О порядке взаимодействия органов местного самоуправления и муниципальных организаций и (или) учреждений с организациями добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими)...



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«БАЛТИЙСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»

Администрация Балтийского городского округа

ПОСТАНОВЛЕНИЕ                

«__26___» _06_________ 2020 года           № 405_

О порядке взаимодействия органов местного самоуправления и муниципальных организаций и (или) учреждений с организациями добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями

В соответствии со статьей 17.3 Федерального закона от 11.08.1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2018 года № 1425 «Об утверждении общих требований к порядку взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных им государственных и муниципальных учреждений, иных организаций с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями и перечня видов деятельности, в отношении которых федеральными органами исполнительной власти,  органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления утверждается порядок взаимодействия государственных и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями»   администрация Балтийского городского округа 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить порядок взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования «Балтийский городской округа» Калининградской области и муниципальных организаций и (или) учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном издании газете «Вестник Балтийска» и разместить на официальном сайте администрации Балтийского городского округа.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации – начальника Управления образования администрации Балтийского городского округа Н.И. Федорову.  

Глава администрации

муниципального образования

«Балтийский городской округ»                                                   С.В. Мельников

Приложение к постановлению администрации Балтийского городского округа

от «__»_________2020 года № ____

Порядок взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования «Балтийский городской округа» Калининградской области и муниципальных организаций и (или) учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями

1. Настоящий порядок устанавливает основы взаимодействия организаторов добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческих (волонтерских) организаций с органами местного самоуправления муниципального образования «Балтийский городской округ» Калининградской области и муниципальными организациями и (или) учреждениями Балтийского городского округа, процедуру заключения соглашения о взаимодействии и урегулирования разногласий.

2. Под добровольческой (волонтерской) деятельностью поднимается добровольная деятельность в форме безвозмездного выполнения работ и (или) оказания услуг в целях, указанных в пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 11.08.1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» (далее – Федеральный закон № 135-ФЗ).

Добровольцы (волонтеры) - физические лица, осуществляющие добровольческую (волонтерскую) деятельность в целях, указанных в пункте 1 статьи 2 Федерального закона № 135-ФЗ.

Организаторы добровольческой (волонтерской) деятельности - некоммерческие организации и физические лица, которые привлекают на постоянной или временной основе добровольцев (волонтеров) к осуществлению добровольческой (волонтерской) деятельности и осуществляют руководство их деятельностью.

Добровольческая (волонтерская) организация - некоммерческая организация в форме общественной организации, общественного движения, общественного учреждения, религиозной организации, ассоциации (союза), фонда или автономной некоммерческой организации, которая осуществляет деятельность в целях, указанных в пункте 1 статьи 2 Федерального закона № 135-ФЗ, привлекает на постоянной или временной основе добровольцев (волонтеров) к осуществлению добровольческой (волонтерской) деятельности и осуществляет руководство их деятельностью.

3. Основной целью организации взаимодействия администрации Балтийского городского округа и муниципальных организаций и (или) учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями является создание условий для развития и распространения добровольческой (волонтерской) деятельности на территории муниципального образования «Балтийский городской округ» Калининградской области.

4. Задачи взаимодействия:

- обеспечение эффективного партнерства сотрудничества администрации Балтийского городского округа и муниципальных организаций и (или) учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями;

- содействие в работе организаторам добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческим (волонтерским) организациям.

5. Администрация Балтийского городского округа, муниципальные организации и (или) учреждения осуществляют взаимодействие с организатором добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями посредством заключения соглашения о взаимодействии.

6. Организатор добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческая (волонтерская) организация в целях осуществления взаимодействия направляют администрации Балтийского городского округа, муниципальным организациям, учреждениям предложение о намерении взаимодействовать в части организации добровольческой деятельности в порядке, установленном пунктом 2 Общих требований к порядку взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных им государственных и муниципальных учреждений, иных организаций с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2018 года № 1425 (далее – Общие требования).

7.  Предложение о намерении взаимодействовать должно содержать следующую информацию:

1) фамилию, имя, отчество (при наличии), если организатором добровольческой деятельности является физическое лицо;

2) фамилию, имя, отчество (при наличии) и контакты руководителя организации или ее представителя (телефон, электронная почта, адрес), если организатором добровольческой деятельности является юридическое лицо;

3) государственный регистрационный номер, содержащийся в Едином государственном реестре юридических лиц;

4) сведения об адресе официального сайта или официальной страницы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии);

5) идентификационный номер, содержащийся в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства) (при наличии);

6) перечень предлагаемых к осуществлению видов работ (услуг), осуществляемых добровольцами в целях, предусмотренных пунктом 1 статьи 2 Федерального закона № 135-ФЗ, с описанием условий их оказания, в том числе возможных сроков и объемов работ (оказания услуг), уровня подготовки, компетенции, уровня образования и профессиональных навыков добровольцев (волонтеров), наличия опыта соответствующей деятельности организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации и иных требований, установленных законодательством Российской Федерации.

8. Отсутствие в предложении о намерениях взаимодействовать обязательных сведений, указанных в пункте 7 настоящего порядка, влечет отказ в принятии приложения.

9. Поступившие в администрацию Балтийского городского округа или муниципальную организацию (учреждение) предложение о намерении взаимодействовать регистрируется не позднее следующего рабочего дня с момента поступления соответствующего предложения.

10. Рассмотрение администрацией Балтийского городского округа или муниципальной организацией (учреждением) предложения о намерении взаимодействовать осуществляется по резолюции руководителя ответственным работником администрации Балтийского городского округа или муниципальной организации (учреждения) в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации предложения. Срок рассмотрения предложения может быть увеличен на 10 рабочих дней руководителем администрации Балтийского городского округа или муниципальной организации (учреждения) в случае, если необходимо запросить дополнительную информацию у организатора добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организации.

11. По результатам рассмотрения предложения о взаимодействии принимается одно из следующих решений:

- о принятии предложения;

- об отказе в принятии предложения с указанием причин, послуживших основанием для принятия такого решения.

Решение выносится в форме распоряжения руководителя органа местного самоуправления или приказа руководителя муниципальной организации (учреждения).
              12. О принятом решении администрация Балтийского городского округа, муниципальная организация (учреждение) информирует организатора добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческую (волонтерскую) организацию путем направления копии распоряжения (приказа), предусмотренного пунктом 11 настоящего порядка, почтовым отправлением с описью вложения или в форме электронного документа через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" в соответствии со способом направления предложения в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня истечения срока рассмотрения предложения.

13. Взаимодействие администрации Балтийского городского округа, муниципальных организаций, учреждений с организатором добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организацией осуществляется на основании соглашения о взаимодействии (далее - соглашение).

14. В случае принятия администрацией Балтийского городского округа или муниципальной организацией (учреждением) решения об одобрении предложения о взаимодействии одновременно с копией распоряжения (приказа), предусмотренного пунктом 11 настоящего порядка, организатору добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организации направляется проект соглашения о взаимодействии, который должен содержать следующие условия:

а) перечень видов работ (услуг), осуществляемых организатором добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организацией в целях, указанных в пункте 1 статьи 2 Федерального закона № 135-ФЗ;

б) условия осуществления добровольческой (волонтерской) деятельности;

в) сведения об уполномоченных представителях, ответственных за взаимодействие со стороны организатора добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организации и со стороны администрации Балтийского городского округа, муниципальной организации, учреждения для оперативного решения вопросов, возникающих при взаимодействии;

г) порядок, в соответствии с которым администрация Балтийского городского округа, муниципальная организация, учреждение информируют организатора добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческую (волонтерскую) организацию о потребности в привлечении добровольцев;

д) возможность предоставления администрацией Балтийского городского округа, муниципальной организацией, учреждением мер поддержки, предусмотренных Федеральным законом № 135-ФЗ, помещений и необходимого оборудования;

е) возможность учета деятельности добровольцев (волонтеров) в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства);

ж) обязанность организатора добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организации информировать добровольцев (волонтеров) о рисках, связанных с осуществлением добровольческой (волонтерской) деятельности (при наличии), с учетом требований, устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

з) обязанность организатора добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организации информировать добровольцев (волонтеров) о необходимости уведомления о перенесенных и выявленных у них инфекционных заболеваниях, препятствующих осуществлению добровольческой (волонтерской) деятельности, а также учитывать указанную информацию в работе;

и) иные положения, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

15. Вместе с направлением проекта соглашения организатору добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организации разъясняется право направить в администрацию Балтийского городского округа или муниципальную организацию, учреждение протокол разногласий относительно содержания проекта соглашения не позднее 5 рабочих дней с момента получения проекта. При не поступлении в указанный срок в администрацию Балтийского городского округа, муниципальную организацию, учреждение протокола разногласий, проект соглашения считается согласованным.

16. В случае поступления в администрацию Балтийского городского округа или муниципальную организацию, учреждение протокола разногласий данными администрацией Балтийского городского округа или муниципальной организацией, учреждением принимаются все возможные меры к скорейшему урегулированию возникших разногласий, для чего организуются встречи и переговоры с организатором добровольческой (волонтерской) деятельности, представителем добровольческой (волонтерской) организации, вносятся согласованные изменения в проект соглашения.

17. Соглашение заключается в форме отдельного документа, который подписывается от лица администрации Балтийского городского округа или муниципальной организации, учреждения их руководителем. Для подписания соглашения организатор добровольческой (волонтерской) деятельности, представитель добровольческой (волонтерской) организации приглашается в администрацию Балтийского городского округа, муниципальную организацию, учреждение. Соглашение изготавливается и подписывается в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, один из которых остается в администрации Балтийского городского округа, муниципальной организации, учреждении, а другой передается организатору добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организации.

18. Соглашение должно быть подписано не позднее 14 рабочих дней со дня получения организатором добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организацией решения об одобрении предложения о взаимодействии.

19. Соглашение предусматривает (содержит) обязательства организатора добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организации и администрации Балтийского городского округа, муниципальной организации, учреждения своевременно информировать друг друга о проблемах и затруднениях, возникающих при исполнении соглашения, а также совместно обсуждать и оценивать результаты деятельности организатора добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организации, условия вступления в силу, продления и расторжения соглашения, разрешения споров, в том числе с привлечением, при необходимости, администрации Балтийского городского округа, органа местного самоуправления, являющегося организатором (учредителем) муниципальной организации, учреждения.