О государственной поддержке общественных инициатив по созданию положительного имиджа Республики Саха (Якутия)



РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ 26.07.2012 №320

О государственной поддержке общественных инициатив по созданию положительного имиджа Республики Саха (Якутия)

УТРАТИЛ СИЛУ – ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РС(Я) ОТ 29.11.2013 №411

В целях государственной поддержки общественных инициатив по созданию положительного имиджа Республики Саха (Якутия) Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о конкурсе грантовых проектов в области имиджевой политики Республики Саха (Якутия).

2. Определить Министерство по федеративным отношениям и внешним связям Республики Саха (Якутия) (Максимов В.И.) организатором конкурса грантовых проектов в области имиджевой политики Республики Саха (Якутия).

3. Источником финансирования конкурса грантовых проектов в области имиджевой политики Республики Саха (Якутия) определить средства государственной программы Республики Саха (Якутия) "Международное сотрудничество и внешнеэкономическая деятельность Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы".

4. Министерству по федеративным отношениям и внешним связям Республики Саха (Якутия) (Максимов В.И.) обеспечить финансирование конкурса грантовых проектов в области имиджевой политики Республики Саха (Якутия) в пределах средств, предусмотренных на финансирование мероприятий по реализации имиджевой политики Республики Саха (Якутия).

5. Департаменту по делам печати и телерадиовещания Республики Саха (Якутия) (Пестряков Ф.П.) обеспечить освещение проведения конкурса грантовых проектов в области имиджевой политики Республики Саха (Якутия) в республиканских средствах массовой информации.

6. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

7. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).

Председатель Правительства

Республики Саха (Якутия)

Г.ДАНЧИКОВА

Утверждено

постановлением Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 26 июля 2012 г. N 320

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОНКУРСЕ ГРАНТОВЫХ ПРОЕКТОВ В ОБЛАСТИ

ИМИДЖЕВОЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

Настоящее Положение подготовлено в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, главой 57 Гражданского кодекса Российской Федерации, Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 года N 963 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Международное сотрудничество и внешнеэкономическая деятельность Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы" и определяет цели, условия и порядок предоставления грантов в области имиджевой политики Республики Саха (Якутия), критерии отбора и методику оценки проектов, а также порядок возврата грантов в случае нарушения условий предоставления грантов.

I. Общие положения

1.1. Конкурс грантовых проектов в области имиджевой политики Республики Саха (Якутия) (далее - Конкурс) направлен на реализацию имиджевой политики Республики Саха (Якутия) и является одним из видов государственной поддержки общественных инициатив по созданию положительного имиджа Республики Саха (Якутия).

1.2. Представленные на Конкурс проекты должны соответствовать действующему законодательству Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), отражать цели и задачи имиджевой политики Республики Саха (Якутия).

1.3. Целью проведения Конкурса является государственная поддержка общественных инициатив по созданию положительного имиджа Республики Саха (Якутия).

1.4. Задачами Конкурса являются:

а) привлечение общественности к формированию положительного имиджа Республики Саха (Якутия);

б) содействие росту профессионализма представителей организаций, занимающихся формированием имиджа Республики Саха (Якутия);

в) выявление и внедрение в практику инновационных форм имиджевой работы;

г) использование потенциала общественной активности для улучшения имиджа Республики Саха (Якутия).

1.5. Значения терминов, употребляемых в настоящем Положении:

организатор Конкурса (далее - Организатор) - Министерство по федеративным отношениям и внешним связям Республики Саха (Якутия);

конкурсная комиссия (далее - Комиссия) - коллегиальный орган, формируемый из числа представителей исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), некоммерческих организаций и общественных объединений для рассмотрения и оценки грантовых проектов, выявления победителей;

претендент на участие в Конкурсе (далее - Претендент) - граждане Российской Федерации, некоммерческие организации и общественные объединения, зарегистрированные на территории Республики Саха (Якутия) в соответствии с действующим законодательством, изъявившие желание принять участие в Конкурсе путем направления Организатору Конкурса конкурсной документации;

конкурсная документация - это совокупность документов, которую Претендент предоставляет Организатору в соответствии с порядком, указанным в разделе IV настоящего Положения;

грантовый проект - это документ, описывающий общественную инициативу по созданию положительного имиджа Республики Саха (Якутия), отражающий цель и задачи Конкурса, который Претендент предоставляет Организатору в соответствии с порядком, указанным в разделе IV настоящего Положения, по одной из номинаций Конкурса, определенных в соответствии с п. 1.6.2 настоящего Положения;

соискатель гранта (далее - Соискатель) - претендент, допущенный Комиссией к участию в Конкурсе на основании соответствия требованиям к конкурсной документации настоящего Положения;

грантополучатель Конкурса (далее - Победитель) - соискатель гранта, признанный Комиссией победителем в отдельной номинации Конкурса и получивший грант;

грант - это денежные средства, носящие целевой характер, предоставляемые в виде субсидии на конкурсной основе безвозмездно и безвозвратно гражданам Российской Федерации, некоммерческим организациям и общественным объединениям, зарегистрированным на территории Республики Саха (Якутия) в соответствии с действующим законодательством, в целях возмещения затрат по смете расходов единовременно в размере 100 процентов расходов на реализацию грантовых проектов, определенных по результатам Конкурса, но не более 200 тысяч рублей, при условии подтверждения фактически произведенных затрат, на условиях и в порядке, указанных в разделе III настоящего Положения.

1.6. Организатор:

1.6.1. Утверждает своим приказом состав Комиссии. В состав Комиссии входят председатель Комиссии - министр по федеративным отношениям и внешним связям Республики Саха (Якутия), заместитель председателя Комиссии, секретарь Комиссии (представитель Организатора) и члены Комиссии.

1.6.2. Разрабатывает и утверждает своим приказом по согласованию с Советом по имиджевой политике Республики Саха (Якутия) при Президенте Республики Саха (Якутия):

а) номинации Конкурса в количестве не менее четырех:

Формирование положительного инвестиционного образа Республики Саха (Якутия);

Формирование положительного туристического образа Республики Саха (Якутия);

Формирование положительного культурного и духовного образа Республики Саха (Якутия);

Формирование положительного научного и инновационного образа Республики Саха (Якутия);

б) формы заявлений по номинациям на участие в Конкурсе;

в) формы расчета размера гранта на возмещение части затрат по смете расходов.

1.6.3. Обеспечивает размещение информации об объявлении Конкурса и подведении итогов Конкурса на официальном сайте Организатора и в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).

Объявление о Конкурсе содержит условия его проведения, критерии и порядок оценки грантовых проектов, место, срок и порядок представления конкурсной документации, размер и условия предоставления грантов, а также порядок и сроки объявления результатов Конкурса.

1.6.4. Обеспечивает организационное проведение процедуры Конкурса.

1.7. Комиссия:

1.7.1. Вправе привлекать к работе Комиссии независимых экспертов, в т.ч. научных работников и других специалистов, на безвозмездной основе без права совещательного голоса.

1.7.2. Утверждает своим решением заместителя председателя Комиссии из числа членов Комиссии, регламент заседаний Комиссии, определяющий, в том числе, порядок обсуждения вопросов, внесенных в повестку дня заседания Комиссии, распределение обязанностей между членами Комиссии, порядок решения внутренних вопросов деятельности Комиссии.

1.7.3. Рассматривает на своем заседании грантовые проекты, представленные Организатором.

1.7.4. Рассматривает грантовые проекты Соискателей и определяет победителей в соответствии с настоящим Положением.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует 2/3 (две трети) ее состава.

Все решения Комиссии подлежат опубликованию на официальном сайте Организатора.

II. Цели предоставления гранта

2.1. Гранты предоставляются в виде субсидий на конкурсной основе безвозмездно и безвозвратно, носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим Положением.

2.2. Гранты предоставляются в целях возмещения затрат по смете расходов единовременно в размере 100 процентов расходов на реализацию грантовых проектов, определенных по результатам Конкурса, но не более 200 тысяч рублей при условии подтверждения фактически произведенных затрат.

III. Условия и порядок предоставления гранта

3.1. Гранты предоставляются при условиях, если претендент:

соответствует требованиям к претендентам, указанным в разделе I настоящего Положения;

предоставил конкурсную документацию в соответствии с требованиями, указанными в разделе IV настоящего Положения;

прошел отбор в соответствии с критериями, указанными в разделе V настоящего Положения;

заключил контракт с Организатором о финансировании проекта.

3.2. Гранты не предоставляются претендентам:

в отношении которых в соответствии с действующим законодательством осуществляются процедуры ликвидации, реорганизации, а также претендентам, деятельность которых приостановлена в установленном действующим законодательством порядке;

имеющим просроченную задолженность по налоговым платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды;

ранее допустившим нарушение порядка и условий предоставления иных грантов и субсидий, в том числе не обеспечившим целевое использование средств государственного бюджета, если с момента нарушения прошло менее чем три года.

3.3. Гранты предоставляются из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) по итогам Конкурса, проведенного в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

Финансирование расходов, связанных с подготовкой и проведением Конкурса, в том числе предоставление грантов, осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных на финансирование мероприятий по реализации имиджевой политики Республики Саха (Якутия) в рамках государственной программы Республики Саха (Якутия) "Международное сотрудничество и внешнеэкономическая деятельность Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы" на соответствующий финансовый год, в соответствии с действующим законодательством.

3.4. Размеры грантов, присуждаемых победителям Конкурса, определяются исходя из количества номинаций и размера ассигнований, предусмотренных государственным бюджетом Республики Саха (Якутия) в текущем году на проведение Конкурса, за вычетом денежных средств, направленных на подготовку и проведение Конкурса.

3.5. Доля средств, направленных на подготовку и проведение Конкурса, составляет не более 10 (десяти) процентов от суммы общих расходов, предусмотренных на организацию Конкурса.

3.6. Организатор заключает с победителями Конкурса контракты о предоставлении грантов с указанием объемов финансирования.

3.7. Перечисление денежных средств осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), на основании заключенного контракта на расчетный счет получателя грантов.

IV. Порядок представления конкурсной документации

4.1. Для участия в Конкурсе Претендент в течение 30 (тридцати) календарных дней после официального объявления о проведении конкурса представляет Организатору конкурсную документацию:

а) заявление;

б) краткую справку об авторе проекта (для физических лиц), содержащую сведения об образовании, местах работы, наградах, поощрениях и иных личных достижениях в сфере деятельности, иные сведения по желанию;

в) копии учредительных документов (для юридических лиц);

г) полученную не ранее чем за один год до дня обращения за предоставлением гранта выписку или нотариально заверенную копию такой выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), содержащую, в том числе, сведения об учредителях юридического лица;

д) полученную не ранее чем за тридцать календарных дней до дня обращения за предоставлением гранта справку налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций;

е) сведения из ведомственного реестра зарегистрированных некоммерческих организаций, ведение которого осуществляет Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) (для некоммерческих организаций);

ж) информацию Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о соблюдении некоммерческой организацией обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях (для некоммерческих организаций);

з) информацию об основных направлениях деятельности, мероприятиях организации (для юридических лиц);

и) контактные данные (полный почтовый адрес, Ф.И.О. и телефон руководителя проекта, Ф.И.О. и телефон руководителя организации);

к) банковские реквизиты;

л) грантовый проект в двух экземплярах и на электронном носителе (допускается сопровождение информационно-методическими фото- и видеоматериалами);

м) документы, подтверждающие фактически произведенные затраты (копии договоров, накладных по договорам, актов о приеме-передаче, счетов-фактур и (или) счетов, копии платежных поручений с отметкой банка, подтверждающие произведенные расходы; кассовые чеки и (или) товарные чеки, и (или) приходные кассовые ордера, расходные кассовые ордера, авансовые отчеты и (или) иные документы, подтверждающие произведенные расходы).

4.2. В грантовом проекте должны содержаться следующие разделы:

а) постановка проблемы;

б) цель и задачи проекта;

в) кадровое обеспечение (количество исполнителей и сведения о них);

г) география проекта;

д) сроки реализации проекта;

е) механизмы реализации (методы);

ж) смета расходов на реализацию проекта;

з) общая стоимость проекта;

и) результаты и социальный эффект;

к) перспективы дальнейшего развития проекта.

4.3. Претендент несет все расходы, связанные с подготовкой и представлением конкурсной документации.

4.4. Конкурсная документация направляется Организатору по почтовому адресу и по электронным адресам, указанным в официальном объявлении о проведении конкурса с пометкой "На конкурс грантовых проектов Правительства Республики Саха (Якутия) в области имиджевой политики".

4.5. Организатор осуществляет прием конкурсной документации и ее регистрацию в отдельном журнале с указанием даты и времени ее поступления.

Конкурсная документация считается принятой с момента поступления Организатору, регистрация в журнале производится в течение 1 (одного) рабочего дня с момента поступления.

4.6. Прием конкурсной документации производится в течение 30 (тридцати) календарных дней после официального объявления о проведении Конкурса, опубликованного в соответствии с пунктом 1.6.3 настоящего Положения.

Претенденты вправе отозвать заявление до истечения срока подачи конкурсной документации, указанного в объявлении о проведении Конкурса.

4.7. Конкурсная документация, представленная после окончания срока приема конкурсной документации, не принимается и не рассматривается.

4.8. Поступившая конкурсная документация рассматривается Организатором на предмет соответствия требованиям п. 4.1 и п. 4.2 настоящего Положения и признания ее допущенной к участию в Конкурсе или отклонения, как не соответствующей требованиям настоящего Положения и условиям Конкурса, с направлением мотивированного отказа в принятии конкурсной документации в течение 3 (трех) рабочих дней с даты регистрации.

При получении отказа в принятии конкурсной документации Претенденты вправе доработать ее и повторно подать её до истечения срока подачи конкурсной документации, указанного в объявлении о проведении Конкурса.

4.9. При рассмотрении конкурсной документации на участие в Конкурсе Претенденты не допускаются к участию в Конкурсе в случае:

представления в составе конкурсной документации на участие в Конкурсе недостоверной и/или неполной информации;

отсутствия в составе конкурсной документации на участие в Конкурсе документа(ов), предусмотренного(ых) в перечне обязательных документов на участие в Конкурсе, в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Положения;

выявления несоответствия сведений, расчетов, указанных в представленных документах, фактическим сведениям, расчетам.

4.10. Один грантовый проект может быть представлен исключительно в одной номинации.

4.11. Перечень Претендентов, конкурсная документация которых допущена к участию в Конкурсе, размещается на официальном сайте Организатора в течение 3 (трех) рабочих дней с даты окончания приема конкурсной документации.

4.12. Информация, содержащаяся в конкурсной документации Претендентов, может быть использована только в целях проведения Конкурса. Использование в иных целях или ее опубликование допускается только с согласия Претендентов.

V. Критерии отбора Соискателей, порядок рассмотрения

и методика оценки грантовых проектов

5.1. Грантовые проекты Соискателей рассматриваются и оцениваются членами Комиссии в течение 14 (четырнадцати) календарных дней с даты официального опубликования перечня Претендентов, допущенных к Конкурсу.

5.2. При рассмотрении и оценке грантовых проектов члены Комиссии руководствуются следующей методикой оценки:

Критерии оценки проекта:

а) соответствие целям и задачам Конкурса;

б) актуальность, практическая и социальная значимость проекта;

в) инновационность, новые подходы и методы работы по формированию имиджа;

г) масштабность проекта как степень охвата общественности и целевых аудиторий;

д) привлечение дополнительных внебюджетных источников;

е) экономическая эффективность проекта;

ж) использование современных рекламных и PR-технологий при реализации проекта;

з) принципиальная новизна идей проекта, ранее не публиковавшихся в средствах массовой информации;

и) качественный уровень презентации проекта.

5.3. Оценка грантовых проектов проводится по 5-балльной системе в рамках утвержденных номинаций.

Каждый из членов Комиссии осуществляет оценку грантовых проектов в каждой из номинаций, присваивая балл от 0 до 5 по каждому из критериев. При этом "0" расценивается как полное несоответствие критерию, а "5" - как полное соответствие.

5.4. После рассмотрения грантовых проектов членами Комиссии председатель Комиссии или в его отсутствие заместитель председателя Комиссии назначает дату и время проведения заседания Комиссии, но не позднее 20 (двадцати) календарных дней с даты официального опубликования перечня Претендентов, допущенных к Конкурсу.

Информация о дате и времени проведения заседания Комиссии размещается на официальном сайте Организатора.

5.5. Решение о победителях Конкурса принимается на заседании Комиссии на основании суммы баллов, выставленных членами Комиссии каждому из проектов, в следующем порядке:

каждый член Комиссии озвучивает свою оценку каждого грантового проекта в каждой из номинаций, присваивая балл от 0 до 5 по каждому из критериев;

баллы, выставленные членами Комиссии для каждого грантового проекта, суммируются, определяется общая сумма баллов.

5.6. Победителями Конкурса в каждой номинации признаются Соискатели, набравшие максимальную сумму баллов.

5.7. Решение Комиссии о признании победителей оформляется протоколом, который подписывается председателем, в его отсутствие - заместителем председателя Комиссии, и секретарем Комиссии в день проведения заседания Комиссии.

Особые мнения членов Комиссии прилагаются к протоколу.

Секретарь Комиссии в течение 3 (трех) рабочих дней с момента принятия решения рассылает копии итогового протокола победителям.

5.8. На основании протокола Комиссии Организатор в течение 10 (десяти) рабочих дней после даты подписания итогового протокола готовит приказ министра по федеративным отношениям и внешним связям Республики Саха (Якутия) о победителях Конкурса в каждой номинации.

5.9. Победителям Конкурса вручаются дипломы.

5.10. Итоги Конкурса, а также дата и место вручения дипломов подлежат опубликованию в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия) и на официальном сайте Организатора не позднее 3 (трех) рабочих дней с даты подписания итогового протокола.

5.11. В течение 5 (пяти) рабочих дней после выхода приказа министра по федеративным отношениям и внешним связям Республики Саха (Якутия) о победителях Конкурса в каждой номинации, Организатор заключает контракт о предоставлении грантов победителям Конкурса с указанием объемов финансирования.

5.12. Победители Конкурса получают право использовать звание "Победитель Конкурса грантовых проектов в области имиджевой политики Республики Саха (Якутия)" в информационно-рекламных целях, а также право на бесплатное размещение в течение года информации в материалах Организатора (официальном веб-сайте, брошюрах, буклетах, каталогах, справочниках).

5.13. Организатор ежегодно представляет в Совет по имиджевой политике Республики Саха (Якутия) при Президенте Республики Саха (Якутия) доклад об эффективности реализации победивших в Конкурсе проектов, в том числе информацию о целевом использовании бюджетных средств, направленных на эти цели.

VI. Порядок возврата грантов в случае нарушения условий,

установленных при их предоставлении

6.1. Претенденты и Соискатели, представившие недостоверные сведения о своем составе и деятельности с целью извлечения выгод или преимуществ для себя или других лиц от получения денежных средств, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и возмещают нанесенный ущерб.

6.2. Контроль за выполнением условий предоставления грантов осуществляется Организатором в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

6.3. Организатор несет ответственность в случае нарушения условий предоставления грантов, указанных в разделе III настоящего Положения, в соответствии с действующим законодательством.

6.4. В случае нарушения Организатором условий предоставления грантов, установленных разделом III настоящего Положения, гранты подлежат возврату в государственный бюджет Республики Саха (Якутия).

6.5. В случае выявления нарушения условий, установленных при предоставлении гранта, Организатор составляет акт о нарушении условий предоставления гранта (далее - акт), в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения.

6.6. В случае неустранения нарушений в сроки, указанные в акте, Организатор принимает решение о возврате в государственный бюджет предоставленного гранта, оформляемое в виде требования о возврате гранта в государственный бюджет, содержащее сумму, сроки, код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат средств, реквизиты банковского счета, на который должны быть перечислены средства (далее - требование).

Данное требование направляется грантополучателю заказным письмом с уведомлением.

6.7. Грантополучатель обязан осуществить возврат гранта в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения такого требования. В случае отказа в возврате гранта в добровольном порядке, взыскание производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Адрес организатора Конкурса грантовых проектов

Министерство по федеративным отношениям и внешним связям Республики Саха (Якутия): 677011, г. Якутск, пр. Ленина, 30, приемная: (4112) 34-24-51, факсы: (4112) 34-19-39, 34-15-76. e-mail: minfovs@gov.sakha.ru, веб-сайт: http://sakha.gov.ru/minvs