О целевой Программе Калининградской области "Социальная программа укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказания адресной социальной помощи неработ...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 мая 2010 года N 378

О целевой Программе Калининградской области

"Социальная программа укрепления материально-технической

базы учреждений социального обслуживания населения

и оказания адресной социальной помощи неработающим

пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий

по старости и по инвалидности, в 2010 году"

<Утратил силу: постановление Правительства Калининградской области от 02 августа 2012 года № 584>

<Изменения: постановление Правительства Калининградской области от 30 июня 2010 года N 486>

В соответствии с Правилами предоставления в 2010 году субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2010 года N 154, и в целях дальнейшего развития системы социальной поддержки населения Правительство Калининградской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить целевую Программу Калининградской области "Социальная программа укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2010 году" согласно приложению N 1.

2. Утвердить Порядок оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2010 году согласно приложению N 2.

3. Определить Министерство социальной политики Калининградской области (М.Э. Оргееву) уполномоченным органом исполнительной власти Калининградской области, ответственным за реализацию целевой Программы Калининградской области "Социальная программа укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2010 году" и определяющим порядок оказания материальной помощи в связи с празднованием Дня Победы.

4. Министерству финансов Калининградской области (О.С. Малыгиной) подготовить соответствующие изменения в Закон Калининградской области "Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов".

5. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Губернатор

Калининградской области

Г.В. Боос

Приложение N 1

к Постановлению

Правительства

Калининградской области

от 26 мая 2010 г. N 378

ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

Калининградской области "Социальная программа

укрепления материально-технической базы учреждений

социального обслуживания населения и оказания адресной

социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся

получателями трудовых пенсий по старости

и по инвалидности, в 2010 году"

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 1. ПАСПОРТ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

"СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА УКРЕПЛЕНИЯ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ

БАЗЫ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

И ОКАЗАНИЯ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НЕРАБОТАЮЩИМ

ПЕНСИОНЕРАМ, ЯВЛЯЮЩИМСЯ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ

ПО СТАРОСТИ И ПО ИНВАЛИДНОСТИ, В 2010 ГОДУ"

1. Наименование Программы:

целевая Программа Калининградской области "Социальная программа укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2010 году" (далее - Программа).

2. Основание для разработки Программы:

Постановление Правительства Российской Федерации от 17 марта 2010 года N 154 "Об утверждении Правил предоставления в 2010 году субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности".

3. Государственный заказчик Программы:

Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области.

4. Субъект бюджетного планирования, ответственный за исполнение Программы: Министерство социальной политики Калининградской области.

5. Разработчики Программы:

1) Министерство социальной политики Калининградской области;

2) Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Калининградской области.

6. Исполнители основных мероприятий Программы:

Министерство социальной политики Калининградской области, областное государственное учреждение "Центр социальной поддержки населения" (далее - ОГУ "Центр социальной поддержки населения"), организации, оказывающие услуги для государственных нужд, выбираемые в соответствии с требованиями федерального законодательства.

7. Стратегические цели Программы:

создание условий для повышения качества жизни граждан пенсионного возраста и инвалидов.

8. Тактические задачи Программы:

1) улучшение условий проживания и социально-медицинского обслуживания престарелых граждан и инвалидов в учреждениях социального обслуживания, приведение их к действующим нормативам;

2) оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности;

3) оказание адресной социальной помощи к празднику Дню Победы - инвалидам Великой Отечественной войны, участникам Великой Отечественной войны, труженикам тыла, блокадникам, бывшим несовершеннолетним узникам.

9. Срок реализации Программы: 2010 год.

10. Объемы и источники финансирования Программы:

1) средства областного бюджета - 19192,8 тыс. рублей;

2) средства Пенсионного фонда Российской Федерации - 2153,1 тыс. рублей.

11. Непосредственные результаты реализации Программы:

улучшение качества стационарного социального обслуживания, повышение уровня жизни граждан пожилого возраста и инвалидов.

12. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:

1) соответствие стационарного социального обслуживания Стандарту качества государственных услуг стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в Калининградской области, утвержденному Приказом Министерства социальной политики и труда Калининградской области от 28 апреля 2008 года N 71;

2) повышение уровня материального обеспечения и условий проживания неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности.

13. Система организации контроля за исполнением Программы: контроль за исполнением Программы в части обеспечения целевого использования бюджетных средств осуществляют Министерство экономики Калининградской области, Министерство финансов Калининградской области, Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области, Контрольно-ревизионная служба Калининградской области и Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Калининградской области в части использования средств Пенсионного фонда Российской Федерации.

Глава 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ

НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА

14. На протяжении последних лет в Российской Федерации неоднократно повышались государственные пенсии. Однако пожилые люди и инвалиды по-прежнему испытывают материальные трудности в связи с наступлением преклонного возраста и ухудшением состояния здоровья. Эти факторы приводят к снижению качества жизни граждан старшего поколения и свидетельствуют о необходимости социальной поддержки, в том числе адресной материальной помощи. Наиболее востребованной услугой у пожилых граждан является предоставление единовременной помощи на приобретение дорогостоящих лекарственных препаратов, одежды, продуктов питания, топлива и другие нужды.

15. Приоритетным направлением адресной социальной помощи является обеспечение мероприятий по оказанию материальной помощи неработающим пенсионерам из числа ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов в связи с празднованием Дня Победы.

16. В настоящее время средний процент физического износа зданий учреждений стационарного социального обслуживания, включенных в Программу, составляет 32%, поэтому улучшение жилищных условий и безопасного проживания граждан является одной из приоритетных задач.

17. Для решения обозначенных вопросов помимо средств, выделяемых из областного бюджета, требуется дополнительное финансирование, которое может быть осуществлено за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, что предопределяет необходимость создания и исполнения настоящей Программы.

Раздел II. МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ И ИХ ФИНАНСИРОВАНИЕ

Глава 1. МЕРОПРИЯТИЯ, ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ

ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ

Таблица 1

N
п/п

Мероприятия      

Объем финансирования,    
тыс. рублей         

Бюджетополуча-
тели     

из   
областного
бюджета

из    
Пенсионного
фонда  
Российской
Федерации

всего

1

2          

3    

4    

5  

6      

1.

Капитальный ремонт жилых
помещений областного   
государственного       
стационарного учреждения
социального обслуживания
"Дом-интернат для      
престарелых и инвалидов
"Сосновая усадьба"     
по адресу:             
г. Пионерский,         
ул. Гагарина, д. 14    

500,0  

500,0  

1000,0

Областное     
государственное
стационарное  
учреждение    
социального   
обслуживания  
"Дом-интернат 
для престарелых
и инвалидов   
"Сосновая     
усадьба"      

2.

Капитальный ремонт     
здания областного      
государственного       
стационарного учреждения
социального обслуживания
"Светлогорский         
социально-оздоровитель-
ный центр "Мечта" по   
адресу: г. Светлогорск,
пос. Отрадное,         
ул. Фрунзе, д. 6       

500,0  

500,0  

1000,0

Областное     
государственное
стационарное  
учреждение    
социального   
обслуживания  
"Светлогорский
социально-    
оздоровительный
центр "Мечта" 

3.

Капитальный ремонт     
помещений областного   
государственного       
стационарного учреждения
социального обслуживания
"Полесский детский     
дом-интернат для       
умственно отсталых     
детей" по адресу:      
г. Полесск,            
ул. Театральная, д. 21 

500,0  

500,0  

1000,0

Областное     
государственное
стационарное  
учреждение    
социального   
обслуживания  
"Полесский    
детский       
дом-интернат  
для умственно 
отсталых детей"

4.

Оказание единовременной
материальной помощи    
неработающим           
пенсионерам, являющимся
получателями трудовых  
пенсий по старости     
и по инвалидности,     
в том числе:           

653,1  

653,1

Областное     
государственное
учреждение    
"Центр        
социальной    
поддержки     
населения"    

5.

Оказание материальной  
помощи в связи         
с празднованием        
Дня Победы             

17692,8 

17692,8

Областное     
государственное
учреждение    
"Центр        
социальной    
поддержки     
населения"    

6.

ИТОГО:                 

19192,8 

2153,1  

21345,9

<Таблица в редакции: постановление Правительства Калининградской области от 30 июня 2010 года N 486>

Примечание: финансирование расходов областного бюджета на реализацию мероприятия, указанного в строке 1 таблицы 1, осуществляется за счет средств, предусмотренных в смете областного государственного стационарного учреждения социального обслуживания "Дом-интернат для престарелых и инвалидов "Сосновая усадьба"; финансирование расходов областного бюджета на реализацию мероприятия, указанного в строке 2 таблицы 1, осуществляется за счет средств, предусмотренных в смете областного государственного стационарного учреждения социального обслуживания "Светлогорский социально-оздоровительный центр "Мечта"; финансирование расходов областного бюджета на реализацию мероприятия, указанного в строке 3 таблицы 1, осуществляется за счет средств, предусмотренных в смете областного государственного стационарного учреждения социального обслуживания "Полесский детский дом-интернат для умственно отсталых детей"; финансирование расходов областного бюджета на реализацию мероприятия, указанного в строке 5 таблицы 1, осуществляется за счет средств целевой Программы Калининградской области "Развитие системы социальной защиты населения и совершенствование трудовых отношений на 2007-2015 годы", утвержденной Постановлением Правительства Калининградской области от 8 декабря 2006 года N 923.

Глава 2. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

18. Реализация Программы осуществляется:

1) по мероприятиям, указанным в строках 1, 2, 3 таблицы 1, - в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

2) по мероприятию, указанному в строке 4 таблицы 1, - в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Калининградской области;

3) по мероприятию, указанному в строке 5 таблицы 1, - в соответствии с нормативным правовым актом Министерства социальной политики Калининградской области.

Глава 3. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ И ОЖИДАЕМЫЕ

РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОГРАММЫ

19. Оценка эффективности реализации Программы проводится путем анализа следующего целевого показателя:

- увеличение продолжительности жизни граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в учреждениях, до 76,2 года. Показатель 2009 года составляет 76,1 года.

Приложение N 2

к Постановлению

Правительства

Калининградской области

от 26 мая 2010 г. N 378

ПОРЯДОК

оказания адресной социальной помощи неработающим

пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий

по старости и по инвалидности, в 2010 году

1. Настоящий Порядок определяет механизм оказания в 2010 году адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности (далее - неработающие пенсионеры) в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - социальная помощь) на территории Калининградской области.

2. Оказание материальной помощи неработающим пенсионерам осуществляется за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации.

3. <Исключен: постановление Правительства Калининградской области от 30 июня 2010 года N 486>.

<Пункты 4-17 считать соответственно пунктами 3-16: постановление Правительства Калининградской области от 30 июня 2010 года N 486>

3. Право на получение социальной помощи имеют неработающие пенсионеры, среднедушевой доход которых ниже величины, составляющей полтора прожиточных минимума на душу населения, установленного в Калининградской области на момент обращения, и нуждающиеся в приобретении топлива, дорогостоящих лекарственных препаратов (стоимостью свыше 500 руб.) и продуктов питания, а также в проведении дорогостоящего лечения (свыше 500 руб.).

4. В доходе неработающих пенсионеров учитываются размер трудовой пенсии по старости и инвалидности, федеральная социальная доплата к ней, федеральные и региональные ежемесячные денежные выплаты.

5. Социальная помощь осуществляется в виде предоставления единовременной материальной помощи.

<В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 30 июня 2010 года N 486>

6. Социальная помощь устанавливается в размере 1000,0 (одной тысячи) рублей на неработающего пенсионера и предоставляется один раз в год по одному из направлений, указанному в пункте 6 настоящего Порядка.

7. Оказание социальной помощи неработающим пенсионерам осуществляется по их обращениям в орган социальной защиты населения муниципального образования области на основании личного заявления.

К заявлению неработающего пенсионера должны быть приложены следующие документы:

- копия документа, подтверждающего личность заявителя;

- копия пенсионного удостоверения (для пенсионеров);

- копия справки учреждения медико-социальной экспертизы (для инвалидов);

- копия трудовой книжки;

- копия титульного листа сберегательной книжки;

- документы, подтверждающие расходы неработающих пенсионеров по приобретению лекарственных препаратов, оплате дорогостоящего лечения и других предметов первой необходимости;

- согласие на обработку персональных данных.

8. Заявления о предоставлении социальной помощи регистрируются в журнале регистрации письменных обращений граждан органа социальной защиты населения муниципального образования Калининградской области.

9. После регистрации заявления об оказании социальной помощи орган социальной защиты населения муниципального образования области в течение 15 дней формирует на каждого получателя помощи дело, в котором кроме документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, должны быть сведения о доходах неработающего пенсионера, полученных за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления (на основании данных автоматизированной информационной системы "Электронный социальный регистр населения Калининградской области"), акт материально-бытового обследования неработающего пенсионера.

10. Выплата социальной помощи осуществляется областным государственным учреждением "Центр социальной поддержки населения" (далее - Центр) на основании списков получателей социальной помощи, сформированных органами социальной защиты населения муниципальных образований Калининградской области.

11. Органы социальной защиты населения муниципальных образований Калининградской области ежемесячно до 1-го числа месяца, следующего за истекшим, формируют список получателей социальной помощи в трех экземплярах.

Список получателей социальной помощи должен быть согласован с территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Для согласования список получателей (в трех экземплярах) представляется в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вместе со сформированными личными делами. После согласования один экземпляр списка остается на хранении в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации, второй экземпляр вместе со сформированным личным делом получателя помощи хранится в органе социальной защиты населения муниципальных образований Калининградской области, третий экземпляр передается в подразделения Центра для осуществления выплаты.

12. Решение об оказании и размере социальной помощи, а также об отказе в оказании социальной помощи принимается органом социальной защиты населения муниципального образования Калининградской области по месту жительства заявителя после согласования списка получателей с территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Решение оформляется в виде протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов оказания адресной помощи.

13. Подразделения Центра ежемесячного 5-го числа месяца, следующего за истекшим, на основании списка получателей формируют выплату социальной помощи и направляют в бухгалтерию Центра плановую заявку на обеспечение выплаты социальной помощи в текущем месяце.

14. Выплата единовременной социальной помощи осуществляется бухгалтерией Центра путем перечисления на лицевой счет, указанный заявителем в заявлении.

15. Орган социальной защиты населения муниципального образования Калининградской области направляет письменное уведомление неработающему пенсионеру об оказании либо отказе (с указанием основания отказа) в оказании социальной помощи.

16. Решение органа социальной защиты населения муниципального образования Калининградской области об оказании либо об отказе в оказании социальной помощи может быть обжаловано в судебном порядке.