Об утверждении муниципальной программы «Укрепление общественного здоровья среди населения Тернейского муниципального округа» на 2020-2024 годы



Содержание

АДМИНИСТРАЦИЯ

ТЕРНЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 июня 2020 года

             пгт. Терней

№ 380

Об утверждении  муниципальной программы «Укрепление общественного здоровья среди населения Тернейского муниципального округа»

на 2020-2024 годы

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом Тернейского муниципального района, администрация Тернейского муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Укрепление общественного здоровья среди населения Тернейского муниципального округа» на 2020-2024 годы.

2. МКУ «Хозяйственное управление Тернейского муниципального района» (Ваткушев) обеспечить:

2.1. обнародование настоящего муниципального нормативного правового акта путём его размещения на официальном сайте администрации Тернейского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и рассылки в МКУ «Центральная районная библиотека» Тернейского муниципального района, в Тернейское отделение КГАУ «МФЦ Приморского края», администрациям городских и сельских поселений Тернейского муниципального района;

2.2. опубликование в газете «Вестник Тернея» информационного сообщения о принятии настоящего постановления и способе его обнародования.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня публикации в газете «Вестник Тернея» информационного сообщения, указанного в пункте 2.2 настоящего постановления.

Глава Тернейского муниципального района                                           С.Н. Наумкин

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации Тернейского муниципального района

от 26.06.2020 № 380

Муниципальная программа
«Укрепление общественного здоровья среди населения
Тернейского муниципального округа» на 2020-2024 годы

пгт. Терней

20120 г.

ПАСПОРТ

муниципальной программы

«Укрепление общественного здоровья среди населения
Тернейского муниципального округа» на 2020-2024 годы

Наименование Программы

Муниципальная программа «Укрепление общественного здоровья среди населения Тернейского муниципального округа» на 2020-2024 годы (далее – Программа).

Дата принятия решения о разработке

Распоряжение администрации Тернейского муниципального района от 17 июня 2020 года  № 112-р «О разработке муниципальной программы «Укрепление общественного здоровья среди населения Тернейского муниципального округа» на 2020-2024 годы.

Муниципальный заказчик Программы

Администрация Тернейского муниципального района.

Координатор Программы

Отдел экономики и планирования администрации Тернейского муниципального района.

Разработчик Программы

Отдел экономики и планирования администрации Тернейского муниципального района

Цели и задачи Программы

Цель - обеспечение к 2024 году увеличения доли граждан, ведущих здоровый образ жизни посредством:

- формирования среды, способствующей ведению гражданами здорового образа жизни, включая здоровое питание, защиту от табачного дыма, снижение потребления алкоголя;

- формирования у населения мотивации к ведению здорового образа жизни, включая снижение потребления табака, алкоголя, увеличение физической активности, здоровое питание;

- обеспечения межведомственного взаимодействия при реализации мероприятий и программ, направленных на укрепление общественного здоровья.

Задачи:

- формирование и обеспечение функционирования в Приморском крае службы общественного здоровья, включающей региональный и первичные центры общественного здоровья;

- проведение ежегодной информационно-коммуникационной кампании, направленной на минимизацию действия факторов риска развития неинфекционных заболеваний и формирование здорового образа жизни,  с использованием основных телекоммуникационных каналов;

- организация системы предоставления субсидий некоммерческим организациям, реализующим проекты по формированию приверженности здоровому образу жизни;

- формирование корпуса инструкторов ЗОЖ и волонтеров, направленных на укрепления здоровья населения;

- внедрение корпоративных программ укрепления здоровья сотрудников на рабочем месте.

Сроки реализации Программы

2020-2024 годы.

Объёмы и источники финансирования

Мероприятия программы выполняются без финансирования.

Организация управления и система контроля за исполнением Программы

Отдел экономики и планирования администрации Тернейского муниципального района является координатором Программы и осуществляет текущее управление и контроль за исполнением мероприятий.

Управление Программой предусматривает совокупность скоординированных действий, призванных обеспечить реализацию Программы, контроль и анализ ее выполнения, корректировку Программы в случае необходимости, анализ и оценку конечных результатов реализации Программы.

  Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы координатор Программы ежеквартально готовит отчёт о ходе выполнения программных мероприятий.

Целевые индикаторы

1. Розничные продажи алкогольной продукции в Тернейском муниципальном округе на душу населения.

2. Смертность мужчин, проживающих в Тернейском муниципальном округе, в возрасте 16-59 лет .

3. Смертность женщин, проживающих в Тернейском муниципальном округе, в возрасте 16-54 лет.
4. Обращаемость в медицинские организации в Тернейском муниципальном округе по вопросам здорового образа жизни .

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

     Реализация муниципальной программы в полном объеме будет способствовать улучшению здоровья, формированию навыков ведения здорового образа жизни у населения Тернейского муниципального округа за счет повышения уровня санитарно-гигиенического просвещения и повышения уровня информированности населения Тернейского муниципального округа по вопросам сохранения и укрепления здоровья.

Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами.

В Тернейском  муниципальном округе реализуется комплекс мероприятий, направленных на формирование ЗОЖ, борьбу с неинфекционными заболеваниями и факторами риска их развития.

Вопросы формирования ЗОЖ рассматриваются на заседаниях межведомственных комиссий района – антинаркотической комиссии, межведомственной комиссии по профилактике правонарушений, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Ежегодно в округе проводятся пропагандистские мероприятия (акции, «круглые столы», открытые уроки и т.д.) с участием более 3000 человек различных социальных и возрастных групп.

В последние пять лет при проведении массовых мероприятий начато использование флэш-мобов, тренингов, акций с участием волонтеров.

Ежегодно проводятся диспансеризация и медицинские осмотры взрослого и детского населения в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Количество государственных учреждений здравоохранения (РБ) – 1 (в их составе участковая больница – 1, ФАПов – 8).

Среди жителей Тернейского муниципального округа отмечается высокий уровень распространенности факторов риска развития неинфекционных заболеваний, в том числе являющихся лидирующими причинами смертности – сердечно-сосудистых и онкологических. Сохраняются недостаточная мотивация и ответственность граждан за сохранение собственного здоровья.

Одна из причин – недостаточная информированность жителей округа по вопросам здоровья. В связи с этим необходимы меры, повышающие приверженность населения к ЗОЖ, раннему выявлению факторов риска, а так же ранней диагностике и лечению самих заболеваний.

Без преобразований в сфере культуры ЗОЖ и профилактики заболеваний не удастся добиться кардинального изменения существующих показателей смертности и заболеваемости населения.

Формирование ЗОЖ у граждан, в том числе у детей и подростков, существенным образом должно быть поддержано мероприятиями, направленными на повышение информированности граждан о факторах риска для их здоровья, формирование мотивации к ведению ЗОЖ.

ЗОЖ предполагает отказ от потребления табака и наркотиков, злоупотребления алкоголем, а также рациональное питание и наличие достаточного уровня физической активности, предотвращающих развитие ожирения.

Активное информирование населения о факторах риска для здоровья и формирование мотивации к ведению ЗОЖ должны осуществляться через все средства массовой информации (сеть «Интернет», печатные издания с учетом специфики групп населения, различающихся по возрасту, полу, образованию, социальному статусу).

Существует необходимость формирования системы непрерывного образования граждан и медицинских специалистов по проблемам ЗОЖ, в том числе здорового питания.

Особое значение в настоящее время имеет формирование ЗОЖ у детей, подростков, молодежи, что обусловлено большой распространенностью среди них курения, а также высокой частотой выявления нерационального питания, избыточной массы тела и ожирения, низкой физической активности.

Отдельного внимания заслуживают проблемы наркомании и алкоголизма. Процесс повышения мотивации населения, в том числе детей и подростков, к ведению ЗОЖ предполагает межведомственное многоуровневое взаимодействие с привлечением к реализации программы районных учреждений, общественных организаций, участвующих в информировании населения о факторах риска неинфекционных заболеваний и зависимостей, создании системы мотивации к ведению ЗОЖ и обеспечении для этого соответствующих условий, а также осуществлении контроля за всеми этими процессами через проведение мониторинга.

Профилактические мероприятия должны стать ключевыми в борьбе с сердечно-сосудистыми и онкологическими заболеваниями, прежде всего среди граждан трудоспособного возраста. Один из важнейших ресурсов – проведение информационных кампаний.

Цели и задачи Программы.

       Цель - обеспечение к 2024 году увеличения доли граждан, ведущих здоровый образ жизни посредством:

- формирования среды, способствующей ведению гражданами здорового образа жизни, включая здоровое питание, защиту от табачного дыма, снижение потребления алкоголя;

- формирования у населения мотивации к ведению здорового образа жизни, включая снижение потребления табака, алкоголя, увеличение физической активности, здоровое питание;

- обеспечения межведомственного взаимодействия при реализации мероприятий и программ, направленных на укрепление общественного здоровья.

Задачи:

- формирование и обеспечение функционирования в Приморском крае службы общественного здоровья, включающей региональный и первичные центры общественного здоровья;

- проведение ежегодной информационно-коммуникационной кампании, направленной на минимизацию действия факторов риска развития неинфекционных заболеваний и формирование здорового образа жизни, с использованием основных телекоммуникационных каналов;

- организация системы предоставления субсидий некоммерческим организациям, реализующим проекты по формированию приверженности здоровому образу жизни;

- формирование корпуса инструкторов ЗОЖ и волонтеров, для проведения мероприятий, направленных на укрепления здоровья населения;

- внедрение корпоративных программ укрепления здоровья сотрудников на рабочем месте.

Сроки реализации Программы.

Программа предусматривает комплекс мероприятий, которые предполагается выполнить в течение 2020-2024 годов.

4. Перечень мероприятий Программы.

Основные мероприятия по реализации Программы определены исходя из основных целей. Перечень мероприятий Программы представлен в приложении к настоящей Программе.

5. Механизм реализации Программы.

Механизм реализации Программы основан на обеспечении достижения запланированных результатов установленных в Программе показателей в рамках, выделяемых из бюджета Тернейского муниципального округа средств, путём последовательного выполнения предусмотренных Программой мероприятий.

Механизм реализации Программы включает:

 выполнение программных мероприятий за счет всех источников финансирования;

 ежегодную подготовку отчета о реализации Программы;

 корректировку Программы;

 ежегодное составление перечня мероприятий Программы, реализуемых в текущем году за счет средств всех источников финансирования, с учетом результатов выполнения Программы за предыдущий год.

Координатор программы осуществляет текущую работу по координации деятельности муниципальных заказчиков, обеспечивая их согласованные действия по реализации мероприятий программы, а также по целевому и эффективному использованию бюджетных и внебюджетных средств.

6. Ресурсное обеспечение Программы.

Мероприятия программы выполняются без финансирования.

7. Управление реализацией Программы и контроль за ходом её исполнения

Отдел экономики и планирования администрации Тернейского муниципального района является координатором Программы и осуществляет текущее управление и контроль за исполнением мероприятий.

Управление Программой предусматривает совокупность скоординированных действий, призванных обеспечить реализацию Программы, контроль и анализ ее выполнения, корректировку Программы в случае необходимости, анализ и оценку конечных результатов реализации Программы.

  Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы координатор Программы ежеквартально готовит отчёт о ходе выполнения программных мероприятий.

Целевые индикаторы.

Плановые значения целевых индикаторов:

№ п/п

Наименование показателя

Период, год

2020

2021

2022

2023

2024

1.

Розничные продажи алкогольной продукции в Тернейском муниципальном округе на душу населения (в литрах этанола)

8,1

8,0

7,9

7,8

7,7

2.

Смертность мужчин, проживающих в Тернейском муниципальном округе, в возрасте 16-59 лет (на 100 тыс. населения)

742,1

703,1

669,9

641,3

608,4

3.

Смертность женщин, проживающих в Тернейском муниципальном округе, в возрасте 16-54 лет
(на 100 тыс. населения)

268,9

264,9

260,9

255,5

250,2

4.

Обращаемость в медицинские организации в Тернейском муниципальном округе по вопросам здорового образа жизни (тысяч человек)

2,49

2,62

2,74

2,87

2,997

9. Оценка эффективности реализации Программы.

     Реализация муниципальной программы в полном объеме будет способствовать улучшению здоровья, формированию навыков ведения здорового образа жизни у населения Тернейского муниципального района за счет повышения уровня санитарно-гигиенического просвещения и повышения уровня информированности населения Тернейского муниципального округа по вопросам сохранения и укрепления здоровья.

1

Приложение

к муниципальной программе «Укрепление

общественного здоровья среди населения Тернейского

муниципального округа» на 2020-2024 годы

Перечень  мероприятий Программы

N

п/п

Наименование мероприятия, контрольной точки

Сроки реализации проекта

Ответственный исполнитель

Характеристика результата

Примечание

Начало

Окончание

1

2

3

4

5

6

7

Мероприятия по формированию и обеспечению функционирования службы общественного здоровья

1.1

Внедрение федеральных и республиканских нормативных правовых актов и методических документов по вопросам здорового образа жизни.

Постоянно

КГБУЗ «Пластунская районная больница»,

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора, Администрация Тернейского муниципального района

     Реализация мероприятий в полном объеме будет способствовать улучшению здоровья, формированию навыков ведения здорового образа жизни у населения Тернейского муниципального округа за счет повышения уровня санитарно-гигиенического просвещения и повышения уровня информированности населения по вопросам сохранения и укрепления здоровья.

1.2

Организация деятельности межведомственной комиссии по профилактике злоупотребления алкогольной продукцией, пивом, табаком и формированию здорового образа жизни среди населения в муниципальном районе.

Постоянно

Межведомственная комиссия  по профилактике злоупотребления алкогольной продукции

1.3

Организация информационно -коммуникационных кампаний, направленных на мотивацию граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание, двигательную активность и отказ от вредных привычек, для различных целевых групп населения.

-Организация информационно-коммуникационных кампаний, направленных на мотивацию граждан к здоровому образу жизни системы образования;

-Организация информационно-коммуникационных кампаний, направленных на мотивацию граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание, двигательную активность и отказ от вредных привычек, для различных целевых групп населения.

Постоянно

КГБУЗ «Пластунская районная больница»,

территориальный отдел Управления Роспотребнадзора, управление образование администрации ТМР,  отдел культуры, делам молодежи и туризма администрации ТМР, отдел по развитию физической культуры, спорта администрации ТМР

1.4

Развитие форм семейного отдыха и семейного досуга, формирование нравственно-эстетических ценностей семьи, культурных традиций.

Праздник «ГТО всей семьей».

05.05.2021

05.09.2024

отдел культуры, делам молодежи и туризма администрации ТМР, отдел по развитию физической культуры, спорта администрации ТМР

2. Мероприятия по выявлению и коррекции факторов риска основных хронических неинфекционных заболеваний у населения Приморского края

2.1.

Проведение диспансеризации и медицинских осмотров населения Тернейского муниципального округа

Постоянно

КГБУЗ «Пластунская районная больница»,

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора, Администрация Тернейского муниципального района

3. Мероприятия по ограничению потребления табака, немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ и алкоголя в Приморском крае

3.1.

Контрольно-надзорные мероприятия по соблюдению федеральных и краевых нормативных правовых актов, регламентирующих порядок, в том числе ограничения, реализации спиртосодержащей продукции.

Постоянно

МО МВД России «Дальнегорский»

Отдел полиции №13

3.2.

Взаимодействие и сотрудничество с учреждениями социальной сферы, образования, культуры, здравоохранения, представителями бизнеса, по вопросам снижения злоупотребления алкогольной продукцией

-проведение профилактической работы с семьями СОП, на социальных участках, в целях снижения уровня их алкоголизации (патронаж по месту жительства, проведение лекции, беседы, групповые и индивидуальные занятия психолога, социального педагога).

Постоянно

Отдел по Тернейскому муниципальному району отделения по Дальнегорскому городскому округу КГКУ "Центр социальной поддержки населения Приморского края", КГБУЗ «Пластунская районная больница»,

территориальный отдел Управления Роспотребнадзора, управление образование администрации ТМР,  отдел культуры, делам молодежи и туризма администрации ТМР, отдел по развитию физической культуры, спорта администрации ТМР,

3.3.

Мероприятия по организации и контролю реализации Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»

Постоянно

МО МВД России «Дальнегорский»

Отдел полиции №13

3.4.

Взаимодействие и сотрудничество с учреждениями социальной сферы, образования, культуры, здравоохранения, представителями бизнеса, по вопросам снижения распространенности курения.

Постоянно

Отдел по Тернейскому муниципальному району отделения по Дальнегорскому городскому округу КГКУ "Центр социальной поддержки населения Приморского края", КГБУЗ «Пластунская районная больница»,

территориальный отдел Управления Роспотребнадзора, управление образование администрации ТМР,  отдел культуры, делам молодежи и туризма администрации ТМР, отдел по развитию физической культуры, спорта администрации ТМР,

3.5.

Организация деятельности антинаркотической комиссии по   предотвращению потребления    наркотических средств и психотропных веществ и формированию здорового образа жизни среди населения в муниципальном округе.

Постоянно

Антинаркотическая комиссия

4. Мероприятия по мотивированию граждан к ведению здорового образа жизни посредством проведения информационно-коммуникационной кампании

4.1.

Тиражирование и распространение печатной продукции (плакаты, памятки, листовки, буклеты, флайеры) для населения по вопросам формирования здорового образа жизни, в том числе здорового питания и физической активности.

-Распространение среди населения района, наглядной информации (буклеты, памятки), направленной на профилактику вредных привычек, пропаганду ЗОЖ.

- Распространение наглядной информации  (баннеры) для системы образования

Постоянно

КГБУЗ «Пластунская районная больница»,

территориальный отдел Управления Роспотребнадзора, управление образование администрации ТМР,  отдел культуры, делам молодежи и туризма администрации ТМР, отдел по развитию физической культуры, спорта администрации ТМР

4.2.

Освещение негативных последствий употребления алкогольной продукции, пива и спиртосодержащих жидкостей в средствах массовой информации, сети интернет.

Постоянно

КГБУЗ «Пластунская районная больница»,

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора, Администрация Тернейского муниципального района,

4.3.

Организация и проведение смотров, конкурсов среди образовательных организаций на лучшие практики по здоровому образу жизни;

Развитие форм семейного отдыха и семейного досуга, формирование нравственно-эстетических ценностей семьи, культурных традиций.

Постоянно

КГБУЗ «Пластунская районная больница»,

территориальный отдел Управления Роспотребнадзора, управление образование администрации ТМР,  отдел культуры, делам молодежи и туризма администрации ТМР, отдел по развитию физической культуры, спорта администрации

ТМР

Мероприятия по созданию среды способствующей ведению гражданами здорового образа жизни 

5.1.

Оснащение придомовых территорий и жилых массивов спортивными и игровыми площадками, билбордами, информационными стендами по здоровому образу жизни.

Постоянно

Отдел по развитию физической культуры, спорта администрации ТМР

5.2.

Организация спортивных мероприятий на открытых площадках.

Постоянно

Отдел по развитию физической культуры, спорта администрации ТМР

1