ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ ПРИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ В КАЧЕСТВЕ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА, ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ ЛИБО КРЕСТЬЯНСКОГО (ФЕРМЕРСКОГО)...



АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

26 марта 2012г. №171-п

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ ПРИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ В КАЧЕСТВЕ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА, ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ ЛИБО КРЕСТЬЯНСКОГО (ФЕРМЕРСКОГО) ХОЗЯЙСТВА ГРАЖДАНАМ, ПРИЗНАННЫМ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ БЕЗРАБОТНЫМИ, И ГРАЖДАНАМ, ПРИЗНАННЫМ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ БЕЗРАБОТНЫМИ, ПРОШЕДШИМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБУЧЕНИЕ ИЛИ ПОЛУЧИВШИМ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ПО НАПРАВЛЕНИЮ ОРГАНОВ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ, А ТАКЖЕ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ НА ПОДГОТОВКУ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ

(в редакции Постановлений Правительства Волгоградской области от 23.09.2013 №497-п, НГР:ru34000201301206

от 04.09.2014 №499-п, НГР:ru34000201401366

Постановлений Администрации Волгоградской области от 07.04.2015 №150-п, НГР:ru34000201500769

от 09.11.2015 №673-п, НГР:ru34000201502289, от 09.04.2018 №151-п, НГР:ru34000201800777.

от 10.12.2018 № 568-п, от 29.07.2020 № 414-п)

В соответствии со статьей 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991г. №1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" Администрация Волгоградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Волгоградской области

С.А. Боженов

Утвержден

постановлением

Администрации

Волгоградской области

от 26 марта 2012г. №171-п

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ ПРИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ В КАЧЕСТВЕ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА, ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ ЛИБО КРЕСТЬЯНСКОГО (ФЕРМЕРСКОГО) ХОЗЯЙСТВА ГРАЖДАНАМ, ПРИЗНАННЫМ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ БЕЗРАБОТНЫМИ, И ГРАЖДАНАМ, ПРИЗНАННЫМ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ БЕЗРАБОТНЫМИ, ПРОШЕДШИМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБУЧЕНИЕ ИЛИ ПОЛУЧИВШИМ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ПО НАПРАВЛЕНИЮ ОРГАНОВ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ, А ТАКЖЕ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ НА ПОДГОТОВКУ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ

(в редакции Постановлений Правительства Волгоградской области от 23.09.2013 №497-п, НГР:ru34000201301206

от 04.09.2014 №499-п, НГР:ru34000201401366

Постановлений Администрации Волгоградской области от 07.04.2015 №150-п, НГР:ru34000201500769

от 09.11.2015 №673-п, НГР:ru34000201502289, от 09.04.2018 №151-п, НГР:ru34000201800777, от 10.12.2018 № 568-п )

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991г. №1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

2. Настоящий Порядок определяет основные условия оказания гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости по основам предпринимательской деятельности или по профессии, необходимой для осуществления предпринимательской деятельности: (абзац 1 пункта 2 в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 23.09.2013 №497-п, НГР:ru34000201301206)

единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства (далее именуется - финансовая помощь);

единовременной финансовой помощи на подготовку документов, представляемых при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства (далее именуется - финансовая помощь на организационные расходы).

3. Финансовая помощь и финансовая помощь на организационные расходы предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе.

4. Предоставление финансовой помощи и финансовой помощи на организационные расходы осуществляется государственными казенными учреждениями Волгоградской области центрами занятости населения (далее именуются - ГКУ ЦЗН) за счет средств областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на соответствующий финансовый год.

5. Право на получение финансовой помощи и финансовой помощи на организационные расходы имеют граждане, достигшие возраста 18 лет, зарегистрированные в качестве безработных, а также граждане, прошедшие профессиональное обучение или получившие дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости с целью организации предпринимательской деятельности и зарегистрированные в целях поиска подходящей работы или в качестве безработных (далее именуются - безработные граждане).

(абзац 1 пункта 5 в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 23.09.2013 №497-п, НГР:ru34000201301206)

Указанные виды финансовой помощи не предоставляются в случаях:

если безработный гражданин ранее получал финансовую помощь на содействие самозанятости в рамках программ дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Волгоградской области, а также в рамках настоящего Порядка;

если на основании исполнительного документа наложен арест на денежные средства, которые находятся (поступают) на счета, открытые на имя безработного гражданина в кредитной организации (банке).";

6. Для получения финансовой помощи и финансовой помощи на организационные расходы безработные граждане представляют в ГКУ ЦЗН по месту своего жительства следующие документы:

заявление о предоставлении финансовой помощи и финансовой помощи на организационные расходы по форме, утвержденной комитетом по труду и занятости населения Волгоградской области;

бизнес-план.

выписку со счета, открытого на имя безработного гражданина в кредитной организации (банке).";

Бизнес-план является структурированным документом, экономически обосновывающим оправданность организации предпринимательской деятельности, и должен содержать:

резюме;

описание услуги (товара, работ);

исследование и анализ рынка;

план маркетинга;

производственный план (в случае производства товаров);

организационный план;

финансовый план (с указанием предполагаемого объема затрат на организационные расходы, подробным описанием видов расходования финансовой помощи, а также собственных денежных средств безработного гражданина в размере не менее 15 процентов от предполагаемого объема затрат, рентабельности проекта, вида налогообложения);";

анализ рисков;

приложения (при необходимости).

Представленные безработным гражданином документы регистрируются в ГКУ ЦЗН в день приема и в порядке очередности их поступления

7. Решение о возможности (невозможности) предоставления финансовой помощи и финансовой помощи на организационные расходы принимается комиссией по рассмотрению бизнес-планов (далее именуется - комиссия) и оформляется в форме протокола заседания комиссии.

Комиссия создается и ликвидируется приказом директора ГКУ ЦЗН. Комиссия формируется из работников ГКУ ЦЗН и представителей администрации муниципального образования по месту нахождения ГКУ ЦЗН.";

Рассмотрение комиссией бизнес-планов безработных граждан производится в порядке очередности подачи ими документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, с учетом права первоочередного рассмотрения бизнес-плана.

Право первоочередного рассмотрения бизнес-плана имеют безработные граждане, относящиеся к категориям инвалидов и женщин, имеющих детей в возрасте до 18 лет.

Срок рассмотрения бизнес-плана комиссией не должен превышать 30 календарных дней со дня представления безработным гражданином документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка.

Критериями возможности предоставления финансовой помощи и финансовой помощи на организационные расходы являются:

наличие собственных денежных средств безработного гражданина в размере не менее 15 процентов от предполагаемого объема затрат, указанного в бизнес-плане, подтвержденное выпиской со счета, открытого на имя безработного гражданина в кредитной организации (банке) (далее именуются - собственные денежные средства

срок окупаемости проекта не более 12 месяцев.

8. ГКУ ЦЗН не позднее 3 рабочих дней после вынесения решения комиссией принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении финансовой помощи и финансовой помощи на организационные расходы и направляет безработному гражданину в письменном виде уведомление о принятом решении. В случае принятия решения об отказе в предоставлении финансовой помощи, а также финансовой помощи на организационные расходы в уведомлении обязательно указывается причина отказа.

9. Основанием для отказа в предоставлении финансовой помощи и финансовой помощи на организационные расходы являются:

решение комиссии о невозможности предоставления финансовой помощи и финансовой помощи на организационные расходы;

несоответствие безработного гражданина требованиям, предусмотренным пунктом 5 настоящего Порядка;

исчерпание лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на соответствующий финансовый год.

10. В случае выделения дополнительных лимитов бюджетных обязательств ГКУ ЦЗН в течение трех рабочих дней с даты получения уведомления о выделении дополнительных лимитов бюджетных обязательств в письменном виде информирует безработного гражданина, которому отказано в предоставлении финансовой помощи и финансовой помощи на организационные расходы по основанию, указанному в абзаце четвертом пункта 9 настоящего Порядка, о возможности оказания финансовой помощи и финансовой помощи на организационные расходы.

Очередность информирования безработных граждан о возможности оказания финансовой помощи и финансовой помощи на организационные расходы определяется в соответствии с абзацем третьим пункта 7 настоящего Порядка.

11. Предоставление финансовой помощи и финансовой помощи на организационные расходы осуществляется на основании договора о предоставлении финансовой помощи и финансовой помощи на организационные расходы для организации предпринимательской деятельности (далее именуется - договор), заключенного между ГКУ ЦЗН и безработным гражданином.";

ГКУ ЦЗН в уведомлении, указанном в пунктах 8, 10 настоящего Порядка, информирует безработного гражданина о дате посещения ГКУ ЦЗН для заключения договора.

Договор заключается ГКУ ЦЗН с безработным гражданином не позднее 10 рабочих дней после вынесения решения комиссией или не позднее 10 рабочих дней со дня уведомления безработного гражданина (для безработных граждан, получивших уведомление, указанное в пункте 10 настоящего Порядка).

Форма типового договора утверждается комитетом по труду и занятости населения Волгоградской области.

"Контроль за соблюдением условий договора осуществляется в порядке, установленном комитетом по труду и занятости населения Волгоградской области.";

12. Договор не может быть заключен с безработным гражданином в случаях:

неявки безработного гражданина в ГКУ ЦЗН без уважительных причин в дату согласно уведомлению, указанному в пунктах 8, 10 настоящего Порядка;";

письменного отказа безработного гражданина от заключения договора.

13. Размер финансовой помощи определяется в размере затрат на организацию предпринимательской деятельности, указанных в бизнес-плане, и не может превышать 100 тыс. рублей.

14. Основанием для перечисления средств областного бюджета на оказание финансовой помощи является внесение записи о государственной регистрации безработного гражданина в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства (далее именуется - запись) в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

ГКУ ЦЗН в порядке межведомственного информационного взаимодействия в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня заключения договора с безработным гражданином, запрашивает выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Безработный гражданин для подтверждения государственной регистрации вправе по собственной инициативе представить в ГКУ ЦЗН в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня заключения договора с ГКУ ЦЗН, документы, подтверждающие факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

15. Перечисление финансовой помощи производится на счет, открытый на имя безработного гражданина в кредитной организации (банке), на основании приказа ГКУ ЦЗН о перечислении финансовой помощи в срок, не превышающий 45 рабочих дней со дня получения ГКУ ЦЗН документов, подтверждающих факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.";

16. Финансовая помощь предоставляется на оплату указанных в бизнес-плане затрат, в том числе на приобретение оборудования, основных средств, оплату аренды помещений, текущий и (или) капитальный ремонт нежилых помещений, приобретение и сопровождение программного обеспечения, производство, размещение и распространение рекламы, получение лицензий на осуществление видов деятельности, подлежащих лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации, сертификацию продукции, а также на другие затраты, связанные с организацией предпринимательской деятельности.

17. Финансовая помощь должна быть использована безработным гражданином в течение 3 месяцев со дня поступления финансовой помощи на его лицевой счет.

18. В ходе выполнения работ по бизнес-плану безработный гражданин имеет право в течение 3 месяцев со дня поступления финансовой помощи на его лицевой счет перераспределять средства между видами расходов финансовой помощи, указанными в бизнес-плане.

19. Подтверждением целевого использования финансовой помощи, а также собственных денежных средств является представление безработным гражданином в ГКУ ЦЗН в срок, не превышающий трех месяцев со дня поступления финансовой помощи на лицевой счет, открытый на имя безработного гражданина в кредитной организации (банке), копий оплаченных счетов за приобретенное оборудование и другие материально-технические ресурсы для ведения предпринимательской деятельности, накладных, квитанций об оплате, товарных чеков, кассовых чеков, договоров купли-продажи, актов приема-передачи товара и денежных средств, других документов, отражающих фактически произведенные расходы и ведение предпринимательской деятельности не менее 12 месяцев со дня внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, а также представление копии налоговой декларации в течение пяти рабочих дней со дня подачи налоговой декларации в налоговый орган.

20. Основанием для перечисления средств областного бюджета на оказание финансовой помощи на организационные расходы является представление безработным гражданином в ГКУ ЦЗН не позднее 15 рабочих дней с даты внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей документов, подтверждающих расходы на подготовку документов, представляемых при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, в том числе расходы на оплату государственной пошлины, оплату нотариальных действий, услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей и штампов.";

21. Размер финансовой помощи на организационные расходы определяется в размере затрат, понесенных безработным гражданином на организацию предпринимательской деятельности, подтвержденных документами, указанными в пункте 20 настоящего Порядка, и не может превышать сумму:

2 тыс. рублей - при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства;

4,5 тыс. рублей - при государственной регистрации в качестве юридического лица.

22. Перечисление финансовой помощи на организационные расходы производится на счет, открытый на имя безработного гражданина в кредитной организации (банке), на основании приказа ГКУ ЦЗН о перечислении финансовой помощи на организационные расходы в срок, не превышающий 45 рабочих дней со дня получения ГКУ ЦЗН документов, указанных в пункте 20 настоящего Порядка.";

23. Финансовая помощь и финансовая помощь на организационные расходы подлежит возврату в ГКУ ЦЗН в полном объеме в течение 30 рабочих дней со дня предъявления ГКУ ЦЗН письменного требования в случаях:

непредставления безработным гражданином документов, подтверждающих целевое использование финансовой помощи, а равно несвоевременное представление указанных документов;

представления безработным гражданином недостоверных (подложных) документов, послуживших основанием для перечисления финансовой помощи и финансовой помощи на организационные расходы либо подтверждающих целевое использование финансовой помощи;

прекращения предпринимательской деятельности ранее 12 месяцев со дня внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

В случае невозврата финансовой помощи и финансовой помощи на организационные расходы в добровольном порядке взыскание производится в судебном порядке. Заявление в суд должно быть подано ГКУ ЦЗН в течение 30 дней со дня истечения срока, установленного для возврата финансовой помощи и финансовой помощи на организационные расходы.";

24. Финансовая помощь подлежит возврату в ГКУ ЦЗН частично в течение 30 рабочих дней со дня предъявления ГКУ ЦЗН письменного требования в случаях:

неполного представления безработным гражданином документов, подтверждающих целевое использование финансовой помощи;

представления безработным гражданином документов, подтверждающих использование финансовой помощи на осуществление расходов, не предусмотренных бизнес-планом.

Сумма финансовой помощи, подлежащей возврату в указанных случаях, определяется как разница суммы перечисленной безработному гражданину финансовой помощи и суммы финансовой помощи, израсходованной им в соответствии с бизнес-планом и подтвержденной документально в соответствии с пунктом 19 настоящего Порядка.";

25. ГКУ ЦЗН несет ответственность за целевое использование средств областного бюджета, выделенных на оказание безработным гражданам финансовой помощи и финансовой помощи на организационные расходы, и достоверность представляемой отчетной документации в порядке, предусмотренном действующим законодательством

26. Контроль за целевым использованием средств областного бюджета, выделенных на оказание финансовой помощи и финансовой помощи на организационные расходы осуществляется комитетом по труду и занятости населения Волгоградской области и ГКУ ЦЗН.