Основная информация
Дата опубликования: | 26 мая 2009г. |
Номер документа: | ru60000200900181 |
Текущая редакция: | 12 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Псковская область |
Принявший орган: | Администрация Псковской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 мая 2009 года № 179
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2012 ГОДЫ»
(в ред. постановлений Администрации Псковской области от 30.07.2009 № 284, от 30.11.2009 № 479, от 12.03.2010 № 82, от 17.06.2010 № 221, от 09.08.2010 № 292, от 09.11.2010 № 415, от 04.03.2011 № 72, от 05.05.2011 № 162, от 06.03.2012 № 98)
(утратило силу постановлением Администрации Псковской области от 09.10.2015 № 456)
На основании статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в соответствии с постановлением Администрации области от 27 июня 2008 г. № 174 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации долгосрочных целевых программ Псковской области» Администрация области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую областную долгосрочную целевую программу «Развитие малого и среднего предпринимательства в Псковской области на 2009-2012 годы».
2. Объемы финансирования областной долгосрочной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Псковской области на 2009-2012 годы» определять при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.
3. Государственному финансовому управлению Псковской области предусмотреть объемы финансирования областной долгосрочной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Псковской области на 2009-2012 годы» в Законе области от 29 декабря 2008 г. № 822-ОЗ «Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» (в ред. постановления Администрации Псковской области от 09.08.2010 N 292)
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Перникова С.Г.
Губернатор
Псковской области
А.А. ТУРЧАК
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Администрации области
от 26.05.2009 № 179
ОБЛАСТНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Развитие малого и среднего предпринимательства в Псковской области на 2009-2012 годы»
ПАСПОРТ
областной долгосрочной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Псковской области на 2009-2012 годы»
(в ред. постановлений Администрации Псковской области от 30.07.2009 № 284, от 30.11.2009 № 479, от 12.03.2010 № 82, от 17.06.2010 № 221, от 09.08.2010 № 292, от 09.11.2010 № 415, от 04.03.2011 № 72, от 05.05.2011 № 162, от 06.03.2012 № 98)
Наименование программы
Областная долгосрочная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства Псковской области на 2009-2012 годы» (далее - программа)
Основание для разработки программы
Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О разработке программы развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», распоряжение Администрации области от 26 мая 2009 г. № 123-р «О разработке областной долгосрочной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Псковской области на 2009-2011 годы»
Разработчик программы
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию, промышленности и торговле
Исполнитель-координатор программы
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию, промышленности и торговле
Исполнители программы
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию, промышленности и торговле, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области, автономная некоммерческая организация «Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области»
Цель и задачи программы
Цель программы - создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в области.
Задачи программы:
формирование системы предоставления гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и предоставления микрозаймов;
стимулирование местных бюджетов в части финансирования реализации муниципальных долгосрочных целевых программ по развитию малого и среднего предпринимательства;
оказание государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в приоритетных сферах;
стимулирование деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства
Основные целевые индикаторы
Количество занятых в малом и среднем предпринимательстве;
увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;
увеличение оборота субъектов малого и среднего предпринимательства
Сроки реализации программы
2009-2012 годы
Объемы и источники финансирования программы
Общий объем финансирования программы составляет 403,347 млн. рублей, из них:
средства федерального бюджета - 325,944 млн. рублей;
средства областного бюджета - 69,653 млн. рублей;
средства местных бюджетов - 2,750 млн. рублей;
внебюджетные источники - 5,000 млн. рублей;
в том числе:
в 2009 г.:
средства федерального бюджета - 158,490 млн. рублей;
средства областного бюджета - 17,660 млн. рублей;
средства местных бюджетов - 0,500 млн. рублей;
внебюджетные источники - 2,000 млн. рублей;
в 2010 г.:
средства федерального бюджета - 86,440 млн. рублей;
средства областного бюджета - 18,360 млн. рублей;
средства местных бюджетов - 1,000 млн. рублей;
внебюджетные источники - 3,000 млн. рублей;
в 2011 г.:
средства федерального бюджета - 74,537 млн. рублей;
средства областного бюджета - 32,833 млн. рублей;
средства местных бюджетов - 1,250 млн. рублей;
в 2012 г.:
средства федерального бюджета - 6,477 млн. рублей;
средства областного бюджета - 0,800 млн. рублей;
средства местных бюджетов - 0 млн. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 5% ежегодно;
увеличение числа занятых в сфере малого и среднего предпринимательства на 5% ежегодно;
увеличение оборота малого и среднего предпринимательства на 7 % ежегодно, а также:
увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поручительства и займ;
увеличение количества средств, предусмотренных муниципальными долгосрочными целевыми программами по развитию малого и среднего предпринимательства, по отношению к численности населения в трудоспособном возрасте;
увеличение количества консультаций, предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства;
увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидию;
увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, участвующих в выставках, ярмарках и т.д.;
увеличение количества человек, прошедших обучение»;
Для реализации мероприятий Программы могут привлекаться средства:
Годы
Федеральный бюджет (прогноз)
Местный бюджет (прогноз)
Внебюджетные источники (прогноз)
2009-2012
324,93
2,75
5,00
2009
158,49
0,50
2,00
2010
86,44
1,00
3,00
2011
80,00
1,25
-;
Основные целевые индикаторы Программы
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства.
Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства.
Доля производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового регионального продукта.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 5% ежегодно.
Увеличение числа занятых в сфере малого и среднего предпринимательства на 5% ежегодно.
Увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового регионального продукта и достижение показателя по годам (% ):
2009 - 14,4 %;
2010 - 15,3 %;
2011 - 16,1 %
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее реализации программными методами
Особую роль малого и среднего предпринимательства определяют следующие факторы:
малое и среднее предпринимательство имеет большой потенциал для создания новых рабочих мест, способствует снижению безработицы и социальной напряженности;
малое и среднее предпринимательство создает конкуренцию на рынках товаров и услуг, заполняет рыночные ниши, нерентабельные для крупного производства;
становление и развитие малого и среднего предпринимательства образует основу среднего класса населения, выступающего гарантом политической и социальной стабильности государства.
По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Псковской области на 1 января 2008 г. насчитывалось 3,906 тыс. малых предприятий и более 16 тыс. предпринимателей без образования юридического лица. Среднесписочная численность работников малых предприятий области составляет 39,406 тыс. человек.
Оборот малых предприятий за 2007 год составил 33,249 млрд. рублей, что составило 27,9 % от оборота всех организаций области.
Наибольшее число предприятий функционирует в оптовой и розничной торговле, ремонте автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - 37,3 %. На долю в обрабатывающем производстве приходится 16,4 %, в строительстве - 11,2 %, в сельском хозяйстве - 10,7 %. На транспорте и в связи доля малого бизнеса составляет 6,2 %.
Основные показатели
развития малого предпринимательства в Псковской области
(по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Псковской области)
Показатели
2004 г.
2005 г.
2006 г.
2007 г.
Количество малых предприятий*, единиц
3756
3769
3667
3906
Среднесписочная численность работников малых предприятий, тыс. человек
34,0
35,0
37,8
39,4
Доля занятых на малых предприятиях в общей среднесписочной численности занятых, %
10,0
10,4
14,0
17,5
Количество предпринимателей, тыс. человек
9,379
13,546
14,729
16,609
Количество зарегистрированных крестьянских (фермерских) хозяйств, единиц
1459
1448
1509
1779
Доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта, %
8,8
9,7
13,2
12,3
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами малых предприятий,млн. рублей
7539,3
9934,0
10694,6
14034,9
Инвестиции в основной капитал малых предприятий, млн. рублей
568,5
511,7
484,6
560,1
Доля инвестиций в основной капитал малых предприятий в общем объеме инвестиций области, %
9,6
9,2
10,3
4,1
*Классификация отнесения к малым предприятиям на основании Федерального закона от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2008.
Приведенные данные свидетельствуют о том, что малое и среднее предпринимательство оказывает все большее влияние на экономику области.
С 1 января 2008 г. вступил в силу Федеральный закон от 24 июня 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Нововведением данного закона является принципиально новый подход к критериям выделения субъектов малого и среднего предпринимательства. Изменился и порядок ведения статистических наблюдений за деятельностью малых предприятий: в соответствии с Правилами проведения выборочных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 79, статистические данные в сфере малого предпринимательства формируются без учета микропредприятий. Статистические наблюдения за деятельностью микропредприятий проводятся один раз в год.
Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, не представляется возможным оценить динамику развития малого и среднего предпринимательства и сравнивать результаты их деятельности в 2008 году к 2007 году.
Вместе с тем, темпы развития малого и среднего предпринимательства значительно отстают от потребностей экономики, потребительского рынка, неудовлетворительной является и их структура.
Анализ показывает, что достигнутый к настоящему времени уровень развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Псковской области недостаточен для решения проблемных вопросов, с которыми сталкиваются в своей деятельности представители малого предпринимательства. Одной из проблем является недостаток у субъектов малого предпринимательства собственных средств финансирования, как на стадии становления, так и на стадии дальнейшего развития. Причины этой проблемы заключаются в сложной процедуре получения банковских кредитов в условиях отсутствия соответствующего залога, неразвитость иных механизмов финансовой поддержки.
Другими существенными проблемами является низкий уровень информированности субъектов малого предпринимательства по вопросам становления и развития бизнеса; недостаточный уровень квалификации субъектов малого предпринимательства в вопросах становления бизнеса, правовой защиты своих интересов; ограниченные возможности у субъектов малого предпринимательства по продвижению собственной продукции (работ, услуг) на рынки.
В этой ситуации приоритетной задачей является создание инфраструктуры, способствующей развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, вовлечению в предпринимательскую деятельность новых субъектов хозяйствования. В свою очередь, развитие малого и среднего предпринимательства позволит создать предпосылки для роста среднего класса, сократить бедность.
2. Цели и задачи Программы
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 04.03.2011 № 72)
Настоящая программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 14 июня 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» на основе анализа современного состояния и тенденций развития малого и среднего предпринимательства области.
Программа представляет собой комплекс мероприятий государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства по созданию благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Псковской области, развития инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
Целью программы является создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в области.
Для достижения цели необходимо решение ряда задач, позволяющих в условиях ограниченности бюджетных ресурсов решить основные проблемы развития малого и среднего предпринимательства в Псковской области:
формирование системы предоставления гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и предоставления микрозаймов;
стимулирование местных бюджетов в части финансирования реализации муниципальных долгосрочных целевых программ по развитию малого и среднего предпринимательства;
оказание государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в приоритетных сферах;
стимулирование деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства.»;
3. Сроки реализации программы
Программа разработана на период 2009 - 2012 годы.
4. Ресурсное обеспечение и технико-экономическое обоснование
Программы
(в редакции постановлений Администрации Псковской области от 12.03.2010 № 82, от 17.06.2010 № 221, от 09.08.2010 № 292, от 09.11.2010 № 415)
Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться в соответствии с действующим законодательством за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников. Субсидии из областного бюджета предоставляются некоммерческим и коммерческим организациям, индивидуальным предпринимателям, местным бюджетам в соответствии с порядками, утвержденными Администрацией области (в ред. постановления Администрации Псковской области от 09.08.2010 № 292).
Привлечение средств федерального бюджета предполагается осуществлять в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2009 г. № 178 «О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства» и приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 16 февраля 2010 г. № 59 «О мерах по реализации в 2010 году мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства, а также постановлением Правительства Российской Федерации от 01 октября 2010 г. № 781 «О мерах государственной поддержки в 2010 году субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта.
Объемы финансирования Программы
млн. рублей
(в редакции постановлений Администрации Псковской области от 12.03.2010 № 82, от 09.08.2010 № 292, от 09.11.2010 № 415, от 05.05.2011 № 162)
Годы
Областной
бюджет
Федеральный
бюджет
(прогноз)
Местный
бюджет
(прогноз)
Внебюджетные
источники
(прогноз)
Всего
2009 - 2012
57,09
352,47
2,75
5,00
417,31
2009
17,66
158,49
0,50
2,00
178,65
2010
18,36
86,44
1,00
3,00
108,80
2011
21,07
107,54
1,25
0
129,86";
2012
0,800
6,477
0
0
7,277
5. Перечень программных мероприятий
Перечень программных мероприятий с указанием сроков и результатов их реализации, исполнителей, объемов финансирования по годам приведен в приложении к настоящей Программе.
6. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 04.03.2011 № 72)
Реализация программы будет способствовать достижению следующих социально-экономических показателей, характеризующих развитие малого и среднего предпринимательства:
увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 5% ежегодно;
увеличение числа занятых в сфере малого и среднего предпринимательства на 5% ежегодно;
увеличение оборота малого и среднего предпринимательства на 7 % ежегодно, а также:
увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поручительства и займ;
увеличение количества средств, предусмотренных муниципальными долгосрочными целевыми программами по развитию малого и среднего предпринимательства, по отношению к численности населения в трудоспособном возрасте;
увеличение количества консультаций, предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства;
увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидию;
увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, участвующих в выставках, ярмарках и т.д.;
увеличение количества человек, прошедших обучение.
7. Система целевых индикаторов с методикой оценки экономической эффективности Программы
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 04.03.2011 № 72, от 05.05.2011 № 162)
Цели и задачи
Целевые индикаторы
Единицы измерения
Показатели реализации программы
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012
Цель. Создание условий для развития малого и среднего бизнеса в области
Задача 1. Формирование системы предоставления гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и предоставления микрозаймов
Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поручительства
Единиц
10
60
65
0
Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших займ
Единиц
0
50
150
0
Задача 2. Стимулирование местных бюджетов в части финансирования реализации муниципальных долгосрочных целевых программ по развитию малого и среднего предпринимательства
Увеличение количества средств, предусмотренных муниципальными долгосрочными целевыми программами по развитию малого и среднего предпринимательства, по отношению к численности населения в трудоспособном возрасте
Рублей на 1 человека
12
14
23
0
Задача 3. Оказание государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в приоритетных сферах
Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидию
Единиц
0
15
102
21
Задача 4. Стимулирования деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства
Увеличение количества консультаций, предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства
Единиц
1044
1560
1750
0
Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, участвующих в выставках, ярмарках и т.д.
Единиц
400
500
600
0
Увеличение количества человек, прошедших обучение
Человек
300
660
1056»;
0
*Эффективность реализации Программы определяется в % и признается достаточной при значении данного показателя, не выходящего за показатель отклонения.
8. Организация управления Программой и контроль над ходом ее реализации
Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей конкретных мероприятий, ведущих к достижению намеченных целей.
Осуществляет координацию действий исполнителей Программы и обеспечивает ее реализацию исполнитель-координатор Программы.
Исполнители Программы обеспечивают выполнение ежегодных планов программных мероприятий и заключение договоров с исполнителями отдельных мероприятий. Участие организаций, заинтересованных в выполнении мероприятий Программы, осуществляется на основе отдельных соглашений или договоров, предусматривающих их долевое участие в финансировании этих работ.
Контроль за расходованием средств областного бюджета, выделенных на реализацию Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Приложение
к областной долгосрочной целевой программе
«Развитие малого и среднего предпринимательства
в Псковской области на 2009-2012 годы»
перечень
мероприятий областной долгосрочной целевой программы
«Развитие малого и среднего предпринимательства в Псковской области на 2009-2012 годы»
(в ред. постановлений Администрации Псковской области от 30.07.2009 № 284, от 30.11.2009 № 479, от 12.03.2010 № 82, от 17.06.2010 № 221, от 09.08.2010 № 292, от 09.11.2010 № 415, от 04.03.2011 № 72, от 05.05.2011 № 162, от 06.03.2012 № 98)
млн. рублей
№ п/п
Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи
Исполнитель программы - бюджетополучатель, исполнители мероприятий программы
Объем финансирования
Ожидаемый результат от реализованных мероприятий программы
всего по программе
в том числе:
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
1
Задача 1. Формирование системы предоставления гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и предоставления микрозаймов - всего
211,150
161,150
25,000
25,000
0
федеральный бюджет
188,490
148,490
20,000
20,000
0
областной бюджет
22,660
12,660
5,000
5,000
0
местный бюджет
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
в том числе:
1.1.
Мероприятие 1.1. Предоставление субсидий автономной некоммерческой организации «Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области» на формирование системы предоставления гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства - всего
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию, промышленности и торговле
161,150
161,150
0
0
0
Увеличение количества субъектов малого и среднего предприниматель-ства, получивших поручительства
федеральный бюджет
148,490
148,490
0
0
0
областной бюджет
12,660
12,660
0
0
0
местный бюджет
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
1.2.
Мероприятие 1.2. Предоставление субсидий автономной некоммерческой организации «Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области» для выдачи займов субъектам малого и среднего предпринимательства (микрофинансирование) - всего
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию, промышленности и торговле
50,000
0
25,000
25,000
0
Увеличение количества субъектов малого и среднего предприниматель-ства, получивших займ
федеральный бюджет
40,000
0
20,000
20,000
0
областной бюджет
10,000
0
5,000
5,000
0
местный бюджет
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
2
Задача 2. Стимулирование местных бюджетов в части финансирования реализации муниципальных долгосрочных целевых программ по развитию малого и среднего предпринимательства - всего
58,800
10,500
22,050
22,614
0,800
федеральный бюджет
45,190
8,000
17,190
2,281
0
областной бюджет
10,860
2,000
3,860
20,333
0,800
местный бюджет
2,750
0,500
1,000
1,250
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
в том числе:
2.1.
Мероприятие 2.1. Предоставление субсидий местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств на реализацию мероприятий муниципальных долгосрочных целевых программ по развитию малого и среднего предпринимательства - всего
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию, промышленности и торговле, органы местного самоуправления
58,800
10,500
22,050
22,614
0,800
Увеличение количества средств, предусмотренных муниципальными долгосрочными целевыми программами по развитию малого и среднего предприниматель-ства, по отношению к численности населения в трудоспособном возрасте
федеральный бюджет
45,190
8,000
17,190
2,281
0
областной бюджет
10,860
2,000
3,860
20,333
0,800
местный бюджет
2,750
0,500
1,000
1,250
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
3
Задача 3. Оказание государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в приоритетных сферах, - всего
65,000
0
40,000
46,006
6,477
федеральный бюджет
54,250
0
34,250
41,256
6,477
областной бюджет
10,750
0
5,750
4,750
0
местный бюджет
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
в том числе:
3.1.
Мероприятие 3.1. Предоставление субсидий на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, производящим и (или) реализующим товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, - всего
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию, промышленности и торговле
23,750
0
17,500
15,092
0
Увеличение количества субъектов малого и среднего предприниматель-ства, получивших субсидию
федеральный бюджет
21,250
0
16,250
14,342
0
областной бюджет
2,500
0
1,250
0,750
0
местный бюджет
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
3.2.
Мероприятие 3.2. Предоставление субсидий на возмещение части затрат действующим малым инновационным компаниям - всего
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию, промышленности и торговле
12,500
0
6,250
20,000
1,866
Увеличение количества субъектов малого и среднего предприниматель-ства, получивших субсидию
федеральный бюджет
10,000
0
5,000
16,000
1,866
областной бюджет
2,500
0
1,250
4,000
0
местный бюджет
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
3.3.
Мероприятие 3.3. Предоставление субсидий на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с реализацией работ по энергосбережению и повышением энергоэффективности, технологическому присоединению к объектам электросетевого хозяйства - всего
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию, промышленности и торговле
16,250
0
10,000
6,228
2,513
Увеличение количества субъектов малого и среднего предприниматель-ства, получивших субсидию
федеральный бюджет
13,000
0
8,000
6,228
2,513
областной бюджет
3,250
0
2,000
0
0
местный бюджет
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
3.4.
Мероприятие 3.4. Предоставление субсидий на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой процентов по лизинговым договорам, - всего
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию, промышленности и торговле
12,500
0
6,250
4,686
2,098
Увеличение количества субъектов малого и среднего предприниматель-ства, получивших субсидию
федеральный бюджет
10,000
0
5,000
4,686
2,098
областной бюджет
2,500
0
1,250
0
0
местный бюджет
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
4
Задача 4. Стимулирование деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства - всего
53,750
7,000
21,750
13,750
0
федеральный бюджет
37,000
2,000
15,000
11,000
0
областной бюджет
11,750
3,000
3,750
2,750
0
местный бюджет
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
5,000
2,000
3,000
0
0
в том числе:
4.1.
Мероприятие 4.1. Оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства - всего
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию, промышленности и торговле, автономная некоммерческая организация «Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области
22,250
3,000
9,250
3,750
0
Увеличение количества консультаций, предоставленных субъектам малого и среднего предприниматель-ства
федеральный бюджет
13,000
0
5,000
3,000
0
областной бюджет
4,250
1,000
1,250
0,750
0
местный бюджет
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
5,000
2,000
3,000
0
0
4.2.
Мероприятие 4.2. Организация (участие) и проведение выставочной деятельности в сфере малого и среднего предпринимательства (ярмарки инвестиций, выставки, конференции, деловые встречи и т.д.), софинансирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях, а также проведение аналитических исследований и мониторинга - всего
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию, промышленности и торговле, автономная некоммерческая организация «Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области»
14,250
3,000
6,250
5,000
0
Увеличение количества субъектов малого и среднего предприниматель-ства, участвующих в выставках, ярмарках и т.д.
федеральный бюджет
11,000
2,000
5,000
4,000
0
областной бюджет
3,250
1,000
1,250
1,000
0
местный бюджет
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
4.3.
Мероприятие 4.3. Организация дополнительного профессионального обучения населения основам предпринимательства, содействие в организации подготовки квалифицированных кадров для малого и среднего предпринимательства - всего
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию, промышленности и торговле, автономная некоммерческая организация «Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области»
17,250
1,000
6,250
5,000
0
Увеличение количества человек, прошедших обучение
федеральный бюджет
13,000
0
5,000
4,000
0
областной бюджет
4,250
1,000
1,250
1,000
0
местный бюджет
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
Всего по программе
403,347
178,650
108,800
108,62
7,277
из них:
федеральный бюджет
325,944
158,490
86,440
74,537
6,477
областной бюджет
69,653
17,660
18,360
32,833
0,800
местный бюджет
2,750
0,500
1,000
1,250
0
внебюджетные источники
5,000
2,000
3,000
0
0
»
АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 мая 2009 года № 179
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2012 ГОДЫ»
(в ред. постановлений Администрации Псковской области от 30.07.2009 № 284, от 30.11.2009 № 479, от 12.03.2010 № 82, от 17.06.2010 № 221, от 09.08.2010 № 292, от 09.11.2010 № 415, от 04.03.2011 № 72, от 05.05.2011 № 162, от 06.03.2012 № 98)
(утратило силу постановлением Администрации Псковской области от 09.10.2015 № 456)
На основании статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в соответствии с постановлением Администрации области от 27 июня 2008 г. № 174 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации долгосрочных целевых программ Псковской области» Администрация области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую областную долгосрочную целевую программу «Развитие малого и среднего предпринимательства в Псковской области на 2009-2012 годы».
2. Объемы финансирования областной долгосрочной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Псковской области на 2009-2012 годы» определять при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.
3. Государственному финансовому управлению Псковской области предусмотреть объемы финансирования областной долгосрочной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Псковской области на 2009-2012 годы» в Законе области от 29 декабря 2008 г. № 822-ОЗ «Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» (в ред. постановления Администрации Псковской области от 09.08.2010 N 292)
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Перникова С.Г.
Губернатор
Псковской области
А.А. ТУРЧАК
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Администрации области
от 26.05.2009 № 179
ОБЛАСТНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Развитие малого и среднего предпринимательства в Псковской области на 2009-2012 годы»
ПАСПОРТ
областной долгосрочной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Псковской области на 2009-2012 годы»
(в ред. постановлений Администрации Псковской области от 30.07.2009 № 284, от 30.11.2009 № 479, от 12.03.2010 № 82, от 17.06.2010 № 221, от 09.08.2010 № 292, от 09.11.2010 № 415, от 04.03.2011 № 72, от 05.05.2011 № 162, от 06.03.2012 № 98)
Наименование программы
Областная долгосрочная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства Псковской области на 2009-2012 годы» (далее - программа)
Основание для разработки программы
Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О разработке программы развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», распоряжение Администрации области от 26 мая 2009 г. № 123-р «О разработке областной долгосрочной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Псковской области на 2009-2011 годы»
Разработчик программы
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию, промышленности и торговле
Исполнитель-координатор программы
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию, промышленности и торговле
Исполнители программы
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию, промышленности и торговле, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области, автономная некоммерческая организация «Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области»
Цель и задачи программы
Цель программы - создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в области.
Задачи программы:
формирование системы предоставления гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и предоставления микрозаймов;
стимулирование местных бюджетов в части финансирования реализации муниципальных долгосрочных целевых программ по развитию малого и среднего предпринимательства;
оказание государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в приоритетных сферах;
стимулирование деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства
Основные целевые индикаторы
Количество занятых в малом и среднем предпринимательстве;
увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;
увеличение оборота субъектов малого и среднего предпринимательства
Сроки реализации программы
2009-2012 годы
Объемы и источники финансирования программы
Общий объем финансирования программы составляет 403,347 млн. рублей, из них:
средства федерального бюджета - 325,944 млн. рублей;
средства областного бюджета - 69,653 млн. рублей;
средства местных бюджетов - 2,750 млн. рублей;
внебюджетные источники - 5,000 млн. рублей;
в том числе:
в 2009 г.:
средства федерального бюджета - 158,490 млн. рублей;
средства областного бюджета - 17,660 млн. рублей;
средства местных бюджетов - 0,500 млн. рублей;
внебюджетные источники - 2,000 млн. рублей;
в 2010 г.:
средства федерального бюджета - 86,440 млн. рублей;
средства областного бюджета - 18,360 млн. рублей;
средства местных бюджетов - 1,000 млн. рублей;
внебюджетные источники - 3,000 млн. рублей;
в 2011 г.:
средства федерального бюджета - 74,537 млн. рублей;
средства областного бюджета - 32,833 млн. рублей;
средства местных бюджетов - 1,250 млн. рублей;
в 2012 г.:
средства федерального бюджета - 6,477 млн. рублей;
средства областного бюджета - 0,800 млн. рублей;
средства местных бюджетов - 0 млн. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 5% ежегодно;
увеличение числа занятых в сфере малого и среднего предпринимательства на 5% ежегодно;
увеличение оборота малого и среднего предпринимательства на 7 % ежегодно, а также:
увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поручительства и займ;
увеличение количества средств, предусмотренных муниципальными долгосрочными целевыми программами по развитию малого и среднего предпринимательства, по отношению к численности населения в трудоспособном возрасте;
увеличение количества консультаций, предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства;
увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидию;
увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, участвующих в выставках, ярмарках и т.д.;
увеличение количества человек, прошедших обучение»;
Для реализации мероприятий Программы могут привлекаться средства:
Годы
Федеральный бюджет (прогноз)
Местный бюджет (прогноз)
Внебюджетные источники (прогноз)
2009-2012
324,93
2,75
5,00
2009
158,49
0,50
2,00
2010
86,44
1,00
3,00
2011
80,00
1,25
-;
Основные целевые индикаторы Программы
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства.
Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства.
Доля производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового регионального продукта.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 5% ежегодно.
Увеличение числа занятых в сфере малого и среднего предпринимательства на 5% ежегодно.
Увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового регионального продукта и достижение показателя по годам (% ):
2009 - 14,4 %;
2010 - 15,3 %;
2011 - 16,1 %
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее реализации программными методами
Особую роль малого и среднего предпринимательства определяют следующие факторы:
малое и среднее предпринимательство имеет большой потенциал для создания новых рабочих мест, способствует снижению безработицы и социальной напряженности;
малое и среднее предпринимательство создает конкуренцию на рынках товаров и услуг, заполняет рыночные ниши, нерентабельные для крупного производства;
становление и развитие малого и среднего предпринимательства образует основу среднего класса населения, выступающего гарантом политической и социальной стабильности государства.
По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Псковской области на 1 января 2008 г. насчитывалось 3,906 тыс. малых предприятий и более 16 тыс. предпринимателей без образования юридического лица. Среднесписочная численность работников малых предприятий области составляет 39,406 тыс. человек.
Оборот малых предприятий за 2007 год составил 33,249 млрд. рублей, что составило 27,9 % от оборота всех организаций области.
Наибольшее число предприятий функционирует в оптовой и розничной торговле, ремонте автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - 37,3 %. На долю в обрабатывающем производстве приходится 16,4 %, в строительстве - 11,2 %, в сельском хозяйстве - 10,7 %. На транспорте и в связи доля малого бизнеса составляет 6,2 %.
Основные показатели
развития малого предпринимательства в Псковской области
(по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Псковской области)
Показатели
2004 г.
2005 г.
2006 г.
2007 г.
Количество малых предприятий*, единиц
3756
3769
3667
3906
Среднесписочная численность работников малых предприятий, тыс. человек
34,0
35,0
37,8
39,4
Доля занятых на малых предприятиях в общей среднесписочной численности занятых, %
10,0
10,4
14,0
17,5
Количество предпринимателей, тыс. человек
9,379
13,546
14,729
16,609
Количество зарегистрированных крестьянских (фермерских) хозяйств, единиц
1459
1448
1509
1779
Доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта, %
8,8
9,7
13,2
12,3
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами малых предприятий,млн. рублей
7539,3
9934,0
10694,6
14034,9
Инвестиции в основной капитал малых предприятий, млн. рублей
568,5
511,7
484,6
560,1
Доля инвестиций в основной капитал малых предприятий в общем объеме инвестиций области, %
9,6
9,2
10,3
4,1
*Классификация отнесения к малым предприятиям на основании Федерального закона от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2008.
Приведенные данные свидетельствуют о том, что малое и среднее предпринимательство оказывает все большее влияние на экономику области.
С 1 января 2008 г. вступил в силу Федеральный закон от 24 июня 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Нововведением данного закона является принципиально новый подход к критериям выделения субъектов малого и среднего предпринимательства. Изменился и порядок ведения статистических наблюдений за деятельностью малых предприятий: в соответствии с Правилами проведения выборочных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 79, статистические данные в сфере малого предпринимательства формируются без учета микропредприятий. Статистические наблюдения за деятельностью микропредприятий проводятся один раз в год.
Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, не представляется возможным оценить динамику развития малого и среднего предпринимательства и сравнивать результаты их деятельности в 2008 году к 2007 году.
Вместе с тем, темпы развития малого и среднего предпринимательства значительно отстают от потребностей экономики, потребительского рынка, неудовлетворительной является и их структура.
Анализ показывает, что достигнутый к настоящему времени уровень развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Псковской области недостаточен для решения проблемных вопросов, с которыми сталкиваются в своей деятельности представители малого предпринимательства. Одной из проблем является недостаток у субъектов малого предпринимательства собственных средств финансирования, как на стадии становления, так и на стадии дальнейшего развития. Причины этой проблемы заключаются в сложной процедуре получения банковских кредитов в условиях отсутствия соответствующего залога, неразвитость иных механизмов финансовой поддержки.
Другими существенными проблемами является низкий уровень информированности субъектов малого предпринимательства по вопросам становления и развития бизнеса; недостаточный уровень квалификации субъектов малого предпринимательства в вопросах становления бизнеса, правовой защиты своих интересов; ограниченные возможности у субъектов малого предпринимательства по продвижению собственной продукции (работ, услуг) на рынки.
В этой ситуации приоритетной задачей является создание инфраструктуры, способствующей развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, вовлечению в предпринимательскую деятельность новых субъектов хозяйствования. В свою очередь, развитие малого и среднего предпринимательства позволит создать предпосылки для роста среднего класса, сократить бедность.
2. Цели и задачи Программы
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 04.03.2011 № 72)
Настоящая программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 14 июня 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» на основе анализа современного состояния и тенденций развития малого и среднего предпринимательства области.
Программа представляет собой комплекс мероприятий государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства по созданию благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Псковской области, развития инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
Целью программы является создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в области.
Для достижения цели необходимо решение ряда задач, позволяющих в условиях ограниченности бюджетных ресурсов решить основные проблемы развития малого и среднего предпринимательства в Псковской области:
формирование системы предоставления гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и предоставления микрозаймов;
стимулирование местных бюджетов в части финансирования реализации муниципальных долгосрочных целевых программ по развитию малого и среднего предпринимательства;
оказание государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в приоритетных сферах;
стимулирование деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства.»;
3. Сроки реализации программы
Программа разработана на период 2009 - 2012 годы.
4. Ресурсное обеспечение и технико-экономическое обоснование
Программы
(в редакции постановлений Администрации Псковской области от 12.03.2010 № 82, от 17.06.2010 № 221, от 09.08.2010 № 292, от 09.11.2010 № 415)
Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться в соответствии с действующим законодательством за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников. Субсидии из областного бюджета предоставляются некоммерческим и коммерческим организациям, индивидуальным предпринимателям, местным бюджетам в соответствии с порядками, утвержденными Администрацией области (в ред. постановления Администрации Псковской области от 09.08.2010 № 292).
Привлечение средств федерального бюджета предполагается осуществлять в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2009 г. № 178 «О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства» и приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 16 февраля 2010 г. № 59 «О мерах по реализации в 2010 году мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства, а также постановлением Правительства Российской Федерации от 01 октября 2010 г. № 781 «О мерах государственной поддержки в 2010 году субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта.
Объемы финансирования Программы
млн. рублей
(в редакции постановлений Администрации Псковской области от 12.03.2010 № 82, от 09.08.2010 № 292, от 09.11.2010 № 415, от 05.05.2011 № 162)
Годы
Областной
бюджет
Федеральный
бюджет
(прогноз)
Местный
бюджет
(прогноз)
Внебюджетные
источники
(прогноз)
Всего
2009 - 2012
57,09
352,47
2,75
5,00
417,31
2009
17,66
158,49
0,50
2,00
178,65
2010
18,36
86,44
1,00
3,00
108,80
2011
21,07
107,54
1,25
0
129,86";
2012
0,800
6,477
0
0
7,277
5. Перечень программных мероприятий
Перечень программных мероприятий с указанием сроков и результатов их реализации, исполнителей, объемов финансирования по годам приведен в приложении к настоящей Программе.
6. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 04.03.2011 № 72)
Реализация программы будет способствовать достижению следующих социально-экономических показателей, характеризующих развитие малого и среднего предпринимательства:
увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 5% ежегодно;
увеличение числа занятых в сфере малого и среднего предпринимательства на 5% ежегодно;
увеличение оборота малого и среднего предпринимательства на 7 % ежегодно, а также:
увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поручительства и займ;
увеличение количества средств, предусмотренных муниципальными долгосрочными целевыми программами по развитию малого и среднего предпринимательства, по отношению к численности населения в трудоспособном возрасте;
увеличение количества консультаций, предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства;
увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидию;
увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, участвующих в выставках, ярмарках и т.д.;
увеличение количества человек, прошедших обучение.
7. Система целевых индикаторов с методикой оценки экономической эффективности Программы
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 04.03.2011 № 72, от 05.05.2011 № 162)
Цели и задачи
Целевые индикаторы
Единицы измерения
Показатели реализации программы
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012
Цель. Создание условий для развития малого и среднего бизнеса в области
Задача 1. Формирование системы предоставления гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и предоставления микрозаймов
Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поручительства
Единиц
10
60
65
0
Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших займ
Единиц
0
50
150
0
Задача 2. Стимулирование местных бюджетов в части финансирования реализации муниципальных долгосрочных целевых программ по развитию малого и среднего предпринимательства
Увеличение количества средств, предусмотренных муниципальными долгосрочными целевыми программами по развитию малого и среднего предпринимательства, по отношению к численности населения в трудоспособном возрасте
Рублей на 1 человека
12
14
23
0
Задача 3. Оказание государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в приоритетных сферах
Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидию
Единиц
0
15
102
21
Задача 4. Стимулирования деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства
Увеличение количества консультаций, предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства
Единиц
1044
1560
1750
0
Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, участвующих в выставках, ярмарках и т.д.
Единиц
400
500
600
0
Увеличение количества человек, прошедших обучение
Человек
300
660
1056»;
0
*Эффективность реализации Программы определяется в % и признается достаточной при значении данного показателя, не выходящего за показатель отклонения.
8. Организация управления Программой и контроль над ходом ее реализации
Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей конкретных мероприятий, ведущих к достижению намеченных целей.
Осуществляет координацию действий исполнителей Программы и обеспечивает ее реализацию исполнитель-координатор Программы.
Исполнители Программы обеспечивают выполнение ежегодных планов программных мероприятий и заключение договоров с исполнителями отдельных мероприятий. Участие организаций, заинтересованных в выполнении мероприятий Программы, осуществляется на основе отдельных соглашений или договоров, предусматривающих их долевое участие в финансировании этих работ.
Контроль за расходованием средств областного бюджета, выделенных на реализацию Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Приложение
к областной долгосрочной целевой программе
«Развитие малого и среднего предпринимательства
в Псковской области на 2009-2012 годы»
перечень
мероприятий областной долгосрочной целевой программы
«Развитие малого и среднего предпринимательства в Псковской области на 2009-2012 годы»
(в ред. постановлений Администрации Псковской области от 30.07.2009 № 284, от 30.11.2009 № 479, от 12.03.2010 № 82, от 17.06.2010 № 221, от 09.08.2010 № 292, от 09.11.2010 № 415, от 04.03.2011 № 72, от 05.05.2011 № 162, от 06.03.2012 № 98)
млн. рублей
№ п/п
Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи
Исполнитель программы - бюджетополучатель, исполнители мероприятий программы
Объем финансирования
Ожидаемый результат от реализованных мероприятий программы
всего по программе
в том числе:
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
1
Задача 1. Формирование системы предоставления гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и предоставления микрозаймов - всего
211,150
161,150
25,000
25,000
0
федеральный бюджет
188,490
148,490
20,000
20,000
0
областной бюджет
22,660
12,660
5,000
5,000
0
местный бюджет
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
в том числе:
1.1.
Мероприятие 1.1. Предоставление субсидий автономной некоммерческой организации «Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области» на формирование системы предоставления гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства - всего
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию, промышленности и торговле
161,150
161,150
0
0
0
Увеличение количества субъектов малого и среднего предприниматель-ства, получивших поручительства
федеральный бюджет
148,490
148,490
0
0
0
областной бюджет
12,660
12,660
0
0
0
местный бюджет
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
1.2.
Мероприятие 1.2. Предоставление субсидий автономной некоммерческой организации «Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области» для выдачи займов субъектам малого и среднего предпринимательства (микрофинансирование) - всего
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию, промышленности и торговле
50,000
0
25,000
25,000
0
Увеличение количества субъектов малого и среднего предприниматель-ства, получивших займ
федеральный бюджет
40,000
0
20,000
20,000
0
областной бюджет
10,000
0
5,000
5,000
0
местный бюджет
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
2
Задача 2. Стимулирование местных бюджетов в части финансирования реализации муниципальных долгосрочных целевых программ по развитию малого и среднего предпринимательства - всего
58,800
10,500
22,050
22,614
0,800
федеральный бюджет
45,190
8,000
17,190
2,281
0
областной бюджет
10,860
2,000
3,860
20,333
0,800
местный бюджет
2,750
0,500
1,000
1,250
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
в том числе:
2.1.
Мероприятие 2.1. Предоставление субсидий местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств на реализацию мероприятий муниципальных долгосрочных целевых программ по развитию малого и среднего предпринимательства - всего
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию, промышленности и торговле, органы местного самоуправления
58,800
10,500
22,050
22,614
0,800
Увеличение количества средств, предусмотренных муниципальными долгосрочными целевыми программами по развитию малого и среднего предприниматель-ства, по отношению к численности населения в трудоспособном возрасте
федеральный бюджет
45,190
8,000
17,190
2,281
0
областной бюджет
10,860
2,000
3,860
20,333
0,800
местный бюджет
2,750
0,500
1,000
1,250
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
3
Задача 3. Оказание государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в приоритетных сферах, - всего
65,000
0
40,000
46,006
6,477
федеральный бюджет
54,250
0
34,250
41,256
6,477
областной бюджет
10,750
0
5,750
4,750
0
местный бюджет
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
в том числе:
3.1.
Мероприятие 3.1. Предоставление субсидий на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, производящим и (или) реализующим товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, - всего
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию, промышленности и торговле
23,750
0
17,500
15,092
0
Увеличение количества субъектов малого и среднего предприниматель-ства, получивших субсидию
федеральный бюджет
21,250
0
16,250
14,342
0
областной бюджет
2,500
0
1,250
0,750
0
местный бюджет
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
3.2.
Мероприятие 3.2. Предоставление субсидий на возмещение части затрат действующим малым инновационным компаниям - всего
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию, промышленности и торговле
12,500
0
6,250
20,000
1,866
Увеличение количества субъектов малого и среднего предприниматель-ства, получивших субсидию
федеральный бюджет
10,000
0
5,000
16,000
1,866
областной бюджет
2,500
0
1,250
4,000
0
местный бюджет
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
3.3.
Мероприятие 3.3. Предоставление субсидий на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с реализацией работ по энергосбережению и повышением энергоэффективности, технологическому присоединению к объектам электросетевого хозяйства - всего
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию, промышленности и торговле
16,250
0
10,000
6,228
2,513
Увеличение количества субъектов малого и среднего предприниматель-ства, получивших субсидию
федеральный бюджет
13,000
0
8,000
6,228
2,513
областной бюджет
3,250
0
2,000
0
0
местный бюджет
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
3.4.
Мероприятие 3.4. Предоставление субсидий на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой процентов по лизинговым договорам, - всего
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию, промышленности и торговле
12,500
0
6,250
4,686
2,098
Увеличение количества субъектов малого и среднего предприниматель-ства, получивших субсидию
федеральный бюджет
10,000
0
5,000
4,686
2,098
областной бюджет
2,500
0
1,250
0
0
местный бюджет
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
4
Задача 4. Стимулирование деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства - всего
53,750
7,000
21,750
13,750
0
федеральный бюджет
37,000
2,000
15,000
11,000
0
областной бюджет
11,750
3,000
3,750
2,750
0
местный бюджет
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
5,000
2,000
3,000
0
0
в том числе:
4.1.
Мероприятие 4.1. Оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства - всего
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию, промышленности и торговле, автономная некоммерческая организация «Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области
22,250
3,000
9,250
3,750
0
Увеличение количества консультаций, предоставленных субъектам малого и среднего предприниматель-ства
федеральный бюджет
13,000
0
5,000
3,000
0
областной бюджет
4,250
1,000
1,250
0,750
0
местный бюджет
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
5,000
2,000
3,000
0
0
4.2.
Мероприятие 4.2. Организация (участие) и проведение выставочной деятельности в сфере малого и среднего предпринимательства (ярмарки инвестиций, выставки, конференции, деловые встречи и т.д.), софинансирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях, а также проведение аналитических исследований и мониторинга - всего
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию, промышленности и торговле, автономная некоммерческая организация «Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области»
14,250
3,000
6,250
5,000
0
Увеличение количества субъектов малого и среднего предприниматель-ства, участвующих в выставках, ярмарках и т.д.
федеральный бюджет
11,000
2,000
5,000
4,000
0
областной бюджет
3,250
1,000
1,250
1,000
0
местный бюджет
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
4.3.
Мероприятие 4.3. Организация дополнительного профессионального обучения населения основам предпринимательства, содействие в организации подготовки квалифицированных кадров для малого и среднего предпринимательства - всего
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию, промышленности и торговле, автономная некоммерческая организация «Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области»
17,250
1,000
6,250
5,000
0
Увеличение количества человек, прошедших обучение
федеральный бюджет
13,000
0
5,000
4,000
0
областной бюджет
4,250
1,000
1,250
1,000
0
местный бюджет
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
Всего по программе
403,347
178,650
108,800
108,62
7,277
из них:
федеральный бюджет
325,944
158,490
86,440
74,537
6,477
областной бюджет
69,653
17,660
18,360
32,833
0,800
местный бюджет
2,750
0,500
1,000
1,250
0
внебюджетные источники
5,000
2,000
3,000
0
0
»
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Псковская правда № 123 от 30.06.2009 |
Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 080.060.000 Бюджеты субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: