О СОЗДАНИИ И ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ, ПОРЯДКЕ ЕЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ДРУГИМИ ВИДАМИ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ НА ТЕРРИТОРИИ НАСАДСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



1

АДМИНИСТРАЦИЯ

НАСАДСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КУНГУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26.03.2020 № 27-271-21-02-01-05

О СОЗДАНИИ И ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ, ПОРЯДКЕ ЕЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ДРУГИМИ ВИДАМИ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ НА ТЕРРИТОРИИ НАСАДСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 6 мая 2011 г. N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране", законами Пермского края от 24 ноября 2006 г. N 31-КЗ "Об обеспечении пожарной безопасности в Пермском крае", от 30 сентября 2011 г. N 827-ПК "О добровольной пожарной охране в Пермском крае", Уставом Насадского сельского поселения администрация Насадского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о создании и организации деятельности добровольной пожарной охраны, порядке ее взаимодействия с другими видами пожарной охраны на территории Насадского сельского поселения.

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

3. Контроль за исполнением Постановления оставляю за собой.

Глава сельского поселения – глава

Администрации Насадского сельского поселения Е.Ю. Козакова

УТВЕРЖДЕНО

Постановлением

администрации Насадского сельского поселения

от 26.03.2020 N27-271-21-02-01-05

ПОЛОЖЕНИЕ

О СОЗДАНИИ И ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ, ПОРЯДКЕ ЕЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ДРУГИМИ ВИДАМИ ПОЖАРНОЙ

ОХРАНЫ НА ТЕРРИТОРИИ НАСАДСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о создании и организации деятельности добровольной пожарной охраны, порядке ее взаимодействия с другими видами пожарной охраны на территории Насадского сельское поселения (далее – Положение о ДПО НСП) направлено на реализацию положений федеральных законов от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 6 мая 2011 г. N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране", законов Пермского края от 24 ноября 2006 г. N 31-КЗ "Об обеспечении пожарной безопасности в Пермском крае", от 30 сентября 2011 г. N 827-ПК "О добровольной пожарной охране в Пермском крае" на территории Насадского сельского поселения.

1.2. Добровольная пожарная охрана Насадского сельского поселения (далее - ДПО НСП) является составляющей частью системы обеспечения пожарной безопасности в Насадском сельском поселении (далее – сельское поселение).

1.3. Государственная регистрация общественных объединений пожарной охраны и их деятельность осуществляется в соответствии с положениями федеральных законов от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

1.4. Деятельность добровольной пожарной команды и добровольной пожарной дружины, их структура, права и обязанности их работников и добровольных пожарных определяются уставом добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины (в случае их регистрации в качестве юридического лица) или положением о добровольной пожарной команде или добровольной пожарной дружине (в случае, если регистрация их в качестве юридического лица не осуществлялась) в соответствии с настоящим положением о ДПО НСП.

1.5. Положение о ДПО НСП (далее - Положение) устанавливает основные задачи, функции деятельности ДПО НСП, определяет порядок осуществления деятельности подразделений ДПО НСП в границах сельского поселения, финансовое и материально-техническое обеспечение, а также гарантии правовой и социальной защиты добровольных пожарных, их права, обязанности и ответственность.

1.6. Подразделения ДПО НСП при осуществлении возложенных на них задач и функций взаимодействуют с 143 ПСЧ ФГКУ "13 отряд ФПС по Пермскому краю", 42 ПЧ ФГКУ «22 ОППС Пермского края», подразделениями МОУ «ДПК Кунгурского муниципального района».

II. Основные задачи и функции подразделений ДПО НСП

2.1. Основными задачами подразделений ДПО НСП являются:

- участие в мероприятиях по предупреждению пожаров и пропаганде пожарной безопасности на территории сельского поселения;

- участие в тушении пожаров на территории населенных пунктов и проведении связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ;

- спасение людей и имущества при пожарах, оказание первой помощи пострадавшим.

2.2. В соответствии с возложенными на нее задачами ДПО НСП осуществляет следующие основные функции:

- участие в профилактике пожаров, в том числе и информационно-пропагандистская работа с населением;

- участие в обучении детей дошкольного и школьного возраста, учащихся образовательных учреждений, работоспособного населения и пенсионеров мерам пожарной безопасности, а также в осуществлении их подготовки к действиям при возникновении пожара;

- участие в тушении пожаров и проведение связанных с ними аварийно-спасательных работ, оказании помощи иным подразделениям пожарной охраны в тушении пожаров.

- организация дежурства членов ДПО НСП в месте дислокации пожарной техники.

III. Создание условий для деятельности ДПО НСП

3.1. Поддержка деятельности добровольных пожарных и ДПО НСП на территории сельского поселения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 6 мая 2011 г. N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране", Законом Пермского края от 30 сентября 2011 г. N 827-ПК "О добровольной пожарной охране в Пермском крае" и настоящим Положением за счет средств бюджета сельского поселения.

3.2. Администрация сельского поселения:

- создает условия для организации ДПО НСП;

- обеспечивает социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в ДПО НСП, соблюдение прав и законных интересов добровольных пожарных и общественных объединений пожарной охраны;

- предусматривает систему мер правовой и социальной защиты добровольных пожарных.

- осуществляет имущественную, информационную, консультационную поддержку работников и добровольных пожарных общественных объединений ДПО НСП.

3.3. Финансовая поддержка органами местного самоуправления сельского поселения общественных объединений ДПО НСП может осуществляться путем:

- выделения средств из бюджета сельского поселения (финансирование первичных мер пожарной безопасности);

- в иных формах, в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Пермского края.

3.4. Оснащение подразделений ДПО НСП зданиями, техникой, пожарно-техническим вооружением, снаряжением, обмундированием и иным имуществом осуществляется общественными объединениями ДПО НСП на основании внутренних нормативных актов, разработанных в соответствии с рекомендациями Государственной противопожарной службы.

3.5. Администрация сельского поселения и организации в порядке оказания поддержки подразделениям ДПО НСП вправе передавать во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе здания, сооружения, служебные помещения, оборудованные средствами связи, автотранспортные средства, оргтехнику и иное имущество.

3.6. В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 6 мая 2011 г. N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране" на территории сельского поселения добровольным пожарным предусмотрены следующие компенсации и льготы:

- добровольные пожарные по месту работы или учебы освобождаются от работы или учебы без сохранения заработной платы (для работающих граждан), но с сохранением за ними места работы или учебы, должности на время участия в тушении пожаров или несения ими службы (дежурства) в расположении добровольной пожарной команды (дружины) либо прохождения ими профессиональной подготовки, если их участие в тушении пожаров или несении службы (дежурства) либо профессиональная подготовка осуществляется в рабочее или учебное время с согласия руководителя организации по месту работы или учебы добровольного пожарного;

- добровольные пожарные команды (дружины), которые привлекли добровольных пожарных в рабочее или учебное время к участию в тушении пожаров или несению службы (дежурства) либо прохождению профессиональной подготовки, выплачивают за счет средств, предусмотренных на содержание подразделения ДПО НСП, добровольным пожарным за время отсутствия по месту работы или учебы компенсацию в размере и порядке, которые определены соответствующими общественными объединениями пожарной охраны;

- добровольным пожарным территориальных и объектовых подразделений ДПО НСП за счет средств, предусмотренных на содержание указанных подразделений, выплачиваются компенсации, предусмотренные гражданско-правовым договором на выполнение работ по участию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;

- привлечение граждан к исполнению обязанностей добровольных пожарных сверх 48-часовой продолжительности еженедельного времени несения службы (дежурства) в подразделении ДПО НСП допускается с их согласия с выплатой компенсации в денежной форме; при невозможности предоставления указанной компенсации время исполнения гражданами обязанностей добровольных пожарных сверх 48-часовой продолжительности еженедельного времени несения службы (дежурства) в подразделении ДПО НСП суммируется и предоставляется добровольным пожарным по согласованию с ними в виде дополнительного времени отдыха;

- размер и порядок выплаты компенсации за привлечение добровольных пожарных к несению службы (дежурства) сверх 48-часовой продолжительности еженедельного времени несения службы (дежурства), возмещения расходов, связанных с оплатой проезда от места жительства, работы или учебы до места прохождения профессиональной подготовки и обратно, и командировочных расходов, связанных с прохождением профессиональной подготовки, определяются учредительными документами территориальных подразделений ДПО или распорядительными документами собственника имущества организации (для объектовых подразделений добровольной пожарной охраны) и указываются в гражданско-правовом договоре на выполнение работ по участию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;

- добровольные пожарные, сведения о которых содержатся в сводном реестре добровольных пожарных три и более года, имеют право на поступление вне конкурса при условии успешного прохождения вступительных испытаний в пожарно-технические образовательные учреждения;

- добровольным пожарным территориальных подразделений ДПО НСП по месту работы предоставляется ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до десяти календарных дней.

Органы местного самоуправления сельского поселения за счет средств местного бюджета вправе в порядке, установленном постановлением администрации Насадского сельского поселения, возмещать работникам добровольной пожарной охраны и добровольным пожарным ДПО НСП, привлекаемым к участию в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территории Насадского сельского поселения, расходы, связанные с использованием личного транспорта для выполнения задач добровольной пожарной охраны либо проездом на всех видах общественного транспорта (кроме такси) к месту пожара и обратно, а также обеспечивать бесплатное питание добровольных пожарных и работников добровольной пожарной охраны в период исполнения ими своих обязанностей.

3.7. Органы местного самоуправления сельского поселения и организации могут осуществлять материальное стимулирование деятельности добровольных пожарных.

Формы, размеры, порядок и условия материального стимулирования деятельности добровольных пожарных на территории Насадского сельского поселения устанавливаются администрацией Насадского сельского поселения в соответствии с Положением об условиях и порядке осуществления материального стимулирования деятельности добровольных пожарных, организациями, привлекающими добровольных пожарных и работников добровольной пожарной охраны к участию в профилактике, тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ, спасению людей и имущества при пожаре.

IV. Порядок создания и организация деятельности

подразделений ДПО НСП

4.1. Территориальные подразделения ДПО НСП создаются по инициативе граждан и любых общественных объединений в соответствии со статьями 3 и 4 Федерального закона от 6 мая 2011 г. N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране".

4.2. Территориальные подразделения ДПО НСП создаются, в первую очередь, в сельских населенных пунктах сельского поселения, в которых отсутствует другие виды пожарной охраны, а также из условий, что время прибытия первого подразделения Государственной противопожарной службы к месту вызова не должно превышать 20 минут.

4.3. Территориальные подразделения ДПО НСП создаются в виде добровольных пожарных дружин (далее - ДПД) и добровольных пожарных команд (далее - ДПК), которые входят в систему обеспечения пожарной безопасности сельского поселения.

Численность личного состава подразделений ДПО должна быть не менее двух человек (включая водителя пожарного автомобиля или моториста пожарной мотопомпы). Количество техники, пожарно-технического вооружения, боевого снаряжения определяется органами местного самоуправления или руководителем организации, на базе которой создано подразделение.

ДПД осуществляет деятельность без использования приспособленной и пожарной техники, ДПК - с использованием приспособленной и пожарной техники.

4.4. Управление деятельностью и имуществом ДПК или ДПД осуществляется ее руководителем, которые назначается на должность и освобождается от должности решением ее учредителя (учредителей).

4.5. Порядок несения дежурства ДПД и ДПК определяется руководителями общественных объединений пожарной охраны сельского поселения, исходя из обеспечения реализации в полном объеме поставленных задач.

4.6. Для своевременного реагирования на пожары руководителями общественных объединений пожарной охраны сельского поселения определяется порядок сбора добровольных пожарных и способ их доставки к месту пожара.

4.7. Подразделения ДПО НСП в обязательном порядке привлекаются к проведению пожарно-тактических учений (занятий).

4.8. Учет фактического времени несения службы (дежурства) добровольными пожарными, а также проведения мероприятий по предупреждению пожаров осуществляется руководителем подразделения ДПО НСП.

V. Личный состав подразделений ДПО

5.1. Добровольными пожарными могут стать граждане Российской Федерации в возрасте не моложе 18 лет, способные по своим личным, деловым качествам и состоянию здоровья работать в ДПО НСП.

5.2. Добровольные пожарные обязаны быть членами или участниками общественных объединений пожарной охраны.

Граждане, изъявившие желание осуществлять деятельность в качестве добровольных пожарных, подают в общественное объединение пожарной охраны сельского поселения либо организацию письменное заявление.

Физическое лицо приобретает статус добровольного пожарного с момента обязательной регистрации этого физического лица в реестре добровольных пожарных.

Участниками территориальной добровольной пожарной команды или территориальной добровольной пожарной дружины могут быть добровольные пожарные, проживающие или пребывающие в районе обслуживания данной добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины.

5.3. Профессиональное обучение работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных осуществляется в подразделениях добровольной пожарной охраны в порядке, установленном руководителем соответствующего подразделения, с учетом особенностей охраняемых объектов и территорий муниципальных образований или на базе учебных центров (пунктов) и подразделений Государственной противопожарной службы, иных организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

5.4. В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 6 мая 2011 г. N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране":

- не имеющие специального профессионального образования в области пожарной безопасности работники ДПО НСП и добровольные пожарные в обязательном порядке проходят обучение по программам первоначальной и последующей профессиональной подготовки добровольных пожарных, разработанным и утвержденным Главным управлением МЧС России по Пермскому краю;

- первоначальная и последующая профессиональная подготовка работников ДПО и добровольных пожарных осуществляется в подразделениях ДПО НСП в порядке, установленном руководителем соответствующего подразделения, с учетом особенностей охраняемых объектов и территорий населенных пунктов или на базе учебных центров (пунктов) Государственной противопожарной службы, пожарно-технических образовательных учреждений, а также других организаций, имеющих лицензию на обучение.

5.5. Добровольные пожарные, включенные в сводный реестр в соответствии с Приказом МЧС России от 4 августа 2011 г. N 416, осуществляют несение дежурства в месте дислокации территориальных подразделений ДПО НСП (ДПД и ДПК), а также по месту их работы (учебы) или места жительства.

5.6. Добровольные пожарные могут быть исключены из сводного реестра по следующим основаниям:

- по собственному желанию согласно письменному заявлению;

- в связи с переменой места жительства или места работы;

- в связи с невыполнением или ненадлежащим выполнением обязанностей добровольного пожарного.

Решение об исключении гражданина из числа добровольных пожарных оформляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

VI. Участие территориальных подразделений ДПО НСП в тушении

пожаров

6.1. ДПД и ДПК осуществляют выезд на тушение пожара в соответствии с планом привлечения сил и средств пожарной охраны, действующим на территории Насадского сельского поселения.

6.2. Указание к выезду на тушение пожара ДПД и ДПК дается руководителем подразделения ДПО НСП при получении информации о возгорании от диспетчера ДДС-01 143 ПСЧ ФГКУ "13 ОФПС по Пермскому краю", главы поселения, жителей поселения.

6.3. Первоначальные действия ДПД и ДПК по тушению пожаров регламентируются Порядком тушения пожаров подразделениями пожарной охраны и другими нормативными актами Федеральной противопожарной службы.

6.4. ДПД и ДПК могут быть привлечены к тушению природных пожаров в соответствии с планами тушения лесных пожаров и взаимодействию с силовыми структурами по решению главы сельского поселения – главы администрации Насадского сельского поселения, Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Насадского сельского поселения.

VII. Финансовое и материально-техническое обеспечение

деятельности ДПО НСП

Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности ДПО НСП осуществляется за счет собственных средств, взносов и пожертвований, средств учредителя (учредителей), средств поддержки, оказываемой органами государственной власти и органами местного самоуправления сельского поселения и иных средств, не запрещенных законодательством Российской Федерации.