Об утверждении межведомственного проекта по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков «Лето – 2021»



1

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Кемеровская область – Кузбасс

Администрация

Ленинск-Кузнецкого муниципального округа

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об утверждении межведомственного проекта по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков «Лето – 2021»

В целях реализации постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.03.2019 № 209 «О порядке реализации мероприятий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей» администрация Ленинск-Кузнецкого муниципального округа постановляет:

1. Утвердить межведомственный проект по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков «Лето – 2021» согласно приложению.

2. Начальнику управления образования М.В. Дюковой обеспечить реализацию межведомственного проекта по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков «Лето – 2021».

3. Руководителям муниципальных общеобразовательных учреждений, учреждений культуры, социальной защиты населения создать оптимальные условия для отдыха, занятости различных категорий детей и подростков, уделив особое внимание детям и подросткам, находящимся в трудной жизненной ситуации.

4. Руководителям учреждений здравоохранения рекомендовать создать оптимальные условия для эффективного оздоровления различных категорий детей и подростков.

4. Постановление администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа от 18.06.2020 № 637 «Об утверждении межведомственного проекта по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков «Лето – 2020» считать утратившим силу.

5. Обнародовать настоящее постановление на стенде, размещенном в помещении администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа по адресу: 652507, Кемеровская область – Кузбасс, г. Ленинск-Кузнецкий, ул. Григорченкова, д. 47, разместить на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа по социальным вопросам Е.С. Мариненко.

7. Постановление вступает в силу после его официального обнародования.

Глава

Ленинск-Кузнецкого

муниципального округа Е.В. Никитин

г. Ленинск-Кузнецкий

«26» мая 2021 г.

№ 501

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению администрации

Ленинск-Кузнецкого

муниципального округа

от 26 мая 2021 г.

№ 501

Межведомственный проект по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков «Лето – 2021»

Ленинск-Кузнецкий муниципальный округ

2021 год

Паспорт проекта

Название проекта

«Лето – 2021»

Заказчик проекта

администрация Ленинск-Кузнецкого муниципального округа

Руководитель проекта

начальник управления образования М.В. Дюкова

Разработчик проекта

управление образования администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, МБУ «Информационно-методический центр»

Цель проекта

создание оптимальных условий, обеспечивающих полноценный отдых, оздоровление и занятость детей, подростков и молодежи Ленинск-Кузнецкого муниципального округа

Задачи проекта

1. Координация межведомственного взаимодействия в организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи.

2. Обеспечение санитарно-эпидемиологической, противопожарной и общественной безопасности отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи.

3. Максимальный охват разнообразными формами активного отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков различных социальных групп.

4. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

5. Организация временной трудовой занятости несовершеннолетних.

6. Привлечение максимального количества финансовых средств из различных финансовых источников на реализацию мероприятий отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи.

Исполнители проекта

Управление образования администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа;

МКУ «Отдел культуры администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа»;

управление социальной защиты населения администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа;

МКУ «Территориальное управление администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа»;

МБУ «Информационно-методический центр»; общеобразовательные учреждения Ленинск-Кузнецкого муниципального округа;

МБУК «Централизованная клубная система Ленинск-Кузнецкого муниципального округа»;

МБУК «Централизованная библиотечная система Ленинск-Кузнецкого муниципального округа»;

сектор по делам несовершеннолетних и защите их прав;

ГАУЗ «Ленинск-Кузнецкая районная больница»
(по согласованию);

Отдел надзорной деятельности и профилактической работы
г. Полысаево, Ленинск-Кузнецкого и Крапивинского районов
управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Кемеровской области – Кузбассу (по согласованию);

Отдел МВД России по Ленинск-Кузнецкому муниципальному округу (по согласованию);

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области – Кузбассу в городе Ленинске-Кузнецком, городе Полысаево, Ленинск-Кузнецком районе (по согласованию).

Срок реализации проекта

2021 год

Объем и источники финансирования проекта

Объёмы и источники финансирования:

Всего: 4 146 400 руб., в том числе:

- областной бюджет – 974 100 руб.;

- местный бюджет – 2 000 000 руб.;

- внебюджетные средства – 1 172 300 руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации проекта

- организация отдыха и оздоровления 100% детей и подростков;

- охват полноценными формами отдыха, оздоровления не менее
50 % (1650 человек) от общего количества детей в возрасте от 6 до 17 лет (включительно);

- охват полноценными формами отдыха 100% детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (506 человек);

- оздоровление обучающихся, обеспечение витаминизации и продуктами питания в соответствии с нормами СанПин;

- вовлечение подростков и детей, состоящих на учете, в содержательную досуговую деятельность, обеспечение снижения количества правонарушений;

- повышение творческой активности детей и подростков посредством разнообразия видов деятельности

Контроль за реализацией проекта

Администрация Ленинск-Кузнецкого муниципального округа

Раздел 1. Анализ проблемы

Одним из важных вопросов социальной политики является организация отдыха и оздоровления детей и подростков.

Отдых и оздоровление детей – комплекс условий и мероприятий, обеспечивающий восстановление сил, охрану и укрепление здоровья детей, их лечебно-профилактическое и санитарно-гигиеническое обслуживание, закаливание организма, улучшение показателей их физического развития, режим питания, пребывание в экологически благоприятной среде, занятие физической культурой, спортом и туризмом, формирование здорового образа жизни, а также способствующий развитию у детей творческого потенциала личности.

Разработка и принятие межведомственного проекта по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков «Лето – 2021» (далее – Проект) является важнейшим шагом в реализации принципов социальной политики Ленинск-Кузнецкого муниципального округа. Данный Проект ориентирован на развитие муниципальной системы качественного и доступного отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи в летнее время, на обновление содержания организованного отдыха и досуга детей. Основополагающим в решении проблемы организации отдыха, оздоровления и занятости детей должно стать ее понимание как социально значимой проблемы, в центре которой находится личность ребенка.

По состоянию на 01.09.2020 в Ленинск-Кузнецком муниципальном округе 2700 обучающихся, из них учащихся 11 класса – 15 человек; воспитанников интернатного учреждения – 151 человек.

При организации летней кампании необходимо обеспечить полноценным отдыхом и оздоровлением не менее 50% детей от 6 до 17 лет (включительно), организовать отдых и занятость подростков и молодежи до 18 лет.

Социальная помощь детям в летний период включает в себя поддержку их здоровья, культурное развитие, приобщение к спорту, поэтому цели Проекта могут быть достигнуты только при взаимодействии, профессиональном сотрудничестве и координации деятельности всех исполнителей проекта. Координацию работы в сфере отдыха, оздоровления и занятости детей осуществляет межведомственная комиссия по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей в Ленинск-Кузнецком муниципальном округе.

Особое внимание необходимо уделить детям, находящимся в трудной жизненной ситуации: детям-сиротам, детям из неполных, малообеспеченных и многодетных семей, детям, имеющим недостатки в психическом развитии, детям, оставшимся без попечения родителей, детям, состоящим на учёте в инспекции по делам несовершеннолетних, находящимся в социально-опасном положении.

Раздел 2. Основные цели, задачи и направления Проекта

Проект определяет цели, задачи и направления системы организации летнего отдыха детей и подростков в Ленинск-Кузнецком муниципальном округе.

Цель Проекта:

создание оптимальных условий, обеспечивающих полноценный отдых, оздоровление и занятость детей, подростков и молодежи Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.

Задачи Проекта:

1. Координация межведомственного взаимодействия в организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи.

2. Обеспечение санитарно-эпидемиологической, противопожарной и общественной безопасности отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи.

3. Максимальный охват разнообразными формами активного отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков различных социальных групп.

4. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

5. Организация временной трудовой занятости несовершеннолетних.

6. Привлечение максимального количества финансовых средств из различных финансовых источников на реализацию мероприятий отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи, том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Средства областного и местного бюджетов, выделенные на организацию летнего отдыха детей направляются на оплату стоимости набора продуктов питания для детей, на частичное возмещение (компенсацию) затрат юридическим, а также физическим лицам за самостоятельно приобретенные путевки в организации, обеспечивающие отдых и оздоровление детей всех форм собственности в летний период.

Для организации отдыха, оздоровления и занятости детей используются как полноценные формы отдыха: оздоровительные лагеря с дневным пребыванием, лагеря труда и отдыха для подростков, так и малозатратные формы: разновозрастные отряды, дворовые отряды, спортивные площадки, полеводческие звенья, туристические однодневные и многодневные походы, досуговые мероприятия, организованные педагогами дополнительного образования.

Основной формой оздоровления детей является организация оздоровительных лагерей с дневным пребыванием на базе образовательных учреждений, в которых могут быть оздоровлены дети от 6 до 17 лет включительно, а также лагеря труда и отдыха для подростков на базе этих же образовательных организаций с возрастной группой детей от 14 до 18 лет.

В летний период 2021 года на базе 17 образовательных учреждений будут организованы летние оздоровительные лагеря с дневным пребыванием (сезон – 18 дней), в МБОУ «Шабановская СО(К)Ш», МБОУ «Подгорновская СОШ», МБОУ «Демьяновская СОШ», МБОУ «Краснинская СОШ», МБОУ «Ленинуглевская СОШ», МБОУ «Панфиловская СОШ», МБОУ «Чусовитинская СОШ» будут функционировать лагеря труда и отдыха (сезон – 18 дней).

Такими формами отдыха будет охвачено 1650 детей, в том числе 506 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Во всех летних оздоровительных организациях будут приняты исчерпывающие меры по обеспечению качественного питания.

Особое внимание будет уделено подготовке к открытию летних оздоровительных организаций с дневным пребыванием:

- готовности пищеблоков;

- соблюдению питьевого режима;

- обеспеченности кадрами;

- обучению работников и прохождению ими медицинского осмотра;

- наличию нормативной базы (договор на поставку продуктов питания, акт приемки, перспективное меню, санэпидзаключение, технологические карты, списки детей, программа воспитательной работы);

- созданию условий, отвечающих требованиям пожарной, санитарно-эпидемиологической, общественной безопасности отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи.

На базе общеобразовательных организаций планируется также создание разновозрастных и дворовых отрядов с целью организации занятости детей данной территории, профилактики безнадзорности.

В летний период 2021 года на базе 18 Домов культуры и 10 сельских клубов планируется организовать 41 разновозрастный отряд, в которых проведут свой досуг около 750 детей и подростков в возрасте от 5 – 16 лет, будет проведено более 650 мероприятий.

Сельские библиотеки – филиалы МБУК «Централизованная библиотечная система Ленинск-Кузнецкого муниципального округа» организуют работу по индивидуальным комплексным и авторским программам летнего чтения «Книжная радуга», на их базе будут организованы клубы по интересам школьников.

В общеобразовательных организациях в три смены будут организованы разновозрастные отряды. В них будут задействованы 97 человек. В дворовых отрядах будут задействованы 145 человек. В течение лета 97 подростков будут трудоустроены через управление образования администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа (отдел по делам молодёжи и спорта).

Спортивные площадки при образовательных организациях охватят 315 человек.

В учреждениях дополнительного образования (МБУ ДО «ДЮСШ», МБУ ДО «ДЮСШ «Олимп», МБОУ ДО «Дом творчества») в летний период будут реализованы краткосрочные программы ПФДО. В течение лета данным видом деятельности будут задействованы 1 100 детей.

Раздел 3. Ресурсное обеспечение Проекта

Реализация Проекта осуществляется через систему нормативно-правового, кадрового, финансового, информационного и ресурсного обеспечения.

Нормативно-правовая база:

- Конвенция ООН о правах ребенка;

- Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;

- Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 06.10.2006 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ст. 14, ст. 15);

- закон Кемеровской области от 26.12.2009 № 136-ОЗ «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей» (в ред. от 12.05.2015);

- постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.03.2019 № 209 «О порядке реализации мероприятий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей».

Кадровые ресурсы:

В организации летней оздоровительной кампании будет задействовано 288 человек, в том числе: 140 педагогов, 48 работников культуры, 17 медицинских сестер, 43 кухонных работника, 6 учителей физической культуры, 10 тренеров-преподавателя, 24 педагога дополнительного образования.

Объёмы и источники финансирования:

Всего: 4 146 400 руб., в том числе:

- областной бюджет – 974 100 руб.;

- местный бюджет –2 000 000 руб.;

- внебюджетные средства – 1 172 300 руб.

Финансирование Проекта «Лето – 2021» (в руб., план)

Направление работы

Количество участников

ОБ

МБ

Внебюджетные средства

Мероприятия по оздоровлению детей

Оздоровительные лагеря с дневным пребыванием:

- питание

1498

884 365

1 697 416

698 500

в том числе на организацию отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

429

253 266

486 109

200 038

Лагеря труда и отдыха

- питание

152

89 735

172 234

68 000

в том числе на организацию отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

40

23 615

45 325

17 895

Коллективное страхование детей

1650

130 350

0

ИТОГО:

1650

974 100

2 000 000

766 500

Мероприятия по организации отдыха и занятости

Выездные смены:

«Океан»

-

-

-

-

Трудоустройство молодежи

(Муниципальная программа Ленинск-Кузнецкого муниципального района «Спорт и молодежь Ленинск-Кузнецкого муниципального округа» на 2020-2023 годы, подпрограмма «Молодёжь округа»)

97

142 300

550 000

303 000

В том числе на организацию отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

37

71 625

71 625

55 244

Досуговая деятельность

1 100

0

Разновозрастные отряды при ОУ

97

21 000

Разновозрастные отряды при ДК

750

18 000

Дворовые отряды при ОУ

145

12 000

Однодневные походы

354

30 900

Многодневный поход

34

16 000

Полеводческие звенья

390

2 500

Спортивные площадки

315

2 400

ИТОГО:

3 282

142 300

550 000

405 800

Подготовка к летней оздоровительной кампании (Муниципальная программа Ленинск-Кузнецкого муниципального района «Образование Ленинск-Кузнецкого муниципального района» на 2019-2021 гг.», бюджет ОУ):

Лабораторный контроль

-

-

-

-

Противопожарные мероприятия

-

-

-

-

Моющие, дезинфицирующие средства, хозяйственные товары

-

-

205 000

-

ИТОГО:

-

-

Всего:

4 932

1 116 400

2 755 000

1 172 300

Запланировано оздоровление и отдых детей на общую сумму

5 043 700

Методические ресурсы:

- программы учреждений образования;

- программы учреждений культуры;

- программы учреждений социальной защиты.

Административные ресурсы:

- межведомственная комиссия по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей в Ленинск-Кузнецком муниципальном округе.

Раздел 4. Оценка эффективности Проекта

При проведении летней оздоровительной кампании необходимо учитывать основные показатели эффективности по следующим параметрам:

- организация отдыха и оздоровления 100% детей и подростков;

- охват полноценными формами отдыха, оздоровления не менее 50 % (1650 человек) от общего количества детей от 5 до 17 лет (включительно);

- охват полноценными формами отдыха и оздоровления 100% детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации (506 человек);

- оздоровление обучающихся, обеспечение продуктами питания в соответствии с нормами СанПин;

- вовлечение подростков и детей, состоящих на учете, находящихся в социально-опасном положении, в содержательную досуговую деятельность, обеспечение снижения количества правонарушений;

- повышение творческой активности детей и подростков посредством разнообразия видов деятельности.

Раздел 5. Мероприятия по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2020 году

Формы оздоровления и занятости детей и подростков

Место проведения

Сроки проведения

Количество детей

Мероприятия по организации отдыха и оздоровления детей

Оздоровительные лагеря с дневным пребыванием на базе общеобразовательных учреждений

образовательные учреждения

июнь-июль

1 498

Лагеря труда и отдыха на базе общеобразовательных учреждений

образовательные учреждения

июнь-июль

152

ВДЦ «Океан»

Приморский край,

г. Владивосток

в течение лета

-

ИТОГО:

1 650

Мероприятия по организации отдыха и занятости

Разновозрастные отряды при образовательных учреждениях

муниципальные общеобразовательные учреждения

в течение лета

97

Разновозрастные отряды при Домах культуры

учреждения культуры

в течение лета

750

Дворовые отряды при образовательных учреждениях

муниципальные общеобразовательные учреждения

2 смены

июль-август

145

Трудоустройство молодёжи

сельские территории

в течение лета

97

Однодневные туристические походы

в пределах области

в течение лета

354

Полеводческие звенья

сельские территории

в течение лета

390

Спортивные площадки при образовательных учреждениях

муниципальные общеобразовательные учреждения

июль-август

315

Досуговая деятельность

Муниципальные бюджетные образовательные организации дополнительного образования

в течение лета

1 100

Многодневный поход

муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования

«Дом творчества»

август

34

ИТОГО:

3 282

ИТОГО:

4 932

Раздел 6. Задачи исполнителей Проекта

Управление образования администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа:

- организует и обеспечивает работу организаций отдыха детей и их оздоровления на базе общеобразовательных учреждений и других форм организации летнего отдыха и оздоровления детей;

- оказывает методическую помощь организаторам летнего отдыха детей;

- анализирует выполнение программ оздоровления детей в образовательных учреждениях муниципального округа;

- анализирует выполнение Проекта.

Отдел по делам молодежи и спорта управления образования администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа:

- организует массовые спортивные мероприятия для детей и подростков;

- организует работу с детьми и подростками по месту жительства;

- организует временные рабочие места для подростков в период летних каникул;

- анализирует выполнение Проекта.

Управление социальной защиты населения администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа:

- организует отдых малообеспеченных детей, попавших в трудную жизненную ситуацию, находящихся в муниципальном казенном учреждении «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Надежда» Ленинск-Кузнецкого муниципального округа»;

- работает с подведомственными организациями по обеспечению жизни детей, находящихся на отдыхе;

- анализирует выполнение Проекта.

ГАУЗ «Ленинск-Кузнецкая районная больница»:

- организует оздоровление детей с патологиями заболеваний;

- осуществляет кадровое обеспечение и контроль качества лечебно-оздоровительного процесса в детских оздоровительных учреждениях;

- анализирует результаты оздоровительной работы с детьми и выполнение Проекта.

МКУ «Отдел культуры администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа»:

- вовлекает детей из группы риска в кружки, любительские объединения, культурно-досуговые мероприятия;

- организует культурно-массовые мероприятия с детьми и подростками по месту жительства;

- анализирует выполнение Проекта.

Раздел 7. Мероприятия по обеспечению безопасности детей и подростков

№ п/п

Мероприятие

Сроки

Ответственный

1.

Обеспечение контроля за проведением мероприятий по противопожарной

май

2021 г.

Отдел надзорной деятельности и профилактической работы

безопасности в организациях отдыха детей и их оздоровления

г. Полысаево, Ленинск-Кузнецкого и Крапивинского районов управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Кемеровской области – Кузбассу

(по согласованию);

2.

Проведение совещания руководителей общеобразовательных организаций «О ходе подготовки и проведения летней оздоровительной кампании 2020 года»

май-июнь

2021 г.

управление образования администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа

3.

Обеспечение безопасности перевозок детей, правопорядка во время проведения массовых мероприятий

июнь-август

2021 г.

Отдел МВД России по Ленинск-Кузнецкому муниципальному округу (по согласованию)

4.

Проведение в организациях отдыха детей и их оздоровления обучение персонала и детей правилам пожарной безопасности и пользования противопожарным инвентарем; проведение тренировок на случай возникновения различных чрезвычайных ситуаций

июнь-июль

2021 г.

заместители руководителей ОО по БЖ

5.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического надзора за работой организаций отдыха детей и их оздоровления; получение санитарно-эпидемиологического заключения

май

2021 г.

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области – Кузбассу в городе Ленинске-Кузнецком, городе Полысаево, Ленинск-Кузнецком районе (по согласованию)

6.

Обеспечение удовлетворительного санитарно-технического состояния всех помещений организаций отдыха

май

2021 г.

начальники организаций отдыха детей и их оздоровления

7.

Наличие акта проверки надёжности закреплённых конструкций, имеющихся на территории организаций отдыха, физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений

май

2021 г.

руководители общеобразовательных организаций

8.

Проведение обрезки низкорастущих и сухих веток деревьев, кустарников, вырубки молодой поросли, скашивания травы; недопущение хранения сухого валежника и мусора на территории организации отдыха

май-август

2021 г.

руководители общеобразовательных организаций, начальники организаций отдыха детей и их оздоровления