Об утверждении Положения о разработке проекта бюджета муниципального образования село Салемал на очередной финансовый год и плановый период



Ямало-Ненецкий автономный округ

ПОСТНОВЛЕНИЕ

Администрации муниципального образования село Салемал

Об утверждении Положения о разработке проекта бюджета муниципального образования село Салемал на очередной финансовый год и плановый период

26 марта 2020 года                                                                                 №  21

В соответствии со статьями 169, 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях обеспечения своевременного и качественного проведения работы по разработке и сСалемал на очередной финансовый год и плановый период (далее – Положоставлению проекта бюджета  муниципального  образования село Салемал на  очередной  финансовый  год  и  плановый период,  руководствуясь Уставом муниципального образования село Салемал, Администрация муниципального образования село Салемал п о с т а н о в л я е т:

Утвердить прилагаемое Положение о разработке проекта бюджета муниципального образования село ение) согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Обнародовать настоящее постановление путем опубликования в информационном бюллетене «Вестник муниципального образования село Салемал» и разместить на официальном сайте Администрации муниципального образования село Салемал в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава муниципального

образования село Салемал                                                                М.И. Карелин

Приложение

к постановлению Администрации

муниципального образования

село Салемал

от 26.03.2020 № 21

Положение о разработке проекта бюджета муниципального образования село Салемал на очередной финансовый год и плановый период

I. Основные положения

1.1. Проект бюджета муниципального образования село Салемал на очередной финансовый год и плановый период (далее - проект местного бюджета) разрабатывается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, основными принципами и направлениями бюджетной политики, сформулированными в ежегодном послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Бюджетном послании Президента Российской Федерации, Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, исходя из сценарных условий функционирования экономики Ямало-Ненецкого автономного округа на очередной финансовый год и плановый период (далее - сценарные условия), прогноза социально-экономического развития муниципального образования село Салемал на среднесрочный период.

1.2. Понятия, используемые в настоящем Положении, используются в следующих значениях:

текущий год – год, в котором осуществляется исполнение местного бюджета, составление и рассмотрение проекта местного бюджета;

очередной финансовый год - финансовый год, следующий за текущим годом;

отчётный год - год, предшествующий текущему году;

плановый период - два финансовых года, следующих за очередным финансовым годом;

субъекты бюджетного планирования - главные распорядители средств местного бюджета;

бюджет субъекта бюджетного планирования - используемый для целей бюджетного планирования общий объём расходов субъекта бюджетного планирования (в т.ч. оценки расходов, финансируемых за счёт поступлений от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности), включая расходы

подведомственных ему получателей средств местного бюджета;

расходы на поддержку отраслей производственной сферы - составная часть местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, определяющая объемы бюджетных ассигнований на государственную поддержку отраслей промышленности, сельского, лесного, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства, строительства, транспорта, связи, торговли, прочие виды деятельности отраслей материального производства;

предельные объемы бюджетных ассигнований - предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств.

Все иные термины используются в настоящем Положении в значениях, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации и иными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

II. Общие вопросы разработки проекта местного бюджета

2.1. Администрация муниципального образования село Салемал утверждает основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования село Салемал, рассматривает и одобряет документы и материалы, представляемые в Собрание депутатов муниципального образования село Салемал одновременно с проектом местного бюджета.

2.2. Постановлением Администрации муниципального образования село Салемал образуется комиссия по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период (далее - Бюджетная комиссия), а также утверждается её состав и возложенные на неё функции.

2.3. При формировании проекта местного бюджета Администрации муниципального образования село Салемал:

а) организует разработку проекта решения Собрание депутатов муниципального образования село Салемал об утверждении бюджета муниципального образования село Салемал на очередной финансовый год и плановый период;

б) разрабатывает основные направления налоговой и бюджетной политики;

в) разрабатывает основные характеристики проекта местного бюджета, распределяет расходы в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации;

г) определяет в части, касающейся расходов на поддержку отраслей производственной сферы, порядок планирования бюджетных ассигнований;

д) представляет в бюджетную комиссию предложения по распределению объёма бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств между субъектами бюджетного планирования;

е) осуществляет оценку ожидаемого исполнения местного бюджета за текущий финансовый год;

ж) разрабатывает проекты программ муниципальных заимствований муниципального образования село Салемал, предоставления муниципальных гарантий муниципального образования село Салемал;

з) непосредственно составляется и представляется  проект решения Собрания депутатов муниципального образования село Салемал об утверждении бюджета муниципального образования село Салемал на очередной финансовый год и плановый период;

и) осуществляет иные права и исполняет обязанности в соответствии с настоящим Положением, нормативными правовыми актами Российской Федерации и муниципального образования село Салемал.

2.4. При формировании проекта местного бюджета:

а) разрабатывает на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования село Салемал;

б) осуществляет иные права и исполняет обязанности в соответствии с настоящим Положением и иными правовыми актами муниципального образования .

2.5. При формировании проекта местного бюджета субъекты бюджетного планирования:

а) разрабатывает и актуализирует муниципальные программы (подпрограммы);

б) обеспечивает в пределах своих бюджетов планирование бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение в очередном году и плановом периоде расходных обязательств с учетом целей и тактических задач, определенных в муниципальных программах;

в) реализует предложения по оптимизации состава закреплённых за соответствующими получателями средств местного бюджета расходных обязательств и объёма ассигнований, необходимых для их исполнения (в пределах бюджета субъекта бюджетного планирования);

г) распределяет предельные объёмы бюджетных ассигнований по соответствующим подведомственным получателям средств местного бюджета и кодам бюджетной классификации Российской Федерации;

д) представляет предложения по распределению бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств между получателями средств местного бюджета в связи с принятыми (согласованными к принятию) решениями;

е) разрабатывает и представляет в установленном порядке по распределению бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств между муниципальными программами и непрограммными расходами;

ж) согласовывает с департаментом финансов прогноз поступлений по администрируемым доходам местного бюджета и источникам финансирования дефицита местного бюджета;

з) представляют в департамент финансов и управление экономики материалы, необходимые для разработки проекта местного бюджета.

III. Разработка проекта местного бюджета

3.1. Проект местного бюджета разрабатывается исходя из необходимости создания условий для обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджета муниципального образования село Салемал, макроэкономической стабильности, предсказуемости и преемственности налоговой, бюджетной политики, исполнения действующих и принимаемых обязательств муниципального образования село Салемал.

3.2. Исходной базой для разработки проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период являются:

а) послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющие бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

б) ежегодный отчет Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа о результатах деятельности Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием Ямало-Ненецкого автономного округа, и о положении дел в Ямало-Ненецком автономном округе;

в) утверждённый бюджет муниципального образования село Салемал на текущий финансовый год и плановый период;

г) основные параметры прогноза социально-экономического развития муниципального образования село Салемал на очередной финансовый год и плановый период;

д) основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования село Салемал;

е) отчёт об исполнении местного бюджета в отчётном году и основные показатели ожидаемого исполнения местного бюджета в текущем году;

ж) сводный доклад о ходе реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования село Салемал за отчетный год;

з) бюджетный прогноз муниципального образования село Салемал на долгосрочный период;

и) муниципальные программы;

к) проекты решений Собраний депутатов муниципального образования село Салемал о внесении изменений в нормативные правовые акты муниципального образования село Салемал о местных налогах;

л) реестр расходных обязательств муниципального образования село Салемал и предполагаемые изменения в связи с планируемыми к принятию нормативными правовыми актами (договорами, соглашениями), определяющими расходные обязательства муниципального образования село Салемал.

3.3. Проект решения Собрание депутатов муниципального образования село Салемал об утверждении бюджета муниципального образования село Салемал (далее – проект решения о местном бюджете) на очередной финансовый год и плановый период должен содержать характеристики и показатели, определённые статьёй 17 Положения «О бюджетном процессе в муниципальном образовании село Салемал».

3.4. Проект решения о местном бюджете вносится Администрацией муниципального образования село Салемал в Собрание депутатов муниципального образования село Салемал с приложением документов и материалов, установленных статьей 19 Положения «О бюджетном процессе в муниципальном образовании село Салемал».

3.5. Проектом решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период предусматривается изменение параметров планового периода утверждённого бюджета и добавление к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета.

Изменение параметров планового периода утверждаемого местного бюджета предусматривает:

а) утверждение уточнённых показателей, являющихся предметом рассмотрения проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

б) утверждение увеличения или сокращения утверждённых показателей ведомственной структуры расходов местного бюджета либо включение в неё бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов местного бюджета.

3.6. До начала работы над проектом местного бюджета разрабатываются и утверждаются основные направления налоговой и бюджетной политики муниципального образования село Салемал.

3.7. Формирование основных направлений налоговой политики муниципального образования село Салемал осуществляется на основе анализа законодательства Российской федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа о налогах и сборах с учетом основных направлений налоговой политики Российской Федерации и положений послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации.

3.8. Формирование бюджетной политики муниципального образования село Салемал основывается на основных направлениях, определённых в Ежегодном послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, и нацелено на формирование эффективной бюджетной системы.

3.9. Определение предельных объёмов бюджетов субъектов бюджетного планирования на очередной финансовый год и плановый период осуществляется департаментом финансов на основании одобренных Бюджетной комиссией сценарных условий, исходя из утверждённого бюджета на текущий финансовый год и плановый период.

Определение объёмов бюджетов субъектов бюджетного планирования осуществляется субъектами бюджетного планирования раздельно на исполнение действующих и принимаемых обязательств, на основе реестра расходных обязательств муниципального образования село Салемал.

Муниципальные программы, предлагаемые к финансированию, начиная с очередного года и не утвержденные в установленный срок, в проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не включаются.

3.10. Основные характеристики проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период рассматриваются и одобряются бюджетной комиссией.

3.11. Проект решения о местном бюджете с приложением соответствующих документов и материалов вносится Администрацией муниципального образования село Салемал на рассмотрение и утверждение в Собрание депутатов муниципального образования село Салемал не позднее 15 ноября текущего года.