О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ, КОРРЕКТИРОВКИ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА И КОНТРОЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НА СРЕДНЕСРОЧНЫЙ ПЕРИОД



ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 апреля 2010 года № 132-п

О Порядке разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Ставропольского края на среднесрочный период

(в редакции постановлений Правительства Ставропольского края от 30.09.2010 № 314-п, от 13.03.2012 № 85-п, от 23.01.2013 № 17-п, от 17.09.2013 № 346-п, от 16.06.2014 № 238-п, от 27.08.2015 № 374-п, от 20.05.2016 № 198-п, от 06.09.2017 № 363-п, от 21.10.2019 № 450-п, от 19.08.2020 № 437-п)

В соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом «О стратегическом планировании в Российской Федерации», Законом Ставропольского края «О бюджетном процессе в Ставропольском крае» Правительство Ставропольского края постановляет:

(в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 20.05.2016 № 198-п)

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Ставропольского края на среднесрочный период (далее - Порядок).

(в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 20.05.2016 № 198-п)

2. Руководителям органов исполнительной власти Ставропольского края обеспечить подготовку и своевременное представление необходимых материалов, связанных с формированием прогноза социально-экономического развития Ставропольского края на среднесрочный период в соответствии с Порядком.

(в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 20.05.2016 № 198-п)

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края представлять в министерство экономического развития Ставропольского края в сроки, ежегодно устанавливаемые министерством экономического развития Ставропольского края:

(пункт 3 в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 19.08.2020 № 437-п)

3.1. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования Ставропольского края на среднесрочный период.

(в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 20.05.2016 № 198-п)

3.2. Уточненный прогноз социально-экономического развития муниципального образования Ставропольского края на среднесрочный период.

(в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 20.05.2016 № 198-п)

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Ефремова Г.Г.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Губернатор

Ставропольского края

В.В. Гаевский

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Ставропольского края

от 26 апреля 2010 г. № 132-п

ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, КОРРЕКТИРОВКИ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА И КОНТРОЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НА СРЕДНЕСРОЧНЫЙ ПЕРИОД

(в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 06.09.2017 № 363-п)

1. Настоящий Порядок определяет правила разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Ставропольского края на среднесрочный период.

2. Прогноз социально-экономического развития Ставропольского края на среднесрочный период - документ стратегического планирования, содержащий систему научно обоснованных представлений о направлениях и об ожидаемых результатах социально-экономического развития Ставропольского края, разрабатываемый ежегодно на вариативной основе на очередной финансовый год и плановый период (далее - прогноз развития края).

Прогноз развития края учитывается при корректировке прогноза социально-экономического развития Ставропольского края на долгосрочный период.

3. Разработка и корректировка прогноза развития края осуществляются при методическом содействии федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития.

4. Прогноз развития края одобряется на заседании Правительства Ставропольского края одновременно с принятием решения о внесении проекта закона Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период.

5. Разработка прогноза развития края осуществляется в два этапа:

1) на первом этапе - министерство экономического развития Ставропольского края (далее - министерство) совместно с органами исполнительной власти Ставропольского края, являющимися субъектами прогнозирования социально-экономического развития Ставропольского края (далее - субъекты прогнозирования), на основе сценарных условий функционирования экономики Ставропольского края (далее - сценарные условия), прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период, стратегии социально-экономического развития Ставропольского края с учетом основных направлений бюджетной политики Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период и налоговой политики Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период разрабатывает прогноз развития края;

2) на втором этапе - министерство совместно с субъектами прогнозирования разрабатывает уточненный прогноз развития края.

6. Материалы для разработки прогноза развития края и уточненного прогноза развития края представляются субъектами прогнозирования на бумажных и электронных носителях в министерство в соответствии с методическими рекомендациями по разработке прогноза социально-экономического развития Ставропольского края на среднесрочный период, утверждаемыми министерством по согласованию с министерством финансов Ставропольского края (далее соответственно - методические рекомендации, минфин края).

Перечень показателей сценарных условий и перечень субъектов прогнозирования определяются методическими рекомендациями.

7. Прогноз развития края разрабатывается ежегодно в следующих вариантах:

базовый вариант прогноза развития края характеризует основные тенденции и параметры развития экономики Ставропольского края при сценарных условиях, характеризующих консервативные оценки темпов экономического роста Ставропольского края, внешнеэкономических и иных условий;

консервативный вариант прогноза развития края разрабатывается на основе сценарных условий, характеризующих существенное ухудшение темпов экономического роста Ставропольского края, внешнеэкономических и иных условий;

целевой вариант прогноза развития края основан на сценарных условиях, предусматривающих достижение значений целевых показателей социально-экономического развития Ставропольского края, обеспечивающих достижение целей и решение задач стратегического планирования Ставропольского края.

8. Прогноз развития края содержит:

1) оценку достигнутого уровня социально-экономического развития Ставропольского края;

2) оценку факторов и ограничений экономического роста Ставропольского края на среднесрочный период;

3) направления социально-экономического развития Ставропольского края и значения целевых показателей вариантов прогноза развития края, включая количественные показатели и качественные характеристики социально-экономического развития Ставропольского края;

4) основные параметры государственных программ Ставропольского края;

5) прогноз баланса трудовых ресурсов Ставропольского края, в том числе потребность в привлечении иностранных работников по отдельным видам экономической деятельности.

(подпункт 5 введен постановлением Правительства Ставропольского края от 21.10.2019 № 450-п)

9. Прогноз развития края составляется в виде таблицы отчетных и прогнозных значений целевых показателей социально-экономического развития Ставропольского по форме, определяемой методическими рекомендациями, и пояснительной записки к прогнозу развития края.

10. В пояснительной записке к прогнозу развития края приводится обоснование значений целевых показателей вариантов прогноза развития края (далее - показатели развития края), в том числе их сопоставление с ранее утвержденными значениями показателей развития края с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

В случае отсутствия сведений о фактических значениях показателей развития края учитывается их прогнозная оценка.

11. Субъекты прогнозирования ежегодно в целях разработки прогноза развития края представляют в министерство:

1) в срок до 01 июля текущего финансового года - значения показателей развития края в соответствии с распределением целевых показателей социально-экономического развития Ставропольского края на среднесрочный период, представляемых субъектами прогнозирования для разработки прогноза развития края, предусмотренным методическими рекомендациями, и пояснительные записки к каждому из указанных показателей развития края, которые должны содержать:

краткий анализ достигнутого уровня прогнозных значений показателей развития края, описание основных тенденций их изменения за отчетный период, предшествующий прогнозному периоду, анализ факторов, оказывавших существенное влияние на сложившиеся тенденции социально-экономического развития Ставропольского края;

обоснование значений показателей развития края, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными значениями показателей развития края, с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений;

описание вариантов прогноза развития края в пределах компетенции субъекта прогнозирования с указанием комплекса необходимых мер, принятие и реализация которых позволят оказать существенное влияние на сложившиеся тенденции развития социально-экономического развития Ставропольского края;

иную информацию, необходимую для подготовки пояснительной записки к прогнозу развития края;

2) в сроки, устанавливаемые министерством, - иную информацию для разработки прогноза развития края в пределах своей компетенции.

12. Министерство:

1) запрашивает у субъектов прогнозирования необходимую информацию для разработки прогноза развития края (уточненного прогноза развития края);

2) обобщает представленные субъектами прогнозирования данные, необходимые для разработки прогноза развития края (уточненного прогноза развития края), и вносит в случае необходимости обоснованные изменения в значения показателей развития края, предварительно проинформировав субъектов прогнозирования о вносимых изменениях;

3) проводит общественное обсуждение проекта прогноза развития края в соответствии с Порядком общественного обсуждения проектов документов стратегического планирования Ставропольского края, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 28 июня 2017 г. № 257-п;

(в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 06.09.2017 № 363-п)

4) подготавливает проект правового акта Правительства Ставропольского края об одобрении прогноза социально-экономического развития Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период и вносит его в установленном порядке на рассмотрение в Правительство Ставропольского края;

5) размещает одобренный Правительством Ставропольского края прогноз развития края в течение 5 рабочих дней со дня его одобрения на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - информационный ресурс);

(в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 06.09.2017 № 363-п)

6) обеспечивает регистрацию одобренного Правительством Ставропольского края прогноза развития края в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования в соответствии с требованиями Федерального закона «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

6.1) обеспечивает размещение на официальном информационном Интернет-портале органов государственной власти Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети « Интернет»  одобренного Правительством Ставропольского края прогноза развития края в течение 10 календарных дней со дня его одобрения;

(подпункт 6.1 введен постановлением Правительства Ставропольского края от 21.10.2019 № 450-п)

7) ежегодно представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации:

в срок до 20 июля текущего финансового года - прогноз социально-экономического развития Ставропольского края на среднесрочной период по форме, определяемой Министерством экономического развития Российской Федерации;

в срок до 10 ноября текущего финансового года - уточненный прогноз социально-экономического развития Ставропольского края на среднесрочной период по форме, определяемой Министерством экономического развития Российской Федерации;

8) ежегодно представляет в минфин края:

в срок до 15 мая текущего финансового года - отдельные показатели социально-экономического развития Ставропольского края на среднесрочный период по перечню согласно приложению к настоящему Порядку;

в срок до 01 августа текущего финансового года - прогноз развития края.

13. На основе итогов социально-экономического развития Ставропольского края за 9 месяцев текущего финансового года и одобренного Правительством Российской Федерации прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период министерство совместно с субъектами прогнозирования разрабатывает уточненный прогноз развития края.

14. Субъекты прогнозирования ежегодно в срок до 20 октября текущего финансового года для разработки уточненного прогноза развития края представляют в министерство информацию, предусмотренную подпунктом «1» пункта 11 настоящего Порядка, и информацию о предварительных итогах социально-экономического развития Ставропольского края в курируемых сферах деятельности за 9 месяцев текущего финансового года с указанием причин произошедших изменений.

15. Корректировка прогноза развития края проводится в случае изменения основных характеристик социально-экономического развития Российской Федерации и Ставропольского края.

Предложения о корректировке прогноза развития края в Правительство Ставропольского края вносит министерство по согласованию с субъектами прогнозирования.

16. В случае возникновения спорных ситуаций при разработке, корректировке прогноза развития края вопрос об изменении (корректировке) значений показателей развития края рассматривается на заседании рабочей группы по разработке и корректировке документов стратегического планирования Ставропольского края, образуемой министерством.

17. Мониторинг реализации прогноза развития края ежегодно осуществляется министерством в целях выявления отклонений значений показателей развития края, содержащихся в прогнозе развития края, от уточненных на основе итогов социально-экономического развития Российской Федерации и Ставропольского края за 9 месяцев текущего финансового года в сроки, определяемые министерством.

Результаты мониторинга реализации прогноза развития края включаются в ежегодный отчет Губернатора Ставропольского края о результатах деятельности Правительства Ставропольского края и сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Ставропольского края, которые размещаются на информационном ресурсе.

18. Контроль реализации прогноза развития края осуществляется министерством ежегодно на основе обобщения информации об итогах социально-экономического развития Ставропольского края за предыдущий финансовый год и оценки достижения значений показателей развития края на среднесрочный период в предыдущем финансовом году в сроки, определяемые министерством.

Информация о результатах проведенного контроля реализации прогноза развития края направляется министерством субъектам прогнозирования.»

Приложение

к Порядку

разработки, корректировки, осуществления

мониторинга и контроля реализации прогноза

социально-экономического развития

Ставропольского края на среднесрочный период

ПЕРЕЧЕНЬ ОТДЕЛЬНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НА СРЕДНЕСРОЧНЫЙ ПЕРИОД, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ МИНИСТЕРСТВОМ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ В МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

1. Прибыль прибыльных организаций Ставропольского края - всего (млн рублей).

2. Темп роста прибыли прибыльных организаций Ставропольского края (в процентах к предыдущему году).

3. Фонд начисленной заработной платы работников организаций Ставропольского края - всего (млн рублей).

4. Темп роста фонда начисленной заработной платы работников организаций Ставропольского края (в процентах к предыдущему году).

5. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал (в процентах к предыдущему году).

6. Индекс потребительских цен (в процентах, декабрь к декабрю предыдущего года).