Об утверждении порядка разработки и формы среднесрочного финансового плана Харовского муниципального района



АДМИНИСТРАЦИЯ ХАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от  26.03.2020 г.                                                                                                 № 326

Об утверждении порядка разработки

и формы среднесрочного финансового плана

Харовского муниципального района

В соответствии со статьей 174 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок разработки среднесрочного финансового плана Харовского муниципального района (приложение 1).

2. Утвердить формы среднесрочного финансового плана:

- показатели консолидированного бюджета района (приложение 2);

- среднесрочный финансовый план района (приложение 3);

- показатели по расходам бюджета района по главным распорядителям (получателям) средств бюджета района (приложение 4).

3. Признать утратившим силу постановление главы Харовского муниципального района от 19.11.2007 N 532 "Об утверждении порядка разработки и формы среднесрочного финансового плана Харовского муниципального района".

4. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя руководителя администрации района, начальника финансового управления (С.Л.Кораблев).

5. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования в районной газете «Призыв» и на официальном сайте администрации Харовского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Руководитель администрации

Харовского муниципального района                                            О.В.Тихомиров

Утвержден

Постановлением

Администрации Харовского

муниципального района

от 26.03.2020 г. N 326

(приложение 1)

ПОРЯДОК

РАЗРАБОТКИ СРЕДНЕСРОЧНОГО ФИНАНСОВОГО ПЛАНА

ХАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок разработки среднесрочного финансового плана Харовского муниципального района (далее - порядок, СФП), сформирован в соответствии с действующим бюджетным законодательством в целях обеспечения системности планирования и установления единого порядка формирования основных параметров бюджета Харовского муниципального района.

1.2. Разработка СФП осуществляется финансовым управлением администрации Харовского муниципального района (далее – финансовое управление) во взаимодействии с отделом по экономическому развитию и инвестициям администрации района и главными распорядителями средств районного бюджета.

1.3. СФП формируется на основании показателей прогноза социально-экономического развития района, утвержденного районного бюджета на текущий год и фактического исполнения районного бюджета за предыдущий финансовый год.

1.4. СФП района содержит информацию о прогнозных возможностях по мобилизации доходов, привлечению муниципальных заимствований и финансированию расходов на ближайшие три года.

1.5. Разработка СФП финансовым управлением начинается не позднее чем за 6 месяцев до начала следующего финансового года.

1.6. СФП разрабатывается на три года, первый из которых - это год, на который составляется бюджет.

1.7. Показатели среднесрочного финансового плана могут быть изменены при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

1.8. При разработке СФП рассматриваются:

- прогноз социально-экономического развития района;

- развитие налоговой политики района;

- управление долгом района;

- политика приоритетности финансирования расходов бюджета района.

1.9. Обязательным условием при разработке среднесрочного финансового плана является соблюдение норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Вологодской области и муниципальных правовых актов.

1.10. Разработка СФП осуществляется на основе следующих показателей прогноза социально-экономического развития района на очередной финансовый год:

- темпа роста (снижения) валового регионального продукта (в сопоставимых ценах);

- индекса промышленного производства;

- темпа роста (снижения) фонда заработной платы;

- изменения прожиточного минимума в среднем на душу населения в месяц в процентах к предыдущему;

- индекса потребительских цен (в процентах к предыдущему году) в среднем за год.

Перечень может быть изменен с целью повышения эффективности прогнозных расчетов.

1.11. Проект СФП утверждается постановлением администрации района и предоставляется в Муниципальное Собрание Харовского муниципального района одновременно с проектом решения о бюджете района на очередной финансовый год.

1.12. В случае, если проект районного бюджета составляется и утверждается на очередной финансовый год и плановый период, среднесрочный финансовый план не разрабатывает и не утверждается.

2. Расчет прогноза доходной части СФП

2.1. Разработка прогноза доходов основывается на:

- показателях социально-экономического развития района, приведенных в пункте 1.10. настоящего порядка;

- основных направлениях налоговой и бюджетной политики.

2.2. Прогнозирование ведется по укрупненным показателям бюджетной классификации доходов методом индексации доходных источников на один или несколько прогнозируемых макроэкономических показателей. Показатели применяются к конкретному доходному источнику, определяются в соответствии с наличием наиболее устойчивой зависимости налоговой базы по данному источнику доходов и макроэкономического показателя. Проводится оценка возможных последствий для бюджета района от изменений налогового и бюджетного законодательства Российской Федерации и Вологодской области. На основе ожидаемой оценки уточняется прогноз доходов бюджета района.

2.3. Изменение прогноза социально-экономического развития района и основных направлений налогово-бюджетной политики в ходе составления СФП влечет за собой изменение основных его характеристик.

3. Разработка сценарных условий

прогноза муниципального долга

3.1. Рассчитываются объемы муниципального долга на начало каждого из планируемых лет, расходы по обслуживанию долга - по каждому прогнозируемому году.

3.2. Прогнозируемые предельные объемы муниципального долга, расходов на его обслуживание должны соответствовать параметрам, установленным Бюджетным Бюджетным кодексом Российской Федерации Российской Федерации, законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Вологодской области об управлении долгом. В результате выбора стратегии управления долгом определяются динамика изменения объемов по привлечению и погашению источников внутреннего финансирования дефицита бюджета района, объемы расходов по обслуживанию долга и объемы выданных муниципальных гарантий на конец года.

4. Прогноз расходной части СФП

4.1. Для формирования расходной части СФП используются данные:

- бюджета района, утвержденного на текущий финансовый год;

- оценки ожидаемого исполнения бюджета района на текущий финансовый год.

4.2. Формирование расходов СФП осуществляется в разрезе главных распорядителей бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов.

Утверждены

Постановлением

Администрации Харовского

муниципального района

от 26.03.2020 г. N 326

(приложение 2)

ПОКАЗАТЕЛИ

консолидированного бюджета Харовского муниципального района

на ____ - ____ годы

(тыс. руб.)

Наименование

Текущий

финансовый

год

Очередной

финансовый

год

Плановый период

Очередной

финансовый

год + 1

Очередной

финансовый

год + 2

              1              

    2    

    3    

    4    

    5    

НАЛОГОВЫЕ И НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ

ВСЕГО РАСХОДОВ               

ДЕФИЦИТ (-), ПРОФИЦИТ (+)    

Утвержден

Постановлением

Администрации Харовского

муниципального района

от 26.03.2020 г. N 326

(приложение 3)

СРЕДНЕСРОЧНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ ПЛАН

бюджета Харовского муниципального района

на ____ - ____ годы

(тыс. руб.)

         Наименование        

Текущий  

финансовый

год      

Очередной

финансовый

год      

   Плановый период  

Очередной

финансовый

год + 1  

Очередной

финансовый

год + 2  

              1              

    2    

    3    

    4    

    5    

ВСЕГО ДОХОДОВ                

ВСЕГО РАСХОДОВ               

ДЕФИЦИТ (-), ПРОФИЦИТ (+)    

ВЕРХНИЙ ПРЕДЕЛ МУНИЦИПАЛЬНОГО

ВНУТРЕННЕГО ДОЛГА            

    x    

Утверждены

Постановлением

Администрации Харовского

муниципального района

от 26.03.2020 г. N 326

(приложение 4)

ПОКАЗАТЕЛИ

ПО РАСХОДАМ БЮДЖЕТА ХАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПО ГЛАВНЫМ РАСПОРЯДИТЕЛЯМ (ПОЛУЧАТЕЛЯМ) СРЕДСТВ

(тыс. руб.)

                 Наименование                

Код     

ведомства

Раздел

Подраздел

Целевая

статья

Вид    

расходов

Текущий  

финансовый

год      

Очередной

финансовый

год      

   Плановый период  

Очередной

финансовый

год + 1  

Очередной

финансовый

год + 2  

                      1                      

    2   

  3  

    4   

   5  

   6   

    7    

    8    

    9    

    10   

Наименование главного распорядителя          

(получателя) средств бюджета района          

   xx   

наименование раздела классификации расходов  

   xx   

  xx 

наименование подраздела классификации расходов

   xx   

  xx 

   xx   

наименование целевой статьи классификации    

расходов                                     

   xx   

  xx 

   xx   

  xx  

наименование вида расходов классификации     

расходов                                     

   xx   

  xx 

   xx   

  xx  

   xx  

...                                          

ИТОГО РАСХОДОВ                               

НЕРАСПРЕДЕЛЕННЫЕ РАСХОДЫ                     

ВСЕГО РАСХОДОВ