Основная информация
Дата опубликования: | 26 марта 2012г. |
Номер документа: | RU31000201200142 |
Текущая редакция: | 4 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Белгородская область |
Принявший орган: | Правительство Белгородской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Утратил силу постановлением Правительства Белгородской области от 27.01.2020 № 19-пп
ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 марта 2012 года № 136-пп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ДЕПАРТАМЕНТА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ОБЪЕКТОВ РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ В СООТВЕТСТВИИ С УСТАНОВЛЕННЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ
{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Постановление Правительства Белгородской области от 27.11.2012 года № 476-пп, НГР: ru31000201200601;
Постановление Правительства Белгородской области от 17.06.2013 года № 240-пп, НГР: ru31000201300307;
Постановление Правительства Белгородской области от 15.08.2016 года № 309-пп, НГР: ru31000201600452;
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", Положением о департаменте природопользования и охраны окружающей среды Белгородской области, утвержденным постановлением правительства Белгородской области от 20 сентября 2011 года № 346-пп "Об утверждении Положения и штатных расписаний департамента природопользования и охраны окружающей среды Белгородской области", правительство области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент департамента природопользования и охраны окружающей среды Белгородской области по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня в соответствии с установленным законодательством.
2. Управлению информации и массовых коммуникаций Администрации Губернатора области:
- обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Белгородские известия";
- разместить на официальном сайте Губернатора и правительства Белгородской области в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования административный регламент департамента природопользования и охраны окружающей среды Белгородской области по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня в соответствии с установленным законодательством.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент природопользования и охраны окружающей среды Белгородской области (Панин А.Г.).
Губернатор Белгородской области
Е. Савченко
Утвержден
постановлением
правительства Белгородская области
от 26 марта 2012 года № 136-пп
{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Постановление правительства Белгородской области от 27.11.2012 года № 476-пп, НГР: ru31000201200601;
Постановление правительства Белгородской области от 17.06.2013 года № 240-пп, НГР: ru31000201300307}
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ДЕПАРТАМЕНТА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ОБЪЕКТОВ РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ
В СООТВЕТСТВИИ С УСТАНОВЛЕННЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента Административный регламент департамента природопользования и охраны окружающей среды Белгородской области по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня в соответствии с установленным законодательством (далее - Регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) отдела государственной экологической экспертизы и мониторинга управления государственного экологического надзора департамента природопользования и охраны окружающей среды Белгородской области (далее соответственно - отдел, управление, департамент), порядок взаимодействия между структурными подразделениями департамента и должностными лицами, а также его взаимодействие с другими территориальными органами исполнительной власти и организациями при предоставлении государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня.
1.2. Круг заявителей
Заявителями по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы являются органы государственной власти и местного самоуправления Белгородской области, юридические лица и индивидуальные предприниматели, а также их уполномоченные представители (далее - Заявитель).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1. Информация о предоставлении государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы предоставляется:
- непосредственно в отделе;
- с использованием средств телефонной связи, информационных технологий, обменом информацией с другими информационными системами в электронной форме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Места нахождения и почтовые адреса:
департамент: 308000, г. Белгород, ул. Попова, 24;
управление: 308007, г. Белгород, ул. Некрасова, 9/15;
отдел: 308007, г. Белгород, ул. Некрасова, 9/15
Электронный адрес для направления обращений: bel_ecolog@mail.ru.
Телефон отдела ГЭЭ: (4722) 31-23-30.
График работы департамента:
понедельник - пятница: с 9.00 до 18.00;
обеденный перерыв: с 13-00 до 14-00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
Почтовый адрес для направления обращений и заявлений:
308027, Российская Федерация, Белгородская область, г. Белгород, ул. Попова, 24.
1.3.2. Информация о предоставлении государственной услуги предоставляется сотрудниками отдела в управлении
В сети Интернет размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность о предоставлении государственной услуги;
- текст Регламента с приложениями;
- порядок получения консультаций;
- специальная тематическая и практическая информация.
Предоставление информации по письменным и устным обращениям осуществляется в форме устных и письменных ответов. Устное информирование осуществляется отделом при обращении Заявителей за информацией лично или по телефону.
Ответственность за организацию подготовки ответа по каждому обращению возлагается на начальника отдела.
Ответы на обращения должны содержать разъяснения по существу поставленных вопросов, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.
Ответы на обращения даются в срок, не превышающий тридцать дней со дня регистрации обращения в департаменте.
Ответ на обращение подписывается начальником департамента.
Ответ на обращение, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по адресу, указанному в обращении (почтовому, электронному или иному).
{в редакции постановления правительства Белгородской области от 17.06.2013 года № 240-пп}
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня (далее - ГЭЭ).
2.2. Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу
Государственную услугу предоставляет отдел.
2.3. Результат предоставления государственной услуги
Конечным результатом предоставления государственной услуги является выдача заключения государственной экологической экспертизы (далее - Заключение) либо мотивированный отказ в предоставлении Заключения.
2.4. Срок предоставления государственной услуги
2.4.1. Срок предоставления государственной услуги по организации и проведению ГЭЭ определяется в зависимости от трудоемкости экспертных работ с учетом объема представленных на государственную экологическую экспертизу материалов, природных особенностей территории, экологической ситуации в районе намечаемой деятельности и особенностей воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду.
Срок проведения государственной экологической экспертизы составляет:
- для простых объектов государственной экологической экспертизы - до 30 дней;
- для объектов государственной экологической экспертизы средней сложности - до 60 дней;
- для сложных объектов государственной экологической экспертизы - от 60 до 120 дней.
В отношении объектов, указанных в пункте 4.1 статьи 12 Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", срок проведения государственной экологической экспертизы не должен превышать трех месяцев.
Определение сложности объектов ГЭЭ осуществляется на основании следующих базовых критериев.
Критерии по количеству привлекаемых экспертов:
- более 5 человек - сложные объекты государственной экологической экспертизы;
- до 5 человек - объекты государственной экологической экспертизы средней сложности;
- до 3 человек - простые объекты государственной экологической экспертизы.
Критерии природных особенностей (условий) территории:
- геоморфологическое и геолого-литологическое строение территории, наличие опасных геологических процессов и явлений (карст, оползни, суффозионные и просадочные явления и т.д.), природных геохимических аномалий;
- гидрогеологические условия территории (основные водоносные горизонты, их распространение и мощность, область питания и разгрузки, запасы, качество вод, оценка естественной защищенности и т.д.);
- гидрографическая сеть территории, гидрологическая характеристика и качественная оценка вод поверхностных источников (реки, ручьи, озера, пруды и т.д.);
- климатическая характеристика местности;
- экологически допустимые объемы безвозвратного изъятия поверхностного стока;
- сведения о наличии подтопления территории, провоз развития и оценка ущерба от подтопления;
- геологические процессы и оценка опасности возникновения стихийных бедствий и катастроф (землетрясения, наводнения, обвалы, оползни и т.д.).
Критерии экологической ситуации в районе намечаемой деятельности:
- современное состояние растительного покрова;
- наличие редких, эндемичных и занесенных в Красную книгу Российской Федерации или Белгородской области видов растений и растительных сообществ;
- современное состояние животного мира;
- современное состояние водной и наземной фауны (видовой состав, численность, пути миграции, наличие редких, эндемичных и занесенных в Красную книгу Российской Федерации или Белгородской области видов животных и т.д.);
- состояние земель, их функциональное назначение и статус;
- природное/измененное состояние ландшафтов;
- наличие и состояние особо охраняемых природных территорий и объектов (природные заповедники, заказники, памятники природы и др.);
- рекреационные зоны и зоны традиционного природопользования;
- водоохранные зоны;
- уязвимость природной среды;
- имеющийся уровень загрязнения территории;
- наличие зоны экологического бедствия/зоны чрезвычайных ситуаций.
Критерии по масштабу воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду:
- региональный: охватывает город или территорию Белгородской области;
- местный: охватывает территорию микрорайона, сельского поселения, муниципального района (городского округа);
- локальный: охватывает промышленную зону предприятия.
2.5. Срок предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы не должен превышать четырех месяцев, в отношении проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, - трех месяцев.
2.5.1. В процессе предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы при необходимости могут быть изменены сроки ее проведения и количество привлекаемых экспертов.
2.5.2. Увеличение сроков предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы и изменение состава экспертной комиссии оформляются приказом начальника департамента природопользования и охраны окружающей среды Белгородской области.
2.5.3. При увеличении срока предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы общий срок ее проведения не должен превышать шести месяцев, а в отношении проектной документации объектов, указанных в пункте 4.1 статьи 12 Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", срок проведения государственной экологической экспертизы не должен превышать трех месяцев.
2.6. Правовые основания для предоставления государственной услуги
2.6.1. Предоставление государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня на территории Белгородской области осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года ("Российская газета", 2009 г., № 7);
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях ("Парламентская газета", 2002 г., № 2 - 5) (далее - КоАП РФ);
Земельным кодексом Российской Федерации ("Российская газета", 2001 г., № 211 - 212);
Водным кодексом Российской Федерации ("Российская газета", 2006 г., № 121);
Градостроительным кодексом Российской Федерации ("Российская газета", № 290, 30 декабря 2004 года);
Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" ("Российская газета", № 6, 12 января 2002 года);
Федеральным законом от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ "О животном мире" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 17, ст. 1462);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 2006, № 95);
Федеральным законом от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4556);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 года № 698 "Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы" ("Российская газета", № 120, 27 июня 1996 года);
Приказом Госкомэкологии Российской Федерации от 22 апреля 1998 года № 238 "Об утверждении Положения о порядке определения стоимости проведения государственной экологической экспертизы документации" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 13, 6 июля 1998 года);
Приказом Минприроды России от 8 июля 2010 года № 251 "Об утверждении методики расчета платы за государственную экологическую экспертизу" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 30, 26 июля 2010 года);
постановлением правительства Белгородской области от 9 августа 2010 года № 265-пп "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня в Белгородской области" ("Белгородские известия", № 127, 3 сентября 2010 года);
постановлением правительства Белгородской области от 20 сентября 2011 года № 346-пп "Об утверждении Положения и штатных расписаний департамента природопользования и охраны окружающей среды Белгородской области".
2.7. Объектами государственной экологической экспертизы регионального уровня являются:
1) проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти Белгородской области;
2) проекты целевых программ Белгородской области, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов;
3) материалы обоснования лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, лицензирование которых осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (за исключением материалов обоснования лицензий на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов);
4) материалы комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающих придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения;
4.1) проектная документация объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, за исключением проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых территорий федерального значения, а также проектной документации особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны и безопасности, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
{в редакции постановления правительства Белгородской области от 17.06.2013 года № 240-пп}
2.7.1. Исключен в редакции постановления правительства Белгородской области от 17.06.2013 года № 240-пп
2.8. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.8.1. Государственная экологическая экспертиза, в том числе повторная, проводится при условии соответствия представляемой Заявителем документации требованиям статьи 14 Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", установленному порядку проведения государственной экологической экспертизы и при наличии в составе представляемых материалов:
документации в объеме, который определен в установленном порядке и содержит материалы оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе;
положительных заключений и (или) документов согласований органов федерального надзора и контроля и органов местного самоуправления, получаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
заключений федеральных органов исполнительной власти по объекту государственной экологической экспертизы в случае его рассмотрения указанными органами и заключений общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;
материалов обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления в порядке, установленном законодательством в области экологической экспертизы.
2.8.2. В отношении объектов, указанных в пункте 4.1 статьи 12 Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", государственная экологическая экспертиза, в том числе повторная, проводится при наличии в составе материалов, направляемых на проведение государственной экспертизы проектной документации:
материалов оценки воздействия объектов на окружающую среду, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территориях;
заключений общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;
материалов обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления в порядке, установленном законодательством в области государственной экспертизы проектной документации.
2.8.3. Государственная экологическая экспертиза проводится при условии ее предварительной оплаты Заявителем документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, в полном объеме и в порядке, устанавливаемым федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы.
2.8.4. Требования к оформлению материалов:
материалы должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью организации и подписаны руководителем.
2.8.5. Управление не вправе требовать от Заявителя представления документов, не предусмотренных пунктами 2.8.1 и 2.8.2 настоящего регламента.
{в редакции постановления правительства Белгородской области от 17.06.2013 года № 240-пп}
2.8.6. Ответственность за качество и достоверность представленных материалов несет Заявитель.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Отказ в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы, не предусмотрен.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
2.10.1. Приостановление предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы не предусмотрено.
2.10.2. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы являются:
- документация, не являющаяся объектом государственной экологической экспертизы регионального уровня;
- отсутствие документа, подтверждающего оплату государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы, в течение 30 дней со дня получения Заявителем уведомления о необходимости оплаты;
- непредставление материалов, необходимых для предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы в срок, указанный департаментом в письме о некомплекте материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу.
2.11. Исключен в редакции постановления правительства Белгородской области от 17.06.2013 года № 240-пп.
2.12. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины за предоставление государственной услуги
Государственная пошлина за предоставление государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы не взимается.
2.13. Порядок, размер и основания взимания платы, необходимой и обязательной для предоставления государственной услуги
2.13.1. Финансирование государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов государственной экологической экспертизы, в том числе ее повторное проведение, осуществляется за счет средств Заявителя документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, в полном соответствии со сметой расходов на проведение государственной экологической экспертизы, определяемой департаментом.
2.13.2. Определение стоимости проведения государственной экологической экспертизы осуществляется в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Белгородской области и инструктивно-методическими документами, регламентирующими порядок определения стоимости проведения государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня.
2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Срок ожидания в очереди при подаче запроса - не более 15 минут рабочего времени.
Срок ожидания в очереди при получении результата - не более 15 минут рабочего времени.
{в редакции постановления правительства Белгородской области от 17.06.2013 года № 240-пп}
2.15. Срок и порядок регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги
Прием и регистрация заявления осуществляется уполномоченным должностным лицом департамента, ответственным за ведение делопроизводства, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения такого заявления почтовым отправлением, либо в день его предоставления лично представителем Заявителя. После регистрации в департаменте материалы в срок не более одного рабочего дня предаются в управление.
2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема Заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления услуги
Помещения, выделенные для предоставления государственной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормам.
Места информирования, предназначенные для ознакомления с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
Места ожидания личного приема должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, быть оборудованы стульями, столами, обеспечены канцелярскими принадлежностями.
На территории, прилегающей к месторасположению департамента, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.
При входе в здание на видном месте размещается информационный стенд с наименованием департамента.
Помещения для предоставления государственной услуги предусматриваются на этажах, оборудованных местами общественного пользования (туалет) и местами для хранения верхней одежды.
Рабочее место специалиста для работы с Заявителями оборудуется средствами вычислительной техники и оргтехникой, необходимым программным обеспечением, позволяющим организовать предоставление государственной услуги в полном объеме, обеспечивается доступ в Интернет, выделяется бумага, расходные материалы, канцтовары, конверты в количестве, достаточном для предоставления услуги.
2.17. Показатели доступности и качества государственной услуги
2.17.1. Ограничений по доступности государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы не имеется.
2.17.2. Показателем качества предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы является выдача заключения государственной экологической экспертизы в сроки, установленные настоящим Регламентом.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Состав административных процедур
Блок-схема административной процедуры по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня представлена в приложении № 1.
Предоставление государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием документов на осуществление государственной экологической экспертизы;
2) организация процесса проведения государственной экологической экспертизы;
3) проведение государственной экологической экспертизы и утверждение заключения.
3.2. Прием документов на осуществление государственной экологической экспертизы.
3.2.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является письменное заявление о проведении государственной экологической экспертизы на имя начальника департамента (приложение № 2). К заявлению Заявитель должен приложить все необходимые документы согласно пункту 2.8.1 или пункту 2.8.2 настоящего Регламента. Далее материалы передаются в управление.
3.2.2. Должностное лицо, ответственное за прием документов, проверяет наличие представленных документов на предмет возможности проведения государственной экологической экспертизы (комплектность, состав и содержание разделов), осуществляет их регистрацию либо направляет мотивированный отказ в принятии представленных документов.
Основаниями для отказа в принятии материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, являются непредставление или неполное представление необходимых документов, а также несоответствие их требованиям пункта 9.1 или пункта 9.2 настоящего Регламента.
3.2.3. Исполнение административной процедуры осуществляет должностное лицо, уполномоченное начальником отдела.
3.2.4. Исполнение административной процедуры включает:
3.2.4.1. Получение от юридического лица, индивидуального предпринимателя или физического лица письменного заявления о проведении государственной экологической экспертизы, его регистрация и передача всех материалов в отдел. Материалы, подлежащие государственной экологической экспертизе, представляются в двух экземплярах. Проектная часть представляется дополнительно на электронном носителе.
3.2.4.2. Проверка представленных материалов на комплектность и соответствие формы и содержания требованиям законодательства после регистрации полученных документов ответственным исполнителем, который определяется начальником отдела из числа штатных сотрудников подразделения.
Рассмотрение представленных материалов на предмет соответствия представленных в них объектов объектам регионального уровня экспертизы, установленным статьей 12 Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", в трехдневный срок с момента регистрации материалов в управлении.
Проверка комплектности документов, представляемых на ГЭЭ, - в трехдневный срок с момента регистрации материалов в управлении.
3.2.4.3. При соответствии представленных материалов подпункту 3.2.4.2 и подпункту 3.2.4.2 пункта 3.2.4 настоящего Регламента производится определение стоимости в семидневный срок с момента регистрации материалов в управлении. Определение стоимости проведения экспертизы осуществляется только при наличии полного комплекта документов.
Подготовленная ответственным исполнителем в двух экземплярах смета визируется начальником отдела (приложение № 3). Далее смета проверяется и подписывается главным бухгалтером, утверждается начальником департамента, оформляется счет на оплату. Первые экземпляры счета и сметы направляются Заявителю вместе с уведомлением о комплектности материалов и необходимости оплаты работ по организации и проведению государственной экологической экспертизы (приложение № 4). Вторые экземпляры счета и сметы с визами должностных лиц остаются в департаменте для ведения бухгалтерского учета. Копии счета и сметы приобщаются ответственным исполнителем к материалам государственной экологической экспертизы.
3.2.4.4. После определения стоимости в срок не более семи календарных дней со дня регистрации сопроводительного письма Заявителю направляется уведомление о необходимости оплаты проведения государственной экологической экспертизы в течение тридцати дней со дня его получения. К указанному уведомлению прилагаются счет на оплату государственной экологической экспертизы (далее - счет) и смета расходов на проведение государственной экологической экспертизы (далее - смета).
3.2.4.5. При несоответствии представленных материалов подпункту 3.2.4.1 и подпункту 3.2.4.2 пункта 3.2.4 настоящего Регламента ответственный исполнитель в течение семи календарных дней со дня регистрации сопроводительного письма направляет Заявителю уведомление о некомплектности представленных материалов, содержащее список недостающих документов, необходимых для проведения государственной экологической экспертизы, а также информацию о сроках их представления в полном объеме (приложение № 5).
3.2.4.6. При непредставлении в тридцатидневный срок (с момента получения Заявителем письма) запрашиваемых материалов государственная экологическая экспертиза не проводится, материалы возвращаются Заявителю.
3.2.4.7. При отсутствии документа, подтверждающего оплату за проведение государственной экологической экспертизы, и фактического поступления финансовых средств на указанный счет в течение 30 дней со дня получения Заявителем уведомления о необходимости оплаты экспертизы представленных материалов государственная экологическая экспертиза не проводится, материалы возвращаются Заявителю.
3.2.4.8. Срок исполнения административной процедуры - не более тридцати календарных дней со дня получения документов, представленных в соответствии с пунктами 2.8.1. и 2.8.2 настоящего Регламента.
{в редакции постановления правительства Белгородской области от 17.06.2013 года № 240-пп}
3.2.4.9. Критерием принятия решений является соответствие представленных документов, указанных в пунктах 2.8.1. и 2.8.2 настоящего Регламента.
3.2.4.10. Результатом исполнения административной процедуры является заключенный договор на проведение государственной экологической экспертизы.
3.2.4.11. Способ фиксации результата исполнения административной процедуры - на бумажном носителе.
3.3. Организация процесса проведения государственной экологической экспертизы
3.3.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является представление Заявителем документов, подтверждающих внесение платы за проведение государственной экологической экспертизы в соответствии с договором.
3.3.2. Исполнение данной административной процедуры осуществляет должностное лицо, уполномоченное начальником отдела.
3.3.3. Исполнение административной процедуры включает следующие действия:
3.3.3.1. Ответственный секретарь экспертной комиссии назначается из числа штатных сотрудников отдела, в срок не более пятнадцати дней с момента представления Заявителем документа, подтверждающего оплату за проведение государственной экологической экспертизы, а для объектов, указанных в пункте 4.1 статьи 12 Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", - 3 дня:
согласовывает с начальником отдела кандидатуру руководителя и сроки проведения государственной экологической экспертизы;
с участием руководителя экспертной комиссии подготавливает предложения по составу экспертной комиссии и согласовывает их с начальником отдела (в случае необходимости формирует экспертные группы по рассмотрению отдельных вопросов);
подготавливает проекты календарного плана работы экспертной комиссии, приказа об организации и проведении ГЭЭ, задания экспертной комиссии (в том числе руководителю и членам комиссии) на проведение государственной экологической экспертизы, договоров на оказание услуг с руководителем и членами экспертной комиссии (приложения № 6, 7, 8, 9, 10).
При проведении государственной экологической экспертизы сложных объектов назначаются два ответственных секретаря.
При выборе членов экспертной комиссии ответственный секретарь руководствуется требованиями, предъявляемыми к экспертам государственной экологической экспертизы статьи 16 Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе".
В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" в состав экспертной комиссии государственной экологической экспертизы включаются внештатные эксперты по согласованию с ними и в случаях, определенных нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области экологической экспертизы, могут включаться в качестве экспертов государственной экологической экспертизы штатные сотрудники департамента и органов государственной власти Белгородской области.
Число членов экспертной комиссии, помимо руководителя и ответственного секретаря, должно быть нечетным. Общее число членов экспертной комиссии должно составлять не менее трех человек.
3.3.3.2. Проект приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы с приложениями, подготовленный отделом, представляется на подпись начальнику департамента и регистрируется. Копия приказа приобщается к материалам государственной экологической экспертизы.
После издания приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы объекта регионального уровня или об изменении сроков государственной экологической экспертизы ответственный секретарь в трехдневный срок готовит информацию для размещения на сайте департамента.
3.3.4. Срок исполнения административной процедуры - тридцать дней, а для объектов, указанных в пункте 4.1 статьи 12 Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", - три дня.
3.3.5. Критерием принятия решений является представление Заявителем документов, подтверждающих внесение платы за проведение государственной экологической экспертизы.
3.3.6. Результат исполнения административной процедуры - утверждение приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы.
3.3.7. Способ фиксации результата исполнения административной процедуры - на бумажном носителе.
3.4. Проведение государственной экологической экспертизы и утверждение заключения.
3.4.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является издание приказа об организации и проведении ГЭЭ.
3.4.2. Исполнение данной процедуры осуществляют должностные лица, уполномоченные приказом об организации и проведении ГЭЭ.
3.4.3. Исполнение административной процедуры включает:
3.4.3.1. Проведение организационного заседания экспертной комиссии.
На организационном заседании присутствуют руководитель экспертной комиссии, ответственный секретарь, члены экспертной комиссии. В целях разъяснения проектных решений на заседания экспертной комиссии члены экспертной комиссии имеют право приглашать Заявителя документации, подлежащей ГЭЭ, и представителей проектировщиков.
В заседаниях имеют право принимать участие представители федеральных органов исполнительной власти в области контроля в сфере природопользования и охраны окружающей среды, органов местного самоуправления и представители общественных организаций при уведомлении последних о делегировании своих представителей для участия в заседаниях комиссии в качестве наблюдателей.
На организационном заседании ответственный секретарь:
информирует участников заседания о начале работы экспертной комиссии, образованной в соответствии с приказом об организации и проведении государственной экологической экспертизы;
передает членам экспертной комиссии индивидуальные задания, утвержденные руководителем комиссии, и документацию, подлежащую государственной экологической экспертизе;
организует подписание подготовленных в двух экземплярах индивидуальных договоров на возмездное оказание работ (услуг) начальником департамента и членами экспертной комиссии.
Руководитель экспертной комиссии информирует участников заседания о порядке проведения государственной экологической экспертизы документации объекта регионального уровня.
Ответственный секретарь экспертной комиссии согласовывает с руководителем и членами экспертной комиссии проект календарного плана работы экспертной комиссии и другие вопросы проведения экспертизы.
Руководитель и ответственный секретарь экспертной комиссии обеспечивают качественное проведение экспертизы, в том числе:
формируют экспертные группы по основным направлениям экспертизы;
составляют календарный план работы экспертной комиссии;
разрабатывают задание экспертам на проведение экспертизы;
обеспечивают предоставление экспертам необходимой дополнительной информации;
организуют в случае необходимости выезд на место членов экспертной комиссии;
организуют подготовку сводного заключения экспертной комиссии;
организуют проведение заседаний экспертной комиссии.
В процессе проведения ГЭЭ экспертная комиссия определяет:
соответствие намечаемой деятельности требованиям, установленным законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области по вопросам охраны окружающей среды;
соответствие документов (или документации), обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта государственной экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды Российской Федерации и Белгородской области, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду;
полноту выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологическую обоснованность допустимости ее реализации;
достаточность предусмотренных мер по обеспечению экологической безопасности и сохранению природного потенциала.
3.4.3.2. Члены экспертной комиссии изучают материалы, представленные на государственную экологическую экспертизу. В случае поступления заключения общественной экологической экспертизы, аргументированных предложений органов местного самоуправления, общественных организаций (объединений) и граждан все члены экспертной комиссии их анализируют и учитывают при подготовке индивидуальных (приложение № 11) и групповых экспертных заключений (приложение № 12).
Эксперт государственной экологической экспертизы при проведении экспертизы имеет право запрашивать дополнительные материалы от Заявителя для всесторонней и объективной оценки объекта государственной экологической экспертизы, в том числе данные специальных экологических исследований, результаты расчетов и анализов, иные материалы, необходимые для подготовки заключения государственной экологической экспертизы.
В данном случае ответственный секретарь готовит в адрес Заявителя письмо-уведомление о необходимости представления дополнительных материалов за подписью заместителя начальника управления (приложение № 13). Перечень необходимой дополнительной информации оформляется в виде письменного приложения к указанному уведомлению.
Дополнительная информация в соответствии с вышеуказанным перечнем, поступившая от Заявителя и иных заинтересованных сторон, передается экспертам для использования в работе.
При дополнительном включении в состав экспертной комиссии специалистов для рассмотрения конкретных вопросов, возникших при экспертизе объекта, Заявителю выставляется дополнительный счет на оплату с приложением дополнительной сметы расходов.
После оплаты дополнительно выставленного счета (представления копии платежного поручения) в срок, не превышающий пяти дней, утверждается приказ о включении дополнительных экспертов в состав экспертной комиссии.
В процессе проведения государственной экологической экспертизы могут проводиться рабочие заседания экспертной комиссии и экспертных групп для обсуждения вопросов, возникших при проведении государственной экологической экспертизы, для рассмотрения заключений экспертов и экспертных групп.
Каждое заседание экспертной комиссии, экспертной группы оформляется протоколом (приложения № 14, 15, 16, 17) и явочным листом (приложение № 18), который подписывается всеми участниками заседания.
3.4.3.3. Подготовленные индивидуальные и групповые (при наличии экспертных групп) экспертные заключения передаются ответственному секретарю экспертной комиссии в печатном и электронном виде.
Руководитель экспертной комиссии и ответственный секретарь анализируют и обобщают заключения экспертов (или групповые заключения), готовят проект заключения экспертной комиссии (приложение № 19).
3.4.3.4. Проведение заключительного заседания экспертной комиссии. На заключительном заседании экспертной комиссии:
руководитель экспертной комиссии докладывает о результатах работы экспертной комиссии и выводах проекта заключения экспертной комиссии;
приглашенные участники могут высказать замечания и предложения по проекту заключения;
экспертная комиссия дает рекомендации о сроке действия заключения государственной экологической экспертизы с учетом видов документации, представленной на государственную экологическую экспертизу, обоснований в составе документации, законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации, сроков действия заключений (согласований) государственных органов контроля и надзора по представленным материалам;
принятие решения по заключению экспертной комиссии проводится только в присутствии членов экспертной комиссии;
заключение экспертной комиссии (в двух экземплярах) подписывается всеми членами экспертной комиссии ГЭЭ;
руководитель и члены экспертной комиссии подписывают акты об оказании услуг.
Заключение, подготовленное экспертной комиссией, должно:
соответствовать заданию на проведение ГЭЭ;
содержать обоснованные выводы о соответствии документов (или документации), обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды Российской Федерации и Белгородской области;
быть одобрено квалифицированным большинством (не менее двух третей) списочного состава экспертной комиссии.
Положительное заключение, подготовленное экспертной комиссией, должно содержать обоснованные выводы о соответствии документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и (или) иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды.
Заключение может содержать рекомендации, если они не меняют существа предложенных Заявителем (разработчиком) документации намечаемых решений.
Отрицательное заключение, подготовленное экспертной комиссией, должно содержать обоснованные выводы:
о несоответствии документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и (или) иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей природной среды;
о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям и предложениям, изложенным в заключении, подготовленном экспертной комиссией.
Заключение государственной экологической экспертизы по проектам нормативно-технической и инструктивно-методической документации, устанавливающей нормы, реализация которых может привести к негативным воздействиям на окружающую среду, должно содержать выводы о соответствии (несоответствии) основных положений указанной документации правовым актам законодательства Российской Федерации и Белгородской области в сфере охраны окружающей среды, требованиям экологической безопасности, а также выводы об экологических и связанных с ними иных последствиях реализации устанавливаемых норм.
При одобрении проекта заключения экспертной комиссии квалифицированным большинством списочного состава экспертной комиссии проект заключения (отрицательного или положительного) подписывается членами экспертной комиссии в полном составе, после чего заключение считается подготовленным экспертной комиссией и не может быть изменено без их согласия.
Члены экспертной комиссии, не согласные с заключением, подготовленным экспертной комиссией, подписывают заключение с пометкой "особое мнение" (приложение № 20).
Особое мнение оформляется экспертом в виде документа, содержащего обоснование причин несогласия с выводами заключения и указание конкретных фактов несоответствия представленных на экспертизу материалов техническим регламентам, экологическим требованиям и нормам.
3.4.3.5. После подписания сводного заключения ответственный секретарь готовит проект приказа об утверждении заключения государственной экологической экспертизы (приложение № 21) и письмо-уведомление Заявителю о завершении ГЭЭ (приложение № 22).
Оплата труда внештатных экспертов не производится при невыполнении ими обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", в частности:
неподписании (при отказе от подписания) заключения ГЭЭ;
непредставлении особого мнения в случае подписания заключения со ссылкой о его наличии.
При наличии несущественных замечаний экспертов по проекту сводного заключения экспертной комиссии (в случае неполучения квалифицированного большинства при голосовании) он дорабатывается и вновь выносится на рассмотрение экспертной комиссии.
В случае если заключение не подписано квалифицированным большинством членов комиссии, а также при наличии особого мнения или подписании заключения со ссылкой на особое мнение экспертами, составляющими более одной трети списочного состава комиссии, в протокол заседания вносится запись о невозможности принятия решения по заключению государственной экологической экспертизы в существующем составе комиссии и необходимости продления срока проведения ГЭЭ. Предложения по исключению из состава комиссии экспертов, имеющих особое мнение, не вносятся и не рассматриваются.
Срок ГЭЭ может быть продлен, но не более чем на срок проведения такой ГЭЭ, в зависимости от сложности объекта ГЭЭ, указанной в подпункте 2.4.1 настоящего Регламента.
Проект приказа о продлении сроков государственной экологической экспертизы и дополнительном включении экспертов в состав экспертной комиссии подготавливается ответственным секретарем экспертной комиссии.
Сводное заключение, одобренное квалифицированным большинством членов экспертной комиссии, приобретает статус заключения государственной экологической экспертизы со дня его утверждения приказом департамента.
3.4.3.6. Проект приказа об утверждении заключения государственной экологической экспертизы объекта регионального уровня после визирования должностными лицами передается на подпись начальнику департамента (лицу, исполняющему его обязанности) для его подписания с приложением следующих документов:
индивидуальных заключений экспертов;
подписанных членами экспертной комиссии актов о приеме работ, выполненных по договору;
подлинника заключения, прошитого и заверенного ответственным секретарем;
письма-уведомления Заявителю о завершении ГЭЭ.
Срок действия положительного заключения ГЭЭ утверждается приказом департамента.
Начальник департамента имеет право не утверждать заключение экспертной комиссии в случаях:
нарушения процедуры проведения ГЭЭ;
несоответствия выводов содержанию заключения ГЭЭ;
несоответствия выводов заключения замечаниям экспертов.
После утверждения заключения ГЭЭ ответственный секретарь:
направляет подписанные обеими сторонами акты приемки выполненных экспертами работ, а также договоры на возмездное оказание услуг в подразделение, ответственное за ведение бухгалтерского учета, для их оплаты.
В течение пяти рабочих дней:
направляет письмо-уведомление о завершении процедуры ГЭЭ Заявителю документации.
В течение 10 рабочих дней передает сведения о результатах проведения ГЭЭ:
для размещения на сайте департамента с целью информирования общественности и средств массовой информации;
в банковские организации, осуществляющие финансирование реализации объекта ГЭЭ в случаях, определяемых федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы.
Заключение ГЭЭ, копия распоряжения и один экземпляр материалов, представленных на ГЭЭ, передаются Заявителю, о чем делается соответствующая запись в журнале регистрации структурного подразделения.
3.4.4. Срок предоставления административной процедуры составляет: для простых объектов - до 30 дней с момента издания в департаменте приказа об организации и проведении экспертизы;
объектов средней сложности - от 30 до 60 дней с момента издания в департаменте приказа об организации и проведении экспертизы;
сложных объектов - до 120 дней с момента издания в департаменте приказа об организации и проведении экспертизы.
3.4.5. Критерием принятия решений является издание приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы.
3.4.6. Результатом предоставления административной процедуры является утвержденное заключение государственной экологической экспертизы.
3.4.7. Способ фиксации результата исполнения административной процедуры - на бумажном носителе.
4. Формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации, Белгородской области и может быть текущим и плановым.
4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, путем проверок соблюдения и исполнения ответственными исполнителями положений Регламента, утвержденных норм и правил, а также соответствующих методических указаний.
4.3. Проверки выполнения положений Регламента могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с исполнением положений Регламента, или отдельные действия в рамках исполнения административных процедур.
Для проведения проверки издается приказ начальника департамента, на основании которого формируется комиссия. В состав комиссии включаются начальник управления природопользования, заместитель начальника управления природопользования, юрист и другие государственные гражданские служащие департамента.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки (акта, отчета), в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка (акт, отчет) подписывается всеми членами комиссии. Члены комиссии, не согласные с выводами комиссии, могут приложить к справке (акту, отчету) особое мнение о результатах проведенной проверки.
Начальник управления и должностное лицо управления, проверяемые комиссией, должны быть ознакомлены с итогами проведенной проверки под роспись.
По результатам проведенной проверки, в случае выявления нарушений, к должностным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.4. Должностные лица управления при предоставлении государственной услуги несут персональную ответственность:
- за совершение противоправных действий (бездействий);
- за ее неисполнение или ненадлежащее исполнение;
- за действие (бездействие), влекущее нарушение прав и законных интересов физических и (или) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
- за принятие неправомерных решений.
4.5. Контроль за полнотой и качеством исполнения положений Регламента включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
5. Досудебный порядок обжалования решений и действий (бездействия), осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, органа, должностного лица, государственного служащего
5.1. Заявитель вправе обратиться с жалобой на решение и действие (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, и его должностных лиц, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области;
4) отказ в приеме документов у заявителя, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области для предоставления государственной услуги;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. В случае несогласия заявителя с решением или действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица в связи с предоставлением государственной услуги жалоба подается в департамент.
Жалоба в отношении должностных лиц, государственных служащих департамента, предоставляющих государственную услугу, подается на имя начальника департамента или его заместителя.
5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, в том числе через многофункциональный центр, при наличии соглашения с органом, предоставляющим государственную услугу, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта департамента, Единого портала государственных услуг либо областного портала государственных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Белгородской области и их должностных лиц, государственных служащих устанавливаются правовыми актами Белгородской области.
5.5. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица, решения и действие (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о местонахождении заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, должностного лица, предоставляющего государственную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не имеется.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы департамент принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8 настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10. Заявитель вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод, также вправе обжаловать решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на решение и действия (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, и его должностных лиц, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке.
5.11. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.12. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с частью 1 статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры
{в редакции постановления правительства Белгородской области от 27.11.2012 года № 476-пп}
Приложение № 1
к административному регламенту
департамента природопользования и охраны
окружающей среды Белгородской области
по предоставлению государственной услуги
по организации и проведению государственной
экологической экспертизы объектов
регионального уровня в соответствии
с установленным законодательством
Блок-схема
предоставления государственной услуги
департаментом природопользования и охраны
окружающей среды Белгородской области
Условные обозначения
(---------------------)
( ) Начало или завершение административной процедуры
(---------------------)
┌─────────────────────┐
│ │ Операция, действие, мероприятие
└─────────────────────┘
┌────────/\─────────┐
< > Ситуация выбора, принятие решения
└────────\/─────────┘
(---------------------------------------------------)
┌────>( Представление Заявителем письменного заявления с )<────┐
│ ( приложением материалов по объекту ГЭЭ ) │
│ (───────────────────────┬───────────────────────────) │
│ │ │
│ ┌───────────────────────V───────────────────────────┐ │
│ │ Передача материалов в управление (отдел), │ │
│ │ регистрация письменного обращения в трехдневный │ │
│ │срок с момента поступления материалов в управление │ │
│ └───────────────────────┬───────────────────────────┘ │
│ │ │
┌─────┴─────────┐ │ ┌──────────────┴───┐
│ Материалы │ │ │ Материалы │
│ возвращаются │ ┌───────────────V──────────────┐ │ возвращаются │
│ Заявителю │ │ Назначение ответственного │ │ Заявителю на │
└A──────────────┘ │ исполнителя из числа штатных │ │ доработку в │
│ │ сотрудников экспертного │ │трехдневный срок с│
│ │ подразделения │ │момента истечения │
│ └───────────────┬──────────────┘ │ указанного срока │
│ V └───────────────A──┘
│ ┌─────────────/\─────────────┐ │
│ │ Рассмотрение материалов на │ │
│ │ предмет соответствия │ │
│ ┌────────< объектам регионального > │
│ │ │ уровня в 3-дневный срок с │ │
│ ┌───────V───────┐ │ момента регистрации │ │
│ │ Материалы │ │ материалов в управлении │ │
│ │ возвращаются│ └─────────────\/─────────────┘ │
│ │ Заявителю в │ │ │
│ │ 7-дневный срок│ │ │
│ │ с момента │ │ │
│ │ рассмотрения │ │ │
│ └───────────────┘ │ │
│ ┌──────────────/\─────────────────┐ │
│ │ Проверка комплектности │ │
│ ┌──────< материалов в 3-дневный срок с >───┐ │
│ │ │ момента регистрации │ │ │
│ │ │ материалов в управлении │ │ │
│ │ └──────────────\/─────────────────┘ │ │
│ │ │ │
│ ┌────────V────────────┐ ┌────────────────────── V───┐ │
│ │ Подготовка сметы и │ │ Уведомление Заявителя о │ │
│ │счета на организацию │ │ некомплектности материалов│ │
│ │ и проведение ГЭЭ в │<─────┐ │ (в течение 7 дней с │ │
│ │ 7-дневный срок с │ │ │ моментов регистрации │ │
│ │ момента регистрации │ │ │ обращения в управлении), │ │
│ │ материалов в │ │ │необходимых для проведения │ │
│ │ управлении │ │ │ГЭЭ, а также информирование│ │
│ └─────────┬───────────┘ │ │ о сроках их представления│ │
│ │ │ │ в полном объеме │ │
│ │ │ └──────────────┬────────────┘ │
│ │ │ │ │
│ ┌─────────V─────────────┐ │ │ │
│ │ Уведомление Заявителя │ │ │ │
│ │(с приложением сметы и │ │ ┌──────/\──────┐ │
│ │счета) о необходимости │ │ │ Материалы │ │
│ │ оплаты ГЭЭ в течение │ │ │укомплектованы│ │
│ │ 30 дней со дня │ └─────────< в указанный >──────────┘
│ │ получения уведомления │ │ срок │
│ └─────────┬─────────────┘ └──────\/──────┘
│ │
│ ┌────────/\ ─────┐
│ │ Счет оплачен в │
└─< течение 30 дней >────────────┐
└────────\/───────┘ │
│
┌───────────────────────────────────V─────────────────────────────────────┐
│ Подготовка предложений по составу экспертной комиссии, задания комиссии │
│на проведение ГЭЭ, назначение ответственного секретаря в срок не более 15│
│дней с момента представления Заявителем документа, подтверждающего оплату│
│ за проведение ГЭЭ, а для объектов, указанных в пункте 4.1 статьи 12 │
│ Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ │
│ "Об экологической экспертизе", - в трехдневный срок │
└───────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
│
┌───────────────────────────────────V─────────────────────────────────────┐
│ Подготовка и утверждение приказа об организации и проведении ГЭЭ в срок │
│ не более 30 дней с момента представления Заявителем документа, │
│ подтверждающего оплату за проведение ГЭЭ, а для объектов, указанных в │
│ пункте 4.1 статьи 12 Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ│
│ "Об экологической экспертизе", - в трехдневный срок │
└───────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
│
┌───────────────────────────────────V─────────────────────────────────────┐
│ Проведение ГЭЭ (проведение организационного заседания, изучение │
│ материалов, запрос дополнительных материалов в случае необходимости, │
│проведение рабочих заседаний в случае необходимости, обобщение заключений│
│ экспертов и составление сводного заключения, проведение заключительного │
│заседания) в срок для простых объектов - до 30 дней, для объектов средней│
│ сложности - до 60 дней, для сложных объектов до 120 дней с момента │
│ издания приказа об организации и проведении ГЭЭ │
└───────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
│
(-----------------------------------V-------------------------------------)
( Утверждение заключения ГЭЭ (положительного или отрицательного) )
( и в срок не более 5 дней со дня утверждения заключения )
( направление Заявителю уведомления о завершении ГЭЭ )
(-------------------------------------------------------------------------)
Приложение № 2
к административному регламенту
департамента природопользования и охраны
окружающей среды Белгородской области
по предоставлению государственной услуги
по организации и проведению государственной
экологической экспертизы объектов
регионального уровня в соответствии
с установленным законодательством
Начальнику департамента
природопользования и охраны
окружающей среды
Белгородской области
Ф.И.О.
№ ______ от "__" ______________ 201_ г.
Направляем Вам документацию, подлежащую государственной экологической
экспертизе регионального уровня, в соответствии со статьей 12 Федерального
закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе":
___________________________________________________________________________
(название объекта государственной экологической
экспертизы в именительном падеже)
Заявитель _________________________________________________________________
(полное наименование организации, включая
юридический и фактический адрес)
Дополнительная информация:
1._________________________________________________________________________
(организации, инвестирующие денежные средства
в реализацию объекта экологической экспертизы)
2. ________________________________________________________________________
(наименование разработчика представляемой документации)
3._________________________________________________________________________
(предполагаемые сроки реализации объекта экологической экспертизы)
Плательщик ________________________________________________________________
(полное наименование организации)
Наши реквизиты: ___________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(юридический и фактический и адрес)
ИНН __________________ ОКПО ______________________ ОКВЭД __________________
___________________________________________________________________________
Тел./факс/адрес электронной почты (при наличии)
Банковские реквизиты ______________________________________________________
Об ответственности за реализацию объекта без положительного заключения
государственной экологической экспертизы предупреждены.
Работы по реализации объекта государственной экологической экспертизы
не начаты.
Приложение. Подробная опись документов, представляемых на
государственную экологическую экспертизу, кол-во листов.
Руководитель __________________ (Ф.И.О.)
М.П.
Приложение № 3
к административному регламенту
департамента природопользования и охраны
окружающей среды Белгородской области
по предоставлению государственной услуги
по организации и проведению государственной
экологической экспертизы объектов
регионального уровня в соответствии
с установленным законодательством
УТВЕРЖДАЮ
Начальник департамента
природопользования и охраны окружающей
среды Белгородской области -
заместитель председателя правительства
Белгородской области
___________________________ Ф.И.О.
"__" ___________________ 201_ года
Смета
расходов на проведение государственной экологической экспертизы
Объект: _______________________________________________________________
(название объекта государственной экологической
экспертизы в именительном падеже)
Заявитель: ____________________________________________________________
№
п/п
Наименование расходов
Ед.
изм.
Кол-во
ФОТ
(руб.)
Сумма
(руб.)
1.
Расходы на оплату труда внештатных
экспертов - всего, в т.ч.
чел.
Руководитель экспертной комиссии
чел.
Эксперт по отдельным разделам
экспертируемых материалов
чел.
2.
Начисления на ФОТ внештатных
экспертов - всего
%
3.
Итого прямые расходы экспертизы
(п. 1 + п. 2)
4.
Накладные расходы (50% от п. 3)
5.
Всего (п. 3 + п. 4)
НДС не облагается в соответствии со ст. 146 п. 2 пп. 4 Налогового кодекса Российской Федерации
Составил: _______________________ _______________ _______________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
Проверил: _______________________ _______________ _______________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
Примечание: В случае изменения порядка налогообложения данная форма
расчета подлежит изменению.
Приложение № 4
к административному регламенту
департамента природопользования и охраны
окружающей среды Белгородской области
по предоставлению государственной услуги
по организации и проведению государственной
экологической экспертизы объектов
регионального уровня в соответствии
с установленным законодательством
На бланке
управления государственного
экологического надзора
Название организации-получателя
Почтовый адрес организации-
получателя
Письмо-уведомление
о комплектности материалов и необходимости оплаты работ по организации и
проведению государственной экологической экспертизы
Управление государственного экологического надзора департамента
природопользования и охраны окружающей среды Белгородской области
рассмотрело представленные на государственную экологическую экспертизу
регионального уровня документы по объекту: ________________________________
(название объекта государственной экологической
экспертизы в именительном падеже)
и сообщает о соответствии представленных материалов установленным
требованиям.
На основании изложенного сообщаем о необходимости оплаты проведения
государственной экологической экспертизы в соответствии с прилагаемыми
сметой и счетом.
Начало срока проведения государственной экологической экспертизы будет
установлено в течение 30 дней после получения документа, подтверждающего
оплату проведения государственной экологической экспертизы (в отношении
объектов, указанных в пункте 4.1 статьи 12 Федерального закона от 23
ноября 1995 года № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", устанавливается не
позднее чем через три дня после ее оплаты).
При отсутствии документа, подтверждающего оплату проведения
государственной экологической экспертизы в течение 30 дней со дня получения
настоящего уведомления, государственная экологическая экспертиза не
проводится, а материалы возвращаются Заявителю.
Приложения:
1. Смета расходов на проведение государственной экологической экспертизы.
2. Счет за проведение государственной экологической экспертизы.
Заместитель начальника управления -
начальник отдела государственной
экологической экспертизы и
мониторинга И. Фамилия
Приложение № 5
к административному регламенту
департамента природопользования и охраны
окружающей среды Белгородской области
по предоставлению государственной услуги
по организации и проведению государственной
экологической экспертизы объектов
регионального уровня в соответствии
с установленным законодательством
На бланке
управления государственного
экологического надзора
Название организации-получателя
Почтовый адрес организации-
получателя
Письмо-уведомление
о некомплектности материалов
Управление государственного экологического надзора департамента
природопользования и охраны окружающей среды Белгородской области
рассмотрело представленные на государственную экологическую экспертизу
регионального уровня документы по объекту:
___________________________________________________________________________
(название объекта государственной экологической
экспертизы в именительном падеже)
и сообщает, что в представленных на государственную экологическую
экспертизу регионального уровня материалах отсутствуют документы,
определенные пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 23 ноября 1995 года
№ 174-ФЗ "Об экологической экспертизе":
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
3. _________________________________________________________________ и т.д.
На основании изложенного сообщаем, что представленные на
государственную экологическую экспертизу материалы должны быть
доукомплектованы в полном объеме в течение ____ дней со дня получения
настоящего уведомления.
При непредставлении в установленный срок запрашиваемых материалов
государственная экологическая экспертиза не проводится, а материалы
возвращаются Заявителю.
Заместитель начальника управления -
начальник отдела государственной
экологической экспертизы и
мониторинга И. Фамилия
Приложение № 6
к административному регламенту
департамента природопользования и охраны
окружающей среды Белгородской области
по предоставлению государственной услуги
по организации и проведению государственной
экологической экспертизы объектов
регионального уровня в соответствии
с установленным законодательством
Заместитель начальника управления -
начальник отдела государственной
экологической экспертизы и
мониторинга
____________________________ Ф.И.О.
"__" ______________ 201_ года
Календарный план
работы экспертной комиссии по проведению
государственной экологической экспертизы
_______________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической
экспертизы в именительном падеже)
№
п/п
Мероприятия
Срок исполнения
1.
Организационное заседание:
- передача членам комиссии индивидуальных заданий и
документации, подлежащей ГЭЭ
- утверждение календарного плана работы комиссии
- подписание договоров руководителем и членами
экспертной комиссии
2.
Рабочее заседание (в случае его проведения)
3.
Заключительное заседание:
- обсуждение проекта сводного заключения экспертной
комиссии
- подписание сводного заключения
- подписание актов выполненных работ
Руководитель
экспертной комиссии _______________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Ответственный секретарь
экспертной комиссии _______________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение № 7
к административному регламенту
департамента природопользования и охраны
окружающей среды Белгородской области
по предоставлению государственной услуги
по организации и проведению государственной
экологической экспертизы объектов
регионального уровня в соответствии
с установленным законодательством
Бланк департамента
ПРИКАЗ
от "__" ________________ 201_ года № ___
Об организации и проведении государственной экологической экспертизы
материалов объекта регионального уровня
___________________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической
экспертизы в именительном падеже)
В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ
"Об экологической экспертизе" и на основании Положения о порядке
организации и проведения государственной экологической экспертизы объектов
регионального уровня в Белгородской области, утвержденного постановлением
правительства Белгородской области "__"_____________ 201_ года № ___
приказываю:
1. Управлению государственного экологического надзора организовать
проведение государственной экологической экспертизы по материалам
_______________________________________________________________________
___
(наименование объекта государственной экологической экспертизы
в именительном падеже)
на основании письма (наименование Заявителя) и платежного поручения № _____
от __________ 201_ года.
2. Для проведения государственной экологической экспертизы создать
экспертную комиссию в составе:
руководитель комиссии:
ответственный секретарь:
члены комиссии:
3. Экспертной комиссии государственной экологической экспертизы
подготовить в установленном порядке заключение по результатам экспертизы
представленных материалов.
4. Отделу бухгалтерского учета, экономики и финансов произвести оплату
расходов в соответствии со сметой из средств, поступивших на организацию и
проведение государственной экологической экспертизы, в установленном
порядке.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Начальник департамента
природопользования и охраны
окружающей среды
Белгородской области И.Фамилия
Приложение № 8
к административному регламенту
департамента природопользования и охраны
окружающей среды Белгородской области
по предоставлению государственной услуги
по организации и проведению государственной
экологической экспертизы объектов
регионального уровня в соответствии
с установленным законодательством
{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Постановление правительства Белгородской области от 17.06.2013 года № 240-пп, НГР: ru31000201300307}
Задание
экспертной комиссии на проведение государственной
экологической экспертизы
Руководителю, ответственному секретарю и членам экспертной комиссии государственной экологической экспертизы:
1) экспертной комиссии в срок, установленный приказом об организации и проведении государственной экологической экспертизы № ___ от ________ 201_ г., подготовить и представить в департамент природопользования и охраны окружающей среды области заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы (название объекта) и провести (кол-во) заседания экспертной комиссии;
2) при проведении государственной экологической экспертизы определить:
- достаточность представленных материалов для проведения государственной экологической экспертизы;
- соответствие намечаемой деятельности требованиям, установленным законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области по вопросам охраны окружающей среды;
- соответствие документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды Российской Федерации и Белгородской области в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду;
- полноту выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологическую обоснованность допустимости ее реализации;
- достаточность предусмотренных мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности;
- допустимость воздействия на окружающую среду при реализации объекта государственной экологической экспертизы.
Руководителю и ответственному секретарю экспертной комиссии обеспечить качественное проведение государственной экологической экспертизы, в том числе:
- сформировать экспертные группы по основным направлениям государственной экологической экспертизы (при необходимости);
- составить и утвердить календарный план работы экспертной комиссии, задания экспертным группам и экспертам;
- обеспечить предоставление экспертам необходимой дополнительной информации;
- заседания экспертной комиссии оформить протоколами;
- организовать выезд на место членов экспертной комиссии (при необходимости);
- по результатам работы экспертной комиссии на основании индивидуальных заключений членов экспертной комиссии подготовить проект сводного заключения экспертной комиссии и представить его на обсуждение членам экспертной комиссии;
- при необходимости изменения срока проведения государственной экологической экспертизы и/или состава экспертной комиссии соответствующие предложения оформить протоколом и представить в департамент природопользования и охраны окружающей среды области.
Заместитель начальника департамента –
начальник управления государственного
экологического надзора И. Фамилия
Приложение № 9
к административному регламенту
департамента природопользования и охраны
окружающей среды Белгородской области
по предоставлению государственной услуги
по организации и проведению государственной
экологической экспертизы объектов
регионального уровня в соответствии
с установленным законодательством
{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Постановление правительства Белгородской области от 17.06.2013 года № 240-пп, НГР: ru31000201300307}
Задание
руководителю экспертной группы на проведение
государственной экологической экспертизы
Руководителю экспертной группы
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. руководителя экспертной группы)
1) обеспечить качественное проведение экологической экспертизы
материалов по вопросу
___________________________________________________________________________
(наименование экспертируемого раздела, вопроса)
2) при проведении экологической экспертизы определить:
- соответствие намечаемой деятельности требованиям, установленным законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области по вопросам охраны окружающей среды;
- соответствие документов (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды Российской Федерации и Белгородской области в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду;
- полноту выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологическую обоснованность допустимости ее реализации;
- достаточность предусмотренных мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности;
3) обеспечить предоставление экспертам необходимой дополнительной информации;
4) заседания экспертной группы оформить протоколами;
5) в срок до _______ подготовить и представить ответственному секретарю экспертной комиссии групповое экспертное заключение, подписанное всеми членами экспертной группы.
6) Групповое экспертное заключение должно содержать разделы:
1. Описательная часть объекта экспертизы.
2. Предложения и рекомендации (при положительном групповом экспертном заключении), замечания, предложения и рекомендации (при отрицательном групповом экспертном заключении).
Предложения и рекомендации должны быть направлены на дальнейшее совершенствование принятых технических, технологических, организационных и иных решений с целью содействия повышению экологической безопасности объекта экспертизы и снижения его негативного воздействия на окружающую среду и носить незапретительный характер.
Замечания должны включать в себя вопросы, которые подлежат обязательному решению при доработке материалов по объекту экспертизы.
3. Выводы:
при положительном групповом экспертном заключении:
- о соответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;
- о соответствии документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды Российской Федерации и Белгородской области, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду;
- о допустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;
- о возможности реализации объекта экспертизы; при отрицательном групповом экспертном заключении:
- о несоответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;
- о несоответствии документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды Российской Федерации и Белгородской области, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду;
- о недопустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;
- о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности;
- о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям, предложениям и рекомендациям, изложенным в заключении.
Заместитель начальника департамента –
начальник управления государственного
экологического надзора И. Фамилия
Приложение № 10
к административному регламенту
департамента природопользования и охраны
окружающей среды Белгородской области
по предоставлению государственной услуги
по организации и проведению государственной
экологической экспертизы объектов
регионального уровня в соответствии
с установленным законодательством
Задание
эксперту на проведение государственной
экологической экспертизы
Эксперту __________________________________________________________________
(Ф.И.О. эксперта)
1) обеспечить качественное проведение экологической экспертизы материалов
___________________________________________________________________________
(наименование экспертируемого раздела, вопроса)
2) при проведении экологической экспертизы определить:
- соответствие намечаемой деятельности требованиям, установленным законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области по вопросам охраны окружающей среды;
- соответствие документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды Российской Федерации и Белгородской области, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду;
- полноту выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологическую обоснованность допустимости ее реализации;
- достаточность предусмотренных мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности;
3) в срок до _______ подготовить и представить ответственному секретарю экспертной комиссии индивидуальное экспертное заключение, содержащее разделы:
1. Описательная часть объекта экспертизы.
2. Предложения и рекомендации (при положительном индивидуальном экспертном заключении), замечания, предложения и рекомендации (при отрицательном индивидуальном экспертном заключении).
Предложения и рекомендации должны быть направлены на дальнейшее совершенствование принятых технических, технологических, организационных и иных решений с целью содействия повышению экологической безопасности объекта экспертизы и снижения его негативного воздействия на окружающую среду и носить незапретительный характер.
Замечания должны включать в себя вопросы, которые подлежат обязательному решению до начала реализации объекта экспертизы.
3. Выводы:
при положительном индивидуальном экспертном заключении:
- о соответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;
- о соответствии документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды Российской Федерации и Белгородской области, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду;
- о допустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;
- о возможности реализации объекта экспертизы;
при отрицательном индивидуальном экспертном заключении:
- о несоответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и Белгородской области в области охраны окружающей среды;
- о несоответствии документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду;
- о недопустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;
- о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности;
- о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям, предложениям и рекомендациям, изложенным в заключении.
Руководитель экспертной комиссии И.Фамилия
Приложение № 11
к административному регламенту
департамента природопользования и охраны
окружающей среды Белгородской области
по предоставлению государственной услуги
по организации и проведению государственной
экологической экспертизы объектов
регионального уровня в соответствии
с установленным законодательством
(рекомендуемая форма)
Экспертное заключение
члена экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы
___________________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической
экспертизы в именительном падеже)
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. эксперта)
г. Белгород "__" __________ 201__ г.
1. Опись рассмотренных материалов, включая ответы Заявителя государственной экологической экспертизы на официально представленные вопросы и аргументированные предложения по экологическим аспектам реализации объекта экспертизы, поступившие от заинтересованных сторон.
2. Краткое описание экспертируемого раздела (вопроса):
3. Экспертная оценка рассмотренного раздела (вопроса), в том числе:
- оценка соответствия намечаемой деятельности экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды в Российской Федерации и Белгородской области;
- оценка соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды Российской Федерации и Белгородской области, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду;
- оценка полноты выявления и масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности, экологической обоснованности допустимости ее реализации;
- оценка достаточности предусмотренных мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности;
- иное при необходимости.
4. Замечания по рассмотренному разделу (вопросу):
5. Предложения и рекомендации по рассмотренному разделу (вопросу):
6. Выводы:
- при положительном индивидуальном экспертном заключении:
- о соответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;
- о соответствии документации экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды Российской Федерации и Белгородской области;
- о допустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;
- о возможности реализации объекта экспертизы;
- при отрицательном индивидуальном экспертном заключении:
- о несоответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;
- о несоответствии документации экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды Российской Федерации и Белгородской области;
- о недопустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;
- о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности;
- о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям, предложениям и рекомендациям, изложенным в заключении.
Член экспертной комиссии И.Фамилия
Приложение № 12
к административному регламенту
департамента природопользования и охраны
окружающей среды Белгородской области
по предоставлению государственной услуги
по организации и проведению государственной
экологической экспертизы объектов
регионального уровня в соответствии
с установленным законодательством
(рекомендуемая форма)
Экспертное заключение
группы экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы
___________________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической
экспертизы в именительном падеже)
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. членов группы)
г. Белгород "__"_____________ 201_ г.
1. Опись рассмотренных материалов, включая ответы Заявителя государственной экологической экспертизы на официально представленные вопросы и аргументированные предложения по экологическим аспектам реализации объекта экспертизы, поступившие от заинтересованных сторон.
2. Краткое описание экспертируемого раздела (вопроса).
3. Экспертная оценка рассмотренного раздела (вопроса):
- оценка соответствия намечаемой деятельности экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды в Российской Федерации и Белгородской области;
- оценка соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды Российской Федерации и Белгородской области, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду;
- оценка полноты выявления и масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности, экологической обоснованности допустимости ее реализации;
- оценка достаточности предусмотренных мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности;
- иное при необходимости.
4. Замечания по рассмотренному разделу (вопросу):
5. Предложения и рекомендации по рассмотренному разделу (вопросу):
6. Выводы:
при положительном экспертном заключении:
- о соответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;
- о соответствии документации экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды Российской Федерации и Белгородской области;
- о допустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;
- о возможности реализации объекта экспертизы; при отрицательном экспертном заключении:
- о несоответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;
- о несоответствии документации экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды Российской Федерации и Белгородской области;
- о недопустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;
- о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности;
- о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям, предложениям и рекомендациям, изложенным в заключении.
Руководитель экспертной группы И. Фамилия
Члены экспертной группы И. Фамилия
Приложение № 13
к административному регламенту
департамента природопользования и охраны
окружающей среды Белгородской области
по предоставлению государственной услуги
по организации и проведению государственной
экологической экспертизы объектов
регионального уровня в соответствии
с установленным законодательством
На бланке
управления государственного
экологического надзора
Название организации-получателя
Почтовый адрес организации-
получателя
Письмо-уведомление
о необходимости представления дополнительной информации
по объекту государственной экологической экспертизы
Управление государственного экологического надзора департамента
природопользования и охраны окружающей среды Белгородской области в
соответствии с приказом от "__"______________ 201_ года № ___ проводит
государственную экологическую экспертизу _наименование объекта
государственной экологической экспертизы_ и сообщает Вам, что в
соответствии с пунктом 4 статьи 16 Федерального закона от 23 ноября 1995
года № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" необходимо представить
дополнительную информацию экспертной комиссии по данному объекту.
С целью недопущения срыва срока проведения государственной
экологической экспертизы, установленного указанным приказом департамента,
просим представить запрашиваемые материалы до "__" ____________ 201_ г.
Приложение: Перечень необходимой дополнительной информации по объекту
государственной экологической экспертизы на ___ л. в ____ экз.
Заместитель начальника управления -
начальник отдела государственной
экологической экспертизы и
мониторинга И.Фамилия
Приложение № 14
к административному регламенту
департамента природопользования и охраны
окружающей среды Белгородской области
по предоставлению государственной услуги
по организации и проведению государственной
экологической экспертизы объектов
регионального уровня в соответствии
с установленным законодательством
ПРОТОКОЛ
организационного заседания экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы материалов
___________________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы в
именительном падеже)
"__" ________ 201_ г. № ___
1. ПРИСУТСТВОВАЛИ:
Руководитель экспертной комиссии - __________________________
(Ф.И.О., должность)
Ответственный секретарь - _____________________________
(Ф.И.О., должность)
Члены экспертной комиссии - _________________________
(Ф.И.О., должность)
Представители Заявителя ________________________
(Ф.И.О.)
Приглашенные представители иных заинтересованных сторон:
____________________
(Ф.И.О., организация)
2. ПОВЕСТКА ДНЯ:
2.1. О приказе об организации и проведении государственной экологической
экспертизы.
2.2. Информация руководителя экспертной комиссии _(Ф.И.О.)_ о плане работы
экспертной комиссии и экспертов.
2.3. Распределение объема работы между экспертами.
2.4. Подписание договоров на возмездное оказание работ (услуг) с
руководителем и каждым членом экспертной комиссии.
3. СЛУШАЛИ: _(Ф.И.О., краткая запись выступления)_
4. ВЫСТУПАЛИ:_(Ф.И.О., краткая запись выступления)_
5. РЕШИЛИ:
5.1. Принять к сведению и руководству информацию о приказе об организации и
проведении государственной экологической экспертизы.
5.2. Согласиться с рассмотренным проектом календарного плана работы
экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов.
5.3. Принять к сведению информацию об объекте государственной экологической
экспертизы.
5.4. Иное.
Руководитель экспертной комиссии И.Фамилия
Ответственный секретарь И.Фамилия
Приложение № 15
к административному регламенту
департамента природопользования и охраны
окружающей среды Белгородской области
по предоставлению государственной услуги
по организации и проведению государственной
экологической экспертизы объектов
регионального уровня в соответствии
с установленным законодательством
ПРОТОКОЛ
рабочего заседания экспертной комиссии государственной экологической
экспертизы материалов
___________________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической
экспертизы в именительном падеже)
"__" ___________ 201_ г. № ___
1. ПРИСУТСТВОВАЛИ:
Руководитель экспертной комиссии - __________________________
(Ф.И.О., должность)
Ответственный секретарь - _____________________________
(Ф.И.О., должность)
Члены экспертной комиссии - _________________________
(Ф.И.О., должность)
Представители Заявителя ________________________
(Ф.И.О.)
Приглашенные представители иных заинтересованных сторон: __________________
(Ф.И.О., организация)
2. ПОВЕСТКА ДНЯ:
2.1. Информация руководителя экспертной комиссии _(Ф.И.О.)_ о ходе работы
экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.
2.2. Информация членов экспертной комиссии, руководителей экспертных групп
о результатах проделанной работы и необходимости получения дополнительной
информации о рассматриваемом объекте государственной экологической
экспертизы.
2.3. Обсуждение возникших вопросов.
3. СЛУШАЛИ: _(Ф.И.О., краткая запись выступления)_
4. ВЫСТУПАЛИ: _(Ф.И.О., краткая запись выступления)_
5. РЕШИЛИ:
5.1. Принять к сведению информацию о ходе работы экспертной комиссии
государственной экологической экспертизы.
5.2. Направить официальное уведомление заявителю государственной
экологической экспертизы о необходимости представления дополнительных
материалов.
5.3. Пригласить представителя заявителя государственной экологической
экспертизы для разъяснения технологических, технических, организационных и
иных решений по объекту экспертизы.
5.4. Включить в состав экспертной комиссии дополнительное число
специалистов.
5.5. Организовать выезд на место намечаемой реализации объекта
государственной экологической экспертизы (в случае необходимости).
5.6. Предложить Управлению продлить срок проведения государственной
экологической экспертизы в связи с... (указать причину).
5.7. Предложить Управлению внести изменения в состав экспертной комиссии в
связи с... (указать причину).
5.8. Иное.
Руководитель экспертной комиссии И.Фамилия
Ответственный секретарь И.Фамилия
Приложение № 16
к административному регламенту
департамента природопользования и охраны
окружающей среды Белгородской области
по предоставлению государственной услуги
по организации и проведению государственной
экологической экспертизы объектов
регионального уровня в соответствии
с установленным законодательством
ПРОТОКОЛ
рабочего заседания экспертной комиссии государственной экологической
экспертизы материалов
___________________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической
экспертизы в именительном падеже)
"__" ___________ 201_ г. № ___
1. ПРИСУТСТВОВАЛИ:
Руководитель экспертной комиссии - __________________________
(Ф.И.О., должность)
Ответственный секретарь - _____________________________
(Ф.И.О., должность)
Члены экспертной комиссии - _________________________
(Ф.И.О., должность)
Представители Заявителя ________________________
(Ф.И.О.)
Приглашенные представители иных заинтересованных сторон: __________________
(Ф.И.О., организация)
2. ПОВЕСТКА ДНЯ:
2.1. Информация руководителя экспертной комиссии _(Ф.И.О.)_ о результатах
анализа и обобщения индивидуальных (групповых) экспертных заключений.
2.2. Информация руководителя экспертной комиссии _(Ф.И.О.)_ о поступивших
аргументированных предложениях по экологическим аспектам объекта экспертизы
от заинтересованных сторон, общественности.
2.3. Обсуждение возникших вопросов.
3. СЛУШАЛИ: _(Ф.И.О., краткая запись выступления)_
4. ВЫСТУПАЛИ: _(Ф.И.О., краткая запись выступления)_
5. РЕШИЛИ:
5.1. Принять к сведению информацию о результатах анализа и обобщения индивидуальных (групповых) экспертных заключений.
5.2. Принять к сведению и использованию в работе аргументированные предложения по экологическим аспектам реализации объекта экспертизы, поступившие от заинтересованных сторон, общественности.
5.3. Представить проект сводного заключения в Управление.
5.4. Иное.
Руководитель экспертной комиссии И.Фамилия
Ответственный секретарь И.Фамилия
Приложение № 17
к административному регламенту
департамента природопользования и охраны
окружающей среды Белгородской области
по предоставлению государственной услуги
по организации и проведению государственной
экологической экспертизы объектов
регионального уровня в соответствии
с установленным законодательством
ПРОТОКОЛ
рабочего заседания экспертной комиссии государственной экологической
экспертизы материалов
___________________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической
экспертизы в именительном падеже)
"__" ___________ 201_ г. № ___
1. ПРИСУТСТВОВАЛИ:
Руководитель экспертной комиссии - __________________________
(Ф.И.О., должность)
Ответственный секретарь - _____________________________
(Ф.И.О., должность)
Члены экспертной комиссии - _________________________
(Ф.И.О., должность)
Представители Заявителя ________________________
(Ф.И.О.)
Приглашенные представители иных заинтересованных сторон: __________________
(Ф.И.О., организация)
2. ПОВЕСТКА ДНЯ:
2.1. Информация руководителя экспертной комиссии (Ф.И.О.) о результатах
работы экспертной комиссии и выводах проекта заключения экспертной
комиссии.
2.2. Выступления членов экспертной комиссии, представителей заявителя
государственной экологической экспертизы, и иных заинтересованных лиц.
2.3. Обсуждение заключения экспертной комиссии и особых мнений экспертов,
подписание заключения экспертной комиссии (без приглашенных лиц).
2.4. Заключительное слово руководителя экспертной комиссии.
3. СЛУШАЛИ: _(Ф.И.О., краткая запись выступления)_
4. ВЫСТУПАЛИ: _(Ф.И.О., краткая запись выступления)_
5. РЕШИЛИ:
5.1. Принять к сведению информацию о результатах работы экспертной комиссии и выводах проекта заключения экспертной комиссии.
5.2. Принять к сведению выступления членов экспертной комиссии, представителей заявителя государственной экологической экспертизы, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, общественных организаций, территориальных органов федерального органа исполнительной власти в области экологической экспертизы.
5.3. Рекомендовать к утверждению заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы (или предложить Управлению продлить срок проведения государственной экологической экспертизы в связи с... (указать причину).
5.4. Иное.
Руководитель экспертной комиссии И.Фамилия
Ответственный секретарь И.Фамилия
Приложение № 18
к административному регламенту
департамента природопользования и охраны
окружающей среды Белгородской области
по предоставлению государственной услуги
по организации и проведению государственной
экологической экспертизы объектов
регионального уровня в соответствии
с установленным законодательством
ЯВОЧНЫЙ ЛИСТ
заседания экспертной комиссии государственной экологической
экспертизы материалов
______________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы)
"__" ___________ 201_ г. № ____
№
п/п
Состав экспертной комиссии
Подпись
Руководитель экспертной комиссии:
1
Ф.И.О.
Члены экспертной комиссии:
2
Ф.И.О.
3
Ф.И.О
4
Ф.И.О.
Ответственный секретарь И.Фамилия
Приложение № 19
к административному регламенту
департамента природопользования и охраны
окружающей среды Белгородской области
по предоставлению государственной услуги
по организации и проведению государственной
экологической экспертизы объектов
регионального уровня в соответствии
с установленным законодательством
УТВЕРЖДЕНО
приказом департамента природопользования
и охраны окружающей среды Белгородской
области
от "__" __________ 201_ г. № ___
Заключение № ___
Экспертной комиссии государственной экологической экспертизы
___________________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической
экспертизы в именительном падеже)
г. Белгород "__" _____________ 201_ г.
Заявитель _________________________________________________________________
Экспертная комиссия, утвержденная приказом департамента
природопользования и охраны окружающей среды Белгородской области от
"__" ____________ 201_ года № ____, в составе:
Руководитель экспертной комиссии ______________________________________
Ф.И.О. ученая степень, звание, должность
Ответственный секретарь _______________________________________________
Ф.И.О. ученая степень, звание, должность
Члены экспертной комиссии:
Ф.И.О. ученая степень, звание, должность
Ф.И.О. ученая степень, звание, должность
Ф.И.О. ученая степень, звание, должность
рассмотрела представленные на государственную экологическую экспертизу
материалы ______________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической
экспертизы в именительном падеже)
Содержание
1. Перечень документов, представленных на государственную
экологическую экспертизу регионального уровня.
2. Общие сведения об объекте государственной экологической экспертизы:
- история вопроса (в том числе наличие ранее полученных заключений
государственной экологической экспертизы);
- краткая характеристика района размещения объекта экологической
экспертизы (состояние окружающей природной среды, социально-экономическая
обстановка);
- основные характеристики объекта государственной экологической
экспертизы (технические, технологические и другие).
3. Экспертная оценка объекта государственной экологической экспертизы
по разделам (вопросам) экспертируемых материалов:
- оценка соответствия документов (или документации) экологическим
требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в
области охраны окружающей среды Российской Федерации и Белгородской
области;
- оценка полноты выявления и масштабов прогнозируемого воздействия на
окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности,
экологической обоснованности допустимости ее реализации;
- оценка достаточности предусмотренных мер по охране окружающей среды
и обеспечению экологической безопасности.
4. Общая оценка качества представленных материалов.
5. Предложения и рекомендации экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы или замечания экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы.
6. Выводы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.
Руководитель экспертной комиссии И.Фамилия
Ответственный секретарь И.Фамилия
Члены экспертной комиссии: И.Фамилия
И.Фамилия
И.Фамилия
Приложение № 20
к административному регламенту
департамента природопользования и охраны
окружающей среды Белгородской области
по предоставлению государственной услуги
по организации и проведению государственной
экологической экспертизы объектов
регионального уровня в соответствии
с установленным законодательством
Особое мнение
члена экспертной комиссии государственной экологической экспертизы
___________________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы объекта)
г. Белгород "__" ___________ 201_ г.
В свободной форме кратко, четко и обоснованно излагается, с чем не
согласен эксперт, и обосновываются причины несогласия с выводами заключения
с указанием конкретных фактов несоответствия представленных на экспертизу
материалов техническим регламентам, экологическим требованиям и нормам.
Член экспертной комиссии И.Фамилия
Приложение № 21
к административному регламенту
департамента природопользования и охраны
окружающей среды Белгородской области
по предоставлению государственной услуги
по организации и проведению государственной
экологической экспертизы объектов
регионального уровня в соответствии
с установленным законодательством
Бланк департамента
ПРИКАЗ
"__" ____________ 201_ г. № ___
Об утверждении заключения государственной экологической экспертизы
___________________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы
в именительном падеже)
В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ
"Об экологической экспертизе" и на основании и на основании Положения о
порядке организации и проведения государственной экологической экспертизы
объектов регионального уровня в Белгородской области, утвержденного
постановлением правительства Белгородской области "__" __________ 201_ года
№ ____
приказываю:
1. Утвердить прилагаемое заключение экспертной комиссии
государственной экологической экспертизы от "__" __________ 201__ года № __
___________________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы
в именительном падеже)
(Заявитель ____________________________________________________________),
подготовленное на основании приказа департамента природопользования и
охраны окружающей среды Белгородской области "___" _______ 201_ года № ___.
Начальник департамента
природопользования и охраны
окружающей среды
Белгородской области И.Фамилия
Приложение № 22
к административному регламенту
департамента природопользования и охраны
окружающей среды Белгородской области
по предоставлению государственной услуги
по организации и проведению государственной
экологической экспертизы объектов
регионального уровня в соответствии
с установленным законодательством
На бланке
управления государственного
экологического надзора
Название организации-получателя
Почтовый адрес организации-
получателя
Письмо-уведомление
о завершении государственной экологической экспертизы объекта
Управление государственного экологического надзора департамента
природопользования и охраны окружающей среды Белгородской области сообщает
о завершении государственной экологической экспертизы
___________________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы
в именительном падеже)
и утверждении заключения государственной экологической экспертизы от
"__" __________ 201_ года № ___ приказом департамента природопользования
и охраны окружающей среды Белгородской области от "___" _________ 201_ года
№ ___.
Заместитель начальника управления -
начальник отдела государственной
экологической экспертизы и
мониторинга И. Фамилия
Утратил силу постановлением Правительства Белгородской области от 27.01.2020 № 19-пп
ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 марта 2012 года № 136-пп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ДЕПАРТАМЕНТА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ОБЪЕКТОВ РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ В СООТВЕТСТВИИ С УСТАНОВЛЕННЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ
{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Постановление Правительства Белгородской области от 27.11.2012 года № 476-пп, НГР: ru31000201200601;
Постановление Правительства Белгородской области от 17.06.2013 года № 240-пп, НГР: ru31000201300307;
Постановление Правительства Белгородской области от 15.08.2016 года № 309-пп, НГР: ru31000201600452;
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", Положением о департаменте природопользования и охраны окружающей среды Белгородской области, утвержденным постановлением правительства Белгородской области от 20 сентября 2011 года № 346-пп "Об утверждении Положения и штатных расписаний департамента природопользования и охраны окружающей среды Белгородской области", правительство области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент департамента природопользования и охраны окружающей среды Белгородской области по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня в соответствии с установленным законодательством.
2. Управлению информации и массовых коммуникаций Администрации Губернатора области:
- обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Белгородские известия";
- разместить на официальном сайте Губернатора и правительства Белгородской области в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования административный регламент департамента природопользования и охраны окружающей среды Белгородской области по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня в соответствии с установленным законодательством.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент природопользования и охраны окружающей среды Белгородской области (Панин А.Г.).
Губернатор Белгородской области
Е. Савченко
Утвержден
постановлением
правительства Белгородская области
от 26 марта 2012 года № 136-пп
{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Постановление правительства Белгородской области от 27.11.2012 года № 476-пп, НГР: ru31000201200601;
Постановление правительства Белгородской области от 17.06.2013 года № 240-пп, НГР: ru31000201300307}
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ДЕПАРТАМЕНТА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ОБЪЕКТОВ РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ
В СООТВЕТСТВИИ С УСТАНОВЛЕННЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента Административный регламент департамента природопользования и охраны окружающей среды Белгородской области по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня в соответствии с установленным законодательством (далее - Регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) отдела государственной экологической экспертизы и мониторинга управления государственного экологического надзора департамента природопользования и охраны окружающей среды Белгородской области (далее соответственно - отдел, управление, департамент), порядок взаимодействия между структурными подразделениями департамента и должностными лицами, а также его взаимодействие с другими территориальными органами исполнительной власти и организациями при предоставлении государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня.
1.2. Круг заявителей
Заявителями по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы являются органы государственной власти и местного самоуправления Белгородской области, юридические лица и индивидуальные предприниматели, а также их уполномоченные представители (далее - Заявитель).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1. Информация о предоставлении государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы предоставляется:
- непосредственно в отделе;
- с использованием средств телефонной связи, информационных технологий, обменом информацией с другими информационными системами в электронной форме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Места нахождения и почтовые адреса:
департамент: 308000, г. Белгород, ул. Попова, 24;
управление: 308007, г. Белгород, ул. Некрасова, 9/15;
отдел: 308007, г. Белгород, ул. Некрасова, 9/15
Электронный адрес для направления обращений: bel_ecolog@mail.ru.
Телефон отдела ГЭЭ: (4722) 31-23-30.
График работы департамента:
понедельник - пятница: с 9.00 до 18.00;
обеденный перерыв: с 13-00 до 14-00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
Почтовый адрес для направления обращений и заявлений:
308027, Российская Федерация, Белгородская область, г. Белгород, ул. Попова, 24.
1.3.2. Информация о предоставлении государственной услуги предоставляется сотрудниками отдела в управлении
В сети Интернет размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность о предоставлении государственной услуги;
- текст Регламента с приложениями;
- порядок получения консультаций;
- специальная тематическая и практическая информация.
Предоставление информации по письменным и устным обращениям осуществляется в форме устных и письменных ответов. Устное информирование осуществляется отделом при обращении Заявителей за информацией лично или по телефону.
Ответственность за организацию подготовки ответа по каждому обращению возлагается на начальника отдела.
Ответы на обращения должны содержать разъяснения по существу поставленных вопросов, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.
Ответы на обращения даются в срок, не превышающий тридцать дней со дня регистрации обращения в департаменте.
Ответ на обращение подписывается начальником департамента.
Ответ на обращение, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по адресу, указанному в обращении (почтовому, электронному или иному).
{в редакции постановления правительства Белгородской области от 17.06.2013 года № 240-пп}
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня (далее - ГЭЭ).
2.2. Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу
Государственную услугу предоставляет отдел.
2.3. Результат предоставления государственной услуги
Конечным результатом предоставления государственной услуги является выдача заключения государственной экологической экспертизы (далее - Заключение) либо мотивированный отказ в предоставлении Заключения.
2.4. Срок предоставления государственной услуги
2.4.1. Срок предоставления государственной услуги по организации и проведению ГЭЭ определяется в зависимости от трудоемкости экспертных работ с учетом объема представленных на государственную экологическую экспертизу материалов, природных особенностей территории, экологической ситуации в районе намечаемой деятельности и особенностей воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду.
Срок проведения государственной экологической экспертизы составляет:
- для простых объектов государственной экологической экспертизы - до 30 дней;
- для объектов государственной экологической экспертизы средней сложности - до 60 дней;
- для сложных объектов государственной экологической экспертизы - от 60 до 120 дней.
В отношении объектов, указанных в пункте 4.1 статьи 12 Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", срок проведения государственной экологической экспертизы не должен превышать трех месяцев.
Определение сложности объектов ГЭЭ осуществляется на основании следующих базовых критериев.
Критерии по количеству привлекаемых экспертов:
- более 5 человек - сложные объекты государственной экологической экспертизы;
- до 5 человек - объекты государственной экологической экспертизы средней сложности;
- до 3 человек - простые объекты государственной экологической экспертизы.
Критерии природных особенностей (условий) территории:
- геоморфологическое и геолого-литологическое строение территории, наличие опасных геологических процессов и явлений (карст, оползни, суффозионные и просадочные явления и т.д.), природных геохимических аномалий;
- гидрогеологические условия территории (основные водоносные горизонты, их распространение и мощность, область питания и разгрузки, запасы, качество вод, оценка естественной защищенности и т.д.);
- гидрографическая сеть территории, гидрологическая характеристика и качественная оценка вод поверхностных источников (реки, ручьи, озера, пруды и т.д.);
- климатическая характеристика местности;
- экологически допустимые объемы безвозвратного изъятия поверхностного стока;
- сведения о наличии подтопления территории, провоз развития и оценка ущерба от подтопления;
- геологические процессы и оценка опасности возникновения стихийных бедствий и катастроф (землетрясения, наводнения, обвалы, оползни и т.д.).
Критерии экологической ситуации в районе намечаемой деятельности:
- современное состояние растительного покрова;
- наличие редких, эндемичных и занесенных в Красную книгу Российской Федерации или Белгородской области видов растений и растительных сообществ;
- современное состояние животного мира;
- современное состояние водной и наземной фауны (видовой состав, численность, пути миграции, наличие редких, эндемичных и занесенных в Красную книгу Российской Федерации или Белгородской области видов животных и т.д.);
- состояние земель, их функциональное назначение и статус;
- природное/измененное состояние ландшафтов;
- наличие и состояние особо охраняемых природных территорий и объектов (природные заповедники, заказники, памятники природы и др.);
- рекреационные зоны и зоны традиционного природопользования;
- водоохранные зоны;
- уязвимость природной среды;
- имеющийся уровень загрязнения территории;
- наличие зоны экологического бедствия/зоны чрезвычайных ситуаций.
Критерии по масштабу воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду:
- региональный: охватывает город или территорию Белгородской области;
- местный: охватывает территорию микрорайона, сельского поселения, муниципального района (городского округа);
- локальный: охватывает промышленную зону предприятия.
2.5. Срок предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы не должен превышать четырех месяцев, в отношении проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, - трех месяцев.
2.5.1. В процессе предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы при необходимости могут быть изменены сроки ее проведения и количество привлекаемых экспертов.
2.5.2. Увеличение сроков предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы и изменение состава экспертной комиссии оформляются приказом начальника департамента природопользования и охраны окружающей среды Белгородской области.
2.5.3. При увеличении срока предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы общий срок ее проведения не должен превышать шести месяцев, а в отношении проектной документации объектов, указанных в пункте 4.1 статьи 12 Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", срок проведения государственной экологической экспертизы не должен превышать трех месяцев.
2.6. Правовые основания для предоставления государственной услуги
2.6.1. Предоставление государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня на территории Белгородской области осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года ("Российская газета", 2009 г., № 7);
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях ("Парламентская газета", 2002 г., № 2 - 5) (далее - КоАП РФ);
Земельным кодексом Российской Федерации ("Российская газета", 2001 г., № 211 - 212);
Водным кодексом Российской Федерации ("Российская газета", 2006 г., № 121);
Градостроительным кодексом Российской Федерации ("Российская газета", № 290, 30 декабря 2004 года);
Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" ("Российская газета", № 6, 12 января 2002 года);
Федеральным законом от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ "О животном мире" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 17, ст. 1462);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 2006, № 95);
Федеральным законом от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4556);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 года № 698 "Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы" ("Российская газета", № 120, 27 июня 1996 года);
Приказом Госкомэкологии Российской Федерации от 22 апреля 1998 года № 238 "Об утверждении Положения о порядке определения стоимости проведения государственной экологической экспертизы документации" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 13, 6 июля 1998 года);
Приказом Минприроды России от 8 июля 2010 года № 251 "Об утверждении методики расчета платы за государственную экологическую экспертизу" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 30, 26 июля 2010 года);
постановлением правительства Белгородской области от 9 августа 2010 года № 265-пп "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня в Белгородской области" ("Белгородские известия", № 127, 3 сентября 2010 года);
постановлением правительства Белгородской области от 20 сентября 2011 года № 346-пп "Об утверждении Положения и штатных расписаний департамента природопользования и охраны окружающей среды Белгородской области".
2.7. Объектами государственной экологической экспертизы регионального уровня являются:
1) проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти Белгородской области;
2) проекты целевых программ Белгородской области, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов;
3) материалы обоснования лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, лицензирование которых осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (за исключением материалов обоснования лицензий на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов);
4) материалы комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающих придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения;
4.1) проектная документация объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, за исключением проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых территорий федерального значения, а также проектной документации особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны и безопасности, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
{в редакции постановления правительства Белгородской области от 17.06.2013 года № 240-пп}
2.7.1. Исключен в редакции постановления правительства Белгородской области от 17.06.2013 года № 240-пп
2.8. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.8.1. Государственная экологическая экспертиза, в том числе повторная, проводится при условии соответствия представляемой Заявителем документации требованиям статьи 14 Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", установленному порядку проведения государственной экологической экспертизы и при наличии в составе представляемых материалов:
документации в объеме, который определен в установленном порядке и содержит материалы оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе;
положительных заключений и (или) документов согласований органов федерального надзора и контроля и органов местного самоуправления, получаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
заключений федеральных органов исполнительной власти по объекту государственной экологической экспертизы в случае его рассмотрения указанными органами и заключений общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;
материалов обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления в порядке, установленном законодательством в области экологической экспертизы.
2.8.2. В отношении объектов, указанных в пункте 4.1 статьи 12 Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", государственная экологическая экспертиза, в том числе повторная, проводится при наличии в составе материалов, направляемых на проведение государственной экспертизы проектной документации:
материалов оценки воздействия объектов на окружающую среду, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территориях;
заключений общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;
материалов обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления в порядке, установленном законодательством в области государственной экспертизы проектной документации.
2.8.3. Государственная экологическая экспертиза проводится при условии ее предварительной оплаты Заявителем документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, в полном объеме и в порядке, устанавливаемым федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы.
2.8.4. Требования к оформлению материалов:
материалы должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью организации и подписаны руководителем.
2.8.5. Управление не вправе требовать от Заявителя представления документов, не предусмотренных пунктами 2.8.1 и 2.8.2 настоящего регламента.
{в редакции постановления правительства Белгородской области от 17.06.2013 года № 240-пп}
2.8.6. Ответственность за качество и достоверность представленных материалов несет Заявитель.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Отказ в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы, не предусмотрен.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
2.10.1. Приостановление предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы не предусмотрено.
2.10.2. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы являются:
- документация, не являющаяся объектом государственной экологической экспертизы регионального уровня;
- отсутствие документа, подтверждающего оплату государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы, в течение 30 дней со дня получения Заявителем уведомления о необходимости оплаты;
- непредставление материалов, необходимых для предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы в срок, указанный департаментом в письме о некомплекте материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу.
2.11. Исключен в редакции постановления правительства Белгородской области от 17.06.2013 года № 240-пп.
2.12. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины за предоставление государственной услуги
Государственная пошлина за предоставление государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы не взимается.
2.13. Порядок, размер и основания взимания платы, необходимой и обязательной для предоставления государственной услуги
2.13.1. Финансирование государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов государственной экологической экспертизы, в том числе ее повторное проведение, осуществляется за счет средств Заявителя документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, в полном соответствии со сметой расходов на проведение государственной экологической экспертизы, определяемой департаментом.
2.13.2. Определение стоимости проведения государственной экологической экспертизы осуществляется в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Белгородской области и инструктивно-методическими документами, регламентирующими порядок определения стоимости проведения государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня.
2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Срок ожидания в очереди при подаче запроса - не более 15 минут рабочего времени.
Срок ожидания в очереди при получении результата - не более 15 минут рабочего времени.
{в редакции постановления правительства Белгородской области от 17.06.2013 года № 240-пп}
2.15. Срок и порядок регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги
Прием и регистрация заявления осуществляется уполномоченным должностным лицом департамента, ответственным за ведение делопроизводства, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения такого заявления почтовым отправлением, либо в день его предоставления лично представителем Заявителя. После регистрации в департаменте материалы в срок не более одного рабочего дня предаются в управление.
2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема Заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления услуги
Помещения, выделенные для предоставления государственной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормам.
Места информирования, предназначенные для ознакомления с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
Места ожидания личного приема должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, быть оборудованы стульями, столами, обеспечены канцелярскими принадлежностями.
На территории, прилегающей к месторасположению департамента, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.
При входе в здание на видном месте размещается информационный стенд с наименованием департамента.
Помещения для предоставления государственной услуги предусматриваются на этажах, оборудованных местами общественного пользования (туалет) и местами для хранения верхней одежды.
Рабочее место специалиста для работы с Заявителями оборудуется средствами вычислительной техники и оргтехникой, необходимым программным обеспечением, позволяющим организовать предоставление государственной услуги в полном объеме, обеспечивается доступ в Интернет, выделяется бумага, расходные материалы, канцтовары, конверты в количестве, достаточном для предоставления услуги.
2.17. Показатели доступности и качества государственной услуги
2.17.1. Ограничений по доступности государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы не имеется.
2.17.2. Показателем качества предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы является выдача заключения государственной экологической экспертизы в сроки, установленные настоящим Регламентом.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Состав административных процедур
Блок-схема административной процедуры по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня представлена в приложении № 1.
Предоставление государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием документов на осуществление государственной экологической экспертизы;
2) организация процесса проведения государственной экологической экспертизы;
3) проведение государственной экологической экспертизы и утверждение заключения.
3.2. Прием документов на осуществление государственной экологической экспертизы.
3.2.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является письменное заявление о проведении государственной экологической экспертизы на имя начальника департамента (приложение № 2). К заявлению Заявитель должен приложить все необходимые документы согласно пункту 2.8.1 или пункту 2.8.2 настоящего Регламента. Далее материалы передаются в управление.
3.2.2. Должностное лицо, ответственное за прием документов, проверяет наличие представленных документов на предмет возможности проведения государственной экологической экспертизы (комплектность, состав и содержание разделов), осуществляет их регистрацию либо направляет мотивированный отказ в принятии представленных документов.
Основаниями для отказа в принятии материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, являются непредставление или неполное представление необходимых документов, а также несоответствие их требованиям пункта 9.1 или пункта 9.2 настоящего Регламента.
3.2.3. Исполнение административной процедуры осуществляет должностное лицо, уполномоченное начальником отдела.
3.2.4. Исполнение административной процедуры включает:
3.2.4.1. Получение от юридического лица, индивидуального предпринимателя или физического лица письменного заявления о проведении государственной экологической экспертизы, его регистрация и передача всех материалов в отдел. Материалы, подлежащие государственной экологической экспертизе, представляются в двух экземплярах. Проектная часть представляется дополнительно на электронном носителе.
3.2.4.2. Проверка представленных материалов на комплектность и соответствие формы и содержания требованиям законодательства после регистрации полученных документов ответственным исполнителем, который определяется начальником отдела из числа штатных сотрудников подразделения.
Рассмотрение представленных материалов на предмет соответствия представленных в них объектов объектам регионального уровня экспертизы, установленным статьей 12 Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", в трехдневный срок с момента регистрации материалов в управлении.
Проверка комплектности документов, представляемых на ГЭЭ, - в трехдневный срок с момента регистрации материалов в управлении.
3.2.4.3. При соответствии представленных материалов подпункту 3.2.4.2 и подпункту 3.2.4.2 пункта 3.2.4 настоящего Регламента производится определение стоимости в семидневный срок с момента регистрации материалов в управлении. Определение стоимости проведения экспертизы осуществляется только при наличии полного комплекта документов.
Подготовленная ответственным исполнителем в двух экземплярах смета визируется начальником отдела (приложение № 3). Далее смета проверяется и подписывается главным бухгалтером, утверждается начальником департамента, оформляется счет на оплату. Первые экземпляры счета и сметы направляются Заявителю вместе с уведомлением о комплектности материалов и необходимости оплаты работ по организации и проведению государственной экологической экспертизы (приложение № 4). Вторые экземпляры счета и сметы с визами должностных лиц остаются в департаменте для ведения бухгалтерского учета. Копии счета и сметы приобщаются ответственным исполнителем к материалам государственной экологической экспертизы.
3.2.4.4. После определения стоимости в срок не более семи календарных дней со дня регистрации сопроводительного письма Заявителю направляется уведомление о необходимости оплаты проведения государственной экологической экспертизы в течение тридцати дней со дня его получения. К указанному уведомлению прилагаются счет на оплату государственной экологической экспертизы (далее - счет) и смета расходов на проведение государственной экологической экспертизы (далее - смета).
3.2.4.5. При несоответствии представленных материалов подпункту 3.2.4.1 и подпункту 3.2.4.2 пункта 3.2.4 настоящего Регламента ответственный исполнитель в течение семи календарных дней со дня регистрации сопроводительного письма направляет Заявителю уведомление о некомплектности представленных материалов, содержащее список недостающих документов, необходимых для проведения государственной экологической экспертизы, а также информацию о сроках их представления в полном объеме (приложение № 5).
3.2.4.6. При непредставлении в тридцатидневный срок (с момента получения Заявителем письма) запрашиваемых материалов государственная экологическая экспертиза не проводится, материалы возвращаются Заявителю.
3.2.4.7. При отсутствии документа, подтверждающего оплату за проведение государственной экологической экспертизы, и фактического поступления финансовых средств на указанный счет в течение 30 дней со дня получения Заявителем уведомления о необходимости оплаты экспертизы представленных материалов государственная экологическая экспертиза не проводится, материалы возвращаются Заявителю.
3.2.4.8. Срок исполнения административной процедуры - не более тридцати календарных дней со дня получения документов, представленных в соответствии с пунктами 2.8.1. и 2.8.2 настоящего Регламента.
{в редакции постановления правительства Белгородской области от 17.06.2013 года № 240-пп}
3.2.4.9. Критерием принятия решений является соответствие представленных документов, указанных в пунктах 2.8.1. и 2.8.2 настоящего Регламента.
3.2.4.10. Результатом исполнения административной процедуры является заключенный договор на проведение государственной экологической экспертизы.
3.2.4.11. Способ фиксации результата исполнения административной процедуры - на бумажном носителе.
3.3. Организация процесса проведения государственной экологической экспертизы
3.3.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является представление Заявителем документов, подтверждающих внесение платы за проведение государственной экологической экспертизы в соответствии с договором.
3.3.2. Исполнение данной административной процедуры осуществляет должностное лицо, уполномоченное начальником отдела.
3.3.3. Исполнение административной процедуры включает следующие действия:
3.3.3.1. Ответственный секретарь экспертной комиссии назначается из числа штатных сотрудников отдела, в срок не более пятнадцати дней с момента представления Заявителем документа, подтверждающего оплату за проведение государственной экологической экспертизы, а для объектов, указанных в пункте 4.1 статьи 12 Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", - 3 дня:
согласовывает с начальником отдела кандидатуру руководителя и сроки проведения государственной экологической экспертизы;
с участием руководителя экспертной комиссии подготавливает предложения по составу экспертной комиссии и согласовывает их с начальником отдела (в случае необходимости формирует экспертные группы по рассмотрению отдельных вопросов);
подготавливает проекты календарного плана работы экспертной комиссии, приказа об организации и проведении ГЭЭ, задания экспертной комиссии (в том числе руководителю и членам комиссии) на проведение государственной экологической экспертизы, договоров на оказание услуг с руководителем и членами экспертной комиссии (приложения № 6, 7, 8, 9, 10).
При проведении государственной экологической экспертизы сложных объектов назначаются два ответственных секретаря.
При выборе членов экспертной комиссии ответственный секретарь руководствуется требованиями, предъявляемыми к экспертам государственной экологической экспертизы статьи 16 Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе".
В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" в состав экспертной комиссии государственной экологической экспертизы включаются внештатные эксперты по согласованию с ними и в случаях, определенных нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области экологической экспертизы, могут включаться в качестве экспертов государственной экологической экспертизы штатные сотрудники департамента и органов государственной власти Белгородской области.
Число членов экспертной комиссии, помимо руководителя и ответственного секретаря, должно быть нечетным. Общее число членов экспертной комиссии должно составлять не менее трех человек.
3.3.3.2. Проект приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы с приложениями, подготовленный отделом, представляется на подпись начальнику департамента и регистрируется. Копия приказа приобщается к материалам государственной экологической экспертизы.
После издания приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы объекта регионального уровня или об изменении сроков государственной экологической экспертизы ответственный секретарь в трехдневный срок готовит информацию для размещения на сайте департамента.
3.3.4. Срок исполнения административной процедуры - тридцать дней, а для объектов, указанных в пункте 4.1 статьи 12 Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", - три дня.
3.3.5. Критерием принятия решений является представление Заявителем документов, подтверждающих внесение платы за проведение государственной экологической экспертизы.
3.3.6. Результат исполнения административной процедуры - утверждение приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы.
3.3.7. Способ фиксации результата исполнения административной процедуры - на бумажном носителе.
3.4. Проведение государственной экологической экспертизы и утверждение заключения.
3.4.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является издание приказа об организации и проведении ГЭЭ.
3.4.2. Исполнение данной процедуры осуществляют должностные лица, уполномоченные приказом об организации и проведении ГЭЭ.
3.4.3. Исполнение административной процедуры включает:
3.4.3.1. Проведение организационного заседания экспертной комиссии.
На организационном заседании присутствуют руководитель экспертной комиссии, ответственный секретарь, члены экспертной комиссии. В целях разъяснения проектных решений на заседания экспертной комиссии члены экспертной комиссии имеют право приглашать Заявителя документации, подлежащей ГЭЭ, и представителей проектировщиков.
В заседаниях имеют право принимать участие представители федеральных органов исполнительной власти в области контроля в сфере природопользования и охраны окружающей среды, органов местного самоуправления и представители общественных организаций при уведомлении последних о делегировании своих представителей для участия в заседаниях комиссии в качестве наблюдателей.
На организационном заседании ответственный секретарь:
информирует участников заседания о начале работы экспертной комиссии, образованной в соответствии с приказом об организации и проведении государственной экологической экспертизы;
передает членам экспертной комиссии индивидуальные задания, утвержденные руководителем комиссии, и документацию, подлежащую государственной экологической экспертизе;
организует подписание подготовленных в двух экземплярах индивидуальных договоров на возмездное оказание работ (услуг) начальником департамента и членами экспертной комиссии.
Руководитель экспертной комиссии информирует участников заседания о порядке проведения государственной экологической экспертизы документации объекта регионального уровня.
Ответственный секретарь экспертной комиссии согласовывает с руководителем и членами экспертной комиссии проект календарного плана работы экспертной комиссии и другие вопросы проведения экспертизы.
Руководитель и ответственный секретарь экспертной комиссии обеспечивают качественное проведение экспертизы, в том числе:
формируют экспертные группы по основным направлениям экспертизы;
составляют календарный план работы экспертной комиссии;
разрабатывают задание экспертам на проведение экспертизы;
обеспечивают предоставление экспертам необходимой дополнительной информации;
организуют в случае необходимости выезд на место членов экспертной комиссии;
организуют подготовку сводного заключения экспертной комиссии;
организуют проведение заседаний экспертной комиссии.
В процессе проведения ГЭЭ экспертная комиссия определяет:
соответствие намечаемой деятельности требованиям, установленным законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области по вопросам охраны окружающей среды;
соответствие документов (или документации), обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта государственной экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды Российской Федерации и Белгородской области, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду;
полноту выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологическую обоснованность допустимости ее реализации;
достаточность предусмотренных мер по обеспечению экологической безопасности и сохранению природного потенциала.
3.4.3.2. Члены экспертной комиссии изучают материалы, представленные на государственную экологическую экспертизу. В случае поступления заключения общественной экологической экспертизы, аргументированных предложений органов местного самоуправления, общественных организаций (объединений) и граждан все члены экспертной комиссии их анализируют и учитывают при подготовке индивидуальных (приложение № 11) и групповых экспертных заключений (приложение № 12).
Эксперт государственной экологической экспертизы при проведении экспертизы имеет право запрашивать дополнительные материалы от Заявителя для всесторонней и объективной оценки объекта государственной экологической экспертизы, в том числе данные специальных экологических исследований, результаты расчетов и анализов, иные материалы, необходимые для подготовки заключения государственной экологической экспертизы.
В данном случае ответственный секретарь готовит в адрес Заявителя письмо-уведомление о необходимости представления дополнительных материалов за подписью заместителя начальника управления (приложение № 13). Перечень необходимой дополнительной информации оформляется в виде письменного приложения к указанному уведомлению.
Дополнительная информация в соответствии с вышеуказанным перечнем, поступившая от Заявителя и иных заинтересованных сторон, передается экспертам для использования в работе.
При дополнительном включении в состав экспертной комиссии специалистов для рассмотрения конкретных вопросов, возникших при экспертизе объекта, Заявителю выставляется дополнительный счет на оплату с приложением дополнительной сметы расходов.
После оплаты дополнительно выставленного счета (представления копии платежного поручения) в срок, не превышающий пяти дней, утверждается приказ о включении дополнительных экспертов в состав экспертной комиссии.
В процессе проведения государственной экологической экспертизы могут проводиться рабочие заседания экспертной комиссии и экспертных групп для обсуждения вопросов, возникших при проведении государственной экологической экспертизы, для рассмотрения заключений экспертов и экспертных групп.
Каждое заседание экспертной комиссии, экспертной группы оформляется протоколом (приложения № 14, 15, 16, 17) и явочным листом (приложение № 18), который подписывается всеми участниками заседания.
3.4.3.3. Подготовленные индивидуальные и групповые (при наличии экспертных групп) экспертные заключения передаются ответственному секретарю экспертной комиссии в печатном и электронном виде.
Руководитель экспертной комиссии и ответственный секретарь анализируют и обобщают заключения экспертов (или групповые заключения), готовят проект заключения экспертной комиссии (приложение № 19).
3.4.3.4. Проведение заключительного заседания экспертной комиссии. На заключительном заседании экспертной комиссии:
руководитель экспертной комиссии докладывает о результатах работы экспертной комиссии и выводах проекта заключения экспертной комиссии;
приглашенные участники могут высказать замечания и предложения по проекту заключения;
экспертная комиссия дает рекомендации о сроке действия заключения государственной экологической экспертизы с учетом видов документации, представленной на государственную экологическую экспертизу, обоснований в составе документации, законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации, сроков действия заключений (согласований) государственных органов контроля и надзора по представленным материалам;
принятие решения по заключению экспертной комиссии проводится только в присутствии членов экспертной комиссии;
заключение экспертной комиссии (в двух экземплярах) подписывается всеми членами экспертной комиссии ГЭЭ;
руководитель и члены экспертной комиссии подписывают акты об оказании услуг.
Заключение, подготовленное экспертной комиссией, должно:
соответствовать заданию на проведение ГЭЭ;
содержать обоснованные выводы о соответствии документов (или документации), обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды Российской Федерации и Белгородской области;
быть одобрено квалифицированным большинством (не менее двух третей) списочного состава экспертной комиссии.
Положительное заключение, подготовленное экспертной комиссией, должно содержать обоснованные выводы о соответствии документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и (или) иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды.
Заключение может содержать рекомендации, если они не меняют существа предложенных Заявителем (разработчиком) документации намечаемых решений.
Отрицательное заключение, подготовленное экспертной комиссией, должно содержать обоснованные выводы:
о несоответствии документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и (или) иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей природной среды;
о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям и предложениям, изложенным в заключении, подготовленном экспертной комиссией.
Заключение государственной экологической экспертизы по проектам нормативно-технической и инструктивно-методической документации, устанавливающей нормы, реализация которых может привести к негативным воздействиям на окружающую среду, должно содержать выводы о соответствии (несоответствии) основных положений указанной документации правовым актам законодательства Российской Федерации и Белгородской области в сфере охраны окружающей среды, требованиям экологической безопасности, а также выводы об экологических и связанных с ними иных последствиях реализации устанавливаемых норм.
При одобрении проекта заключения экспертной комиссии квалифицированным большинством списочного состава экспертной комиссии проект заключения (отрицательного или положительного) подписывается членами экспертной комиссии в полном составе, после чего заключение считается подготовленным экспертной комиссией и не может быть изменено без их согласия.
Члены экспертной комиссии, не согласные с заключением, подготовленным экспертной комиссией, подписывают заключение с пометкой "особое мнение" (приложение № 20).
Особое мнение оформляется экспертом в виде документа, содержащего обоснование причин несогласия с выводами заключения и указание конкретных фактов несоответствия представленных на экспертизу материалов техническим регламентам, экологическим требованиям и нормам.
3.4.3.5. После подписания сводного заключения ответственный секретарь готовит проект приказа об утверждении заключения государственной экологической экспертизы (приложение № 21) и письмо-уведомление Заявителю о завершении ГЭЭ (приложение № 22).
Оплата труда внештатных экспертов не производится при невыполнении ими обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", в частности:
неподписании (при отказе от подписания) заключения ГЭЭ;
непредставлении особого мнения в случае подписания заключения со ссылкой о его наличии.
При наличии несущественных замечаний экспертов по проекту сводного заключения экспертной комиссии (в случае неполучения квалифицированного большинства при голосовании) он дорабатывается и вновь выносится на рассмотрение экспертной комиссии.
В случае если заключение не подписано квалифицированным большинством членов комиссии, а также при наличии особого мнения или подписании заключения со ссылкой на особое мнение экспертами, составляющими более одной трети списочного состава комиссии, в протокол заседания вносится запись о невозможности принятия решения по заключению государственной экологической экспертизы в существующем составе комиссии и необходимости продления срока проведения ГЭЭ. Предложения по исключению из состава комиссии экспертов, имеющих особое мнение, не вносятся и не рассматриваются.
Срок ГЭЭ может быть продлен, но не более чем на срок проведения такой ГЭЭ, в зависимости от сложности объекта ГЭЭ, указанной в подпункте 2.4.1 настоящего Регламента.
Проект приказа о продлении сроков государственной экологической экспертизы и дополнительном включении экспертов в состав экспертной комиссии подготавливается ответственным секретарем экспертной комиссии.
Сводное заключение, одобренное квалифицированным большинством членов экспертной комиссии, приобретает статус заключения государственной экологической экспертизы со дня его утверждения приказом департамента.
3.4.3.6. Проект приказа об утверждении заключения государственной экологической экспертизы объекта регионального уровня после визирования должностными лицами передается на подпись начальнику департамента (лицу, исполняющему его обязанности) для его подписания с приложением следующих документов:
индивидуальных заключений экспертов;
подписанных членами экспертной комиссии актов о приеме работ, выполненных по договору;
подлинника заключения, прошитого и заверенного ответственным секретарем;
письма-уведомления Заявителю о завершении ГЭЭ.
Срок действия положительного заключения ГЭЭ утверждается приказом департамента.
Начальник департамента имеет право не утверждать заключение экспертной комиссии в случаях:
нарушения процедуры проведения ГЭЭ;
несоответствия выводов содержанию заключения ГЭЭ;
несоответствия выводов заключения замечаниям экспертов.
После утверждения заключения ГЭЭ ответственный секретарь:
направляет подписанные обеими сторонами акты приемки выполненных экспертами работ, а также договоры на возмездное оказание услуг в подразделение, ответственное за ведение бухгалтерского учета, для их оплаты.
В течение пяти рабочих дней:
направляет письмо-уведомление о завершении процедуры ГЭЭ Заявителю документации.
В течение 10 рабочих дней передает сведения о результатах проведения ГЭЭ:
для размещения на сайте департамента с целью информирования общественности и средств массовой информации;
в банковские организации, осуществляющие финансирование реализации объекта ГЭЭ в случаях, определяемых федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы.
Заключение ГЭЭ, копия распоряжения и один экземпляр материалов, представленных на ГЭЭ, передаются Заявителю, о чем делается соответствующая запись в журнале регистрации структурного подразделения.
3.4.4. Срок предоставления административной процедуры составляет: для простых объектов - до 30 дней с момента издания в департаменте приказа об организации и проведении экспертизы;
объектов средней сложности - от 30 до 60 дней с момента издания в департаменте приказа об организации и проведении экспертизы;
сложных объектов - до 120 дней с момента издания в департаменте приказа об организации и проведении экспертизы.
3.4.5. Критерием принятия решений является издание приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы.
3.4.6. Результатом предоставления административной процедуры является утвержденное заключение государственной экологической экспертизы.
3.4.7. Способ фиксации результата исполнения административной процедуры - на бумажном носителе.
4. Формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации, Белгородской области и может быть текущим и плановым.
4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, путем проверок соблюдения и исполнения ответственными исполнителями положений Регламента, утвержденных норм и правил, а также соответствующих методических указаний.
4.3. Проверки выполнения положений Регламента могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с исполнением положений Регламента, или отдельные действия в рамках исполнения административных процедур.
Для проведения проверки издается приказ начальника департамента, на основании которого формируется комиссия. В состав комиссии включаются начальник управления природопользования, заместитель начальника управления природопользования, юрист и другие государственные гражданские служащие департамента.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки (акта, отчета), в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка (акт, отчет) подписывается всеми членами комиссии. Члены комиссии, не согласные с выводами комиссии, могут приложить к справке (акту, отчету) особое мнение о результатах проведенной проверки.
Начальник управления и должностное лицо управления, проверяемые комиссией, должны быть ознакомлены с итогами проведенной проверки под роспись.
По результатам проведенной проверки, в случае выявления нарушений, к должностным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.4. Должностные лица управления при предоставлении государственной услуги несут персональную ответственность:
- за совершение противоправных действий (бездействий);
- за ее неисполнение или ненадлежащее исполнение;
- за действие (бездействие), влекущее нарушение прав и законных интересов физических и (или) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
- за принятие неправомерных решений.
4.5. Контроль за полнотой и качеством исполнения положений Регламента включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
5. Досудебный порядок обжалования решений и действий (бездействия), осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, органа, должностного лица, государственного служащего
5.1. Заявитель вправе обратиться с жалобой на решение и действие (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, и его должностных лиц, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области;
4) отказ в приеме документов у заявителя, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области для предоставления государственной услуги;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. В случае несогласия заявителя с решением или действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица в связи с предоставлением государственной услуги жалоба подается в департамент.
Жалоба в отношении должностных лиц, государственных служащих департамента, предоставляющих государственную услугу, подается на имя начальника департамента или его заместителя.
5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, в том числе через многофункциональный центр, при наличии соглашения с органом, предоставляющим государственную услугу, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта департамента, Единого портала государственных услуг либо областного портала государственных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Белгородской области и их должностных лиц, государственных служащих устанавливаются правовыми актами Белгородской области.
5.5. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица, решения и действие (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о местонахождении заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, должностного лица, предоставляющего государственную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не имеется.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы департамент принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8 настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10. Заявитель вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод, также вправе обжаловать решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на решение и действия (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, и его должностных лиц, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке.
5.11. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.12. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с частью 1 статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры
{в редакции постановления правительства Белгородской области от 27.11.2012 года № 476-пп}
Приложение № 1
к административному регламенту
департамента природопользования и охраны
окружающей среды Белгородской области
по предоставлению государственной услуги
по организации и проведению государственной
экологической экспертизы объектов
регионального уровня в соответствии
с установленным законодательством
Блок-схема
предоставления государственной услуги
департаментом природопользования и охраны
окружающей среды Белгородской области
Условные обозначения
(---------------------)
( ) Начало или завершение административной процедуры
(---------------------)
┌─────────────────────┐
│ │ Операция, действие, мероприятие
└─────────────────────┘
┌────────/\─────────┐
< > Ситуация выбора, принятие решения
└────────\/─────────┘
(---------------------------------------------------)
┌────>( Представление Заявителем письменного заявления с )<────┐
│ ( приложением материалов по объекту ГЭЭ ) │
│ (───────────────────────┬───────────────────────────) │
│ │ │
│ ┌───────────────────────V───────────────────────────┐ │
│ │ Передача материалов в управление (отдел), │ │
│ │ регистрация письменного обращения в трехдневный │ │
│ │срок с момента поступления материалов в управление │ │
│ └───────────────────────┬───────────────────────────┘ │
│ │ │
┌─────┴─────────┐ │ ┌──────────────┴───┐
│ Материалы │ │ │ Материалы │
│ возвращаются │ ┌───────────────V──────────────┐ │ возвращаются │
│ Заявителю │ │ Назначение ответственного │ │ Заявителю на │
└A──────────────┘ │ исполнителя из числа штатных │ │ доработку в │
│ │ сотрудников экспертного │ │трехдневный срок с│
│ │ подразделения │ │момента истечения │
│ └───────────────┬──────────────┘ │ указанного срока │
│ V └───────────────A──┘
│ ┌─────────────/\─────────────┐ │
│ │ Рассмотрение материалов на │ │
│ │ предмет соответствия │ │
│ ┌────────< объектам регионального > │
│ │ │ уровня в 3-дневный срок с │ │
│ ┌───────V───────┐ │ момента регистрации │ │
│ │ Материалы │ │ материалов в управлении │ │
│ │ возвращаются│ └─────────────\/─────────────┘ │
│ │ Заявителю в │ │ │
│ │ 7-дневный срок│ │ │
│ │ с момента │ │ │
│ │ рассмотрения │ │ │
│ └───────────────┘ │ │
│ ┌──────────────/\─────────────────┐ │
│ │ Проверка комплектности │ │
│ ┌──────< материалов в 3-дневный срок с >───┐ │
│ │ │ момента регистрации │ │ │
│ │ │ материалов в управлении │ │ │
│ │ └──────────────\/─────────────────┘ │ │
│ │ │ │
│ ┌────────V────────────┐ ┌────────────────────── V───┐ │
│ │ Подготовка сметы и │ │ Уведомление Заявителя о │ │
│ │счета на организацию │ │ некомплектности материалов│ │
│ │ и проведение ГЭЭ в │<─────┐ │ (в течение 7 дней с │ │
│ │ 7-дневный срок с │ │ │ моментов регистрации │ │
│ │ момента регистрации │ │ │ обращения в управлении), │ │
│ │ материалов в │ │ │необходимых для проведения │ │
│ │ управлении │ │ │ГЭЭ, а также информирование│ │
│ └─────────┬───────────┘ │ │ о сроках их представления│ │
│ │ │ │ в полном объеме │ │
│ │ │ └──────────────┬────────────┘ │
│ │ │ │ │
│ ┌─────────V─────────────┐ │ │ │
│ │ Уведомление Заявителя │ │ │ │
│ │(с приложением сметы и │ │ ┌──────/\──────┐ │
│ │счета) о необходимости │ │ │ Материалы │ │
│ │ оплаты ГЭЭ в течение │ │ │укомплектованы│ │
│ │ 30 дней со дня │ └─────────< в указанный >──────────┘
│ │ получения уведомления │ │ срок │
│ └─────────┬─────────────┘ └──────\/──────┘
│ │
│ ┌────────/\ ─────┐
│ │ Счет оплачен в │
└─< течение 30 дней >────────────┐
└────────\/───────┘ │
│
┌───────────────────────────────────V─────────────────────────────────────┐
│ Подготовка предложений по составу экспертной комиссии, задания комиссии │
│на проведение ГЭЭ, назначение ответственного секретаря в срок не более 15│
│дней с момента представления Заявителем документа, подтверждающего оплату│
│ за проведение ГЭЭ, а для объектов, указанных в пункте 4.1 статьи 12 │
│ Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ │
│ "Об экологической экспертизе", - в трехдневный срок │
└───────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
│
┌───────────────────────────────────V─────────────────────────────────────┐
│ Подготовка и утверждение приказа об организации и проведении ГЭЭ в срок │
│ не более 30 дней с момента представления Заявителем документа, │
│ подтверждающего оплату за проведение ГЭЭ, а для объектов, указанных в │
│ пункте 4.1 статьи 12 Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ│
│ "Об экологической экспертизе", - в трехдневный срок │
└───────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
│
┌───────────────────────────────────V─────────────────────────────────────┐
│ Проведение ГЭЭ (проведение организационного заседания, изучение │
│ материалов, запрос дополнительных материалов в случае необходимости, │
│проведение рабочих заседаний в случае необходимости, обобщение заключений│
│ экспертов и составление сводного заключения, проведение заключительного │
│заседания) в срок для простых объектов - до 30 дней, для объектов средней│
│ сложности - до 60 дней, для сложных объектов до 120 дней с момента │
│ издания приказа об организации и проведении ГЭЭ │
└───────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
│
(-----------------------------------V-------------------------------------)
( Утверждение заключения ГЭЭ (положительного или отрицательного) )
( и в срок не более 5 дней со дня утверждения заключения )
( направление Заявителю уведомления о завершении ГЭЭ )
(-------------------------------------------------------------------------)
Приложение № 2
к административному регламенту
департамента природопользования и охраны
окружающей среды Белгородской области
по предоставлению государственной услуги
по организации и проведению государственной
экологической экспертизы объектов
регионального уровня в соответствии
с установленным законодательством
Начальнику департамента
природопользования и охраны
окружающей среды
Белгородской области
Ф.И.О.
№ ______ от "__" ______________ 201_ г.
Направляем Вам документацию, подлежащую государственной экологической
экспертизе регионального уровня, в соответствии со статьей 12 Федерального
закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе":
___________________________________________________________________________
(название объекта государственной экологической
экспертизы в именительном падеже)
Заявитель _________________________________________________________________
(полное наименование организации, включая
юридический и фактический адрес)
Дополнительная информация:
1._________________________________________________________________________
(организации, инвестирующие денежные средства
в реализацию объекта экологической экспертизы)
2. ________________________________________________________________________
(наименование разработчика представляемой документации)
3._________________________________________________________________________
(предполагаемые сроки реализации объекта экологической экспертизы)
Плательщик ________________________________________________________________
(полное наименование организации)
Наши реквизиты: ___________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(юридический и фактический и адрес)
ИНН __________________ ОКПО ______________________ ОКВЭД __________________
___________________________________________________________________________
Тел./факс/адрес электронной почты (при наличии)
Банковские реквизиты ______________________________________________________
Об ответственности за реализацию объекта без положительного заключения
государственной экологической экспертизы предупреждены.
Работы по реализации объекта государственной экологической экспертизы
не начаты.
Приложение. Подробная опись документов, представляемых на
государственную экологическую экспертизу, кол-во листов.
Руководитель __________________ (Ф.И.О.)
М.П.
Приложение № 3
к административному регламенту
департамента природопользования и охраны
окружающей среды Белгородской области
по предоставлению государственной услуги
по организации и проведению государственной
экологической экспертизы объектов
регионального уровня в соответствии
с установленным законодательством
УТВЕРЖДАЮ
Начальник департамента
природопользования и охраны окружающей
среды Белгородской области -
заместитель председателя правительства
Белгородской области
___________________________ Ф.И.О.
"__" ___________________ 201_ года
Смета
расходов на проведение государственной экологической экспертизы
Объект: _______________________________________________________________
(название объекта государственной экологической
экспертизы в именительном падеже)
Заявитель: ____________________________________________________________
№
п/п
Наименование расходов
Ед.
изм.
Кол-во
ФОТ
(руб.)
Сумма
(руб.)
1.
Расходы на оплату труда внештатных
экспертов - всего, в т.ч.
чел.
Руководитель экспертной комиссии
чел.
Эксперт по отдельным разделам
экспертируемых материалов
чел.
2.
Начисления на ФОТ внештатных
экспертов - всего
%
3.
Итого прямые расходы экспертизы
(п. 1 + п. 2)
4.
Накладные расходы (50% от п. 3)
5.
Всего (п. 3 + п. 4)
НДС не облагается в соответствии со ст. 146 п. 2 пп. 4 Налогового кодекса Российской Федерации
Составил: _______________________ _______________ _______________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
Проверил: _______________________ _______________ _______________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
Примечание: В случае изменения порядка налогообложения данная форма
расчета подлежит изменению.
Приложение № 4
к административному регламенту
департамента природопользования и охраны
окружающей среды Белгородской области
по предоставлению государственной услуги
по организации и проведению государственной
экологической экспертизы объектов
регионального уровня в соответствии
с установленным законодательством
На бланке
управления государственного
экологического надзора
Название организации-получателя
Почтовый адрес организации-
получателя
Письмо-уведомление
о комплектности материалов и необходимости оплаты работ по организации и
проведению государственной экологической экспертизы
Управление государственного экологического надзора департамента
природопользования и охраны окружающей среды Белгородской области
рассмотрело представленные на государственную экологическую экспертизу
регионального уровня документы по объекту: ________________________________
(название объекта государственной экологической
экспертизы в именительном падеже)
и сообщает о соответствии представленных материалов установленным
требованиям.
На основании изложенного сообщаем о необходимости оплаты проведения
государственной экологической экспертизы в соответствии с прилагаемыми
сметой и счетом.
Начало срока проведения государственной экологической экспертизы будет
установлено в течение 30 дней после получения документа, подтверждающего
оплату проведения государственной экологической экспертизы (в отношении
объектов, указанных в пункте 4.1 статьи 12 Федерального закона от 23
ноября 1995 года № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", устанавливается не
позднее чем через три дня после ее оплаты).
При отсутствии документа, подтверждающего оплату проведения
государственной экологической экспертизы в течение 30 дней со дня получения
настоящего уведомления, государственная экологическая экспертиза не
проводится, а материалы возвращаются Заявителю.
Приложения:
1. Смета расходов на проведение государственной экологической экспертизы.
2. Счет за проведение государственной экологической экспертизы.
Заместитель начальника управления -
начальник отдела государственной
экологической экспертизы и
мониторинга И. Фамилия
Приложение № 5
к административному регламенту
департамента природопользования и охраны
окружающей среды Белгородской области
по предоставлению государственной услуги
по организации и проведению государственной
экологической экспертизы объектов
регионального уровня в соответствии
с установленным законодательством
На бланке
управления государственного
экологического надзора
Название организации-получателя
Почтовый адрес организации-
получателя
Письмо-уведомление
о некомплектности материалов
Управление государственного экологического надзора департамента
природопользования и охраны окружающей среды Белгородской области
рассмотрело представленные на государственную экологическую экспертизу
регионального уровня документы по объекту:
___________________________________________________________________________
(название объекта государственной экологической
экспертизы в именительном падеже)
и сообщает, что в представленных на государственную экологическую
экспертизу регионального уровня материалах отсутствуют документы,
определенные пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 23 ноября 1995 года
№ 174-ФЗ "Об экологической экспертизе":
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
3. _________________________________________________________________ и т.д.
На основании изложенного сообщаем, что представленные на
государственную экологическую экспертизу материалы должны быть
доукомплектованы в полном объеме в течение ____ дней со дня получения
настоящего уведомления.
При непредставлении в установленный срок запрашиваемых материалов
государственная экологическая экспертиза не проводится, а материалы
возвращаются Заявителю.
Заместитель начальника управления -
начальник отдела государственной
экологической экспертизы и
мониторинга И. Фамилия
Приложение № 6
к административному регламенту
департамента природопользования и охраны
окружающей среды Белгородской области
по предоставлению государственной услуги
по организации и проведению государственной
экологической экспертизы объектов
регионального уровня в соответствии
с установленным законодательством
Заместитель начальника управления -
начальник отдела государственной
экологической экспертизы и
мониторинга
____________________________ Ф.И.О.
"__" ______________ 201_ года
Календарный план
работы экспертной комиссии по проведению
государственной экологической экспертизы
_______________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической
экспертизы в именительном падеже)
№
п/п
Мероприятия
Срок исполнения
1.
Организационное заседание:
- передача членам комиссии индивидуальных заданий и
документации, подлежащей ГЭЭ
- утверждение календарного плана работы комиссии
- подписание договоров руководителем и членами
экспертной комиссии
2.
Рабочее заседание (в случае его проведения)
3.
Заключительное заседание:
- обсуждение проекта сводного заключения экспертной
комиссии
- подписание сводного заключения
- подписание актов выполненных работ
Руководитель
экспертной комиссии _______________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Ответственный секретарь
экспертной комиссии _______________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение № 7
к административному регламенту
департамента природопользования и охраны
окружающей среды Белгородской области
по предоставлению государственной услуги
по организации и проведению государственной
экологической экспертизы объектов
регионального уровня в соответствии
с установленным законодательством
Бланк департамента
ПРИКАЗ
от "__" ________________ 201_ года № ___
Об организации и проведении государственной экологической экспертизы
материалов объекта регионального уровня
___________________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической
экспертизы в именительном падеже)
В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ
"Об экологической экспертизе" и на основании Положения о порядке
организации и проведения государственной экологической экспертизы объектов
регионального уровня в Белгородской области, утвержденного постановлением
правительства Белгородской области "__"_____________ 201_ года № ___
приказываю:
1. Управлению государственного экологического надзора организовать
проведение государственной экологической экспертизы по материалам
_______________________________________________________________________
___
(наименование объекта государственной экологической экспертизы
в именительном падеже)
на основании письма (наименование Заявителя) и платежного поручения № _____
от __________ 201_ года.
2. Для проведения государственной экологической экспертизы создать
экспертную комиссию в составе:
руководитель комиссии:
ответственный секретарь:
члены комиссии:
3. Экспертной комиссии государственной экологической экспертизы
подготовить в установленном порядке заключение по результатам экспертизы
представленных материалов.
4. Отделу бухгалтерского учета, экономики и финансов произвести оплату
расходов в соответствии со сметой из средств, поступивших на организацию и
проведение государственной экологической экспертизы, в установленном
порядке.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Начальник департамента
природопользования и охраны
окружающей среды
Белгородской области И.Фамилия
Приложение № 8
к административному регламенту
департамента природопользования и охраны
окружающей среды Белгородской области
по предоставлению государственной услуги
по организации и проведению государственной
экологической экспертизы объектов
регионального уровня в соответствии
с установленным законодательством
{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Постановление правительства Белгородской области от 17.06.2013 года № 240-пп, НГР: ru31000201300307}
Задание
экспертной комиссии на проведение государственной
экологической экспертизы
Руководителю, ответственному секретарю и членам экспертной комиссии государственной экологической экспертизы:
1) экспертной комиссии в срок, установленный приказом об организации и проведении государственной экологической экспертизы № ___ от ________ 201_ г., подготовить и представить в департамент природопользования и охраны окружающей среды области заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы (название объекта) и провести (кол-во) заседания экспертной комиссии;
2) при проведении государственной экологической экспертизы определить:
- достаточность представленных материалов для проведения государственной экологической экспертизы;
- соответствие намечаемой деятельности требованиям, установленным законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области по вопросам охраны окружающей среды;
- соответствие документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды Российской Федерации и Белгородской области в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду;
- полноту выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологическую обоснованность допустимости ее реализации;
- достаточность предусмотренных мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности;
- допустимость воздействия на окружающую среду при реализации объекта государственной экологической экспертизы.
Руководителю и ответственному секретарю экспертной комиссии обеспечить качественное проведение государственной экологической экспертизы, в том числе:
- сформировать экспертные группы по основным направлениям государственной экологической экспертизы (при необходимости);
- составить и утвердить календарный план работы экспертной комиссии, задания экспертным группам и экспертам;
- обеспечить предоставление экспертам необходимой дополнительной информации;
- заседания экспертной комиссии оформить протоколами;
- организовать выезд на место членов экспертной комиссии (при необходимости);
- по результатам работы экспертной комиссии на основании индивидуальных заключений членов экспертной комиссии подготовить проект сводного заключения экспертной комиссии и представить его на обсуждение членам экспертной комиссии;
- при необходимости изменения срока проведения государственной экологической экспертизы и/или состава экспертной комиссии соответствующие предложения оформить протоколом и представить в департамент природопользования и охраны окружающей среды области.
Заместитель начальника департамента –
начальник управления государственного
экологического надзора И. Фамилия
Приложение № 9
к административному регламенту
департамента природопользования и охраны
окружающей среды Белгородской области
по предоставлению государственной услуги
по организации и проведению государственной
экологической экспертизы объектов
регионального уровня в соответствии
с установленным законодательством
{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Постановление правительства Белгородской области от 17.06.2013 года № 240-пп, НГР: ru31000201300307}
Задание
руководителю экспертной группы на проведение
государственной экологической экспертизы
Руководителю экспертной группы
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. руководителя экспертной группы)
1) обеспечить качественное проведение экологической экспертизы
материалов по вопросу
___________________________________________________________________________
(наименование экспертируемого раздела, вопроса)
2) при проведении экологической экспертизы определить:
- соответствие намечаемой деятельности требованиям, установленным законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области по вопросам охраны окружающей среды;
- соответствие документов (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды Российской Федерации и Белгородской области в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду;
- полноту выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологическую обоснованность допустимости ее реализации;
- достаточность предусмотренных мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности;
3) обеспечить предоставление экспертам необходимой дополнительной информации;
4) заседания экспертной группы оформить протоколами;
5) в срок до _______ подготовить и представить ответственному секретарю экспертной комиссии групповое экспертное заключение, подписанное всеми членами экспертной группы.
6) Групповое экспертное заключение должно содержать разделы:
1. Описательная часть объекта экспертизы.
2. Предложения и рекомендации (при положительном групповом экспертном заключении), замечания, предложения и рекомендации (при отрицательном групповом экспертном заключении).
Предложения и рекомендации должны быть направлены на дальнейшее совершенствование принятых технических, технологических, организационных и иных решений с целью содействия повышению экологической безопасности объекта экспертизы и снижения его негативного воздействия на окружающую среду и носить незапретительный характер.
Замечания должны включать в себя вопросы, которые подлежат обязательному решению при доработке материалов по объекту экспертизы.
3. Выводы:
при положительном групповом экспертном заключении:
- о соответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;
- о соответствии документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды Российской Федерации и Белгородской области, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду;
- о допустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;
- о возможности реализации объекта экспертизы; при отрицательном групповом экспертном заключении:
- о несоответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;
- о несоответствии документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды Российской Федерации и Белгородской области, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду;
- о недопустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;
- о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности;
- о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям, предложениям и рекомендациям, изложенным в заключении.
Заместитель начальника департамента –
начальник управления государственного
экологического надзора И. Фамилия
Приложение № 10
к административному регламенту
департамента природопользования и охраны
окружающей среды Белгородской области
по предоставлению государственной услуги
по организации и проведению государственной
экологической экспертизы объектов
регионального уровня в соответствии
с установленным законодательством
Задание
эксперту на проведение государственной
экологической экспертизы
Эксперту __________________________________________________________________
(Ф.И.О. эксперта)
1) обеспечить качественное проведение экологической экспертизы материалов
___________________________________________________________________________
(наименование экспертируемого раздела, вопроса)
2) при проведении экологической экспертизы определить:
- соответствие намечаемой деятельности требованиям, установленным законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области по вопросам охраны окружающей среды;
- соответствие документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды Российской Федерации и Белгородской области, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду;
- полноту выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологическую обоснованность допустимости ее реализации;
- достаточность предусмотренных мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности;
3) в срок до _______ подготовить и представить ответственному секретарю экспертной комиссии индивидуальное экспертное заключение, содержащее разделы:
1. Описательная часть объекта экспертизы.
2. Предложения и рекомендации (при положительном индивидуальном экспертном заключении), замечания, предложения и рекомендации (при отрицательном индивидуальном экспертном заключении).
Предложения и рекомендации должны быть направлены на дальнейшее совершенствование принятых технических, технологических, организационных и иных решений с целью содействия повышению экологической безопасности объекта экспертизы и снижения его негативного воздействия на окружающую среду и носить незапретительный характер.
Замечания должны включать в себя вопросы, которые подлежат обязательному решению до начала реализации объекта экспертизы.
3. Выводы:
при положительном индивидуальном экспертном заключении:
- о соответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;
- о соответствии документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды Российской Федерации и Белгородской области, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду;
- о допустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;
- о возможности реализации объекта экспертизы;
при отрицательном индивидуальном экспертном заключении:
- о несоответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и Белгородской области в области охраны окружающей среды;
- о несоответствии документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду;
- о недопустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;
- о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности;
- о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям, предложениям и рекомендациям, изложенным в заключении.
Руководитель экспертной комиссии И.Фамилия
Приложение № 11
к административному регламенту
департамента природопользования и охраны
окружающей среды Белгородской области
по предоставлению государственной услуги
по организации и проведению государственной
экологической экспертизы объектов
регионального уровня в соответствии
с установленным законодательством
(рекомендуемая форма)
Экспертное заключение
члена экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы
___________________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической
экспертизы в именительном падеже)
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. эксперта)
г. Белгород "__" __________ 201__ г.
1. Опись рассмотренных материалов, включая ответы Заявителя государственной экологической экспертизы на официально представленные вопросы и аргументированные предложения по экологическим аспектам реализации объекта экспертизы, поступившие от заинтересованных сторон.
2. Краткое описание экспертируемого раздела (вопроса):
3. Экспертная оценка рассмотренного раздела (вопроса), в том числе:
- оценка соответствия намечаемой деятельности экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды в Российской Федерации и Белгородской области;
- оценка соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды Российской Федерации и Белгородской области, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду;
- оценка полноты выявления и масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности, экологической обоснованности допустимости ее реализации;
- оценка достаточности предусмотренных мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности;
- иное при необходимости.
4. Замечания по рассмотренному разделу (вопросу):
5. Предложения и рекомендации по рассмотренному разделу (вопросу):
6. Выводы:
- при положительном индивидуальном экспертном заключении:
- о соответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;
- о соответствии документации экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды Российской Федерации и Белгородской области;
- о допустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;
- о возможности реализации объекта экспертизы;
- при отрицательном индивидуальном экспертном заключении:
- о несоответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;
- о несоответствии документации экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды Российской Федерации и Белгородской области;
- о недопустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;
- о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности;
- о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям, предложениям и рекомендациям, изложенным в заключении.
Член экспертной комиссии И.Фамилия
Приложение № 12
к административному регламенту
департамента природопользования и охраны
окружающей среды Белгородской области
по предоставлению государственной услуги
по организации и проведению государственной
экологической экспертизы объектов
регионального уровня в соответствии
с установленным законодательством
(рекомендуемая форма)
Экспертное заключение
группы экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы
___________________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической
экспертизы в именительном падеже)
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. членов группы)
г. Белгород "__"_____________ 201_ г.
1. Опись рассмотренных материалов, включая ответы Заявителя государственной экологической экспертизы на официально представленные вопросы и аргументированные предложения по экологическим аспектам реализации объекта экспертизы, поступившие от заинтересованных сторон.
2. Краткое описание экспертируемого раздела (вопроса).
3. Экспертная оценка рассмотренного раздела (вопроса):
- оценка соответствия намечаемой деятельности экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды в Российской Федерации и Белгородской области;
- оценка соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды Российской Федерации и Белгородской области, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду;
- оценка полноты выявления и масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности, экологической обоснованности допустимости ее реализации;
- оценка достаточности предусмотренных мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности;
- иное при необходимости.
4. Замечания по рассмотренному разделу (вопросу):
5. Предложения и рекомендации по рассмотренному разделу (вопросу):
6. Выводы:
при положительном экспертном заключении:
- о соответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;
- о соответствии документации экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды Российской Федерации и Белгородской области;
- о допустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;
- о возможности реализации объекта экспертизы; при отрицательном экспертном заключении:
- о несоответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;
- о несоответствии документации экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды Российской Федерации и Белгородской области;
- о недопустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;
- о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности;
- о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям, предложениям и рекомендациям, изложенным в заключении.
Руководитель экспертной группы И. Фамилия
Члены экспертной группы И. Фамилия
Приложение № 13
к административному регламенту
департамента природопользования и охраны
окружающей среды Белгородской области
по предоставлению государственной услуги
по организации и проведению государственной
экологической экспертизы объектов
регионального уровня в соответствии
с установленным законодательством
На бланке
управления государственного
экологического надзора
Название организации-получателя
Почтовый адрес организации-
получателя
Письмо-уведомление
о необходимости представления дополнительной информации
по объекту государственной экологической экспертизы
Управление государственного экологического надзора департамента
природопользования и охраны окружающей среды Белгородской области в
соответствии с приказом от "__"______________ 201_ года № ___ проводит
государственную экологическую экспертизу _наименование объекта
государственной экологической экспертизы_ и сообщает Вам, что в
соответствии с пунктом 4 статьи 16 Федерального закона от 23 ноября 1995
года № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" необходимо представить
дополнительную информацию экспертной комиссии по данному объекту.
С целью недопущения срыва срока проведения государственной
экологической экспертизы, установленного указанным приказом департамента,
просим представить запрашиваемые материалы до "__" ____________ 201_ г.
Приложение: Перечень необходимой дополнительной информации по объекту
государственной экологической экспертизы на ___ л. в ____ экз.
Заместитель начальника управления -
начальник отдела государственной
экологической экспертизы и
мониторинга И.Фамилия
Приложение № 14
к административному регламенту
департамента природопользования и охраны
окружающей среды Белгородской области
по предоставлению государственной услуги
по организации и проведению государственной
экологической экспертизы объектов
регионального уровня в соответствии
с установленным законодательством
ПРОТОКОЛ
организационного заседания экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы материалов
___________________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы в
именительном падеже)
"__" ________ 201_ г. № ___
1. ПРИСУТСТВОВАЛИ:
Руководитель экспертной комиссии - __________________________
(Ф.И.О., должность)
Ответственный секретарь - _____________________________
(Ф.И.О., должность)
Члены экспертной комиссии - _________________________
(Ф.И.О., должность)
Представители Заявителя ________________________
(Ф.И.О.)
Приглашенные представители иных заинтересованных сторон:
____________________
(Ф.И.О., организация)
2. ПОВЕСТКА ДНЯ:
2.1. О приказе об организации и проведении государственной экологической
экспертизы.
2.2. Информация руководителя экспертной комиссии _(Ф.И.О.)_ о плане работы
экспертной комиссии и экспертов.
2.3. Распределение объема работы между экспертами.
2.4. Подписание договоров на возмездное оказание работ (услуг) с
руководителем и каждым членом экспертной комиссии.
3. СЛУШАЛИ: _(Ф.И.О., краткая запись выступления)_
4. ВЫСТУПАЛИ:_(Ф.И.О., краткая запись выступления)_
5. РЕШИЛИ:
5.1. Принять к сведению и руководству информацию о приказе об организации и
проведении государственной экологической экспертизы.
5.2. Согласиться с рассмотренным проектом календарного плана работы
экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов.
5.3. Принять к сведению информацию об объекте государственной экологической
экспертизы.
5.4. Иное.
Руководитель экспертной комиссии И.Фамилия
Ответственный секретарь И.Фамилия
Приложение № 15
к административному регламенту
департамента природопользования и охраны
окружающей среды Белгородской области
по предоставлению государственной услуги
по организации и проведению государственной
экологической экспертизы объектов
регионального уровня в соответствии
с установленным законодательством
ПРОТОКОЛ
рабочего заседания экспертной комиссии государственной экологической
экспертизы материалов
___________________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической
экспертизы в именительном падеже)
"__" ___________ 201_ г. № ___
1. ПРИСУТСТВОВАЛИ:
Руководитель экспертной комиссии - __________________________
(Ф.И.О., должность)
Ответственный секретарь - _____________________________
(Ф.И.О., должность)
Члены экспертной комиссии - _________________________
(Ф.И.О., должность)
Представители Заявителя ________________________
(Ф.И.О.)
Приглашенные представители иных заинтересованных сторон: __________________
(Ф.И.О., организация)
2. ПОВЕСТКА ДНЯ:
2.1. Информация руководителя экспертной комиссии _(Ф.И.О.)_ о ходе работы
экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.
2.2. Информация членов экспертной комиссии, руководителей экспертных групп
о результатах проделанной работы и необходимости получения дополнительной
информации о рассматриваемом объекте государственной экологической
экспертизы.
2.3. Обсуждение возникших вопросов.
3. СЛУШАЛИ: _(Ф.И.О., краткая запись выступления)_
4. ВЫСТУПАЛИ: _(Ф.И.О., краткая запись выступления)_
5. РЕШИЛИ:
5.1. Принять к сведению информацию о ходе работы экспертной комиссии
государственной экологической экспертизы.
5.2. Направить официальное уведомление заявителю государственной
экологической экспертизы о необходимости представления дополнительных
материалов.
5.3. Пригласить представителя заявителя государственной экологической
экспертизы для разъяснения технологических, технических, организационных и
иных решений по объекту экспертизы.
5.4. Включить в состав экспертной комиссии дополнительное число
специалистов.
5.5. Организовать выезд на место намечаемой реализации объекта
государственной экологической экспертизы (в случае необходимости).
5.6. Предложить Управлению продлить срок проведения государственной
экологической экспертизы в связи с... (указать причину).
5.7. Предложить Управлению внести изменения в состав экспертной комиссии в
связи с... (указать причину).
5.8. Иное.
Руководитель экспертной комиссии И.Фамилия
Ответственный секретарь И.Фамилия
Приложение № 16
к административному регламенту
департамента природопользования и охраны
окружающей среды Белгородской области
по предоставлению государственной услуги
по организации и проведению государственной
экологической экспертизы объектов
регионального уровня в соответствии
с установленным законодательством
ПРОТОКОЛ
рабочего заседания экспертной комиссии государственной экологической
экспертизы материалов
___________________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической
экспертизы в именительном падеже)
"__" ___________ 201_ г. № ___
1. ПРИСУТСТВОВАЛИ:
Руководитель экспертной комиссии - __________________________
(Ф.И.О., должность)
Ответственный секретарь - _____________________________
(Ф.И.О., должность)
Члены экспертной комиссии - _________________________
(Ф.И.О., должность)
Представители Заявителя ________________________
(Ф.И.О.)
Приглашенные представители иных заинтересованных сторон: __________________
(Ф.И.О., организация)
2. ПОВЕСТКА ДНЯ:
2.1. Информация руководителя экспертной комиссии _(Ф.И.О.)_ о результатах
анализа и обобщения индивидуальных (групповых) экспертных заключений.
2.2. Информация руководителя экспертной комиссии _(Ф.И.О.)_ о поступивших
аргументированных предложениях по экологическим аспектам объекта экспертизы
от заинтересованных сторон, общественности.
2.3. Обсуждение возникших вопросов.
3. СЛУШАЛИ: _(Ф.И.О., краткая запись выступления)_
4. ВЫСТУПАЛИ: _(Ф.И.О., краткая запись выступления)_
5. РЕШИЛИ:
5.1. Принять к сведению информацию о результатах анализа и обобщения индивидуальных (групповых) экспертных заключений.
5.2. Принять к сведению и использованию в работе аргументированные предложения по экологическим аспектам реализации объекта экспертизы, поступившие от заинтересованных сторон, общественности.
5.3. Представить проект сводного заключения в Управление.
5.4. Иное.
Руководитель экспертной комиссии И.Фамилия
Ответственный секретарь И.Фамилия
Приложение № 17
к административному регламенту
департамента природопользования и охраны
окружающей среды Белгородской области
по предоставлению государственной услуги
по организации и проведению государственной
экологической экспертизы объектов
регионального уровня в соответствии
с установленным законодательством
ПРОТОКОЛ
рабочего заседания экспертной комиссии государственной экологической
экспертизы материалов
___________________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической
экспертизы в именительном падеже)
"__" ___________ 201_ г. № ___
1. ПРИСУТСТВОВАЛИ:
Руководитель экспертной комиссии - __________________________
(Ф.И.О., должность)
Ответственный секретарь - _____________________________
(Ф.И.О., должность)
Члены экспертной комиссии - _________________________
(Ф.И.О., должность)
Представители Заявителя ________________________
(Ф.И.О.)
Приглашенные представители иных заинтересованных сторон: __________________
(Ф.И.О., организация)
2. ПОВЕСТКА ДНЯ:
2.1. Информация руководителя экспертной комиссии (Ф.И.О.) о результатах
работы экспертной комиссии и выводах проекта заключения экспертной
комиссии.
2.2. Выступления членов экспертной комиссии, представителей заявителя
государственной экологической экспертизы, и иных заинтересованных лиц.
2.3. Обсуждение заключения экспертной комиссии и особых мнений экспертов,
подписание заключения экспертной комиссии (без приглашенных лиц).
2.4. Заключительное слово руководителя экспертной комиссии.
3. СЛУШАЛИ: _(Ф.И.О., краткая запись выступления)_
4. ВЫСТУПАЛИ: _(Ф.И.О., краткая запись выступления)_
5. РЕШИЛИ:
5.1. Принять к сведению информацию о результатах работы экспертной комиссии и выводах проекта заключения экспертной комиссии.
5.2. Принять к сведению выступления членов экспертной комиссии, представителей заявителя государственной экологической экспертизы, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, общественных организаций, территориальных органов федерального органа исполнительной власти в области экологической экспертизы.
5.3. Рекомендовать к утверждению заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы (или предложить Управлению продлить срок проведения государственной экологической экспертизы в связи с... (указать причину).
5.4. Иное.
Руководитель экспертной комиссии И.Фамилия
Ответственный секретарь И.Фамилия
Приложение № 18
к административному регламенту
департамента природопользования и охраны
окружающей среды Белгородской области
по предоставлению государственной услуги
по организации и проведению государственной
экологической экспертизы объектов
регионального уровня в соответствии
с установленным законодательством
ЯВОЧНЫЙ ЛИСТ
заседания экспертной комиссии государственной экологической
экспертизы материалов
______________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы)
"__" ___________ 201_ г. № ____
№
п/п
Состав экспертной комиссии
Подпись
Руководитель экспертной комиссии:
1
Ф.И.О.
Члены экспертной комиссии:
2
Ф.И.О.
3
Ф.И.О
4
Ф.И.О.
Ответственный секретарь И.Фамилия
Приложение № 19
к административному регламенту
департамента природопользования и охраны
окружающей среды Белгородской области
по предоставлению государственной услуги
по организации и проведению государственной
экологической экспертизы объектов
регионального уровня в соответствии
с установленным законодательством
УТВЕРЖДЕНО
приказом департамента природопользования
и охраны окружающей среды Белгородской
области
от "__" __________ 201_ г. № ___
Заключение № ___
Экспертной комиссии государственной экологической экспертизы
___________________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической
экспертизы в именительном падеже)
г. Белгород "__" _____________ 201_ г.
Заявитель _________________________________________________________________
Экспертная комиссия, утвержденная приказом департамента
природопользования и охраны окружающей среды Белгородской области от
"__" ____________ 201_ года № ____, в составе:
Руководитель экспертной комиссии ______________________________________
Ф.И.О. ученая степень, звание, должность
Ответственный секретарь _______________________________________________
Ф.И.О. ученая степень, звание, должность
Члены экспертной комиссии:
Ф.И.О. ученая степень, звание, должность
Ф.И.О. ученая степень, звание, должность
Ф.И.О. ученая степень, звание, должность
рассмотрела представленные на государственную экологическую экспертизу
материалы ______________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической
экспертизы в именительном падеже)
Содержание
1. Перечень документов, представленных на государственную
экологическую экспертизу регионального уровня.
2. Общие сведения об объекте государственной экологической экспертизы:
- история вопроса (в том числе наличие ранее полученных заключений
государственной экологической экспертизы);
- краткая характеристика района размещения объекта экологической
экспертизы (состояние окружающей природной среды, социально-экономическая
обстановка);
- основные характеристики объекта государственной экологической
экспертизы (технические, технологические и другие).
3. Экспертная оценка объекта государственной экологической экспертизы
по разделам (вопросам) экспертируемых материалов:
- оценка соответствия документов (или документации) экологическим
требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в
области охраны окружающей среды Российской Федерации и Белгородской
области;
- оценка полноты выявления и масштабов прогнозируемого воздействия на
окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности,
экологической обоснованности допустимости ее реализации;
- оценка достаточности предусмотренных мер по охране окружающей среды
и обеспечению экологической безопасности.
4. Общая оценка качества представленных материалов.
5. Предложения и рекомендации экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы или замечания экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы.
6. Выводы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.
Руководитель экспертной комиссии И.Фамилия
Ответственный секретарь И.Фамилия
Члены экспертной комиссии: И.Фамилия
И.Фамилия
И.Фамилия
Приложение № 20
к административному регламенту
департамента природопользования и охраны
окружающей среды Белгородской области
по предоставлению государственной услуги
по организации и проведению государственной
экологической экспертизы объектов
регионального уровня в соответствии
с установленным законодательством
Особое мнение
члена экспертной комиссии государственной экологической экспертизы
___________________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы объекта)
г. Белгород "__" ___________ 201_ г.
В свободной форме кратко, четко и обоснованно излагается, с чем не
согласен эксперт, и обосновываются причины несогласия с выводами заключения
с указанием конкретных фактов несоответствия представленных на экспертизу
материалов техническим регламентам, экологическим требованиям и нормам.
Член экспертной комиссии И.Фамилия
Приложение № 21
к административному регламенту
департамента природопользования и охраны
окружающей среды Белгородской области
по предоставлению государственной услуги
по организации и проведению государственной
экологической экспертизы объектов
регионального уровня в соответствии
с установленным законодательством
Бланк департамента
ПРИКАЗ
"__" ____________ 201_ г. № ___
Об утверждении заключения государственной экологической экспертизы
___________________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы
в именительном падеже)
В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ
"Об экологической экспертизе" и на основании и на основании Положения о
порядке организации и проведения государственной экологической экспертизы
объектов регионального уровня в Белгородской области, утвержденного
постановлением правительства Белгородской области "__" __________ 201_ года
№ ____
приказываю:
1. Утвердить прилагаемое заключение экспертной комиссии
государственной экологической экспертизы от "__" __________ 201__ года № __
___________________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы
в именительном падеже)
(Заявитель ____________________________________________________________),
подготовленное на основании приказа департамента природопользования и
охраны окружающей среды Белгородской области "___" _______ 201_ года № ___.
Начальник департамента
природопользования и охраны
окружающей среды
Белгородской области И.Фамилия
Приложение № 22
к административному регламенту
департамента природопользования и охраны
окружающей среды Белгородской области
по предоставлению государственной услуги
по организации и проведению государственной
экологической экспертизы объектов
регионального уровня в соответствии
с установленным законодательством
На бланке
управления государственного
экологического надзора
Название организации-получателя
Почтовый адрес организации-
получателя
Письмо-уведомление
о завершении государственной экологической экспертизы объекта
Управление государственного экологического надзора департамента
природопользования и охраны окружающей среды Белгородской области сообщает
о завершении государственной экологической экспертизы
___________________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы
в именительном падеже)
и утверждении заключения государственной экологической экспертизы от
"__" __________ 201_ года № ___ приказом департамента природопользования
и охраны окружающей среды Белгородской области от "___" _________ 201_ года
№ ___.
Заместитель начальника управления -
начальник отдела государственной
экологической экспертизы и
мониторинга И. Фамилия
Дополнительные сведения
Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 160.000.000 Безопасность и охрана правопорядка |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: