Об утверждении административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля на территории Краснотуранского района Красноярского края



АДМИНИСТРАЦИЯ КУРАГИНСКОГО РАЙОНА

АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОТУРАНСКОГО РАЙОНА

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26.06.2020                            с. Краснотуранск                                          № 354-п

Об утверждении административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля на территории Краснотуранского района Красноярского края

В соответствии со ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации, с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Красноярского края от 01.03.2016 № 86 «Об установлении Порядка осуществления муниципального земельного контроля», постановлением администрации Краснотуранского района 22.11.2017 № 800а-п «Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг», постановлением администрации Краснотуранского района от 24.11.2017 № 805-п «О порядке проведения независимой экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг, оказываемых администрацией Краснотуранского района», в целях приведения муниципального нормативного правового акта в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, руководствуясь ст.40, ст.43 Устава Краснотуранского района, ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить административный регламент административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля на территории Краснотуранского района Красноярского края, согласно приложения к данному постановлению.

2. Признать утратившим силу постановление администрации района от 05.08.2016 № 360-п «Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле и административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля на территории Краснотуранского района Красноярского края».

3. Постановление подлежит опубликованию в газете «Эхо Турана» и размещению на официальном сайте администрации Краснотуранского района в сети Интернет.

4. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

5. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Глава района                            О.В. Ванева

Приложение к постановлению

администрации района

от 26.06.2020 № 354-п

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРИИТОРИИ КРАСНОТУРАНСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

1. Общие положения

1.1. Наименование муниципального контроля.

Настоящий административный регламент регулирует осуществление муниципального земельного контроля на территории муниципального образования Краснотуранский район (далее – земельный контроль) в отношении юридических лиц, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальных предпринимателей, граждан, являющихся собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков, расположенных на территории района.

1.2. Наименование органа муниципального контроля.

Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление мероприятий по муниципальному земельному контролю, является администрация Краснотуранского района в лице отдела имущества, землепользования и землеустройства администрации района (далее – отдел).

Муниципальный земельный контроль осуществляется ведущим специалистом отдела (далее – должностное лицо).

При осуществлении земельного контроля, уполномоченное должностное лицо взаимодействуют с: управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (далее — Росреестр); управлением Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Красноярскому краю; прокуратурой района; природоохранными, правоохранительными и другими территориальными органами исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющими деятельность на территории муниципального образования Краснотуранский район; предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями, а также гражданами.

1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление земельного контроля: Конституция Российской Федерации; Земельный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации»; Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации»; Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»; приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Закон Красноярского края от 05.12.2013 № 5–1912 «О порядке разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля»; постановление Правительства Красноярского края от 01.03.2016 № 86 «Об установлении Порядка осуществления муниципального земельного контроля»;

Устав Краснотуранского района Красноярского края.

1.4. Предметом земельного контроля является деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных в соответствии с федеральными законами на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения Землепользователем требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Красноярского края, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения, в том числе: к использованию земель; к соблюдению порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов; к соблюдению порядка переуступки прав пользование землей; к использованию земельных участков по целевому назначению; к исполнению предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений.

1.5. Права и обязанности должностного лица при осуществлении земельного контроля.

1.5.1. При осуществлении земельного контроля должностное лицо вправе:

1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;

2) безвозмездно получать сведения и материалы о состоянии, использовании и охране земель, в том числе документы, удостоверяющие право на землю, необходимые для осуществления контроля;

3) при проведении земельного контроля требовать устранения имеющихся нарушений в целях недопущения негативных воздействий на земельные участки;

4) при осуществлении земельного контроля использовать фотосъемку, технические средства;

5) обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению земельного контроля, а также в установлении личности граждан, виновных в нарушении земельного законодательства;

6) посещать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при предъявлении служебного удостоверения организации и объекты, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде, а также земельные участки, занятые военными, оборонными и другими специальными объектами (с учетом установленного режима посещения);

7) выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований;

8) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

1.5.2. При осуществлении земельного контроля должностное лицо обязано:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований Федеральных законов, законов Красноярского края, муниципальных правовых актов по вопросам использования земли на территории муниципального образования;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы субъектов проверки, в отношении которых проводится проверка;

3) проводить проверку на основании распоряжения о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения о проведении проверки;

5) не препятствовать проверяемому лицу, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять проверяемому лицу, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) составлять по результатам проверок акты;

8) знакомить проверяемое лицо, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

9) знакомить проверяемое лицо, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, граждан его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

10) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей, среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов субъектов проверки;

11) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании субъектами проверки в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

12) соблюдать сроки проведения проверки;

13) не требовать от проверяемого лица документов и иных сведений, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

14) перед началом проведения выездной проверки по просьбе проверяемого лица, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего административного регламента;

15) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;

16) в случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, принять меры по устранению выявленных нарушений, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

              1.6. Права и обязанности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, в отношении которых осуществляется земельный контроль:

1.6.1. Юридическое лицо, индивидуальные предприниматели, граждане в отношении которого осуществляются мероприятия по земельному контролю, вправе:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать информацию, которая относится к предмету проверки;

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц;

4) обжаловать действия (бездействия) должностных лиц повлекшие за собой нарушение прав проверяемого лица при проведении проверки, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

1.6.2. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, в отношении которого проводится проверка по земельному контролю, обязан:

1) обеспечить должностным лицам, проводящим проверку доступ на земельные участки и представить документацию, необходимую для проведения проверки;

2) присутствовать при проведении проверок или обеспечить присутствие уполномоченных представителей.

3) предоставить должностным лицам, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки.

1.7. Результатом осуществления земельного контроля является:

1) по результатам проверки должностное лицо, составляют акт проверки (далее - акт проверки);

2) в случае выявления нарушений - выдача предписаний о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований;

3) в случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в акте проверки указывается информация о наличии признаков выявленного нарушения. Должностное лицо проводившее проверку направляет копию указанного акта в территориальный орган государственного земельного надзора.

2. Порядок информирования о муниципальном земельном контроле и сроки осуществления муниципального земельного контроля.

2.1. Порядок информирования об осуществлении земельного контроля.

2.1.1. Информация о месте нахождения и графике работы органа земельного контроля.

Место нахождения отдела администрации района: 662660, Красноярский край, с.Краснотуранск, ул. Карла Маркса, 14, кабинет № 303, 3 этаж.

Режим работы отдела: ежедневно с понедельника по пятницу с 8.00 до 16.15, обеденный перерыв с 12.00 до 13.00, выходные дни – суббота, воскресенье.

2.1.2. Справочный телефон отдела.

Информация может быть получена по телефону:

тел. 8(39134)22237.

2.1.3. Официальный сайт администрации Краснотуранского района ktr 24.ru,

адрес электронной почты: krasnotur@krasmail.ru.

2.1.5. Порядок, форма и место размещения информации, которая является необходимой и обязательной по вопросу осуществления земельного контроля:

Порядок осуществления земельного контроля доводится до заинтересованных лиц следующими способами:

а) при личном обращении заявителя в отдел администрации Краснотуранского района;

б) посредством размещения на официальном сайте в сети Интернет krasnotur@krasmail.ru.

в) посредством размещения в средствах массовой информации.

2.2. Срок проведения документарной проверки и выездной проверки, не может превышать двадцать рабочих дней.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Перечень административных процедур при осуществлении земельного контроля:

1) подготовка и утверждение плана проверок (в случае проведения плановой проверки);

2) подготовка к проведению проверок;

3) проведение плановой (документарной, выездной) проверки;

4) проведение внеплановой (документарной, выездной) проверки;

5) оформление результатов проведения проверок;

6) принятие мер по результатам проверки.

Исполнение административных процедур (действий) осуществляется в соответствии с блок-схемой (приложение № 1).

3.2. Подготовка и утверждение плана проверок.

В отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, осуществляются плановые и внеплановые проверки.

Плановая и внеплановая проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемого должностным лицом отдела администрации района ежегодного плана проверок.

Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина.

3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

В ежегодных планах проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), индивидуальных предпринимателей, указываются следующие сведения:

1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

4) наименование органа муниципального земельного контроля, осуществляющих конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органом муниципального земельного контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

Проекты ежегодных планов муниципальных проверок до их утверждения направляются на согласование в территориальные органы федеральных органов государственного земельного надзора до 1 июня года, предшествующего году проведения соответствующих проверок.

Территориальный орган федерального органа государственного земельного надзора в течение 15 рабочих дней рассматривает представленный проект ежегодного плана муниципальных проверок и согласует его либо направляет в адрес представившего ежегодный план муниципальных проверок органа муниципального земельного контроля решение об отказе в согласовании проекта ежегодного плана муниципальных проверок (далее - решение об отказе).

В случае принятия решения об отказе должностное лицо отдела администрации района дорабатывают ежегодный план муниципальных проверок в течение 15 рабочих дней со дня принятия такого решения и направляют доработанный проект в территориальный орган федерального органа государственного земельного надзора на повторное согласование.

Территориальный орган федерального органа государственного земельного надзора повторно в течение 15 рабочих дней со дня направления проекта ежегодного плана муниципальных проверок рассматривает представленный проект и согласует его либо направляет в адрес представившего проект органа муниципального земельного контроля решение об отказе. Органом муниципального земельного контроля не позднее 14 рабочих дней со дня принятия решения об отказе проводится согласительное совещание с участием представителей территориального органа федерального органа государственного земельного надзора. Изменения, вносимые в ежегодный план муниципальных проверок, подлежат согласованию с территориальными органами федеральных органов государственного земельного надзора в порядке, предусмотренном настоящим пунктом.

В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проект ежегодного плана проведения плановых проверок направляется для согласования в прокуратуру Краснотуранского района.

Утвержденный план доводится до сведения заинтересованных лиц, путем размещения его в сети Интернет на официальном сайте администрации Краснотуранского района.

3.3. Подготовка к проведению проверок.

3.3.1.Основаниями для начала подготовки к проведению проверок являются:

1) для проведения плановых (документарных, выездных) проверок:

- ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

- ежегодный план проведения плановых проверок граждан;

2) для проведения внеплановых (документарных, выездных) проверок:

- наличие сведений об истечении срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданами ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

- мотивированное представление должностного лица отдела администрации района по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами рассмотрения или предварительной проверки поступивших в администрацию района обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения в орган, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, граждан, права которых нарушены, при условии, что заявитель обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены.

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган муниципального контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в абз. а, б, в пп. 2 п. 3.3.1 настоящего административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с пп. 2 п. 3.3.1 настоящего административного регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в абз. а, б, в пп. 2 п. 3.3.1 настоящего административного регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в абз. а, б, в пп. 2 п. 3.3.1 настоящего административного регламента, уполномоченным должностным лицом может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в абз. а, б, в пп. 2 п. 3.3.1 настоящего административного регламента, уполномоченное должностное лицо подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в абз. а, б, в пп. 2 п. 3.3.1 настоящего административного регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.

По решению главы района предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

Администрация района вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

При подготовке распоряжения о проведении проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, граждан, используется типовая форма распоряжения (приказа) о проведении проверки, утвержденная Приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В распоряжении указываются:

1) наименование муниципального контроля;

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, фамилия имя отчество граждан, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами;

6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7) перечень административных регламентов по осуществлению муниципального контроля;

8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

9) даты начала и окончания проведения проверки.

3.3.2. Уведомление о проведении плановых (внеплановых) проверок.

О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин уведомляются не позднее, чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления распоряжения, о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в администрацию района или иным доступным способом.

Должностное лицо не менее чем за двадцать четыре часа до начала проведения внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пп. а, б, в п. 3.3.1. настоящего административного регламента, уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, гражданина любым доступным способом о проведении такой проверки.

В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации орган, орган муниципального контроля в обязательном порядке уведомляет саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.

В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

Результатом исполнения административной процедуры является уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, о проведении проверки использования земельного участка.

3.3.3. Согласование внеплановой выездной проверки с органом прокуратуры.

В случае принятия решения о проведении внеплановой выездной проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по основаниям угрозы возникновения или причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновения угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера должностное лицо согласовывает проведение проверки с прокуратурой Краснотуранского района.

В день подписания распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения должностное лицо представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в прокуратуру Краснотуранского района заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

Типовая форма заявления о согласовании органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя установлена Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

По результатам рассмотрения заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и прилагаемых к нему документов не позднее чем в течение рабочего дня, следующего за днем их поступления, прокурором или его заместителем принимается решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения.

3.4. Проведение плановой (документарной, выездной) проверки.

3.4.1. Документарная проверка проводится по месту нахождения органа муниципального контроля.

В процессе проведения плановой документарной проверки должностным лицом рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, имеющиеся в распоряжении о проведении проверки в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях, материалы рейдовых осмотров объектов земельных отношений и иные документы о результатах осуществленного в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина муниципального контроля.

Должностное лицо проводившее проверку вправе запросить, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан документы и сведения, необходимые для проведения проверки.

Должностное лицо рассматривает полученные от проверяемого лица документы, а также документы, которыми располагает.

В случае если в ходе плановой документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных проверяемым лицом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у должностного лица проводившего проверку документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля, информация об этом направляется проверяемому лицу с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Должностное лицо, которое проводит плановую документарную проверку, обязано рассмотреть представленные юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином, его уполномоченным представителем пояснения и документы, в том числе подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений орган муниципального контроля установят признаки нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа муниципального контроля вправе провести выездную проверку.

3.4.2. Выездная проверка юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина;

2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, граждан обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностного лица осуществляющего проверку, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина его уполномоченного представителя с распоряжением, о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

Должностное лицо, осуществляющее проверку привлекает к проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

Должностное лицо, осуществляющее проверку юридического лица, индивидуального предпринимателя производят запись в журнале учета проверок в соответствии с типовой формой, утвержденной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

Результатом исполнения административной процедуры являются завершение проверки и внесение записи в журнал учета проверок соблюдения земельного законодательства.

3.5. Проведение внеплановой (документарной, выездной) проверки.

3.5.1. Основанием для начала проведения внеплановой (документарной, выездной) проверки служат основания указанные в пп. 2 п. 3.3.1 настоящего административного регламента.

3.5.2. Внеплановая (документарная, выездная) проверка осуществляется в порядке, установленном подпунктом 3.4.2, 3.4.3 настоящего административного регламента;

3.5.3.Внеплановая (документарная, выездная) поверка проводится в случаях:

1) истечения срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином ранее выданного предписания (приложение № 2) об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) поступления в администрацию района обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

3) приказа (распоряжения) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

В ходе проведения внеплановой (документарной, выездной) проверки должностные лица органа муниципального контроля проверяют соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданами, в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

3.6. Оформление результатов проведения проверок.

По результатам проверки должностным лицом проводящим проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах. Типовая форма акта проверки устанавливается Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование органа муниципального контроля;

3) дата и номер распоряжения;

4) фамилия, имя, отчество и должность должностного лица проводившего проверку;

5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

К акту проверки прилагаются связанные с результатами проверки документы или их копии.

В целях укрепления доказательной базы и подтверждения достоверности полученных в ходе проверки сведений, в случае выявления достаточных данных, указывающих на наличие события нарушения земельного законодательства, к акту прилагаются:

- фототаблица с нумерацией каждого снимка (приложение № 6);

- графический материал, указывающий местоположение земельного правонарушения;

- обмер площади земельного участка (приложение № 7);

- предписание об устранении нарушений земельного законодательства, вынесенное должностным лицом.

- иная информация, подтверждающая или опровергающая наличие нарушения земельного законодательства.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля.

В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

В журнале учета проверок должностными лицами органа муниципального контроля осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа муниципального контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя (при наличии печати).

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в соответствующий орган муниципального контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган муниципального контроля.

В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа муниципального контроля при проведении плановой проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения плановой проверки.

Полученные в ходе проверки материалы с приложением копии свидетельства о регистрации юридического лица, свидетельства о присвоении ИНН, справки с банковскими реквизитами, документами, подтверждающими право пользования земельным участком, сопроводительной запиской и иными документами, подтверждающими наличие нарушения земельного законодательства, уполномоченным должностным лицом в течение 3 рабочих дней после составления акта проверки направляются в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, картографии по Красноярскому края для рассмотрения и принятия решения. При обнаружении нарушений на землях сельскохозяйственного назначения материалы проверки направляются в Межрайонный отдел по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Южной группе районов Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю.

3.7. Единый реестр проверок.

Информация о плановых и внеплановых проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проводимых в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений включается в единый реестр проверок.

Порядок формирования и ведения единого реестра проверок при осуществлении муниципального земельного контроля устанавливается постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415.

3.8. Принятие мер по результатам проверки.

Юридическим фактом - основанием для принятия решения о мерах по результатам проверки - является акт проверки, в котором в том числе должны быть отмечены выявленные нарушения обязательных требований.

В случае выявления по итогам проведения проверок нарушений требований законодательства Российской Федерации, контроль за соблюдением которых не относится к компетенции должностного лица проводившего проверку, копия акта проверки подлежит направлению в орган, к компетенции которого относится надзор (контроль) за соблюдением нарушенных требований законодательства.

В случае выявления по результатам проверки нарушений обязательных требований юридическому лицу, органу государственной власти, органу местного самоуправления, индивидуальному предпринимателю или гражданину, в отношении которых проводилась проверка и в действиях которых выявлено нарушение требований земельного законодательства, вместе с актом проверки вручается предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации.

Предписание об устранении выявленных нарушений законодательства является обязательным для исполнения с момента его вручения лицу, в отношении которого оно вынесено, либо его уполномоченному представителю.

В случае выявления при проведении проверки юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей или граждан нарушений обязательных требований, за которые предусмотрена административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, должностное лицо проводившие проверку, в пределах своих полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, принимают меры по привлечению к административной ответственности в установленном действующим законодательством порядке.

Производство по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Срок устранения нарушения земельного законодательства в предписании устанавливается должностным лицом с учетом вида выявленного правонарушения с учетом времени, необходимого для устранения нарушения земельного законодательства, но не более 6 месяцев.

Указанный в предписании срок устранения нарушений может быть продлен на основании ходатайства лица, в отношении которого вынесено предписание об устранении нарушений законодательства.

В случае невозможности устранения нарушения в установленный срок лицо, которому выдано предписание об устранении выявленных нарушений законодательства, не позднее указанного в предписании срока устранения нарушения вправе направить должностному лицу, выдавшему данное предписание, ходатайство о продлении указанного в предписании срока устранения нарушения земельного законодательства.

К ходатайству прилагаются документы, подтверждающие принятие в установленный срок нарушителем мер, необходимых для устранения правонарушения.

Ходатайство о продлении срока исполнения предписания рассматривается должностным лицом, вынесшим данное предписание, в течение 3 рабочих дней с момента поступления. Должностное лицо принимает решение:

1) об удовлетворении ходатайства и продлении срока исполнения предписания - в случае если нарушителем приняты все зависящие от него и предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации меры, необходимые для устранения выявленного нарушения;

2) об отклонении ходатайства и привлечения виновных лиц к административной ответственности за неисполнение предписания.

Копия вынесенного решения по результатам рассмотрения ходатайства направляется заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо вручается нарочно.

Если составление протокола об административном правонарушении входит в компетенцию должностного лица проводившего проверку, должностное лицо составляет протокол об административном правонарушении.

Если должностное лицо не уполномочено на составление протокола об административном правонарушении, то соответствующие материалы направляются на рассмотрение уполномоченному лицу.

В течение пятнадцати рабочих дней с момента истечения срока устранения нарушения земельного законодательства установленного предписанием, и отсутствии поступившего ходатайства, организуется проведение внеплановой проверки с целью определения факта устранения указанного нарушения.

Предписание об устранении выявленного нарушения законодательства не выдается, а выданное предписание отменяется должностным лицом, выдавшим (обязанным выдать) предписание, либо вышестоящим должностным лицом в случае ликвидации юридического лица, смерти физического лица, которому было выдано (должно быть выдано) предписание об устранении нарушения земельного законодательства.

3.9. Плановые (рейдовые) осмотры.

Плановые (рейдовые) осмотры проводятся должностным лицом, уполномоченными на проведение планового (рейдового) осмотра, на основании плановых (рейдовых) заданий, утвержденных распоряжением главы района (приложение № 3)

В плановом (рейдовом) задании (приложение № 4) содержатся:

1) дата и номер распоряжения об утверждении планового (рейдового) задания;

2) правовые основания проведения планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка;

3) фамилия, имя, отчество, должность должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка;

4) предмет планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка;

5) дата начала и окончания проведения планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка;

6) должность, подпись, фамилия и инициалы лица, выдавшего плановое (рейдовое) задание.

Проведение планового (рейдового) осмотра земельного участка должностными лицами осуществляется без взаимодействия с правообладателями объектов земельных отношений.

По результатам плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков составляется акт планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка (далее - Акт) (приложение № 5).

Должностным лицом, ответственным за оформление результатов осмотра, обследования земельного участка, является должностное лицо, проводившее осмотр, обследование земельного участка.

В акте указываются:

1) дата, время, продолжительность и место проведения (маршрут, территория, район) осмотра, обследования земельного участка;

2) наименование уполномоченного органа, осуществляющего плановый (рейдовый) осмотр, обследование земельного участка;

3) фамилия, имя, отчество, должность должностного лица (лиц), уполномоченного на проведение осмотра, обследования земельного участка;

4) краткая характеристика объекта планового (рейдового) осмотра, обследования и его местоположение;

5) сведения о результатах осмотра, обследования земельного участка;

6) факты, указывающие на наличие (отсутствие) нарушения земельного законодательства;

7) дополнительная информация, полученная в ходе планового (рейдового) осмотра, обследования;

8) сведения о приложениях к акту (материалы фотосъемки, видеосъемки, замеры, планы, схемы и др.);

9) должность, подпись, фамилия и инициалы должностного лица (лиц), проводившего осмотр, обследование земельного участка.

Акт оформляется в течении 3 рабочих дней после завершения проведения планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка в двух экземплярах, на бумажном носителе.

В случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований нарушений обязательных требований, должностное лицо принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также в течение 5 рабочих дней с даты составления акта в форме служебной записки доводят до сведения главы района информацию о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

В случае выявления при проведении планового (рейдового) осмотра, обследования фактов нарушения обязательных требований, принятие мер по пресечению и (или) устранению которых не относится к компетенции органа местного самоуправления, в течение 5 рабочих дней с даты составления акта, направляет акт с сопроводительным письмом в уполномоченный орган.

4. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) УЭ и ИО Курагинского района, а так же его должностных лиц.

4.1. Действия (бездействие) должностных лиц администрации района, а также осуществляемые и принятые ими решения в ходе исполнения муниципальной функции могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке.

4.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, осуществляемые и принятые должностным лицом в ходе исполнения муниципальной функции на основании административного регламента.

4.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта администрации района, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Письменная жалоба, принятая в ходе личного приема, письменная жалоба или жалоба в форме электронного документа подлежит регистрации и рассмотрению в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

4.4. Если в письменном обращении не указана фамилия Заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.

4.5. В жалобе в обязательном порядке указываются либо наименование органа местного самоуправления, в который направляется жалоба, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя (полностью) или полное наименование организации, адрес местонахождения и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, излагается суть жалобы (обстоятельства обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность), ставится личная подпись и дата.

В подтверждение доводов к жалобе могут прилагаться документы и материалы либо их копии.

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

4.6. В досудебном (внесудебном) порядке решения и действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих администрации района обжалуются в порядке подчиненности главе района.

4.7. Жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации в администрации района.

В исключительных случаях глава района вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заинтересованное лицо.

4.8. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) признание требований, содержащихся в жалобе, обоснованными и принятие (совершение) по результатам рассмотрения жалобы соответствующих решений (действий), направленных на устранение нарушений прав, свобод и (или) законных интересов заинтересованных лиц;

2) признание требований, содержащихся в жалобе, необоснованными и принятие решения об отказе в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

4.9. Заинтересованные лица имеют право обжаловать действия (бездействие) и решения, должностных лиц при осуществлении муниципальной функции, предусмотренной настоящим Регламентом, в суд. Сроки и порядок такого обжалования установлены законодательством Российской Федерации.

Приложение № 1

к административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ПРОВЕРОК ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО

КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ КУРАГИНСКОГО РАЙОНА

             

             

                           

             

             

             

             

             

             

             

Приложение № 2

к административному регламенту

______________________________________________________________________

(наименование органа государственного контроля (надзора) или

органа муниципального контроля)

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении выявленного нарушения требований земельного

законодательства Российской Федерации

№ _______

"__" ____________ 20__ г. _____________________

(место составления)

В период с "__" _______________ 20__ года по "__" ___________ 20__ года

__________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О. проверяющего)

проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства Российской Федерации _________________________________________________________

__________________________________________________________________

(наименование организации, Ф.И.О. ее руководителя, индивидуального

предпринимателя, гражданина)

в результате которой установлено ненадлежащее использование земельного участка:

__________________________________________________________________

(описание нарушения с указанием площади, местоположения,

__________________________________________________________________

кадастрового номера земельного участка (при наличии), где допущено

__________________________________________________________________

нарушение, наименования нормативных правовых актов,

__________________________________________________________________

ссылки на структурные единицы таких актов, требования которых

__________________________________________________________________

были нарушены, и установленная за это ответственность)

Руководствуясь статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации,

ПРЕДПИСЫВАЮ

__________________________________________________________________

(наименование организации, Ф.И.О. ее руководителя, должностного лица,

__________________________________________________________________

индивидуального предпринимателя, гражданина)

устранить указанное нарушение в установленном законодательством Российской Федерации порядке в срок до "__" _____________ 20__ года.

Для решения вопроса о продлении срока устранения нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации лицо, которому выдано предписание, вправе представить должностному лицу, вынесшему предписание:

- ходатайство о продлении срока устранения нарушения;

- документы, справки и иные материалы, подтверждающие принятие

необходимых мер для устранения нарушения.

В соответствии со статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации установлена административная ответственность.

В случае не устранения в установленный срок указанного нарушения

информация о неисполнении предписания будет направлена в

__________________________________________________________________

(наименование органа государственной власти или органа местного самоуправления)

для принятия мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 6 статьи 54 Земельного кодекса Российской Федерации

уполномоченный орган государственной власти или орган местного

самоуправления после получения информации и документов, указанных в пункте 9 статьи 71 Земельного кодекса Российской Федерации, направляет в суд требование об изъятии земельного участка или в случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 54 Земельного кодекса Российской Федерации, принимает решение об изъятии земельного участка самостоятельно.

В соответствии со статьей 76 Земельного кодекса Российской Федерации

прекращение права на земельный участок не освобождает виновное лицо от возмещения вреда, причиненного земельным правонарушением.

__________________________________________________________________

(иные разъяснения прав, дополнительная информация (при необходимости),

__________________________________________________________________

рекомендации о порядке и способах устранения нарушений)

_________________________________________________________________

(подпись, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)

должностного лица, вынесшего предписание)

__________________________________________________________________

(подпись, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) лица,

получившего предписание, либо отметка об отказе лица, получившего

предписание, в его подписании, либо отметка о направлении

посредством почтовой связи)

_________________________________________________________________

Приложение № 3

к административному регламенту

______________________________________________________________________

(наименование органа государственного контроля (надзора) или

органа муниципального контроля)

РАСПОРЯЖЕНИЕ

Об утверждении планового

(рейдового) задания

от "__" ____________ 20__ г. N

На основании _____________________________________________________________________

______________________________________________________________________

(основания проведения планового (рейдового)задания

1. Утвердить плановое (рейдовое) задание на проведение планового (рейдового) осмотра (обследования) земельного участка при осуществлении муниципального земельного контроля (прилагается).

2. По результатам планового (рейдового) осмотра, обследования составить акт планового ( рейдового) осмотра, обследования земельного (ных) участка (ков) в срок установленный в плановой ( рейдовой) задании.

______________________________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы руководителя, (подпись,

заверенная печатью) органа муниципального контроля,

издавшего распоряжение о проведении проверки)

Приложение № 4

к административному регламенту

______________________________________________________________________

(наименование органа государственного контроля (надзора) или

органа муниципального контроля)

Плановое (рейдовое) задание

от "__" _________ 20___ г. N _____

1. Назначить лицом (ми), уполномоченным (ми) на проведение планового

(рейдового) осмотра, обследования:__________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее -

при наличии), должность должностного лица

______________________________________________________________________

(должностных лиц), уполномоченного (ых) на проведение

плановых (рейдовых) осмотров, обследований территорий

(земельных участков) и получивших задание)

______________________________________________________________________

2. Правовые основания проведения планового (рейдового) осмотра,

обследования:______________________________________________________________________________________________________________________________________________

3. Место проведения планового (рейдового) осмотра, обследования, территория

(земельный участок):______________________________________________________________

4. Предмет и цель осмотра, обследования:_____________________________________________

5. Срок проведения задания: ______________________________

(количество рабочих дней)

Дата начала исполнения задания с "__" ____________ 20__ г.

Дата окончания исполнения задания с "__" _________ 20__ г.

Задание утверждаю:

______________________________

(должность, фамилия, инициалы) (подпись)

М.П.

Приложение № 5

к административному регламенту

______________________________________________________________________

(наименование органа государственного контроля (надзора) или

органа муниципального контроля)

АКТ

осмотра, обследования территории (земельного участка)

по плановому (рейдовому) заданию

от "__" _________ 20___ г. N ___

__________________ __________________

(дата составления) (место составления)

Осмотр, обследование начато "__" _________ 20____ г. в "__" час. "__" мин.

Осмотр, обследование окончено "__" _________ 20___ г. в "__" час. "__" мин.

______________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),

должность должностного лица

______________________________________________________________________

(должностных лиц), составившего (ших) их акт осмотра,

обследования территории)

В присутствии иных представителей органов власти, органов местного самоуправления, правоохранительных органов (при привлечении к мероприятию данных лиц):

1. ______________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность)

2. ______________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность)

Другие участники: _________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность)

Произведен плановый (рейдовый) осмотр, обследование территории

______________________________________________________________________

(характеристика, местоположение)

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Мероприятия, проводимые в ходе планового (рейдового) осмотра, обследования

территории: ______________________________________________________________________

(фото и видеосъемка, замеры расстояний и др., )

____________________________________________________________________________________________________________________________________________

Обстоятельства, установленные в ходе планового (рейдового) осмотра, обследования территории, в том числе сведения о выявленных нарушениях

____________________________________________________________________________________________________________________________________________

К акту осмотра территории прилагается:

N п/п

Наименование приложения (фототаблица, план-схема территории (земельного участка), другое)

От участников планового (рейдового) осмотра, обследования поступили (не поступили) заявления (в случае поступления их содержание): ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Подписи лиц, участвовавших в обследовании территории:

1. _____________________________________________________________________________

(Ф.И.О) (подпись) (дата)

2. _____________________________________________________________________________

(Ф.И.О) (подпись) (дата)

Должностное лицо, составившее протокол:

____________________________ _______________

(фамилия, инициалы) (подпись)

Приложение. План-схема к акту осмотра, обследования территории по плановому (рейдовому) заданию

Приложение. Фототаблица к акту осмотра, обследования территории по плановому (рейдовому) заданию

Приложение № 6

к административному регламенту

______________________________________________________________________

(наименование органа государственного контроля (надзора) или

органа муниципального контроля)

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ

ФОТОТАБЛИЦА

приложение к акту проверки соблюдения земельного законодательства

от "__" _________20___ № __

____________________________________________________________________________

(Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, наименование юридического лица)

_________________________________________________________________

(адрес земельного участка)

Фото № 1

Фото № 2

Фото № 3

Приложение № 7

к административному регламенту

______________________________________________________________________

(наименование органа государственного контроля (надзора) или

органа муниципального контроля)

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ

ОБМЕР ПЛОЩАДИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

приложение к акту проверки соблюдения земельного законодательства

от «___» ________20__ № __

Обмер земельного участка произвели:___________________________________

(должность, Ф.И.О. специалиста, производившего обмер земельного участка)

В присутствии

(должность, наименование юридического лица, Ф.И.О. законного представителя юридического лица)

По адресу: ___________________________________________________________

(адрес земельного участка)

Согласно обмеру, площадь земельного участка,

(площадь земельного участка прописью)

Особые отметки (наличие магистральных коммуникаций, их параметры) ______________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших

обмер

Присутствующий

СХЕМАТИЧЕСКИЙ ЧЕРТЕЖ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

________________ ________________

(подпись)                     (Ф.И.О.)