ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ, ФИНАНСИРУЕМЫХ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА



ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 мая 2008 года № 210

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ, ФИНАНСИРУЕМЫХ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

(В редакции постановлений Правительства Калужской области

от 31 марта 2009г. № 111;  от 13 декабря 2011г. № 660;

от 11 апреля 2013г. № 187; от 14 октября 2013г. № 541;

от 1 сентября 2014г. № 521; от 23 сентября 2016г. № 514;

от 31 августа 2017г. № 486, от 15 мая 2019 г. № 296;

от 25 октября 2019г. № 676)

В соответствии со статьей 179.3. Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, финансируемых за счет средств областного бюджета (далее - Положение).

2. Рекомендовать органам исполнительной власти Калужской области обеспечить разработку, утверждение и реализацию ведомственных целевых программ, финансируемых за счет средств областного бюджета, в соответствии с Положением.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Заместитель Губернатора области

М.А.Акимов

Приложение

к постановлению Правительства

Калужской области

от 26 мая 2008 г. № 210

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, финансируемых за счет средств областного бюджета (далее - Положение)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает правила разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, финансируемых за счет средств областного бюджета и направленных на осуществление субъектами бюджетного планирования государственной политики в установленных сферах деятельности, повышение результативности расходов областного бюджета.

1.2. Ведомственные целевые программы базируются на системе целей, задач и показателей деятельности органов исполнительной власти Калужской области, государственных органов Калужской области.

{Пункт 1.2 в редакции:             

Постановление Правительства Калужской области от 13 декабря 2011г. № 660;

НГР:ru40000201100698

Постановление Правительства Калужской области от 23 сентября 2016г. № 514;

НГР:ru40000201600781}

1.3. В настоящем Положении используются понятия и термины, применяемые в следующих значениях:

ведомственная целевая программа (далее - ВЦП) - утвержденный субъектом бюджетного планирования комплекс взаимоувязанных мероприятий, обеспечивающих достижение определенной цели и направленных на решение конкретных тактических задач на период реализации ВЦП, стоящих перед субъектом бюджетного планирования, описываемых измеряемыми целевыми индикаторами;

субъекты бюджетного планирования - органы исполнительной власти Калужской области;

{Абзац в редакции:

Постановление Правительства Калужской области от 23 сентября 2016г. № 514;

НГР:ru40000201600781}

цель ВЦП - описание ожидаемого общественно значимого результата реализации ВЦП в рамках осуществления полномочий и функций субъекта бюджетного планирования;

задача ВЦП - конкретизация направлений по достижению цели ВЦП;

направление реализации ВЦП - перечень конкретных мероприятий, проводимых в рамках достижения тактической задачи ВЦП;

целевые индикаторы ВЦП - показатели конечного результата решения тактических задач и хода реализации ВЦП по годам.

{Нумерация пункта 1.3 в редакции:             

Постановление Правительства Калужской области от 13 декабря 2011г. № 660;

НГР:ru40000201100698}

1.4 ВЦП разрабатывается исходя из целей и задач, закрепленных нормативными правовыми актами Калужской области за соответствующим органом исполнительной власти Калужской области

{Пункт в редакции:             

Постановление Правительства Калужской области от 13 декабря 2011г. № 660;

НГР:ru40000201100698

Постановление Правительства Калужской области от 23 сентября 2016г. № 514;

НГР:ru40000201600781}

1.5. ВЦП предполагает решение тактических задач путем реализации мероприятий по конкретным направлениям. Решению каждой тактической задачи соответствует целевой показатель, позволяющий оценить степень достижения результата.

{Нумерация пункта 1.5 в редакции:             

Постановление Правительства Калужской области от 13 декабря 2011г. № 660;

НГР:ru40000201100698}

1.6. Тактические задачи ВЦП предусматривают выполнение функций и полномочий субъектов бюджетного планирования, закрепленных нормативными правовыми актами Калужской области за соответствующим органом исполнительной власти Калужской области.

Набор целевых индикаторов ВЦП формируется самостоятельно при разработке ВЦП.

Реализацию ВЦП осуществляет только один орган исполнительной власти Калужской области, разработавший ВЦП.

В случае и порядке, установленных ВЦП, отдельные функции по реализации ВЦП могут осуществляться учреждениями, организациями иных организационно-правовых форм, учредителем которых является орган исполнительной власти - разработчик ВЦП, а также другими организациями в соответствии с договорами, заключенными в соответствии с законодательством Российской Федерации..

{Пункт в редакции:             

Постановление Правительства Калужской области от 13 декабря 2011г. № 660;

НГР:ru40000201100698

Постановление Правительства Калужской области от 23 сентября 2016г. № 514;

НГР:ru40000201600781}

1.7. ВЦП должна содержать паспорт ВЦП согласно приложению № 1 к Положению и следующую информацию:

- краткая характеристика базового состояния сферы деятельности субъекта бюджетного планирования, для которой разрабатывается ВЦП (рассматривается состояние по году, предшествующему первому году реализации ВЦП), целесообразность и необходимость разработки ВЦП;

- цель ВЦП;

- задачи ВЦП;

- срок реализации ВЦП;

- целевые индикаторы - измеряемые количественные показатели решения поставленных задач по годам реализации ВЦП с указанием значений целевых индикаторов базового года (года, предшествующего первому году реализации ВЦП);

{Абзац в редакции:

Постановление Правительства Калужской области от 23 сентября 2016г. № 514;

НГР:ru40000201600781}

- перечень программных мероприятий, включая состав мероприятий, информацию о необходимых ресурсах (с указанием направлений расходования финансовых средств) и сроках реализации каждого мероприятия, согласно приложению № 2 к Положению;

-обоснование потребностей в необходимых ресурсах;

- Абзац  утратил силу постановлением Правительства Калужской области от 25 октября 2019г. № 676

- ожидаемая оценка эффективности расходования бюджетных средств по годам в течение всего срока реализации ВЦП, а при необходимости - и после ее реализации;

- методика оценки эффективности ВЦП. Типовая оценка эффективности реализации ВЦП утверждается приказом министерства экономического развития Калужской области;

- система управления реализацией ВЦП, включающая в себя распределение полномочий и ответственности между подразделениями субъекта бюджетного планирования, отвечающими за ее реализацию.

{Нумерация пункта 1.7 в редакции:             

Постановление Правительства Калужской области от 13 декабря 2011г. № 660;

НГР:ru40000201100698}

1.8. ВЦП не подлежат разделению на подпрограммы.

{Пункт  в редакции:             

Постановление Правительства Калужской области от 13 декабря 2011г. № 660;

НГР:ru40000201100698

Постановление Правительства Калужской области от 23 сентября 2016г. № 514;

НГР:ru40000201600781}

1.9. Мероприятия ВЦП не могут дублировать мероприятия и расходы других ВЦП, а также государственных программ (подпрограмм) Калужской области.

{Пункт дополнен:

Постановление Правительства Калужской области от 23 сентября 2016г. № 514;

НГР:ru40000201600781}

2. Разработка и утверждение ВЦП

2.1. Решение о разработке ВЦП принимается руководителем субъекта бюджетного планирования.

2.2. Субъект бюджетного планирования:

- разрабатывает проекты ВЦП;

- обеспечивает реализацию ВЦП и их финансирование;

- формирует и представляет отчет о реализации ВЦП в министерство экономического развития Калужской области и министерство финансов Калужской области.

2.3. Разработанный проект ВЦП направляется субъектом бюджетного планирования одновременно в министерство экономического развития Калужской области и в министерство финансов Калужской области.

2.3.1. {Пункт утратил силу:

Постановление Правительства Калужской области от 23 сентября 2016г. № 514;

НГР:ru40000201600781}

2.4. Экспертизу проекта ВЦП в части целей и целевых индикаторов ВЦП, а также мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий, созданию, развитию, модернизации, эксплуатации информационных систем и информационно-коммуникационной инфраструктуры осуществляет министерство экономического развития Калужской области, в части предусматриваемых расходов бюджетных средств осуществляет министерство финансов Калужской области в течение 20 дней от даты поступления проекта соответствующей ВЦП.

{Пункт в редакции:

Постановление Правительства Калужской области от 23 сентября 2016г. № 514;

НГР:ru40000201600781}

2.5. После проведения экспертизы проектов ВЦП ее результаты направляются министерством экономического развития Калужской области и министерством финансов Калужской области субъектам бюджетного планирования.

{Пункт 2.5 в редакции:

Постановление Правительства Калужской области от 31 марта 2009г. № 111;

НГР:ru40000200900159

Постановление Правительства Калужской области от 11 апреля 2013г. № 187;

НГР:ru40000201300255}

2.6. После доработки проекта ВЦП проводится повторная экспертиза проекта ВЦП в соответствии с пунктами 2.4 и 2.5 настоящего Положения.

{Пункт 2.6 в редакции:

Постановление Правительства Калужской области от 31 марта 2009г. № 111;

НГР:ru40000200900159}

2.7. Субъект бюджетного планирования вправе утвердить ВЦП после получения положительных заключении экспертизы.

2.8. ВЦП утверждаются на срок до трех лет нормативными правовыми актами органов исполнительной власти Калужской области.

Субъект бюджетного планирования в течение пяти дней после утверждения ВЦП или внесения в нее изменений:

размещает текст утвержденной ВЦП в сети Интернет на портале органов власти Калужской области;

представляет в министерство экономического развития Калужской области копию утвержденной ВЦП (внесения изменений в ВЦП) с нормативным правовым актом об утверждении.

Уточнение параметров ВЦП, в том числе целевых индикаторов, осуществляется в порядке, установленном для утверждения этих программ.

{Пункт 2.8 в редакции:             

Постановление Губернатора Калужской области от 14 октября 2013г. № 541;

НГР:ru40000201300683

Постановление Правительства Калужской области от 23 сентября 2016г. № 514;

НГР:ru40000201600781}

2.9. Проекты новых ВЦП с предполагаемым началом финансирования из областного бюджета в предстоящем финансовом году должны быть разработаны не позднее 1 июля текущего года в целях своевременного составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и утверждены субъектом бюджетного планирования в срок не позднее 15 октября текущего года.

(Пункт 2.9 в редакции постановления Правительства Калужской области  от 31 августа 2017г. № 486)

2.10. ВЦП подлежит приведению в соответствие с законом Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.

(Пункт 2.10 дополнен:  Постановление Правительства Калужской области  от 31 августа 2017г. № 486)

2.11. Реализация ВЦП осуществляется в пределах расходов, выделенных субъекту бюджетного планирования на её исполнение в областном бюджете на текущий год (на текущий год и плановой период).

{Пункт в редакции:

Постановление Правительства Калужской области от 23 сентября 2016г. № 514;

НГР:ru40000201600781}

2.12. При необходимости ВЦП формируется в соответствии с требованиями распорядителей средств федерального бюджета.

{Пункт дополнен:

Постановление Правительства Калужской области от 23 сентября 2016г. № 514;

НГР:ru40000201600781}

(Нумерация пунктов 2.11 – 2.12 в редакции постановления Правительства Калужской области  от 31 августа 2017г. № 486)

3. Реализация и контроль за выполнением ВЦП

3.1. ВЦП реализуется соответствующим субъектом бюджетного планирования.

3.2. Субъект бюджетного планирования несет ответственность за выполнение задач, запланированных для реализации ВЦП, и за достижение утвержденных значений целевых индикаторов ВЦП.

3.3. Контроль за ходом реализации ВЦП осуществляется соответствующим субъектом бюджетного планирования.

3.4. Отчеты о выполнении ВЦП с пояснительной запиской, включающей оценку результативности реализации ВЦП, причины и обоснования отклонения фактически достигнутых значений целевых индикаторов ВЦП от запланированных, а также меры по повышению эффективности, выявлению факторов, негативно влияющих на реализацию ВЦП, представляются субъектами бюджетного планирования в министерство экономического развития Калужской области и министерство финансов Калужской области ежегодно не позднее 1 марта.

3.5. Министерство экономического развития Калужской области совместно с министерством финансов Калужской области организует проведение мониторинга и анализа хода реализации ВЦП на основании отчетности, являющейся обязательной для субъектов бюджетного планирования, утвердивших ВЦП.

3.6. Министерство экономического развития Калужской области размещает в сети Интернет на портале органов власти Калужской области оценку достижения целевых индикаторов ВЦП.

{Пункт дополнен:

Постановление Правительства Калужской области от 23 сентября 2016г. № 514;

НГР:ru40000201600781}

4. Распространение результатов реализации ВЦП

{Раздел 4 утратил силу:

Постановление Правительства Калужской области от 23 сентября 2016г. № 514;

НГР:ru40000201600781}

Приложение № I

к Положению о порядке разработки,

утверждения и реализации

ведомственных целевых программ,

финансируемых за счет средств

областного бюджета

ПАСПОРТ ВЦП

Наименование субъекта бюджетного планирования

Наименование ВЦП

Наименование подразделения, ответственного за реализацию ВЦП

Дата и номер нормативного   

правового акта, которым     

утверждена ВЦП              

{Строка в редакции:             

Постановление Губернатора Калужской области от 14 октября 2013г. № 541;

НГР:ru40000201300683}

Цель ВЦП

Задачи ВЦП

Сроки реализации ВЦП

Целевые индикаторы по годам реализации программы

Объемы финансирования: всего, в том числе по годам реализации ВЦП

Приложение №2

к Положению о порядке разработки,

утверждения и реализации ведомственных

целевых программ,

финансируемых за счет

средств областного бюджета

Перечень программных мероприятий_________________________________________

(наименование ВЦП, сроки реализации)

Цель программы:_____________________________________________________________

№

п/п

Содержание мероприятия

Срок

реализации

Объем расходов на реализацию, тыс. руб.

Показатели результативности деятельности

1-й год

2-ой год

3-й год

Наименование индикатора

Един. изм.

Значение индикатора

1-й год

2-ой год

3-й год

Задача 1

Целевой индикатор 1

Целевой индикатор 2

1.

Мероприятие 1

2.

Мероприятие 2

3.

и т. д.

Всего по задаче

Задача 2

Целевой индикатор 1

Целевой индикатор 2

1.

Мероприятие 1

2.

Мероприятие 2

3.

и т. д.

Всего по задаче

и т.д.

Итого по программе

{Таблица в редакции:

Постановление Правительства Калужской области от 31 марта 2009г. № 111;

НГР:ru40000200900159}