О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 14 МАЯ 2019 ГОДА № 271 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА (ПРОГРАММЫ) «СОЗДАНИЕ СИСТЕМ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 марта 2020 г. № 174

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 14 МАЯ 2019 ГОДА № 271 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА (ПРОГРАММЫ) «СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ ПОДДЕРЖКИ ФЕРМЕРОВ И РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ»

В целях достижения целей, показателей и результатов регионального проекта (программы) Орловской области «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» федерального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» Правительство Орловской области постановляет:

Внести в постановление Правительства Орловской области от 14 мая 2019 года № 271 «Об утверждении порядков финансирования мероприятий регионального проекта (программы) «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» следующие изменения:

1.1. Пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Контроль за исполнением постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя Председателя Правительства Орловской области по развитию агропромышленного комплекса Борзенкова С.П.»;

1.2. В приложении 1:

1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Настоящий Порядок регламентирует порядок и условия предоставления крестьянским (фермерским) хозяйствам гранта «Агростартап» (далее также – грант, грант «Агростартап») в рамках подпрограммы 6 «Развитие сельскохозяйственной кооперации в Орловской области» государственной программы Орловской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области», утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 16 декабря 2019 года № 689 «Об утверждении государственной программы Орловской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области» (далее также – Программа), в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717 «О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2019 года № 322 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе».»;

2) в пункте 3 слова «связанных с реализацией проекта создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства» заменить словами «связанных с реализацией проекта создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства»;

3) дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

«5.1. Грант «Агростартап» подлежит казначейскому сопровождению в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

4) в пункте 6 слова «на реализацию проекта создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства» заменить словами «на реализацию проекта создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства»;

5) пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. Грант «Агростартап» предоставляется на реализацию проектов создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства:

по разведению крупного рогатого скота мясного или молочного направлений продуктивности – в размере, не превышающем 5 млн рублей, но не более 90 % затрат;

по разведению крупного рогатого скота мясного или молочного направлений продуктивности, в случае если предусмотрено использование части средств гранта «Агростартап» на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является указанное крестьянское (фермерское) хозяйство, – в размере, не превышающем 6 млн рублей, но не более 90 % затрат;

по иным направлениям проекта создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства – в размере, не превышающем 3 млн рублей, но не более 90 % затрат;

по иным направлениям проекта создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства, в случае если предусмотрено использование части средств гранта «Агростартап» на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является указанное крестьянское (фермерское) хозяйство, – в размере, не превышающем 4 млн рублей, но не более 90 % затрат.

Часть средств гранта, полученных крестьянским (фермерским) хозяйством, направляемая на формирование неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, не может быть менее 25 % и более 50 % общего объема средств.»;

6) в пункте 9:

а) в абзаце втором подпункта 1 слова «в течение не более 15 календарных дней» заменить словами «в течение не более 30 календарных дней»;

б) подпункт 5 дополнить словами «, гранта «Агростартап»;

в) подпункт 7 изложить в следующей редакции:

«7) заявитель имеет проект по созданию и (или) развитию крестьянского (фермерского) хозяйства (далее также – проект), предусматривающий создание и (или) развитие производственной базы крестьянского (фермерского) хозяйства, предназначенной для производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, создание новых постоянных рабочих мест и их сохранение в течение не менее 5 лет, а также достижение показателей деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, обязательство по исполнению которых включается в соглашение о предоставлении гранта «Агростартап», заключаемое между крестьянским (фермерским) хозяйством и Департаментом;»;

7) подпункты 8, 9 пункта 10 изложить в следующей редакции:

«8) СПоК состоит и (или) обязуется состоять в ревизионном союзе сельскохозяйственных кооперативов в течение 5 лет со дня получения части средств гранта «Агростартап» и ежегодно в течение 5 лет представлять ревизионное заключение о результатах деятельности;

9) СПоК обязуется увеличить количество членов сельскохозяйственного потребительского кооператива в году получения средств гранта не менее чем на 3 члена, отвечающих условиям микропредприятия, установленным Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», или являющихся личными подсобными хозяйствами;»;

8) в пункте 12:

а) подпункты 2, 3 изложить в следующей редакции:

«2) копия выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (при наличии);

3) копии документов, подтверждающих постановку заявителя на учет в налоговом органе;»;

б) в подпункте 6 слова «проект создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства» заменить словами «проект создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства»;

в) подпункт 8 дополнить словами «(при наличии)»;

9) подпункт 3 пункта 13 изложить в следующей редакции:

«3) копии документов, подтверждающих постановку СПоК на учет в налоговом органе;»;

10) в пункте 25:

а) в абзаце первом слова «В течение 15 рабочих дней» заменить словами «В течение 25 рабочих дней»;

б) абзац пятый дополнить словами «, а также порядок казначейского сопровождения гранта в соответствии с действующим законодательством.»;

11) пункт 26 изложить в следующей редакции:

«26. Департамент после заключения Соглашения перечисляет на лицевой счет, предназначенный для учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, открытый участником Программы в территориальном органе Федерального казначейства в целях осуществления операций с целевыми средствами, грант «Агростартап» в течение 5 рабочих дней со дня поступления денежных средств на лицевой счет Департамента.»;

12) пункты 29, 30 изложить в следующей редакции:

«29. Участник Программы в течение 5 лет со дня получения гранта «Агростартап» представляет в Департамент ежеквартальный отчет о целевом расходовании средств гранта и деятельности К(Ф)Х по форме, являющейся приложением к Соглашению.

30. СПоК в течение 5 лет со дня получения части средств гранта на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива представляет в Департамент ежеквартальный отчет о целевом расходовании средств гранта и результатах своей деятельности по форме, являющейся приложением к Соглашению.»;

13) в приложении 1 к Порядку предоставления гранта «Агростартап» крестьянским (фермерским) хозяйствам:

а) подпункт 4 дополнить словами «, гранта «Агростартап»;

б) подпункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) в случае признания меня участником Программы обязуюсь:

а) открыть лицевой счет, предназначенный для учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, в территориальном органе Федерального казначейства в целях осуществления операций с целевыми средствами;

б) заключить Соглашение с Департаментом сельского хозяйства Орловской области о предоставлении гранта «Агростартап»;

в) создать крестьянское (фермерское) хозяйство __________________________________________________________________;

(указать направление деятельности)

г) оплачивать за счет собственных средств не менее 10 % от стоимости приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расходов;

д) использовать грант «Агростартап» в течение 18 месяцев со дня поступления средств на счет по целевому назначению в соответствии с утвержденным планом расходов;

е) использовать имущество, приобретенное за счет гранта «Агростартап», исключительно на развитие моего хозяйства;

ж) обеспечивать достижение показателей деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствии с проектом по созданию и (или) развитию крестьянского (фермерского) хозяйства, представленным для участия в конкурсном отборе;

з) создать в моем хозяйстве в течение года получения гранта не менее 2 новых постоянных рабочих мест, если сумма гранта составляет 2 млн рублей или более, и не менее 1 нового постоянного рабочего места, если сумма гранта составляет менее 2 млн рублей;

и) сохранить созданные новые постоянные рабочие места в течение не менее 5 лет со дня получения гранта;

к) осуществлять деятельность хозяйства не менее 5 лет со дня получения гранта;

л) имущество, приобретенное за счет гранта, не продавать, не дарить, не передавать в аренду, пользование другим лицам, не обменивать, не вносить в виде пая, вклада, не отчуждать иным образом в течение 5 лет со дня получения гранта «Агростартап»;

м) представлять отчетность и необходимые документы в Департамент сельского хозяйства Орловской области в запрашиваемые сроки;

н) постоянно проживать или переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения и (или) регистрации хозяйства, которое является моим единственным местом трудоустройства в течение не менее 5 лет с даты получения гранта;

о) дать согласие на осуществление Департаментом сельского хозяйства Орловской области и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта;»;

б) дополнить подпунктом 6 следующего содержания:

«6) согласен на передачу и обработку персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.».

1.3. В приложении 2:

1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Настоящий Порядок определяет условия и правила предоставления субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам (далее – субсидии) в рамках подпрограммы 6 «Развитие сельскохозяйственной кооперации в Орловской области» государственной программы Орловской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области», утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 16 декабря 2019 года № 689 «Об утверждении государственной программы Орловской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области» (далее также – Программа), в соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг».»;

2) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат, понесенных в текущем финансовом году (без учета налога на добавленную стоимость), связанных:

с приобретением имущества в целях последующей передачи (реализации) приобретенного имущества в собственность членов (кроме ассоциированных членов) указанного сельскохозяйственного потребительского кооператива, в размере, не превышающем 50 % затрат, но не более 3 млн рублей из расчета на один сельскохозяйственный потребительский кооператив. Перечень такого имущества определяется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Стоимость такого имущества, передаваемого (реализуемого) в собственность одного члена сельскохозяйственного потребительского кооператива, не может превышать 30 % общей стоимости данного имущества;

приобретением крупного рогатого скота в целях замены крупного рогатого скота, больного или инфицированного лейкозом, принадлежащего членам (кроме ассоциированных членов) указанного сельскохозяйственного потребительского кооператива на праве собственности, в размере, не превышающем 50 % затрат, но не более 10 млн рублей из расчета на один сельскохозяйственный потребительский кооператив. Стоимость крупного рогатого скота, передаваемого (реализуемого) в собственность одного члена сельскохозяйственного потребительского кооператива, не может превышать 30 % общей стоимости приобретаемого поголовья. Возраст приобретаемого крупного рогатого скота не должен превышать 2 года. Порядок замены крупного рогатого скота, больного или инфицированного лейкозом, принадлежащего членам (кроме ассоциированных членов) сельскохозяйственного потребительского кооператива, утверждается приказом Департамента;

приобретением сельскохозяйственной техники, оборудования для переработки сельскохозяйственной продукции (за исключением продукции свиноводства) и мобильных торговых объектов для оказания услуг членам сельскохозяйственного потребительского кооператива, в размере, не превышающем 50 % затрат, но не более 10 млн рублей из расчета на один сельскохозяйственный потребительский кооператив. Перечень таких техники и объектов утверждается приказом Департамента. Срок эксплуатации таких техники, оборудования и объектов на день получения средств не должен превышать 3 года с года его производства. При этом источником возмещения затрат сельскохозяйственного потребительского кооператива, предусмотренных настоящим пунктом, не могут быть средства гранта «Агростартап», полученные крестьянским (фермерским) хозяйством;

закупкой сельскохозяйственной продукции у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива в размере, не превышающем:

10 % затрат, – если выручка от реализации продукции, закупленной у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат, составляет от 100 тыс. рублей до 2500 тыс. рублей включительно;

12 % затрат, – если выручка от реализации продукции, закупленной у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат, составляет от 2501 тыс. рублей до 5000 тыс. рублей включительно;

15 % затрат, – если выручка от реализации продукции, закупленной у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат, составляет от 5001 тыс. рублей до 10000 тыс. рублей включительно.

В случае если выручка сельскохозяйственного потребительского кооператива от реализации продукции, закупленной у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, составляет более 10001 тыс. рублей, возмещение части затрат, связанных с закупкой сельскохозяйственной продукции у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива, осуществляется из расчета указанного максимального размера выручки.

Объем продукции, закупленной у одного члена сельскохозяйственного потребительского кооператива, не должен превышать 15 % всего объема продукции в стоимостном выражении, закупленной указанным сельскохозяйственным потребительским кооперативом у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат.

Для целей настоящего Порядка к сельскохозяйственной продукции относится продукция, содержащаяся в перечне сельскохозяйственной продукции, производство, первичную и последующую (промышленную) переработку которой осуществляют сельскохозяйственные товаропроизводители, а также научные организации, профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования в процессе своей научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 января 2017 года № 79-р.

Затраты сельскохозяйственного потребительского кооператива – средства, уплаченные сельскохозяйственным потребительским кооперативом своим членам за произведенную ими сельскохозяйственную продукцию с целью дальнейшей реализации или переработки с последующей реализацией.

Возмещение части затрат, указанных в настоящем пункте, за счет иных направлений государственной поддержки не допускается.

Приобретение имущества, техники и объектов, указанных в абзацах втором – четвертом настоящего пункта, сельскохозяйственным потребительским кооперативом у своих членов (в том числе ассоциированных) не допускается.»;

3) абзацы первый и второй пункта 4 изложить в следующей редакции:

«4. Заявление на предоставление субсидии (далее также – заявление) может подать юридическое лицо, созданное в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 года № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» в форме сельскохозяйственного потребительского кооператива (за исключением сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива), зарегистрированное на сельской территории Орловской области, являющееся субъектом малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и объединяющее не менее 5 личных подсобных хозяйств и (или) 3 иных сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме ассоциированных членов).

Члены сельскохозяйственного потребительского кооператива из числа сельскохозяйственных товаропроизводителей, кроме личных подсобных хозяйств, должны отвечать критериям микро- или малого предприятия, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».».

1.4. В приложении 3:

1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Настоящий Порядок определяет цели и порядок предоставления субсидии на софинансирование затрат, связанных с осуществлением текущей деятельности центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров Орловской области, в рамках подпрограммы 6 «Развитие сельскохозяйственной кооперации в Орловской области» государственной программы Орловской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области», утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 16 декабря 2019 года № 689 «Об утверждении государственной программы Орловской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области» (далее также – Программа), в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2017 года № 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями», Стандартом деятельности центров компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров, утвержденным проектным комитетом по национального проекту «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» (далее – Стандарт).»;

2) абзац третий пункта 2 изложить в следующей редакции:

«Центр компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров – юридическое лицо, зарегистрированное на территории Орловской области, учредителем (участником и (или) членом) или одним из учредителей (участников и (или) членов) которого является Орловская область или орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, и оказывающее информационно-консультационные услуги, направленные на обеспечение создания и (или) развития сельскохозяйственных кооперативов, субъектов малого и среднего предпринимательства в области сельского хозяйства в Орловской области (далее также – Центр). Центром компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров может являться структурное подразделение указанного юридического лица. Центр компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров определяется в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Орловской области.»;

3) в абзаце первом пункта 5 слова «70 процентов» заменить словами «80 процентов»;

4) пункт 23 дополнить абзацем следующего содержания:

«Получатель субсидии представляет в Департамент ежеквартальный отчет о результатах деятельности Центра по форме, являющейся приложением к Соглашению.».

Контроль за исполнением постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя Председателя Правительства Орловской области по развитию агропромышленного комплекса Борзенкова С.П.

Председатель Правительства Орловской области

А.Е. Клычков