Об утверждении государственной программы Калужской области «Оказание содействия добровольному переселению в Калужскую область соотечественников, проживающих за рубежом»



ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 июля 2013 года № 380

Об утверждении государственной программы Калужской области «Оказание содействия добровольному переселению в Калужскую область соотечественников, проживающих за рубежом»

{Наименование в редакции:

Постановление Правительства Калужской области от 13 марта 2014г. № 171;

НГР:ru40000201400127}

{Изменения:

Постановление Правительства Калужской области от 16 сентября 2013г. № 476;

НГР:ru40000201300595

Постановление Правительства Калужской области от 1 ноября 2013г. № 590;

НГР:ru40000201300748

Постановление Правительства Калужской области от 18 декабря 2013г. № 701;

НГР:ru40000201300854

Постановление Правительства Калужской области от 31 декабря 2013г. № 766;

НГР:ru40000201300950

Постановление Правительства Калужской области от 13 марта 2014г. № 171;

НГР:ru40000201400127

Постановление Правительства Калужской области от 5 ноября 2014г. № 640;

НГР:ru40000201400748

Постановление Правительства Калужской области от 08 июня 2015г. № 299;

НГР:ru40000201500441

Постановление Правительства Калужской области от 21 января 2016г. № 15;

НГР:ru40000201600020}

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14.09.2012 № 1289 "О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" (в ред. Указа Президента Российской Федерации от 14.06.2013 № 565) Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

{Преамбула в редакции:

Постановление Правительства Калужской области от 13 марта 2014г. № 171;

НГР:ru40000201400127}

1. Утвердить государственную программу Калужской области «Оказание содействия добровольному переселению в Калужскую область соотечественников, проживающих за рубежом» (прилагается).

{Пункт 1 в редакции:

Постановление Правительства Калужской области от 31 декабря 2013г. № 766;

НГР:ru40000201300950}

2. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.

Губернатор Калужской области А.Д.Артамонов

Приложение

к Постановлению

Правительства Калужской области

от 26 июля 2013 г. № 380

Государственная программа Калужской области «Оказание содействия добровольному переселению в Калужскую область соотечественников, проживающих за рубежом»

{Наименование в редакции:

Постановление Правительства Калужской области от 31 декабря 2013г. № 766;

НГР:ru40000201300950}

{В редакции:

Постановление Правительства Калужской области от 16 сентября 2013г. № 476;

НГР:ru40000201300595

Постановление Правительства Калужской области от 1 ноября 2013г. № 590;

НГР:ru40000201300748

Постановление Правительства Калужской области от 18 декабря 2013г. № 701;

НГР:ru40000201300854

Постановление Правительства Калужской области от 31 декабря 2013г. № 766;

НГР:ru40000201300950

Постановление Правительства Калужской области от 13 марта 2014г. № 171;

НГР:ru40000201400127

Постановление Правительства Калужской области от 5 ноября 2014г. № 640;

НГР:ru40000201400748

Постановление Правительства Калужской области от 08 июня 2015г. № 299;

НГР:ru40000201500441

Постановление Правительства Калужской области от 21 января 2016г. № 15;

НГР:ru40000201600020}

Паспорт государственной программы Калужской области

«Оказание содействия добровольному переселению в Калужскую область соотечественников, проживающих за рубежом»

{Наименование в редакции:

Постановление Правительства Калужской области от 31 декабря 2013г. № 766;

НГР:ru40000201300950}

№ п/п

Наименование Программы

Государственная программа Калужской области "Оказание содействия добровольному переселению в Калужскую область соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Программа) <*>

({В редакции:

Постановление Правительства Калужской области от 31 декабря 2013г. № 766;

НГР:ru40000201300950}

1

Заказчик-координатор Программы

Министерство труда и социальной защиты Калужской области (до 2015 года - министерство труда, занятости и кадровой политики Калужской области)

{В редакции:

Постановление Правительства Калужской области от 08 июня 2015г. № 299;

НГР:ru40000201500441

2

Заказчики Программы

Министерство труда и социальной защиты Калужской области (до 2015 года - министерство труда, занятости и кадровой политики Калужской области), министерство сельского хозяйства Калужской области, министерство образования и науки Калужской области, министерство культуры и туризма Калужской области, министерство здравоохранения Калужской области

{В редакции:

Постановление Правительства Калужской области от 08 июня 2015г. № 299;

НГР:ru40000201500441

3

Разработчик Программы

Министерство труда, занятости и кадровой политики Калужской области

4

Дата принятия

решения о разработке

Распоряжение Губернатора Калужской области от 11.10.2012 № 106-р "О разработке долгосрочной целевой программы "Оказание содействия добровольному переселению в Калужскую область соотечественников, проживающих за рубежом (2013-2015 годы)"

5

Дата согласования Правительством

Российской Федерации

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20.07.2013 № 1266-р

(строка 5 в ред. Постановления Правительства Калужской области от 16.09.2013 № 476)

6

Уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области, ответственный за реализацию Программы

Министерство труда и социальной защиты Калужской области (до 2015 года - министерство труда, занятости и кадровой политики Калужской области) (далее - Уполномоченный орган)

{В редакции:

Постановление Правительства Калужской области от 08 июня 2015г. № 299;

НГР:ru40000201500441

7

Цель Программы

Стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников на постоянное место жительства в Калужскую область <*>

8

Задачи Программы

1. Создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих переселению в Калужскую область соотечественников, проживающих за рубежом (увеличение миграционного притока населения Калужской области).

2. Регулирование миграционных потоков в целях обеспечения экономики Калужской области кадрами необходимых профессий и уровня образования, а также миграционного замещения естественной убыли населения; увеличение численности трудовых ресурсов Калужской области.

3. Оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных услуг участникам Программы и членам их семей

9

Целевые индикаторы и показатели (основные показатели эффективности Программы)

Наименование показателя

Значение по годам

2013

2014

2015

9.1

Численность участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637 (в ред. Указов Президента Российской Федерации от 10.03.2009 № 262, от 30.06.2009 № 716, от 12.01.2010 № 60, от 14.09.2012 № 1289, от 11.07.2013 № 621, от 04.04.2014 № 201, от 01.07.2014 № 483, от 25.07.2014 № 531, от 19.12.2014 № 792) (далее - Государственная программа), и членов их семей, прибывших в Калужскую область и зарегистрированных в Управлении Федеральной миграционной службы по Калужской области (далее - УФМС России по Калужской области) (человек)

5120

8500

8500

Из них:

по проекту переселения "Территория вселения - Калужская область"

4630

8420

8420

по проекту переселения "Сельское хозяйство"

200

15

15

по проекту переселения "Образование"

240

40

40

по проекту переселения "Объекты туриндустрии"

50

25

25

{В редакции:

Постановление Правительства Калужской области от 21 января 2016г. № 15;

НГР:ru40000201600020}

9.2

Доля расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных Программой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, в общем размере расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных Программой мероприятий (%)

70

80

-

{В редакции:

Постановление Правительства Калужской области от 21 января 2016г. № 15;

НГР:ru40000201600020}

9.3

Миграционный прирост населения Калужской области, в том числе за счет прибывших соотечественников (тыс. человек)

1,6

1,9

1,5

{Строка дополнена:

Постановление Правительства Калужской области от 21 января 2016г. № 15;

НГР:ru40000201600020}

10

Исполнители основных мероприятий Программы

Министерство труда и социальной защиты Калужской области (до 2015 года - министерство труда, занятости и кадровой политики Калужской области), министерство сельского хозяйства Калужской области, министерство образования и науки Калужской области, министерство культуры и туризма Калужской области, министерство здравоохранения Калужской области

{В редакции:

Постановление Правительства Калужской области от 08 июня 2015г. № 299;

НГР:ru40000201500441

11

Этапы и сроки реализации Программы

Общий срок реализации Программы - 2013-2015 годы, в один этап

12

Перечень основных мероприятий Программы

1. Нормативное правовое обеспечение реализации Программы.

2. Предоставление участникам Государственной программы и членам их семей услуг в области содействия занятости населения в части содействия в поиске подходящей работы, организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, организации проведения оплачиваемых общественных работ, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информирования о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Содействие временному и постоянному жилищному обустройству участников Государственной программы.

4. Выплата единовременного пособия на обустройство участникам Государственной программы, прибывшим по проекту переселения "Территория вселения - Калужская область", в размере, на условиях и в порядке, установленных Правительством Калужской области.

5. Выплата единовременного пособия участникам Государственной программы, прибывшим по проекту переселения "Сельское хозяйство" и создавшим крестьянское (фермерское) хозяйство либо зарегистрировавшимся в качестве индивидуального предпринимателя, видом деятельности которого является производство, переработка и реализация сельскохозяйственной продукции, в размере, на условиях и в порядке, установленных Правительством Калужской области.

6. Выплата единовременного пособия участникам Государственной программы и членам семей участников Государственной программы, прибывшим по проекту переселения "Образование", обучающимся в государственных профессиональных образовательных организациях или федеральных государственных образовательных организациях высшего образования и их филиалах, расположенных на территории Калужской области, по востребованным специальностям (профессиям) и направлениям подготовки, в размере, на условиях и в порядке, установленных Правительством Калужской области.

7. Выплата единовременного пособия участникам Государственной программы, трудоустроенным на объекты туристской индустрии, прибывшим по проекту переселения "Объекты туриндустрии", в размере, на условиях и в порядке, установленных Правительством Калужской области.

8. Информационное обеспечение реализации Программы.

9. Мониторинг и размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе на портале автоматизированной информационной системы "Соотечественники", информации об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами отдельных территорий, возможности трудоустройства и получения профессионального образования, оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства участников Государственной программы. Проведение социологических исследований среди соотечественников по вопросам реализации Программы.

10. Техническое обеспечение рабочих мест в Уполномоченном органе и центрах занятости населения городов и районов Калужской области для сопровождения Программы (обеспечение изготовления и приобретение информационных стендов, техники, оборудования, расходных материалов, канцелярских товаров).

11. Обеспечение оказания бесплатной плановой первичной медико-санитарной и специализированной (за исключением высокотехнологичной) медицинской помощи (далее - бесплатная плановая медицинская помощь) участникам Государственной программы и членам семей участников Государственной программы до получения ими разрешения на временное проживание

(в ред. Постановлений Правительства Калужской области от 18.12.2013 № 701, от 05.11.2014

№ 640)

13

Объемы и источники финансирования Программы

тыс. руб.

Источник финансирования

Всего

В том числе по годам

2013

2014

2015

Областной бюджет <*>

15142,0

2732,5

5669,5

6740,0

Федеральный бюджет

40236,1

22538,4 <**>

17697,7 <***>

Итого

55378,1

2732,5

28207,9

24437,7

<*> Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию Программы из областного бюджета, ежегодно уточняются при принятии закона об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

<**> В соответствии с соглашением от 18.06.2014 № 176 между Министерством регионального развития Российской Федерации и Правительством Калужской области о предоставлении в 2014 году субсидии из федерального бюджета бюджету Калужской области на реализацию мероприятий, предусмотренных региональной программой переселения, включенной в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, по итогам реализации по состоянию на 1 января 2014 года региональной программы переселения из федерального бюджета бюджету Калужской области предоставлена субсидия в размере 22538,4 тыс. рублей.

<***> В соответствии с соглашением от 13.04.2015 № КР 1/7 4116 между Федеральной миграционной службой и Правительством Калужской области о предоставлении в 2015 году субсидии из федерального бюджета бюджету Калужской области на реализацию мероприятий, предусмотренных региональной программой переселения, включенной в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, по итогам реализации по состоянию на 1 января 2015 года региональной программы переселения из федерального бюджета бюджету Калужской области предоставлена субсидия в размере 13207,9 тыс. рублей

В соответствии с соглашением от 12.12.2014 № КР-1/14-19750 между Федеральной миграционной службой и Правительством Калужской области о предоставлении в 2014 году субсидии из федерального бюджета бюджету Калужской области на реализацию мероприятий, предусмотренных региональной программой переселения, включенной в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в целях обеспечения приема и обустройства участников Государственной программы и членов их семей из числа лиц, вынужденно покинувших Украину и поставленных на учет в Калужской области, по состоянию на 15 октября 2014 года в соответствии с изменениями региональных программ переселения, согласованными распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.08.2014 № 1528-р, из федерального бюджета бюджету Калужской области предоставлена субсидия в размере 3022,3 тыс. рублей.

В соответствии с соглашением от 08.09.2015 № КР-1/7-11200 между Федеральной миграционной службой и Правительством Калужской области о предоставлении в 2015 году субсидии из федерального бюджета бюджету Калужской области на реализацию мероприятий, предусмотренных региональной программой переселения, включенной в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, по итогам реализации по состоянию на 1 января 2015 года региональной программы переселения из федерального бюджета бюджету Калужской области предоставлена субсидия в размере 1467,5 тыс. рублей

{В редакции:

Постановление Правительства Калужской области от 21 января 2016г. № 15;

НГР:ru40000201600020}

14

Ожидаемые конечные результаты

реализации Программы

В результате реализации Программы в 2013-2015 годах предполагается:

1. Обеспечить переселение на территорию Калужской области 22120 соотечественников, из них: 10974 участников Государственной программы и 11146 членов их семей, в том числе по годам: 2013 год - 5120 соотечественников (2900 участников Государственной программы и 2220 членов их семей); 2014 год - 8500 соотечественников (4037 участников Государственной программы и 4463 члена их семей); 2015 год - 8500 соотечественников (4037 участников Государственной программы и 4463 члена их семей).

2. Обеспечить трудовыми ресурсами организации Калужской области за счет привлечения на постоянное место жительства 21470 соотечественников по проекту переселения "Территория вселения - Калужская область", в том числе 10600 участников Государственной программы и 10870 членов их семей.

3. Содействовать развитию агропромышленного производства посредством привлечения в Калужскую область 230 соотечественников в рамках проекта переселения "Сельское хозяйство", в том числе 134 участников Государственной программы и 96 членов их семей.

4. Увеличить численность молодежи, в том числе обучающейся в государственных профессиональных образовательных организациях или федеральных государственных образовательных организациях высшего образования и их филиалах, расположенных на территории Калужской области, за счет привлечения в Калужскую область 320 соотечественников в рамках проекта переселения "Образование", в том числе 180 участников Государственной программы и 140 членов их семей.

5. Оказать содействие развитию туриндустрии Калужской области посредством привлечения в Калужскую область 100 соотечественников в рамках проекта переселения "Объекты туриндустрии", в том числе 60 участников Государственной программы и 40 членов их семей.

6. Создать предпосылки для улучшения демографической ситуации за счет привлечения соотечественников на постоянное место жительства на территорию Калужской области.

7. Повысить имидж Калужской области и Российской Федерации среди соотечественников, проживающих за рубежом

(в ред. Постановлений Правительства Калужской области от 05.11.2014 № 640, от 21.01.2016

№ 15)

15

Исключен с 1 января 2014 года. - Постановление Правительства Калужской области от 31.12.2013 № 766.

<*> Формат Программы утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 2570-р "Об утверждении типовой программы субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" и приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 01.02.2013 № 33 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке программы субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом".

(сноска в ред. Постановления Правительства Калужской области от 31.12.2013 № 766)

<*> Определение понятия "соотечественник" дано в Федеральном законе "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом".

II. Общая характеристика сферы реализации Программы

Общие положения

Необходимость разработки Программы обусловлена потребностью Калужской области в дополнительных трудовых ресурсах и нормализации демографической ситуации.

Программа разработана в развитие Государственной программы, Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года, одобренной постановлением Правительства Калужской области от 29.06.2009 № 250 (в ред. постановления Правительства Калужской области от 13.07.2012 № 353), Стратегии развития трудовых ресурсов Калужской области до 2020 года, одобренной постановлением Правительства Калужской области от 15.12.2008 № 487 (в ред. постановления Правительства Калужской области от 06.03.2013 № 118), и является продолжением региональной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Калужскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007-2012 годы, утвержденной Законом Калужской области "О региональной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Калужскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007-2012 годы" (далее - Региональная программа).

Особенностью Программы является то, что территорией вселения является вся Калужская область, что значительно расширяет возможности соотечественника в выборе места жительства и работы.

Участники Государственной программы и члены их семей при переселении на постоянное место жительства в Калужскую область имеют возможность:

а) осуществлять трудовую деятельность по специальностям, востребованным на региональном рынке труда;

б) получать начальное профессиональное, среднее профессиональное или высшее профессиональное образование (далее - профессиональное образование разного уровня);

в) заниматься предпринимательской деятельностью, сельскохозяйственной деятельностью;

г) заниматься иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельностью.

В составе Программы выделены проекты переселения:

1. "Территория вселения - Калужская область".

2. "Сельское хозяйство".

3. "Образование".

4. "Объекты туриндустрии".

Описание проектов переселения приведено в приложении № 4 к Программе.

Основные компоненты, определяющие демографическую динамику: рождаемость, смертность, миграция - имеют многофакторный характер и взаимосвязаны между собой.

Низкий уровень рождаемости и высокий уровень смертности, наблюдаемые в Российской Федерации и в Калужской области, в частности, с начала 90-х годов обуславливают естественную убыль населения как в городах, так и в сельской местности. Естественная убыль населения является основной причиной сокращения его численности. На протяжении последних 10 лет в Калужской области наблюдается процесс депопуляции.

С 2001 по 2012 год в Калужской области наблюдалась тенденция сокращения численности населения (с 1054,9 до 1008,2 тыс. человек).

Сокращение численности населения приводит к деформации возрастной структуры населения, снижению численности экономически активного населения.

Возрастно-половая структура населения Калужской области характеризуется процессом демографического старения: в 2011 году доля лиц моложе трудоспособного возраста составила 14,3%, трудоспособное население - 60,6%, лица старше трудоспособного возраста составили 25,1% от всей численности населения области. Таким образом, численность жителей старше трудоспособного возраста превысила численность детей и подростков в 1,8 раза.

Для изменения данной негативной тенденции наряду с мерами стимулирования естественного прироста населения необходимо активное и продуманное использование миграционного ресурса, что может качественно влиять на смягчение процессов депопуляции.

На протяжении последних лет Калужская область остается одной из наиболее миграционно привлекательных среди субъектов Российской Федерации, реализующих региональные программы переселения соотечественников. По состоянию на 31 декабря 2012 года в рамках Региональной программы в Калужскую область прибыло 16,6 тыс. соотечественников. В течение всего периода реализации Региональной программы наблюдалась положительная динамика. Численность соотечественников, прибывших в Калужскую область в 2007-2011 годах, составляет:

тыс. чел.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

Всего

0,1

1,7

1,8

1,9

4,1

7,0

16,6

За период с ноября 2007 по 2012 год в Калужскую область переселилось 16,6 тыс. соотечественников.

Переселение в Калужскую область соотечественников способствует достижению положительного миграционного баланса в регионе. Миграционный прирост населения Калужской области составил:

тыс. чел.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2,8

2,7

2,5

0,6

3,6

1,4

В случае прекращения реализации в Калужской области Государственной программы будет наблюдаться снижение миграционного прироста в Калужской области.

Необходимость привлечения в Калужскую область соотечественников, проживающих за рубежом, обусловлена экономическими преобразованиями, происходящими в Калужской области. Это в первую очередь эффективная инвестиционная политика. Крупные инвестиционные потоки концентрируются прежде всего в создаваемых в Калужской области технологических и индустриальных парках, оборудованных необходимой инженерной инфраструктурой. Дальнейшая активная работа с иностранными и российскими инвесторами позволяет прогнозировать последующий рост инвестиций в основной капитал, потребность в трудовых ресурсах.

Ситуация на рынке труда Калужской области на протяжении ряда последних лет характеризуется тенденцией к снижению предложения рабочей силы при заметном повышении спроса, особенно на высококвалифицированных работников. Формирование новых рабочих мест в создаваемых организациях требует увеличения численности работающих.

По данным прогноза, в 2013-2017 годах Калужской области потребуется 82,2 тыс. рабочих и специалистов. Из них 23,5 тыс. человек - на вновь создаваемые рабочие места и 58,7 тыс. человек - на замену выбывающих работников.

Наиболее высокая потребность приходится на рабочие специальности - 67%. Потребность в специалистах со средним профессиональным образованием - 15%. Потребность в специалистах с высшим профессиональным образованием составляет 18%.

Актуальной проблемой развития сельских территорий является стимулирование развития малых форм хозяйствования на селе: мелкого и среднего предпринимательства, фермерского хозяйства.

Возможности привлечения рабочих и специалистов из других регионов Российской Федерации ограниченны в силу аналогичных социально-демографических причин.

Дефицит рабочей силы в условиях конкуренции на рынке труда с близлежащим экономическим мегаполисом (г. Москва) является сдерживающим фактором для развития экономического потенциала Калужской области.

Анализ рынка труда Калужской области

Численность экономически активного населения Калужской области сложилась следующим образом: 2010 год - 553,6 тыс. человек, 2011 год - 549,3 тыс. человек, 2012 год - 550,6 тыс. человек.

Устойчивый тренд на снижение доли занятых (в методологии баланса затрат труда) фиксировался в организациях системы образования, здравоохранения, транспорта и связи, предоставления прочих коммунальных, социальных и персональных услуг. Наиболее значимо возросла доля занятых в строительстве. Рост деловой активности иностранных инвесторов определил положительную динамику численности работников, занятых в организациях иностранной, а также совместной (российской и иностранной) форм собственности.

По итогам 2011 года наиболее весомые доли занятого населения были сосредоточены в обрабатывающих производствах (23,8%), оптовой и розничной торговле, автосервисе, бытовом обслуживании (15,2%), строительстве (10%), аренде и предоставлении услуг (8%). В среднесрочной перспективе эта тенденция сохранится.

Рост региональной экономики определяет позитивную ситуацию на рынке труда. Уровень общей безработицы в 2010 году составлял 6,5%, в 2011 году - 5,6%, в 2012 году - 4,3%. Стабильно сокращается уровень регистрируемой безработицы (в 2010 году - 1,2%, в 2011 году - 0,9%, в 2012 году - 0,8%). Достигнутое значение заметно ниже показателей как среди большинства регионов Центрального федерального округа (далее - ЦФО), так и в целом по Российской Федерации. Среднегодовая численность безработных устойчиво сокращается (2010 год - 6,9 тыс. человек, 2011 год - 5,3 тыс. человек, 2012 год - 4,2 тыс. человек). Средняя продолжительность безработицы по итогам 2012 года не превысила 4,7 месяца (3-я позиция среди регионов ЦФО).

В условиях складывающейся демографической ситуации, наличия дисбаланса спроса и предложения на рынке труда вопросы обеспечения трудовыми ресурсами становятся для работодателей наиболее актуальными, т.к. удовлетворять потребность в кадрах за счет безработных, состоящих на регистрационном учете, достаточно проблематично, учитывая, что треть из них не имеет профессионального образования. В структуре региональной экономики значимая доля принадлежит инвестиционным организациям. С 2006 года заключено более 100 соглашений с инвесторами, а общий объем инвестиций превысил 330 млрд. рублей. Инвесторами создано более 16 тыс. рабочих мест из 30 тыс. запланированных.

Коэффициент напряженности на региональном рынке труда стабильно снижается: в 2010 году он составлял 0,9 ед., в 2011 году - 0,7 ед., в 2012 году - 0,5 ед. Суммарная потребность в работниках для замещения свободных рабочих мест составляла: 2010 год - 63,9 тыс. единиц, 2011 год - 59,9 тыс. единиц, 2012 год - 65,9 тыс. единиц. На 1 ищущего работу стабильно приходится более двух вакансий, что свидетельствует о существенной потребности в кадрах.

Структура заявленной работодателями потребности в работниках претерпела некоторые изменения. Доля вакансий организаций обрабатывающих производств составила 31,3% (в 2011 году - 30,4%, в 2010 году - 25,1%), доля строительных организаций - 18,2% (в 2011 году - 12,2%, в 2010 году - 20,6%), доля сельскохозяйственных организаций - 7,2% (в 2011 году - 8,2%, в 2010 году - 6,8%), доля организаций, ведущих оптовую и розничную торговлю, занимающихся ремонтом автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного использования, - 5,9% (в 2011 году - 7,6%, в 2010 году - 10,2%), доля организаций сферы государственного управления и обеспечения военной безопасности - 4,7% (в 2011 году - 4,7%, в 2010 году - 5,8%), доля организаций, предоставляющих прочие коммунальные, социальные и персональные услуги, - 3,2% (в 2011 году - 3,6%, в 2010 году - 2,7%), доля организаций, занимающихся производством и распределением электроэнергии, газа и воды, - 1,8% (в 2011 году - 1,7%, в 2010 году - 1%), доля организаций сферы транспорта и связи - 4,2% (в 2011 году - 3,5%, в 2010 году - 2,8%), доля гостиниц и ресторанов - 2,1% (в 2011 году - 2%, в 2010 году - 1,6%), доля организаций, ведущих добычу полезных ископаемых, - 0,7% (в 2011 году - 0,5%, в 2010 году - 0,4%).

Структура потребности в рабочей силе в разрезе профессионально-квалификационных групп работников на начало 2013 года представлена в таблице:

Группа

Доля в общей потребности (%)

Руководители (представители органов исполнительной власти и управления всех уровней, включая руководителей учреждений, и организаций)

4,6

Специалисты высшего уровня квалификации

12,7

Специалисты среднего уровня квалификации

8,0

Служащие, занятые подготовкой информации, оформлением документации, учетом и обслуживанием

0,3

Работники сферы обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и родственных видов деятельности

4,5

Квалифицированные рабочие сельского, лесного, охотничьего хозяйства, рыбоводства и рыболовства

5,7

Квалифицированные рабочие крупных и мелких промышленных организаций, художественных промыслов, строительства, транспорта, связи, геологии и разведки недр

33,9

Операторы, аппаратчики, машинисты установок и машин и слесари-сборщики

17,0

Неквалифицированные рабочие

13,3

Перечень наиболее востребованных профессий и специальностей практически не меняется. Наибольшим спросом у работодателей пользуются подсобные рабочие, слесари, станочники, водители, монтажники, рабочие строительных специальностей, машинисты, швеи, сварщики, продавцы, техники, трактористы, инженеры, медицинские работники.

В 2012 году наибольшее количество вакансий в органы службы занятости населения Калужской области поступило (с учетом заявленных на начало года) от организаций г. Калуги (31,7% от общего числа вакансий), г. Обнинска (11,3%), Малоярославецкого (7,5%), Боровского (7,1%), Жуковского (6,3%), Думиничского (5,6%) районов.

Эффективность рынка труда зависит от сбалансированности спроса и предложения рабочей силы, возможности перераспределения трудовых ресурсов в соответствии с требованиями экономики. Хронический дисбаланс как в квалификационном, так и в территориальном аспектах усугубляется недостаточной трудовой мобильностью населения, отсутствием жесткой ориентации системы профессионального образования на потребности рынка труда. Министерством труда, занятости и кадровой политики Калужской области заключены соглашения о межрегиональном сотрудничестве в сфере занятости населения с органами службы занятости 31 субъекта Российской Федерации. Однако неблагоприятная демографическая ситуация, характерная для большинства субъектов Российской Федерации, не позволяет эффективно использовать имеющиеся договоренности.

В этих условиях привлечение на территорию Калужской области соотечественников окажет положительное влияние на региональную экономику, позволив в определенной степени компенсировать выбытие трудоспособного населения. В условиях общего роста промышленного производства и системной поддержки кластеров в 2013-2015 годах следует ожидать плавного увеличения среднегодовой численности граждан, занятых в экономике.

Возможность трудоустройства участников Государственной

программы и членов их семей в Калужской области

Участники Государственной программы и члены их семей при переселении на постоянное место жительства в Калужскую область имеют право:

осуществлять трудовую деятельность по специальностям, востребованным на региональном рынке труда;

заниматься предпринимательской деятельностью, сельскохозяйственной деятельностью;

заниматься иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельностью.

Содействие трудоустройству и занятости участников Государственной программы и членов их семей осуществляется центрами занятости населения городов и районов.

Уполномоченный орган оказывает переселенцу информационное содействие по вопросам переезда, трудоустройства и обустройства на территории вселения.

Подбор варианта подходящей работы участникам Государственной программы и членам их семей осуществляется центрами занятости населения городов и районов в соответствии с законодательством о занятости населения.

В рамках государственной программы Калужской области "Развитие рынка труда в Калужской области", утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 20.12.2013 № 711 (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 31.01.2014 № 58, от 14.02.2014 № 104, от 30.04.2014 № 280, от 28.05.2014 № 318, от 27.06.2014 № 387, от 16.07.2014 № 415, от 09.10.2014 № 587), реализуется мероприятие по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

{В редакции:

Постановления Правительства Калужской области от 05.11.2014 № 640)

Финансовая помощь при государственной регистрации предоставляется безработному гражданину в сумме 58800 рублей. Финансовая помощь на подготовку документов предоставляется в размере до 800 рублей (на основании представленных документов).

Возможность получения участниками Государственной программы

и членами их семей профессионального образования

в Калужской области

{В редакции:

Постановления Правительства Калужской области от 05.11.2014 № 640)

Система образования в Калужской области включает в себя:

22 образовательные организации высшего образования (разных форм собственности);

39 профессиональных образовательных организаций;

405 общеобразовательных организаций.

Возможности получения профессионального образования участниками Государственной программы и членами их семей реализуются посредством программных мероприятий в рамках проекта переселения "Образование".

Участникам Государственной программы и членам семей участников Государственной программы, прибывшим в Калужскую область по проекту переселения "Образование", обучающимся в государственных профессиональных образовательных организациях или федеральных государственных образовательных организациях высшего образования и их филиалах, расположенных на территории Калужской области, по востребованным специальностям (профессиям) и направлениям подготовки, выплачивается единовременное пособие в размере, на условиях и в порядке, которые установлены Правительством Калужской области.

В рамках государственной программы Калужской области "Развитие рынка труда в Калужской области", утвержденной постановлением Правительства Калужской области 20.12.2013 № 711 (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 31.01.2014 № 58, от 14.02.2014 № 104, от 30.04.2014 № 280, от 28.05.2014 № 318, от 27.06.2014 № 387, от 16.07.2014 № 415, от 09.10.2014 № 587), предусмотрена возможность дополнительного профессионального образования соотечественников и членов их семей, прибывших в Калужскую область.

Возможность оказания социальной поддержки участникам

Государственной программы и членам их семей, их временное

и постоянное жилищное обустройство

Соотечественникам, прибывшим в Калужскую область, предлагается рассмотреть различные варианты жилищного обустройства в рамках действующего законодательства и принять решение в зависимости от уровня своей материальной обеспеченности.

В числе возможных вариантов: аренда (наем) жилого помещения, приобретение жилых помещений за счет собственных средств, покупка земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность у физического лица или организации, приобретение права аренды или собственности на земельный участок на аукционах на основании заявления о предоставлении земельного участка, переуступка прав аренды у физического лица или организаций.

В Калуге для соотечественников действует гостиница, стоимость проживания в которой ниже средней стоимости проживания в других гостиницах города (по состоянию на 1 июня 2012 года стоимость проживания в гостинице 1 человека составляла 250 рублей в сутки). Администрация гостиницы оказывает проживающим соотечественникам содействие в оформлении временной регистрации.

Обеспечение оказания бесплатной плановой медицинской

помощи участникам Государственной программы и членам семей

участников Государственной программы до получения

ими разрешения на временное проживание

{Дополнено:

Постановлением Правительства Калужской области от 05.11.2014 № 640)

Бесплатная плановая медицинская помощь до получения участниками Программы разрешения на временное проживание оказывается им в медицинских организациях, подведомственных министерству здравоохранения Калужской области, в пределах финансовых средств, предусмотренных Программой.

Аренда жилья

Большая часть сдаваемого жилья имеет средний уровень комфорта. Сдаваемые в аренду жилые помещения можно разделить на квартиры и комнаты.

Стоимость аренды жилого помещения зависит от количества комнат в квартире и числа жильцов. На стоимость аренды жилья также влияют район расположения дома, площадь квартиры, состояние ремонта и качество мебели. В последнее время практически нет предложений о сдаче внаем квартир или комнат без мебели и телефона. Все сдаваемые квартиры на рынке жилья - с удобствами.

В аренду предлагаются, как правило, однокомнатные или двухкомнатные квартиры. Сведения о средней стоимости аренды квартир в 2012 году приведены в таблице.

Количество комнат в квартире

Количество человек, проживающих в квартире, и стоимость проживания 1 человека (в месяц)

1 человек

2 человека

3 человека

Однокомнатная

10-12 тыс. руб.

4-6 тыс. руб.

3-4 тыс. руб.

Двухкомнатная

15-20 тыс. руб.

8-10 тыс. руб.

5-7 тыс. руб.

Спрос на комнаты сопоставим со спросом на квартиры, а предложений в несколько раз меньше. Этот фактор поднимает минимальную планку стоимости аренды комнаты практически до стоимости квартиры.

Сведения о средней стоимости проживания в коммунальных квартирах и в комнатах общежитий приведены в таблице.

Количество комнат в квартире

Количество человек, проживающих в комнате, и стоимость проживания на 1 человека (в месяц)

1 человек

2 человека

3 человека

Двухкомнатная

4-6 тыс. руб.

4-5 тыс. руб.

3-4 тыс. руб.

Трехкомнатная

4-6 тыс. руб.

4-5 тыс. руб.

3-4 тыс. руб.

На рынке аренды жилья есть предложения квартир с евроремонтом, меблированных дорогой мебелью и имеющих полный комплект бытовой техники. Стоимость аренды таких квартир: от 30 тыс. рублей - для однокомнатных, от 40 тыс. рублей - за две и более комнат. Кадровыми службами организаций при подборе квартир для иногороднего персонала используются услуги агентств недвижимости.

В Калуге поиском съемного жилья занимаются около 60 частных агентств недвижимости (список можно найти в информационно-телекоммуникационной сети Интернет). В среднем за месяц одно агентство совершает 50 сделок аренды.

В случае предварительного заказа аренды жилья необходимо заключение договора между агентством недвижимости и заказчиком с указанием даты начала аренды, времени продолжительности аренды, требований к съемному жилью.

Приобретение жилья

Средняя стоимость 1 кв. метра вторичного жилья в Калуге и Обнинске - 55-65 тыс. рублей. Средняя стоимость жилья в новостройках - 35-45 тыс. рублей за 1 кв. метр (во вновь построенных домах отсутствуют внутренняя отделка, водо-, газо- и сантехническое оборудование). В районах области цены на недвижимость не намного дешевле. Ветхий дом с участком земли в 20-30 соток в дальних районах области стоит от 600 тыс. рублей.

Приобретение земельных участков

Согласно Земельному кодексу Российской Федерации предоставление земельных участков в собственность для строительства индивидуального жилого дома осуществляется исключительно через проведение аукциона.

Предоставление земельных участков в аренду для строительства индивидуального жилого дома осуществляется на основании заявления, которое подается гражданином в орган местного самоуправления.

Ипотечное кредитование

Условия выдачи жилищных ипотечных кредитов различны и определяются кредитным учреждением.

Информация о недвижимости в Калуге и Калужской области, актуальные объявления о продаже и аренде жилой и коммерческой недвижимости размещены в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Обеспечение доступным и комфортным жильем специалистов

промышленных организаций при реализации промышленной

и инвестиционной политики

Привлечение рабочей силы непосредственно связано с вопросом обеспечения жильем сотрудников организаций, расположенных на территории Калужской области. Закономерно, что в городах и поселках Калужской области, которые расположены близко к индустриальным зонам, стоимость аренды жилья у частных лиц существенно завышена. В Калужской области она варьируется в диапазоне от 15 до 80 тыс. рублей в месяц.

За 15 тыс. рублей (без учета коммунальных платежей) возможна аренда однокомнатной меблированной квартиры в старом доме с минимальным набором бытовой техники или однокомнатной квартиры без мебели и техники с косметическим ремонтом в новом доме на окраине Калуги.

За 80 тыс. рублей в месяц предлагаются комфортабельные коттеджи в черте города или ближайшем пригороде, полностью меблированные и оснащенные техникой, со всеми удобствами в доме. Заселение в гостиницу также экономически нецелесообразно, так как средний номер в Калуге стоит порядка 3300 рублей в сутки.

В итоге одной из первых альтернатив местному рынку аренды стала частная инициатива - предложение арендного жилья в Олимпийской деревне, пригородном микрорайоне Обнинска. Здесь уже второй год сдаются в комплексную аренду таунхаусы, переустроенные в общежития. Каждый блок представляет собой квартиру с тремя-пятью комнатами-номерами, рассчитанными на проживание двоих или троих человек. Главными арендаторами жилья в Олимпийской деревне являются компании, которые строят предприятия в индустриальном парке "Ворсино" и технопарке "Обнинск".

В Калужской области реализуется долгосрочная целевая программа "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Калужской области" на 2011-2015 годы, утвержденная постановлением Правительства Калужской области от 22.04.2011 № 226 (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 08.08.2011 № 424, от 05.12.2011 № 638, от 12.03.2012 № 115, от 03.08.2012 № 393, от 01.10.2012 № 496, от 01.11.2012 № 550).

В рамках указанной программы реализуются инвестиционные проекты, направленные на развитие жилищного строительства, в том числе жилья экономкласса: "Комплексная малоэтажная застройка в дер. Яглово г. Калуги"; "Малоэтажная застройка в дер. Желудовке сельского поселения "Поселок Детчино" Малоярославецкого района"; "Комплексная малоэтажная застройка в пос. Ферзиково Калужской области", мкрн. Воротынская роща, пос. Воротынск Бабынинского района, "Швейцарская деревня" г. Калуги, обустройство инженерной инфраструктуры для строительства жилых микрорайонов вблизи индустриальных парков "Грабцево", "Росва", "Ворсино".

Комплекс мероприятий по стимулированию рынка жилья пополнился новыми мерами государственной поддержки, которые заключаются в том, что сотрудникам организаций, работающих на территориях индустриальных парков, предоставляются социальные выплаты. Цель - финансовая поддержка сотрудников индустриальных парков при покупке или строительстве жилья, а также мотивация квалифицированных кадров на переселение и закрепление их семей на территории Калужской области.

Социальные выплаты предоставляются сотрудникам индустриальных парков за счет средств областного бюджета в виде возмещения части первоначального взноса по кредитам или займам на покупаемое или создаваемое (строящееся) жилье, в том числе по ипотечным жилищным кредитам. Размер социальной выплаты рассчитывается как стоимость 2,5 квадратного метра общей площади жилого помещения на каждого члена семьи сотрудника организации по ценам Министерства регионального развития Российской Федерации.

Условием предоставления государственной поддержки является участие организации, расположенной на территории индустриального парка, в компенсации работнику части процентной ставки по кредиту, но не менее 50% ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Таким образом, сотрудник организации получает двойную существенную финансовую поддержку при приобретении жилого помещения.

Большую поддержку Калужской области оказывает открытое акционерное общество (далее - ОАО) "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (далее - АИЖК). Калужская область участвует в пилотном проекте АИЖК "Арендное жилье", направленном на формирование арендного жилищного фонда. Застройщики реализуют проекты строительства жилья экономкласса с использованием финансирования в рамках проекта "Стимул". Проводится работа по внедрению в Калужской области совместного проекта АИЖК и ОАО "Агентство по реструктуризации ипотечных жилищных кредитов" "Переезд". Эта программа позволяет облегчить проведение альтернативных сделок на рынке жилья, что особенно актуально для переселенцев в Калужскую область. Калужская область является одним из лидеров по аккредитованным территориям малоэтажной застройки.

Дополнительные гарантии и меры, направленные на обустройство

и обеспечение жизнедеятельности участников Государственной

программы и членов их семей, предусмотренные в Калужской

области, помимо предусмотренных в разделе V

Государственной программы

В целях обеспечения предоставления дополнительных социальных гарантий соотечественникам, прибывшим в Калужскую область, планируется разработка нормативных правовых актов, предусматривающих:

- выплату единовременного пособия на обустройство участникам Государственной программы, прибывшим по проекту переселения "Территория вселения - Калужская область", в размере, на условиях и в порядке, установленных Правительством Калужской области;

- выплату единовременного пособия участникам Государственной программы, прибывшим по проекту переселения "Сельское хозяйство" и создавшим крестьянское (фермерское) хозяйство либо зарегистрировавшимся в качестве индивидуального предпринимателя, видом деятельности которого является производство, переработка и реализация сельскохозяйственной продукции, в размере, на условиях и в порядке, установленных Правительством Калужской области;

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 18.12.2013 № 701)

- выплату единовременного пособия участникам Государственной программы и членам семей участников Государственной программы, прибывшим по проекту переселения "Образование", в размере, на условиях и в порядке, установленных Правительством Калужской области;

- выплату единовременного пособия участникам Государственной программы, прибывшим по проекту переселения "Объекты туриндустрии", в размере, на условиях и в порядке, установленных Правительством Калужской области.

Абзац исключен. - Постановление Правительства Калужской области от 05.11.2014 № 640.

При реализации мероприятий по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, могут возникнуть определенные риски:

а) безработица среди участников Государственной программы;

б) жилищная необустроенность участников Государственной программы;

в) неготовность принимающего сообщества к приезду участников Государственной программы;

г) несоответствие реальной квалификации или деятельности участника Государственной программы квалификации или деятельности, указанным в заявлении об участии в Государственной программе;

д) выезд участников Государственной программы из территории вселения ранее чем через два года;

е) возрастание нагрузки на бюджетную систему в случае предоставления переселенцу дополнительных гарантий и мер социальной поддержки.

В целях минимизации рисков, которые могут возникнуть в процессе реализации Программы, предусматриваются:

- создание эффективной системы управления на основе распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей Программы;

- мониторинг выполнения Программы, регулярный анализ и при необходимости ежегодная корректировка индикаторов и показателей, а также мероприятий Программы;

- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения тактических задач.

Показатели оценки готовности Калужской области к приему участников Государственной программы приведены в следующей таблице.

Оценка готовности территории вселения к приему переселенцев

№ п/п

Наименование показателя

Год

Единица

измерения

Значение показателя по территории Калужской области на последнюю отчетную дату (за последний отчетный период)

1

Общая численность населения на 1 января текущего года

2011

тыс. чел.

1009,2

2012

1008,2

2013

1005,6

2

Естественный(ая) прирост (- убыль) населения

2010

чел.

-5599

2011

-4513

2012

-3971

3

Миграционный(ая) прирост - убыль) населения

2010

чел.

570

(2011

3551

2012

1399

4

Удельный вес численности трудоспособного населения в общей численности населения

2010

%

61,2

2011

60,6

2012

60,0

5

Удельный вес занятых в экономике в общей численности трудоспособного населения

2010

тыс. чел.;

480,2; 77,3%

2011

%

480,1; 78,5%

2012

нет данных

6

Общая численность безработных (по методологии Международной организации труда (далее - МОТ)

2010

чел.

36100

2011

30600

2012

23587

7

Уровень безработицы (по методологии МОТ)

2010

%

6,5

2011

5,6

2012

4,3

8

Численность граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных

2010

чел.

16258

2011

13294

2012

9679

9

Уровень регистрируемой безработицы от экономически активного населения

2010

%

1,2

2011

0,9

2012

0,8

10

Напряженность на рынке труда (число безработных на 1 вакансию)

2010

чел.

0,7

2011

0,5

2012

0,3

11

Численность привлеченных иностранных работников

2010

чел.

14413

2011

19388

2012

24472

12

Прожиточный минимум

2010

руб.

5026

2011

5639

2012

5694

13

Количество жилья в среднем на 1 жителя

2010

кв. м

25,2

2011

25,8

2012

26,4

14

Количество постоянного жилья для приема переселенцев

2010

кв. м

0

2011

0

2012

0

15

Количество временного жилья для приема переселенцев

2010

кв. м

0

2011

0

2012

0

16

Количество мест в учреждениях дошкольного образования на 1 тыс. детей дошкольного возраста

2010

мест

869

2011

934

2012

951

17

Бюджетные доходы - всего

2010

тыс. руб.

38596528

2011

45348251

2012

50155351

18

Бюджетные расходы - всего

2010

тыс. руб.

38596528

2011

45348251

2012

50155351

III. Цель, задачи, сроки (этапы) и показатели (индикаторы)

достижения цели и решения задач Программы

Цель Программы: стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников на постоянное место жительства в Калужскую область.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

1. Создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих переселению в Калужскую область соотечественников, проживающих за рубежом (увеличение миграционного притока населения Калужской области).

2. Регулирование миграционных потоков в целях обеспечения экономики Калужской области кадрами необходимых профессий и уровня образования, а также миграционного замещения естественной убыли населения; увеличение численности трудовых ресурсов Калужской области.

3. Оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных услуг участникам Программы и членам их семей.

Срок реализации Программы - 2013-2015 годы, в один этап.

Достижение поставленной Программой цели будет оцениваться по следующим целевым показателям:

численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Калужскую область и зарегистрированных в УФМС России по Калужской области;

численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Калужскую область по проекту переселения "Территория вселения - Калужская область";

численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Калужскую область по проекту переселения "Сельское хозяйство";

численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Калужскую область по проекту переселения "Образование";

численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Калужскую область по проекту переселения "Объекты туриндустрии";

доля расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных Программой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам и оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных Программой мероприятий;

миграционный прирост населения Калужской области, в том числе за счет прибывших соотечественников.

{Абзац дополнен:

Постановление Правительства Калужской области от 21 января 2016г. № 15;

НГР:ru40000201600020}

Целевые показатели (индикаторы) реализации Программы приведены в приложении № 1 к Программе.

IV. Основные мероприятия по реализации Программы

Общие положения

Основными приоритетами в сфере реализации Программы являются:

- привлечение в Калужскую область соотечественников, желающих осуществлять трудовую деятельность в организациях Калужской области по специальностям, востребованным в Калужской области;

- привлечение в Калужскую область соотечественников для осуществления трудовой деятельности в организациях агропромышленного комплекса, ведения личного подсобного хозяйства;

- стимулирование переселения в Калужскую область соотечественников, желающих получить профессиональное образование с целью последующего трудоустройства в организации Калужской области;

- содействие развитию туриндустрии Калужской области посредством трудоустройства соотечественников на объекты туриндустрии.

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 05.11.2014 № 640)

Основными мероприятиями Программы являются:

нормативное правовое обеспечение реализации Программы;

предоставление участникам Государственной программы и членам их семей услуг в области содействия занятости населения в части содействия в поиске подходящей работы, организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, организации проведения оплачиваемых общественных работ, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информирования о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

содействие временному и постоянному жилищному обустройству участников Государственной программы;

выплата единовременного пособия на обустройство участникам Государственной программы, прибывшим по проекту переселения "Территория вселения - Калужская область", в размере, на условиях и в порядке, установленных Правительством Калужской области;

выплата единовременного пособия участникам Государственной программы, прибывшим по проекту переселения "Сельское хозяйство" и создавшим крестьянское (фермерское) хозяйство либо зарегистрировавшимся в качестве индивидуального предпринимателя, видом деятельности которого является производство, переработка и реализация сельскохозяйственной продукции, в размере, на условиях и в порядке, установленных Правительством Калужской области;

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 18.12.2013 № 701)

выплата единовременного пособия участникам Государственной программы и членам семей участников Государственной программы, прибывшим по проекту переселения "Образование", обучающимся в государственных профессиональных образовательных организациях или федеральных государственных образовательных организациях высшего образования и их филиалах, расположенных на территории Калужской области, по востребованным специальностям (профессиям) и направлениям подготовки, в размере, на условиях и в порядке, установленных Правительством Калужской области;

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 05.11.2014 № 640)

выплата единовременного пособия участникам Государственной программы, трудоустроенным на объекты туристской индустрии, прибывшим по проекту переселения "Объекты туриндустрии", в размере, на условиях и в порядке, установленных Правительством Калужской области;

информационное обеспечение реализации Программы:

- проведение презентаций Программы, организация пресс-туров, участие в семинарах, информационных форумах соотечественников, кадровых форумах; изучение опыта регионов;

- издание и приобретение информационных материалов о потенциале Калужской области, Программе и проектах переселения (печатная, полиграфическая продукция);

- обеспечение изготовления и демонстрация видеороликов и тематических фильмов о потенциале Калужской области, Программе и проектах переселения в средствах массовой информации и странах проживания соотечественников - потенциальных участников Государственной программы;

- мониторинг и размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе на портале автоматизированной информационной системы "Соотечественники", информации об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами отдельных территорий, возможности трудоустройства и получения профессионального образования, оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства участников Государственной программы. Проведение социологических исследований среди соотечественников по вопросам реализации Программы;

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 05.11.2014 № 640)

техническое обеспечение рабочих мест в Уполномоченном органе и центрах занятости населения городов и районов Калужской области для сопровождения Программы (обеспечение изготовления и приобретение информационных стендов, техники, оборудования, расходных материалов, канцелярских товаров);

обеспечение оказания бесплатной плановой медицинской помощи участникам Государственной программы и членам семей участников Государственной программы до получения ими разрешения на временное проживание.

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 05.11.2014 № 640)

Система основных мероприятий Программы приведена в приложении № 2 к Программе.

Меры государственного регулирования

В рамках мер государственного регулирования предусматривается разработка проектов новых нормативных правовых актов Калужской области и нормативных правовых актов, вносящих изменения в нормативные правовые акты Калужской области, принятие которых необходимо для реализации Программы. Меры государственного регулирования направлены на определение порядка предоставления участникам Государственной программы дополнительных гарантий и мер социальной поддержки, финансируемых в установленном порядке за счет средств областного бюджета, и их размеров:

- выплаты единовременного пособия на обустройство участникам Государственной программы, прибывшим по проекту переселения "Территория вселения - Калужская область";

- выплаты единовременного пособия участникам Государственной программы, прибывшим по проекту переселения "Сельское хозяйство" и создавшим крестьянское (фермерское) хозяйство либо зарегистрировавшимся в качестве индивидуального предпринимателя, видом деятельности которого является производство, переработка и реализация сельскохозяйственной продукции, в размере, на условиях и в порядке, установленных Правительством Калужской области;

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 18.12.2013 № 701)

- выплаты единовременного пособия участникам Государственной программы и членам семей участников Государственной программы, прибывшим по проекту переселения "Образование", обучающимся в государственных профессиональных образовательных организациях или федеральных государственных образовательных организациях высшего образования и их филиалах, расположенных на территории Калужской области, по востребованным специальностям (профессиям) и направлениям подготовки;

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 05.11.2014 № 640)

- выплаты единовременного пособия участникам Государственной программы, трудоустроенным на объекты туристской индустрии, прибывшим по проекту переселения "Объекты туриндустрии".

Перечень нормативных правовых актов, принимаемых (принятых) в Калужской области в целях реализации Программы, приведен в приложении № 3 к Программе.

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 05.11.2014 № 640)

V. Объемы финансовых ресурсов на реализацию Программы

{В редакции:

Постановление Правительства Калужской области от 21 января 2016г. № 15;

НГР:ru40000201600020}

Ресурсное обеспечение программных мероприятий предполагает использование следующих основных источников финансирования:

средства областного бюджета;

средства федерального бюджета в виде субсидий.

Сумма средств на реализацию программных мероприятий за счет средств областного бюджета составит 15152,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 2732,5 тыс. рублей;

2014 год - 5669,5 тыс. рублей;

2015 год - 6740,0 тыс. рублей.

Субсидия из федерального бюджета в 2014 году - 22538,4 тыс. рублей.

Субсидия из федерального бюджета в 2015 году - 17697,7 тыс. рублей.

Главными распорядителями бюджетных средств являются министерство труда и социальной защиты Калужской области (до 2015 года - министерство труда, занятости и кадровой политики Калужской области), министерство сельского хозяйства Калужской области, министерство образования и науки Калужской области, министерство культуры и туризма Калужской области, министерство здравоохранения Калужской области.

Распределение средств областного бюджета по заказчикам Программы представлено в таблице:

Заказчик Программы

Всего

В т.ч. по источникам финансирования

В т.ч. по годам

Областной бюджет

Субсидия из федерального бюджета

2013

2014

2015

Областной бюджет

Областной бюджет

Субсидия из федерального бюджета

Областной бюджет

Субсидия из федерального бюджета

Министерство труда и социальной защиты Калужской области (до 2015 года - министерство труда, занятости и кадровой политики Калужской области)

52218,1

14070,0

38148,1

1972,5

5557,5

21170,4

6540,0

16977,7

Министерство сельского хозяйства Калужской области

960,0

612,0

348,0

360,0

72,0

108,0

180,0

240,0

Министерство образования и науки Калужской области

450,0

360,0

90,0

360,0

0,0

90,0

0,0

0,0

Министерство культуры и туризма Калужской области

280,0

100,0

180,0

40,0

40,0

0,0

20,0

180,0

Министерство здравоохранения Калужской области

1470,0

0,0

1470,0

-

0,0

1170,0

0,0

300,0

Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию Программы из областного бюджета, ежегодно уточняются при принятии закона об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Условия предоставления и размер субсидий из федерального бюджета ежегодно устанавливаются соглашением, заключаемым между уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и Правительством Калужской области, о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Калужской области на реализацию мероприятий, предусмотренных Программой, включенной в Государственную программу.

VI. Механизм реализации Программы

Реализация Программы обеспечивается путем выполнения предусмотренных программных мероприятий и разработки нормативной правовой базы, определяющей конкретные меры по содействию переселенцам в трудоустройстве и обустройстве на территории вселения, и осуществляется исполнительными органами государственной власти Калужской области совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления.

Координационным органом, обеспечивающим согласованность работы органов исполнительной власти Калужской области с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований, работодателями, общественными объединениями при решении задач, связанных с реализацией Программы, является межведомственная комиссия по работе с соотечественниками, созданная постановлением Губернатора Калужской области от 15.12.2006 № 462 "О межведомственной комиссии по работе с соотечественниками" (в ред. постановлений Губернатора Калужской области от 30.01.2007 № 21, от 28.06.2007 № 256, от 29.10.2007 № 405, от 28.01.2008 № 13, от 24.06.2008 № 185, от 21.10.2008 № 320, от 22.06.2009 № 203, от 25.10.2010 № 341, от 16.03.2011 № 76, от 07.12.2011 № 487, от 19.03.2012 № 141, от 09.10.2012 № 512, от 15.07.2013 № 283, от 02.09.2013 № 342, от 31.03.2014 № 133, от 25.06.2014 № 246).

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 05.11.2014 № 640)

Для приема соотечественников в рамках Программы Уполномоченным органом планируется разработка нормативного правового акта, устанавливающего механизм оказания содействия участникам Государственной программы и членам их семей в обустройстве и адаптации на территории вселения во взаимодействии с УФМС России по Калужской области, центрами занятости городов и районов, органами местного самоуправления Калужской области.

Уполномоченный орган осуществляет:

- мониторинг реализации Программы в целях оценки результатов работы по переселению соотечественников на территорию Калужской области;

- распределение средств, ежегодно выделяемых на реализацию Программы, по программным мероприятиям;

- контроль за своевременным и эффективным использованием бюджетных средств;

- направление ежеквартально до 10-го числа месяца и ежегодно до 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в министерство экономического развития Калужской области и министерство финансов Калужской области отчетов о ходе (итогах) выполнения целевых показателей (индикаторов) Программы, эффективности использования средств областного бюджета, а также статистической, справочной и аналитической информации о ее реализации;

- по итогам реализации Программы в отчетном году уточняет объемы средств, необходимых для финансирования в очередном финансовом году и плановом периоде, и в случае необходимости подготавливает соответствующие изменения в Программу;

- ежегодно по итогам реализации программных мероприятий уточняет объемы финансовых средств, необходимых для финансирования Программы в очередном финансовом году и в плановом периоде, готовит бюджетную заявку на финансирование Программы за счет средств областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период с обоснованием расходов финансирования по всем направлениям расходования средств областного бюджета;

- в случае необходимости подготавливает и утверждает нормативные правовые акты о порядке финансирования отдельных мероприятий Программы.

Реализация мероприятий Программы по проекту переселения "Образование" осуществляется с участием государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Калужской области "Калужский государственный институт развития образования" в соответствии с действующим законодательством.

(абзац введен Постановлением Правительства Калужской области от 05.11.2014 № 640)

Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, а также продление срока ее реализации осуществляется по предложению заказчика Программы в соответствии с действующим законодательством.

Ответственные исполнители программных мероприятий указаны в приложении № 2 к Программе.

Исполнители программных мероприятий определяются в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

VII. Организация управления Программой и контроль за ходом

ее выполнения

Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации направлены на координацию выполнения мероприятий Программы, включая мониторинг их реализации, оценку результативности, непосредственный контроль за ходом выполнения мероприятий Программы, подготовку отчетов о реализации Программы, внесение предложений по корректировке Программы.

Управление реализацией Программы и ее контроль осуществляются в соответствии с Порядком принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации, утвержденным постановлением Правительства Калужской области от 17.07.2013 № 366 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Калужской области".

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 31.12.2013 № 766)

Мониторинг реализации Программы проводится в целях оценки результатов работы по переселению соотечественников на территорию Калужской области.

Сбор и обработка информации о ходе реализации программных мероприятий осуществляются Уполномоченным органом в целях:

- совершенствования механизма управления реализацией Программы;

- упорядочения расходования бюджетных средств;

- систематизации информации о ходе реализации Программы.

Оценка реализации Программы определяется в соответствии с показателями, установленными в Программе.

Анализ хода реализации программных мероприятий проводится на основе сопоставления прогнозно-целевых показателей Программы и фактически достигнутых результатов, а также оценки влияния результатов реализации Программы на уровень экономического и социального развития области.

Основные сведения о результатах реализации Программы, достижении целевых показателей, об объеме затраченных финансовых ресурсов, а также о результатах мониторинга Программы публикуются в областных и местных средствах массовой информации и размещаются в сети Интернет.

IX. Оценка планируемой эффективности и риски реализации

Программы

Эффективность реализации Программы по направлениям определяется на основе расчетов по следующей формуле:

E№ = Tf№ / Tp№ x 100,

где E№ - эффективность хода реализации отдельного направления подпрограммы (процентов), характеризуемого №-м индикатором (показателем);

Tf№ - фактическое значение №-го индикатора (показателя), характеризующего реализацию подпрограммы;

Tp№ - плановое значение №-го индикатора (показателя);

№ - номер индикатора (показателя) подпрограммы.

Интегральная оценка эффективности реализации подпрограммы определяется на основе расчетов по следующей формуле:

где E - эффективность реализации подпрограммы (процентов);

№ - количество индикаторов подпрограммы.

В результате реализации Программы в 2013-2015 годах предполагается:

обеспечить переселение на территорию Калужской области 22120 соотечественников, из них 10974 участников Государственной программы и 11146 членов их семей, в том числе по годам:

{В редакции:

Постановление Правительства Калужской области от 21 января 2016г. № 15;

НГР:ru40000201600020}

2013 год - 5120 соотечественников (2900 участников Государственной программы и 2220 членов их семей);

2014 год - 8500 соотечественников (4037 участников Государственной программы и 4463 члена их семей);

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 05.11.2014 № 640)

2015 год - 8500 соотечественников (4037 участников Государственной программы и 4463 члена их семей);

{В редакции:

Постановление Правительства Калужской области от 21 января 2016г. № 15;

НГР:ru40000201600020}

обеспечить трудовыми ресурсами организации Калужской области за счет привлечения на постоянное место жительства 21470 соотечественников по проекту переселения "Территория вселения - Калужская область", в том числе 10600 участников Государственной программы и 10870 членов их семей;

{В редакции:

Постановление Правительства Калужской области от 21 января 2016г. № 15;

НГР:ru40000201600020}

содействовать развитию агропромышленного производства посредством привлечения в Калужскую область 230 соотечественников в рамках проекта переселения "Сельское хозяйство", в том числе 134 участников Государственной программы и 96 членов их семей;

{В редакции:

Постановление Правительства Калужской области от 21 января 2016г. № 15;

НГР:ru40000201600020}

увеличить численность молодежи, в том числе обучающейся в государственных профессиональных образовательных организациях или федеральных государственных образовательных организациях высшего образования и их филиалах, расположенных на территории Калужской области, за счет привлечения в Калужскую область 320 соотечественников в рамках проекта переселения "Образование", в том числе 180 участников Государственной программы и 140 членов их семей;

{В редакции:

Постановление Правительства Калужской области от 21 января 2016г. № 15;

НГР:ru40000201600020}

оказать содействие развитию туриндустрии Калужской области посредством привлечения в Калужскую область 100 соотечественников в рамках проекта переселения "Объекты туриндустрии", в том числе 60 участников Государственной программы и 40 членов их семей;

{В редакции:

Постановление Правительства Калужской области от 21 января 2016г. № 15;

НГР:ru40000201600020}

создать предпосылки для улучшения демографической ситуации за счет привлечения соотечественников на постоянное место жительства на территорию Калужской области;

обеспечить оказание бесплатной плановой медицинской помощи соотечественникам до получения ими разрешения на временное проживание;

(абзац введен Постановлением Правительства Калужской области от 05.11.2014 № 640)

повысить имидж Калужской области и Российской Федерации среди соотечественников, проживающих за рубежом.

При реализации мероприятий Программы могут возникнуть определенные риски:

- отказ работодателя от найма переселенца после его приезда, безработица среди участников Государственной программы;

- жилищная необустроенность участников Государственной программы;

- неготовность принимающего сообщества к приезду участников Государственной программы; обособление переселенцев, создание замкнутых этносоциальных групп;

- рост межнациональной напряженности;

- несоответствие реальной квалификации или деятельности участника Государственной программы квалификации или деятельности, указанным в заявлении об участии в Государственной программе;

- возрастание нагрузки на бюджетную систему в случае предоставления переселенцу дополнительных гарантий и мер социальной поддержки;

выезд участников Государственной программы из территории вселения ранее чем через два года;

- иные риски.

В целях минимизации возможных рисков при реализации Программы устанавливаются критерии отбора соотечественников для участия в Программе. Участниками Программы могут быть:

- соотечественники, постоянно или временно проживающие на законном основании на территории Калужской области, осуществляющие документально подтверждаемую трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность в Калужской области либо получившие временное убежище в Российской Федерации;

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 05.11.2014 № 640)

- соотечественники трудоспособного возраста, достигшие 18 лет, обладающие дееспособностью, соответствующие требованиям, установленным Государственной программой, и желающие переселиться на постоянное место жительства в Калужскую область с целью:

а) осуществления трудовой деятельности по специальностям, востребованным на региональном рынке труда;

б) осуществления предпринимательской или сельскохозяйственной деятельности;

в) получения профессионального образования разного уровня;

г) осуществления иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности.

Основанием для отказа в согласовании заявления об участии в Государственной программе уполномоченным органом является невыполнение вышеуказанных требований (критериев отбора).

Для управления рисками предусматриваются следующие мероприятия, направленные на их снижение:

- мониторинг в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений;

- проведение разъяснительной работы о целях и задачах государственной миграционной политики Российской Федерации и государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников, проживающих за рубежом;

- организация разъяснительной работы о целях и задачах Программы в среде местного населения (принимающем сообществе) для формирования толерантного отношения к участникам Государственной программы;

- вовлечение соотечественников в культурно-массовые мероприятия, проходящие на территории Калужской области;

- информирование соотечественников, проживающих за рубежом, о наличии вакантных рабочих мест, востребованных специалистах и рабочих профессиях, требуемом уровне квалификации, условиях оплаты труда;

- содействие и стимулирование к самостоятельному поиску работы и трудоустройству, осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности;

- реализация в целях трудоустройства программ профессионального переобучения участников Государственной программы и членов их семей;

- информирование соотечественников, желающих переселиться в Калужскую область, об условиях временного найма и стоимости жилья, условиях ипотечного кредитования и ценах на строительство и приобретение постоянного жилья.

X. Приложения к Программе

К Программе прилагаются:

целевые показатели (индикаторы) реализации основных мероприятий Программы (приложение № 1 к Программе);

система основных мероприятий и объемы финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий Программы (приложение № 2 к Программе);

перечень нормативных правовых актов, принимаемых (принятых) в Калужской области в целях реализации Программы (приложение № 3 к Программе);

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 05.11.2014 № 640)

описание территории вселения (проектов переселения) Программы (приложение № 4 к Программе).

Приложение № 1

к государственной программе Калужской области

"Оказание содействия добровольному переселению

в Калужскую область соотечественников,

проживающих за рубежом"

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ)

РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

"ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В КАЛУЖСКУЮ

ОБЛАСТЬ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ"

{В редакции:

Постановление Правительства Калужской области от 21 января 2016г. № 15;

НГР:ru40000201600020}

Цель, задачи реализации Программы и показатели

Единица измерения

Отчетный период (текущий показатель предыдущих лет)

Плановый период (плановый показатель)

Целевое значение (2013 - 2015 годы)

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

Цель Программы: стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников на постоянное место жительства в Калужскую область

Численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Калужскую область и зарегистрированных в УФМС России по Калужской области

человек

33

1747

1821

1934

4106

6950

5120

8500

8500

22120

В том числе:

участников Государственной программы

человек

11

1000

960

1072

2357

3769

2900

4037

4037

10974

членов семей участников Государственной программы

человек

22

747

861

862

1749

3181

2220

4463

4463

11146

Задача 1: создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих переселению в Калужскую область соотечественников, проживающих за рубежом (увеличение миграционного притока населения Калужской области)

Показатель: миграционный прирост населения Калужской области, в том числе за счет прибывших соотечественников

тыс. человек

2,8

2,7

2,5

0,6

3,6

1,4

1,6

1,9

1,5

1,7

Задача 2: регулирование миграционных потоков в целях обеспечения экономики Калужской области кадрами необходимых профессий и уровня образования, а также миграционного замещения естественной убыли населения; увеличение численности трудовых ресурсов Калужской области

Задача 3: оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг участникам Программы и членам их семей

Показатель 1: численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Калужскую область по проекту переселения "Территория вселения - Калужская область", в том числе

человек

н/д

н/д

н/д

н/д

н/д

н/д

4630

8420

8420

21470

участников Государственной программы

человек

н/д

н/д

н/д

н/д

н/д

н/д

2600

4000

4000

10600

членов семей участников Государственной программы

человек

н/д

н/д

н/д

н/д

н/д

н/д

2030

4420

4420

10870

Показатель 2: численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Калужскую область по проекту переселения "Сельское хозяйство", в том числе

человек

н/д

н/д

н/д

н/д

н/д

н/д

200

15

15

230

участников Государственной программы

человек

н/д

н/д

н/д

н/д

н/д

н/д

120

7

7

134

членов семей участников Государственной программы

человек

н/д

н/д

н/д

н/д

н/д

н/д

80

8

8

96

Показатель 3: численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Калужскую область по проекту переселения "Образование", в том числе

человек

н/д

н/д

н/д

н/д

н/д

н/д

240

40

40

320

участников Государственной программы

человек

н/д

н/д

н/д

н/д

н/д

н/д

140

20

20

180

членов семей участников Государственной программы

человек

н/д

н/д

н/д

н/д

н/д

н/д

100

20

20

140

Показатель 4: численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Калужскую область по проекту переселения "Объекты туриндустрии", в том числе

человек

н/д

н/д

н/д

н/д

н/д

н/д

50

25

25

100

участников Государственной программы

человек

н/д

н/д

н/д

н/д

н/д

н/д

40

10

10

60

членов семей участников Государственной программы

человек

н/д

н/д

н/д

н/д

н/д

н/д

10

15

15

40

Показатель 5: доля расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных Программой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, в общем размере расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных Программой мероприятий

%

н/д

н/д

н/д

н/д

н/д

99

70

80

-

-"

Приложение № 2

к государственной программе Калужской области

"Оказание содействия добровольному переселению

в Калужскую область соотечественников,

проживающих за рубежом"

СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ "ОКАЗАНИЕ

СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В КАЛУЖСКУЮ ОБЛАСТЬ

СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ" И ОБЪЕМЫ

ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ НА ИХ РЕАЛИЗАЦИЮ

{В редакции:

Постановление Правительства Калужской области от 21 января 2016г. № 15;

НГР:ru40000201600020}

№ п/п

Наименование мероприятия

Сроки реализации

Ответственные исполнители

Источники финансирования

Сумма расходов (тыс. руб.)

В том числе по годам

Ожидаемый непосредственный результат

Риск неисполнения

2013

2014

2015

1

Нормативное правовое обеспечение реализации Программы

2013 - 2015

Министерство труда и социальной защиты Калужской области (до 2015 года - министерство труда, занятости и кадровой политики Калужской области), министерство образования и науки Калужской области, министерство сельского хозяйства Калужской области, министерство культуры и туризма Калужской области

В рамках текущего финансирования

Создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих переселению в Калужскую область соотечественников, проживающих за рубежом

Недостижение целевых показателей Программы

2

Предоставление участникам Государственной программы и членам их семей услуг в области содействия занятости населения в части содействия в поиске подходящей работы, организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, организации проведения оплачиваемых общественных работ, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информирования о положении на рынке труда в Калужской области в соответствии с законодательством Российской Федерации

2013 - 2015

Министерство труда и социальной защиты Калужской области (до 2015 года - министерство труда, занятости и кадровой политики Калужской области);

центры занятости населения городов и районов Калужской области (по согласованию)

В рамках текущего финансирования

Обеспечение права соотечественников на трудоустройство.

Увеличение численности трудовых ресурсов Калужской области

Безработица среди соотечественников

3

Содействие временному и постоянному жилищному обустройству участников Государственной программы

2013 - 2015

Министерство труда и социальной защиты Калужской области (до 2015 года - министерство труда, занятости и кадровой политики Калужской области);

органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию)

В рамках текущего финансирования

Закрепление соотечественников на территории Калужской области

Жилищная необустроенность участников Государственной программы

4

Выплата единовременного пособия на обустройство участникам Государственной программы, прибывшим по проекту переселения "Территория вселения - Калужская область", в размере, на условиях и в порядке, которые установлены постановлением Правительства Калужской области от 12.11.2013 № 599 "Об утверждении Положения о размере, условиях и порядке выплаты единовременного пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, прибывшим по проекту переселения "Территория вселения - Калужская область" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 15.09.2014 № 547, от 08.06.2015 № 299)

2013 - 2015

Министерство труда и социальной защиты Калужской области (до 2015 года - министерство труда, занятости и кадровой политики Калужской области)

Областной бюджет

14047,5

1950

5557,5

6540

Получение участником Государственной программы, прибывшим по проекту переселения "Территория вселения - Калужская область", единовременного пособия на обустройство. Повышение миграционной привлекательности Калужской области

Возрастание финансовой нагрузки на участников Государственной программы в период обустройства на территории Калужской области

Федеральный бюджет <*>

37700,2

-

20722,5

16977,7

5

Выплата единовременного пособия участникам Государственной программы, прибывшим по проекту переселения "Сельское хозяйство" и создавшим крестьянское (фермерское) хозяйство либо зарегистрировавшимся в качестве индивидуального предпринимателя, видом деятельности которого является производство, переработка и реализация сельскохозяйственной продукции, в размере, на условиях и в порядке, которые установлены постановлением Правительства Калужской области от 23.04.2014 № 266 "Об утверждении Положения о размере, условиях и порядке выплаты единовременного пособия участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, прибывшим по проекту переселения "Сельское хозяйство", создавшим крестьянское (фермерское) хозяйство либо зарегистрировавшимся в качестве индивидуального предпринимателя, видом деятельности которого является производство, переработка и реализация сельскохозяйственной продукции" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 25.08.2014 № 502, от 08.06.2015 № 299)

2013 - 2015

Министерство сельского хозяйства Калужской области

Областной бюджет

612

360

72

180

Получение участником Государственной программы, создавшим крестьянское (фермерское) хозяйство либо зарегистрировавшимся в качестве индивидуального предпринимателя, единовременного пособия. Содействие развитию агропромышленного производства Калужской области. Развитие малого и среднего предпринимательства

Возрастание финансовой нагрузки на участников Государственной программы в период создания крестьянского (фермерского) хозяйства либо регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, видом деятельности которого является производство, переработка и реализация сельскохозяйственной продукции

Федеральный бюджет <*>

348

-

108

240

6

Выплата единовременного пособия участникам Государственной программы и членам семей участников Государственной программы, прибывшим по проекту переселения "Образование", обучающимся в государственных профессиональных образовательных организациях или федеральных государственных образовательных организациях высшего образования и их филиалах, расположенных на территории Калужской области, по востребованным специальностям (профессиям) и направлениям подготовки, в размере, на условиях и в порядке, которые установлены постановлением Правительства Калужской области от 15.01.2015 № 16 "Об утверждении Положения о размере, условиях и порядке выплаты единовременного пособия участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, прибывшим по проекту переселения "Образование", обучающимся в государственных профессиональных образовательных организациях или федеральных государственных образовательных организациях высшего образования и их филиалах, расположенных на территории Калужской области, по востребованным специальностям (профессиям) и направлениям подготовки" (в ред. постановления Правительства Калужской области от 08.06.2015 № 299)

2013 - 2015

Министерство образования и науки Калужской области

Областной бюджет

360

360

-

-

Получение участником Государственной программы или членом семьи участника Государственной программы единовременного пособия. Увеличение численности молодежи, в том числе обучающейся в государственных профессиональных образовательных организациях или федеральных государственных образовательных организациях высшего образования и их филиалах, расположенных на территории Калужской области

Возрастание финансовой нагрузки на соотечественников в период обучения в государственных профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Калужской области

Федеральный бюджет <*>

90

-

90

-

7

Выплата единовременного пособия участникам Государственной программы, трудоустроенным на объекты туриндустрии, прибывшим по проекту переселения "Объекты туриндустрии", в размере, на условиях и в порядке, которые установлены постановлением Правительства Калужской области от 24.04.2014 № 274 "Об утверждении Положения о размере, условиях и порядке предоставления единовременного пособия участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, трудоустроенным на объекты туристской индустрии, прибывшим по проекту переселения "Объекты туриндустрии" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 12.11.2014 № 660, от 10.04.2015 № 187)

2013 - 2015

Министерство культуры и туризма Калужской области

Областной бюджет

100

40

40

20

Получение участником Государственной программы, трудоустроенным на объект туриндустрии, финансовой помощи. Содействие развитию туриндустрии Калужской области

Возрастание финансовой нагрузки на участников Государственной программы в период трудоустройства в организации туриндустрии

Федеральный бюджет <*>

180

-

-

180

8

Информационное обеспечение реализации Программы, в том числе

2013 - 2015

Министерство труда и социальной защиты Калужской области (до 2015 года - министерство труда, занятости и кадровой политики Калужской области)

Увеличение численности соотечественников, желающих переселиться в Калужскую область

Снижение миграционной привлекательности Калужской области

8.1

Проведение презентаций Программы, организация пресс-туров, участие в семинарах, информационных форумах соотечественников, кадровых форумах, изучение опыта регионов

2013 - 2015

Министерство труда и социальной защиты Калужской области (до 2015 года - министерство труда, занятости и кадровой политики Калужской области)

Областной бюджет

14

14

-

-

Увеличение количества заявлений для участия в Государственной программе в Калужской области

Снижение миграционной привлекательности Калужской области

Федеральный бюджет <*>

277,9

-

277,9

-

8.2

Издание и приобретение информационных материалов о потенциале Калужской области, Программе и проектах переселения (печатная, полиграфическая продукция)

2013 - 2015

Министерство труда и социальной защиты Калужской области (до 2015 года - министерство труда, занятости и кадровой политики Калужской области)

Областной бюджет

2,5

2,5

-

-

Обеспечение популяризации Программы среди соотечественников

Снижение миграционной привлекательности Калужской области

Федеральный бюджет <*>

50

-

50

-

8.3

Обеспечение изготовления и демонстрация видеороликов и тематических фильмов о потенциале Калужской области, Программе и проектах переселения в средствах массовой информации и в странах проживания соотечественников - потенциальных участников Государственной программы

2013 - 2015

Министерство труда и социальной защиты Калужской области (до 2015 года - министерство труда, занятости и кадровой политики Калужской области)

Областной бюджет

4

4

-

-

Повышение уровня информированности соотечественников о Программе и Калужской области

Снижение миграционной привлекательности Калужской области

Федеральный бюджет <*>

80

-

80

-

9

Техническое обеспечение рабочих мест в Уполномоченном органе и центрах занятости населения городов и районов Калужской области для сопровождения Программы (обеспечение изготовления и приобретение информационных стендов, техники, оборудования, расходных материалов, канцелярских товаров)

2013 - 2015

Министерство труда и социальной защиты Калужской области (до 2015 года - министерство труда, занятости и кадровой политики Калужской области)

Областной бюджет

2

2

-

-

Оптимизация процесса обработки заявлений и принятия решений об участии в Государственной программе. Обеспечение информирования потенциальных участников Государственной программы

Снижение уровня информированности соотечественников о Программе и Калужской области

Федеральный бюджет <*>

40

-

40

-

10

Обеспечение оказания бесплатной плановой медицинской помощи участникам Государственной программы и членам семей участников Государственной программы до получения ими разрешения на временное проживание

2014 - 2015

Министерство здравоохранения Калужской области

Областной бюджет

-

-

-

-

Обеспечение права соотечественников на получение бесплатной медицинской помощи

Снижение миграционной привлекательности Калужской области

Федеральный бюджет <*>

1470

-

1170

300

ИТОГО по Программе

55378,1

2732,5

28207,9

24437,7

Областной бюджет

15142

2732,5

5669,5

6740

Федеральный бюджет

40236,1

-

22538,4

17697,7

--------------------------------

<*> На реализацию мероприятий Программы возможно привлечение средств из федерального бюджета в виде субсидий бюджету Калужской области в соответствии с соглашениями, заключаемыми между уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и Правительством Калужской области, о предоставлении в текущем году субсидии из федерального бюджета бюджету Калужской области на реализацию мероприятий, предусмотренных Программой, включенной в Государственную программу.

Приложение № 3

к государственной программе Калужской области

"Оказание содействия добровольному переселению

в Калужскую область соотечественников,

проживающих за рубежом"

ПЕРЕЧЕНЬ

НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ПРИНИМАЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ)

В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ПРОГРАММЫ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ

ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В КАЛУЖСКУЮ ОБЛАСТЬ

СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ"

{В редакции:

Постановления Правительства Калужской области от 08.06.2015 № 299)

№ п/п

Действующие нормативные правовые акты

Основные положения нормативного правового акта

Исполнитель

1

Постановление Губернатора Калужской области от 15.12.2006 № 462 "О межведомственной комиссии по работе с соотечественниками" (в ред. постановлений Губернатора Калужской области от 30.01.2007 № 21, от 28.06.2007 № 256, от 29.10.2007 № 405, от 28.01.2008 № 13, от 24.06.2008 № 185, от 21.10.2008 № 320, от 22.06.2009 № 203, от 25.10.2010 № 341, от 16.03.2011 № 76, от 07.12.2011 № 487, от 19.03.2012 № 141, от 09.10.2012 № 512, от 15.07.2013 № 283, от 02.09.2013 № 342, от 31.03.2014 № 133, от 25.06.2014 № 246, от 25.05.2015 № 198)

Утверждает Положение и состав межведомственной комиссии по работе с соотечественниками

Министерство труда и социальной защиты Калужской области (до 2015 года - министерство труда, занятости и кадровой политики Калужской области)

2

Постановление Правительства Калужской области от 12.11.2013 № 599 "Об утверждении Положения о размере, условиях и порядке выплаты единовременного пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, прибывшим по проекту переселения "Территория вселения - Калужская область" (в ред. постановления Правительства Калужской области от 15.09.2014 № 547)

Определяет размер, условия и порядок выплаты единовременного пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, прибывшим по проекту переселения "Территория вселения - Калужская область"

Министерство труда и социальной защиты Калужской области (до 2015 года - министерство труда, занятости и кадровой политики Калужской области)

3

Постановление Правительства Калужской области от 23.04.2014 № 266 "Об утверждении Положения о размере, условиях и порядке выплаты единовременного пособия участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, прибывшим по проекту переселения "Сельское хозяйство", создавшим крестьянское (фермерское) хозяйство либо зарегистрировавшимся в качестве индивидуального предпринимателя, видом деятельности которого является производство, переработка и реализация сельскохозяйственной продукции" (в ред. постановления Правительства Калужской области от 25.08.2014 № 502)

Определяет размер, условия и порядок выплаты единовременного пособия участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, прибывшим по проекту переселения "Сельское хозяйство", создавшим крестьянское (фермерское) хозяйство либо зарегистрировавшимся в качестве индивидуального предпринимателя, видом деятельности которого является производство, переработка и реализация сельскохозяйственной продукции

Министерство сельского хозяйства Калужской области

4

Постановление Правительства Калужской области от 24.04.2014 № 274 "Об утверждении Положения о размере, условиях и порядке предоставления единовременного пособия участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, трудоустроенным на объекты туристской индустрии, прибывшим по проекту переселения "Объекты туриндустрии" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 12.11.2014 № 660, от 10.04.2015 № 187)

Определяет размер, условия и порядок предоставления единовременного пособия участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, трудоустроенным на объекты туристской индустрии, прибывшим по проекту переселения "Объекты туриндустрии"

Министерство культуры и туризма Калужской области

5

Постановление Правительства Калужской области от 15.01.2015 № 16 "Об утверждении Положения о размере, условиях и порядке выплаты единовременного пособия участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, прибывшим по проекту переселения "Образование", обучающимся в государственных профессиональных образовательных организациях или федеральных государственных образовательных организациях высшего образования и их филиалах, расположенных на территории Калужской области, по востребованным специальностям (профессиям) и направлениям подготовки"

Определяет размер, условия и порядок выплаты единовременного пособия участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, прибывшим по проекту переселения "Образование", обучающимся в государственных профессиональных образовательных организациях или федеральных государственных образовательных организациях высшего образования и их филиалах, расположенных на территории Калужской области, по востребованным специальностям (профессиям) и направлениям подготовки

Министерство образования и науки Калужской области"

Приложение № 4

к государственной программе Калужской области

"Оказание содействия добровольному переселению

в Калужскую область соотечественников,

проживающих за рубежом"

ОПИСАНИЕ

ТЕРРИТОРИИ ВСЕЛЕНИЯ (ПРОЕКТОВ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ПРОГРАММЫ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ

ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В КАЛУЖСКУЮ ОБЛАСТЬ

СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ"

{В редакции:

Постановлений Правительства Калужской области от 18.12.2013 № 701, от 31.12.2013 № 766, от 05.11.2014 № 640, Постановление Правительства Калужской области от 21 января 2016г. № 15;

НГР:ru40000201600020}

Проект переселения "Территория вселения - Калужская область"

Проект переселения "Территория вселения - Калужская область" реализуется на территории 24 муниципальных районов и 2 городских округов Калужской области.

Калужская область расположена в центре европейской части России к юго-западу от Москвы. Через территорию области проходят важнейшие железнодорожные и автомобильные магистрали, по которым осуществляются местные и транзитные связи не только с регионами России, но и со странами ближнего зарубежья.

Территория Калужской области составляет 29,8 тыс. квадратных километров. В Калужской области проживает более 1 млн. человек, из них две трети населения проживает в городах и поселках. Экономически активное население - 549,3 тыс. человек (около 50% от общей численности Калужской области).

В области 312 муниципальных образований, 22 города, 24 района, 8 поселков городского типа и 3178 сельских населенных пунктов. Наиболее крупные промышленные центры - г. Калуга, г. Обнинск, г. Людиново, г. Кондрово, г. Киров, г. Сухиничи, г. Малоярославец.

В промышленной сфере Калужской области действует около 300 крупных и средних предприятий, около 500 малых предприятий.

Перечень ведущих организаций Калужской области

№ п/п

Организация

Выпускаемая продукция

Удельный вес, %

1

Общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "ФОЛЬКСВАГЕН ГРУП РУС";

http://www.volkswage№grouprus.ru/compa№

Легковые автомобили

23,5

2

ООО "САМСУНГ ЭЛЕКТРОНИКС РУС КАЛУГА";

http://www.samsu№g.com/ru/aboutsamsu№g/i№dex.html

Телевизоры

15,8

3

ООО "САБМиллер РУС";

http://www.sabmillerrus.ru

Пиво

5,3

4

ООО "ПСМА Рус"

Легковые автомобили

5,1

5

ОАО "КАЛУЖСКАЯ СБЫТОВАЯ КОМПАНИЯ";

http://www.ksc.kaluga.ru

Распределение электроэнергии

3,2

6

ОАО "КАЛУЖСКИЙ ТУРБИННЫЙ ЗАВОД";

http://www.ktz.kaluga.ru

Производство энергетических установок

1,7

7

Закрытое акционерное общество (далее - ЗАО) "ВОЛЬВО ВОСТОК";

http://www.volvotrucks.com/trucks/russia-market/ru-ru/Pages/home.aspx

Грузовые автомобили

1,6

8

ООО "АГРИСОВГАЗ";

http://www.agrisovgaz.ru

Стальные трубы, алюминиевый профиль

1,5

9

ООО "ИНВЕСТ-АЛЬЯНС"

Мясные полуфабрикаты

1,4

10

ООО "РУУККИ РУС";

http://www.ruukki.com

Металлические изделия и сооружения

1,1

11

ООО "СТОРА ЭНСО ПАКАДЖИНГ ББ";

http://www.storae№so.com

Упаковка из картона

1,0

12

ОАО "КАЛУЖСКИЙ ПРИБОРНЫЙ ЗАВОД "ТАЙФУН";

http://typhoo№-jsc.ru

Приборы

1,0

13

ОАО "КАЛУЖСКИЙ ЗАВОД "РЕМПУТЬМАШ"

http://www.remputmash.ru/kaluga

Железнодорожная техника

0,9

14

ОАО "ЛЮДИНОВСКИЙ ТЕПЛОВОЗОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ЗАВОД"

Тепловозы

0,8

15

ОАО "КАЛУЖСКИЙ ДВИГАТЕЛЬ";

http://www.kadvi.ru

Газотурбинные и бензиновые двигатели

0,8

Агропромышленный комплекс Калужской области насчитывает 332 организации, осуществляющие сельскохозяйственную деятельность, 2300 крестьянских (фермерских) хозяйств, 117,8 тыс. личных подсобных хозяйств населения. Развита пищевая промышленность, которая базируется на мощной сырьевой базе - сельском хозяйстве. Основная специализация сельского хозяйства области - молочно-мясное скотоводство. Наряду с этим выращиваются зерновые, картофель, овощи; развито птицеводство.

Малое предпринимательство в Калужской области - наиболее мобильный, динамичный и способный быстро адаптироваться к внешним условиям сектор экономики. Малый бизнес создает дополнительные рабочие места, обеспечивая занятость населения. Общая численность работающих на малых предприятиях составляет около 70 тыс. человек.

Распределение организаций по отраслям экономики сохраняется в течение последних шести лет. Наибольшее распространение получили малые предприятия, действующие в сфере оптовой и розничной торговли (35%), организации промышленного комплекса (18%), строительства (10,5%).

Распределение численности занятых в предпринимательстве среди муниципальных образований Калужской области тождественно распределению малых предприятий. Большая часть организаций - более 70% от общего числа - сконцентрирована в городах Калуге и Обнинске.

Более половины абсолютных объемов вырученных малыми предприятиями средств (более 70%) приходится на организации оптовой, розничной торговли, организации промышленного комплекса.

В немалой степени развитию малого и среднего бизнеса способствует государственная поддержка, осуществляемая в Калужской области.

Уровень обеспеченности трудовыми ресурсами Калужской области

Калужская область - динамично развивающийся регион Центральной России, который сегодня является одним из центров привлечения иностранных инвестиций.

К 2011 году в Калужской области было создано девять индустриальных парков и технопарков. Продолжается формирование кластеров: автомобильного, транспортно-логистического, биотехнологий и фармацевтики. На протяжении последних лет осуществляется развитие индустриальных парков и инновационных зон. В Калужской области размещены производства крупнейших мировых автоконцернов и международных корпораций.

Калужская область занимает первые места в России по темпам роста промышленности и по индексу роста обрабатывающих производств, третье место в России и первое в Центральном федеральном округе (далее - ЦФО) - по объему прямых иностранных инвестиций на душу населения. Общий объем иностранных инвестиций с 2006 года составил 5,3 млрд. долларов.

Основные инвесторы нашего автомобильного кластера - "Фольксваген", "Пежо-Ситроен-Митсубиши" и "Вольво Трак". На территории Калужской области разместили свои производства 22 поставщика автокомпонентов, среди которых компании Mag№a, Co№ti№e№tal, Faurecia, "Вистеон", "Гестамп-Северсталь" и другие.

Организации фармкластера, размещенные на территории Калужской области, входят в крупные фармацевтические компании. С 2007 года в Обнинске работает организация "Хемофарм", входящая в немецкую группу компаний "Штада", которая импортирует свою продукцию в Европу. Международная фармацевтическая корпорация "АстраЗенека" строит производство полного цикла в индустриальном парке "Ворсино". На территории Калужской области размещаются производства компаний "Ниармедик Плюс", "НовоНордиск" и "Берлин-Хеми".

Географические преимущества Калужской области создают благоприятные условия для развития логистического кластера. Сформирована необходимая инфраструктура для непрерывного процесса: от доставки сырья до получения конечной продукции потребителем. Вблизи индустриальных парков ведется строительство новых автодорог, железнодорожных путей, таможенных и складских комплексов.

С развитием кластеров и созданием высокотехнологичных производств повысило спрос на рабочую силу. С целью подготовки квалифицированных кадров проводится модернизация системы профессиональной подготовки. Созданы специализированные обучающие центры. Центр подготовки кадров для автопрома полностью обустроен современным оборудованием, аналогичным оборудованию на заводах "Фольксваген" и "Пежо-Ситроен-Митсубиши". Разработано 70 программ обучения и создано более 25 лабораторий по специальностям "мехатроника", "автомобильная электрика" и "электроника". Для организаций автопрома центром подготовлено около 7000 человек.

Создается центр для развивающегося фармкластера.

Наличие такой системы подготовки кадров позволяет обеспечить производства необходимыми специалистами вне зависимости от того, имеется ли у потенциального работника специальное образование для работы в организациях автопрома или фармкластера.

Наиболее востребованными в Калужской области являются рабочие профессии: слесари различных специализаций, сварщики ручной, контактной сварки и электрогазосварщики, водители автомобилей, троллейбусов, погрузчиков, операторы станков, электрики, техники, швеи. Сельскохозяйственные организации Калужской области испытывают потребность в специалистах зооветеринарного профиля, агрономах, специалистах бухгалтерско-экономических служб, операторах машинного доения коров, механизаторах.

Участниками Программы в рамках проекта переселения "Территория вселения - Калужская область" могут быть:

- соотечественники, постоянно или временно проживающие на законном основании на территории Калужской области, осуществляющие документально подтверждаемую трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность в Калужской области либо получившие временное убежище в Российской Федерации;

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 05.11.2014 № 640)

- соотечественники трудоспособного возраста, достигшие 18 лет, обладающие дееспособностью, соответствующие требованиям, установленным Государственной программой, и желающие переселиться на постоянное место жительства в Калужскую область с целью:

а) осуществления трудовой деятельности по специальностям, востребованным на региональном рынке труда;

б) осуществления предпринимательской и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности.

Основанием для отказа в согласовании заявления об участии в Государственной программе Уполномоченным органом является невыполнение вышеуказанных требований (критериев отбора).

Участнику Государственной программы, прибывшему по проекту переселения "Территория вселения - Калужская область", выплачивается единовременное пособие на обустройство в размере, на условиях и в порядке, установленных Правительством Калужской области.

ВЫВОД

Программа предусматривает для потенциальных переселенцев:

- возможность переселения в Калужскую область с правом выбора места жительства и работы на территории всей области;

- право на получение единовременного пособия на обустройство в размере, на условиях и в порядке, установленных Правительством Калужской области, - для участников Государственной программы, прибывших по проекту переселения "Территория вселения - Калужская область".

Учитывая:

- стабильное развитие экономики Калужской области;

- возможности трудоустройства участников Государственной программы и членов их семей на территории всей Калужской области;

- наличие условий для получения профессионального образования;

- перспективы улучшения условий временного и постоянного жилищного обустройства участников Государственной программы и членов их семей на территории Калужской области;

- наличие мер социальной поддержки, предусмотренных региональным законодательством для участников Государственной программы и членов их семей;

- рост потребности экономики области в привлечении трудовых ресурсов, проект переселения "Территория вселения - Калужская область" включен в Программу со следующими параметрами:

Наименование показателя

Всего

В том числе по годам

2013

2014

2015

Всего переселенцев

21470

4630

8420

8420

Из них:

участников Государственной программы

10600

2600

4000

4000

членов семей участников Государственной программы

10870

2030

4420

4420

{В редакции:

Постановление Правительства Калужской области от 21 января 2016г. № 15;

НГР:ru40000201600020}

Проект переселения "Сельское хозяйство"

(в ред. Постановления Правительства Калужской области

от 18.12.2013 № 701)

Проект переселения "Сельское хозяйство" реализуется на всей территории Калужской области.

Учитывая социальную и экономическую значимость агропромышленного производства, в Калужской области реализуются меры, направленные на улучшение ситуации в агропромышленном комплексе. В частности, осуществляются государственная поддержка кадрового потенциала отрасли, укрепление ее материально-технической базы, все активнее внедряются прогрессивные и ресурсосберегающие технологии в сельском хозяйстве и перерабатывающей промышленности, развиваются сбытовая и маркетинговая службы, оказывается государственная поддержка развитию малых форм хозяйствования.

В перспективе для развития агропромышленного комплекса Калужской области (далее - АПК) определены три основные цели:

- создание условий для сбыта сельскохозяйственной продукции, повышения ее конкурентоспособности на агропродовольственном рынке, обеспечения населения Калужской области качественными отечественными продовольственными товарами;

- повышение уровня жизни сельского населения, создание условий для обеспечения занятости населения и устойчивого социального развития сельских территорий;

- создание условий для сохранения и воспроизводства используемых сельским хозяйством природных ресурсов.

В настоящее время агропромышленный комплекс Калужской области насчитывает 332 организации, осуществляющие сельскохозяйственную деятельность, 2300 крестьянских (фермерских) хозяйств, 117,8 тыс. личных подсобных хозяйств населения, 45 крупных и средних предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности.

На долю сельского хозяйства приходится 11,7% стоимости валового регионального продукта и около 6% основных фондов. В сельской местности проживает 238,7 тыс. человек, или 23,6% всего населения Калужской области, из них около 40 тыс. человек заняты в сельскохозяйственном производстве.

Площадь сельскохозяйственных угодий составляет 1144,6 тыс. гектара, в том числе пашни - 857,1 тыс. гектаров. Объем производства валовой сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий в 2011 году составил более 25,7 млрд. рублей.

Общий объем инвестиций, привлеченных на развитие сельскохозяйственных организаций Калужской области за период с начала реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса", составил более 20,3 млрд. рублей, из которых около 12,1 млрд. рублей - средства частных инвесторов и 8,2 млрд. рублей - доля финансирования за счет долгосрочных банковских кредитов. Кроме того, на развитие малых форм хозяйствования на селе привлечено более 1,7 млрд. рублей субсидированных кредитов и займов.

За последние пять лет, с 2007 года, среднегодовой темп прироста сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий Калужской области (в сопоставимой оценке) составляет 3,4%, в сельскохозяйственных организациях - 8,0%.

Это стало возможным прежде всего за счет совершенствования мер государственной поддержки сельского хозяйства на федеральном и региональном уровнях. В Калужской области реализуется 7 целевых программ по развитию на селе аграрного бизнеса и малого предпринимательства, а также по устойчивому развитию сельских территорий:

- областная целевая программа "Социальное развитие села Калужской области до 2013 года", утвержденная Законом Калужской области "Об областной целевой программе "Социальное развитие села Калужской области до 2013 года";

- долгосрочная целевая программа "Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области на 2013 2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Калужской области от 17.12.2012 № 629 (в ред. постановления Правительства Калужской области от 20.08.2013 № 430);

- ведомственная целевая программа "Поддержка начинающих фермеров в Калужской области", утвержденная приказом министерства сельского хозяйства Калужской области от 05.04.2012 № 68 (в ред. приказов министерства сельского хозяйства Калужской области от 04.10.2012 № 212, от 10.04.2013 № 54, от 22.07.2013 № 125);

- ведомственная целевая программа "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Калужской области", утвержденная приказом министерства сельского хозяйства Калужской области от 01.03.2012 № 35 (в ред. приказа министерства сельского хозяйства Калужской области от 28.03.2013 № 47);

- ведомственная целевая программа "Развитие молочного скотоводства в Калужской области", утвержденная приказом министерства сельского хозяйства Калужской области от 12.03.2013 № 37 (в ред. приказа министерства сельского хозяйства Калужской области от 30.08.2013 № 149);

- ведомственная целевая программа "Развитие мясного скотоводства в Калужской области", утвержденная приказом министерства сельского хозяйства Калужской области от 12.03.2013 № 38 (в ред. приказа министерства сельского хозяйства Калужской области от 09.10.2013 № 173);

- ведомственная целевая программа "Развитие сельскохозяйственного производства, имеющего существенное значение для социально-экономического развития Калужской области", утвержденная приказом министерства сельского хозяйства Калужской области от 12.04.2012 № 76 (в ред. приказов министерства сельского хозяйства Калужской области от 02.10.2012 № 210, от 19.12.2012 № 256, от 11.03.2013 № 34, от 24.09.2013 № 161).

В рамках целевых программ сельскохозяйственным товаропроизводителям, к которым относятся и крестьянские (фермерские) хозяйства, оказывается государственная поддержка в виде предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по привлеченным банковским кредитам и займам за счет средств федерального и областного бюджетов.

Кроме того, сельскохозяйственным товаропроизводителям предусмотрены субсидии на поддержку племенного животноводства, элитное семеноводство, восстановление и повышение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения, приобретение средств химизации, закладку и уход за многолетними насаждениями, внедрение прогрессивных технологий в сельском хозяйстве, расходы на поддержку развития пчеловодства, приобретение сельскохозяйственной техники.

Для улучшения жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, осуществляются социальные выплаты, крестьянским (фермерским) хозяйствам предоставляются гранты на развитие семейных животноводческих ферм и на поддержку начинающих фермеров.

Динамично развивающийся аграрный сектор экономики предъявляет все более высокие требования к кадровому обеспечению отрасли. В последние годы резко возросла потребность в специалистах и кадрах рабочих профессий, способных в совершенстве владеть передовыми технологиями, эффективно использовать современное отечественное, импортное оборудование и новую технику.

В сельскохозяйственных организациях Калужской области востребованы специалисты зооветеринарного профиля, агрономы, специалисты бухгалтерско-экономических служб, операторы машинного доения, механизаторы. Указанным специалистам и кадрам рабочих профессий предоставляется жилье, на территории многих хозяйств имеется развитая социальная и инженерная инфраструктура.

Более подробная информация размещена на официальном сайте (http://www.admoblkaluga.ru/) в разделе "Министерство сельского хозяйства Калужской области".

Участниками Программы в рамках проекта переселения "Сельское хозяйство" могут быть:

- соотечественники, постоянно или временно проживающие на законном основании на территории Калужской области либо получившие временное убежище в Российской Федерации, создавшие крестьянское (фермерское) хозяйство либо зарегистрировавшиеся в качестве индивидуального предпринимателя, видом деятельности которого является производство, переработка и реализация сельскохозяйственной продукции;

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 05.11.2014 № 640)

- соотечественники трудоспособного возраста, достигшие 18 лет, обладающие дееспособностью, соответствующие требованиям, установленным Государственной программой, желающие переселиться на постоянное место жительства в Калужскую область, создать крестьянское (фермерское) хозяйство либо зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, видом деятельности которого является производство, переработка и реализация сельскохозяйственной продукции.

Основанием для отказа в согласовании заявления об участии в Государственной программе уполномоченным органом является невыполнение вышеуказанных требований (критериев отбора).

Участнику Государственной программы, прибывшему по проекту переселения "Сельское хозяйство", при условии создания крестьянского (фермерского) хозяйства либо регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, видом деятельности которого является производство, переработка и реализация сельскохозяйственной продукции, выплачивается единовременное пособие в размере, на условиях и в порядке, установленных Правительством Калужской области.

ВЫВОД

Программа предусматривает для соотечественников право на получение участником Государственной программы, прибывшим по проекту переселения "Сельское хозяйство", единовременного пособия в размере, на условиях и в порядке, установленных Правительством Калужской области, при условии создания крестьянского (фермерского) хозяйства либо регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, видом деятельности которого является производство, переработка и реализация сельскохозяйственной продукции.

Учитывая:

- экономическую значимость развития агропромышленного комплекса для обеспечения продовольственной безопасности страны;

- укрепление материально-технической базы в сельском хозяйстве и перерабатывающей промышленности Калужской области;

- активное развитие сбытовой и маркетинговой службы, малых форм хозяйствования на селе Калужской области;

- планомерную государственную поддержку кадрового потенциала на селе;

- положительные изменения в развитии общественной инфраструктуры на селе Калужской области;

- сокращение общей численности населения в сельской местности, проект переселения "Сельское хозяйство" включен в Программу со следующими параметрами:

Наименование показателя

Всего

В том числе по годам

2013

2014

2015

Всего переселенцев

230

200

15

15

Из них:

участников Государственной программы

134

120

7

7

членов семей участников Государственной программы

96

80

8

8

(таблица в ред. Постановления Правительства Калужской области от 21.01.2016 № 15)

Проект переселения "Образование"

(в ред. Постановления Правительства Калужской области

от 05.11.2014 № 640)

Проект переселения "Образование" реализуется на территории Калужской области по месту расположения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования.

Калужская область - регион, на территории которого реализуются крупные инвестиционные проекты. С каждым годом наблюдается все больший рост объемов производства в сочетании с финансовой стабильностью. Создано большое количество рабочих мест. В связи с этим основным условием устойчивого экономического роста Калужской области и повышения благосостояния людей является эффективное развитие и использование трудовых ресурсов.

Одним из необходимых условий формирования инновационной инфраструктуры, стабильного функционирования организованных кластеров, обеспечивающих социально-экономическое развитие Калужской области, является наличие в Калужской области профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, осуществляющих подготовку и переподготовку кадров, способных работать в условиях модернизации производства, внедрения инновационных подходов в технологические и организационные процессы.

Среднее профессиональное образование

Согласно прогнозу потребности отраслей экономики Калужской области в кадрах, значительный удельный вес составляют рабочие профессии для развивающихся отраслей промышленности: слесарь, станочник, сварщик, а также профессии сферы обслуживания.

На территории Калужской области функционирует 39 профессиональных образовательных организаций, из них: государственных профессиональных образовательных организаций - 33 (27 - подведомственны министерству образования и науки Калужской области, 2 - министерству культуры и туризма Калужской области, 2 - министерству здравоохранения Калужской области; 2 профессиональные образовательные организации федерального подчинения: структурное подразделение федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Московский университет путей сообщения" и Козельский филиал государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Московской области Дмитровского государственного политехнического колледжа).

Все указанные организации осуществляют подготовку кадров более чем по 80 различным направлениям среднего профессионального образования.

Перечень профессиональных образовательных организаций Калужской области размещен на сайте http://admoblkaluga.ru/sub/educatio№/podv/.

Профессиональные образовательные организации активно ведут работу по открытию новых перспективных специальностей и профессий: сервис на транспорте, техническая эксплуатация автотранспорта, наладчик оборудования в механообработке, электроизоляционная, кабельная и конденсаторная техника.

Развитие экономики Калужской области, появление инновационных предприятий, техническое переоснащение производства, выпуск новых видов продукции способствуют организации на базе профессиональных образовательных учреждений опережающего обучения, краткосрочного обучения персонала организаций вторым профессиям, повышения квалификации, переобучения кадров.

В Калужской области создаются ресурсные центры по наиболее значимым для области направлениям подготовки кадров (с возможностью проживания и краткосрочной стажировки групп из разных профессиональных образовательных организаций), осуществляющие подготовку квалифицированных кадров на высокотехнологичном оборудовании, отвечающем всем требованиям современного производства.

Ресурсные центры создаются при уже существующих профессиональных образовательных организациях. На базе государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования Калужской области "Калужский колледж информационных технологий и управления" с 2013 года создан и функционирует учебный центр подготовки и переподготовки кадров для автомобильной промышленности, который проводит подготовку, повышение квалификации и дает дополнительное профессиональное образование по 30 направлениям.

Министерством образования и науки Калужской области ведется работа по созданию аналогичных многофункциональных центров прикладных квалификаций в области сельского хозяйства на базе государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Калужской области "Губернаторский аграрный колледж", в области строительства - на базе государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Калужской области "Калужский коммунально-строительный техникум", в области машиностроения - на базе государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования Калужской области "Людиновский индустриальный техникум".

Для решения задач в сфере подготовки квалифицированных кадров в Калужской области реализуются:

- государственная программа Калужской области "Развитие образования в Калужской области", утвержденная постановлением Правительства Калужской области от 20.12.2013 № 713 "Об утверждении государственной программы Калужской области "Развитие образования в Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 21.02.2014 № 122, от 14.08.2014 № 478, от 28.08.2014 № 511);

- постановление Правительства Калужской области от 30.04.2013 № 235 "Об утверждении плана мероприятий ("Дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 30.08.2013 № 444, от 22.10.2013 № 559, от 15.01.2014 № 12, от 19.06.2014 № 355, от 30.07.2014 № 477).

Реализация вышеуказанных программы и плана мероприятий позволит укрепить и расширить учебно-материальную базу образовательных организаций, обеспечить сбалансированность между структурой и объемами подготовки специалистов и потребностями регионального рынка труда, обеспечить соответствие уровня квалификации инженерно-педагогического состава образовательных организаций техническому и технологическому уровню современного производства, привлечь работодателей к активному сотрудничеству с образовательными организациями в сфере подготовки и переподготовки кадров, востребованных экономикой Калужской области.

Калужская область принимает участие в конкурсных отборах региональных программ развития образования по различным направлениям, организуемых Министерством образования и науки Российской Федерации. По результатам конкурсных отборов Калужская область неоднократно становилась победителем, и ей выделены средства федерального бюджета в рамках софинансирования на модернизацию региональной системы профессионального образования. В 2014 году министерство образования и науки Калужской области стало победителем пилотного проекта по подготовке рабочих кадров для социально-экономического развития региона на 2014 - 2019 годы, предполагается выделение около 1 млрд. рублей на условиях софинансирования.

Основными направлениями реформирования системы профессионального образования Калужской области являются регионализация системы профессионального образования, формирование эффективной сети профессиональных образовательных организаций и концентрация материальных, финансовых, кадровых, методических ресурсов на наиболее перспективных для экономики Калужской области направлениях подготовки в профессиональных образовательных организациях.

Профессиональные образовательные организации активно взаимодействуют с работодателями. В современных условиях развития производства значительная роль при подготовке рабочих кадров отводится развитию практических навыков и приведению их в соответствие с потребностями работодателей. Можно выделить ряд предприятий, взаимодействующих с профессиональными образовательными организациями: закрытое акционерное общество "Людиновокабель" с государственным автономным образовательным учреждением среднего профессионального образования Калужской области "Людиновский индустриальный техникум", открытое акционерное общество "Сигнал" и закрытое акционерное общество "Калужский научно-производственный электрометаллургический завод" (электрометаллургический завод) с государственным автономным образовательным учреждением среднего профессионального образования Калужской области "Обнинский колледж технологий и услуг". Заключены договоры между открытым акционерным обществом "Калужский турбинный завод" и государственным бюджетным образовательным учреждением среднего профессионального образования Калужской области "Калужский политехнический колледж", между обществом с ограниченной ответственностью "Вольво Трак" и государственным бюджетным образовательным учреждением среднего профессионального образования Калужской области "Перемышльский техникум эксплуатации транспорта", открытым акционерным обществом "Калужский Завод Телеграфной Аппаратуры" и государственным бюджетным образовательным учреждением среднего профессионального образования Калужской области "Калужский государственный машиностроительный колледж". Согласно данным договорам предприятия участвуют в переоснащении учебной базы профессиональных образовательных организаций, выплачивают студентам стипендию, проводят курсы повышения квалификации с преподавателями профессиональных образовательных организаций, организуют экскурсии на производство и принимают студентов на практику.

С целью соответствия уровня подготовки выпускников требованиям работодателей проведен анализ учебных программ по предметам профтехцикла и осуществлена их корректировка в части часов, отведенных на региональный компонент для отражения в учебных планах рекомендаций работодателей по получению обучающимися дополнительных компетенций.

Высшее образование

В последние годы в образовательных организациях высшего образования Калужской области существенно увеличилось количество специальностей, востребованных на региональном рынке труда.

Перечень образовательных организаций высшего образования Калужской области размещен на сайте http://admoblkaluga.ru/sub/educatio№/obraz/page3.php.

Большая доля новых специальностей, востребованных на региональном рынке труда, приходится на ведущие высшие учебные заведения региона: Калужский государственный университет им. К.Э.Циолковского, Обнинский институт атомной энергетики - филиал Национального исследовательского ядерного университета "МИФИ" и Калужский филиал Московского государственного технического университета им. Н.Э.Баумана.

Подготовку специалистов в образовательных организациях высшего образования осуществляет квалифицированный профессорско-преподавательский состав. Из общего числа штатного профессорско-преподавательского состава 231 человек имеет ученую степень доктора наук, 877 - кандидата наук.

На базе Калужского государственного университета им. К.Э.Циолковского формируется научно-образовательный, аналитический, консалтинговый и проектный центры. Университет входит в число передовых российских университетов по качеству своих компетенций и разработок.

Максимальная работа проводится по развитию Калужского филиала Московского государственного технического университета имени Н.Э.Баумана. Новая лаборатория создана в тесном сотрудничестве с компанией "Фольксваген". Оснащенная современным оборудованием лаборатория предназначена для обучения студентов по специальности "мехатроника и робототехника". Университет обучает студентов из Мьянмы и Вьетнама в области IT-технологий.

Обнинский институт атомной энергетики - филиал Национального исследовательского ядерного университета "МИФИ" готовит уникальных специалистов для всей ядерной отрасли страны. В образовательный процесс активно внедряются информационные технологии на основе использования современного программного обеспечения, а также дистанционные формы взаимодействия преподавателей со студентами при самостоятельной работе студентов. В институте для фармацевтического кластера Калужской области созданы кафедра фармацевтической и радиофармацевтической химии и кафедра радионуклидной медицины. Данные кафедры обеспечивают проведение научно-исследовательских работ по современным радиофармацевтическим технологиям, радиоизотопной диагностике и терапии. Разработанные совместно с работодателями (закрытым акционерным обществом "Обнинская химико-фармацевтическая компания", обществом с ограниченной ответственностью "Хемофарм", федеральным государственным бюджетным учреждением "Научный исследовательский институт фармакологии имени В.В.Закусова" Российской академии медицинских наук) программы подготовки специалистов для фармацевтической отрасли являются уникальными в России.

Задачи территориальной доступности высшего образования в области решаются за счет 22 образовательных организаций высшего образования. Среди них одна государственная образовательная организация высшего образования (Калужский государственный университет им. К.Э.Циолковского) и 13 филиалов государственных образовательных организаций высшего образования, 2 негосударственные образовательные организации высшего образования и 6 филиалов негосударственных образовательных организаций высшего образования. Калужский филиал Московского государственного технического университета имени Н.Э.Баумана реализует образовательные программы по очной форме обучения, 6 образовательных организаций высшего образования - по заочной форме, 15 образовательных организаций высшего образования - по очной и заочной формам.

Отношения между субъектами системы высшего образования и органами государственной власти регулируются Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации".

Участниками Программы в рамках проекта переселения "Образование" могут быть:

- соотечественники, постоянно или временно проживающие на законном основании на территории Калужской области либо получившие временное убежище, желающие получить профессиональное образование разного уровня;

- соотечественники, а также члены их семей, желающие переселиться на постоянное место жительства в Калужскую область с целью получения профессионального образования разного уровня.

Основанием для отказа в согласовании заявления об участии в Государственной программе уполномоченным органом является невыполнение указанных требований (критериев отбора).

При условии поступления участника Государственной программы или члена семьи участника Государственной программы в государственную профессиональную образовательную организацию или государственную образовательную организацию высшего образования, расположенную на территории Калужской области, по востребованным специальностям (профессиям) и направлениям подготовки, ему осуществляется выплата единовременного пособия в размере, на условиях и в порядке, которые установлены Правительством Калужской области.

В рамках государственной программы Калужской области "Развитие рынка труда в Калужской области", утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 29.12.2013 № 711 (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 31.01.2014 № 58, от 14.02.2014 № 104, от 30.04.2014 № 280, от 28.05.2014 № 318, от 27.06.2014 № 387, от 16.07.2014 № 415, от 09.10.2014 № 587), предусмотрена возможность дополнительного профессионального образования соотечественников и членов их семей, прибывших в Калужскую область.

В соответствии с указанной государственной программой разработан приказ министерства труда, занятости и кадровой политики Калужской области от 14.04.2014 № 78-П "Об утверждении порядка и условий организации дополнительного профессионального образования соотечественников и членов их семей, прибывших в Калужскую область", который определяет порядок и условия направления на получение дополнительного профессионального образования данной категории граждан.

ВЫВОД

Программа предусматривает для потенциальных переселенцев:

- возможность получения профессионального образования разного уровня;

- право на получение единовременного пособия в размере, на условиях и в порядке, которые установлены Правительством Калужской области, при условии обучения в государственных профессиональных образовательных организациях или федеральных государственных образовательных организациях высшего образования и их филиалах, расположенных на территории Калужской области, по востребованным специальностям (профессиям) и направлениям подготовки участника Государственной программы или члена семьи участника Государственной программы;

- возможность дополнительного профессионального образования соотечественников и членов их семей, прибывших в Калужскую область, в порядке, определенным приказом министерства труда, занятости и кадровой политики Калужской области от 14.04.2014 № 78-П "Об утверждении порядка и условий организации дополнительного профессионального образования соотечественников и членов их семей, прибывших в Калужскую область".

Учитывая:

- необходимость решения задачи обеспечения экономики Калужской области квалифицированными кадрами;

- переход на программы профессионального образования, соответствующие современным потребностям рынка труда и задачам социально-экономического развития Калужской области;

- увеличение качества профессиональной подготовки и создание условий инновационного развития профессиональных образовательных организаций Калужской области;

- расширение социального партнерства профессиональных образовательных организаций Калужской области и работодателей в подготовке и трудоустройстве будущих специалистов;

- создание ресурсных центров по наиболее значимым для Калужской области направлениям подготовки кадров;

- расширение перечня дополнительных возможностей профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования Калужской области по внедрению программ краткосрочной подготовки и предоставлению дополнительного профессионального образования, проект переселения "Образование" включен в Программу со следующими параметрами:

Наименование показателя

Всего

В том числе по годам

2013

2014

2015

Всего переселенцев

320

240

40

40

Из них:

участников Государственной программы

180

140

20

20

членов семей участников Государственной программы

140

100

20

20

{Таблица в редакции:

Постановление Правительства Калужской области от 21 января 2016г. № 15;

НГР:ru40000201600020}

Проект переселения "Объекты туриндустрии"

В Калужской области проводится целенаправленная политика по развитию туризма.

С 2009 года важнейшим, приоритетным направлением, способным не только привлечь дополнительные туристические потоки, но и способствовать улучшению социального положения на селе в плане создания дополнительных рабочих мест, является этно- и агротуризм (сельский туризм).

Проект переселения "Объекты туриндустрии" реализуется на территории муниципальных образований Калужской области по месту расположения объектов туристской индустрии.

Этно- и агротуризм подразумевает отдых в сельской местности с возможностью предоставления приезжим гостям комплексных услуг по проживанию, отдыху, питанию, экскурсионному обслуживанию, организации досуга и спортивных мероприятий, рыбалки и охоты, а также возможности занятий активными видами туризма.

Количество предпринимателей, занимающихся аграрным туризмом, продолжает увеличиваться с каждым годом, по состоянию на 1 января 2013 года на территории Калужской области функционирует 120 субъектов аграрного туризма, действует 485 гостевых домов (105% роста к 2011 году), способных принимать около 60 тыс. туристов ежегодно. Наибольшее количество объектов аграрного туризма размещено на территории Юхновского, Тарусского, Боровского районов.

Начиная с 2011 года каждый 4-й субъект агротуризма в области получил государственную поддержку в виде субсидий на развитие материально-технической базы, документально подтвердив свои инвестиции в объеме 49,2 млн. рублей в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма на территории Калужской области на 2011-2016 годы", утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 25.08.2010 № 341 (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 28.06.2011 № 349, от 14.11.2011 № 601, от 08.02.2013 № 50).

Также в целях развития туризма и поощрения творческой инициативы занятых в этой сфере, ежегодно проводится ряд конкурсных мероприятий. По итогам ежегодного конкурса "Лучшая организация туристской индустрии в Калужской области" победителям были вручены сертификаты на общую сумму 1 млн. рублей. Одними из лучших в сфере туристского бизнеса по номинациям признаны:

- гостиница "Амбассадор Отель" (Калуга) - в номинации "Лучшая гостиница";

- санаторий "Спутник" (Людиновский район) - в номинации "Лучшее предприятие санаторно-курортного лечения и отдыха";

- культурно-образовательный туристический центр "Этномир" (Боровский район) - в номинации "Лучший туроператор (турагент)";

- Калужский областной краеведческий музей (Калуга) - в номинации "Лучший музей";

- Парк птиц "Воробьи" (Жуковский район); охотничье хозяйство "Озерное" (Медынский район); крестьянско-фермерское хозяйство "НИЛ" (Козельский район) и Культурно-развлекательный центр RED HOUSE (Людиновский район) - в номинации "Лучшие объекты аграрного туризма".

Краткий перечень объектов туристской индустрии

на территории Калужской области, выразивших намерение

участвовать в реализации проекта переселения

"Объекты туриндустрии"

№ п/п

Наименование организации

Адрес и контактная информация организации, находящейся на территории Калужской области

1

"Амбассадор Отель"

г. Калуга, ул. Автомобильная, д. 6,

тел.: (4842)211-000

2

ООО "АТП "Живой источник"

Мосальский район, дер. Емельяновка, д. 2, стр. 1,

тел.: 910-707-13-05

3

ООО "Калинов куст"

Сухиничский район, 249 км а/д "Москва - Киев",

тел.: (48451)5-34-63

4

База отдыха "Лаврово-Песочня"

г. Калуга, Новоильинская сельская администрация,

тел.: (4842)75-19-91

5

База отдыха "Шалово"

Мещовский район, с. Шалово,

тел.: (495)591-16-85, 920-898-37-36

6

Гостевой дом "Серебряно"

Мещовский район, дер. Серебряно,

тел.: (495)591-16-85, 920-898-37-36

7

Культурно-образовательный туристический центр "Этномир"

Боровский район, дер. Петрово,

тел.: 903-130-04-04, 910-607-12-76

8

ООО "Международная Этнодеревня"

Боровский район, дер. Комлево,

тел.: 919-037-05-51

В последние годы резко возросла потребность рабочих профессий. В настоящее время в сфере туризма и агротуристической деятельности Калужской области недостает следующих специалистов: зоотехники, животноводы, ветеринарные врачи, механизаторы, электрики, сантехники, повара, официанты, горничные, подсобные рабочие.

Участниками Программы в рамках проекта переселения "Объекты туриндустрии" могут быть:

- соотечественники, постоянно или временно проживающие на законном основании на территории Калужской области либо получившие временное убежище, осуществляющие на законных основаниях документально подтверждаемую трудовую или иную деятельность, не запрещенную законодательством Российской Федерации, на объектах туриндустрии;

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 05.11.2014 № 640)

- соотечественники трудоспособного возраста, достигшие 18 лет, обладающие дееспособностью, соответствующие требованиям, установленным Государственной программой, и желающие переселиться на постоянное место жительства в Калужскую область с целью осуществлять трудовую деятельность на объектах туристской индустрии.

Основанием для отказа в согласовании заявления об участии в Государственной программе уполномоченным органом является невыполнение вышеуказанных требований (критериев отбора).

Участнику Государственной программы, прибывшему по проекту переселения "Объекты туриндустрии", выплачивается единовременное пособие в размере, на условиях и в порядке, установленных Правительством Калужской области.

ВЫВОД

Программа предусматривает для потенциальных переселенцев:

- возможность участия в развитии туриндустрии в Калужской области путем осуществления трудовой деятельности на объектах туристской индустрии;

- право на получение единовременного пособия в размере, на условиях и в порядке, установленных Правительством Калужской области, при условии трудоустройства участника Государственной программы на объекты этно- и агротуризма.

Учитывая:

- значимость развития туристско-рекреационного комплекса для экономики Калужской области;

- необходимость сохранения самобытности народов в рамках этнопроектов в сфере туристской индустрии Калужской области;

- потребность минимизации рисков в процессе реализации Программы, связанных с обособлением переселенцев, созданием замкнутых этносоциальных групп,

проект переселения "Объекты туриндустрии" включен в Программу со следующими параметрами:

Наименование показателя

Всего

В том числе по годам

2013

2014

2015

Всего переселенцев

100

50

25

25

Из них:

участников Государственной программы

60

40

10

10

членов семей участников Государственной программы

40

10

15

15

{Таблица в редакции:

Постановление Правительства Калужской области от 21 января 2016г. № 15;

НГР:ru40000201600020}