ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ОРГАНИЗАЦИЯМ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ ВОЗДУШНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРА...



             

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 июня 2017 года  № 459

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ОРГАНИЗАЦИЯМ ВОЗДУШНОГО

ТРАНСПОРТА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ ВОЗДУШНЫХ

ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ФОРМИРОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ МАРШРУТНОЙ СЕТИ

(в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.05.2019 № 318)

В соответствии со статьей 78 Бюджетный кодекс Российской  Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 г.  № 1242 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети" Правительство Нижегородской области  постановляет:

(преамбула в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.05.2019 № 318)

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке и условиях предоставления субсидий организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети. 

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Нижегородской области по перечню согласно приложению к настоящему постановлению.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания  и распространяется на правоотношения, возникшие с 20 февраля 2017 г.

(пункт 3 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.05.2019 № 318)

4. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.

Губернатор

                                                                    В.П.Шанцев

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 26 июня 2017 года № 459

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке и условиях предоставления субсидий

организациям воздушного транспорта на осуществление

региональных воздушных перевозок

пассажиров на территории Российской Федерации

и формирование региональной маршрутной сети

(далее - Положение)

1.              Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет цели, условия и порядок предоставления субсидий на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети (далее - субсидия), порядок возврата субсидий в областной бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, а также положения об обязательной проверке соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Понятия, применяемые в настоящем Положении, используются в значениях, установленных Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. № 1242 (далее - Правила).

(пункт 1 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.05.2019 № 318)

2.              Субсидии предоставляются организациям воздушного транспорта, осуществляющим региональные регулярные перевозки пассажиров воздушными судами в салонах экономического класса по субсидируемым маршрутам, заключившим с Федеральным агентством воздушного транспорта договор (соглашение) о предоставлении субсидии из федерального бюджета (далее соответственно - авиаперевозчики, договор о предоставлении субсидии из федерального бюджета).

3.              Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных министерству транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области как получателю средств областного бюджета на цели, предусмотренные пунктом 6 настоящего Положения.

4.              Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субсидий, является министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области (далее - Министерство).

5.              Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе.

6.              Субсидии предоставляются в целях возмещения авиаперевозчикам недополученных доходов от осуществления региональных воздушных перевозок пассажиров по маршрутам с пунктом отправления (назначения) - международный аэропорт "Нижний Новгород" (Стригино), включенным в Перечень субсидируемых маршрутов (далее - Перечень), утвержденный Федеральным агентством воздушного транспорта в порядке, установленном Правилами.

(пункт 6 изложен в новой редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.05.2019 № 318)

7.              Условиями предоставления авиаперевозчику субсидии являются:

а) наличие договора о предоставлении субсидии из федерального бюджета, заключенного на текущий финансовый год в соответствии с Правилами;

б) осуществление авиаперевозчиком региональных регулярных перевозок пассажиров воздушными судами в салонах экономического класса по субсидируемым маршрутам по специальному тарифу, установленному в приложении 2 к Правилам;

в) соответствие авиаперевозчика требованиям, установленным пунктом 17 настоящего Положения.

8.              Основанием для предоставления субсидии является договор (соглашение), заключенный Министерством и авиаперевозчиком по форме, утвержденной приказом министерства финансов Нижегородской области от 23 декабря 2016 г. № 242 (далее - договор).

(пункт 8 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.05.2019 № 318)

9.              Авиаперевозчики, претендующие на получение субсидии, для заключения договора направляют в адрес Министерства следующие документы:

9.1. Заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению к настоящему Положению.

9.2. Заверенную в установленном порядке копию договора о предоставлении субсидии из федерального бюджета, заключенного с Федеральным агентством воздушного транспорта на текущий финансовый год по маршрутам, указанным авиаперевозчиком в заявлении о предоставлении субсидии.

9.3.              Документы, подтверждающие соответствие авиаперевозчика требованиям, установленным пунктом 17 настоящего Положения:

- справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 20 января 2017 г. № ММВ-7-8/20@;

- справку о просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из областного бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами Нижегородской области, по форме, установленной приказом министерства финансов Нижегородской области от 23 декабря 2016 г. № 242;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

- справку оформленную в произвольной форме, подписанную руководителем авиаперевозчика, подтверждающую, что авиаперевозчик не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 6 настоящего Положения.

9.4. исключен постановлением Правительства Нижегородской области от 31.05.2019 № 318.

9.5. исключен постановлением Правительства Нижегородской области от 31.05.2019 № 318.

9.6. исключен постановлением Правительства Нижегородской области от 31.05.2019 № 318.

9.7. исключен постановлением Правительства Нижегородской области от 31.05.2019 № 318.

(пункт 9 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.05.2019 № 318)

10.              Авиаперевозчик несет ответственность за достоверность представляемых им сведений и документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11.              Министерство регистрирует заявление с комплектом документов, представленных авиаперевозчиком, в день их поступления.

12.              В течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления Министерство проверяет полноту и достоверность сведений, содержащихся в документах, осуществляет проверку соответствия авиаперевозчика требованиям, установленным пунктом 17 настоящего Положения, и по результатам рассмотрения принимает решение о заключении договора либо об отказе в заключении договора.

13.              Основаниями для отказа в заключении договора являются:

- непредставление (представление не в полном объеме) авиаперевозчиком документов, предусмотренных в пункте 9 настоящего Положения;

- представление документов, содержащих недостоверные сведения;

- несоответствие авиаперевозчика условиям, предусмотренным пунктом 7 настоящего Положения.

14.              В случае принятия решения об отказе в заключении договора Министерство не позднее 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения письменно уведомляет авиаперевозчика о принятом решении с указанием причин отказа.

15.              В случае принятия решения о заключении договора Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения письменно уведомляет авиаперевозчика о принятом решении и направляет ему проект договора.

16. Обязательным условием предоставления субсидии, включаемым в договор, является согласие авиаперевозчика на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии.

(пункт 16 изложен в новой редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.05.2019 № 318)

17.              Авиаперевозчик на первое число месяца, предшествующего месяцу в котором планируется заключение договора, должен соответствовать следующим требованиям:

- отсутствие у авиаперевозчика неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- отсутствие у авиаперевозчика просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

- авиаперевозчик не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

- авиаперевозчик не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- авиаперевозчик не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 6 настоящего Положения.

(пункт 17 изложен в новой редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.05.2019 № 318)

18. Авиаперевозчик в течение 6 календарных дней со дня получения проекта договора подписывает его и направляет в Министерство с указанием расчетного счета, открытого в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, для перечисления субсидии.

19.              Проект договора в течение 3 рабочих дней со дня его поступления в Министерство подписывается министром либо лицом, исполняющим его обязанности, и регистрируется в установленном порядке.

Один экземпляр договора направляется авиаперевозчику не позднее одного рабочего дня, следующего за днем его регистрации в Министерстве.

20. Авиаперевозчики, заключившие с Министерством договор, ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, для расчета размера субсидии представляют в Министерство заявку о предоставлении субсидии с приложением следующих отчетных документов (далее - отчетные документы):

- расчет размера субсидии, подлежащий предоставлению из областного бюджета, за отчетный месяц по форме, являющейся приложением к договору;

- отчет о количестве фактически выполненных рейсов, численности перевезенных пассажиров, фактическом пассажирообороте, применяемых тарифах, причитающейся авиаперевозчику субсидии и комплексном показателе эффективности субсидирования фактического пассажирооборота за отчетный месяц (с приложением реестра перевозочных документов, подтверждающих выполнение авиаперевозчиком воздушных перевозок по специальному тарифу) по форме, являющейся приложением к договору;

- счет-фактура (счет) за отчетный месяц.

(пункт 20 изложен в новой редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.05.2019 № 318)

21.              Документы, перечисленные в пункте 20 настоящего Положения, должны быть подписаны руководителем и главным бухгалтером авиаперевозчика и иметь оттиск печати (при наличии) авиаперевозчика.

Авиаперевозчик несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в отчетных документах.

22.              Министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения отчетных документов проверяет их комплектность, полноту и достоверность содержащихся в них сведений и принимает решение о предоставлении авиаперевозчику субсидии либо о необходимости представления авиаперевозчиком недостающих документов и (или) документов, соответствующих требованиям настоящего Положения, и (или) уточнения содержащихся в них сведений и уведомляет о принятом решении авиаперевозчика.

23. Авиаперевозчик в течение 5 рабочих дней со дня получения от Министерства уведомления, указанного в пункте 22 настоящего Положения, устраняет перечисленные в нем нарушения (при их наличии) и представляет в Министерство уточненные отчетные документы.

24.              Министерство в течение 2 рабочих дней со дня поступления отчетных (уточненных отчетных) документов проверяет комплектность документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений и принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии.

25.              Основанием для отказа авиаперевозчику в предоставлении субсидии являются:

25.1. Непредставление  (представление не в полном объеме) отчетных (уточненных отчетных) документов.

25.2. Выявление недостоверных сведений, содержащихся в отчетных (уточненных отчетных) документах.

25.3. Нарушение условий договора.

25.4. Расторжение Федеральным агентством воздушного транспорта  договора о предоставлении авиаперевозчику субсидии из федерального бюджета.

26.              Письменное уведомление с указанием причин отказа в  предоставлении субсидии Министерством направляется авиаперевозчику не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в её предоставлении.

27.              Перечисление субсидии авиаперевозчику осуществляется в порядке, предусмотренном договором, не позднее десятого рабочего дня после принятия Министерством решения о предоставлении авиаперевозчику субсидии по результатам рассмотрения отчетных (уточненных отчетных) документов.

Абзац 2 исключен постановлением Правительства Нижегородской области от 31.05.2019 № 318

28.  Расчет размера субсидии, предоставляемой авиаперевозчику за отчетный месяц, осуществляется по формуле:

где:

- размер субсидии, предоставляемой авиаперевозчику;

- количество субсидируемых маршрутов, обслуживаемых авиаперевозчиком;

- предельный размер субсидии, предоставляемой авиаперевозчику на один рейс в одном направлении по i-му субсидируемому маршруту, предусмотренный приложением № 1 к Правилам;

- размер софинансирования из областного бюджета по i-му субсидируемому маршруту, указанный в Перечне;

- фактическое количество рейсов по i-му субсидируемому маршруту (единиц в месяц).

(пункт 28 изложен в новой редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.05.2019 № 318)

29.              Авиаперевозчики в срок до 20 января финансового года, следующего за отчетным (далее - отчетный финансовый год), направляют в Министерство:

- отчетные документы, подтверждающие расходы за декабрь отчетного финансового года, указанные в подпункте 20 пункта 20 настоящего Положения;

- акт сверки взаимных расчетов за отчетный финансовый год.

(пункт 29 в постановления Правительства Нижегородской области от 31.05.2019 № 318)

30.              Министерство на основании документов, указанных в пункте 29 настоящего Положения, в срок до 15 февраля финансового года, следующего за отчетным, осуществляет перечисление авиаперевозчику субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству как получателю средств областного бюджета на цели, предусмотренные пунктом 6 настоящего Положения.

(пункт 30 изложен в новой редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.05.2019 № 318)

31.              исключен постановлением Правительства Нижегородской области от 31.05.2019 № 318.

32.              Авиаперевозчики несут ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидии, предоставляемой в соответствии с настоящим Положением и договором.

33. Министерство и (или) орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку и контроль соблюдения целей, условий  и порядка предоставления субсидий, установленных настоящим Положением.

34. В случае выявления факта нарушения авиаперевозчиком условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных при предоставлении субсидии, соответствующие средства подлежат возврату в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Министерство в десятидневный срок со дня установления факта нарушения направляет авиаперевозчику требование о необходимости  возврата субсидии в течение 30 календарных дней со дня получения им соответствующего требования.

35.              Неисполнение авиаперевозчиком обязательств по возврату субсидии в областной бюджет в срок, установленный пунктом 34 настоящего Положения, является основанием для взыскания с него полученной суммы субсидии в судебном порядке.

(пункт 35 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.05.2019 № 318)

Приложение

к Положению о порядке и условиях

предоставления  субсидий организациям

воздушного транспорта на осуществление

региональных воздушных перевозок пассажиров

на территории Российской Федерации

и формирование региональной маршрутной сети

ЗАЯВЛЕНИЕ

о предоставлении субсидии в  _____________ году

Организация воздушного транспорта (авиаперевозчик) ______________________________

______________________________________________________________________________,

(полное наименование организации, дата и номер лицензии на право перевозки пассажиров воздушным транспортом, наименование органа, выдавшего лицензию)

заключившая с Федеральным агентством воздушного транспорта договор (соглашение) о предоставлении субсидии в 20____ году на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на условиях финансирования из федерального бюджета на текущий финансовый год по следующим маршрутам:

№

п/п

Субсидируемый маршрут

Протяженность маршрута (расстояние в одну сторону), км

Тип

воздушного

судна

Количество кресел

Предельная величина специального тарифа,

руб.

Частота полетов  в неделю

Количество парных рейсов в год

Размер субсидии, предоставляемой

авиаперевозчику  на 1 рейс в 1 направлении,

руб.

Размер

субсидии  итого на ________ год,

руб.

Пункт отправления

Пункт назначения

из федерального бюджета

из областного бюджета

из федерального  бюджета

из областного бюджета

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

просит заключить договор (соглашение) о предоставлении субсидии на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети за счет средств областного бюджета по вышеуказанным маршрутам.

Копия соглашения (договора) о предоставлении субсидии из федерального бюджета, заключенного с Федеральным агентством воздушного транспорта на текущий финансовый год по маршрутам, указанным в заявлении о предоставлении субсидии, прилагается на ____ л. в ____ экз.

Генеральный директор

(руководитель) ___________________ _________________    _________________

(подпись)                   (Ф.И.О)                    (дата)

М.П. (при наличии)

Главный бухгалтер ________________  __________________    ________________

(подпись)              (Ф.И.О.)                      (дата)

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

Нижегородской области

от 26 июня 2017 года № 459

Перечень

постановлений Правительства Нижегородской области,

утративших силу

- постановление Правительства Нижегородской области от 14 февраля 2013 года № 86 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии из областного бюджета организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом в Приволжском федеральном округе в 2013 году";

- постановление Правительства Нижегородской области от 22 августа 2013 года № 575 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 14 февраля 2013 года № 86";

- постановление Правительства Нижегородской области от 12 декабря 2013 года № 935 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Нижегородской области";

- постановление Правительства Нижегородской области от 23 декабря 2013 года № 982 "О внесении изменений в Порядок предоставления субсидии из областного бюджета организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом в Приволжском федеральном округе в 2013 году, утвержденный постановлением Правительства Нижегородской области от  14 февраля 2013 года № 86";

- постановление Правительства Нижегородской области от 30 декабря 2013 года № 1019 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом в Приволжском федеральном округе";

- постановление Правительства Нижегородской области от 31 января 2014 года № 48 "О внесении изменения в постановление Правительства Нижегородской области от 30 декабря 2013 года № 1019";

- постановление Правительства Нижегородской области от 17 декабря 2015 года № 836 "О внесении изменения в Порядок предоставления субсидий из областного бюджета организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом в Приволжском федеральном округе, утвержденный постановлением Правительства Нижегородской области от 30 декабря 2013 года № 1019".