Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов в целях софинансирования расходных обязательств городских округов в Самарской области по реализации м...



1

Постановление Правительства Самарской области от 26 мая 2014 г. N 299
"Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов в целях софинансирования расходных обязательств городских округов в Самарской области по реализации мероприятий по проектированию, ремонту и реставрации объектов историко-культурного наследия, расположенных вдоль гостевых туристических маршрутов и в районе стрелки рек Самары и Волги"

(в редакции:

Постановление Правительства Самарской области от 27.03.2015 N 146,

Постановление Правительства Самарской области от 05.08.2015 N 492,

Постановление Правительства Самарской области от 14.06.2016 N 305,

Постановление Правительства Самарской области от 10.04.2017 N 226,

Постановление Правительства Самарской области от 02.06.2017 № 364,

Постановление Правительства Самарской области от 14.05.2018 № 260)

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Самарской области от 29.11.2013 N 704 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Подготовка к проведению в 2018 году чемпионата мира по футболу" Правительство Самарской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов в целях софинансирования расходных обязательств городских округов в Самарской области по реализации мероприятий по проектированию, ремонту и реставрации объектов историко-культурного наследия, расположенных вдоль гостевых туристических маршрутов и в районе стрелки рек Самары и Волги.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 5 августа 2015 г. N 492 пункт 2 настоящего постановления изложен в новой редакции

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на управление государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области (Филипенко).

3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее дня вступления в силу изменений в постановление Правительства Самарской области от 29.11.2013 N 704 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Подготовка к проведению в 2018 году чемпионата мира по футболу", устанавливающих расходное обязательство Самарской области по предоставлению субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов в целях софинансирования расходных обязательств городских округов в Самарской области по реализации мероприятий по проектированию, ремонту и реставрации объектов историко-культурного наследия, расположенных вдоль гостевых туристических маршрутов и в районе стрелки рек Самары и Волги.

Вице-губернатор -
председатель Правительства
Самарской области

А.П. Нефёдов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 5 августа 2015 г. N 492 в настоящий Порядок внесены изменения

Порядок

предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов в целях софинансирования расходных обязательств городских округов в Самарской области по реализации мероприятий по проектированию, ремонту и реставрации объектов историко-культурного наследия, расположенных вдоль гостевых туристических маршрутов и в районе стрелки рек Самары и Волги

(утв. постановлением Правительства Самарской области от 26 мая 2014 г. N 299)

(в редакции:

Постановление Правительства Самарской области от 27.03.2015 N 146,

Постановление Правительства Самарской области от 05.08.2015 N 492,

Постановление Правительства Самарской области от 14.06.2016 N 305,

Постановление Правительства Самарской области от 10.04.2017 N 226,

Постановление Правительства Самарской области от 02.06.2017 № 364,

Постановление Правительства Самарской области от 14.05.2018 № 260)

1. Настоящим Порядком устанавливается механизм предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов в целях софинансирования расходных обязательств городских округов в Самарской области (далее - городской округ) по реализации мероприятий по проектированию, ремонту и реставрации объектов историко-культурного наследия (далее - объекты культурного наследия), расположенных вдоль гостевых туристических маршрутов и в районе стрелки рек Самары и Волги, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городских округов (далее - субсидии).

2. Предоставление субсидий осуществляется управлением государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области (далее - управление) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых управлению в установленном порядке.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 15 мая 2018 г. - Постановление Правительства Самарской области от 14 мая 2018 г. N 260

3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств городских округов по реализации мероприятий по проектированию, ремонту (в том числе поддержанию в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния) и реставрации объектов культурного наследия, расположенных вдоль гостевых туристических маршрутов и в районе стрелки рек Самары и Волги, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городских округов (далее - расходные обязательства), а также на исполнение расходных обязательств, возникших в отчетном финансовом году при реализации городскими округами мероприятий по проектированию, ремонту и реставрации объектов культурного наследия, расположенных вдоль гостевых туристических маршрутов и в районе стрелки рек Самары и Волги, в отношении которых между управлением и городскими округами заключено соглашение о предоставлении субсидии, в том числе на погашение кредиторской задолженности, сложившейся в результате исполнения указанных расходных обязательств городскими округами в 2017 году (далее - расходные обязательства, возникшие в отчетном году).

Под кредиторской задолженностью, сложившейся в результате исполнения городскими округами расходных обязательств, возникших при выполнении органами местного самоуправления городских округов полномочий по соответствующим вопросам местного значения в 2017 году, понимаются неисполненные обязательства городских округов перед подрядными организациями за выполненные работы, финансирование которых подлежало осуществить за счет средств местного бюджета, формируемых за счет планируемой к поступлению в 2015 году субсидии из областного бюджета, в объеме, подтвержденном актами выполненных работ и платежными документами на сумму долевого софинансирования местного бюджета и не обеспеченном соответствующим софинансированием за счет средств областного бюджета (далее - кредиторская задолженность).

4. Максимальное значение предельной доли участия средств областного бюджета в софинансировании соответствующего расходного обязательства (далее - предельная доля) составляет 80% от общего объема финансирования данного расходного обязательства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 10 апреля 2017 г. N 226 пункт 5 настоящего Порядка изложен в новой редакции

5. Размер субсидий определяется ежегодно, в 2014 году - не позднее 1 июля, а в последующем периоде:

до 15 марта текущего финансового года - в части субсидий, изначально предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период;

в течение 45 дней - после внесения изменений в областной бюджет на текущий финансовый год и плановый период, предусматривающих изменение расходов по предоставлению соответствующих субсидий.

Размер субсидии определяется для каждого городского округа отдельно, исходя из представленной заявки органа местного самоуправления, сметных расчетов, утвержденных органом местного самоуправления, существующей потребности соответствующего городского округа в софинансировании расходного обязательства, рассчитанной в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 2 июня 2017 г. N 364 в пункт 6 настоящего Порядка внесены изменения

6. Критериями отбора городских округов для предоставления субсидий (далее - критерии отбора) являются:

в случае реализации мероприятий по проектированию (разработке научно-проектной документации):

наличие документального подтверждения определения городского округа в качестве города - организатора чемпионата мира по футболу в 2018 году;

наличие документального подтверждения муниципальной собственности на объекты культурного наследия, требующие проведения работ по их сохранению;

наличие на территории городского округа объектов культурного наследия, включенных в перечень, формируемый и утверждаемый управлением исходя из целесообразности разработки научно-проектной документации за счет средств областного бюджета, принятый с учетом историко-культурной ценности и расположения объекта культурного наследия вдоль гостевых туристических маршрутов и в районе стрелки рек Самары и Волги (далее - перечень объектов культурного наследия);

наличие результатов проведения предпроектных обследований, утвержденных органом местного самоуправления городского округа и согласованных с управлением, оформленных в виде программы научно-исследовательских работ, а также утвержденной органом местного самоуправления городского округа сметной документации на разработку научно-проектной документации соответствующего объекта культурного наследия, составленной с соблюдением действующих нормативов по ценообразованию в строительстве;

в случае реализации мероприятий по ремонту и реставрации объектов культурного наследия:

наличие документального подтверждения определения городского округа в качестве города - организатора чемпионата мира по футболу в 2018 году;

наличие документального подтверждения муниципальной собственности на объекты культурного наследия, требующие проведения работ по их сохранению;

наличие научно-проектной документации на выполнение производственных работ по сохранению соответствующего объекта культурного наследия, расположенного вдоль гостевых туристических маршрутов и в районе стрелки рек Самары и Волги, согласованной с управлением;

наличие сметной документации на выполнение производственных работ по сохранению соответствующего объекта культурного наследия, составленной с соблюдением действующих нормативов по ценообразованию в строительстве, утвержденной органом местного самоуправления городского округа;

в случае реализации мероприятий по поддержанию в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния объекта культурного наследия:

наличие документального подтверждения определения городского округа в качестве города-организатора чемпионата мира по футболу в 2018 году;

наличие документального подтверждения муниципальной собственности на объекты культурного наследия, требующие проведения работ по их сохранению;

наличие фотоматериала существующих фасадов зданий, в отношении которых планируется проведение мероприятий по поддержанию в надлежащем техническом состоянии;

сметная документация на выполнение работ по поддержанию объекта в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, составленная с соблюдением действующих нормативов по ценообразованию в строительстве и утвержденную органом местного самоуправления городского округа.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 2 июня 2017 г. N 364 в пункт 7 настоящего Порядка внесены изменения

7. В целях подтверждения соответствия городского округа критериям отбора орган местного самоуправления к заявке на предоставление субсидии прилагает следующие документы (копии документов, заверенные подписью руководителя органа местного самоуправления или уполномоченного им должностного лица и печатью органа местного самоуправления):

в случае реализации мероприятий по проектированию (разработке научно-проектной документации):

письменное подтверждение того, что городской округ определен в качестве города - организатора чемпионата мира по футболу в 2018 году;

выписку из Единого государственного реестра недвижимости на соответствующий объект культурного наследия;

перечень объектов культурного наследия, утвержденный управлением;

результаты проведения предпроектных обследований, утвержденные органом местного самоуправления городского округа и согласованные с управлением, оформленные в виде программы научно-исследовательских работ, а также утвержденную органом местного самоуправления городского округа сметную документацию на разработку научно-проектной документации соответствующего объекта культурного наследия, составленную с соблюдением действующих нормативов по ценообразованию в строительстве;

в случае реализации мероприятий по ремонту и реставрации объектов культурного наследия:

письменное подтверждение того, что городской округ определен в качестве города - организатора чемпионата мира по футболу в 2018 году;

выписку из Единого государственного реестра недвижимости на соответствующий объект культурного наследия;

научно-проектную документацию на выполнение производственных работ по сохранению соответствующего объекта культурного наследия, расположенного вдоль гостевых туристических маршрутов и в районе стрелки рек Самары и Волги, согласованную с управлением;

сметную документацию на выполнение производственных работ по сохранению соответствующего объекта культурного наследия, составленную с соблюдением действующих нормативов по ценообразованию в строительстве, утвержденную органом местного самоуправления городского округа;

в случае реализации мероприятий по поддержанию в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния объекта культурного наследия:

письменное подтверждение того, что городской округ определен в качестве города-организатора чемпионата мира по футболу в 2018 году;

выписку из Единого государственного реестра недвижимости на соответствующий объект культурного наследия;

фотоматериал существующих фасадов зданий, в отношении которых планируется проведение мероприятий по поддержанию в надлежащем техническом состоянии;

сметную документацию на выполнение работ по поддержанию объекта в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, составленную с соблюдением действующих нормативов по ценообразованию в строительстве и утвержденную органом местного самоуправления городского округа.

В случае предоставления субсидии на исполнение расходных обязательств, возникших в отчетном году, представление документов, указанных в настоящем пункте, не требуется.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 10 апреля 2017 г. N 226 в пункт 8 настоящего Порядка внесены изменения

8. Субсидии, за исключением случаев, указанных в пункте 8.1 настоящего Порядка, предоставляются при соблюдении следующих условий:

признание городского округа соответствующим критериям отбора, установленным пунктом 6 настоящего Порядка;

заключение в сроки, не превышающие 15 рабочих дней после вступления в силу постановления Правительства Самарской области о распределении субсидии, соглашения о предоставлении субсидии между управлением и уполномоченным органом местного самоуправления городского округа (далее - соглашение), содержащего положение об обязательной проверке управлением соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий, а также положение о предоставлении субсидии при соблюдении условия, установленного абзацем шестым настоящего пункта;

отсутствие у органа местного самоуправления городского округа нарушений условий представления в управление отчетности (непредставление отчетности) при получении субсидии в предыдущем финансовом году;

представление управлению копии муниципальной программы городского округа, предусматривающей мероприятия по подготовке к проведению чемпионата мира по футболу в 2018 году на территории соответствующего городского округа;

организация получателем субсидии процедуры определения поставщика на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - процедура) в течение 30 дней со дня доведения уведомления по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам (форма по ОКУД 0504817). Началом процедуры считается размещение информации на сайте закупок, либо в случае размещения в соответствии с действующим законодательством заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) представление органом местного самоуправления в управление на бумажном носителе копий документов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчика, либо в случае предоставления субсидии соответствующему учреждению представление органом местного самоуправления в управление на бумажном носителе копии заключенного с соответствующим учреждением соглашения о предоставлении целевой субсидии;

представление органами местного самоуправления в управление на бумажном носителе документов, подтверждающих фактически произведенные расходы на выполнение работ (оказание услуг), планируемых к софинансированию за счет субсидий, или документов, подтверждающих возникновение соответствующих денежных обязательств, в виде копии муниципального контракта (договора) с подрядной организацией на выполнение (оказание) указанных работ (услуг). Максимальный размер обеспечения оплаты авансовых платежей по муниципальному контракту (договору) не должен превышать 30% от суммы муниципального контракта (договора);

обеспечение соблюдения порядка проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, установленного действующим законодательством;

представление органами местного самоуправления в управление на бумажном носителе копии платежных документов, подтверждающих перечисление подрядной организации средств местного бюджета по данному расходному обязательству.

Информация об изменениях:

Пункт 8.1 изменен с 15 мая 2018 г. - Постановление Правительства Самарской области от 14 мая 2018 г. N 260

8.1. Субсидии на исполнение расходных обязательств, возникших в отчетном году, предоставляются при соблюдении следующих условий:

наличие соглашения, заключенного в 2017 году;

заключение между управлением и уполномоченным органом местного самоуправления городского округа соглашения о предоставлении субсидии на исполнение расходных обязательств, возникших в отчетном году, содержащего положение о согласии лиц, получающих бюджетные средства, на проведение управлением и органами государственного финансового контроля Самарской области в отношении них проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий;

представление уполномоченным органом местного самоуправления городского округа в управление заявки о предоставлении субсидии на исполнение расходных обязательств, возникших в отчетном году, с приложением подтверждающих документов, а именно заверенных копий платежных поручений на сумму долевого участия средств местного бюджета, муниципального контракта (договора), подписанных актов о приемке выполненных работ.

В качестве документов, подтверждающих долевое участие средств местного бюджета, возможно представление заверенных копий платежных поручений, в том числе на сумму авансовых платежей, произведенных за счет средств местного бюджета в 2017 году.

9. В случае невыполнения органом местного самоуправления городского округа условий предоставления субсидий, установленных абзацами седьмым и восьмым пункта 8 настоящего Порядка, управление в течение одного месяца с момента выявления нарушения сокращает финансирование объекта, предусмотренного соглашением, и обеспечивает перераспределение в установленном порядке высвободившихся средств между иными городскими округами в соответствии с критериями отбора.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 2 июня 2017 г. N 364 в пункт 10 настоящего Порядка внесены изменения

10. Показателями результативности предоставления субсидий являются достижение органом местного самоуправления городского округа значений следующих целевых показателей (индикаторов):

в случае предоставления субсидий на разработку научно-проектной документации на выполнение производственных работ по сохранению объектов культурного наследия:

завершение научно-проектных работ на объектах, включенных в перечень объектов культурного наследия, в сроки, установленные соглашением;

в случае предоставления субсидий на выполнение производственных работ по сохранению объекта культурного наследия:

завершение работ по сохранению соответствующих объектов культурного наследия в сроки, установленные соглашением;

в случае предоставления субсидий на выполнение работ по поддержанию в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния объекта культурного наследия:

завершение работ по поддержанию в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния объекта культурного наследия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 2 июня 2017 г. N 364 пункт 11 настоящего Порядка изложен в новой редакции

11. Субсидии расходуются органами местного самоуправления городских округов на разработку научно-проектной документации, выполнение производственных работ по сохранению объектов культурного наследия, выполнение работ по поддержанию в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния объектов культурного наследия, а также на исполнение расходных обязательств, возникших в отчетном году.

12. Субсидии расходуются органами местного самоуправления городских округов при соблюдении следующих условий:

использование субсидии на цели, установленные настоящим Порядком, в срок до 31 декабря текущего финансового года, в котором предоставлены субсидии, а при наличии потребности городского округа в субсидиях по истечении указанного срока срок использования остатка субсидии продляется до 31 декабря финансового года, следующего за датой возврата субсидии городским округом, в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

представление в управление отчета о фактическом направлении средств на реализацию мероприятия, запланированного к софинансированию за счет субсидии, неиспользованном остатке, выполнении обязательств по долевому финансированию за текущий год (с приложением копий первичных документов, подтверждающих выполнение и оплату работ (оказание услуг), запланированных к софинансированию за счет субсидий) и достижении значений соответствующих целевых показателей результативности предоставления субсидий не позднее 31 декабря текущего финансового года по формам, установленным соглашением.

13. В случае нарушения органами местного самоуправления условий расходования субсидий указанные субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение месяца со дня получения получателем субсидии письменного требования управления о возврате субсидии. В случае если указанные субсидии не возвращены в установленный срок, они взыскиваются в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

14. Контроль за целевым предоставлением и расходованием субсидий осуществляет управление.

15. В случае обнаружения в ходе проверок и иных контрольных мероприятий, проводимых управлением, органами государственного финансового контроля Самарской области в целях определения результативности предоставления субсидий за предыдущий период, фактов представления недостоверной отчетности, нецелевого расходования субсидий, что приводит к возврату средств в областной бюджет в объеме, превышающем сумму установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, управление не принимает к рассмотрению заявки органа местного самоуправления соответствующего городского округа на предоставление субсидий в течение одного года, следующего за годом обнаружения нецелевого расходования субсидий и (или) представления недостоверной отчетности.

16. В случае если в отчетном финансовом году органом местного самоуправления не достигнуты значения целевых показателей результативности предоставления субсидий и отклонение их составляет более 50 процентов от планового значения, объем субсидий, предусмотренный соответствующему городскому округу на следующий финансовый год, не может превышать размера использованных данным городским округом в отчетном финансовом году средств, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.