ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПОДДЕРЖКУ ТВ...



Постановление правительства

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 апреля 2017 года № 288-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ И РАСХОДОВАНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПОДДЕРЖКУ ТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ТЕАТРОВ В НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ С ЧИСЛЕННОСТЬЮ НАСЕЛЕНИЯ ДО 300 ТЫСЯЧ ЧЕЛОВЕК

(индивидуализированный заголовок в редакции постановления Правительства Иркутской области от 28.02.2018 № 163-пп)

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

постановление Правительства Иркутской области от 28.02.2018 № 163-пп)

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Утвердить Положение о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на поддержку творческой деятельности муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек (прилагается).

(п.1 в редакции постановления Правительства Иркутской области от 28.02.2018 № 163-пп)

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

Первый заместитель Губернатора

Иркутской области – Председатель

Правительства Иркутской области

А.С. Битаров

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Иркутской области

от 26 апреля 2017 года № 288-пп

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ И РАСХОДОВАНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПОДДЕРЖКУ ТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ТЕАТРОВ В НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ С ЧИСЛЕННОСТЬЮ НАСЕЛЕНИЯ ДО 300 ТЫСЯЧ ЧЕЛОВЕК

(наименование Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 28.02.2018 № 163-пп)

1. Настоящее Положение устанавливает условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на поддержку творческой деятельности муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек (далее соответственно – субсидии, муниципальные образования), критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, распределение субсидий между муниципальными образованиями, а также порядок предоставления и возврата субсидий.

(п.1 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 28.02.2018 № 163-пп)

2. Под муниципальными театрами в настоящем Положении понимаются профессиональные репертуарные муниципальные театры с постоянной труппой, имеющие в текущем репертуаре определенное количество спектаклей, являющиеся казенными, бюджетными или автономными учреждениями (либо структурными подразделениями учреждений), а также находящиеся в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек.

(п.2 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 28.02.2018 № 163-пп)

3. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление субсидий, является министерство культуры и архивов Иркутской области (далее – министерство).

4. Предоставление субсидий осуществляется за счет средств федерального бюджета и областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на соответствующий финансовый год.

5. Субсидии предоставляются на поддержку творческой деятельности муниципальных театров по следующим направлениям (далее – мероприятия):

1) создание новых постановок и показ спектаклей на стационаре (далее – творческие проекты), включая расходы на:

оплату труда сотрудников муниципального театра, а также специалистов, привлекаемых к осуществлению творческих проектов;

оплату авторского вознаграждения и гонораров творческим работникам, привлекаемым к осуществлению творческих проектов;

оплату договоров на право показа и исполнения произведений, а также на передачу прав использования аудиовизуальной продукции;

(абз.4 пп.1 п.5 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 28.02.2018 № 163-пп)

обеспечение условий по приему и направлению участников творческих проектов;

оплату работ (услуг) по обеспечению творческих проектов декорациями, сценическими, экспозиционными и другими конструкциями, включая их приобретение, аренду, изготовление, монтаж (демонтаж), доставку и обслуживание;

оплату работ (услуг) по обеспечению творческих проектов театральным реквизитом, бутафорией, гримом, постижерскими изделиями, театральными куклами, сценическими костюмами (в том числе головными уборами и обувью), включая их приобретение, аренду и изготовление;

уплату налогов и сборов, установленных законодательством Российской Федерации;

2) укрепление материально-технической базы муниципальных театров (приобретение технического и технологического оборудования, необходимого для осуществления творческой деятельности, включая его доставку, монтаж (демонтаж), погрузочно-разгрузочные работы и обслуживание).

6. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие в границах муниципального образования населенного пункта с численностью населения до 300 тысяч человек, на территории которого имеется муниципальный театр.

Проверка соответствия муниципального образования критерию отбора, установленному настоящим пунктом, осуществляется министерством самостоятельно.

(п.6 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 28.02.2018 № 163-пп)

7. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:

1) наличие муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий (далее – муниципальная программа);

2) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в следующих размерах:

не менее 50 процентов от общего объема средств, предусмотренных на реализацию мероприятий, – для муниципальных образований, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых в году предоставления субсидий, рассчитанный в соответствии с Законом Иркутской области от 22 октября 2013 года № 74-ОЗ «О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты» (далее – уровень расчетной бюджетной обеспеченности), находится в диапазоне от 2 и выше;

не менее 25 процентов от общего объема средств, предусмотренных на реализацию мероприятий, – для муниципальных образований, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых находится в диапазоне от 1 до 1,999;

не менее 20 процентов от общего объема средств, предусмотренных на реализацию мероприятий, – для муниципальных образований, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых находится в диапазоне от 0,601 до 0,999;

не менее 15 процентов от общего объема средств, предусмотренных на реализацию мероприятий, – для муниципальных образований, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых находится в диапазоне от 0,301 до 0,6;

не менее 10 процентов от общего объема средств, предусмотренных на реализацию мероприятий, – для муниципальных образований, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает 0,3.

(пп.2 п.7 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 28.02.2018 № 163-пп)

8. В целях предоставления субсидий министерство на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» публикует извещение, которое должно содержать следующие сведения:

1) порядок, место и срок представления документов;

2) контактная информация.

9. Для получения субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований в срок, установленный в извещении, представляют в министерство следующие документы:

1) заявку по форме, утвержденной правовым актом министерства (далее – заявка);

2) выписку из единого государственного реестра юридических лиц в отношении муниципального театра;

3) копию муниципальной программы;

4) выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающую наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в году предоставления субсидий в размере, предусмотренном подпунктом 2 пункта 7 настоящего Положения.

(пп.4 п.9 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 28.02.2018 № 163-пп)

10. В течение 10 рабочих дней со дня окончания установленного в извещении срока представления документов, указанных в пункте 9 настоящего Положения (далее – документы), министерство рассматривает их и принимает решение о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий.

Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидий письменно уведомляет муниципальные образования о принятом решении с указанием причин отказа.

11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

1) несоответствие муниципального образования критерию отбора, установленному пунктом 6 настоящего Положения;

2) несоответствие мероприятий муниципальной программы мероприятиям, указанным в пункте 5 настоящего Положения;

3) несоблюдение условий предоставления и расходования субсидий, установленных пунктом 7 настоящего Положения;

4) представление неполного перечня документов;

5) представление документов по истечении срока, установленного в извещении.

12. Размер субсидий для i-го муниципального образования (Si) рассчитывается по следующей формуле:

Si = Sобщ. x Куд.i,

где:

Sобщ. – общий размер средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий;

Куд.i – удельный вес предварительного размера субсидий для i-го муниципального образования в общем объеме предварительного размера субсидий для муниципальных образований, прошедших отбор.

(п.12 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 28.02.2018 № 163-пп)

121. Удельный вес предварительного размера субсидий для i-го муниципального образования в общем объеме предварительного размера субсидий для муниципальных образований, прошедших отбор (Куд.i), рассчитывается по следующей формуле:

Куд.i = Sпред.i / ∑Sпред.,

где:

Sпред.i – предварительный размер субсидий для i-го муниципального образования.

122. Предварительный размер субсидий для i-го муниципального образования (Sпред.i) рассчитывается по следующей формуле:

Sпред.i = Sобщ. x Dki x Qi,

где:

Dki – доля муниципальных театров i-го муниципального образования в общем количестве муниципальных театров муниципальных образований, прошедших отбор;

Qi – предельный уровень софинансирования из областного бюджета i-го муниципального образования, который определяется следующим образом:

Муниципальные образования

Значение Qi

Муниципальные образования, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых находится
в диапазоне от 2 и выше

0,5

Муниципальные образования, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых находится
в диапазоне от 1 до 1,999

0,75

Муниципальные образования, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых находится
в диапазоне от 0,601 до 0,999

0,8

Муниципальные образования, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых находится
в диапазоне от 0,301 до 0,6

0,85

Муниципальные образования, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых
не превышает 0,3

0,9

»;

(п. 121, 122 Положения дополнены в редакции постановления Правительства Иркутской области от 28.02.2018 № 163-пп)

13. Распределение субсидий между муниципальными образованиями устанавливается согласно приложению к настоящему Положению.

14. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидий, содержащего информацию об уровне финансирования мероприятий за счет средств местного бюджета, значения целевых показателей результативности предоставления субсидий, заключаемого между министерством и органом местного самоуправления муниципального образования в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Иркутской области (далее соответственно – соглашение, целевой показатель).

(п.14 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 28.02.2018 № 163-пп)

141. В случае передачи полномочий получателя средств областного бюджета по перечислению субсидий Управлению Федерального казначейства по Иркутской области для перечисления субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в министерство следующие документы:

1) копию соглашения об осуществлении органами Федерального казначейства отдельных функций по исполнению местного бюджета при кассовом обслуживании исполнения местного бюджета в части санкционирования оплаты денежных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии (в случае открытия лицевых счетов получателям средств местного бюджета в территориальных органах Федерального казначейства);

2) копию порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета либо порядка исполнения местного бюджета по расходам (в случае открытия лицевых счетов получателям средств местного бюджета в финансовых органах муниципальных образований).

(п.141 Положения дополнен в редакции постановления Правительства Иркутской области от 28.02.2018 № 163-пп)

15. Органы местного самоуправления муниципальных образований предоставляют в министерство отчет об использовании субсидий, а также отчет о достижении значений целевых показателейпо форме и в сроки, установленные соглашением.

(п.15 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 28.02.2018 № 163-пп)

16. Ответственность за достоверность представляемых в министерство  в соответствии с настоящим Положением сведений возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований.

17. В случае установления факта нецелевого использования субсидий, несоблюдения условий предоставления и расходования субсидий, установленных пунктом 7 настоящего Положения, министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления указанного факта направляет муниципальному образованию требование о возврате полученных субсидий. Субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования.

171. В случае недостижения муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий значений целевых показателей, установленных соглашением, и если в срок до первой даты представления отчета о достижении значений целевых показателей в году, следующем за годом предоставления субсидий, указанные значения не достигнуты, расчет объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет (Vвозврата), осуществляется по следующей формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии х k x m/n) x 0,1,

где:

Vсубсидии – размер субсидий, предоставленных местному бюджету в году предоставления субсидий;

k – коэффициент возврата субсидий;

m – количество целевых показателей, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения j-го целевого показателя (Dj), имеет положительное значение;

n – общее количество целевых показателей.

172. При расчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет (Vвозврата), в размере субсидий, предоставленных местному бюджету в году предоставления субсидий (Vсубсидии), не учитывается размер остатков субсидий, не использованных по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидий, потребность в которых не подтверждена министерством.

173. Коэффициент возврата субсидий (k) рассчитывается по следующей формуле:

k = SUM Dj / m,

где:

Dj – индекс, отражающий уровень недостижения значения j-го целевого показателя.

При расчете коэффициента возврата субсидий (k) используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения j-го целевого показателя (Dj).

174. Индекс, отражающий уровень недостижения значения j-го целевого показателя (Dj), рассчитывается по следующей формуле:

Di = 1 – Tj / Sj,

где:

Tj – фактическое значение j-го целевого показателя;

Sj – плановое значение j-го целевого показателя.

175. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения меры ответственности, предусмотренной пунктом 171 настоящего Положения, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значений целевых показателей.

Документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых значения целевых показателей не были достигнуты, должны быть представлены в министерство муниципальным образованием, допустившим недостижение значений целевых показателей, не позднее первой даты представления отчета о достижении значений целевых показателей в году, следующем за годом предоставления субсидий. Одновременно с указанными документами представляется информация о предпринимаемых мерах по достижению значений целевых показателей и персональной ответственности должностных лиц, ответственных за их недостижение.

176. Средства в объеме, определенном в соответствии с пунктами 171 –174 настоящего Положения, подлежат возврату в областной бюджет на основании письменного требования министерства в срок, установленный требованием.

(п. 171 – 176 Положения дополнены в редакции постановления Правительства Иркутской области от 28.02.2018 № 163-пп)

18. Министерство ежегодно проводит оценку эффективности (результативности) предоставления (использования) субсидий в соответствии с порядком, утвержденным правовым актом министерства.

Отчет о проведении ежегодной оценки эффективности (результативности) предоставления (использования) субсидий (далее – отчет) формируется министерством и направляется в министерство экономического развития Иркутской области в срок до 30 марта года, следующего за годом предоставления субсидий. Отчет подлежит размещению на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидий.

19. Контроль за целевым использованием субсидий в пределах своей компетенции осуществляют министерство и иные уполномоченные органы.

Заместитель Председателя

Правительства Иркутской области

Приложение

к Положению о предоставлении и расходовании

субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях

софинансирования расходных обязательств муниципальных

образований Иркутской области на поддержку

творческой деятельности муниципальных театров

в населенных пунктах с численностью

населения до 300 тысяч человек

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПОДДЕРЖКУ ТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ТЕАТРОВ В НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ С ЧИСЛЕННОСТЬЮ НАСЕЛЕНИЯ ДО 300 ТЫСЯЧ ЧЕЛОВЕК НА 2018 ГОД

№ п/п

Наименование муниципального образования Иркутской области

Наименование муниципального театра

Размер субсидий (рублей)

За счет средств федерального бюджета

За счет средств областного бюджета

Всего

1.

Муниципальное образование города Братска

Муниципальное автономное учреждение культуры «Драматический театр города Братска» муниципального образования города Братска

4 598 144,04

1 222 300

5 820 444,04

Муниципальное автономное учреждение культуры «Братский театр кукол «Тирлямы» муниципального образования города Братска

4 598 144,04

1 222 300

5 820 444,04

2.

Муниципальное образование город
Усть-Илимск

Муниципальное автономное учреждение культуры
«Усть-Илимский театр драмы и комедии»

4 598 144,04

1 222 300

5 820 444 ,04

Итого

13 794 432,12

3 666 900

17 461 332,12

».

(приложение к Положению в редакции постановления Правительства Иркутской области от 28.02.2018 № 163-пп)