Об утверждении долгосрочной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2009 - 2011 годы"



ОПУБЛИКОВАНО: В данном виде документ опубликован не был. Первоначальный текст опубликован в издании "Волна" N35, 09.09.2008;

АДМИНИСТРАЦИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 августа 2008 г. N 188-па/27

г. Архангельск

Об утверждении долгосрочной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2009 - 2011 годы"

{Признан утратившим силу постановлением Правительства Архангельской области от 03.04.2014 №128-пп}

{В редакции постановления администрации Архангельской области от 05.06.2009 N156-па/1, постановлений Правительства Архангельской области от 05.11.2009 N123-пп, от 03.08.2010 № 225-пп, от 19.10.2010 №309-пп, от 28.12.2010 №424-пп, от 08.02.2011 №25-пп, от 20.09.2011 №329-пп, от 29.11.2011 №459-пп}

{Фактически утратил силу в связи с истечением срока действия}

В соответствии с постановлением администрации Архангельской области от 26 ноября 2007 года N 185-па "О порядке разработки и реализации целевых программ Архангельской области" (с изменениями от 19 августа 2008 года N 183-па/26) и распоряжением администрации Архангельской области от 24 июня 2008 года N 112-ра/18 "Об утверждении перечней долгосрочных и ведомственных целевых программ Архангельской области, принимаемых к разработке в 2008 году, отдельных показателей областного бюджета на 2009 год и на период до 2011 года в части целевых программ Архангельской области и областной адресной инвестиционной программы (непрограммной части)" администрация Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу по предупреждению и борьбе с социально значимыми заболеваниями на 2009 - 2011 годы, включающую в себя подпрограммы "Сахарный диабет", "Туберкулез", "ВИЧ-инфекция", "Онкология", "Инфекции, передаваемые половым путем", "Вирусные гепатиты", "Психические расстройства", "Артериальная гипертония" и "Вакцинопрофилактика".

2. Департаменту финансов Архангельской области предусмотреть средства для реализации долгосрочной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2009 - 2011 годы" в проекте областного закона об областном бюджете на 2009 год.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 года.

Исполняющий обязанности

главы администрации

С.Г.Молчанский

Утверждена

постановлением администрации

Архангельской области

от 26.08.2008 N 188-па/27

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И БОРЬБА С СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫМИ ЗАБОЛЕВАНИЯМИ

НА 2009 - 2011 ГОДЫ"

Паспорт

долгосрочной целевой программы "Предупреждение и борьба

с социально значимыми заболеваниями на 2009 - 2011 годы"

Наименование      долгосрочная целевая программа Архангельской

программы         "Предупреждение и борьба с социально значимыми

                  заболеваниями на 2009 - 2011 годы" (далее - Программа)

Основание         распоряжение администрации Архангельской области

для разработки    N 112-ра/18 от 24 июня 2008 года "Об утверждении перечней

Программы         долгосрочных и ведомственных целевых программ

                  Архангельской области, принимаемых к разработке в 2008

                  году, отдельных показателей областного бюджета на 2009

                  год и на период до 2011 года в части целевых программ

                  Архангельской области и областной адресной инвестиционной

                  программы (непрограммной части)"

Государственный   департамент здравоохранения Архангельской области

заказчик -

координатор

Программы

Государственные   департамент здравоохранения Архангельской области,

заказчики         департамент образования Архангельской области,

Программы         департамент информации и общественных связей

                  Архангельской области;

                  департамент строительства Архангельской области

(абзац   введен   постановлением  Администрации  Архангельской  области  от

05.06.2009 N 156-па/1)

Основной          департамент здравоохранения Архангельской области

разработчик

Программы

Цель Программы    снижение заболеваемости, инвалидности и смертности

                  населения при социально значимых заболеваниях, увеличение

                  продолжительности и улучшение качества жизни больных,

                  страдающих этими заболеваниями

Задачи Программы  совершенствование методов профилактики, диагностики,

                  лечения и реабилитации при социально значимых

                  заболеваниях;

                  внедрение современных методов профилактики, диагностики,

                  лечения и реабилитации при социально значимых

                  заболеваниях на основе передовых технологий;

                  реконструкция специализированных медицинских учреждений

Целевые           доля осложнений при сахарном диабете;

показатели        средняя продолжительность жизни больных сахарным диабетом

и индикаторы      I типа (мужчины, женщины);

Программы         средняя продолжительность жизни больных сахарным диабетом

                  II типа (мужчины, женщины);

                  доля случаев прекращения бактериовыделения микобактерий

                  туберкулеза в общем числе случаев бактериовыделения среди

                  населения;

                  смертность от туберкулеза на 100 тыс. населения;

                  число вновь зарегистрированных в течение года случаев

                  заражения ВИЧ-инфекцией;

                  доля ВИЧ-инфицированных беременных женщин, включенных

                  в программу профилактики заражения ВИЧ-инфекцией

                  новорожденных;

                  доля больных с визуальными локализациями злокачественных

                  новообразований, выявленных на I и II стадиях

                  заболевания, в общем числе больных с визуальными

                  локализациями опухоли, впервые взятых на учет;

                  доля умерших от злокачественных новообразований в течение

                  года с момента установления диагноза в общем числе

                  больных, впервые взятых на учет в предыдущем году;

                  смертность от злокачественных новообразований на 100 тыс.

                  населения (мужчины, женщины);

                  заболеваемость сифилисом на 100 тыс. населения;

                  заболеваемость детей сифилисом на 100 тыс. детского

                  населения;

                  заболеваемость детей гонореей на 100 тыс. детского

                  населения;

                  количество подростковых специализированных центров

                  профилактики и лечения инфекций, передаваемых половым

                  путем;

                  заболеваемость острым вирусным гепатитом B на 100 тыс.

                  населения;

                  заболеваемость острым вирусным гепатитом C на 100 тыс.

                  населения;

                  заболеваемость хроническими вирусными гепатитами B и C

                  на 100 тыс. населения;

                  доля пациентов, охваченных бригадными формами оказания

                  психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых

                  пациентов;

                  доля пациентов, получавших стационарную психиатрическую

                  помощь, в общем числе наблюдаемых пациентов;

                  средняя продолжительность лечения больного

                  в психиатрическом стационаре;

                  доля повторных в течение года госпитализаций

                  в психиатрический стационар в общем числе госпитализаций;

                  заболеваемость сосудистыми расстройствами головного мозга

                  (цереброваскулярные болезни, включая инсульт) вследствие

                  артериальной гипертонии на 100 тыс. населения;

                  смертность от сосудистых расстройств головного мозга

                  (цереброваскулярные болезни, включая инсульт) вследствие

                  артериальной гипертонии на 100 тыс. населения;

                  охват профилактическими прививками детей;

                  заболеваемость дифтерией на 100 тыс. населения;

                  заболеваемость полиомиелитом;

                  заболеваемость корью на 100 тыс. населения

Срок и этапы      2009 - 2011 годы,

реализации        Программа реализуется в один этап

Программы

Перечень         

подпрограмм      

Перечень          подпрограмма "Сахарный диабет":

основных          обеспечение современными лекарственными средствами,

мероприятий       средствами самоконтроля больных диабетом;

Программы         обеспечение расходными материалами для своевременной

подпрограмма «Сахарный диабет»:

обеспечение современными лекарственными средствами самоконтроля больных диабетом;

обеспечение расходными материалами для своевременной диагностики сахарного диабета и его осложнений;

обеспечение лечебно-профилактических учреждений Архангельской области оборудованием для лечения больных сахарным диабетом;

подпрограмма «Туберкулез»:

организация лечения больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью;

подпрограмма «ВИЧ-инфекция»:

химиопрофилактика профессиональных заражений медицинских работников;

совершенствование диагностики ВИЧ-инфекции, обеспечение лечебно-профилактических учреждений Архангельской области тест-системами для диагностики ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов В и С;

подпрограмма «Онкология»:

обеспечение радиационной безопасности и контроля в лечебно-профилактических учреждениях Архангельской области – приобретение дозиметрической аппаратуры для проведения радиологического мониторинга; 

реконструкция объекта «Областной онкологический диспансер»;

подпрограмма «Инфекции, передаваемые половым путем»:

совершенствование качества лабораторной диагностики возбудителей инфекций, передаваемых половым путем;

подпрограмма «Вирусные гепатиты»:                  

формирование системы  адекватной противовирусной терапии больным хроническими вирусными гепатитами;  

подпрограмма «Психические расстройства»:            

улучшение диагностики психических расстройств и повышение качества оказания психиатрической помощи населению Архангельской области;                                         

укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений Архангельской области; 

совершенствование методов профилактики психических расстройств и организация медико-социальной психологической помощи пациентам и их родственникам;

подпрограмма «Артериальная гипертония»:   

создание эффективной системы профилактики артериальной гипертонии и ее осложнений; 

подпрограмма «Вакцинопрофилактика»:   

обеспечение иммунобиологическими препаратами, средствами неспецифической профилактики гриппа»;

Исполнители       департамент здравоохранения Архангельской области;

Программы         департамент образования Архангельской области;

                  департамент информации и общественных связей

                  Архангельской области;

                  организации, определяемые на конкурсной основе;

                  департамент строительства Архангельской области

«Объемы

и источники             

финансирования    

Программы            

–

общий объем финансирования Программы составляет
1 489 629,4 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета – 621 956,4  тыс. рублей;

средства областного бюджета – 867 673,0 тыс. рублей;

в 2009 году – 561 256,7 тыс. рублей, в том числе:
средства федерального бюджета – 412 450,0 тыс. рублей;
средства областного бюджета – 148 806,7 тыс. рублей;

в 2010 году – 446 947,6 тыс. рублей, в том числе:
средства федерального бюджета – 181 712,5 тыс. рублей;
средства областного бюджета – 265 235,1 тыс. рублей;

в 2011 году – 481 425,1 тыс. рублей, в том числе:
средства федерального бюджета – 27 793,9  тыс. рублей;
средства областного бюджета – 453 631,2 тыс. рублей»;

Ожидаемые         снижение доли осложнений при сахарном диабете до 33,4

конечные          процента;

результаты        увеличение средней продолжительности жизни мужчин,

реализации        больных сахарным диабетом I типа, до 44 лет, женщин - до

Программы и       46,7 года;

показатели        увеличение средней продолжительности жизни мужчин,

социально -       больных сахарным диабетом II типа, до 70,8 года, женщин -

экономической     до 72,9 года;

эффективности     снижение смертности от туберкулеза до 12 случаев на 100

Программы         тыс. человек;

                  увеличение доли случаев прекращения бактериовыделения

                  при туберкулезе до 60 процентов;

                  снижение числа вновь зарегистрированной ВИЧ-инфекции

                  до 61 случая;

                  увеличение доли ВИЧ-инфицированных беременных женщин,

                  включенных в программу профилактики заражения

                  ВИЧ-инфекцией новорожденных, до 100 процентов;

                  улучшение показателей, характеризующих раннее выявление

                  злокачественных новообразований, в том числе увеличение

                  доли больных с визуальными локализациями опухоли,

                  выявленными на I и II стадиях заболевания, до 53

                  процентов;

                  снижение доли больных, умерших от злокачественных

                  новообразований в течение года с момента установления

                  диагноза, в числе больных, впервые выявленных

                  в предыдущем году, до 37,7 процента;

                  снижение смертности от злокачественных новообразований у

                  мужчин до 222,7 случая на 100 тыс. населения, у женщин -

                  до 162,1 случая на 100 тыс. населения, у детей - до 5,3

                  случая на 100 тыс. человек;

                  снижение заболеваемости сифилисом до 56 случаев на 100

                  тыс. населения;

                  снижение заболеваемости детей сифилисом до 13,1 случая

                  на 100 тыс. детского населения;

                  снижение заболеваемости детей гонореей до 23,2 случая

                  на 100 тыс. детского населения;

                  снижение заболеваемости острым вирусным гепатитом B

                  до 3,9 случая на 100 тыс. населения;

                  снижение заболеваемости острым вирусным гепатитом C

                  до 3,1 случая на 100 тыс. населения;

                  снижение заболеваемости хроническими вирусными гепатитами

                  B и C до 56,5 случая на 100 тыс. населения;

                  увеличение доли пациентов, охваченных бригадными формами

                  оказания психиатрической помощи, в общем числе

                  наблюдаемых пациентов до 15 процентов;

                  снижение средней продолжительности лечения больного

                  в психиатрическом стационаре до 73,4 дня;

                  снижение заболеваемости сосудистыми расстройствами

                  головного мозга, включая инсульт, вследствие артериальной

                  гипертонии на 5 процентов;

                  снижение смертности от сосудистых расстройств головного

                  мозга, включая инсульт, вследствие артериальной

                  гипертонии на 5,5 процента;

                  сохранение 95-процентного уровня охвата детей

                  профилактическими прививками;

                  сохранение заболеваемости инфекциями, управляемыми

                  средствами специфической профилактики, на уровне

                  спорадических случаев;

                  снижение заболеваемости дифтерией до 0,08 случая на 100

                  тыс. населения;

                  исключение случаев заболеваний полиомиелитом, корью

Система           контроль за исполнением Программы осуществляют

организации       департамент здравоохранения Архангельской области,

контроля          Правительство Архангельской области в форме утверждения

за исполнением    ежегодного отчета о реализации Программы

Программы

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами

Приоритетами государственной политики в сфере здравоохранения являются:

снижение заболеваемости населения социально значимыми заболеваниями;

совершенствование и внедрение методов профилактики и ранней диагностики социально значимых заболеваний;

повышение эффективности лечения и реабилитации при социально значимых заболеваниях.

Анализ структуры заболеваемости и причин смертности населения Архангельской области, как и в Российской Федерации, указывает на необходимость принятия стратегических решений на государственном уровне в отношении следующих основных социально значимых заболеваний:

сахарный диабет;

туберкулез;

заболевание, вызываемое вирусом иммунодефицита человека (далее - ВИЧ-инфекция);

злокачественные новообразования;

инфекции, передаваемые половым путем;

вирусные гепатиты;

психические расстройства и расстройства поведения;

болезни, характеризующиеся повышенным кровяным давлением.

Необходимость подготовки и реализации Программы вызвана рядом факторов социально-экономического характера, влияющих на снижение качества жизни населения, в том числе чрезмерными стрессовыми нагрузками, снижением уровня санитарно-гигиенической культуры, а также все еще высокими показателями заболеваемости, инвалидности и смертности, несмотря на реализацию Федеральной целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002 - 2006 годы)" и социально-экономической целевой программы Архангельской области "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера на 2005 - 2008 годы".

Доля осложнений при сахарном диабете составляет в настоящее время 35,2 процента. Ампутации конечностей проводятся у 30 - 31 больного ежегодно.

Заболеваемость туберкулезом в настоящее время - 59,1 случая на 100 тыс. человек, смертность - 12,5 случая на 100 тыс. человек.

Число вновь зарегистрированных случаев заражения ВИЧ-инфекцией достигло 65 случаев, доля ВИЧ-инфицированных беременных женщин, включенных в программу профилактики заражения ВИЧ-инфекцией новорожденных, составила 98 процентов.

Доля больных с визуальными локализациями злокачественных новообразований, выявленных на I и II стадиях заболевания, в общем числе больных с визуальными локализациями опухоли составляет 50,2 процента, доля умерших от злокачественных новообразований в течение года с момента установления диагноза в числе больных, впервые взятых на учет в предыдущем году, - 38,7 процента, смертность от злокачественных новообразований на 100 тыс. населения составляет у мужчин 231,8 случая, у женщин - 167,5 случая.

Заболеваемость сифилисом составляет 69,9 случая на 100 тыс. населения, заболеваемость детей сифилисом - 14,2 случая, гонореей - 24,2 случая на 100 тыс. детского населения.

Заболеваемость острыми вирусными гепатитами B и C составляет в настоящее время 4,9 и 3,8 случая на 100 тыс. населения соответственно, хроническими вирусными гепатитами B и C - 56,9 случая на 100 тыс. населения.

Доля пациентов, охваченных бригадными формами оказания психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов составляет 10,1 процента, доля пациентов, нуждающихся в стационарной психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов - 16,2 процента. При этом средняя продолжительность лечения больного в психиатрическом стационаре составляет 95,6 дня, а доля повторных в течение года госпитализаций в психиатрический стационар - 26,8 процента.

Заболеваемость сосудистыми расстройствами головного мозга (цереброваскулярные болезни, включая инсульт) вследствие артериальной гипертонии составляет 7190 случаев на 100 тыс. населения, а смертность от сосудистых расстройств головного мозга (цереброваскулярные болезни, включая инсульт) вследствие артериальной гипертонии - 371 случай на 100 тыс. населения.

Сохраняется 95-процентный охват детей профилактическими прививками. Заболеваемость дифтерией составляет в настоящее время 0,15 случая на 100 тыс. населения.

В ходе реализации социально-экономической целевой программы Архангельской области "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера на 2005 - 2008 годы" наметилась тенденция к снижению роста показателей, характеризующих состояние здоровья населения по таким заболеваниям как сахарный диабет, туберкулез, ВИЧ-инфекция, инфекции, передаваемые половым путем, злокачественные новообразования.

Например, реализация мероприятий подпрограммы "Сахарный диабет" способствовала снижению смертности от сахарного диабета I типа с 3,31 на 100 тыс. населения в 2004 году до 2,2 в 2007 году и II типа - с 5,45 до 4,4 соответственно, в 1,6 раза сократился первичный выход на инвалидность больных сахарным диабетом. Создано 27 школ по обучению больных методам самоконтроля.

В рамках реализации подпрограммы "Неотложные меры по борьбе с туберкулезом" к 2007 году улучшились показатели, характеризующие диагностику, лечение и реабилитацию больных туберкулезом. Заболеваемость населения туберкулезом с 2004 года снизилась на 18,3 процента, смертность - на 38,3 процента.

Мероприятия по реализации подпрограммы "Неотложные меры по предупреждению распространения заболеваний, вызываемых вирусом иммунодефицита человека (Анти-ВИЧ/СПИД)" позволили задержать заболеваемость ВИЧ-инфекцией на низком уровне.

В рамках реализации подпрограммы "О мерах по развитию онкологической помощи" оптимизирована помощь онкологическим больным. Улучшилась диагностика онкологических заболеваний, уменьшилось число запущенных онкозаболеваний.

В ходе реализации мероприятий подпрограммы "О мерах по предупреждению распространения заболеваний, передаваемых половым путем" к 2007 году показатель заболеваемости сифилисом снизился с 75,9 до 69,95 случая на 100 тыс. населения, гонореей - со 148,5 до 96,6 случая на 100 тыс. населения.

В ходе реализации подпрограммы "Вакцинопрофилактика" к 2007 году по сравнению с 2004 годом снизилась заболеваемость в группе инфекций, управляемых средствами специфической профилактики: вирусным гепатитом A - на 64,5 процента, дифтерией - на 84 процента (с 7 до 1 случая), вирусным гепатитом B - на 55 процентов и гриппом - на 58,9 процента.

Участие в реализации мероприятий Федеральной целевой программы "Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Российской Федерации" способствовала снижению к 2007 году (по сравнению с 2005 годом) смертности от сердечно-сосудистых заболеваний, обусловленных артериальной гипертонией, на 13,2 процента.

Целесообразность использования программно-целевого метода при решении проблем, связанных с социально значимыми заболеваниями, подтверждается результатами реализации действующей с 2005 года социально-экономической целевой программы Архангельской области "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера на 2005 - 2008 годы". Необходимость комплексного решения проблем обусловлена сложностью и многообразием методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при социально значимых заболеваниях, что предполагает разработку и осуществление комплекса мероприятий, взаимосвязанных по целям, ресурсам, срокам реализации и исполнителям.

II. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы,

целевые индикаторы и показатели

Целью настоящей Программы является снижение заболеваемости, инвалидности и смертности населения при социально значимых заболеваниях, увеличение продолжительности и улучшение качества жизни больных, страдающих этими заболеваниями.

Программные мероприятия направлены на решение следующих задач:

1) совершенствование методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при социально значимых заболеваниях;

2) внедрение современных методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при социально значимых заболеваниях на основе передовых технологий;

3) реконструкция специализированных медицинских учреждений.

Программа взаимосвязана с Федеральной целевой программой "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2011 годы)", в рамках которой Архангельский областной клинический онкологический диспансер включен в перечень объектов, подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета. На основании ежегодно направляемой заявки в Минздравсоцразвития России в область направляется лечебно-диагностическое оборудование, лекарственные средства, приобретенные за счет средств федерального бюджета.

Реализация мероприятий Программы предусмотрена в период с 2009 до 2011 года в один этап.

Динамика целевых индикаторов и показателей Программы представлена в Приложении N 1 к настоящей Программе.

III. Перечень программных мероприятий

Достижение целей и решение задач Программы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий.

В рамках Программы «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 20092011 годы» предусмотрена реализация 9 подпрограмм: «Сахарный диабет», «Туберкулез», «ВИЧ-инфекция», «Онкология», «Инфекции, передаваемые половым путем», «Вирусные гепатиты», «Психические расстройства», «Артериальная гипертония», «Вакцинопрофилактика».

Перечень мероприятий Программы представлен в приложении № 2 к настоящей Программе.

1.  Подпрограмма «Сахарный диабет»:

обеспечение современными лекарственными средствами, средствами самоконтроля больных диабетом;

обеспечение расходными материалами для своевременной диагностики сахарного диабета и его осложнений;

обеспечение лечебно-профилактических учреждений Архангельской области оборудованием для лечения больных сахарным диабетом.

2. Подпрограмма «Туберкулез»:

организация лечения больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью.

3. Подпрограмма «ВИЧ-инфекция»:

химиопрофилактика профессиональных заражений медицинских работников;

совершенствование диагностики ВИЧ-инфекции, обеспечение  лечебно- профилактических учреждений Архангельской области тест-системами для диагностики ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов В и С.

4. Подпрограмма «Онкология»:

обеспечение радиационной безопасности и контроля в лечебно-профилактических учреждениях Архангельской области: приобретение дозиметрической аппаратуры для проведения радиологического мониторинга; 

реконструкция объекта «Областной онкологический диспансер».

5. Подпрограмма «Инфекции, передаваемые половым путем»:

совершенствование качества лабораторной диагностики  возбудителей инфекций, передаваемых половым путем.

6. Подпрограмма «Вирусные гепатиты»: 

формирование системы адекватной противовирусной терапии   больным хроническими вирусными гепатитами.  

7. Подпрограмма «Психические расстройства»:            

улучшение диагностики психических расстройств и повышение качества оказания психиатрической помощи населению Архангельской области;

укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений Архангельской области; 

совершенствование методов профилактики психических  расстройств  и организация медико-социальной психологической помощи пациентам и их родственникам.

8. Подпрограмма «Артериальная гипертония»:   

создание эффективной системы профилактики артериальной гипертонии и ее осложнений. 

9. Подпрограмма «Вакцинопрофилактика»:   

обеспечение иммунобиологическими препаратами, средствами неспецифической профилактики гриппа

IV. Механизм реализации Программы

Государственный заказчик-координатор Программы – министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области.

Финансирование Программы за счет средств областного бюджета осуществляется в установленном порядке через государственных заказчиков Программы в соответствии с утвержденными ассигнованиями на соответствующий год реализации Программы.

Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов, заключенных государственными заказчиками с исполнителями мероприятий Программы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2006 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Порядок и условия передачи медицинского оборудования и других товаров, закупленных по мероприятиям Программы для муниципальных учреждений здравоохранения Архангельской области за счет средств областного бюджета, определяются постановлением Правительства Архангельской области.

Лекарственные средства, поставляемые в рамках Программы, отпускаются льготным категориям граждан по рецептам врачей из аптечных учреждений, определенных по итогам размещения заказов, или выдаются медицинскими работниками непосредственно в лечебно-профилактических учреждениях в соответствии с законодательством.

Привлечение средств из федерального бюджета на реализацию мероприятий Программы осуществляется государственными заказчиками Программы путем подачи бюджетных заявок на ассигнования из федерального бюджета, предусмотренных для финансирования федеральной целевой программы «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (20072012 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2007 года № 280.

Финансирование мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета осуществляется путем предоставления субсидий из федерального бюджета областному бюджету в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2007 года № 280 «О федеральной целевой программе “Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007–2011 годы)”». Привлечение средств из федерального бюджета на реализацию мероприятий Программы осуществляется в соответствии с соглашением между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Правительством Архангельской области о предоставлении субсидий из федерального бюджета областному бюджету на реализацию мероприятий Программы.

При изменении объемов бюджетного финансирования по сравнению с объемами, предусмотренными Программой, государственные заказчики Программы уточняют объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета, а также перечень мероприятий для ее реализации в установленном порядке.

Для реализации Программы государственный заказчик-координатор Программы подготавливает календарный план действий по реализации Программы на соответствующий год ее реализации.

V. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 1 489 629,4 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – 621 956,4  тыс. рублей, областного бюджета – 867 673,0 тыс. рублей.

Объем финансирования в 2009 году составил 561 256,7 тыс. рублей,
в том числе за счет средств федерального бюджета – 412 450,0 тыс. рублей, областного бюджета – 148 806,7 тыс. рублей.

Объем финансирования в 2010 году составил 446 947,6 тыс. рублей,
в том числе за счет средств федерального бюджета – 181 712,5 тыс. рублей, областного бюджета – 265 235,1 тыс. рублей.

Объем финансирования в 2011 году составит 481 425,1 тыс. рублей,
в том числе за счет средств федерального бюджета – 27 793,9  тыс. рублей, областного бюджета – 453 631,2 тыс. рублей.

Распределение объемов финансирования Программы

по источникам, направлениям расходования средств и годам

                                                                                                              (тыс. рублей)

Источники и направления
финансирования

Объем    
финансирования,
всего

В том числе

2009

год

2010

год

2011

год

1

2

3

4

5

1. Всего по Программе     

1 489 629,4

561 256,7

446 947,6

481 425,1

в том числе:           

областной бюджет       

867 673,0

148 806,7

265 235,1

453 631,2

федеральный бюджет     

621 956,4

412 450,0

181 712,5

27 793,9 

2. Прочие нужды, всего    

396 530,3

124 201,7

129 422,3

142 906,3

в том числе:           

областной бюджет       

380 448,0

124 201,7

129 422,3

126 824,0

федеральный бюджет     

16 082,3

–

–

16 082,3

3. Капитальные вложения,  
    всего                  

1 093 099,1

437 055,0

317 525,3

338 518,8

в том числе:           

областной бюджет       

487 225,0

24 605,0

135 812,8

326 807,2

федеральный бюджет     

605 874,1

412 450,0

181 712,5

11 711,6».

VI. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых

социально-экономических (экологических) результатов

от реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы будет проводиться в сравнении с 2007 годом с учетом следующих показателей:

снижение доли осложнений при сахарном диабете до 33,4 процента;

увеличение средней продолжительности жизни мужчин, больных сахарным диабетом I типа, до 44 лет, женщин - до 46,7 года;

увеличение средней продолжительности жизни мужчин, больных сахарным диабетом II типа, до 70,8 года, женщин - до 72,9 года;

снижение смертности от туберкулеза до 12,0 случая на 100 тыс. человек;

увеличение доли случаев прекращения бактериовыделения при туберкулезе до 60 процентов;

снижение числа вновь зарегистрированной ВИЧ-инфекции до 61 случая;

увеличение доли ВИЧ-инфицированных беременных женщин, включенных в мероприятия по профилактике заражения ВИЧ-инфекцией новорожденных, до 100 процентов;

улучшение показателей, характеризующих раннее выявление злокачественных новообразований, в том числе увеличение доли больных с визуальными локализациями опухоли, выявленными на I и II стадиях заболевания, до 53 процентов;

снижение доли больных, умерших от злокачественных новообразований в течение года с момента установления диагноза, в числе больных, впервые выявленных в предыдущем году, до 37,7 процента;

снижение смертности от злокачественных новообразований у мужчин до 222,7 случая на 100 тыс. населения, у женщин - до 162,1 случая на 100 тыс. населения, у детей - до 5,3 случая на 100 тыс. человек;

снижение заболеваемости сифилисом до 56,1 случая на 100 тыс. населения;

снижение заболеваемости детей сифилисом до 13,1 случая на 100 тыс. детского населения;

снижение заболеваемости детей гонореей до 23,2 случая на 100 тыс. детского населения;

снижение заболеваемости острым вирусным гепатитом B до 3,9 случая на 100 тыс. населения;

снижение заболеваемости острым вирусным гепатитом C до 3,1 случая на 100 тыс. населения;

снижение заболеваемости хроническими вирусными гепатитами B и C до 56,5 случая на 100 тыс. населения;

увеличение доли пациентов, охваченных бригадными формами оказания психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов до 15 процентов;

снижение средней продолжительности лечения больного в психиатрическом стационаре до 73,4 дня;

снижение заболеваемости сосудистыми расстройствами головного мозга, включая инсульт, вследствие артериальной гипертонии на 5 процентов;

снижение смертности от сосудистых расстройств головного мозга, включая инсульт, вследствие артериальной гипертонии на 5,5 процента;

сохранение 95-процентного уровня охвата детей профилактическими прививками;

сохранение заболеваемости инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики, на уровне спорадических случаев;

снижение заболеваемости дифтерией до 0,08 случая на 100 тыс. населения;

исключение случаев заболеваний полиомиелитом, корью.

Предполагается, что общий экономический эффект от реализации мероприятий Программы будет достигнут за счет снижения заболеваемости, инвалидности и смертности населения при социально значимых заболеваниях.

Социальная эффективность реализации мероприятий Программы будет выражена в улучшении качества и увеличении продолжительности жизни больных, сохранении трудового потенциала, формировании основ здорового образа жизни, снижении социальной и психологической напряженности в обществе вследствие угрозы распространения социально значимых заболеваний.

В рамках реализации Программы закупки лекарственных и диагностических препаратов, медицинского оборудования будут осуществляться на конкурсной основе. Эффективность расходования бюджетных средств от проведения аукционов ожидается не менее 7 - 8 процентов, что позволит увеличить объем закупаемой продукции.

Методика расчета оценки эффективности долгосрочной целевой программы Архангельской области "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2009 - 2011 годы" приведена в Приложении N 3 к настоящей Программе.

VII. Организация управления Программой и контроль

за ходом ее реализации

Для управления реализацией мероприятий Программы предусматривается создание координационного совета (далее - совет), формируемого из должностных лиц и специалистов государственного заказчика-координатора, государственных заказчиков Программы.

Советом утверждаются разработанные государственными заказчиками:

ежегодные планы реализации мероприятий Программы;

показатели мониторинга реализации мероприятий Программы.

Государственный заказчик-координатор Программы несет ответственность за подготовку и реализацию Программы в целом.

Государственный заказчик-координатор Программы:

осуществляет координацию деятельности государственных заказчиков Программы по подготовке и реализации мероприятий Программы;

осуществляет анализ целевого использования средств областного бюджета;

разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для выполнения Программы;

представляет в департамент финансов Архангельской области в составе годовой и квартальной бюджетной отчетности сведения об исполнении Программы по форме, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации, а также статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации долгосрочных целевых программ.

Государственные заказчики Программы:

подготавливают ежегодно доклад о ходе реализации Программы;

осуществляют ведение ежемесячной и ежеквартальной отчетности по реализации Программы;

подготавливают ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий Программы на очередной финансовый год и затрат по ним, а также механизм реализации Программы;

разрабатывают перечень целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации мероприятий Программы;

осуществляют мониторинг реализации мероприятий Программы;

осуществляют отбор на конкурсной основе исполнителей работ и услуг, а также поставщиков продукции по каждому мероприятию Программы;

несут ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий Программы, осуществляют управление исполнителями, обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию.

Государственные заказчики Программы ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют государственному заказчику-координатору Программы отчеты (с нарастающим итогом с начала года) о ходе реализации Программы по форме согласно приложениям № 4 и 5 к Порядку разработки и реализации целевых программ Архангельской области, утвержденному постановлением администрации Архангельской области от 26 ноября 2007 года № 185-па (далее – Порядок разработки и реализации разработки целевых программ Архангельской области), и пояснительную записку, содержащую информацию о результатах реализации Программы в разрезе мероприятий.

Государственные заказчики Программы ежегодно, до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют государственному заказчику-координатору Программы отчеты о ходе реализации Программы, выполнении ее целевых показателей (индикаторов), показателей результативности Программы по форме согласно приложениям № 4–6 к Порядку разработки и реализации целевых программ Архангельской области, а также статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Программы в разрезе мероприятий.

Государственный заказчик-координатор Программы ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в министерство экономического развития Архангельской области отчеты (с нарастающим итогом с начала года) о ходе реализации Программы по форме согласно приложениям № 4 и 5 к Порядку разработки и реализации целевых программ Архангельской области и пояснительную записку, содержащую информацию о результатах реализации Программы в разрезе мероприятий.

Государственный заказчик-координатор Программы ежегодно, до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в министерство экономического развития Архангельской области отчет о ходе реализации Программы, выполнении ее целевых показателей (индикаторов), показателей результативности Программы по форме согласно приложениям № 4–6 к Порядку разработки и реализации целевых программ Архангельской области, а также статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Программы в разрезе мероприятий.

Государственный заказчик-координатор Программы после доведения министерством финансов Архангельской области лимитов бюджетных обязательств на текущий год представляет в срок до 01 марта текущего года в министерство экономического развития Архангельской области информацию о квартальных и плановых значениях показателей результативности Программы на текущий год согласно приложению № 7 к Порядку разработки и реализации целевых программ Архангельской области.

Государственный заказчик-координатор в составе годовой и квартальной бюджетной отчетности представляет в министерство финансов Архангельской области сведения об исполнении Программы по форме, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации, а также статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Программы.

Государственный заказчик-координатор Программы после получения оценки эффективности реализации Программы от министерства экономического развития Архангельской области представляет отчет о ходе (итогах) реализации Программы в Правительство Архангельской области.

Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий (подпрограмм), осуществляется в установленном порядке в соответствии с Порядком разработки и реализации целевых программ Архангельской области.

VIII. Подпрограммы

Исключен. - Постановление Администрации

Архангельской области от 05.06.2009 N 156-па/1

Приложение N 1

к долгосрочной целевой программе

"Предупреждение и борьба

с социально значимыми заболеваниями

на 2009 - 2011 годы"

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ

ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И БОРЬБА

С СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫМИ ЗАБОЛЕВАНИЯМИ НА 2009 - 20011 ГОДЫ"

Наименование целевых показателей
и индикаторов Программы     

Единица  
измерения 

Базовые 
значения
(2007 год)

Оценочные
значения
(2008 год)

2009
год 

2010
год 

2011
год 

1. Подпрограмма "Сахарный диабет"                            

Доля осложнений при сахарном     
диабете                          

процентов 

35,2  

35,0  

34,3

33,9

33,4

Средняя продолжительность жизни  
больных сахарным диабетом I типа:

мужчины                          

лет    

42,9  

43,0  

43,9

44,0

44,0

женщины                          

-"-    

46,4  

46,4  

46,4

46,5

46,7

Средняя продолжительность жизни  
больных сахарным диабетом II типа:

мужчины                          

-"-    

68,9  

70,0  

70,4

70,7

70,8

женщины                          

-"-    

72,4  

72,4  

72,4

72,5

72,9

2. Подпрограмма "Туберкулез"                               

Заболеваемость туберкулезом      
(территориальный показатель)     

число случаев
на 100 тыс.
населения 

59,1  

58,9  

58,0

56,5

55,0

Заболеваемость туберкулезом      
в гражданском секторе            

число случаев
на 100 тыс.
населения 

45,7  

45,5  

45,0

43,5

42,0

Прекращение бактериовыделения    
в общем числе новых случаев      
заболевания туберкулезом         
с бактериовыделением             
(территориальный показатель)     

процентов 

53,6  

54,0  

56,0

56,5

57,0

Прекращение бактериовыделения    
в общем числе новых случаев      
заболевания туберкулезом         
с бактериовыделением в гражданском
секторе                          

процентов 

53,3  

53,8  

55,0

57,0

60,0

Смертность от туберкулеза        
(территориальный показатель)     

число случаев
на 100 тыс.
населения 

12,5  

12,5  

12,5

12,0

12,0

Смертность от туберкулеза        
в гражданском секторе            

число случаев
на 100 тыс.
населения 

12,0  

12,0  

12,0

12,0

11,0

Распространенность туберкулеза   
с множественной лекарственной    
устойчивостью в гражданском      
секторе                          

число случаев
на 100 тыс.
населения 

45,2  

43,0  

36,0

35,5

33,0

3. Подпрограмма "ВИЧ-инфекция"                              

Число вновь зарегистрированных в 
течение года случаев ВИЧ-инфекции,
всего                            

человек  

65/25  

64/20  

63/13

62/12

61/11

Доля ВИЧ-инфицированных беременных
женщин, включенных в программу   
профилактики заражения           
ВИЧ-инфекцией новорожденных      

процентов 

98   

98   

98 

98 

98 

4. Подпрограмма "Онкология"                               

Доля больных с визуальными       
локализациями опухоли, выявленных
на I - II стадиях заболевания    

процентов 

50,2  

50,3  

50,7

50,9

53,0

Доля умерших от злокачественных  
новообразований в течение года   
с момента установления диагноза  
в числе больных, впервые взятых  
на учет в предыдущем году        

процентов 

38,7  

38,5  

38,0

37,8

37,7

Смертность мужчин                
от злокачественных новообразований
на 100 тыс. населения            

число случаев
на 100 тыс.
населения 

231,8  

231,0  

225,2

223,1

222,7

Смертность женщин                
от злокачественных новообразований
на 100 тыс. населения            

число случаев
на 100 тыс.
населения 

167,5  

167,0  

164,4

163,8

162,1

Смертность детей                 
от злокачественных новообразований
на 100 тыс. детского населения   

число случаев
на 100 тыс.
детского  
населения 

6,3   

6,2   

6,0 

5,5 

5,3 

5. Подпрограмма "Инфекции, передаваемые половым путем"                  

Заболеваемость сифилисом на 100  
тыс. населения                   

число случаев

69,9  

69,0  

65 

60 

71,0

Заболеваемость детей сифилисом   
на 100 тыс. детского населения   

число случаев

14   

13,9  

13,7

13,4

13,1

Заболеваемость детей гонореей    
на 100 тыс. детского населения   

-"-    

24,2  

24,2  

24,3

23,9

20,0

Доля специализированных          
медицинских учреждений,          
осуществляющих мониторинг        
изменчивости возбудителей        
инфекций, передаваемых половым   
путем, в общем числе учреждений  
дерматовенерологического профиля 

процентов 

100   

100   

100 

100 

100 

Количество подростковых          
специализированных центров       
профилактики и лечения инфекций, 
передаваемых половым путем       

единиц   

1    

1    

1  

1  

1  

6. Подпрограмма "Вирусные гепатиты"                           

Заболеваемость острым вирусным   
гепатитом B на 100 тыс. населения

число случаев

4,9   

4,8   

4,5 

4,1 

0,41 

Заболеваемость острым вирусным   
гепатитом C на 100 тыс. населения

-"-    

3,8   

3,8   

3,6 

3,3 

3,1 

Заболеваемость хроническими      
вирусными гепатитами B и C на 100
тыс. населения                   

-"-    

56,9  

56,9  

56,7

56,6

56,5

7. Подпрограмма "Психические расстройства"                        

Доля пациентов, охваченных       
бригадными формами оказания      
психиатрической помощи, в общем  
числе наблюдаемых пациентов      

процентов 

10,1  

10,5  

12 

13 

15 

Доля пациентов, нуждающихся      
в стационарной психиатрической   
помощи, в общем числе наблюдаемых
пациентов                        

процентов 

16,2  

16,0  

15,8

15 

14,5

Средняя продолжительность лечения
больного в психиатрическом       
стационаре                       

дней    

95,6  

94,0  

85 

78 

73,4

Доля повторных в течение года    
госпитализаций в психиатрический 
стационар                        

процентов 

26,8  

26,0  

25,5

24 

23 

8. Подпрограмма "Артериальная гипертония"                        

Заболеваемость сосудистыми       
расстройствами головного мозга,  
включая инсульт, вследствие      
артериальной гипертонии на 100   
тыс. населения                   

число случаев

6190,0 

6180,0 

6109,5

6066,2

5880,5

Смертность от сосудистых         
расстройств головного мозга,     
включая инсульт, вследствие      
артериальной гипертонии на 100   
тыс. населения                   

-"-    

371,0  

368,0  

364,5

360,3

352,1

9. Подпрограмма "Вакцинопрофилактика"                          

Охват профилактическими прививками
детей                            

процентов 

95   

95   

95 

95 

95 

Заболеваемость дифтерией на 100  
тыс. населения                   

число случаев

0,15  

0,15  

0,15

0,08

0,08

Заболеваемость полиомиелитом     
на 100 тыс. населения            

число случаев

0,52  

0,52  

0  

0  

0  

Заболеваемость корью на 100 тыс. 
населения                        

-"-    

0,08  

0,08  

0  

0  

0  

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к долгосрочной целевой программе

“Предупреждение и борьба с социально значимыми

заболеваниями на 2009–2011 годы”

(в редакции постановления Правительства

Архангельской области

от 28 июня 2011 г. № 215-пп)

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий долгосрочной целевой программы Архангельской области «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2009–2011 годы»

Наименование мероприятия

Государственные
заказчики/  
исполнители

Источники 
финанси-рования

Объемы финансирования (тыс. руб.)

Ожидаемые результаты реализации    
мероприятий

всего

2009 год

2010 год

2011 год

1

2

3

4

5

6

7

8

I. Подпрограмма «Сахарный диабет»

1.1.

Гарантированное     
обеспечение больных 
диабетом современными
лекарственными      
препаратами

и средствами          
самоконтроля,       
средствами введения 
инсулина            

министерство
здравоохранения
и социального развития
Архангельской  
области/       
организации,   
определяемые

в  порядке,       
установленном  
для размещения 
государственного
заказа         

всего      

286 275,2

90 000,0

95 000,0

101 275,2

обеспечение современными       
лекарственными     
препаратами и средствами самоконтроля,  средствами введения инсулина

не менее 7000 больных  диабетом, не являющихся  инвалидами;        
ежегодный прирост  
числа больных
7–10 процентов в год    

в том числе:

областной  
бюджет     

285 294,0

90 000,0

95 000,0

100 294,0

федеральный
бюджет     

981,2

–

–

981,2

«1.2. Приобретение   медицинского оборудования для лечения больных сахарным диабетом     

министерство
здравоохранения
и социального развития
Архангельской  
области/       
организации,   
определяемые

в  порядке,       
установленном  
для размещения 
государственного
заказа         

всего      

19 585,3

–

–

19 585,3

приобретение:

3 единиц медицинского оборудования для государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области “Архангельская клиническая офтальмологическая больница”,

5 единиц медицинского оборудования и мобильного лечебно-профилактического  модуля для государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области “Архангельская областная клиническая больница”,

4 единиц оборудования

для педиатрического

и офтальмологического кабинетов муниципального учреждения здравоохранения “Котласская центральная городская больница

им. Святителя Луки

(В.Ф. Войно-Ясенецкого)”»;                        

в том числе:

областной  
бюджет    

4 520,0

–

–

4 520,0

федеральный
бюджет     

15 065,3

–

–

15 065,3

Итого по подпрограмме                    

всего      

305 870,5

90 000,0

95 000,0

120 870,5

в том числе:

областной  
бюджет     

289 824,0

90 000,0

95 000,0

104 824,0

федеральный
бюджет     

16 046,5

–

–

16 046,5

1

2

3

4

5

6

7

8

II. Подпрограмма «Туберкулез»

2.1.

Организация лечения 
больных туберкулезом
с множественной     
лекарственной       
устойчивостью –      
приобретение        
лекарственных       
препаратов          

министерство
здравоохранения
и социального развития
Архангельской  
области/       
организации,   
определяемые

в  порядке,       
установленном  
для размещения 
государственного
заказа

всего      

27 800,0

8 000,0

8 800,0

11 000,0

приобретение       
противотуберкулезных
препаратов для

не менее 36 больных
в 2009 году и 50 больных

в 2010 и 2011 годах (стоимость лечения одного больного – 220 тыс. рублей

в год)        

в том числе:

областной  
бюджет     

27 800,0

8 000,0

8 800,0

11 000,0

федеральный
бюджет     

–

–

–

–

Итого по подпрограмме                    

всего      

27 800,0

8 000,0

8 800,0

11 000,0

в том числе:

областной  
бюджет     

27 800,0

8 000,0

8 800,0

11 000,0

федеральный
бюджет     

–

–

–

–

1

2

3

4

5

6

7

8

III. Подпрограмма «ВИЧ-инфекция»

3.1.

Химиопрофилактика   
(ХП) профессиональных
заражений медицинских
работников          
государственных     
учреждений          
здравоохранения

и муниципальных       
учреждений          
здравоохранения     

министерство
здравоохранения
и социального развития
Архангельской  
области/       
организации,   
определяемые

в  порядке,       
установленном  
для размещения 
государственного
заказа  

всего      

50,0

1,7

48,3

–

наличие неснижаемого
запаса (3 комплекта)
лекарственных      
препаратов Калетра
и Комбивир для       
предотвращения     
профессионального  
заражения медицинских        
работников ВИЧ     

в том числе:

областной  
бюджет     

50,0

1,7

48,3

–

федеральный
бюджет     

–

–

–

–

3.2.  Совершенствование диагностики ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов В и С, обеспечение лечебно-профилактических учреждений Архангельской области тест-системами для диагностики ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов В и С

министерство
здравоохранения
и социального развития
Архангельской  
области/       
организации,   
определяемые

в  порядке,       
установленном  
для размещения 
государственного
заказа

  всего      

12 567,4

200,0

–

12 367,4

приобретение тест-систем для диагностики ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов В и С

в том числе:

областной  
бюджет  

   федеральный
бюджет     

820,0

11 747,4

200,0

–

–

–

620,0

11 747,4

Итого по подпрограмме                    

всего      

12 617,4

201,7

48,3

12 367,4

в том числе:

областной  
бюджет     

870,0

201,7

48,3

620,0

федеральный
бюджет

11 747,4

–

–

11 747,4

IV. Подпрограмма «Онкология»

4.1.

Мероприятия

по обеспечению радиационной        
безопасности и контроля

в государственном учреждении здравоохранения «Архангельский областной
клинический онкологический диспансер»
(далее – ГУЗ  «АОКОД»)
и районах области – приобретение дозиметрической     
аппаратуры для      
проведения          
радиологического    
мониторинга 

министерство
здравоохранения
и социального развития
Архангельской  
области/       
организации,   
определяемые

в  порядке,       
установленном  
для размещения 
государственного
заказа         

всего      

2 562,0

–

2 562,0

–

приобретение       
диагностической    
дозиметрической    
аппаратуры

для ГУЗ «АОКОД»            

в том числе:

областной  
бюджет     

федеральный
бюджет     

2 562,0

–

–

–

2 562,0

–

–

–

4.2.

Реконструкция объекта
«Областной          
онкологический      
диспансер»                            г. Архангельска        

министерство
здравоохранения
и социального развития
Архангельской  
области/    министерство строительства Архангельской области,
организации,   
определяемые

в порядке,       
установленном  
для размещения 
государственного
заказа         

всего      

1 077 967,4

437 055,0

317 525,3

323 387,2

ввод объекта
в эксплуатацию
в 2011 году               

в том числе:

областной  
бюджет     

483 804,9

24 605,0

135 812,8

323 387,2

федеральный
бюджет     

549 162,5

412 450,0

181 712,5

–

Итого по подпрограмме                    

всего      

1 080 529,4

437 055,0

320 087,3

323 387,2

в том числе:

областной  
бюджет     

486 366,9

24 605,0

138 374,8

323 387,2

федеральный
бюджет   

549 162,5

412 450,0

181 712,5

–

V. Подпрограмма «Инфекции, передаваемые половым путем»

5.1.

Совершенствование   
качества лабораторной
диагностики         
возбудителей        
инфекций,           
передающихся половым
путем – приобретение 
тест-систем для     
диагностики инфекций,
передающихся половым
путем               

министерство
здравоохранения
и социального развития
Архангельской  
области/       
организации,   
определяемые

в  порядке,       
установленном  
для размещения 
государственного
заказа  

всего      

500,0

500,0

–

–

приобретение  тест-систем для  диагностики инфекций, передающихся половым путем:             
150 наборов для    
диагностики гонореи
и хламидиоза, 200 наборов
для  диагностики сифилиса

в том числе:

областной  
бюджет     

500,0

500,0

–

–

федеральный
бюджет     

–

–

–

–

Итого по подпрограмме                    

всего      

500,0

500,0

–

–

в том числе:

областной  
бюджет     

500,0

500,0

–

–

федеральный
бюджет  

–

–

–

–

1

2

3

4

5

6

7

8

VI. Подпрограмма «Вирусные гепатиты»

6.1.

Формирование системы,
адекватной          
противовирусной     
терапии больным     
хроническими        
вирусными гепатитами –
приобретение        
противовирусных     
лекарственных       
препаратов          

министерство
здравоохранения
и социального развития
Архангельской  
области/       
организации,   
определяемые

в  порядке,       
установленном  
для размещения 
государственного
заказа         

всего      

5 000,0

5 000,0

–

–

лечение 5–8 больных вирусным гепатитом          

в том числе:

областной  
бюджет     

5 000,0

5 000,0

–

–

федеральный
бюджет     

–

–

–

–

Итого по подпрограмме                    

всего      

5 000,0

5 000,0

–

–

в том числе:

областной  
бюджет     

5 000,0

5 000,0

–

–

федеральный
бюджет   

–

–

–

–

VII. Подпрограмма «Психические расстройства»

7.1.

Организация

в АОПД школ:
    «Улучшение качества
    жизни лиц пожилого

    возраста»;

    «Предотвращение
    суицидов»           

министерство
здравоохранения
и социального развития
Архангельской  
области/       
организации,   
определяемые

в  порядке,       
установленном  
для размещения 
государственного
заказа   

всего      

–

–

–

–

организация работы
2 школ в АОПД –       
«Улучшение качества
жизни лиц пожилого 
возраста»
и «Предотвращение    
суицидов»          

в том числе:

областной  
бюджет     

–

–

–

–

федеральный
бюджет     

–

–

–

–

7.2.

Проведение ежегодных семинаров 
по профилактике     
суицидов для        
педагогов, психологов,         
специалистов

по социальной работе,  
работников          
правоохранительных  
органов и УФСИН     

министерство
здравоохранения
и социального развития
Архангельской  
области/       
организации,   
определяемые

в  порядке,       
установленном  
для размещения 
государственного
заказа    

  всего      

–

–

–

–

проведение ежегодно
2 семинаров

по  профилактике       
суицидов

в том числе:

областной  
бюджет     

–

–

–

–

федеральный
бюджет     

–

–

–

–

7.3.

Проведение          
мероприятий,        
посвященных         
Всемирному дню      
психического здоровья
(10 октября)        

министерство образования,

науки и культуры
Архангельской  
области/       
организации,   
определяемые

в  порядке,       
установленном  
для размещения 
государственного
заказа        

всего      

–

–

–

–

проведение дней    
открытых дверей для
родственников      
стационарных       
больных, конференции

в том числе:

областной  
бюджет     

–

–

–

–

федеральный
бюджет     

–

–

–

–

Итого по подпрограмме                    

всего      

–

–

–

–

в том числе:

областной  
бюджет     

–

–

–

–

федеральный
бюджет

–

–

–

–

1

2

3

4

5

6

7

8

VIII. Подпрограмма «Артериальная гипертония»

8.1.

Создание

и обеспечение         
функционирования    
информационно-      
пропагандистской    
системы профилактики
артериальной        
гипертонии и ее     
осложнений через    
средства массовой   
информации          

министерство
здравоохранения
и социального развития
Архангельской  
области, агентство

по печати и средствам массовой информации Архангельской области/
организации,   
определяемые

в  порядке,       
установленном  
для размещения 
государственного
заказа 

всего      

–

–

–

–

информирование населения через средства массовой информации  о проблемах           
артериальной гипертонии

в том числе:

областной  
бюджет     

–

–

–

–

федеральный
бюджет     

–

–

–

–

8.2.

Повышение           
информированности   
специалистов о      
проблемах           
артериальной        
гипертонии

министерство
здравоохранения
и социального развития
Архангельской  
области/       
организации, определяемые

в  порядке,  установленном  
для размещения 
государственного
заказа      

всего      

–

–

–

–

проведение семинаров
со специалистами 
о проблемах  артериальной        
гипертонии

в том числе:

областной  
бюджет     

–

–

–

–

федеральный
бюджет     

–

–

–

–

Итого по подпрограмме                    

всего      

–

–

–

–

в том числе:

областной  
бюджет     

–

–

–

–

федеральный
бюджет  

–

–

–

–

IX. Подпрограмма «Вакцинопрофилактика»

9.1.

Обеспечение населения
Архангельской области
иммунобиологическими
препаратами, а также
средствами          
неспецифической     
профилактики гриппа 

министерство
здравоохранения
и социального развития
Архангельской  
области/       
организации,   
определяемые

в  порядке,       
установленном  
для размещения 
государственного
заказа         

всего      

56 812,0

20 000,0

20 812,0

16 000,0

приобретение вакцин
против гриппа,     
клещевого  энцефалита,        
бешенства, гепатита А, туляремии,      
противоклещевого   
иммуноглобулина    

в том числе:

областной  
бюджет     

56 812,0

20 000,0

20 812,0

16 000,0

федеральный
бюджет     

–

–

–

–

9.2.

Приобретение шприцев
и игл одноразового  
применения для      
проведения прививок 

министерство
здравоохранения
и социального развития
Архангельской  
области/       
организации,   
определяемые

в  порядке,       
установленном  
для размещения 
государственного
заказа

всего      

500,0

500,0

–

–

приобретение не    
менее 500 тыс.  шприцев для введения вакцин             

в том числе:

областной  
бюджет     

500,0

500,0

–

–

федеральный
бюджет     

–

–

–

–

Итого по подпрограмме                    

всего      

57 312,0

20 500,0

20 812,0

16 000,0

в том числе:

областной  
бюджет     

57 312,0

20 500,0

20 812,0

16 000,0

федеральный
бюджет

–

–

–

–

Итого по Программе                                    

1 489 629,4

561 256,7

446 947,6

481 425,1

в том числе:                                          

областной бюджет                                      

867 673,0

148 806,7

265 235,1

453 631,2

федеральный бюджет                                    

621 956,4

412 450,0

181 712,5

27 793,9».

Приложение N 3

к долгосрочной целевой программе

"Предупреждение и борьба

с социально значимыми заболеваниями

на 2009 - 2011 годы"

МЕТОДИКА

ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Оценка результативности реализации Программы проводится государственным заказчиком-координатором Программы путем определения степени достижения ожидаемых результатов, а также путем сравнения фактических значений показателей (индикаторов) с их значениями на начало реализации Программы.

Эффективность реализации Программы с учетом финансирования оценивается путем соотнесения степени достижения показателей (индикаторов) Программы к уровню ее финансирования с начала реализации.

1. Подпрограмма "Сахарный диабет"

1.1. Доля осложнений при сахарном диабете определяется по формуле:

         C

    D = --- x 100%, где:

         A

D - доля осложнений (в %);

C - число осложнений;

A - общее количество больных сахарным диабетом.

1.2. Средняя продолжительность жизни больных сахарным диабетом определяется по формуле:

         Г1 + Г2 + Г3 + ...Гn

    Ср = --------------------, где:

                  n

Г1 + Г2 + Г3 +...Гn - сумма прожитых лет умерших больных сахарным диабетом;

n - число умерших больных сахарным диабетом.

2. Подпрограмма "Туберкулез"

2.1. Территориальный показатель заболеваемости туберкулезом - относительное число заболеваний туберкулезом, зарегистрированных на территории Архангельской области за данный период времени (в течение одного года), определяется по формуле:

        ВД x 100000

    З = -----------, где:

             Н

З - заболеваемость туберкулезом (случаев на 100 тыс. населения);

ВД - число больных с впервые в жизни диагностированным в данном году активным туберкулезом на территории Архангельской области;

Н - среднегодовая численность населения.

2.2. Доля случаев прекращения бактериовыделения от общего числа случаев бактериовыделения среди населения (характеризует качество лечения пациентов, заболевание туберкулезом у которых впервые выявлено в предыдущем году, результативность их диспансерного наблюдения) исчисляется по формуле:

            А

    ----------------- x 100%, где:

    Б - В - Г - Д - Е

А - число бактериовыделителей предыдущего года, прекративших выделение возбудителя туберкулеза во внешнюю среду;

Б - число пациентов с МБТ (+), впервые взятых на учет в прошлом году;

В - число умерших от нетуберкулезных заболеваний;

Г - число выбывших;

Е - число пациентов, снятых с учета по поводу туберкулеза.

2.3. Смертность от туберкулеза (статистический показатель, выражаемый отношением числа умерших от туберкулеза и его последствий к среднегодовой численности населения в районе обслуживания) определяется по формуле:

        У x 100000

    С = ----------, где:

            Н

С - смертность от туберкулеза (случаев на 100 тыс. населения);

У - число умерших от туберкулеза и его последствий;

Н - среднегодовая численность населения.

3. Подпрограмма "ВИЧ-инфекция"

3.1. Число зарегистрированных ВИЧ-инфицированных человек (число случаев на 100 тыс. населения).

Источник получения сведений по целевому индикатору:

количество зарегистрированных случаев заболевания ВИЧ-инфекцией в Архангельской области по итогам за год определяется по форме N 61 федерального государственного статистического наблюдения "Сведения о контингентах больных ВИЧ-инфекцией", утвержденной Постановлением Росстата от 11 ноября 2005 года N 80, пересчитывается в относительные показатели на 100 тысяч населения.

3.2. Охват ВИЧ-инфицированных беременных женщин, включенных в программу профилактики заражения ВИЧ-инфекцией новорожденных (в процентах).

Источник получения сведений по целевому индикатору:

количество ВИЧ-инфицированных беременных женщин в Архангельской области, подлежащих химиопрофилактике заражения ВИЧ-инфекцией новорожденных, определяется по итогам за год по форме N 61 федерального государственного статистического наблюдения "Сведения о контингентах больных ВИЧ-инфекцией", утвержденной Постановлением Росстата от 11 ноября 2005 года N 80, и по формуле:

     А

    --- x 100%, где:

     В

А - количество ВИЧ-инфицированных беременных женщин, родивших детей и получивших курс химиопрофилактики;

В - количество ВИЧ-инфицированных беременных женщин, подлежащих химиопрофилактике.

4. Подпрограмма "Онкология"

4.1. Доля больных с визуальными локализациями злокачественных новообразований, выявленных на I - II стадиях заболевания, в общем числе больных с визуальными локализациями опухоли, впервые взятых на учет (С1, %), определяется по формуле:

          А

    С1 = --- x 100%, где:

          В

А - число больных с визуальными локализациями I - II стадий;

В - общее число больных с визуальными локализациями.

4.2. Доля умерших от злокачественных новообразований в течение года с момента установления диагноза в числе больных, впервые взятых на учет в предыдущем году (С, %), определяется по формуле:

         А

    С = --- x 100%, где:

         В

А - число больных, умерших от злокачественных новообразований в течение года с момента установления диагноза;

В - число больных, впервые взятых на учет в предыдущем году.

4.3. Смертность от злокачественных новообразований мужчин (С3) определяется по формуле:

          А

    С3 = --- x 100000, где:

          В

А - число умерших мужчин в текущем году от злокачественных новообразований;

В - численность мужского населения;

С3 - число случаев на 100 тыс. мужского населения.

4.4. Смертность от злокачественных новообразований женщин (С4) определяется по формуле:

          А

    С4 = --- x 100000, где:

          В

А - число умерших женщин в текущем году от злокачественных новообразований;

В - численность женского населения;

С4 - число случаев на 100 тыс. женского населения.

4.5. Смертность от злокачественных новообразований детей (С5) определяется по формуле:

          А

    С5 = --- x 100000, где:

          В

А - число умерших детей в текущем году от злокачественных новообразований;

В - численность детского населения;

С5 - число случаев на 100 тыс. детского населения.

5. Подпрограмма "Инфекции, передаваемые половым путем"

5.1. Заболеваемость сифилисом определяется по формуле:

         А

    З = --- x 100000, где:

         В

А - число случаев заболеваемости сифилисом на 100 тыс. населения;

В - численность населения;

З - заболеваемость.

5.2. Заболеваемость гонореей определяется по формуле:

         С

    З = --- x 100000, где:

         D

С - число случаев заболеваемости сифилисом на 100 тыс. населения;

D - численность населения;

З - заболеваемость.

5.3. Заболеваемость сифилисом детей определяется по формуле:

          S

    З1 = --- x 100000, где:

          G

S - число случаев заболеваемости сифилисом на 100 тыс. детского населения;

G - численность детского населения;

З1 - заболеваемость.

5.4. Заболеваемость гонореей детей определяется по формуле:

          S

    З2 = --- x 100000, где:

          G

S - число случаев заболеваемости гонореей на 100 тыс. детского населения;

G - численность детского населения;

З2 - заболеваемость.

6. Подпрограмма "Вирусные гепатиты"

6.1. Заболеваемость острыми вирусными гепатитами определяется по формуле:

        ОВГ

    З = --- x 100000, где:

         Н

ОВГ - число зарегистрированных больных острыми вирусными гепатитами в данном году;

Н - среднегодовая численность населения.

6.2. Заболеваемость хроническими формами вирусных гепатитов определяется по формуле:

        ХВГ

    З = --- x 100000, где:

         Н

ХВГ - число зарегистрированных больных хроническими вирусными гепатитами в данном году;

Н - среднегодовая численность населения.

7. Подпрограмма "Развитие психиатрической помощи"

7.1. Доля пациентов, охваченных бригадными формами оказания психиатрической помощи, определяется по формуле:

          А

    Д1 = --- x 100%, где:

          В

Д1 - доля пациентов, охваченных бригадными формами оказания психиатрической помощи;

А - число психически больных, охваченных бригадными формами;

В - число психически больных, состоящих под диспансерным наблюдением.

7.2. Доля пациентов, получающих стационарную помощь, в общем числе наблюдаемых пациентов определяется по формуле:

          В

    Д2 = --- x 100%, где:

          С

В - число психически больных, состоящих под наблюдением;

С - число госпитализированных "пользованных больных";

Д2 - доля пациентов, получающих стационарную помощь.

7.3. Средняя продолжительность лечения больного в стационаре определяется по формуле:

     Е

    ---, где:

     С

Е - число койко-дней;

С - число госпитализированных "пользованных больных".

7.4. Доля повторной госпитализации в психиатрический стационар в течение года от общего числа госпитализаций в течение года определяется по формуле:

     R

    --- x 100%, где:

     С

R - число госпитализированных повторно;

С - число госпитализированных "пользованных больных".

8. Подпрограмма "Артериальная гипертония"

Число больных с болезнями, характеризующимися повышенным кровяным давлением, состоящих под диспансерным наблюдением, - абсолютное число зарегистрированных больных с болезнями, характеризующимися повышенным кровяным давлением (110 - 113), состоящих под диспансерным наблюдением.

8.1. Заболеваемость цереброваскулярными болезнями определяется по формуле:

        ЦВБ

    З = --- x 100000, где:

         Н

З - показатель заболеваемости;

ЦВБ - число зарегистрированных больных с цереброваскулярными болезнями (160 - 169);

Н - численность населения.

8.2. Смертность от болезней системы кровообращения определяется по формуле:

        СБК

    С = --- x 100000, где:

         Н

С - показатель смертности;

СБК - число умерших от болезней системы кровообращения (100 - 199);

Н - численность населения.

8.3. Смертность от ишемической болезни сердца определяется по формуле:

        ИБС

    С = --- x 100000, где:

         Н

С - показатель смертности;

ИБС - число умерших от ишемической болезни сердца (120 - 125);

Н - численность населения.

8.4. Смертность от цереброваскулярных болезней определяется по формуле:

        ЦВБ

    С = --- x 100000, где:

         Н

С - показатель смертности;

ЦВБ - число умерших от цереброваскулярных болезней (160 - 169);

Н - численность населения.

9. Подпрограмма "Вакцинопрофилактика"

9.1. Количество случаев заболевания по каждой нозологии по итогам за год определяется по форме N 2 федерального государственного статистического наблюдения "Сведения об инфекционных и паразитарных заболеваниях", утвержденной Постановлением Росстата от 21 сентября 2006 года N 51, пересчитывается в относительные показатели на 100 тысяч населения.

9.2. Количество привитых лиц:

в декретированных возрастах - определяется по форме N 6 федерального государственного статистического наблюдения "Сведения о контингентах детей, подростков и взрослых, привитых против инфекционных заболеваний, по состоянию на 31 декабря ____ года", утвержденной Постановлением Росстата от 21 сентября 2006 года N 51, пересчитывается в относительные показатели (%) от состоящих на учете;

по форме N 5 федерального государственного статистического наблюдения "Сведения о профилактических прививках", утвержденной Постановлением Росстата от 21 сентября 2006 года N 51, в пересчете на относительные показатели (%) от подлежащих прививкам по плану на текущий год.

10. Оценка эффективности реализации Программы

Степень достижения индикаторов, имеющих положительную динамику:

Тf1

En1

=

–––

х 100%.

ТN1

Степень достижения индикаторов, имеющих отрицательную динамику:

TN2

En2

=

­­–––

х 100%.

Тf2

Tf1

Tfi

TN2

TNi

SUMMA

(--- + ...

--- +

--- + ...

---)

TN1

TNi

Tf2

Tfi

--------------------------------

M

E

=

-------------------------------------------

x 100%,

                                                Ff / Fn

где:

En1, En2 – степень достижения индикатора, %;

Тf1, Тf2, TfI   фактическое значение индикатора, достигнутое в ходе реализации Программы;

ТN1, ТN2, TNi  плановое значение индикатора, утвержденное Программой;

Е  показатель эффективности реализации Программы, %;

M – количество показателей;

Ff – фактическое финансирование мероприятий Программы;

Fn – плановое финансирование мероприятий Программы

Программа считается выполненной (за отчетный год, за весь период реализации Программы), если выполнена с эффективностью 80 процентов и более.

Если мероприятия выполнены с эффективностью от 60 до 80 процентов, Программа нуждается в корректировке и доработке.

Если мероприятия выполнены с эффективностью менее 60 процентов, Программа считается неэффективной.