Об утверждении Порядка организации работы по рассмотрению обращений граждан в Администрации Целинского района



Ростовская область

Администрация Целинского района

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об утверждении Порядка

организации работы

по рассмотрению обращений

граждан в Администрации

Целинского района

26.03.2020                                                                                                                                            № 290

п. Целина

В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Областным законом от 18.09.2006 № 540-ЗС «Об обращениях граждан», пунктом 4 постановления Правительства Ростовской области от 03.08.2016 № 555 «Об утверждении Порядка организации работы по рассмотрению обращений граждан в Правительстве Ростовской области»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок организации работы по рассмотрению обращений граждан в Администрации Целинского района согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Заместителям главы Администрации Целинского района, руководителям структурных подразделений Администрации Целинского района довести Порядок организации работы по рассмотрению обращений граждан в Администрации Целинского района до сведения работников и обеспечить строгое соблюдение его в практической деятельности.

3. Отраслевым (функциональным) органам Администрации Целинского района принять аналогичные локальные акты по вопросу организации в указанных органах работы по рассмотрению обращений граждан.

4. Рекомендовать главам администраций сельских поселений Целинского района принять аналогичные нормативные правовые акты по вопросу организации в указанных органах работы по рассмотрению обращений граждан.

5. Признать утратившим силу постановление Администрации Целинского района от 03.05.2018 № 371 «Об утверждении Порядка организации работы по рассмотрению обращений граждан в Администрации Целинского района»

6. Постановление вступает в силу с даты его официального опубликования.

7. Контроль за выполнением постановления возложить на управляющего делами Администрации района Текучеву И.А.

Глава Администрации

Целинского района

О.К. Косенко

Управляющий делами

И.А. Текучева

Проект вносит

Управление делами

Приложение

к постановлению

Администрации

Целинского района

от 26.03.2020 № 290

ПОРЯДОК

организации работы по рассмотрению обращений граждан

в Администрации Целинского района

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок организации работы по рассмотрению обращений граждан в Администрации Целинского района (далее – Порядок) устанавливает требования к организации работы в Администрации Целинского района по своевременному и полному рассмотрению устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов заявителям в срок, установленный законодательством Российской Федерации.

1.2. Организация работы по рассмотрению обращений граждан в Администрации Целинского района осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации;

Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;

Областным законом Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях»;

Областным законом Ростовской области от 18.09.2006 № 540-ЗС «Об обращениях граждан»;

Уставом муниципального образования «Целинский район»;

Распоряжением Администрации Целинского района от 14.07.2017 № 276 «О распределении обязанностей между заместителями главы Администрации Целинского района и управляющим делами Администрации Целинского района»;

Распоряжением Администрации Целинского района от 18.12.2017 № 484 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству»;

Распоряжением Администрации Целинского района от 18.12.2017 № 483 «О Регламенте Администрации Целинского района»;

Распоряжением Администрации Целинского района от 24.10.2014 № 394 «О межведомственном электронном документообороте».

1.3. Положения Порядка распространяются на все устные обращения, обращения в письменной форме, обращения в форме электронного документа, индивидуальные и коллективные обращения граждан, кроме обращений, рассмотрение которых регулируется соответствующими законодательными и иными нормативными правовыми актами.

Положения, установленные настоящим Порядком, применяются к правоотношениям, связанным с организацией работы по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющих публично значимые функции государственных и муниципальных учреждений, иных организаций и должностных лиц, за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации (далее – граждане).

1.4. Должностные лица и работники Администрации Целинского района несут ответственность за нарушение настоящего Порядка в соответствии с действующим законодательством.

1.5. При рассмотрении обращений граждан, поступивших в Администрацию Целинского района, должностные лица, в чью компетенцию входит рассмотрение поступившего обращения:

обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием гражданина, направившего обращение;

запрашивают, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других органах местного самоуправления Целинского района и у должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

дают письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пунктах 3.3 – 3.8 раздела 3 настоящего Порядка;

уведомляют гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

1.6. При рассмотрении обращения, поступившего в Администрацию Целинского района, гражданин имеет право:

представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании. К обращениям, поступившим в форме электронного документа, гражданин вправе приложить необходимые документы и материалы в электронной форме;

знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пунктах 3.3 - 3.8 раздела 3 настоящего Порядка, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов в случае, предусмотренном пунктом 3.40.1 раздела 3 настоящего Порядка, на основании обращения с просьбой о его предоставлении;

обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

1.7. Результатом рассмотрения обращений граждан является:

письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов либо перенаправление обращения в другой орган или соответствующему должностному лицу с уведомлением заявителя о переадресации обращения либо уведомление заявителя о невозможности рассмотрения обращения по существу поднимаемых вопросов;

устный ответ на все поставленные вопросы с согласия гражданина, если указанные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, в остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Ответ на обращение не дается в случае, если в письменном обращении не указана фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый (электронный) адрес, по которому должен быть направлен ответ.

2. Требования к организации рассмотрения

обращений граждан

2.1. Почтовым адресом Администрации Целинского района для доставки письменных обращений является: 347760, Ростовская область, Целинский района, п.Целина, ул. 2-я линия, 105.

Гражданин может лично передать письменное обращение в Администрацию Целинского района по адресу: 347760, Ростовская область, Целинский района, п.Целина, ул. 2-я линия, 105, каб. 114.

2.2. График (режим) работы Администрации Целинского района:

понедельник – пятница – 8.00 – 16.12;

предпраздничные дни – 8.00 – 15.12

суббота и воскресенье – выходные дни;

перерыв – 12.00 – 13.00.

2.3. Обращения в форме электронного документа направляются в Администрацию Целинского района путем заполнения специальной формы сервиса "Электронная приемная граждан Ростовской области", размещенной в информационно-коммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по адресу: www.tseli№araio№.ru.

Организация рассмотрения обращений, поступивших в Администрацию Целинского района через Электронную приемную, осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.

Обращения, направленные гражданами по адресу электронной почты Администрации Целинского района, к рассмотрению не принимаются.

Поступившие через Электронную приемную документы, не относящиеся к обращениям граждан, или обращения, адресованные органам местного самоуправления Целинского района, распечатываются и передаются в приемную Администрации Целинского района, о чем гражданин информируется работником отдела организационной работы и организации деятельности главы Администрации Целинского района (далее-отдела) путем направления электронного сообщения.

Направление обращений через Электронную приемную возможно:

без авторизации гражданина;

с авторизацией гражданина через единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА).

Авторизация граждан в Электронной приемной обеспечивает возможность:

упрощенного заполнения установленной формы обращения;

отслеживания текущего состояния исполнения обращения;

получения информации об исполнителе, ответственном за рассмотрение обращения;

просмотра всех ранее направленных обращений;

предоставления разрешения на опубликование текста обращения в Электронной приемной.

Обращение, в отношении которого гражданином предоставлено разрешение, указанное в абзаце тринадцатом настоящего пункта, может быть опубликовано Администрацией Целинского района в Электронной приемной.

2.4. Факсимильное письменное обращение принимается по телефону: 8 (863 71) 9-51-32.

Прием обращений в телефонном режиме в Администрации Целинского района не осуществляется.

Телефон для справок: (863 71) 9-16-06 или (863 71) 9-50-86.

2.5.Сведения о месте нахождения и телефонных номерах структурных подразделений, отраслевых (функциональных) органах Администрации Целинского района и администраций сельских поселений Целинского района, почтовом адресе и адресе Электронной приемной для направления обращений граждан размещены на официальном сайте Администрации Целинского района в сети «Интернет»: www.tseli№araio№.ru.

2.6. Визуальная и текстовая информация о порядке рассмотрения обращений граждан размещается на информационном стенде, а также на официальном сайте Администрации Целинского района в сети «Интернет»: www.tseli№araio№.ru.

На информационном стенде в Администрации Целинского района размещается следующая обязательная информация:

режим работы Администрации Целинского района;

требования к письменным обращениям граждан;

график личного приема граждан уполномоченными должностными лицами;

график личного приема граждан в приемной Губернатора Ростовской области в Целинском районе;

почтовый адрес Администрации Целинского района;

выписки из нормативных правовых актов, регламентирующих порядок и сроки рассмотрения обращений граждан.

2.7. Информирование граждан по устным обращениям осуществляется специалистом по обращениям по телефону (86371) 9-50-86:

о местонахождении и графике работы Администрации Целинского района;

о справочных телефонах и почтовых адресах;

об адресе официального сайта Администрации Целинского района в сети Интернет, адресе Электронной приемной;

о порядке получения информации по вопросам организации рассмотрения обращений, в том числе с использованием информационных систем.

Информация не предоставляется в случае, если:

содержание обращения не позволяет установить суть запрашиваемой информации;

текст обращения написан по-русски с использованием латиницы;

при обращении в устной форме:

не сообщается фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) заявителя;

не сообщается номер телефона и (или) факса, по которому можно связаться с заявителем;

не сообщается наименование органа местного самоуправления либо фамилия или должность лица, которое, по мнению заявителя, имеет отношение к рассмотрению его обращения в устной форме;

высказываются нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

запрашиваемая информация:

относится к информации ограниченного доступа;

неоднократно предоставлялась заявителю;

не относится к деятельности органов местного самоуправления;

требует правовой оценки актов, принятых государственным органом, органом местного самоуправления, анализа деятельности государственных органов, органа местного самоуправления либо подведомственных организаций или проведения иной аналитической работы;

опубликована в средствах массовой информации или размещена в сети «Интернет»;

касается деятельности судов и не предоставляется в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации»;

требует осуществления мероприятий по ее сбору, обобщению или анализу.

2.8. Обращение гражданина рассматривается в течение тридцати дней со дня регистрации в Администрации Целинского района, если главой Администрации

Целинского района, заместителями главы Администрации Целинского района, лицами, их замещающими, не установлен более короткий срок его рассмотрения.

Глава Администрации Целинского района, заместители главы Администрации Целинского района в соответствии с распределением обязанностей, направляют обращения граждан для рассмотрения по существу в структурное подразделение, отраслевой (функциональный) орган Администрации Целинского района в соответствии с их компетенцией.

При направлении главой Администрации Целинского района, заместителями главы Администрации Целинского района обращения на рассмотрение в федеральные органы государственной власти, органы исполнительной власти Ростовской области, в другие органы местного самоуправления по компетенции, заявителю направляется уведомление о переадресации обращения согласно Приложению №1 к настоящему Порядку.

Если в обращении, поступившем в Администрацию Целинского района, не были установлены контрольные сроки исполнения, и обращение перенаправлено из Администрации Целинского района для рассмотрения в федеральные органы государственной власти, органы исполнительной власти Ростовской области, в другие органы местного самоуправления с одновременным уведомлением заявителя о переадресации его обращения, то сроки исполнения обращения исчисляются со дня регистрации обращения в органе, в который оно направлено для рассмотрения по существу.

2.9. Срок регистрации обращения – в течение трех дней с момента поступления.

В случае поступления обращений в день, предшествующий праздничным или выходным дням, их регистрация производится в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.

Если окончание срока рассмотрения обращения приходится на выходной или нерабочий праздничный день, то днем окончания срока рассмотрения обращения считается ближайший, следующий за ним, рабочий день.

2.10. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении информации, необходимой для рассмотрения обращения, в иной орган местного самоуправления ,государственный орган, организацию или должностному лицу, срок рассмотрения обращения может быть продлен главой Администрации Целинского района, заместителями главы Администрации Целинского района, управляющим делами Администрации Целинского района, но не более чем на тридцать дней, при этом исполнителем направляется соответствующее уведомление гражданину.

2.10.1. По направленному в установленном порядке запросу органом или должностным лицом срок подготовки информации исполнителем не должен превышать пятнадцать дней.

2.10.2. Ответственность за соблюдение сроков рассмотрения обращений несут исполнители.

2.11. Обращения, адресованные Администрации Целинского района, главе Администрации Целинского района, заместителям главы Администрации Целинского района и руководителям отраслевых и структурных подразделений Администрации Целинского района начальником отдела организации деятельности главы и организационной работы (далее начальником отдела) направляются для рассмотрения по компетенции заместителям главы Администрации Целинского района в соответствии с распределением обязанностей, утвержденным распоряжением Администрации Целинского района, руководителям отраслевых и структурных подразделений Администрации Целинского района, а в случае, если в таких обращениях содержатся вопросы, не входящие в компетенцию Администрации Целинского района, они переадресовываются в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Главе Администрации Целинского района обращения направляются в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка.

2.12.В случае, если решение поставленных в обращении вопросов относится к компетенции нескольких федеральных органов государственной власти, органов исполнительной власти Ростовской области, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня его регистрации направляется в соответствующие органы или соответствующим должностным лицам.

2.13. Письменное обращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, направляется в течение пяти дней со дня регистрации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и Губернатору Ростовской области с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения, за исключением случая, указанного в абзаце первом пункта 3.6 раздела 3 настоящего Порядка.

2.14. Обращения, направленные федеральными государственными органами власти, органами исполнительной власти Ростовской области в Администрацию Целинского района с просьбой об информировании по результатам рассмотрения обращения, рассматриваются в сроки, установленные ими, или в сроки, установленные главой Администрации Целинского района, заместителями главы Администрации Целинского района, управляющим делами Администрации Целинского района. Если вышеуказанные сроки установлены не были, то обращения рассматриваются в течение тридцати дней со дня их регистрации в Администрации Целинского района.

3. Организация работы по рассмотрению обращений граждан

3.1. Порядок организации работы по рассмотрению обращений граждан включает в себя следующие процедуры:

прием и регистрация обращений;

рассмотрение обращений;

направление ответа на обращение;

личный прием граждан.

3.2. Обращение, поступившее в Администрацию Целинского района, подлежит обязательному рассмотрению.

3.3. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый (электронный) адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в соответствующий орган в соответствии с его компетенцией.

3.4. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

3.5. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

3.6. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем в течение семи дней со дня регистрации сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.

3.7. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направлявшимися обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, а также при условии, что указанное обращение и ранее направлявшиеся обращения поступали в Администрацию Целинского района или одному и тому же должностному лицу, может быть принято решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

Решение о прекращении переписки ввиду безосновательности рассмотрения очередного обращения принимается главой Администрации Целинского района, заместителями главы Администрации Целинского района, управляющим делами Администрации Целинского района на основании предложения ответственного исполнителя или специалиста по контролю за обращениями.

В случае, если обращение, поступившее в Администрацию Целинского района, было переадресовано для рассмотрения по компетенции в федеральные органы государственной власти, органы исполнительной власти Ростовской области, другие органы местного самоуправления, решение о безосновательности очередного обращения и о прекращении переписки принимается руководителем соответствующего органа власти, органом местного самоуправления.

3.7.1. В случае поступления письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с пунктом 3.40.1 настоящего раздела на официальном сайте Администрации Целинского района в сети "Интернет", гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в сети "Интернет", на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.

3.8. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

3.9. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в Администрацию Целинского района или должностному лицу Администрацию Целинского района.

3.10. Прием письменных обращений непосредственно от граждан производиться специалистом по контролю за обращениями.

3.11. По просьбе гражданина на копии или втором экземпляре принятого обращения проставляется отметка о принятии, содержащая дату поступления обращения и фамилию должностного лица, принявшего обращение.

3.12. Обращения, поступившие в Администрацию Целинского района по факсу, принимаются старшим инспектором приемной и передаются для регистрации специалисту по контролю за обращениями.

При поступлении в Администрацию Целинского района по факсу документов, не относящихся к обращениям граждан, или обращений, адресованных органам исполнительной власти Целинского района, они передаются в отдел для учета и дальнейшей обработки.

3.13. Обращения, поступившие в Администрацию Целинского района, передаются специалисту по контролю за обращениями граждан.

3.14. Поступившие в адрес должностных лиц Администрации Целинского района письма с пометкой «Лично», с правильно указанными фамилией, инициалами и должностью не вскрываются и передаются должностному лицу, которому они адресованы. В случаях, когда такие письма квалифицируются как обращения граждан, корреспонденция в течение одного дня передается соответствующим должностным лицом специалисту по контролю за обращениями для регистрации и направления по принадлежности для рассмотрения.

3.15. В случае, если пометка "Лично" указана гражданином непосредственно на обращении, поступившем в Администрацию Целинского района, такое обращение направляется на рассмотрение в общем порядке по компетенции.

3.16. Учет, систематизация и анализ обращений граждан осуществляются с использованием межведомственной системы электронного документооборота и делопроизводства «Дело» (далее – система «Дело»).

3.17. Специалист по контролю за обращениями обязан сверить указанные в письме и на конверте фамилию, имя, отчество, адрес автора, прочитать обращение, определить его тематику и выявить поставленные заявителем вопросы, проверить обращение на повторность, зарегистрировать в регистрационной форме системы «Дело».

3.18. На лицевой стороне первого листа в правом нижнем углу ставится регистрационный штамп с датой регистрации письма и регистрационным номером, который автоматически присваивается в системе «Дело».

В случае, если место, предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение.

Конверты сохраняются вместе с обращением в течение всего периода его рассмотрения и хранения.

3.19. Информация о поступившем обращении вносится в регистрационную карточку системы «Дело». В обязательном порядке вносится следующая информация:

дата поступления обращения;

фамилия, имя, отчество заявителя (последнее – при наличии);

почтовый адрес заявителя и (или) адрес электронной почты;

канал поступления обращения (почта, e-mail, принято в отделе, курьер и тому подобное);

сведения об адресате (Администрация Целинского района, глава Администрации Целинского района, заместители главы Администрации Целинского района, либо иные адресаты);

состав документа (количество страниц);

реквизиты сопроводительного письма (при наличии);

краткое содержание обращения;

рубрика (в соответствии с Типовым общероссийским классификатором);

вид обращения (заявление, предложение или жалоба);

кратность обращения (повторное, многократное);

гражданство заявителя (при наличии информации);

форма обращения (письменное, в форме электронного документа, устное);

тип предложения, заявления или жалобы (в соответствии с предлагаемыми списками);

предмет ведения (местные органы власти, Ростовская область как субъект Российской Федерации, Российская Федерация или совместное ведение).

3.20. Ответственность за полноту сведений, вносимых в регистрационные карточки системы «Дело» несет специалист по контролю за обращениями, , а также должностные лица, ответственные за организацию работы с обращениями граждан в соответствующих органах.

3.21. Если обращение подписано несколькими авторами, то регистрируется первый автор или автор, в адрес которого просят направить ответ. Такое обращение считается коллективным. Отметка о коллективности обращения вносится в регистрационную карточку системы «Дело».

Коллективные обращения без подписей регистрируются по названию организации, предприятия, учреждения, из которого они поступили (например: коллектив завода «Витязь», студенты технического колледжа и тому подобное).

3.22. Ответственного исполнителя, при необходимости – соисполнителей определяет глава Администрации Целинского района, заместители главы Администрации Целинского района, управляющий делами Администрации Целинского района, в чей адрес поступило обращение.

Специалист по контролю за обращениями вносит информацию об исполнителях и текст поручения в систему «Дело», подготавливает, редактирует и распечатывает сопроводительное письмо исполнителям и уведомление заявителю о направлении его обращения для рассмотрения или переадресации в другой орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Сопроводительные письма к обращениям, переадресованным в другие органы и другие организации подписываются заместителем главы Администрации Целинского района в соответствии с компетенцией или замещающим его лицом.

Уведомление заявителям о рассмотрении обращения подписывается специалистом по контролю за обращениями.

Сопроводительные письма в федеральные органы государственной власти подписываются заместителем главы Администрации Целинского района в соответствии с компетенцией или замещающим его лицом.

3.23. Решение о направлении обращения на рассмотрение по компетенции принимается начальником отдела исходя исключительно из его содержания, независимо от того, кому оно адресовано, за исключением писем, адресованных вышестоящими органами власти конкретным должностным лицам.

3.24. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.

3.25. В случае, если поставленные в обращениях граждан вопросы не входят в компетенцию Администрации Целинского района, такие обращения в течение семи дней со дня регистрации направляются в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение вопросов, изложенных в обращении, с уведомлением об этом заявителя.

3.26. Если заявитель ранее обращался в отраслевые(функциональные)органы Администрации Целинского района, и не удовлетворен принятым решением, обращение передается для рассмотрения заместителям главы Администрации Целинского района, в соответствии с утвержденным распределением обязанностей.

3.27. Обращения граждан, поступившие в Администрацию Целинского района из федеральных органов государственной власти, органов исполнительной власти Ростовской области, если они взяты ими на контроль, передаются главе Администрации Целинского района, заместителям главы Администрации Целинского района, которые определяют порядок работы по рассмотрению обращения.

3.28. В ответе в федеральные органы государственной власти, органы исполнительной власти Ростовской области, должно быть указано, что заявитель проинформирован о результатах рассмотрения его обращения.

3.29. Подлинники обращений граждан возвращаются в федеральные органы государственной власти только при наличии на них штампа «Подлежит возврату» или специальной отметки в сопроводительном письме о возврате обращения.

3.30. Обращения, направляемые для рассмотрения в органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, ежедневно, до 11 часов, работником отдела передаются курьеру Администрации Целинского района для их рассылки.

3.31. Не допускается передача обращения, от одного исполнителя другому, не уведомив об этом специалиста по контролю за обращениями. О такой передаче специалистом по контролю за обращениями делается отметка в системе «Дело» и обращение передается другому исполнителю в соответствии настоящим Порядком.

3.32. Должностные лица, которым поручено рассмотрение обращения, обеспечивают полное и объективное рассмотрение обращений в соответствии с требованиями, установленными федеральными законами, областными законами и настоящим Порядком. Ответ на обращение подписывается заместителем главы Администрации Целинского района по его компетенции или лицом его замещающим.

3.33. В случае, если рассмотрение обращения поручено одновременно нескольким исполнителям, ответственным за организацию рассмотрения обращения и подготовку обобщенного ответа считается исполнитель, указанный в поручении первым. При этом соисполнители, указанные в поручении, предоставляют информацию в адрес ответственного исполнителя для обобщения.

В случае, если обращение переадресовано для рассмотрения по компетенции одновременно нескольким органам местного самоуправления Целинского района рассмотрение обращения и подготовка ответа каждым органом осуществляется самостоятельно в пределах вопросов, отнесенных к их компетенции.

В случае, если рассмотрение обращения поручено совместно заместителям главы Администрации Целинского района, отраслевым(функциональным) органам Администрации Целинского района, ответственным за организацию рассмотрения обращения и подготовку обобщенного ответа считается заместитель главы Администрации Целинского района, указанный в поручении первым. При этом соисполнители, указанные в поручении, представляют информацию в адрес ответственного исполнителя для обобщения.

Ответ на обращение подписывается заместителем главы Администрации Целинского района по его компетенции или лицом его замещающим.

3.34. Депутатский запрос, направленный в Администрацию Целинского района Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по обращениям граждан, направляется на рассмотрение заместителю главы Администрации Целинского района, в соответствии с распределением обязанностей.

Заместитель главы Администрации Целинского района, которому направлен запрос, должно дать ответ на него в письменной форме не позднее чем через тридцать дней со дня регистрации в Администрации Целинского района.

Ответ на депутатский запрос должен быть подписан заместителем главы Администрации Целинского района, которому поручено его исполнение, либо лицом, временно исполняющим его обязанности.

3.35. При обращении в Администрацию Целинского района депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам, связанным с его деятельностью, заместители главы Администрации Целинского района Администрации Целинского района дают ответ на это обращение и представляют запрашиваемые документы или сведения не позднее тридцати дней со дня регистрации в Администрации Целинского района.

Ответ на обращение депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации подписывается заместителем главы Администрации Целинского района, которому дано поручение в соответствии с компетенцией.

3.36. Запросы или обращения депутатов Законодательного Собрания Ростовской области, поступившие в Администрацию Целинского района по вопросам, входящим в компетенцию Администрации Целинского района, направляются на рассмотрение заместителю главы Администрации Целинского района, в соответствии с распределением обязанностей.

Заместитель главы Администрации Целинского района, которому направлен запрос или обращение, обязан дать ответ на него в письменной форме не позднее чем через четырнадцать дней со дня его регистрации в Администрации Целинского района.

Ответ на запрос или обращение должен быть подписан заместителем главы Администрации Целинского района, которому поручено его исполнение, либо лицом, временно исполняющим его обязанности.

3.37. При рассмотрении обращений не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращениях, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия.

Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления, иную организацию, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

3.38. В случае получения в установленном порядке запроса Администрации Целинского района должностные лица Администрации Целинского района, отраслевые (функциональные) органы Администрации Целинского района, обязаны в течение пятнадцати дней предоставить документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращений, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, и для которых установлен особый порядок представления.

3.39. Обращения граждан считаются рассмотренными, если даны ответы на все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и заявитель проинформирован о результатах.

В ответе должны быть определены конкретные сроки или условия решения поднятого вопроса. Если решить вопрос не представляется возможным, ответ заявителю должен содержать четкие разъяснения со ссылкой на действующее законодательство и, при возможности, предложения других вариантов решения проблемы.

3.40. Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в Администрацию Целинского района в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в Администрацию Целинского района в письменной форме.

Ответ на обращение, поступившее через Электронную приемную, подписывается заместителем главы Администрации Целинского района на бумажном носителе, регистрируется в установленном порядке в системе "Дело", после чего сканированный образ ответа направляется гражданину специалистом по обращениям граждан по адресу электронной почты, указанному в обращении.

3.40.1. Ответ на обращение, поступившее в Администрацию Целинского района, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, в том числе ответ с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований действующего законодательства на официальном сайте Администрации Целинского района в сети "Интернет".

3.41. Ответ на обращение граждан подписывается заместителем главы Администрации Целинского района, которому поручено рассмотрение обращения а также согласовывается руководителем (-ями) структурного (-ых) подразделения (-й), в компетенцию которого (-ых) входит рассмотрение вопросов содержащихся в обращении, и начальником сектора по юридическим вопросам – в части проверки действия во времени нормативных правовых актов, указанных в тексте ответа.

3.42. К ответу прилагаются подлинники документов, приложенные заявителем к своему обращению. Если в письме не содержатся просьбы об их возврате, они остаются в деле по обращению заявителя, которое хранится в отделе Администрации Целинского района. Копии отправленных гражданину документов хранятся в делах по обращению.

3.43. Ответы заявителям и в федеральные органы государственной власти, органы исполнительной власти Ростовской области, другие органы местного самоуправления печатаются на бланках установленной формы в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Администрации Целинского района. В левом нижнем углу ответа обязательно указываются фамилия, инициалы исполнителя и номер его служебного телефона.

3.44. Для решения вопроса о продлении срока рассмотрения обращения в соответствии с пунктом 2.10 раздела 2 настоящего Порядка непосредственный исполнитель не позднее, чем за пять дней готовит служебную записку с обоснованием необходимости продления срока и представляет ее должностному лицу, давшему поручение по рассмотрению обращения гражданина.

Должностное лицо на основании служебной записки непосредственного исполнителя принимает решение о продлении срока рассмотрения обращения и направлении заявителю уведомления о продлении срока рассмотрения обращения.

Копию служебной записки с решением о продлении срока рассмотрения и копию уведомления заявителю о продлении срока рассмотрения ответственный исполнитель представляет специалисту по контролю за обращениями для изменения контрольных сроков.

При принятии решения о продлении срока рассмотрения обращения в регистрационной карточке системы «Дело» в разделе «Поручение» специалистом по контролю за обращениями проставляется новый срок рассмотрения обращения.

3.45. Если на обращение дается промежуточный ответ, то в тексте ответа указывается срок окончательного разрешения вопроса.

3.46. В случае, если контроль за рассмотрением обращения установлен федеральным органом государственной власти, органом исполнительной власти Ростовской области, другим органом местного самоуправления, то ответственный исполнитель обязан заблаговременно согласовать с ним продление срока рассмотрения обращения, сообщив письменно о результатах согласования специалисту по контролю за обращениями для внесения новых сроков в регистрационную карточку системы «Дело».

3.47. Контроль за сроками исполнения поручений по рассмотрению обращений осуществляется заместителями главы Администрации Целинского района, давшими поручение по рассмотрению обращений. Организацию делопроизводства по исполнению поручений заместителя осуществляют по поручению заместителя должностные лица курируемых им отраслевых(функциональных) и структурных подразделений Администрации Целинского района в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству.

3.48. После завершения рассмотрения письменного обращения, подлежащего возврату в отдел, подлинник обращения, копия ответа и все материалы, относящиеся к рассмотрению обращения, передаются в отдел, где проверяется правильность их оформления.

Если ответ заявителю не содержит полной информации о решении поднятых в письме вопросов, а также для устранения допущенных нарушений делопроизводства и порядка рассмотрения обращений отделом ответ вместе с обращением возвращается исполнителю для доработки и подготовки дополнительного письма гражданину.

3.49. При поступлении отработанных обращений граждан в отдел, с отметкой заместителя главы Администрации Целинского района, у которого обращение находилось на рассмотрении «Снять с контроля» в системе «Дело», специалист по контролю за обращениями снимает обращение с контроля. При этом проверяется полнота представленного пакета документов, соблюдение сроков рассмотрения обращения, в систему «Дело» вносится краткое содержание ответа, реквизиты ответа, отметка о результате рассмотрения обращений граждан: «Меры приняты», «Поддержано», «Разъяснено», «Не поддержано». На бумажной копии ответа заместителем главы Администрации Целинского района, у которого обращение находилось на рассмотрении, проставляется отметка «Снять с контроля», после чего работником отдела проставляется дата снятия с контроля и подпись.

3.50. Итоговое оформление дел по обращению заявителя для хранения осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству. Срок хранения рассмотренных обращений граждан и материалов, связанных с рассмотрением обращения – 5 лет, после чего документы уничтожаются путем сожжения.

3.51. Должностные лица, ответственные за рассмотрение обращений, несут установленную законодательством ответственность за сохранность находящихся у них на рассмотрении обращений и документов.

3.52. Обращения граждан, поступившие в Администрацию Целинского района из общественной приемной Губернатора Ростовской области в Целинском районе, регистрируются и рассматриваются в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком.

При регистрации таких обращений в сопроводительные документы регистрационной карточки системы «Дело» вносятся соответствующие данные.

Копии ответов, направленных по обращениям, поступившим из общественной приемной Губернатора Ростовской области в Целинском районе, направляются для сведения руководителю общественной приемной Губернатора Ростовской области в Целинском районе (по системе «Дело»).

4. Рассмотрение обращений по поручению

главы Администрации Целинского района

4.1. На доклад главе Администрации Целинского района передаются коллективные обращения, обращения, носящие социально и общественно значимый характер, обращения по вопросам, указывающим на совершение коррупционных правонарушений должностными лицами и работниками Администрации Целинского района, а также запросы депутатов, адресованные главе Администрации Целинского района.

4.2. Обращения, передаваемые на доклад главе Администрации Целинского района, непосредственно определяются начальником отдела совместно с управляющим делами Администрации Целинского района.

4.3. Для принятия решения о докладе обращения главе Администрации Целинского района начальником отдела может направляться запрос в органы местного самоуправления Целинского района о предоставлении информации по существу вопросов, поднятых заявителями.

Ответ на такой запрос представляется в течение трех дней со дня поступления запроса в органы местного самоуправления Целинского района.

4.4. После получения поручения главы Администрации Целинского района обращения передаются специалисту по работе с обращениями граждан для внесения резолюции и направления на рассмотрение по компетенции. Внесение резолюции осуществляется специалистом по обращениям граждан в течение одного дня с момента поступления поручения.

4.5. Срок рассмотрения обращений по поручению главы Администрации Целинского района - тридцать дней со дня регистрации обращения, если главой Администрации Целинского района не установлен более короткий срок рассмотрения.

4.6. Срок исполнения поручения, по которому требуется подготовка доклада на имя главы Администрации Целинского района или проекта ответа за подписью главы Администрации Целинского района, может быть продлен главой Администрации Целинского района.

Письмо с просьбой о продлении срока исполнения поручения направляется в адрес главы Администрации Целинского района ответственным исполнителем не позже чем за пять дней до истечения срока исполнения поручения.

После согласования главой Администрации Целинского района продления срока исполнения поручения ответственным исполнителем направляется промежуточный ответ в адрес заявителя.

4.7. Обращения граждан, по которым имеется резолюция "Контроль", равно как и штамп "Контроль", рассматриваются в течение четырнадцати календарных дней, исчисляемых от даты поручения главы Администрации Целинского района. Контроль за исполнением указанных поручений осуществляется специалистом по обращениям граждан.

4.8. При рассмотрении обращений граждан, по которым имеется поручение главы Администрации Целинского района, необходимо:

провести встречу (либо связаться в телефонном режиме) с гражданином, направившим обращение, для разъяснения хода рассмотрения и сроков исполнения обращения, при этом, если в резолюции главы Администрации Целинского района содержится личное поручение должностному лицу, прием гражданина (телефонный разговор) должен быть проведен именно тем должностным лицом, которому дано поручение;

обеспечить всестороннее и объективное рассмотрение обращения, направить заявителю письменный ответ по существу вопроса;

если в соответствии с поручением по результатам рассмотрения обращения необходимо подготовить доклад на имя главы Администрации Целинского района, то в информации указывается, кем и когда была проведена встреча (телефонный разговор) с гражданином;

доклад на имя главы Администрации Целинского района по результатам рассмотрения обращения оформляется в электронной форме, а также на бумажном носителе с визами соисполнителей и представляется ответственным исполнителем начальнику отдела вместе с материалами и приложением сопроводительного письма.

4.9. В ответе на обращение указано, что обращение рассмотрено по поручению главы Администрации Целинского района.

Ответ, в том числе уведомление заявителю о продлении срока рассмотрения обращения, подписывается тем должностным лицом, которому дано поручение.

4.10. Проекты ответов на обращения граждан, рассмотренные по поручению главы Администрации Целинского района, проекты докладов на имя главы Администрации Целинского района по результатам рассмотрения обращений, а также проекты ответов в адрес депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательного Собрания Ростовской области, направляемые на подпись главе Администрации Целинского района визируются начальником отдела.

Начальник отдела вправе вернуть на доработку ответ заявителю или информацию, подготовленную для доклада главы Администрации Целинского района, в случае их несоответствия требованиям, установленным настоящим Порядком.

4.11. Письменные обращения граждан, по которым даны поручения главы Администрации Целинского района, находятся на контроле у специалиста по обращениям граждан.

В случае если в ответе указывается, что вопрос, поставленный заявителем, будет решен в течение определенного периода времени, то такое обращение ставится на дополнительный контроль.

4.12. Поручения, данные главой Администрации Целинского района во время приема граждан в ходе выездных личных приемов в муниципальные образования района, заносятся в протокол (перечень) поручений и ставятся на контроль ответственным секретарем информационной группы Администрации Целинского района.

Ответственным за подготовку протокола (перечня) поручений является секретарь информационной группы Администрации Целинского района.

Устные обращения граждан в ходе выездных личных приемов фиксируются в карточке личного приема, и передаются в отдел для регистрации и рассмотрения в соответствии с настоящим Порядком.

4.13. При поступлении повторных обращений по вопросам, рассмотренным по поручению главы Администрации Целинского района, данные обращения регистрируются в соответствии с настоящим Порядком, направляются заместителям главы Администрации района в соответствии с распределением обязанностей.

При этом заместителями главы Администрации Целинского района определяется порядок повторного рассмотрения вопросов, поднятых в обращении, а также организуется подготовка ответственным должностным лицом объяснительной записки на имя главы Администрации Целинского района.

Объяснительная записка передается в отдел ответственным должностным лицом в течение пяти дней со дня регистрации обращения в отделе.

5. Личный прием граждан в Администрации

Целинского района

5.1.Личный прием граждан осуществляется главой Администрации Целинского района, или по его поручению заместителями главы Администрации Целинского района в соответствии с распределением обязанностей.

В случае необходимости на личный прием приглашаются руководители структурных подразделений, отраслевых (функциональных) органов Администрации Целинского района.

5.2. Прием граждан главой Администрации Целинского района, заместителями главы Администрации Целинского района проводится в форме личного приема в Администрации Целинского района, во время рабочих поездок в сельские поселения Целинского района.

Информация о месте приема, а также об установленных днях и часах доводится до сведения граждан.

5.3. Личный прием граждан в Администрации Целинского района осуществляется в соответствии с графиками приема граждан в установленных для приема местах.

График приема устанавливается управляющим делами Администрации Целинского района по предварительному согласованию с главой Администрации Целинского района, заместителями Администрации Целинского района.

График приема граждан, размещается на официальном сайте Администрации Целинского района в сети «Интернет»: www.tseli№araio№.ru. и вывешивается на информационном стенде в Администрации Целинского района.

5.3.1. Личный прием граждан в Администрации Целинского района проводится главой Администрации Целинского района по адресу: п.Целина ул.2 линия д.105 каб.111 каждый понедельник с 14:00 до 18:00, в присутствии специалиста по обращениям граждан, который ведет карточку личного приема ( Приложение №2 к настоящему Порядку).Во время личного приема граждан главой Администрации Целинского района при получении согласия граждан, ведется видеопротоколирование.

5.3.2 Личный прием граждан в Администрации Целинского района проводится заместителем главы Администрации Целинского района по жилищно-коммунальному хозяйству каждый понедельник с 14.00ч. до 18.00ч. по адресу: п. Целина, ул. Советская, д. 7, каб. 202 в присутствии старшего инспектора отдела координации работы отраслей строительства, транспорта, связи и ТЭР Администрации Целинского района, который ведет карточку личного приема.

5.3.3. Личный прием граждан в Администрации Целинского района проводится заместителем главы Администрации Целинского района по финансово-экономическим вопросам каждый понедельник с 14.00 ч. до 16.00 ч.

и четверг с 09.00ч. до 12.00 по адресу: п. Целина, ул. 2-я линия, д. 105, каб. 207 в присутствии старшего инспектора отдела организационной работы и организации деятельности главы Администрации Целинского района, который ведет карточку личного приема.

5.3.4. Личный прием граждан в Администрации Целинского района проводится заместителем главы Администрации Целинского района по социальным вопросам и информационной политике каждый понедельник с 14.00 ч. до 16.00 ч.

и четверг с 09.00ч. до 12.00 по адресу: п. Целина, ул. 2-я линия, д. 105, каб. 203 в присутствии старшего инспектора отдела организационной работы и организации деятельности главы Администрации Целинского района, который ведет карточку личного приема.

5.3.5. Личный прием граждан в Администрации Целинского района проводится заместителем главы Администрации Целинского –начальником отдела сельского хозяйства каждый понедельник с 14.00 ч. до 16.00 ч. по адресу: п. Целина, ул. Советская, д. 19, 2-ой этаж в присутствии старшего инспектора отдела сельского хозяйства и охраны окружающей среды Администрации Целинского района, который ведет карточку личного приема.

5.4. Просьба о личном приеме главой Администрации Целинского района, заместителями главы Администрации Целинского района оформляется гражданином в письменном виде (форма заявления согласно Приложению №3 к настоящему Порядку) или в форме электронного документа, при этом указывается содержание вопроса, по которому обращается гражданин. Заявление на личный прием подается заявителем не менее чем за три рабочих дня до проведения личного приема главой Администрации Целинского района, заместителями главы Администрации Целинского района

Запись на личный прием в телефонном режиме не осуществляется.

5.5. Письменные обращения или обращения в электронной форме с просьбой о личном приеме главой Администрации Целинского района, заместителями главы Администрации Целинского направляются начальником отдела заместителям главы Администрации Целинского района для организации личного приема граждан в соответствии с распределением обязанностей, утвержденным распоряжением Администрации Целинского района. При этом прием граждан должен быть проведен заместителями главы Администрации Целинского района или по их поручениям руководителем отраслевого или структурного подразделения Администрации Целинского района.

В случае, если рассмотрение обращения с просьбой о личном приеме главой Администрации Целинского района направлено на рассмотрение нескольким должностным лицам, организация личного приема осуществляется исполнителем, указанным в поручении первым, с привлечением должностных лиц, определенных в качестве соисполнителей.

5.6. В случае, если в обращении, поступившем в Администрацию Целинского района в форме электронного документа или в письменной форме, содержится просьба о личном приеме главой Администрации Целинского района, заместителями главы Администрации Целинского, после регистрации оформляется карточка личного приема гражданина и передается старшими инспекторами определенных, подпунктами 5.3.2.-5.3.5. настоящего Порядка для согласования личного приема главой Администрации Целинского района, заместителями главы Администрации Целинского района или должностным лицом по их поручениям.

Материалы, связанные с проведением приема граждан, передаются заместителю главы Администрации Целинского района не позднее двух дней до дня проведения личного приема.

Материалы, связанные с проведением приема иностранных граждан, передаются заместителю главы Администрации Целинского района не позднее пяти дней до дня проведения личного приема.

5.7. Организация проведения личного приема граждан главой Администрации Целинского района, заместителями главы Администрации Целинского возлагается на старших инспекторов, указанных в подпунктах 5.3.2.-5.3.5. настоящего Порядка.

Информация о месте, днях и часах приема, а также о мотивированном отказе в записи на прием доводится до сведения граждан помощником заместителя главы Администрации Целинского района не позднее, чем за один день до проведения личного приема.

5.8. В случае отсутствия в день приема заместителя главы Администрации Целинского района по его поручению прием может осуществлять уполномоченное должностное лицо по курируемым вопросам, о чем делается соответствующая запись в карточке личного приема гражданина.

В случае несогласия гражданина, записавшегося на личный прием к заместителю главы Администрации Целинского района, с проведением личного приема уполномоченным должностным лицом прием проводится по решению заместителя главы Администрации Целинского района в другой день по предварительному согласованию с гражданином.

5.9. Личный прием граждан осуществляется в порядке очередности записи на личный прием по предъявлении документа, удостоверяющего личность. Отдельные категории граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, пользуются правом на личный прием в первоочередном порядке.

5.10. Во время проведения личного приема граждане имеют возможность изложить свое обращение устно либо представить в письменной форме.

5.11. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема.

Согласие на получение гражданином устного ответа подтверждается его подписью, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, подписанный руководителем, проводившим личный прием.

5.12. По окончании личного приема заместитель главы Администрации Целинского района доводит до сведения заявителя свое решение или информирует о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению, а также, откуда он получит ответ, либо разъясняет, где, кем и в каком порядке может быть рассмотрено его обращение по существу.

5.13. По итогам личного приема поручения, зафиксированные в карточке личного приема вводятся в регистрационную карточку системы «Дело» специалистом по контролю за обращениями.

5.14. Контроль за исполнением поручения по рассмотрению обращения гражданина возлагается на руководителя, проводившего личный прием.

5.15. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

5.16. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в соответствии с настоящим Порядком.

5.17. Заместители главы Администрации Целинского района при выезде в сельские поселения Целинского района с информационными группами предусматривают время для проведения личного приема граждан в заранее определенных местах.

5.18. Учет обращений граждан на встречах и выездных приемах в составе информационных групп, оформление карточек личного приема с записью о результатах приема возлагается на секретаря информационной группы.

5.19. Письменные обращения, поступившие в ходе выездных личных приемов, проводимых главой Администрации Целинского района, заместителями главы Администрации Целинского района, если на них не был дан устный ответ с отметкой в карточке личного приема, передаются для регистрации специалисту по контролю за обращениями и направляются соответствующим исполнителям в соответствии с настоящим Порядком.

При этом в системе «Дело» в поле «Информационная группа» вносится информация о руководителе, проводившем прием.

5.20. В случае, если карточка личного приема на выездном личном приеме граждан, поступившая в отдел для регистрации и направления для рассмотрения по компетенции, не содержит суть вопроса, к карточке не прилагается письменное заявление (при наличии) или отсутствует согласие гражданина о получении устного ответа на обращение, она возвращается начальником отдела заместителю главы Администрации Целинского района, проводившего личный прием граждан, для доработки.

6. Контроль за исполнением рассмотрения обращений

6.1. Контроль за рассмотрением обращений граждан осуществляется в целях обеспечения своевременного и качественного рассмотрения обращений граждан, принятия мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, мониторинга поступающих обращений граждан.

6.2. Контроль за своевременным и полным рассмотрением обращений граждан осуществляется главой Администрации Целинского района, заместителями главы Администрации Целинского района, управляющим делами Администрации Целинского района, руководителями структурных подразделений, отраслевых (функциональных) органов Администрации Целинского района, на рассмотрении которых находятся обращения граждан.

6.3. В обязательном порядке специалистом по контролю за обращениями на контроль ставится рассмотрение обращений граждан, поступивших:

из федеральных органов государственной власти, органов исполнительной власти Ростовской области;

из общественной приемной Губернатора Ростовской области в Целинском районе;

коллективные, резонансные и имеющие наибольшую социальную значимость обращения граждан.

6.4. Контроль за рассмотрением обращений включает:

постановку на контроль поручений (резолюций) главы Администрации Целинского района по рассмотрению обращений;

контроль исполнения поручений по рассмотрению обращений граждан заместителей главы Администрации Целинского района, должностными лицами, сбор и обработку информации о ходе рассмотрения обращений граждан;

подготовку запросов о ходе исполнения поручений по обращениям граждан;

снятие с контроля поручений по рассмотрению обращений граждан.

Обращения снимаются с контроля, если рассмотрены все поставленные в них вопросы и даны письменные ответы.

7. Обжалование решений или действий (бездействия) должностных лиц Администрации Целинского района

7.1. Предметом обжалования является решение или действия (бездействие) должностного лица Администрации Целинского района, принятые или осуществленные им в ходе исполнения настоящего Порядка.

7.2. Жалоба гражданина на решение или действия (бездействие) в связи с рассмотрением обращений подается в письменной или в электронной форме и рассматривается в соответствии с настоящим Порядком.

7.3. Гражданин в своей жалобе на решение или действия (бездействие) указывает сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии).

В подтверждение своих доводов гражданин может прилагать сведения и материалы либо их копии.

7.4. Рассмотрение жалобы на решение или действия (бездействие) руководителей отраслевых (функциональных), структурных подразделений Администрации Целинского района возлагается на заместителей Администрации Целинского района, осуществляющих руководство данными отраслевыми( функциональными), структурными подразделения в соответствии с распределением обязанностей.

Подготовка, подписание и направление ответа на жалобу осуществляется заместителем главы Администрации Целинского района.

Рассмотрение жалобы на решение или действия (бездействие) действия заместителей главы Администрации Целинского района возлагается на начальника юридического сектора. Ответ по результатам рассмотрения жалобы или действия (бездействие) действия заместителей главы Администрации Целинского района подписывается главой Администрации Целинского района.

7.5. По результатам рассмотрения жалобы на решение или действия (бездействие), осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения настоящего Порядка, должностным лицом принимается одно из следующих решений:

удовлетворить жалобу, признать решение или действия (бездействие) неправомерными и определить меры, которые должны быть приняты с целью устранения установленных (выявленных) нарушений;

отказать в удовлетворении жалобы.

7.6. Обжалование решений или действий (бездействия) главы Администрации Целинского района, осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подготовка и направление ответа гражданину с разъяснениями обжалования в судебном порядке осуществляется начальником сектора по юридической работе Администрации Целинского района.

Управляющий делами

И.А. Текучева

Приложение № 1

к Порядку организации работы по рассмотрению

обращений граждан в Администрации Целинского района

АДМИНИСТРАЦИЯ ЦЕЛИНСКОГО РАЙОНА

347760, Ростовская область, п.Целина, ул.2 линия, 105

             

Исходящий номер

Адрес: ___________________________

Кому: ____________________________

Уважаемый(ая) ____________!

Ваше обращение взято на контроль в приемной заместителя Администрации Целинского района.

Уведомляем о направлении Вашего обращения для ответа по компетенции в _____________________________________________________.

О результатах Вам будет сообщено в установленный законом срок уполномоченным должностным лицом.

Должность ______________ ФИО

(подпись)

Приложение № 2

к Порядку организации работы по рассмотрению

обращений граждан в Администрации Целинского района

Приложение № 3

к Порядку организации работы по рассмотрению обращений граждан

в Администрации Целинского района

Главе Администрации Целинского района

(заместителям главы Администрации Целинского района)

_____________________________________

(инициалы и фамилия)

от _____________________________________

(фамилия, имя, отчество)

_____________________________________

(адрес места постоянного проживания)

тел. __________________________

Заявление

на личный прием граждан в Администрации Целинского района

Уважаемый _________________________________________!

В соответствии с п.5 Порядка организации работы по рассмотрению обращений граждан в Администрацию Целинского района, обращаюсь к Вам с записью на личный прием по вопросу:_______________________________________________________________________

(содержание вопроса)

Приложение:

1. …… - ___ л.

2. …… - ___ л.

…

…

«____» __________20___ года ____________________ ________________

(И.О. Фамилия)

Внес в регистр ЗамайДГ