Об утверждении муниципальной программы Янтиковского района Чувашской Республики «Укрепление общественного здоровья» на 2020 – 2024 годы



Администрация Янтиковского района Чувашской Республики

Постановление

26.03.2020 № 154

Об утверждении муниципальной программы Янтиковского района Чувашской Республики «Укрепление общественного здоровья» на 2020 – 2024 годы

В целях эффективной реализации региональной части федерального проекта «Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек» национального проекта «Демография» и достижения целевых показателей, администрация Янтиковского района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Янтиковского района Чувашской Республики «Укрепление общественного здоровья» на 2020 – 2024 годы.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации – начальника отдела образования О.А. Ломоносова.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

Глава администрации

Янтиковского района - В.А. Ванерке

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

Янтиковского района

от 26.03.2020 № 154

Муниципальная программа Янтиковского района Чувашской Республики «Укрепление общественного здоровья» на 2020 – 2024 годы

Введение

Муниципальная программа Янтиковского района Чувашской Республики «Укрепление общественного здоровья» на 2020 - 2024 годы (далее – Программа) разработана во исполнение Регионального проекта Чувашской Республики «Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек» национального проекта «Демография»;

Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»; Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»; Концепции государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактики алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года; Федерального закона от 23.02.2013 №15 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»; Концепции осуществления государственной политики противодействия потреблению табака и иной никотинсодержащей продукции до 2035 года; Распоряжения Правительства Российской Федерации от 25 октября 2010 г. № 1873–р «Об основах государственной политики в области здорового питания населения Российской Федерации на период до 2020 года»; Федерального закона от 04.12.2007 №329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»;; Указа Президента Чувашской Республики от 4 декабря 2002 г. № 137 «О дополнительных мерах по усилению контроля за потреблением алкоголя, профилактике алкоголизма и пьянства»; Указа Президента Чувашской Республики от 31 мая 2010г. № 68 «О дополнительных мерах по профилактике курения табака в Чувашской Республике»; Указа Главы Чувашской Республики от 31 июля 2014 г. №108 «О дополнительных мерах по укреплению здоровья и повышению качества жизни населения Чувашской Республики»; Указа Главы Чувашской Республики от 20 марта 2014 г. №34 «О дне здоровья и спорта»; Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 13.04.2016 №108 «Об установлении дополнительных ограничений курения табака в отдельных общественных местах и в помещениях»; Закона Чувашской Республики от 21 декабря 2018 г. №97 «Об ограничении продажи электронных систем доставки никотина, жидкостей для электронных систем доставки никотина и безникотиновых жидкостей для электронных систем доставки никотина на территории Чувашской Республики»; Распоряжения Кабинета Министров Чувашской Республики от 17.09.2019 №823-р «Об утверждении Плана мероприятий по формированию здорового образа жизни населения Чувашской Республики, профилактике и контролю неинфекционных заболеваний на период до 2024 года»; Указа Главы Чувашской Республики от 2 декабря 2019 г №141 «О дополнительных мерах по укреплению здоровья и содействия физическому развитию детей»; Указа Главы Чувашской Республики от 27 ноября 2019 №139 «О дополнительных мерах по повышению комфортной среды проживания в муниципальных образованиях Чувашской Республики».

Разработка Программы обусловлена необходимостью принятия мер по реализации государственной политики по борьбе с неинфекционными заболеваниями, комплексных мер профилактической направленности, включая меры направленные на формирование здорового образа жизни, обеспечения условий для ведения здорового образа жизни, а также снижения негативного влияния факторов риска на здоровье человека, таких как низкая двигательная активность, курение, злоупотребление алкоголем, нерациональное питание. Доказано, что их своевременная профилактика может увеличить среднюю продолжительность жизни населения, (более, чем на 50%) и значительно снизить смертность населения от управляемых причин смерти.

Для достижения поставленных целевых показателей необходимо решение задачи по формированию системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек, где важна роль каждого министерства и ведомства, муниципального образования. Комплексные профилактические меры позволят увеличить ожидаемую продолжительность жизни, снизить показатели смертности от основных хронических неинфекционных заболеваний. Ключевую роль в решении поставленных задач играет развитие и формирование институтов общественного здоровья, формирования здорового образа жизни у населения Чувашской Республики с использованием межведомственного подхода.

В настоящее время наиболее распространенными причинами смертности, заболеваемости и утраты трудоспособности в России являются неинфекционные заболевания, в структуре общей смертности населения они составляют более 70 процентов. Хронические неинфекционные заболевания – это ряд хронических заболеваний, включающих сердечно-сосудистые заболевания, онкологические заболевания, хронические обструктивные болезни легких, сахарный диабет II типа. Они характеризуются длительным латентным периодом, продолжительным течением заболевания и общностью факторов риска, носят системный характер, поражают молодое население. Пик заболеваемости приходится на трудоспособный возраст.

Паспорт муниципальной программы Янтиковского района Чувашской Республики «Укрепление общественного здоровья» на 2020 – 2024 годы

Ответственный исполнитель Программы

--

Сектор социального развития и архивного дела администрации Янтиковского района.

Соисполнители Программы

-

Отдел ЗАГС администрации Янтиковского района;

отдел строительства, дорожного и ЖКХ администрации Янтиковского района;

отдел экономики и имущественных отношений администрации Янтиковского района;

отдел образования администрации Янтиковского района;

отдел организационно-контрольной работы и информационного обеспечения администрации Янтиковского района;

сектор специальных программ администрации Янтиковского района;

отдел развития АПК и экологии администрации Янтиковского района;

БУ «Янтиковская центральная районная больница» Минздрава Чувашии (по согласованию);

БУ «Янтиковский центр социального обслуживания населения» Минтруда Чувашии (по согласованию);

ОСЗН Янтиковского района КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии (по согласованию);

КУ ЦЗН Янтиковского района Госслужбы занятости Чувашии (по согласованию).

Участники Программы

-

Отделение полиции по Янтиковскому району МО МВД РФ «Урмарский» (по согласованию);

администрации сельских поселений Янтиковского района (по согласованию);

МБУК «ЦБС» Янтиковского района ЧР (по согласованию);

МБУК «ЦКС» Янтиковского района ЧР (по согласованию);

дошкольные образовательные организации Янтиковского района (по согласованию);

общеобразовательные организации Янтиковского района (по согласованию);

МАУ ДО «ДЮСШ-ФСК «Аль» Янтиковского района ЧР (по согласованию);

АУ «Редакция районной газеты «Ял ěçченě» («Сельский труженик») Мининформполитики Чувашии (по согласованию);

МБУ ДО «Янтиковская ДШИ» (по согласованию);

МБОУ ДО «ДЮЦ» (по согласованию).

Сроки реализации Программы

-

Программа реализуется в 2020 - 2024 годах.

Цель Программы

-

- обеспечение к 2024 году увеличения доли граждан, ведущих здоровый образ жизни, благодаря формированию окружающей среды, способствующей ведению гражданами здорового образа жизни;

- улучшение здоровья населения, качества жизни;

- формирование культуры и ответственного отношения к своему здоровью;

- мотивированию граждан к ведению здорового образа жизни посредством информационно-коммуникационной кампании, а также вовлечению граждан, некоммерческих организаций и работодателей в мероприятия по укреплению общественного здоровья.

Задачи Программы

-

- увеличение ожидаемой продолжительности жизни;

- снижение смертности мужчин трудоспособного возраста на 100 тыс. человек;

- снижение смертности женщин трудоспособного возраста на 100 тыс. человек;

- снижение розничной продажи алкогольной продукции на душу населения (в литрах этанола);

- снижение распространённости потребления табака.

1. Характеристика сферы реализации муниципальной программы Янтиковского района Чувашской Республики «Укрепление общественного здоровья» на 2020 – 2024 годы

Янтиковский район располагается в центральной полосе республики, у восточной ее границы с Республикой Татарстан. На западе район граничит с Канашским, на севере – с Урмарским районами.

Площадь района – 52,5 тыс.га (2,9% от площади республики). В том числе: - сельхозугодия – 35,7 тыс.га (68,2% от площади района, при среднем показателе по республике – 57%); - леса - 12,4 тыс.га (23% от площади района, при среднем по республике - 33%).

При этом леса Лесного фонда составляют – 11,6 тыс.га. Большая их часть представлена противоэрозионными и др. защитными лесами.

В границах района имеется небольшой по площади анклав территории республики Татарстан – участок леса в Тюмеревском лесничестве (земли лесного фонда).

Население района на 01.01.2020 г. – 14,0 тыс.человек.

В районе 31 населенный пункт в 10 сельских поселениях. Районный центр – село Янтиково с населением 3,0 тыс. человек.

Плотность населения – 28,2 чел./кв.км.

Основу транспортной сети района составляют две автомобильные дороги регионального значения: «Аниш» («Волга» - Урмары – Янтиково – Канаш – Ибреси - Алатырь) и «Янтиково - Чутеево - Большие Кайбицы» (до границы Республики Татарстан).

Все населенные пункты района соединены с районным центром дорогами с твердым покрытием.

Расстояние от районного центра с.Янтиково до ближайшего городского поселения – города Канаш – 17 км, до столицы республики – г.Чебоксары – 100 км.

Отделом ЗАГС администрации Янтиковского района в истекшем 2019 году зарегистрировано 426 актов гражданского состояния. Из них 71 (111 в 2018 году) - о рождении, 250 (210 в 2018 году) - о смерти, 54 (58 в 2018 году) - о браке, 27 (30 в 2018 году) - о разводе, 21 (16 в 2018 году ) - об установлении отцовства, 3 (4 в 2018 году) - о перемене имени.

Среди родившихся в минувшем году мальчиков на 5 больше, чем девочек: 39 и 33.Среди них первенцев - 19, вторых детей - 20, третьих - 23, четвертыми пополнились 6 семей, пятые дети в 3 семьях. Родилась одна двойня, девочки.

Впервые вступили в брак 45 юношей и 42 девушки, 9 мужчин и 12 женщин испытают судьбу повторно. Самый популярный возраст для женитьбы 25-34 года, для замужества – 18-24 года. Стоит отметить также, что самому возрастному жениху минувшего года было 64 года, невесте - 58 лет.

Среди разводящихся большая часть мужчин и женщин в возрасте от 25 до 39 лет, двое из разочаровавшихся в семейной жизни переступили возрастную планку в 60 лет. Самым краткосрочным оказался брак, прекращенный через 4 месяца со дня свадьбы, одним из долголетних стал брак, расторгнутый после 39 лет супружества.

За прошедший год в районе умерло 132 мужчины и 118 женщин, средний возраст которых 64 года и 76 лет соответственно.

Важнейшая задача государства и общества в целом – это забота о здоровье населения. В 2019 году план по диспансеризации населения выполнен на 103%, итоги которой свидетельствуют о проблемах, связанных с состоянием здоровья граждан. В районе преобладают заболевания кровообращения, нервной системы и новообразований. В структуре умерших смертность от болезней органов кровообращения-38,5% (в 2018 году -34,4%), нервной системы -20,3% (13,8%), новообразований -7,5% (7,9%).

В 2019 году зарегистрировано 56 преступлений против 66, снижение составило на 25%. На 18% сократилось количество преступлений, совершенных лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения.

Благодаря принятым мерам совершение преступлений несовершеннолетними осталось на уровне прошлого года (1 преступление).

В основе экономики Янтиковского района - хорошо развитое, многоотраслевое сельское хозяйство, где животноводство и растениеводство представлены в равной степени. Развиваются мясо-молочное скотоводство, свиноводство; в сочетании с ними развито производство зерна, картофеля, овощей, хмеля. Урожайность сельскохозяйственных культур и продуктивность скота неустойчивы и колеблются по годам. В республиканский фонд район поставляет зерно, картофель, молоко, мясо.

Промышленность в Янтиковском районе носит обслуживающий характер и представлена предприятиями по ремонту сельскохозяйственной техники, производству кирпича, переработке молока, а также хлебопекарными производствами, швейными цехами. Вся промышленность группируется в Янтиково.

Среднемесячная заработная плата по району к уровню 2018 года выросла на 5,6% и составила (за январь-ноябрь 2019 г.) 21 689 руб. (по экономике ЧР- 31 241,9 руб.).

Численность безработных, зарегистрированных в центре занятости, составила 35 человек. Уровень безработицы на 1 января 2020 года составила 0,48 % по отношению к трудоспособному населению (2019-0,5 %). Из обратившихся в Центр занятости населения в поисках работы 797 человек, трудоустроено 650 человек, из них 160 на постоянную работу.

Важной задачей является социальная поддержка малообеспеченных граждан. Социальную поддержку за 2019 год получили 5850 человек или 42% от общей численности населения района на сумму 66 млн. рублей.

Всего ветеранов труда 2167 человек, в том числе 6 % (130 человек) работающих. Звание «Ветеран труда Чувашской Республики» с 1 января 2012 года присвоено 811 жителям района.

106 многодетных семей получают ежемесячную денежную выплату в связи с рождением третьего или последующих детей (объем средств за 2019 год составил 8,3 млн. рублей) и 65 семей с рождением 1 ребенка (объем средств за 2019 год 5,2 млн. рублей).

На территории Янтиковского района поставлено на учет 181 многодетная семья, имеющих право получить бесплатно земельные участки, получили земельные участки 168 многодетных семей или 93 %.

Весь объём грузовых и пассажирских перевозок осуществляется автомобильным транспортом. Протяженность автомобильных дорог общего пользования, расположенных на территории района, составляет 319 км, них автомобильные дороги – 42,9 км, автодороги местного значения – 276,1 км. Протяженность автодорог с твердым покрытием 185,0 км. В среднем по району обеспеченность улично-дорожной сети населенных пунктов с твердым покрытием составляет 68%. В 2019 году в районе проведены дорожные работы на сумму 69,3 млн. руб.

Одной из основных и наиболее острых проблем социальной сферы является жилищная. Приоритетное направление в жилищной политике – это государственная поддержка малообеспеченных категорий граждан, молодых семей, сельских жителей через безвозмездные социальные выплаты, льготный ипотечный кредит, субсидирование процентных ставок банковских кредитов.

Программой жилищного строительства за счет всех источников финансирования по Янтиковскому району в 2019 году введено жилья общей площадью 3100 кв.м.

В рамках ведомственной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в 2019 году вручены свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности очередникам, нуждающимся в улучшении жилищных условий 2 гражданам, проживающим и работающим в сельской местности, на общую сумму 1313,24 тыс. руб. и 5 молодым семьям и молодым специалистам на общую сумму 3587,61 тыс. руб.

В рамках мероприятия по обеспечению жильем молодым семей государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» 6 молодым семьям с 3-мя детьми предоставлены свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома на общую сумму 4658,85 тыс. руб.

В рамках реализации Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» в 2019 году предоставлены жилые помещения 5 детям-сиротам общей площадью 216,7 кв.м. на сумму 4819,65 тыс. руб.

В рамках Федерального закона «О ветеранах» свидетельство о праве на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения выдано 1 ветерану боевых действий на сумму 612,58 тыс. руб. и 1 вдове участника ВОВ на сумму 1225,15 тыс. руб.

Ежегодно половина бюджетных расходов (228 млн. рублей) или каждый второй рубль бюджета направляется на образовательную деятельность, где в 10 школах обучается 1508 детей и 601 ребенок в дошкольных образовательных учреждениях.

Важным показателем качества образования является итоговая аттестация выпускников. В 2019 году успешно со сдачей экзамена по русскому языку и математике справились 98,9% обучающихся от общего количества выпускников 11 классов (в 2018 году -100%).

Качественное образование невозможно без создания комфортных условий для обучения. В текущем году на укрепление материально - технической базы образовательных организаций направлены средства в размере 57 млн. 113 тыс. рублей. В 10 образовательных организациях проведен ремонт зданий на сумму 35 млн.439 тыс. руб.

В последние годы проводится целенаправленная работа по повышению качества организации питания в школах, при этом основным направлением деятельности является увеличение количества детей, получающих горячие завтраки и обеды в школьных столовых, улучшение качества питания, соблюдение санитарно-гигиенических требований при приготовлении и реализации блюд, улучшение материально-технической оснащенности школьных столовых.

Общеобразовательные организации района используют примерное 12-дневное меню, разработанное отделом образования администрации Янтиковского района, согласованное Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии в г. Канаш, письма от 07.11.2019 г. №21-09-00/23-1140-2019 «О согласовании меню».

В соответствии с Положением об организации питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях Янтиковского района Чувашской Республики, утвержденным постановлением администрации Янтиковского района от 28.08.2017 № 359 (с изменениями от 31.08.2018 №384, от 08.05.2019 №199) бесплатным двухразовым питанием обеспечены дети с ОВЗ и дети из семей, в которых воспитываются пять и более детей. Ежегодно постановлением администрации Янтиковского района утверждаются Правила предоставления средств из бюджета Янтиковского района на выплату компенсации расходов муниципальным общеобразовательным организациям Янтиковского района на организацию горячего питания отдельных категорий учащихся. Из бюджета Янтиковского района в 2019 году были выделены средства в сумме 244,0 тыс. руб.

Пищеблоки всех образовательных организаций работают на сырье, во всех школах района организовано двухразовое питание в виде горячих завтраков и обедов. Пищеблоки образовательных организаций обеспечены необходимой нормативно-технологической документацией, их работа организована в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями.

В каждой общеобразовательной организации ведется мониторинг охвата горячим питанием обучающихся. В настоящий момент охват школьников горячим питанием составляет 100 %.

В целях формирования у детей основ культуры питания как одной из составляющих здорового образа жизни с 2015 года в МБОУ «Тюмеревская СОШ» и в МБОУ «Янтиковская СОШ» реализуется программа «Разговор о правильном питании». Программа реализуется через организацию внеурочной деятельности. Как показывают опросы педагогов и родителей, программа «Разговор о правильном питании» позволяет эффективно формировать у детей полезные привычки и навыки, связанные с правильным питанием и заботой о собственном здоровье. Участие в вышеуказанной программе меняет поведение школьников, а также способствует совершенствованию питания в их семьях.

В Янтиковском районе реализуется комплекс мероприятий, направленных на формирование ЗОЖ, борьбу с неинфекционными заболеваниями и факторами риска их развития. Вопросы формирования ЗОЖ рассматриваются на заседаниях межведомственных комиссий района – антинаркотической комиссии, межведомственной комиссии по профилактике правонарушений, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Ежегодно в районе проводятся более 100 пропагандистских мероприятий (акции, «круглые столы», тематические дискотеки, открытые уроки и т.д.) с участием более 1500 человек различных социальных и возрастных групп. В рамках тематических мероприятий, посвященных борьбе с хроническими неинфекционными заболеваниями (ХНИЗ), отработаны технологии проведения массовых информационно-пропагандистских мероприятий. В последние пять лет при проведении массовых мероприятий начато использование флэш-мобов, тренингов, акций с участием волонтеров. Во всех образовательных учреждениях (СОШ) созданы «Уголки здоровья» для школьников и родителей с наглядной информацией, посвященной формированию здорового образа жизни. Ведется активная информационная кампания в сотрудничестве с районной газетой «Ял ěçченě», а также посредством интернет-технологий.

Дошкольным образованием охвачено более 64,4% детей, все дети старше 1,5 лет обеспечены местами в детских садах, а в с. Янтиково места могут получить все дети старше 1 года.

В районе действуют 3 организации дополнительного образования. Удельный вес числа обучающихся по программам дополнительного образования составляет 75,7% (1587 детей) от общей численности детей от 5 до 18 лет.

В Янтиковском районе 2 муниципальных бюджетных учреждения культуры, которые объединяют 25 культурно-досуговых учреждений, 18 библиотек, 2 музея.

В культурно-досуговых учреждениях Янтиковского района реализовывались культурно-досуговые и развлекательные программы, направленные как на развитие познавательной активности детей, так и на организацию семейного досуга.

В 2019 году было проведено 3208 культурно-массовых мероприятий. Из них мероприятий для детей до 14 лет - 849, мероприятий для молодежи от 14 до 35 лет - 1113. На платной основе проведено 971 мероприятий. Их посетителей, всего 23673.

Количество клубных формирований в культурно-досуговых учреждениях Янтиковского района насчитывается 154, в них участников 3656 человек. Всего формирований для детей до 14 лет составляет 62, в них участников 1282. Для молодежи от 14 до 35 лет количество клубных формирований составляет 28, в них участников 1007. Самые многочисленные и популярные это хоровые, хореографические, театральные, фольклорные и коллективы народных промыслов.

В 2019 году все библиотеки района активно работали по проектам и программам, направленным на создание в библиотеках коммуникационных площадок для продвижения чтения, духовности, нравственности, патриотизма и т.д.. Действовали проекты и программы: районный краеведческий проект «Мы шагаем по району», районный проект «Чтение – вперед!»; районный проект по обслуживанию лиц с ограниченными возможностями «Социальный десант»; проект по духовно-нравственному воспитанию «Православная гостиная», программа по формированию здорового образа жизни среди молодежи «Молодежь+здоровье», программа по экологическому воспитанию населения «Экология. Книга. Мы.» и др.» (для инвалидов по зрению) и «В кругу друзей» (для молодежи от 15 до 30 лет). Информационно-разъяснительный характер носят мероприятия с участием врачей, работников пенсионного фонда, сотрудников прокуратуры, специалистов администрации района и др.

Библиотеками района проведено 1164 мероприятий различной направленности (из них вне стационара – 117, для инвалидов – 70), которые посетило 14575 человек (из них 4666 от 15 до 30 лет). На одного специалиста приходится 1 мероприятий. На 1 января 2020 года в фонде централизованной библиотечной системы насчитывается 22852 экз.

Спорт и здоровый образ жизни остаются основой благополучия общества. По итогам 2019 года удельный вес систематически занимающихся физической культуры и спортом составил 46% (2018г -43%). Обладателями знаков отличия ГТО стали 299 человек или более 70% от числа принявших участие.

В Янтиковском районе Чувашской Республики уделяется большое внимание решению проблем инвалидов и инвалидности. В настоящее время по данным отдела социальной защиты населения Янтиковского района КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии зарегистрировано1234 инвалида, что составляет 8,79 % от общей численности населения (14049 человек, из них 110 человек – инвалиды 1 группы, 108 – инвалиды 2 группы, 667 – 3 группы, 49 – дети–инвалиды до 18 лет). В 2019 году продолжена работа по проведению совместных мероприятий, направленных на реализацию государственной политики в области социальной поддержки и реабилитации граждан с ограниченными возможностями.

В рамках реализации регионального проекта «Социальная активность» в Янтиковском районе осуществляется системная работа по вовлечению молодежи в волонтерскую (добровольческую) деятельность. Количество молодых людей, принимающих участие в добровольческой (волонтерской) деятельности по району составляет более 200 человек. Имеются 22 добровольческие (волонтерские) команды следующих направленностей: добровольческие команды по работе с пожилыми, ветеранами; добровольческие команды экологической направленности и добровольческие команды здоровья, добровольческие команды экологической направленности, добровольческий отряд по проведению благотворительных акций, добровольческая дружины, добровольческий отряд по пожарной безопасности, добровольческий отряд спортивного направления.

Приложение №1

к муниципальной программе

Янтиковского района

Чувашской Республики «Укрепление

общественного здоровья» на 2020 – 2024 годы

2. Сведения о целевых показателях (индикаторах) реализации муниципальной программы Янтиковского района Чувашской Республики «Укрепление общественного здоровья» на 2020 – 2024 годы

№ п/п

Наименование целевого показателя (индикатора)

Базовое значение

(на 31.12.2019)

Период, год

2020

2021

2022

2023

2024

1

Ожидаемая продолжительность жизни

73,68

74,48

75,18

75,98

76,68

77,48

Естестественная убыль населения

-4,3

-3,9

-3,7

-3,5

-3,2

-3,0

2

Смертность мужчин в возрасте 16-59 лет, на 100 тыс. населения

1050,0

932,4

876,4

835,0

799,3

758,1

3

Смертность женщин в возрасте 16-54 лет, на 100 тыс. населения

418,6

404,1

398,1

391,9

384,0

376,0

Приложение №2

к муниципальной программе

Янтиковского района

Чувашской Республики «Укрепление

общественного здоровья»

на 20202 – 2024 годы

2. План мероприятий муниципальной программы Янтиковского района Чувашской Республики «Укрепление общественного здоровья» на 2020 – 2024 годы

№ п/п

Наименование мероприятия, контрольной точки

Сроки реализации (начало – окончание)

Ответственный исполнитель

Характеристика результата

1

2

3

4

5

Координация реализации Программы

1.1. Создание на межсекторальной основе эффективного механизма управления,

координации сотрудничества и взаимодействия между основными участниками процесса

формирования профилактической среды жизнедеятельности граждан

1.1.1.

Разработка и утверждение муниципальной программы по укреплению общественного здоровья «Укрепление общественного здоровья» на 2020-2024 годы

2020 г.

Сектор социального развития и архивного дела администрации Янтиковского района

Программа, постановление администрации Янтиковского района

1.1.3.

Реализация муниципальной программы по укреплению общественного здоровья «Укрепление общественного здоровья» на 2020-2024 годы в Янтиковском районе

2020-2024 гг.

Сектор социального развития и архивного дела администрации Янтиковского района;

отдел ЗАГС администрации Янтиковского района;

отдел строительства, дорожного и ЖКХ администрации Янтиковского района;

отдел экономики и имущественных отношений администрации Янтиковского района;

отдел образования администрации Янтиковского района;

отдел организационно-контрольной работы и информационного обеспечения администрации Янтиковского района;

сектор специальных программ администрации Янтиковского района;

отдел развития АПК и экологии администрации Янтиковского района;

БУ «Янтиковская центральная районная больница» Минздрава Чувашии (по согласованию);

БУ «Янтиковский центр социального обслуживания населения» Минтруда Чувашии (по согласованию);

ОСЗН Янтиковского района КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии (по согласованию);

КУ ЦЗН Янтиковского района Госслужбы занятости Чувашии (по согласованию)

Отчет о реализации программы

1.2 Совершенствование нормативно-правового регулирования процесса формирования профилактической среды, здорового образа жизни населения и ответственного отношения граждан к своему здоровью, здоровью детей на основе комплексного межсекторального подхода

1.2.1.

Организация команд здоровья в образовательных организациях Янтиковского района

1 квартал 2020 года

Отдел образования администрации Янтиковского района

Повышение мотивации школьников к участию в общественном движении, направленных на формирование здоровых жизненных стратегий

1.3 Интегрирование мер профилактики и детерминант общественного здоровья в планы развития основных отраслей экономики и социальной сферы на муниципальном уровне

1.3.1.

Выполнение плана мероприятий по реализации Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 г. № 2403-р, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2015 г. № 2570-р в части вовлечения молодежи в регулярные занятия физической культурой и спортом, пропаганды здорового образа жизни, реализация проектов в области физкультурно-спортивной и оздоровительной деятельности, связанных с популяризацией здорового образа жизни, спорта, а также создания положительного образа молодежи, ведущей здоровый образ жизни, содействия развитию инфраструктуры для отдыха и оздоровления молодежи

2020-2024 гг.

Сектор социального развития и архивного дела администрации Янтиковского района

Увеличение доли молодежи, приверженной к здоровому образу жизни, увеличение доли населения, систематически занимающихся спортом.

1.3.2.

Проведение массовых муниципальных мероприятий, направленных на пропаганду и формирование у населения здорового образа жизни, увеличение периода активного долголетия, а также на снижение инвалидности и смертности населения, в том числе медицинскими, воспитательными, образовательными, спортивными, общественными и иными организациями, учреждениями культуры, общественными объединениями

2020-2024 гг.

Отдел образования администрации Янтиковского района;

сектор социального развития и архивного дела администрации Янтиковского района;

МАУ ДО «ДЮСШ-ФСК «Аль» Янтиковского района ЧР (по согласованию);

МБУК «ЦКС» Янтиковского района ЧР (по согласованию);

МБУК «ЦБС» Янтиковского района ЧР (по согласованию);

БУ «Янтиковская ЦРБ» Минздрава Чувашии (по согласованию);

МБУ ДО «Янтиковская ДШИ» (по согласованию);

МБОУ ДО «ДЮЦ» (по согласованию)

Информация о проведении массовых региональных, муниципальных мероприятий

1.3.3.

Освещение мероприятий по формированию здорового образа жизни в средствах массовой информации, размещение информации на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», иных интернет-ресурсах

2020-2024 гг.

Отдел организационно-контрольной работы и информационного обеспечения администрации Янтиковского района;

общеобразовательные организации Янтиковского района (по согласованию);

БУ «Янтиковская ЦРБ» Минздрава Чувашии*;

администрации сельских поселений Янтиковского района (по согласованию);

АУ «Редакция районной газеты «Ял ěçченě» («Сельский труженик») Мининформполитики Чувашии (по согласованию);

МБУК «ЦБС» Янтиковского района ЧР (по согласованию);

МБУК «ЦКС» Янтиковского района ЧР (по согласованию)

Информация выполнении мероприятий по формированию здорового образа жизни

1.3.4.

Организация досуга и занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и в социально опасном положении, путем вовлечения их в занятия в кружках, клубах по интересам

2020-2024 гг.

Общеобразовательные организации Янтиковского района (по согласованию);

МАУ ДО «ДЮСШ-ФСК «Аль» Янтиковского района ЧР (по согласованию);

МБУК «ЦКС» Янтиковского района ЧР (по согласованию);

МБУК «ЦБС» Янтиковского района ЧР (по согласованию);

МБУ ДО «Янтиковская ДШИ» (по согласованию);

МБОУ ДО «ДЮЦ» (по согласованию)

Увеличение доли детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и в социально опасном положении, вовлеченных в занятия в кружках, клубах по интересам

ΙΙ. Мероприятия по реализации Программы на популяционном уровне

2.1. Создание социальных и экономических детерминант, способствующих ведению

здорового образа жизни, для всех слоев и групп населения, снижение уровня распространенности факторов,

негативно влияющих на здоровье человека

2.1.1.

Реализация мероприятий муниципальных программ, направленных на проведение ремонта, капитального ремонта, строительства (реконструкции) объектов социально-куль­турной сферы, физической культуры и спорта, здравоохранения, автомобильных дорог; реализацию социальных и инфраструктурных проектов по устойчивому развитию сельских территорий

2020-2024 гг.

Отдел строительства, дорожного и ЖКХ администрации Янтиковского района;

отдел экономики и имущественных отношений администрации Янтиковского района;

отдел образования администрации Янтиковского района;

отдел развития АПК и экологии администрации Янтиковского района;

сектор социального развития и архивного дела администрации Янтиковского района

Ускоренное развитие агропромышленного комплекса, определяющее высокие требования к качеству социальной среды в сельской местности; улучшение жилищных условий граждан на селе

2.2 Совершенствование системы мер повышения уровня грамотности населения в вопросах здоровья, пропаганды здорового образа жизни, просвещения населения о факторах риска развития неинфекционных заболеваний

2.2.1

Организация и проведение постоянной информационно-коммуникационной кампании средствами массовой информации, в том числе радио, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с целью повышения уровня грамотности населения в вопросах здоровья, пропаганды здорового питания и образа жизни, просвещения населения о факторах риска развития неинфекционных заболеваний и необходимости ответственного отношения к здоровью, проведения личной профилактики неинфекционных заболеваний и контроля их течения

2020–2024 гг.

Отдел организационно-контрольной работы и информационного обеспечения администрации Янтиковского района;

отдел образования администрации Янтиковского района;

АУ «Редакция районной газеты «Ял ěçченě» («Сельский труженик») Мининформполитики Чувашии (по согласованию);

общеобразовательные организации Янтиковского района (по согласованию);

БУ «Янтиковская центральная районная больница» Минздрава Чувашии (по согласованию);

администрации сельских поселений Янтиковского района (по согласованию)

Повышение уровня знаний населения, касающихся основных принципов здорового питания и образа жизни, методов личной профилактики и контроля неинфекционных заболеваний, являющихся основной причиной инвалидности и смертности, правил здоровьесберегающего поведения, оказания первой помощи и сохранения репродуктивного здоровья, важности вакцинации и своевременности вызова скорой медицинской помощи при неотложных состояниях; повышение доли граждан, приверженных здоровому питанию и образу жизни, проводящих личную профилактику и контроль неинфекционных заболеваний, выполняющих правила здоровьесберегающего поведения, оказания первой помощи и сохранения репродуктивного здоровья, проходящих вакцинацию и своевременно вызывающих скорую медицинскую помощь при неотложных состояниях

2.2.2.

Проведение в учреждениях культуры (библиотеках, культурно-досуговых учреждениях, музеях) просветительских мероприятий (часы здоровья, книжные выставки, обзоры литературы, познавательные часы, диспуты, беседы)

2020-2024 гг.

МБУК «ЦКС» Янтиковского района ЧР (по согласованию);

МБУК «ЦБС» Янтиковского района ЧР (по согласованию)

Увеличение количества граждан, приверженных здоровому образу жизни

2.2.3.

Организация межведомственного взаимодействия по выявлению семейного неблагополучия, обеспечению работы с семьями, находящимися в социально опасном положении (трудной жизненной ситуации)

2020-2024 гг.

Отдел образования администрации Янтиковского района;

БУ «Янтиковская центральная районная больница» Минздрава Чувашии (по согласованию);

Отделение полиции по Янтиковскому району МО МВД РФ «Урмарский» (по согласованию)

Информация о фактах выявления семей, находящихся в социально опасном положении (трудной жизненной ситуации)

2.3.4.

Повышение уровня знаний руководителей дошкольных образовательных и общеобразовательных организаций по вопросам сохранения здоровья, мотивирования к ведению здорового образа жизни и обеспечения для этого необходимых условий, повышение уровня квалификации воспитателей и педагогов в области формирования здорового образа жизни и профилактики неинфекционных заболеваний у воспитанников и обучающихся

2020-2024 гг.

БУ «Янтиковская ЦРБ» Минздрава Чувашии (по согласованию);

отдел образования администрации Янтиковского района;

дошкольные общеобразовательные организации Янтиковского района (по согласованию);

общеобразовательные организации Янтиковского района (по согласованию)

Сохранение здоровья воспитанников и обучающихся, мотивирование их к ведению здорового образа жизни и обеспечение для этого необходимых условий; формирование здорового образа жизни и профилактика неинфекционных заболеваний у воспитанников и обучающихся

3. Снижение уровня распространенности модифицируемых факторов риска неинфекционных заболеваний

3.1. Мероприятия, направленные на снижение потребления табака и алкоголя

3.1.1.

Контроль за соблюдением ограничений розничной продажи алкогольной продукции, установленных на территории Чувашской Республики

2020-2024 гг.

Отдел экономики и имущественных отношений администрации Янтиковского район;

администрации сельских поселений Янтиковского района (по согласованию);

отдел полиции по Янтиковскому району МО МВД РФ «Урмарский» (по согласованию)

Снижение уровня правонарушений, совершенных в алкогольном опьянении; увеличение количества граждан, приверженных здоровому образу жизни

3.1.2.

Осуществление мероприятий по противодействию реализации нелегально произведенной спиртосодержащей продукции

2020–2024 гг.

Отделение полиции по Янтиковскому району МО МВД РФ «Урмарский» (по согласованию);

отдел экономики и имущественных отношений администрации Янтиковского района

Снижение количества торговых точек, реализующих населению нелегально произведенную спиртосодержащую продукцию

3.1.3.

Организация рейдов по выявлению фактов незаконной реализации алкогольной продукции населению, в том числе выявлению фактов продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции несовершеннолетним лицам, в целях профилактики потребления алкогольной продукции

2020–2024 гг.

Отделение полиции по Янтиковскому району МО МВД РФ «Урмарский» (по согласованию)

Снижение случаев незаконной реализации алкогольной продукции населению

3.1.4.

Рассмотрение вопросов и принятие мер по предупреждению потребления несовершеннолетними наркотических средств, психотропных веществ, алкогольной и спиртосодержащей продукции на заседаниях комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав

по графику

Отдел образования администрации Янтиковского района

Увеличение охвата несовершеннолетних профилактическими мероприятиями по предупреждению потребления наркотических средств, психотропных веществ, алкогольной и спиртосодержащей продукции

3.1.5.

Мероприятия по профилактике употребления психоактивных веществ в рамках акции «Молодежь за здоровый образ жизни»

2020–2024 гг.

Сектор социального развития и архивного дела администрации Янтиковского района

Формирование отношения к здоровому образу жизни как к личному и общественному приоритету, пропаганда ответственного отношения к своему здоровью и состоянию окружающей среды, осуществление комплексных профилактических мероприятий, направленных на формирование негативного общественного отношения к асоциальному поведению

3.1.6.

Разработка и размещение уличной социальной антитабачной рекламы (баннеры, билборды, плакаты) в городах и других населенных пунктах Янтиковского района

2020–2024 гг.

Администрации сельских поселений Янтиковского района (по согласованию)

Повышение информированности населения о вреде потребления табака

3.1.7.

Освещение в ходе единых информационных дней, встреч с населением ситуации с потреблением алкоголя и табака, а также других психоактивных веществ

2020-2024 гг.

Отдел организационно-контрольной работы и информационного обеспечения администрации Янтиковского района;

БУ «Янтиковская ЦРБ» Минздрава Чувашии (по согласованию);

администрации сельских поселений Янтиковского района (по согласованию);

отдел полиции по Янтиковскому району МО МВД РФ «Урмарский» (по согласованию)

Повышение информированности населения о вреде потребления алкоголя, табака и других психоактивных веществ

3.1.8.

Акция «31 мая – Всемирный день отказа от курения»

2020-2024 гг.

Образовательные организации Янтиковского района (по согласованию)

Формирование ответственного отношения к своему здоровью и состоянию окружающей среды, осуществление комплексных профилактических мероприятий, направленных на формирование негативного отношения к пагубным привычкам

3.1.9.

Мероприятия в рамках Всероссийского дня трезвости – 11 сентября

2020-2024 гг.

Образовательные организации Янтиковского района (по согласованию)

Формирование ответственного отношения к своему здоровью и состоянию окружающей среды, осуществление комплексных профилактических мероприятий, направленных на формирование негативного отношения к пагубным привычкам

3.1.10.

Вовлечение обучающихся, находящихся в «группе риска», в досуговые занятия учреждений дополнительного образования

2020-2024 гг.

Образовательные организации Янтиковского района (по согласованию)

Обеспечение максимальной занятости несовершеннолетних во внеурочное время с целью профилактики употребления психоактивных веществ, профилактики правонарушений среди несовершеннолетних

3.1.11.

Организация отдыха и оздоровления детей в каникулярное время

2020-2024 гг.

Образовательные организации Янтиковского района (по согласованию)

Обеспечение максимальной занятости несовершеннолетних во внеурочное время с целью профилактики употребления психоактивных веществ, профилактики правонарушений среди несовершеннолетних

3.1.12.

Трудоустройство несовершеннолетних в свободное от учебы время

2020-2024 гг.

Образовательные организации Янтиковского района (по согласованию);

КУ «Центр занятости населения Янтиковского района» Минтруда Чувашии (по согласованию)

Обеспечение максимальной занятости несовершеннолетних во внеурочное время с целью профилактики употребления психоактивных веществ, профилактики правонарушений среди несовершеннолетних

3.1.13.

Проведение разъяснительной работы в рамках классных и общешкольных родительских собраний

2020-2024 гг.

Образовательные организации Янтиковского района (по согласованию)

Повышение педагогической и правовой компетенции родителей, также роли родителей в воспитании детей

3.1.14.

Спортивные мероприятия под девизом «Спорт – альтернатива пагубным привычкам»

2020-2024 гг.

Образовательные организации Янтиковского района Янтиковского района (по согласованию);

МАУ ДО «ДЮСШ-ФСК «Аль» Янтиковского района ЧР (по согласованию)

Привлечение детей и молодежи к систематическим занятиям физической культурой и спортом, формирование ответственного отношения к своему здоровью и негативного отношения к пагубным привычкам

3.2. Мероприятия, направленные на обеспечение возможности здорового питания и повышение приверженности
принципам здорового питания

3.2.1.

Внедрение разработанных научнообоснованных адресных образовательных и просветительских программ по вопросам здорового питания в образовательных организациях Янтиковского района

2020-2024 гг.

Образовательные организации Янтиковского района (по согласованию);

отдел образования администрации Янтиковского района

Повышение уровня информированности детей школьного возраста о значении здорового образа жизни в жизни современного человека

3.2.2.

Проведение мониторинга за состоянием питания

2020-2024 гг.

Отдел образования администрации Янтиковского района

Анализ состояния питания

3.2.3.

Организация льготного питания для отдельных категорий учащихся в муниципальных общеобразовательных организациях Янтиковского района

2020-2024 гг.

Образовательные организации Янтиковского района (по согласованию);

отдел образования администрации Янтиковского района

Организация льготного питания учащихся общеобразовательных организаций из многодетных и неблагополучных семей, бесплатного питания детей с ограниченными возможностями здоровья.

3.2.4.

Исполнение послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 15.01.2020 г. и поручения Правительства Российской Федерации от 25.01.2020 г. № ТГ-П8-4пр в части организации горячего питания в общеобразовательных организациях Янтиковского района

2020-2024 гг.

Образовательные организации Янтиковского района (по согласованию);

отдел образования администрации Янтиковского района

Организация бесплатного питания 100% учащихся 1-4 классов общеобразовательных организаций горячим здоровым питанием (под горячим питанием понимается горячее блюдо, в состав которого не входит горячий напиток)

3.2.5.

Проведение цикла мероприятий, направленных на популяризацию здорового питания населения

2020-2024 гг.

Образовательные организации Янтиковского района (по согласованию);

БУ «Янтиковская ЦРБ» Минздрава Чувашии (по согласованию)

Повышение уровня информированности населения о значении здорового питания в жизни современного человека

3.3. Мероприятия, направленные на повышение физической активности

3.3.1.

Проведение ежемесячного Дня здоровья и спорта

2020–2024 гг.

МАУ ДО «ДЮСШ-ФСК «Аль» Янтиковского района ЧР (по согласованию);

общеобразовательные организации Янтиковского района (по согласованию);

администрации сельских поселений Янтиковского района (по согласованию)

Увеличение количества лиц, принявших участие в Дне здоровья и спорта и получивших оздоровительные услуги

3.3.2.

Обеспечение сдачи норм ГТО работниками организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности

2020–2024 гг.

МАУ ДО «ДЮСШ-ФСК «Аль» Янтиковского района ЧР (по согласованию);

организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (по согласованию)

Сдача норм ГТО работниками органов организаций независимо от их организационно-право­вых форм и форм собственности

3.3.3.

Обеспечение проведения производственной гимнастики, различных физкультминуток, недели физической активности и других мероприятий, направленных на повышение двигательной активности

2020–2024 гг.

Организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (по согласованию)

Проведение производственной гимнастики и иных мероприятий, направленных на повышение двигательной активности

3.3.4.

Вовлечение жителей преклонного возраста в занятия физической культурой и спортом

2020–2024 гг.

БУ «Янтиковская ЦРБ» Минздрава Чувашии (по согласованию)

Увеличение доли граждан старшего возраста, систематически занимающихся физической культурой и спортом

3. Ресурсное обеспечение муниципальной программы Янтиковского района Чувашской Республики «Укрепление общественного здоровья» на 2020 – 2024 годы

Средства районного бюджета на реализацию Программы не предусматриваются.

4. Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы Янтиковского района Чувашской Республики «Укрепление общественного здоровья» на 2020 – 2024 годы и показатели социально-экономической эффективности

Увеличение продолжительности активной жизни населения за счет формирования здорового образа жизни и профилактики неинфекционных заболеваний до 77,48 лет;

Снижение смертности мужчин трудоспособного возраста до 758,1 на 100 тыс. человек;

Снижение смертности женщин трудоспособного возраста до 376,0 на 100 тыс. человек.

Общий экономический эффект предполагается получить от предотвращения социально значимых заболеваний, увеличения продолжительности активной жизни, инвалидизации и смертности при хронических неинфекционных заболеваниях.