О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 23.07.2013 № 293-А



1

АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от   26 марта 2014 года   № 101-а

г. Кострома

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 23.07.2013 № 293-А

Утратило силу постановлением администрации Костромской области от 15.03.2016 № 65-а (НГР RU44000201600205)

В целях повышения эффективности реализации государственной программы Костромской области «Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Костромской области на 2014 - 2020 годы» и приведения нормативного правового акта в соответствие с Законом Костромской области от 19 декабря 2013 года № 476-5-ЗКО «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», постановлением администрации Костромской области от 28 января 2014 года № 2-а «О порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Костромской области»

администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление администрации Костромской области от 23 июля 2013 года № 293-а «О государственной программе Костромской области «Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Костромской области на 2014 - 2020 годы» следующие изменения:

1) в преамбуле слова «от 27 ноября 2012 года № 473-а «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Костромской области» заменить словами «от 28 января 2014 года № 2-а «О порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Костромской области»;

2) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

«1.1. Департаменту экономического развития Костромской области расходы по обязательствам, вытекающим из договоров на возмещение из областного бюджета части процентной ставки по кредитам субъектов малого и среднего предпринимательства в 2013 году, заключенных во исполнение областной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Костромской области» на 2009 - 2013 гг., утвержденной постановлением администрации Костромской области от 31 марта 2009 года № 144-а «Об областной целевой программе «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Костромской области» на 2009 - 2013 гг.», осуществлять за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на реализацию государственной программы «Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Костромской области  на 2014 - 2020 годы.»;

3) изложить государственную программу Костромской области «Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Костромской области на 2014 - 2020 годы» (приложение) в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления в силу закона Костромской области о внесении изменений в Закон Костромской области «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», связанных с реализацией настоящего постановления.

Губернатор области

С. Ситников

Приложение

к постановлению администрации

Костромской области

от   26    марта   2014 г. №   101-а

Государственная программа Костромской области «Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Костромской области на 2014-2020 годы» (далее – государственная программа)

Раздел 1. Паспорт государственной программы

1. Ответственный испол-нитель государственной программы

департамент экономического развития Костромской области

2. Соисполнители госу-дарственной программы

1) департамент образования и науки Костромской области,

2) департамент имущественных и земельных отношений Костромской области

3. Подпрограммы госу-дарственной программы

1)  «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства»;

2) «Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства»

4. Программно-целевые инструменты госу-дарственной программы 

Отсутствуют

5. Цель государственной программы 

Создание правовых, экономических и социальных условий для свободного и устойчивого развития малого и среднего предпринимательства

6. Задачи государст-венной программы

1) обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовой, имущественной, информационной и консультационной поддержке, оказываемой в рамках государственной поддержки малого и среднего предпринимательства;

2) создание эффективной системы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

7. Сроки, этапы реали-зации государственной программы

2014-2020 годы (одним этапом)

8. Объемы и источники финансирования госу-дарственной программы

Объемы финансирования: за счет средств областного бюджета – 410 649,4 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 40 447,6 тыс. рублей;

2015 год - 40 928,5 тыс. рублей;

2016 год - 41 618,9 тыс. рублей;

2017 год - 63 416,6 тыс. рублей;

2018 год - 68 100,4 тыс. рублей;

2019 год - 75 295,8 тыс. рублей;

2020 год - 80 841,6 тыс. рублей.

Планируется привлечь средства федерального бюджета в размере 907 800 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 63 800 тыс. рублей;

2015 год - 123 600 тыс. рублей;

2016 год - 125 000 тыс. рублей;

2017 год - 141 600 тыс. рублей;

2018 год - 146 600 тыс. рублей;

2019 год - 150 100 тыс. рублей;

2020 год - 157 100 тыс. рублей.

Общий объем финансирования составит –

1 318 449,4 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 104 247,6 тыс. рублей;

2015 год – 164 528,5 тыс. рублей;

2016 год - 166 618,9 тыс. рублей;

2017 год - 205 016,6 тыс. рублей;

2018 год - 214 700,4 тыс. рублей;

2019 год - 225 395,8 тыс. рублей;

2020 год - 237 941,6 тыс. рублей

9. Конечные результаты реализации государст-венной программы           

1) увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана государственная поддержка, с 260 единиц в 2014 году до 1 462 единиц в 2020 году;

2) увеличение количества малых и средних предприятий на 1 тысячу человек с 13,8 единиц в 2014 году до 17,3 единиц в 2020 году;

3) увеличение доли продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта с 30% в 2014 году до 36% в 2020 году;

4) увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций с 20,1% в 2014 году до 27,7% в 2020 году;

5) увеличение   количества  вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 000 существующих субъектов малого и среднего предпринимательства Костромской области с 56,5 единиц в 2014 году до 67,8 единиц в 2020 году;

6) увеличение оборота продукции (услуг), производимой (предоставляемых) малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями, с 138 700 млн. рублей в 2014 году до 181 800 млн. рублей в 2020 году

Раздел 2. Общая характеристика текущего состояния сферы малого и среднего предпринимательства

Малое и среднее предпринимательство присутствует практически во всех отраслях экономики. Деятельность малого и среднего предпринимательства оказывает существенное влияние на социально-экономическое развитие области: создает конкурентную рыночную среду, обеспечивает занятость населения, смягчая социальные проблемы.

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики, по итогам 2012 года в Костромской области зарегистрировано 27 929 субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе: 78 - средних предприятий, 8 366 - малых предприятий, из них 7 170 – микропредприятий  и 19 485 - индивидуальных предпринимателей.

Динамика изменений в сфере малого и среднего предпринимательства Костромской области в 2011-2012 годах приведена в таблице 1.

Таблица 1

Показатели

2011

2012

% к 2011

году

Средние предприятия

Количество средних предприятий, единиц 

78

78

100

Среднесписочная численность работающих на средних предприятиях, тыс. человек  

8,2

6,7

81,7

Оборот средних предприятий, млн. рублей

19 100

21 100

110,5

Малые предприятия (без учета микропредприятий)

Количество малых предприятий, единиц   

1174

1196

101,9

Среднесписочная численность работаю-щих на малых предприятиях, тыс. человек 

34,2

36,5

106,7

Оборот малых предприятий, млн. рублей

44 600

46 400

104

Микропредприятия

Количество микропредприятий, единиц    

6 423

7 170

111,6

Среднесписочная численность микро-предприятий, тыс. человек         

13,6

16,9

124,3

Оборот микропредприятий, млн. рублей 

21 600

33 000

152,8

Индивидуальные предприниматели

Количество индивидуальных предпри-нимателей, единиц

21 011

19 485

92,7

Количество работающих у индиви-дуальных предпринимателей, тыс. человек (расчет)

61,3

57,5

93,8

Оборот индивидуальных предпри-нимателей, млн. рублей

62 100

51 200

82,4

Доля занятых в малом и среднем бизнесе в 2012 году в общем числе занятых в экономике Костромской области составляет 37,9%. С 2011 года отмечается снижение среднесписочной численности работающих на средних предприятиях на 18,3%. Принимая во внимание значительное увеличение аналогичного показателя на малых предприятиях (на 6,7%) и микропредприятиях (на 24,3%), можно сделать вывод об имеющейся тенденции к дроблению бизнеса.

За 2012 год поступления налогов по специальным налоговым режимам в консолидированный бюджет Костромской области составили 1 557,4 млн. рублей, что выше показателя предыдущего года на 32,6%.

Оборот малых предприятий (в том числе микропредприятий) в 2012 году составил 79 400 млн. рублей с ростом к 2011 году на 19,9%, оборот средних предприятий – 21 100 млн. рублей, что выше аналогичного показателя в 2011 году на 10,5%.

Структурное распределение малого и среднего бизнеса по видам экономической деятельности на протяжении ряда лет существенно не меняется, однако отличается от общероссийской ситуации. В отличие от других субъектов Российской Федерации в Костромской области наблюдается превышение доли количества предприятий малого бизнеса, занятых обрабатывающими производствами, над предприятиями сферы оптовой и розничной торговли.

Среди малых предприятий Костромской области 25,6% занимается обрабатывающим производством, 21,6% - оптовой и розничной торговлей, 16% - операциями с недвижимым имуществом, 14,1% занято сельским хозяйством, 10,2% - строительством.

Среднемесячная заработная плата одного работника малого предприятия (без микропредприятий) составила 11 835,33 рублей и выросла по сравнению с 2011 годом на 3,8%. Заработная плата выше среднего уровня по области выплачивается только работникам, занимающимся строительством (на 30,8%), финансовой деятельностью (в 2,6 раза), здравоохранением и предоставлением социальных услуг (на 16%), обрабатывающими производствами (на 1,9%).

В настоящее время в области созданы основные элементы региональной инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленные на удовлетворение потребностей субъектов малого и среднего предпринимательства в консультационной, имущественной, информационной и иных видах поддержки.

За счет средств федерального бюджета (в рамках реализации Федеральной адресной инвестиционной программы) в 2007 году введен в эксплуатацию бизнес-инкубатор Костромской области, наделенный имущественным комплексом, созданным для поддержки предпринимателей на ранних стадиях их деятельности. Областное государственное бюджетное учреждение «Агентство по развитию предпринимательства Костромской области» осуществляет управление деятельностью бизнес-инкубатора Костромской области.

Бизнес-инкубатор Костромской области оказывает имущественную поддержку субъектам малого предпринимательства в виде предоставления нежилых помещений на льготной основе, на его базе  осуществляют свою деятельность Евро Инфо Корреспондентский центр, оказывающий поддержку экспортно ориентированным организациям, и государственное предприятие Костромской области «Гарантийный фонд поддержки предпринимательства Костромской области», предоставляющий поручительства по кредитам, банковским гарантиям субъектов малого и среднего предпринимательства.

Информационную, консультационную и правовую поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Костромской области осуществляют Торгово-промышленная палата Костромской области и общество с ограниченной ответственностью «Центр делового развития». В их функции входит консультирование по вопросам коммерческой деятельности, сертификация продукции и услуг, деятельность по созданию и использованию баз данных и информационных ресурсов, рекламная деятельность, издание журналов и периодических публикаций, издание газет, прочие виды издательской деятельности, предоставление посреднических услуг при оценке недвижимого имущества, научные исследования и разработки в области общественных и гуманитарных наук, деятельность в области права.

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров осуществляется государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Костромской государственный технологический университет» (Институт дополнительного профессионального образования).

Действует координационный совещательный орган - Совет по развитию малого и среднего предпринимательства Костромской области (далее - Совет), функционирующий в целях содействия развитию межотраслевой координации поддержки малого и среднего предпринимательства, учета интересов предпринимателей при формировании и реализации государственной политики в сфере малого и среднего предпринимательства,  широкого привлечения предпринимателей к решению задач социально-экономического развития Костромской области.

В работе Совета, как и в деятельности рабочей группы по решению вопросов предоставления государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, принимают участие представители общественных объединений малого и среднего предпринимательства: Общероссийская общественная организация «Деловая Россия», Костромской союз промышленников, Союз строителей Костромской области, Союз лесопромышленников и лесоэкспортеров Костромской области, Костромская Торгово-промышленная палата и другие.

Функционируют советы предпринимателей во всех муниципальных образованиях области. Приняты программы (мероприятия) поддержки и развития малого и среднего предпринимательства во всех районах области, однако в большинстве своем не обеспечены финансированием. Одним из направлений совершенствования инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства становится усиление взаимодействия образующих ее организаций между собой, а также с органами государственной власти  Костромской области.

Меры, реализуемые c 2009 года в рамках областной целевой программы поддержки малого и среднего предпринимательства, стимулировали предпринимательскую инициативу. Это позволило за период 2009 - 2012 годов увеличить объем оборота на малых предприятиях на 18 600 млн. рублей, на средних предприятиях - на 11 400 млн. рублей, количество занятых в экономике области возросло на 17,3 тыс. человек, налоговые поступления по специальным налоговым режимам увеличились на 451,7 млн. рублей.

Несмотря на наличие положительной динамики развития субъектов малого и среднего предпринимательства в области, существует ряд проблем, сдерживающих развитие малого предпринимательства.

В настоящий момент развитие сдерживается по следующим причинам:

ограниченная доступность финансовых ресурсов, обусловленная сложностью получения заемного финансирования для субъектов малого и среднего предпринимательства и высокой стоимостью банковских кредитов;

большая степень изношенности оборудования и недостаточность собственного капитала и оборотных средств у субъектов предпринимательской деятельности, необходимых для технического перевооружения и повышения производительности труда;

трудности в размещении малых и средних предприятий, в том числе нехватка производственных и офисных помещений, а также высокий уровень арендной платы имеющихся свободных площадей;

высокая кадастровая стоимость земельных участков, что приводит к высокому уровню арендной платы за землю и высокому земельному налогу;

отсутствие у предпринимателей базовых юридических и экономических знаний, знаний маркетинга, бухгалтерского учета, что становится причиной банкротства предприятий;

недостаток рабочих кадров на рынке труда Костромской области, а также высококвалифицированных специалистов в муниципальных районах области;

изменение федерального законодательства, связанного с увеличением налоговых отчислений для индивидуальных предпринимателей.

Необходимость разработки государственной программы на предстоящие 2014 - 2020 годы и решения задач по развитию предпринимательства обусловлены рядом объективных факторов:

масштабностью, сложностью и многообразием проблем малого и среднего предпринимательства и необходимостью их решения путем разработки и осуществления комплекса программных мероприятий;

потребностью в координации усилий органов власти различных уровней и негосударственных организаций, в том числе общественных объединений предпринимателей, для решения проблем предпринимателей;

имеющимся положительным опытом, накопленным при реализации областной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Костромской области» на 2009-2013 гг., утвержденной постановлением администрации Костромской области от 31 марта 2009 года № 144-а «Об областной целевой программе «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Костромской области» на 2009-2013 гг.» (далее - областная целевая программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Костромской области» на 2009-2013 гг.).

Реализация подпрограммы «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства» позволит:

обеспечить достижение целей государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства;

увеличить оборот продукции, услуг, производимых и предоставляемых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями;

увеличить налоговые поступления от субъектов малого и среднего предпринимательства в консолидированный бюджет области.

Реализация подпрограммы «Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства» позволит:

улучшить инвестиционную привлекательность региона;

повысить капитализацию и совокупную отдачу региональных ресурсов.

Раздел 3. Приоритеты государственной политики в сфере малого и среднего предпринимательства

Содействие развитию малого и среднего предпринимательства официально признано одним из ключевых приоритетов социальной и экономической политики государства (распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года»).

Одной из задач, поставленных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 12 декабря 2012 года, является повышение конкурентоспособности всех ключевых факторов ведения бизнеса в России - от доступных кредитов и стимулирующих налогов до удобных административных процедур и низкой инфляции.

Особое внимание уделено поддержке малого и среднего бизнеса в высокотехнологичных секторах (субсидирование реализации мероприятий по стимулированию инновационной активности малых компаний).

На региональном уровне развитие малого предпринимательства как одна из задач выстраивания конкурентоспособной модели экономики закреплено в Стратегии социально-экономического развития Костромской области на период до 2025 года, утвержденной распоряжением администрации Костромской области от 27 августа 2013 года № 189-ра «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Костромской области на период до 2025 года».

Существенно возросла роль мнения предпринимательского сообщества в определении приоритетов политики государства в области развития малого и среднего предпринимательства и оценке существующего и предполагаемого к введению нового государственного регулирования предпринимательской деятельности (введение института оценки регулирующего воздействия, деятельность координационно-совещательных органов различного уровня).

Указом Президента Российской Федерации от 10 сентября 2012 года № 1276 «Об оценке эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности» введена оценка деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, которая включает в себя оценку предпринимательским сообществом условий ведения предпринимательской деятельности, включая улучшение предпринимательского климата, повышение доступности энергетической инфраструктуры, улучшение предпринимательского климата в сфере строительства, качество и доступность производственной и транспортной инфраструктуры и многое другое. Данный факт свидетельствует об особой роли малого и среднего бизнеса в экономическом развитии регионов. Обеспечение значимого увеличения количественных и качественных показателей сектора: увеличение доли продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта; увеличение количества вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в области; прирост налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства по специальным налоговым режимам - один из ключевых стратегических ориентиров развития малого и среднего предпринимательства в Костромской области.

Основными направлениями государственной политики на  2014 - 2020 годы по развитию малого и среднего предпринимательства являются:

расширение направлений поддержки и спектра программ и проектов в области развития малого и среднего предпринимательства;

обеспечение общественного обсуждения (мониторинга) создаваемых институтов и механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства, а также новых законодательных инициатив на всех стадиях разработки.

В подпрограмме «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства» нашли свое отражение направления государственной политики по расширению мер поддержки и спектра программ и проектов в области развития малого и среднего предпринимательства.

Обеспечение доступности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, повышение доступности бизнес-образования являются важными направлениями для создания благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности, которые обозначены в подпрограмме «Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства».

Элементы инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства направлены на удовлетворение потребностей малого и среднего бизнеса в консультационной, имущественной, информационной и иных видах поддержки.

Цели и задачи государственной программы также соответствуют Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р.

В рамках государственной программы предполагается осуществить комплекс взаимоувязанных и скоординированных по времени мероприятий.

На период реализации государственной программы устанавливаются следующие приоритетные направления деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, дающие преимущественное право на получение поддержки:

1) производство всех видов продукции;

2) сельское хозяйство;

3) инновационная деятельность и производство наукоемкой продукции;

4) лесозаготовка и переработка древесины;

5) строительство;

6) предоставление жилищно-коммунальных услуг;

7) предоставление услуг в сфере внутреннего и въездного туризма (за исключением деятельности туристических агентств);

8) предоставление медицинских услуг (за исключением оказания стоматологических и косметологических услуг);

9) предоставление услуг в сфере образования;

10) предоставление социальных услуг;

11) оказание автотранспортных услуг по перевозке пассажиров;

12) услуги общественного питания;

13) оказание бытовых услуг населению;

14) народно-художественные промыслы;

15) организация розничной торговли в сельской местности;

16) улучшение экологии и природопользования, включая сбор, утилизацию и переработку вторичных ресурсов (за исключением лома цветных и черных металлов).

Раздел 4. Цели, задачи, прогноз развития сферы малого и среднего предпринимательства и сроки реализации государственной программы (подпрограмм)

Основной целью государственной программы является создание правовых, экономических и социальных условий для свободного и устойчивого развития малого и среднего предпринимательства.

Основные задачи государственной программы, являющиеся целями подпрограмм, заключаются в следующем:

обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовой, имущественной, информационной и консультационной поддержке, оказываемой в рамках государственной поддержки малого и среднего предпринимательства;

создание эффективной системы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Основными задачами подпрограмм государственной программы являются:

1) развитие системы государственной финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

2) улучшение условий для осуществления предпринимательской деятельности;

3) пропаганда предпринимательства (стимулирование граждан к осуществлению предпринимательской деятельности);

4) обеспечение доступности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

5) повышение доступности бизнес-образования для субъектов малого и среднего предпринимательства.

Прогнозируемое динамичное и устойчивое развитие, усиление рыночных позиций малого и среднего предпринимательства Костромской  области продолжится посредством:

1) предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

2) совершенствования информационной и консультационной поддержки, пропаганды предпринимательской деятельности;

3) развития и повышения эффективности функционирования инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

4) совершенствования механизмов использования имущества области для развития малого и среднего предпринимательства.

Государственная программа реализуется в 2014 - 2020 годах одним этапом.

Раздел 5. Обобщенная характеристика мероприятий государственной программы (подпрограмм)

Для развития субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется поддержка, которую можно разделить на непосредственно прямую поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства (финансовую, имущественную, информационную, консультационную и другие) и осуществляемую через инфраструктуру организаций, которые создаются, осуществляют свою деятельность для создания и развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Исходя из основной цели государственной программы и задач, необходимых для решения поставленной цели, в рамках государственной программы предусмотрена реализация двух подпрограмм:

1) «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства» согласно приложению № 7 к государственной программе;

2) «Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства» согласно приложению № 8 к   государственной программе.

Предусмотренные в рамках каждой из подпрограмм системы целей, задач и мероприятий в комплексе наиболее полным образом охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений экономического развития и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов государственной программы.

Одной из основных форм государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства является финансовая поддержка.

Основной задачей подпрограммы «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства»  на предстоящий период является не только поддержание сложившегося уровня количественного увеличения субъектов малого и среднего предпринимательства, но и осуществление комплекса мер, направленных на повышение эффективности их деятельности и статуса, реализацию в полной мере предпринимательского ресурса. Программно-целевой метод поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства обеспечит комплексное решение проблемных вопросов в предпринимательстве.

Мероприятия подпрограммы «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства» сохраняют преемственность государственных мер поддержки, оказываемых в рамках областной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Костромской области» на 2009-2013 гг., а именно:

1) финансовую поддержку;

2) имущественную поддержку;

3) информационную поддержку;

4) консультационную поддержку.

Среди основных мер поддержки:

Мероприятие 1.1. Предоставление субсидий на возмещение части процентной ставки по кредитам субъектов малого и среднего предпринимательства.

Цель мероприятия - привлечение средств кредитных организаций к финансированию перспективных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства.

Реализация мероприятия - предоставление субсидий для компенсации части процентных платежей по привлеченным в кредитных организациях кредитам субъектам малого и среднего предпринимательства, прошедшим конкурсный отбор.

Порядок предоставления субсидий определяется постановлением администрации Костромской области.

Мероприятие 1.2. Предоставление субсидий на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования и лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга).

Цель мероприятия - расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к лизинговым услугам.

Реализация мероприятия - предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования по договору лизинга, субъектам малого и среднего предпринимательства, прошедшим конкурсный отбор.

Порядок предоставления субсидий определяется постановлением администрации Костромской области.

Мероприятие дает возможность проведения модернизации производства и обновления основных фондов субъектов малого и среднего предпринимательства.

Мероприятие 1.3. Предоставление субсидий на создание собственного бизнеса начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства.

Цель мероприятия - стимулирование развития предпринимательской деятельности, в том числе увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Костромской области путем предоставления грантов для начинающих предпринимателей, а также обеспечение экономической устойчивости субъектов малого и среднего предпринимательства.

Реализация мероприятия - предоставление субсидий на создание собственного дела начинающим предпринимателям, прошедшим конкурсный отбор.

Порядок предоставления субсидий определяется постановлением администрации Костромской области.

Мероприятие направлено на сохранение стабильной ситуации на рынке труда Костромской области и обеспечение занятости населения области.

Мероприятие 1.4. Предоставление субсидий на создание субъектами малого и среднего предпринимательства малой инновационной компании.

Цель мероприятия - стимулирование инновационной активности вновь созданных и действующих технологически ориентированных малых инновационных предприятий, внедрение результатов интеллектуального труда в производство, расширение выпуска конкурентоспособной наукоемкой продукции, товаров (работ и услуг).

Реализация мероприятия - предоставление (по результатам конкурсного отбора) грантов малым инновационным компаниям, зарегистрированным на территории Костромской области, осуществляющим бизнес-проекты, направленные на внедрение и реализацию инновационных товаров (работ, услуг).

Порядок предоставления субсидий определяется постановлением администрации Костромской области.

Мероприятие 1.5. Предоставление субсидий на возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат, связанных с реализацией мероприятий по повышению энергоэффективности производства.

Цель мероприятия - повышение энергоэффективности субъектов малого и среднего предпринимательства и содействие внедрению энергосберегающих технологий в Костромской области.

Реализация мероприятия - предоставление адресной финансовой поддержки (субсидий) субъектам малого и среднего предпринимательства на реализацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности на объектах, задействованных субъектами малого и среднего предпринимательства в предпринимательской деятельности.

Порядок предоставления субсидий определяется постановлением администрации Костромской области.

Мероприятие 1.6. Предоставление субсидий на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по технологическому присоединению к объектам электросетевого хозяйства.

Цель мероприятия - увеличение предпринимательской активности в Костромской области путем оказания адресной финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Костромской области, объектам инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства по технологическому присоединению к объектам электросетевого хозяйства.

Реализация мероприятия - предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства Костромской области, объектам инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства по технологическому присоединению к объектам электросетевого хозяйства.

Порядок предоставления субсидий определяется постановлением администрации Костромской области.

Мероприятие 1.7. Предоставление субсидий на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг).

Цель мероприятия - модернизация основных фондов субъектов малого и среднего предпринимательства.

Реализация мероприятия - предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, прошедшим конкурсный отбор, на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования за счет средств, полученных от ведения предпринимательской деятельности.

Порядок предоставления субсидий определяется постановлением администрации Костромской области.

Мероприятие 1.8. Предоставление субсидий на компенсацию затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с обучением сотрудников.

Цель мероприятия - обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства квалифицированными кадрами.

Реализация мероприятия - предоставление адресной финансовой поддержки (субсидий) субъектам малого и среднего предпринимательства на подготовку, переподготовку и повышение квалификации собственных сотрудников.

Порядок предоставления субсидий определяется постановлением администрации Костромской области.

Мероприятие 1.9. Предоставление субсидий на технологическое присоединение субъектов малого и среднего предпринимательства к инженерным сетям и сооружениям.

Цель мероприятия - повышение доступности и максимальное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства объектами коммунальной инфраструктуры.

Реализация мероприятия - предоставление адресной финансовой поддержки (субсидий) субъектам малого и среднего предпринимательства на технологическое присоединение к инженерным сетям и сооружениям.

Порядок предоставления субсидий определяется постановлением администрации Костромской области.

Мероприятие направлено на снижение затрат, связанных с присоединением к сетям теплоснабжения, газоснабжения, горячего и холодного водоснабжения и водоотведения, субъектов малого и среднего предпринимательства.

Мероприятие 1.10. Распространение информации о существующей системе государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства.

Цель мероприятия - повышение уровня информационного обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки предпринимательства, органов государственной власти и органов местного самоуправления о действующей системе государственной поддержки предпринимательства.

Реализация мероприятия - выпуск печатных и электронных периодических изданий, создание и обеспечение функционирования информационного портала, проведение информационных мероприятий с использованием средств электронной, наружной и печатной рекламы, включая изготовление и распространение презентационных материалов, подготовка радио- и видеопрограмм, организация и проведение пресс-конференций и других публичных мероприятий по проблемам малого и среднего предпринимательства.

Актуальность мероприятия обусловлена требованиями статьи 6 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», в соответствии с которой к основным целям государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации относятся обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства.

Мероприятие 1.11. Содействие повышению престижа предпринимательской деятельности и развитию делового сотрудничества бизнеса и власти.

Цель мероприятия - демонстрация и продвижение товаров, работ и услуг, производимых субъектами малого и среднего предпринимательства на территории области, на внутренний и внешний рынки, информирование субъектов малого и среднего предпринимательства, обмен положительным опытом, пропаганда предпринимательской деятельности.

Реализация мероприятия - проведение организационно-технических работ при подготовке и организации публичных мероприятий; проведение Совета по развитию предпринимательства в Костромской области, конференций, семинаров, совещаний, «круглых столов», консультаций, выездных встреч в муниципальных образованиях Костромской области по вопросам создания и развития бизнеса.

Мероприятие 1.12. Предоставление в аренду имущества области, включенного в перечень государственного имущества Костромской области, подлежащего передаче во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии с распоряжением администрации Костромской области от 4 мая 2010 года № 96-ра «Об утверждении перечня государственного имущества Костромской области, подлежащего передаче во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства».

Цель мероприятия - обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства необходимым имуществом для осуществления предпринимательской деятельности.

Реализация мероприятия - предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, имущества, находящегося в областной собственности.

Мероприятие 1.13. Вовлечение молодых людей в предпринимательскую деятельность.

Цель мероприятия - стимулирование активности молодежи в сфере предпринимательства путем реализации на территории Костромской области комплекса мер, направленных на вовлечение молодых людей в предпринимательскую деятельность.

Реализация мероприятия - отбор молодых людей, имеющих способности к занятию предпринимательской деятельностью, путем массового вовлечения молодых людей в программные мероприятия. Выпуск печатных и электронных периодических изданий, презентационных материалов, проведение информационных мероприятий для молодых людей. Обеспечение участия начинающих молодых предпринимателей в межрегиональных, общероссийских и международных мероприятиях. Проведение конкурсных отборов среди молодых предпринимателей с целью предоставления гранта на создание собственного бизнеса. Проведение конкурсов бизнес-идей, конкурсов инновационных проектов.

Подпрограммой «Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства» предусматривается спектр мероприятий, реализуемых по следующим направлениям:

совершенствование деятельности организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в сфере образования;

поддержка в продвижении производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг);

развитие финансово-кредитных механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» осуществляется поддержка организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих следующим требованиям:

деятельность, осуществляемая организациями инфраструктуры и предусмотренная их уставами, должна быть направлена на обеспечение условий для создания и развития субъектов малого и среднего предпринимательства и оказание им поддержки;

организации инфраструктуры не должны находиться в стадии банкротства, реорганизации или ликвидации;

деятельность организаций инфраструктуры не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

организации инфраструктуры, осуществляющие деятельность, подлежащую лицензированию, должны обладать лицензиями на право ее осуществления;

организации инфраструктуры не должны иметь задолженности перед бюджетной системой Российской Федерации;

организации инфраструктуры не должны иметь не исполненных в срок обязательств по государственным и муниципальным контрактам;

организациями инфраструктуры не могут быть:

кредитные или страховые организации (за исключением потребительских кооперативов), негосударственные пенсионные фонды, профессиональные участники рынка ценных бумаг, ломбарды;

организации, являющиеся участниками соглашений о разделе продукции;

организации, осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

организации, осуществляющие производство и реализацию подакцизных товаров;

организации, осуществляющие добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

Мероприятиями подпрограммы «Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства» являются:

Мероприятие 2.1. Предоставление бюджетных инвестиций государственному предприятию Костромской области «Гарантийный фонд поддержки предпринимательства Костромской области» (далее - Гарантийный фонд).

Цель мероприятия - обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным и иным финансовым ресурсам, развитие системы гарантий и поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, основанным на кредитных договорах, договорах займа, финансовой аренды (лизинга), договорах о предоставлении банковской гарантии и иных договорах.

Реализация мероприятия - увеличение (пополнение) уставного фонда Гарантийного фонда для целей предоставления поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства с применением субсидиарной ответственности.

Высокая актуальность мероприятия обусловлена следующим.

В соответствии с результатами исследований, ежегодно проводимых Ассоциацией российских банков, высокий уровень требований банков к объектам залога субъектов малого и среднего предпринимательства является наиболее важным препятствием при доступе субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным услугам российских банков. Указанную проблему решают гарантийные фонды, созданные в структуре поддержки малого и среднего предпринимательства, обеспечивающие часть кредитных обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства перед кредитными организациями, имеющими соответствующие соглашения о сотрудничестве с фондами поддержки малого и среднего предпринимательства.

Мероприятие 2.2. Развитие комплексных услуг для субъектов малого предпринимательства на базе бизнес-инкубатора Костромской области.

Цель мероприятия - поддержка вновь созданных субъектов малого предпринимательства, обеспечение доступа к комплексной системе знаний по проблемам организации и ведения предпринимательской деятельности, удовлетворение потребностей малого и среднего бизнеса в консультационных услугах.

Мероприятие направлено на создание новых, экономически устойчивых малых предприятий в структуре бизнес-инкубатора Костромской области. Размещение субъектов малого предпринимательства на территории бизнес-инкубатора Костромской области производится только при условии конкурсного отбора.

Достижение целей данного мероприятия осуществляется путем предоставления в аренду помещений бизнес-инкубатора Костромской области на льготных условиях субъектам малого предпринимательства, а также оказания услуг на льготных условиях субъектам малого предпринимательства в структуре бизнес-инкубатора Костромской области; консультирования и обучения субъектов малого предпринимательства - арендаторов бизнес-инкубатора Костромской области, а также организации и проведения мониторинга и оценки эффективности деятельности ОГБУ «Агентство по развитию предпринимательства Костромской области»; исследования степени удовлетворенности услугами бизнес-инкубатора Костромской области потребностей субъектов малого предпринимательства в консультационных услугах.

Мероприятие 2.3. Обеспечение деятельности информационно-аналитических (Евро Инфо Корреспондентских) центров.

Цель мероприятия - содействие продвижению товаров (работ и услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства Костромской области на рынки регионов Российской Федерации и за рубеж с использованием инструментов исследовательского и практического маркетинга, IT-технологий.

Реализация мероприятия направлена на предоставление услуг по размещению информации о субъектах малого и среднего предпринимательства, в том числе экспортно ориентированных, в рамках деятельности Евро Инфо Корреспондентского центра (не менее чем по 50 единиц в год), содействие продвижению товаров субъектов малого и среднего предпринимательства Костромской области на рынки регионов Российской Федерации и за рубеж с использованием инструментов исследовательского и практического маркетинга, IT-технологий. Поиск и подбор партнеров для субъектов малого и среднего предпринимательства Костромской области в регионах Российской Федерации и за рубежом, продвижение на внешние рынки экспортно ориентированных предприятий и организаций. Проведение маркетинговых исследований региональных товарных рынков, подготовка маркетинговых обзоров.

Мероприятие 2.4. Поддержка деятельности бизнес-инкубаторов (развитие процессов бизнес-инкубирования).

Цель мероприятия - обеспечение программы деятельности бизнес-инкубатора Костромской области.

Реализация мероприятия направлена на обеспечение деятельности бизнес-инкубаторов (развитие процессов бизнес-инкубирования): предоставление сотрудникам малых предприятий образовательных услуг, услуг по трансферту и коммерциализации технологий (оплата труда экспертов за экспертизу (научно-техническую и экономическую) проектов; возмещение затрат на патентно-лицензионные и информационно-аналитические работы для охраны прав на объекты интеллектуальной собственности для субъектов малого предпринимательства; возмещение затрат на участие в выставках; возмещение затрат на присоединение к национальным и международным сетям технологического трансфера и базам данных научно-технической информации, и иных услуг, направленных на совершенствование процессов бизнес-инкубирования, в том числе подготовку управляющих менеджеров для бизнес-инкубатора  Костромской области и стимулирование привлечения учащейся молодежи (в возрасте до 30 лет) к использованию услуг бизнес-инкубаторов.

Мероприятие 2.5. Создание и развитие системы микрофинансирования.

Цель мероприятия - обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам посредством предоставления займов (кредитов).

Реализация мероприятия - пополнение (формирование) фондов микрофинансовых организаций, одним из учредителей которых является Костромская область, предназначенных для выдачи займов (кредитов) субъектам малого и среднего предпринимательства.

Ресурсное обеспечение и перечень мероприятий, планируемых к реализации в рамках настоящей государственной программы приведены в приложении № 1 к государственной программе.

Раздел 6. Показатели государственной программы (подпрограмм) и прогноз конечных результатов ее реализации

По итогам реализации настоящей государственной программы и с учетом успешного выполнения органами государственной власти мер государственной поддержки предпринимательской деятельности за период 2014 - 2020 годов планируется достичь достаточно высоких показателей развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Показатели настоящей государственной программы введены в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года № 1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2009 года № 178 «О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства» и распоряжением администрации Костромской области от 27 августа 2013 года № 189-ра  «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Костромской области на период до 2025 года».

Прогноз развития малого и среднего предпринимательства при реализации государственной программы (подпрограмм) предполагает увеличение следующих показателей:

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана государственная поддержка, с 260 единиц в 2014 году до 1 462 единиц в 2020 году;

количество малых и средних предприятий на 1 тысячу человек с 13,8 единиц в 2014 году до 17,3 единиц в 2020 году;

доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта с 30% в 2014 году до 36% в 2020 году;

количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 000 существующих субъектов малого и среднего предпринимательства области с 56,5 единиц в 2014 году до 67,8 единиц в 2020 году;

оборот продукции (услуг), производимой (предоставляемых) малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями, с 138 700 млн. рублей в 2014 году до 181 800 млн. рублей в 2020 году;

доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций с 20,1% в 2014 году до 27,7% в 2020 году;

прирост налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей финансовой поддержки на 1 рубль выданных субсидий с 1,22 рублей в 2014 году до 1,88 рублей в 2020 году;

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана государственная имущественная поддержка, с 25 единиц в 2014 году до 35 единиц в 2020 году;

количество участников мероприятий и (или) получателей информационно-консультационной поддержки от 150 единиц в 2014 году до 1 120 единиц в 2020 году;

количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в области с 1,5 тыс. единиц в 2014 году до 1,9 тыс. единиц в 2020 году;

объем привлеченных кредитных ресурсов субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поручительства Гарантийного фонда, с 245 млн. рублей в 2014 году до 315 млн. рублей в 2020 году;

доля площади бизнес-инкубатора Костромской области, сданной в аренду субъектам малого предпринимательства, с 71% в 2014 году до 80% в 2020 году;

количество микрозаймов, предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства, с 5 единиц в 2016 году до 40 единиц в 2020 году;

количество проведенных в бизнес-инкубаторе Костромской области мероприятий увеличится с 35 единиц в 2014 году до 52 единиц в 2020 году;

количество субъектов малого предпринимательства, получивших образовательные услуги, увеличится с 20 единиц в 2014 году до 40 единиц в 2020 году.

Таким образом, на основании прогнозных значений показателей социально-экономического развития Костромской области и с учетом темпов роста показателей деятельности малых и средних предприятий ожидаются конечные результаты реализации и показатели социально-экономической эффективности настоящей государственной программы.

Сведения о показателях (индикаторах)   государственной программы приведены в приложении № 2 к государственной программе.

Методика расчета значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы  представлена в приложении № 3 к государственной программе. Целевые показатели характеризуют ход реализации настоящей государственной программы, решение основных задач и достижение ее целей.

Государственная программа ориентирована на достижение социально-экономического эффекта, заключающегося в привлечении малого и среднего бизнеса к решению приоритетных задач социально-экономического развития области, росте занятости населения за счет создания новых рабочих мест, повышении конкурентоспособности экономики региона и повышении качества жизни населения.

Реализация государственной программы должна обеспечить:

1) активизацию мер по стимулированию развития малого и среднего предпринимательства;

2) активное участие общественных организаций предпринимателей в создании и развитии региональной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

3) предоставление мер государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в приоритетных для региона областях, соответствующих стратегическим приоритетам, целям и задачам региона;

4) повышение доступности информации в сфере малого и среднего предпринимательства;

5) создание дополнительных рабочих мест;

6) снижение безработицы, обеспечение занятости молодежи, уволенных в запас военнослужащих и трудоустройство других социально незащищенных категорий населения;

7) повышение благосостояния населения, снижение общей социальной напряженности в регионе;

8) насыщение потребительского рынка товарами и услугами, удовлетворение потребительского спроса населения;

9) совершенствование отраслевой структуры региона путем заполнения малыми предприятиями «свободных ниш» по организации новых производств и услуг; общее увеличение предприятиями объемов производства продукции и рост валового регионального продукта.

Раздел 7. Анализ рисков реализации государственной программы (подпрограмм)

Сводный анализ рисков, их вероятности и силы влияния, а также мер по их минимизации при реализации государственной программы приведен в приложении № 4 к государственной программе.

Принятие мер по управлению рисками осуществляется в процессе мониторинга реализации государственной программы и оценки ее эффективности и результативности.

Минимизация рисков, обусловленных действиями внешних факторов, обеспечивается соответствующими инициативами со стороны ответственного исполнителя государственной программы в адрес органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, участников государственной программы.

Раздел 8. Методика оценки эффективности реализации государственной программы (подпрограмм)

Оценка эффективности реализации государственной программы представляет собой механизм контроля за выполнением мероприятий государственной программы в зависимости от степени достижения задач, определенных государственной программой, в целях оптимальной концентрации средств на поддержку малого и среднего предпринимательства Костромской области, привлеченных средств иных источников финансирования.

Эффективность реализации государственной программы определяется по каждому году ее реализации. Оценка эффективности подпрограмм, входящих в государственную программу, определяется аналогично расчету эффективности государственной программы.

Методика оценки эффективности государственной программы включает:

1) расчет степени достижения целевых показателей государственной программы, которая определяется как среднеарифметическая величина из показателей результативности по каждому целевому показателю (индикатору):

  ,                                                 (1)

где

- степень достижения  целевых показателей государственной программы (результативность);

Ri - степень достижения i-ого целевого показателя (индикатора) государственной программы;

n – количество показателей (индикаторов) государственной программы.

Расчет результативности достижения i-го целевого показателя государственной программы (Ri) производится на основе сопоставления фактических величин с плановыми:

.                                                        (2)

В случае если планируемый результат достижения целевого показателя (индикатора) государственной программы Ri предполагает уменьшение его базового значения, то расчет результативности достижения i-го целевого показателя государственной программы Ri производится на основе сопоставления плановых величин с фактическими:

,                                                      (3)

где

- плановое значение i-го целевого показателя (индикатора) государственной программы в отчетном году;

- фактическое значение i-го целевого показателя (индикатора) государственной программы в отчетном году;

2) расчет показателя полноты использования средств определяется соотношением исполнения расходов по государственной программе в отчетном году с плановыми:

              .                                          (4)

В случае если по итогам проведения конкурсных процедур по реализации мероприятий государственной программы получена экономия бюджетных средств, то используется следующая формула для расчета показателя полноты использования средств:

              ,                           (5)

где

- полнота использования запланированных на реализацию государственной программы средств;

– исполнение расходов по государственной программе в отчетном году (рублей);

- плановые объемы средств по государственной программе в отчетном году (рублей);

- экономия бюджетных средств, полученная по итогам проведения конкурсных процедур по реализации мероприятий государственной программы.

Эффективность реализации государственной программы (Eгп) определяется на основе сопоставления степени достижения целевых показателей  (индикаторов) государственной программы (результативности) и полноты использования запланированных средств:

,                                             (6)

где

k – поправочный коэффициент, учитывающий качество планирования и координации реализации государственной программы, рассчитываемый по формуле

.                                                           (7)

Для расчета поправочного коэффициента показатели степени достижения целевых показателей государственной программы и полноты использования запланированных на реализацию государственной программы средств исчисляются по формулам (1) и (4), но принимаются в долях единицы (не умножаются на 100%).

Значения k представлены в таблице 2:

Таблица 2

Значения поправочного коэффициента, учитывающего качество планирования и координации реализации государственной программы

k

0,00 … 0,10

1,25

0,11 … 0,20

1,10

0,21 … 0,25

1,00

0,26 … 0,35

0,90

Свыше 0,35

0,75

В случае если k принимает значение 0,75, то государственная программа требует уточнения по целевым показателям (индикаторам) и/или планируемым объемам финансирования.

Раздел 9. Прогноз сводных показателей государственных заданий по годам реализации государственной программы (подпрограмм)

В рамках реализации государственной программы предусматривается оказание государственных услуг (выполнение работ) областным государственным бюджетным учреждением «Агентство по развитию предпринимательства Костромской области»:

1) предоставление субъектам малого предпринимательства нежилых помещений бизнес-инкубатора Костромской области в аренду на льготных условиях, не менее 860 кв. метров в год;

2) предоставление услуг по организации и проведению ежегодно не менее 35 семинаров, совещаний, «круглых столов» и т.д., направленных на повышение информированности субъектов малого и среднего предпринимательства о формах и условиях поддержки, оказываемой в рамках государственной программы, расширении предпринимательской деятельности, повышении ее эффективности в интересах области, с участием хозяйствующих субъектов, государственных органов и органов местного самоуправления;

3) проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, определяющих вопросы осуществления предпринимательской или инвестиционной деятельности, и экспертизы действующих нормативных правовых актов в указанной сфере не менее   60 единиц в год.

Сводные показатели государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) областным государственным бюджетным учреждением «Агентство по развитию предпринимательства Костромской области» в рамках государственной программы изложены в приложении № 5 к государственной программе.

Раздел 10. Основные меры государственного и правового регулирования

Государственная программа не предусматривает мер государственного регулирования.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы приведены в приложении № 6 к государственной программе.

Раздел 11. Информация об участии хозяйствующих субъектов, созданных с участием Костромской области, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации государственной программы (подпрограмм)

Хозяйствующие субъекты, созданные с участием Костромской области, общественные, научные и иные организации, а также государственные внебюджетные фонды в реализации государственной программы не участвуют.

1

Приложение № 1

к государственной программе Костромской области «Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства

в Костромской области на 2014-2020 годы»

Перечень мероприятий, планируемых к реализации в рамках государственной программы Костромской области

«Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Костромской области на 2014 – 2020 годы»

№ п/п

Государст-венная программа/ подпрограм-ма/ меро-приятие/

Цель, задача программы/ подпрограммы

Ответст-венный исполни-тель

Главный распоря-дитель бюджетных средств (ответст-венный исполни-тель/ соиспол-нитель)

Участник

Источник финанси-рования

Расходы (тыс. руб.), годы

Конечный результат реализации

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Итого (за весь период реализа-ции)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

Государ-ственная программ-ма Кост-ромской области «Поддерж-ка и раз-витие субъектов малого и среднего предпри-ниматель-ства в Костром-ской об-ласти на 2014 – 2020 годы» (далее – государст-венная програм-ма)

Цель госу-дарственной программы: создание право-вых, эконо-мических и социальных ус-ловий для свободного и устойчивого раз-вития малого и среднего пред-принимательства 

Задачи:

1. Обеспечение доступа субъ-ектов малого и среднего пред-принимательства (далее - СМСП)  к финансовой, имущественной, информацион-ной и кон-сультационной поддержке, ока-зываемой в рамках госу-дарственной поддержки ма-лого и среднего предпринима-тельства;

2. Создание эффективной системы под-держки СМСП

Итого по государст-венной программ-ме

104247,6

164528,5

166618,9

205016,6

214700,4

225395,8

237941,6

1318449,4

областной бюджет

40447,6

40928,5

41618,9

63416,6

68100,4

75295,8

80841,6

410649,4

федераль-ный бюджет

63800

123600

125000

141600

146600

150100

157100

907800

внебюд-жетные источники

0

0

0

0

0

0

0

0

Департа-мент экономи-ческого развития Костром-ской

области

Департа-мент экономи-ческого развития Костром-ской

области

Всего

93000

153500

155000

189000

197800

207100

218900

1214300

областной бюджет

31000

30700

31000

51600

55800

62500

67700

330300

федераль-ный бюджет

62000

122800

124000

137400

142000

144600

151200

884000

внебюд-жетные источники

0

0

0

0

0

0

0

0

Департа-мент экономи-ческого развития Костром-ской области

Департа-мент образова-ния и науки Костром-ской области

Всего

0

0

0

4000

4500

5000

5500

19000

областной бюджет

0

0

0

800

900

1000

1100

3800

федераль-ный бюджет

0

0

0

3200

3600

4000

4400

15200

внебюдже-тные источ-ники

0

0

0

0

0

0

0

0

Департа-мент экономи-ческого развития Костром-ской области

Департа-мент имущест-венных и земельных отношений Костромс-кой области

Всего

0

0

0

0

0

0

0

0

областной бюджет (без фи-нанcового обеспече-ния)

0

0

0

0

0

0

0

0

федераль-ный бюд-жет (без финансо-вого обес-печения)

0

0

0

0

0

0

0

0

внебюджет-ные источники (без фи-нансового обеспече-ния)

0

0

0

0

0

0

0

0

Департа-мент экономи-ческого развития Костром-ской области

Департа-мент экономи-ческого развития Костром-ской области

Областное государст-венное бюджетное учреждение «Агентство по разви-тию пред-принима-тельства Костромс-кой области»

Всего

11247,6

11028,5

11618,9

12016,6

12400,4

13295,8

13541,6

85149,4

областной бюджет

9447,6

10228,5

10618,9

11016,6

11400,4

11795,8

12041,6

76549,4

федераль-ный бюджет

1800

800

1000

1000

1000

1500

1500

8600

внебюд-жетные источники

0

0

0

0

0

0

0

0

1

Подпрог-рамма «Поддерж-ка субъек-тов малого и среднего предпри-ниматель-ства»

Цель:

обеспечение доступа СМСП

к финансовой, имущественной, информацион-ной и консуль-тационной под-держке, оказы-ваемой в рамках государственной поддержки малого и среднего предпринима-тельства

Итого по подпро-грамме

68500

128800

130300

168550

172900

182700

195100

1046850

областной бюджет

26500

26000

26300

47950

51300

58100

63500

299650

федераль-ный бюджет

42000

102800

104000

120600

121600

124600

131600

747200

Департа-мент экономи-ческого развития Костром-ской области

Департа-мент экономи-ческого развития Костром-ской области

Всего

68000

128500

130000

164000

167800

177100

188900

1024300

областной бюджет

26000

25700

26000

46600

49800

56500

61700

292300

федераль-ный бюджет

42000

102800

104000

117400

118000

120600

127200

732000

Департа-мент экономи-ческого развития Костром-ской области

Департа-мент экономи-ческого развития Костром-ской области

Областное государст-венное бюджетное учреждение «Агентство по разви-тию пред-принима-тельства Костромс-кой области»

Всего

500

300

300

550

600

600

700

3550

областной бюджет

500

300

300

550

600

600

700

3550

федераль-ный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

Департа-мент экономи-ческого развития Костром-ской области

Департа-мент образова-ния и науки Костром-ской области

Всего

0

0

0

4000

4500

5000

5500

19000

областной бюджет

0

0

0

800

900

1000

1100

3800

федераль-ный бюджет

0

0

0

3200

3600

4000

4400

15200

Департа-мент экономи-ческого развития Костром-ской области

Департа-мент имущест-венных и земельных отношений Костромс-кой области

Всего

0

0

0

0

0

0

0

0

областной бюджет (без финан-сового обеспече-ния)

0

0

0

0

0

0

0

0

федераль-ный бюджет (без финан-сового обеспече-ния)

0

0

0

0

0

0

0

0

1.1

Предос-тавление субсидий на возме-щение час-ти про-центной ставки по кредитам СМСП

Задача:

развитие сис-темы госу-дарственной фи-нансовой под-держки СМСП

Департа-мент экономи-ческого развития Костром-ской области

Департа-мент экономи-ческого развития Костром-ской области

Всего          

11700

22000

25000

25000

25000

25000

25000

158700

Прирост налоговых поступлений от СМСП – получателей финансовой поддержки на 1 рубль выданных субсидий увеличится с 1,38 рублей в 2014 году до 1,9 рублей в 2020 году

областной бюджет

11700

4400

5000

5000

5000

5000

5000

41100

федераль-ный бюджет

0

17600

20000

20000

20000

20000

20000

117600

1.2.

Предос-тавление субсидий на возме-щение час-ти затрат СМСП, связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заклю-чении до-говора ли-зинга обо-рудования и лизин-говых платежей по догово-рам финан-совой аренды (лизинга)

Задача:

развитие сис-темы государст-венной финан-совой поддерж-ки СМСП

Департа-мент экономи-ческого развития Костром-ской области

Департа-мент экономи-ческого развития Костром-ской области

Всего          

25000

71500

72500

80000

80000

80000

90000

499000

Прирост налоговых поступлений от СМСП – получателей финансовой поддержки на 1 рубль выданных субсидий увеличится с 1,25 рублей в 2014 году до 1,93 рублей в 2020 году

областной бюджет

5000

14300

14500

16000

16000

16000

18000

99800

федераль-ный бюджет           

20000

57200

58000

64000

64000

64000

72000

399200

1.3

Предостав-ление суб-сидий начинаю-щим СМСП на создание собствен-ного бизнеса

Задача:

развитие сис-темы государст-венной финан-совой поддерж-ки СМСП

Департа-мент экономи-ческого развития Костром-ской области

Департа-мент экономи-ческого развития Костром-ской области

Всего          

2500

3000

0

3250

3500

3750

4000

20000

Количество вновь зарегистри-рованных СМСП в области увеличится  с 25 единиц в 2014 году до 35 единиц в 2020 году

областной бюджет

500

600

0

650

700

750

800

4000

федераль-ный бюджет           

2000

2400

0

2600

2800

3000

3200

16000

1.4

Предостав-ление субсидий на создание СМСП малой инноваци-онной компании

Задача:

развитие системы государственной финансовой поддержки СМСП

Департа-мент экономи-ческого развития Костром-ской области

Департа-мент экономи-ческого развития Костром-ской области

Всего          

0

0

2500

3000

4000

0

0

9500

Количество вновь заре-гистрирован-ных СМСП в области увеличится  с 5 единиц в 2016 году до 8 единиц в 2018 году

областной бюджет

0

0

500

600

800

0

0

1900

федераль-ный бюджет           

0

0

2000

2400

3200

0

0

7600

1.5

Предостав-ление суб-сидий на возмеще-ние СМСП части зат-рат, свя-занных с реализаци-ей меро-приятий по повыше-нию энергоэф-фективнос-ти произ-водства

Задача:

развитие сис-темы государст-венной финан-совой поддерж-ки СМСП

Департа-мент экономи-ческого развития Костром-ской области

Департа-мент экономи-ческого развития Костром-ской области

Всего          

0

1000

0

1500

0

0

0

2500

Прирост налоговых поступлений от СМСП – получателей финансовой поддержки на 1 рубль выданных субсидий увеличится с 1,36 рублей в 2015 году до 1,48 рублей в 2017 году

областной бюджет

0

200

0

300

0

0

0

500

федераль-ный бюджет           

0

800

0

1200

0

0

0

2000

1.6

Предостав-ление суб-сидий на возмеще-ние части затрат СМСП по технологи-ческому присоеди-нению к объектам электро-сетевого хозяйства

Задача:

развитие сис-темы государст-венной финан-совой под-держки СМСП

Департа-мент экономи-ческого развития Костром-ской области

Департа-мент экономи-ческого развития Костром-ской области

Всего          

0

3500

0

4000

0

4500

0

12000

Прирост налоговых поступлений от СМСП – получате-лей финансовой поддержки на 1 рубль выданных субсидий увеличится с 1,7 рублей в 2015 году до 1,97 рублей в 2019 году

областной бюджет

0

700

0

800

0

900

0

2400

федераль-ный бюджет        

0

2800

0

3200

0

3600

0

9600

1.7

Предостав-ление суб-сидий на возмеще-ние части затрат СМСП, связанных с приобре-тением оборудова-ния в целях создания, и (или) раз-вития, и (или) мо-дерниза-ции произ-водства то-варов (ра-бот, услуг)

Задача:

развитие сис-темы государст-венной финан-совой поддерж-ки СМСП

Департа-мент экономи-ческого развития Костром-ской области

Департа-мент экономи-ческого развития Костром-ской области

Всего          

25000

27500

30000

30000

35000

37500

40000

225000

Прирост налоговых поступле-ний от СМСП – получателей финансовой поддержки на 1 рубль выданных субсидий увеличится с 1,28 рублей в 2014 году до 1,95 рублей в 2020 году

областной бюджет

5000

5500

6000

6000

7000

7500

8000

45000

федераль-ный бюджет           

20000

22000

24000

24000

28000

30000

32000

180000

1.8

Предостав-ление суб-сидий на компенса-цию затрат СМСП, связанных с обуче-нием сот-рудников

Задача:

развитие системы государственной финансовой поддержки СМСП

Департа-мент экономи-ческого развития Костром-ской области

Департа-мент экономи-ческого развития Костром-ской области

Всего          

1000

0

0

0

0

4000

4500

9500

Прирост налоговых поступлений от СМСП – получателей финансовой поддержки на 1 рубль выданных субсидий увеличится с 1,08 рублей в 2014 году до 1,73 рублей в 2020 году

областной бюджет

1000

0

0

0

0

4000

4500

9500

федераль-ный бюджет           

0

0

0

0

0

0

0

0

1.9

Предостав-ление суб-сидий на технологи-ческое присоеди-нение СМСП к инженер-ным сетям и сооруже-ниям

Задача:

развитие системы государственной финансовой поддержки СМСП

Департа-мент экономи-ческого развития Костром-ской области

Департа-мент экономи-ческого развития Костром-ской области

Всего          

2800

0

0

17000

20000

22000

25000

86800

Прирост налоговых поступлений от СМСП – получателей финансовой поддержки на 1 рубль выданных субсидий увеличится с 1,12 рублей в 2014 году до 1,78 рублей в 2020 году

областной бюджет

2800

0

0

17000

20000

22000

25000

86800

федераль-ный бюджет           

0

0

0

0

0

0

0

0

1.10

Распрост-ранение информа-ции о су-ществую-щей систе-ме госу-дарствен-ной под-держки СМСП и организа-ций, обра-зующих инфра-структуру поддержки малого и среднего предпри-ниматель-ства

Задача:

пропаганда предпринима-тельства (сти-мулирование граждан к осу-ществлению предпринима-тельской  деятельности)

Департа-мент экономи-ческого развития Костром-ской области

Департа-мент экономи-ческого развития Костром-ской области

Всего          

0

0

0

250

300

350

400

1300

Количество участников мероприятий и (или) получателей информа-ционно- консульта-ционной поддержки увеличится со 150 единиц в 2014 году до 1 120 единиц в 2020 году

областной бюджет

0

0

0

250

300

350

400

1300

федераль-ный бюджет           

0

0

0

0

0

0

0

0

1.11

Содейст-вие повы-шению престижа предпри-нимательс-кой дея-тельности и развитию делового сотрудни-чества бизнеса и власти

Задача:

пропаганда предпринима-тельства (сти-мулирование граждан к осуществлению предпринима-тельской  деятельности)

Департа-мент экономи-ческого развития Костром-ской области

Департа-мент экономи-ческого развития Костром-ской области

Областное государст-венное бюджетное учреждение «Агентствопо разви-тию пред-прини-мательства Костромс-кой области»

Всего          

500

300

300

550

600

600

700

3550

Количество вновь зареги-стрирован-ных СМСП в области увеличится  с 1,5 тыс. единиц в 2015 году до 1,9 тыс. единиц в 2020 году

областной бюджет

500

300

300

550

600

600

700

3550

федераль-ный бюджет           

0

0

0

0

0

0

0

0

1.12

Предостав-ление в аренду государст-венного имущества Костромс-кой облас-ти, под-лежащего передаче во вла-дение и (или) пользова-ние СМСП и организа-циям, образую-щим инфра-структуру поддерж-ки СМСП, в соответ-ствии с распоря-жением адми-нистрации Костромс-кой об-ласти от 4 мая 2010 года № 96-ра «Об утвержде-нии переч-ня госу-дарствен-ного иму-щества Костромс-кой об-ласти, подлежа-щего передаче во владе-ние и (или) пользова-ние СМСП и организа-циям, об-разующим инфра-структуру поддерж-ки СМСП»

Задача:

улучшение ус-ловий для осуществления предпринима-тельской деятельности

Департа-мент экономи-ческого развития Костром-ской области

Департа-мент имущест-венных и земельных отношений Костромс-кой области

Всего          

0

0

0

0

0

0

0

0

Количество СМСП, которым оказана государствен-ная имущест-венная поддержка, увеличится с 25 единиц в 2014 году

до 35 единиц в 2020 году

областной бюджет (без финан-сового обеспече-ния)

0

0

0

0

0

0

0

0

федераль-ный бюджет (без финан-сового обеспече-ния)

0

0

0

0

0

0

0

0

1.13

Вовлече-ние моло-дых людей в пред-принима-тельскую деятель-ность

Задача:

пропаганда предпринима-тельства (сти-мулирование граждан к осуществлению предпринима-тельской дея-тельности)

Департа-мент экономи-ческого развития Костром-ской области

Департа-мент образова-ния и науки Костром-ской области

Всего

0

0

0

4000

4500

5000

5500

19000

Количество вновь зарегистри-рованных СПСМ в области увеличится с 30 единиц в 2017 году до 60 единиц в 2020 году

областной бюджет

0

0

0

800

900

1000

1100

3800

федеральный бюджет

0

0

0

3200

3600

4000

4400

15200

2

Подпрограмма «Раз-витие инфра-структуры поддержки субъектов малого и среднего предпри-ниматель-ства»

Цель: Создание

эффективной системы поддержки СМСП

Итого по подпрограм-ме

35747,6

35728,5

36318,9

36466,6

41800,4

42695,8

42841,6

271599,4

областной бюджет

13947,6

14928,5

15318,9

15466,6

16800,4

17195,8

17341,6

110999,4

федераль-ный бюджет

21800

20800

21000

21000

25000

25500

25500

160600

внебюд-жетные источники

0

0

0

0

0

0

0

0

Департа-мент экономи-ческого развития Костром-ской области

Департа-мент экономи-ческого развития Костром-ской области

Всего

25000

25000

25000

25000

30000

30000

30000

190000

областной бюджет

5000

5000

5000

5000

6000

6000

6000

38000

федераль-ный бюджет

20000

20000

20000

20000

24000

24000

24000

152000

внебюд-жетные источники

0

0

0

0

0

0

0

0

Департа-мент экономи-ческого развития Костром-ской области

Департа-мент экономи-ческого развития Костром-ской области

Областное государст-веное бюджетное учрежде-ние «Агентство по раз-витию предприни-мательства Костромс-кой области»

Всего

10747,6

10728,5

11318,9

11466,6

11800,4

12695,8

12841,6

81599,4

областной бюджет

8947,6

9928,5

10318,9

10466,6

10800,4

11195,8

11341,6

72999,4

федераль-ный бюджет

1800

800

1000

1000

1000

1500

1500

8600

внебюд-жетные источники

0

0

0

0

0

0

0

0

2.1

Предостав-ление бюджет-ных инвес-тиций государст-венному предприя-тию Кост-ромской области «Гарантий-ный фонд поддержки предпри-ниматель-ства Кост-ромской области» (далее – Гарантий-ный фонд)

Задача:

обеспечение доступности инфраструктуры поддержки СМСП

Департа-мент экономи-ческого развития Костром-ской области

Департа-мент экономи-ческого развития Костром-ской области

Всего          

25000

25000

0

0

0

0

0

50000

Объем привлеченных кредитных ресурсов СМСП, получивших поручитель-ства Гаран-тийного фон-да, увели-чится с 245 млн. руб. в 2014 году до 315 млн. руб. в 2020 году

областной бюджет

5000

5000

0

0

0

0

0

10000

федераль-ный бюджет

20000

20000

0

0

0

0

0

40000

внебюджет-ные источники

0

0

0

0

0

0

0

0

2.2

Развитие комплекс-ных услуг для субъ-ектов ма-лого пред-принима-тельства на базе Биз-нес-инкуба-тора Кост-ромской области (далее – бизнес-инкубатор)

Задача:

обеспечение доступности инфраструктуры поддержки СМСП

Департа-мент экономи-ческого развития Костром-ской области

Департа-мент экономи-ческого развития Костром-ской области

Областное государст-венное бюджетное учреждение «Агентство по развитию предприни-мательства Костромс-кой области»

Всего          

7968,8

8662,5

8968,5

9282,4

9607,3

9943,5

10080,3

64513,3

1. Доля площади бизнес-инкубатора, сданной в аренду субъектам малого предприни-мательства, увеличится с 71% в 2014 году до 80%  в 2020 году.

2.Количест-во прове-денных в бизнес-инкубаторе мероприятий увеличится с 35 единиц в 2014 году до  52 единиц в 2020 году

областной бюджет

7968,8

8662,5

8968,5

9282,4

9607,3

9943,5

10080,3

64513,3

федераль-ный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

внебюджет-ные источники

0

0

0

0

0

0

0

0

2.3

Обеспече-ние дея-тельности информа-ционно- аналити-ческих (Евро Инфо Коррес-пон-дентских) центров

Задача:

обеспечение доступности инфраструктуры поддержки СМСП

Департа-мент экономи-ческого развития Костром-ской области

Департа-мент экономи-ческого развития Костром-ской области

Областное государст-венное бюджетное учреждение «Агентство по раз-витию предприни-мательства Костромс-кой области»

Всего          

1778,8

1066

1100,4

934,2

943,1

952,3

961,3

7736,1

Количество СМСП, кото-рым оказана государст-венная под-держка, увеличится  с 50 единиц в 2014 году до 70 единиц в 2020 году

областной бюджет

778,8

1066

1100,4

934,2

943,1

952,3

961,3

6736,1

федераль-ный бюджет

1000

0

0

0

0

0

0

1000

внебюджет-ные источники

0

0

0

0

0

0

0

0

2.4

Поддержка деятель-ности бизнес-инкубато-ров (разви-тие про-цессов биз-нес- инкубиро-вания)

Задача:

повышение дос-тупности бизнес-образования  для СМСП

Департа-мент экономи-ческого развития Костром-ской области

Департа-мент экономи-ческого развития Костром-ской области

Областное государст-венное бюджетное учреждение «Агентство по раз-витию предприни-мательства Костромс-кой области»

Всего          

1000

1000

1250

1250

1250

1800

1800

9350

Количество субъектов малого предприни-маельства, получивших образова-тельные услуги, увеличится с 20 единиц в 2014 году до  40 единиц в 2020 году

областной бюджет

200

200

250

250

250

300

300

1750

федераль-ный бюджет

800

800

1000

1000

1000

1500

1500

7600

внебюджет-ные источники

0

0

0

0

0

0

0

0

2.5

Создание и развитие системы микрофи-нансирова-ния

Задача:

обеспечение доступности инфра-структуры под-держки СМСП.

Департа-мент экономи-ческого развития Костром-ской области

Департа-мент экономи-ческого развития Костром-ской области

Всего          

0

0

25000

25000

30000

30000

30000

140000

Количество микрозай-мов, предостав-ленных субъектам малого и среднего предприни-мательства, увеличится с 5 единиц в 2014 году до  40 единиц в 2020 году

областной бюджет

0

0

5000

5000

6000

6000

6000

28000

федераль-ный бюджет

0

0

20000

20000

24000

24000

24000

112000

внебюджет-ные источники

0

0

0

0

0

0

0

0

Приложение № 2

к государственной программе Костромской области «Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства

в Костромской области на 2014-2020 годы»

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы

«Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Костромской области на 2014 - 2020 годы»

№

п/п

Цель государственной программы

Задача государственной программы

Наименование показателя

Единицы измерения

Значение индикаторов

Отметка о соответствии показателям, установленным нормативными правовыми актами

2012 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Государственная программа «Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Костромской области на 2014-2020 годы»

1.

Создание правовых, экономических и социальных условий для свободного и устойчивого развития малого и среднего предпринимательства

Задача 1.

Обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпри-нимательства к финансовой, иму-щественной, инфор-мационной и консультационной поддержке, ока-зываемой в рамках государственной поддержки малого и среднего предпри-нимательства

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана государственная поддержка

единиц

89

260

409

441

1093

1199

1340

1462

Постановление Прави-тельства Российской Федерации от 27 февраля 2009 года № 178                       «О распределении и пре-доставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2009 года № 178)

количество малых и средних предприятий на 1 тысячу человек населения области

единиц

12,8

13,8

14,5

14,7

15,2

15,8

16,5

17,3

Распоряжение админи-страции Костромской области от 27 августа 2013 года № 189-ра «Об утверж-дении Стратегии социально-экономического развития Костромской области на период до 2025 года»

доля продукции, произ-веденной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регио-нального продукта

%

30

30

31

32

33

34

35

36

Постановление Пра-вительства Российской Федерации от 27 февраля 2009 года № 178

2.

Создание правовых, экономических и социальных условий для свободного и устойчивого развития малого и среднего предпринимательства

Задача 2.

Создание эффективной системы поддержки субъектов малого и среднего предприни-мательства

количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1000 существующих субъектов малого и среднего предпринимательства в области

единиц

55

56,5

58,8

61

63,3

65,5

66,7

67,8

Постановление Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2009 года № 178

оборот продукции (услуг), производимой (предоставляемых) малыми предприя-тиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями

млрд. руб.

130,6

138,7

144,8

151,9

159,1

165,9

173,8

181,8

Указ Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года № 1199 «Об оцен-ке эффективности дея-тельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации»

доля среднесписочной численности работ-ников (без внешних совместителей) субъ-ектов малого и среднего предприни-мательства в среднесписочной чис-ленности работников (без внешних сов-местителей) всех предприятий и организаций

%

25,7

20,1

21,4

22,7

24,0

25,5

26,9

27,7

Постановление Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2009 года № 178

Подпрограмма «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства»

3.

Обеспечение доступа субъектов малого и среднего предприни-мательства к фи-нансовой, иму-щественной, инфор-мационной и консультационной под-держке, оказываемой в рамках государст-венной поддержки малого и среднего предпринимательства

Задача 1. Развитие системы государст-венной финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства 

прирост налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предприни-мательства – получателей финан-совой поддержки на 1 рубль выданных субсидий

рублей

1,1

1,22

1,38

1,47

1,61

1,73

1,8

1,88

-

Задача 2.

Улучшение условий для осуществления предпринимательской деятельности

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана государственная иму-щественная поддерж-ка

единиц

21

25

27

29

31

32

34

35

-

Задача 3. Пропаганда предпринимательства (стимулирование граждан к осу-ществлению предпри-нимательской дея-тельности)

количество участ-ников мероприятий и (или) получателей информационно-консультационной поддержки

единиц

120

150

210

265

795

915

1000

1120

-

количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предприни-мательства в области

тыс. единиц

1,5

1,5

1,5

1,6

1,6

1,7

1,8

1,9

Постановление Пра-вительства Российской Федерации от 27 февраля 2009 года № 178

Подпрограмма «Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства»

4.

Создание эффективной системы поддержки субъектов малого и среднего предприни-мательства

Задача 1.

Обеспечение дос-тупности инфраст-руктуры поддержки субъектов малого и среднего предприни-мательства

объем привлеченных кредитных ресурсов субъектами малого и среднего предприни-мательства, полу-чившими пору-чительства Гаран-тийного фонда

млн. руб.

228

245

259

266

280

294

301

315

-

доля площади бизнес-инкубатора, сданной  в аренду субъектам малого предприни-мательства

%

70

71

72,8

74,6

76,4

77

78,8

80

-

количество микро-займов, предос-тавленных субъектам малого и среднего  предпринимательства

единиц

-

-

-

5

35

40

40

40

-

Задача 2. Повышение

доступности бизнес- образования для субъектов малого и среднего предприни-мательства

количество прове-денных в бизнес-инкубаторе меро-приятий

единиц

24

35

37

40

43

46

49

52

-

количество субъектов малого предприни-мательства, получив-ших образовательные услуги

единиц

18

20

23

27

30

33

36

40

-

Приложение № 3

к государственной программе Костромской области «Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Костромской области на 2014-2020 годы»

Методика расчета значений целевых показателей

(индикаторов) государственной программы

№ п/п

Показатель (индикатор), наименование

Единица измерения

Количественное значение целевых индикаторов

Государственная программа «Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Костромской области на 2014-2020 годы»

1.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана государственная поддержка

единиц

Данные департамента экономического развития Костромской области (реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - официальная публикация на сайте: http://dep-economy44.ru)

2.

Количество малых и средних предприятий на 1 тысячу человек населения области

единиц

Количество  малых предприятий + средних предприятий  + микропредприятий

                     ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------                          1000

            Количество населения

Статистические данные, данные департамента экономического развития Костромской области

3.

Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта

%

Объем продукции, произведенной субъектами малого и среднего  предпринимательства

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------              100%

Общий объем валового регионального продукта

Статистические данные, данные департамента экономического развития Костромской области

4.

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности       работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций

%

Среднесписочная численность работников малых, средних и микропредприятий

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------  100%

Среднесписочная численность работников всех предприятий и организаций

Статистические данные, данные департамента экономического развития Костромской области

5.

Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1000 существующих субъектов малого и среднего предпринимательства области

единиц

Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего

предпринимательства

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------  1000

Количество существующих субъектов малого и среднего предпринимательства

Статистические данные, данные департамента экономического развития Костромской области

6.

Оборот продукции (услуг),    
производимой (предоставляемых) малыми предприятиями, в том  
числе микропредприятиями и   
индивидуальными предпринимателями

млн. рублей

Формирование показателя осуществляется по следующей формуле:

Оп(у)  = Оп(у) mal  +  Оп(у) mic +  Vп(у) ip, где:

Оп(у) - оборот малых предприятий, в том числе микропредприятий и выручка индивидуальных предпринимателей (млн. рублей);

Оп(у) mal - оборот малых предприятий (без микропредприятий) за отчетный год, в фактических ценах, млн. рублей;

Оп(у) mic - оборот микропредприятий за отчетный год, в фактических ценах,  млрд. рублей;

Vп(у)ip - выручка от реализации товаров, работ, услуг индивидуальных предпринимателей с учетом налогов и аналогичных обязательных платежей за отчетный год, в фактических ценах, млн. рублей.

Статистические данные, данные департамента экономического развития Костромской области

Подпрограмма «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства»

7.

Прирост налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей финансовой поддержки на 1 рубль выданных субсидий

рублей

-



--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 

Сумма выданных субсидий

Статистические данные, данные департамента экономического развития Костромской области на основании данных отчетов субъектов малого и среднего предпринимательства -получателей финансовой поддержки

8.

Количество участников мероприятий и (или) получателей информационно-консультационной поддержки

единиц

Данные департамента экономического развития Костромской области

9.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана государственная имущественная поддержка

единиц

Данные департамента экономического развития Костромской области по информации департамента имущественных и земельных отношений Костромской области

10.

Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в области

единиц

Итоги государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (официальная публикация на сайте: www.44.nalog.ru)

Подпрограмма «Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства»

11.

Объем привлеченных кредитных ресурсов субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поручительства гарантийного фонда

млн. рублей

Данные департамента экономического развития Костромской области и государственного предприятия Костромской области «Гарантийный фонд поддержки предпринимательства Костромской области»

12.

Доля площади бизнес-инкубатора, сданной в аренду субъектам малого предпринимательства

%

Размер площади, сданной в аренду субъектам малого предпринимательства

        ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------            100%

Размер общей полезной площади, предназначенной для сдачи в аренду субъектам малого предпринимательства

Данные департамента экономического развития Костромской области и областного государственного бюджетного учреждения «Агентство по развитию предпринимательства Костромской области»

13.

Количество микрозаймов, предос-тавленных субъектам малого и среднего  предпринимательства

единиц

Данные департамента экономического развития Костромской области

14.

Количество проведенных в бизнес-инкубаторе мероприятий

единиц

Данные департамента экономического развития Костромской области и областного государственного бюджетного учреждения «Агентство по развитию предпринимательства Костромской области»

15.

Количество субъектов малого предпринимательства, получивших образовательные услуги

единиц

Данные департамента экономического развития Костромской области и областного государственного бюджетного учреждения «Агентство по развитию предпринимательства Костромской области»

1

Приложение № 4

к государственной программе Костромской области «Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Костромской области на 2014-2020 годы»

Сводный анализ рисков, их вероятности и силы влияния, а также мер по их минимизации

при реализации государственной программы

Наименование рисков

Вероятность

Сила влияния

Меры по минимизации риска

Риски, связанные с недофинансированием государственной программы

Недофинансирование со стороны областного бюджета

Высокая

Высокая

Мониторинг эффективности бюджетных вложений; определение приоритетов для первоочередного финансирования

Недофинансирование со стороны федерального бюджета

Высокая

Высокая

Определение приоритетов для первоочередного финансирования; мониторинг эффективности бюджетных вложений

Риски, связанные с изменением внешней среды

Кризисные явления в экономике

Средняя

Высокая

Разработка и внедрение предложений по усилению мер государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – СМСП)  на всех уровнях во взаимодействии с общественными  объединениями предпринимателей

Значительные изменения федерального и областного законодательства в сфере государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Средняя

Высокая

Разработка и внедрение предложений по регулированию форм и видов государственной поддержки СМСП во взаимодействии с общественными объединениями предпринимателей

Значительные изменения налогового законодательства

Средняя

Высокая

Разработка предложений по внесению изменений в законодательство во взаимодействии с общественными объединениями предпринимателей

Риски, связанные с человеческим фактором

Невостребованность мероприятий государственной программы в связи с недостаточной информированностью

Средняя

Средняя

Осуществление регулярного информирования предпринимательской среды об осуществляемых мероприятиях государственной программы с использованием разнообразных каналов коммуникаций передачи информации (СМИ, предпринимательские организации, муниципальные образования)

Недостаточная активность субъектов малого и среднего предпринимательства

Средняя

Средняя

Корректировка мероприятий государственной программы с привлечением представителей СМСП

Риски, связанные с негативными природными явлениями

Форс-мажорные обстоятельства

Низкая

Средняя

Выработка скоординированных действий региональных органов власти, местного самоуправления по преодолению последствий

Приложение № 5

к государственной программе Костромской области «Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Костромской области на 2014-2020 годы»

Сводные показатели государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) областным государственным бюджетным учреждением «Агентство по развитию предпринимательства Костромской области» в рамках государственной программы «Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства

в Костромской области на 2014 – 2020 годы»

№
п/п

Наименование

Планируемый объем средств областного бюджета на оказание государственной услуги (выполнение работ),

тыс. рублей

всего

в том числе по годам реализации

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Подпрограмма «Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства»

Департамент экономического развития Костромской области

Мероприятие 2.2. «Развитие комплексных услуг для субъектов малого предпринимательства на базе бизнес-инкубатора Костромской области»

Субсидия на выполнение всего государственного задания

64 513,30

7 968,80

8 662,50

8 968,50

9 282,40

9 607,30

9 943,50

10 080,30

1.

1 услуга: «Предоставление субъектам малого предпринимательства нежилых помещений Бизнес – инкубатора Костромской области в аренду на льготных условиях»

Субсидия на выполнение первой услуги государственного задания

52 810,95

6 296,95

7 129,10

7 378,60

7 636,85

7 904,15

8 180,80

8 284,50

2.

2 услуга: «Предоставление услуг по организации и содействию в проведении семинаров, совещаний, «круглых столов» и т.д. с участием хозяйствующих субъектов, государственных органов и органов местного самоуправления»

Субсидия на выполнение второй услуги государственного задания

2 332,18

287,28

297,20

307,60

321,15

356,25

375,20

387,50

3.

3 услуга: «Проведение процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, определяющих вопросы осуществления предпринимательской или инвестиционной деятельности, и экспертизы действующих нормативных правовых актов в указанной сфере»

Субсидия на выполнение третьей услуги государственного задания

9 370,17

1 384,57

1 236,20

1 282,30

1 324,40

1 346,90

1 387,50

1 408,30

Приложение № 6

к государственной программе Костромской области «Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Костромской области на 2014-2020 годы»

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы

№

п/п

Вид нормативного акта

Основные положения нормативного правового акта

Ответственный исполнитель и соисполнитель

Ожидаемые сроки принятия

1

2

3

4

5

Подпрограмма «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства»

1.1

Предоставление субсидий на возмещение части процентной ставки по кредитам субъектов малого и среднего предпринимательства

1.1.1

Постановление администрации Костромской области

Порядок представления субсидий на возмещение части процентной ставки по кредитам субъектов малого и среднего предпринимательства

Департамент экономического развития Костромской области

2015 год

1.2

Предоставление субсидий на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования и лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга)

1.2.1

Постановление администрации Костромской области от 23 октября 2012 года № 413-а «О предоставлении субсидий на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства»

Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договора финансовой аренды (лизинга)

Департамент экономического развития

Костромской области

-

1.3

Предоставление субсидий на создание собственного бизнеса начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства

1.3.1

Постановление администрации Костромской области от 13 августа 2010 года № 286-а «О предоставлении субсидий начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса»

Порядок предоставления субсидий начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса

Департамент экономического развития Костромской области

-

1.4

Предоставление субсидий на создание субъектами малого и среднего предпринимательства малой инновационной компании

1.4.1

Постановление администрации Костромской области от 13 августа 2010 года № 286-а «О предоставлении субсидий начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса»

Порядок предоставления субсидий начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса

Департамент экономического развития Костромской области

-

1.5

Предоставление субсидий на возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат, связанных с реализацией мероприятий по повышению энергоэффективности производства

1.5.1

Постановление администрации Костромской области от 10 сентября 2010 года № 322-а «О предоставлении субсидий на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства»

Порядок предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий на возмещение части затрат, связанных с реализацией мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности

Департамент экономического развития Костромской области

-

1.6

Предоставление субсидий на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по технологическому присоединению к объектам электросетевого хозяйства

1.6.1

Постановление администрации Костромской области от 10 сентября 2010 года № 322-а «О предоставлении субсидий на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства»

Порядок предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства, объектам инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства субсидий на возмещение части затрат по технологическому присоединению к источнику электроснабжения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 500 кВт включительно

Департамент экономического развития Костромской области

-

1.7

Предоставление субсидий на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг)

1.7.1

Постановление администрации Костромской области

Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг)

Департамент экономического развития Костромской области

2014 год

1.8

Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию затрат, связанных с обучением сотрудников

1.8.1

Постановление администрации Костромской области

Порядок предоставления субсидий на компенсацию затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с обучением сотрудников

Департамент экономического развития

Костромской области

2014 год

1.9

Предоставление субсидий на технологическое присоединение субъектов малого и среднего предпринимательства к инженерным сетям и сооружениям

1.9.1

Постановление администрации Костромской области

Порядок предоставления субсидий из областного бюджета субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат по технологическому присоединению к инженерным сетям и сооружениям

Департамент экономического развития

Костромской

области

2014 год

Подпрограмма «Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства»

2.1  

Предоставление бюджетных инвестиций государственному предприятию Костромской области «Гарантийный фонд поддержки  предпринимательства Костромской области»

2.1.1

Закон Костромской области от 26 мая 2008 года № 318-4-ЗКО «О развитии малого и среднего предпринимательства в Костромской области»

Статья 6 Закона Костромской области от 26 мая 2008 года № 318-4-ЗКО «О развитии малого и среднего предпринимательства в Костромской области»

Департамент экономического развития Костромской области

-

2.2

Развитие комплексных услуг для субъектов малого предпринимательства на базе бизнес-инкубатора Костромской области

2.2.1

Постановление администрации Костромской области от 30.12.2010 № 462-а «О порядке формирования государственного задания в отношении государственных учреждений Костромской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания»

Порядок формирования государственного задания в отношении государственных учреждений Костромской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания

Департамент экономического развития Костромской области

-

2.3

Обеспечение деятельности информационно-аналитических (Евро Инфо Корреспондентских) центров

2.3.1

Постановление администрации Костромской области от 11 мая 2012 года № 172-а «Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления из областного бюджета субсидий на цели, не связанные с выполнением государственного задания, бюджетному учреждению Костромской области, в отношении которого департамент экономического развития Костромской области осуществляет функции и полномочия учредителя»

Порядок определения объема и условий предоставления из областного бюджета субсидий на цели, не связанные с выполнением государственного задания, бюджетному учреждению Костромской области, в отношении которого департамент экономического развития Костромской области осуществляет функции и полномочия учредителя

Департамент экономического развития Костромской области

-

2.4

Поддержка деятельности бизнес-инкубаторов (развитие процессов бизнес-инкубирования)

2.4.1

Постановление администрации Костромской области от  11 мая 2012 года № 172-а «Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления из областного бюджета субсидий на цели, не связанные с выполнением государственного задания, бюджетному учреждению Костромской области, в отношении которого департамент экономического развития Костромской области осуществляет функции и полномочия учредителя»

Порядок определения объема и условий предоставления из областного бюджета субсидий на цели, не связанные с выполнением государственного задания, бюджетному учреждению Костромской области, в отношении которого департамент экономического развития Костромской области осуществляет функции и полномочия учредителя

Департамент экономического развития Костромской области

-

1

Приложение № 7

к государственной программе Костромской области «Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Костромской области на 2014-2020 годы»

Подпрограмма «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства»

Паспорт подпрограммы

1. Ответственный ис-полнитель подпрограммы         

департамент экономического развития Костромской  области                                         

2. Соисполнители под-программы         

1) департамент имущественных и земельных отношений  Костромской области,                             

2) департамент образования и науки Костромской   области                                         

3.Участники подпрог-раммы         

областное государственное бюджетное учреждение «Агентство по развитию предпринимательства Костромской области»                            

4. Программно-целевые инструменты подпрог-раммы         

отсутствуют                                     

5. Цель подпрограммы 

обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовой, имущественной, информационной и консультационной поддержке, оказываемой в рамках государственной поддержки малого и среднего предпринимательства

6. Задачи подпрограммы

1) развитие  системы  государственной финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2) улучшение условий для осуществления предпринимательской деятельности.

3) пропаганда    предпринимательства (стимулирование граждан к осуществлению предпринимательской  деятельности) 

7. Сроки, этапы реали-зации подпрограммы         

2014-2020 годы (одним этапом)                   

8. Объемы и источники финансирования под-программы         

Объемы финансирования: за счет средств областного бюджета - 299 650,0 тыс. рублей, в том числе:   

2014 год - 26 500,0 тыс. рублей;                

2015 год - 26 000,0 тыс. рублей;                

2016 год - 26 300,0 тыс. рублей;                

2017 год - 47 950,0 тыс. рублей;                

2018 год - 51 300,0 тыс. рублей;                

2019 год - 58 100,0 тыс. рублей;                

2020 год - 63 500,0 тыс. рублей.                

Для реализации целей и задач подпрограммы      

планируется привлечь средства федерального      

бюджета в размере 747 200 тыс. рублей, в том    

числе по годам:                                 

2014 год - 42 000 тыс. рублей;                  

2015 год - 102 800 тыс. рублей;                 

2016 год - 104 000 тыс. рублей;                 

2017 год - 120 600 тыс. рублей;                 

2018 год - 121 600 тыс. рублей;                 

2019 год - 124 600 тыс. рублей;                 

2020 год - 131 600 тыс. рублей.            

Общий объем финансирования подпрограммы -       

1 046 850,0 тыс. рублей, в том числе:           

2014 год - 68 500,0 тыс. рублей;                

2015 год - 128 800,0 тыс. рублей;               

2016 год - 130 300,0 тыс. рублей;               

2017 год - 168 550,0 тыс. рублей;               

2018 год - 172 900,0 тыс. рублей;               

2019 год - 182 700,0 тыс. рублей;               

2020 год - 195 100,0 тыс. рублей

9. Конечные результаты  реализации подпрограмм-мы         

1) увеличение прироста налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей финансовой поддержки на 1 рубль выданных субсидий с 1,22 рублей в 2014 году до                    1,88 рублей в 2020 году,

2) увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана государственная имущественная поддержка, с 25 единиц в 2014 году до 35 единиц в 2020 году,

3) увеличение  количества  участников мероприятий и (или) получателей информационно-консультационной поддержки с 150 единиц в 2014 году до 1 120 единиц в          2020 году,

4) увеличение количества  вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в области с          1,5 тыс. единиц в 2014 году до 1,9 тыс. единиц в 2020 году

Приложение № 8

к государственной программе Костромской области «Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Костромской области на 2014-2020 годы»

Подпрограмма «Развитие инфраструктуры поддержки

субъектов малого и среднего предпринимательства»

Паспорт подпрограммы

1. Ответственный испол-нитель подпрограммы

департамент экономического развития Костромской  области                                         

2. Соисполнитель под-программы

отсутствуют 

3. Участники  подпрог-раммы        

областное государственное бюджетное учреждение «Агентство по развитию предпринимательства Костромской области»

4. Программно-целевые инструменты под-программмы        

отсутствуют                                     

5. Цель подпрограммы

создание эффективной системы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

6. Задачи подпрограммы        

1) обеспечение доступности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства,

2) повышение доступности бизнес-образования для субъектов малого и среднего предпринимательства

7. Сроки, этапы реа-лизации подпрограммы

2014-2020 годы (одним этапом) 

8. Объемы и источники финансирования под-программы        

Объемы финансирования: за счет средств областного бюджета - 110 999,4 тыс. рублей, в том числе:   

2014 год - 13 947,6 тыс. рублей;                

2015 год - 14 928,5 тыс. рублей;                

2016 год - 15 318,9 тыс. рублей;                

2017 год - 15 466,6 тыс. рублей;                

2018 год - 16 800,4 тыс. рублей;                

2019 год - 17 195,8 тыс. рублей;                

2020 год - 17 341,6 тыс. рублей.                

Для реализации целей и задач подпрограммы       

планируется привлечь средства федерального     

бюджета в размере 160 600 тыс. рублей, в том

числе по годам:                                 

2014 год - 21 800,0 тыс. рублей;                

2015 год - 20 800,0 тыс. рублей;               

2016 год - 21 000,0 тыс. рублей;               

2017 год - 21 000,0 тыс. рублей;                

2018 год - 25 000,0 тыс. рублей;                

2019 год - 25 500,0 тыс. рублей;                

2020 год - 25 500,0 тыс. рублей.                

Общий объем финансирования подпрограммы -  271 599,4  тыс. рублей, в том числе:           

2014 год - 35 747,6 тыс. рублей;                

2015 год - 35 728,5 тыс. рублей;               

2016 год - 36 318,9 тыс. рублей;               

2017 год - 36 466,6 тыс. рублей;                

2018 год - 41 800,4 тыс. рублей;                

2019 год - 42 695,8 тыс. рублей;                

2020 год - 42 841,6 тыс. рублей               

9. Конечные результаты реализации подпрог-раммы        

1) увеличение объема привлеченных кредитных ресурсов субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поручительства гарантийного фонда, с 245 млн. рублей в 2014 году до 315 млн. рублей в 2020 году,

2) увеличение доли площади бизнес-инкубатора, сданной в аренду субъектам малого предпринимательства, с 71% в 2014 году до 80% в 2020 году,

3. увеличение количества проведенных в бизнес-инкубаторе мероприятий с 35 единиц в 2014 году до 52 единиц в 2020 году,

4) увеличение количества микрозаймов, предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства, с 5 единиц в 2016 году до 40 единиц в 2020 году,

5) увеличение количества субъектов малого предпринимательства, получивших образовательные услуги с 20 единиц в 2014 году до 40 единиц в 2020 году