ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПО ОКАЗАНИЮ ПОМОЩИ ГРАЖДАНАМ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ, ОКАЗАВШИМСЯ В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ЛИЦАМ БЕЗ ОПРЕДЕЛЕННОГО МЕСТА ЖИ...



АДМИНИСТРАЦИЯ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 августа 2010 года № 801

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПО ОКАЗАНИЮ ПОМОЩИ ГРАЖДАНАМ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ, ОКАЗАВШИМСЯ В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ЛИЦАМ БЕЗ ОПРЕДЕЛЕННОГО МЕСТА ЖИТЕЛЬСТВА И ОТБЫВШИМ НАКАЗАНИЕ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ, НА 2010-2016 ГОДЫ»

{УТРАТИЛ СИЛУ:

Постановление правительства Тульской области от 23.12.2013 № 798; НГР: RU71000201300889}

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Постановление администрации Тульской области от 04.07.2011 № 534; НГР: RU71000201100285;

Постановление правительства Тульской области от 31.10.2011 № 63; НГР: RU71000201100504;

Постановление правительства Тульской области от 01.02.2012 № 38; НГР: RU71000201200031;

Постановление правительства Тульской области от 04.04.2012 № 122; НГР: RU71000201200132;

Постановление правительства Тульской области от 15.10.2012 № 569; НГР: RU71000201200596;

Постановление правительства Тульской области от 30.04.2013 № 196; НГР: RU71000201300191;

Постановление правительства Тульской области от 31.12.2013 № 842; НГР: RU71000201300926}

В соответствии с постановлением администрации Тульской области от 27.06.2007 № 303 «О Порядке разработки и реализации долгосрочных целевых программ», на основании статьи 34 Устава (Основного Закона) Тульской области администрация Тульской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу «Комплексные меры по оказанию помощи гражданам Тульской области, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в том числе лицам без определенного места жительства и отбывшим наказание в виде лишения свободы, на 2010-2016 годы» (приложение).

2. Управлению пресс-службы администрации Тульской области опубликовать постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу со дня опубликования.

{По тексту «2016» заменено на «2016»: Постановление правительства Тульской области: от 31.10.2011 № 63; НГР: RU71000201100504}

Заместитель губернатора

Тульской области

А.А. Чмуневич

1

Приложение

к постановлению администрации

Тульской области

от 26.08.2010 № 801

Долгосрочная целевая программа

«Комплексные меры по оказанию помощи гражданам Тульской области, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в том числе лицам без определенного места жительства и отбывшим наказание в виде лишения свободы, на 2010-2016 годы»

Паспорт долгосрочной целевой программы

{Паспорт в новой редакции: Постановление правительства Тульской области: от 04.04.2012 № 122; НГР: RU71000201200132}

Наименование долгосрочной целевой программы

Долгосрочная целевая программа «Комплексные меры по оказанию помощи гражданам Тульской области, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в том числе лицам без определенного места жительства и отбывшим наказание в виде лишения свободы, на 2010-2016 годы» (далее – Программа)

Дата принятия решения о разработке долгосрочной целевой программы (дата и номер соответствующего нормативного акта)

Постановление администрации Тульской области от 26.08.2010 № 800 «О разработке долгосрочной целевой программы «Комплексные меры по оказанию помощи гражданам Тульской области, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в том числе лицам без определенного места жительства и отбывшим наказание в виде лишения свободы, на 2010-2016 годы»

Государственный заказчик

Министерство труда и социальной защиты Тульской области

{Текст «Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области» заменен текстом «Министерство труда и социальной защиты Тульской области»: Постановление правительства Тульской области от 30.04.2013 № 196; НГР: RU71000201300191}

Основные разработчики долгосрочной целевой программы

Министерство труда и социальной защиты Тульской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области

{Текст «Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области» заменен текстом «Министерство труда и социальной защиты Тульской области»: Постановление правительства Тульской области от 30.04.2013 № 196; НГР: RU71000201300191}

Исполнители долгосрочной целевой программы

Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области, министерство труда и социальной защиты Тульской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, министерство имущественных и земельных отношений Тульской области, Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Тульской области (по согласованию), Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тульской области (по согласованию), Управление Федеральной миграционной службы по Тульской области (по согласованию), Общероссийская общественная организация «Гражданские силы» (по согласованию), государственное учреждение капитального строительства «ТулоблУКС» (по согласованию), государственные учреждения Тульской области центры занятости населения (по согласованию), учреждения социального обслуживания населения (по согласованию)

{Строка «Исполнители долгосрочной целевой программы» в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 15.10.2012 № 569; НГР: RU71000201200596}

Цели и задачи долгосрочной целевой программы

Основной целью Программы является создание условий для социальной адаптации лиц без определенного места жительства и занятий (далее – БОМЖ) и лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы (далее – ЛОНЛС), способствующих снижению рецидивной преступности в Тульской области.

Задачи Программы:

оптимизация, расширение сети и укрепление материально-технической базы специализированных учреждений, осуществляющих деятельность, направленную на социальную адаптацию и реабилитацию лиц БОМЖ и ЛОНЛС;

разработка новых форм социального сопровождения лиц БОМЖ и ЛОНЛС, направленных на восстановление утраченных социальных связей;

обеспечение межведомственного взаимодействия по вопросам организации и проведения индивидуальной профилактической работы с лицами БОМЖ и ЛОНЛС

Важнейшие целевые показатели

Количество введенных в эксплуатацию объектов социального обслуживания населения после завершения их строительства и капитального ремонта, единиц;

количество мест в учреждениях социального обслуживания лиц БОМЖ и ЛОНЛС, единиц;

количество проводимых совместных совещаний и рабочих встреч по вопросам реализации мероприятий по социальной реабилитации лиц БОМЖ и ЛОНЛС, единиц;

количество граждан из числа ЛОНЛС, получивших государственные услуги по профессиональному обучению, человек;

количество граждан, обратившихся в государственные учреждения Тульской области центры занятости населения за получением государственной услуги по профессиональной ориентации, психологической поддержке, человек;

количество граждан из числа ЛОНЛС трудоустроенных на постоянные и временные рабочие места по направлению государственных учреждений Тульской области центров занятости населения, человек

Сроки и этапы реализации долгосрочной целевой программы

Программа реализуется в один этап –

с 2010 по 2016 годы

Перечень подпрограмм (мероприятий)

Организационно-методические мероприятия, направленные на налаживание межведомственного взаимодействия по вопросам организации и проведения индивидуальной профилактической работы с лицами БОМЖ и ЛОНЛС;

мероприятия по социальной адаптации и реабилитации лиц БОМЖ и ЛОНЛС;

укрепление материально-технической базы специализированных учреждений, осуществляющих деятельность, направленную на социальную адаптацию и реабилитацию лиц БОМЖ и ЛОНЛС

Объемы и источники финансирования, в том числе по годам

Финансирование осуществляется за счет средств бюджета Тульской области. Общий объем финансирования Программы на 2010-2016 годы составит 64,692 млн. рублей, в том числе по годам:

в 2010 году – 0,9 млн. рублей;

в 2011 году – 0,671 млн. рублей;

в 2012 году – 0,121 млн. рублей;

в 2013 году – 3,0 млн. рублей;

в 2014 году – 20,0 млн. рублей;

в 2015 году – 20,0 млн. рублей;

в 2016 году – 20,0 млн. рублей

{Строка «Объемы и источники финансирования, в том числе по годам» в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 15.10.2012 № 569; НГР: RU71000201200596}

{Строка «Объемы и источники финансирования, в том числе по годам» в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 31.12.2013 № 842; НГР: RU71000201300926}

Ожидаемые конечные результаты реализации долгосрочной целевой программы и показатели социально-экономической эффективности

количество введенных в эксплуатацию объектов социального обслуживания населения после завершения их строительства и капитального ремонта – 5 объектов;

увеличение количества мест в учреждениях социального обслуживания лиц БОМЖ и ЛОНЛС, с 51 до 81 места;

проведение 10 совместных совещаний и рабочих встреч по вопросам реализации мероприятий по социальной реабилитации лиц БОМЖ и ЛОНЛС;

увеличение количества граждан из числа ЛОНЛС, получивших государственные услуги по профессиональному обучению, до 175 человек;

увеличение количества граждан, обратившихся в государственные учреждения Тульской области центры занятости населения за получением государственной услуги по профессиональной ориентации, психологической поддержке, до 1225 человек;

увеличение количества трудоустроенных граждан на постоянные и временные рабочие места по направлению государственных учреждений Тульской области центров занятости населения из числа ЛОНЛС до 708 человек

{Строки «Государственный заказчик», «Основные разработчики долгосрочной целевой программы», «Исполнители долгосрочной целевой программы», «Цели и задачи долгосрочной целевой программы», «Важнейшие целевые показатели», «Сроки и этапы реализации долгосрочной целевой программы», «Перечень подпрограмм (мероприятий)», «Объемы и источники финансирования, в том числе по годам», «Ожидаемые конечные результаты реализации долгосрочной целевой программы и показатели социально-экономической эффективности» в новой редакции: Постановление правительства Тульской области: от 31.10.2011 № 63; НГР: RU71000201100504}

1. Содержание проблемы и обоснование ее решения программно-целевым методом

Современная политика государства направлена на решение важнейших проблем граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в том числе лиц БОМЖ и ЛОНЛС, и на проведение социальной реабилитации и реинтеграцию указанной категории граждан в общество.

Органы социальной защиты населения в пределах установленных законодательством полномочий осуществляют деятельность по социальной поддержке и социальному обслуживанию граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе лиц БОМЖ и ЛОНЛС.

В целях предоставления временного приюта, оказания материальной помощи, содействия в трудоустройстве или определении в дома-интернаты в области действуют специализированные учреждения: государственное учреждение Тульской области «Тульский городской центр социального обслуживания населения № 1» (далее – ГУТО ТГЦСОН № 1) и государственное учреждение Тульской области «Центр социального обслуживания населения Алексинского района» (далее – ГУТО ЦСОН Алексинского района). Функционирует государственное учреждение Тульской области «Северо-Агеевский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» (далее – ГУТО «Северо-Агеевский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов») на 235 человек.

{Текст «государственное учреждение Тульской области «Тульская областная социальная гостиница» (далее – ГУТО «Тульская областная социальная гостиница») и государственное учреждение Тульской области «Дом ночного пребывания» Алексинского района (далее – ГУТО «Дом ночного пребывания» Алексинского района) (на 51 койко-место)» заменен текстом «государственное учреждение Тульской области «Тульский городской центр социального обслуживания населения № 1» (далее – ГУТО ТГЦСОН № 1) и государственное учреждение Тульской области «Центр социального обслуживания населения Алексинского района» (далее – ГУТО ЦСОН Алексинского района)»: Постановление правительства Тульской области от 15.10.2012 № 569; НГР: RU71000201200596}

Проблема оказания действенной помощи указанным лицам БОМЖ и ЛОНЛС, в том числе несовершеннолетним, освободившимся из учреждений уголовно-исправительной системы или вернувшимся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, имеет высокую значимость для обеспечения социальной безопасности государства, носит общественно значимый характер, затрагивает интересы Российской Федерации и всех ее субъектов и обусловлена высокой миграционной активностью лиц данной социальной группы.

К основным проблемам, определяющим недостаточный уровень социальной адаптации лиц БОМЖ и ЛОНЛС в Тульской области, следует отнести:

отсутствие жилья. Многие лица БОМЖ и ЛОНЛС утратили связь с семьей, родственниками, лишились жилья. Как правило, эта категория граждан нуждается в материальной помощи, не имеет денежных средств на заключение договора найма жилого помещения. Количество мест, куда эти граждане могут быть определены на временное проживание, ограничено и недостаточно для эффективной работы по их ресоциализации;

низкая мотивация к труду. Освободившиеся, как правило, имеют длительный перерыв в работе, не имеют необходимой квалификации или за время длительного пребывания в местах лишения свободы теряют ее, как следствие – не желают работать;

сложность в восстановлении утраченных связей;

недостаточный уровень информированности об органах и учреждениях, предоставляющих различные услуги гражданам, освободившимся из исправительных учреждений;

высокий уровень рецидивной преступности. В 2007 году из 19592 зарегистрированных преступлений 5658 совершены лицами, ранее совершавшими преступления (в 2008 году из 18193 – 5637, в 2009 году из 17983 – 5638). Доля преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми, от общего числа зарегистрированных преступлений 2007 году составила 28,8 процента; в 2008 году составила 30,9 процента; в 2009 году – 31,3 процента.

{Абзац 10 в новой редакции: Постановление правительства Тульской области: от 31.10.2011 № 63; НГР: RU71000201100504}

Практика работы с ЛОНЛС и лицами БОМЖ показывает, что наиболее эффективным является комплексный метод реабилитации, при котором достигается координация мероприятий социального, медико-психологического, социально-правового характера, что возможно достичь при реализации Программы.

Программно-целевой метод позволит в рамках Программы обеспечить координацию мероприятий организационного, методического, социального, технологического характера для решения проблемы.

{Абзацы 1, 4 в новой редакции: Постановление администрации Тульской области: от 04.07.2011 № 534; НГР: RU71000201100285}

2. Цели и задачи долгосрочной целевой программы

Основной целью Программы является создание условий для социальной адаптации лиц БОМЖ и ЛОНЛС, способствующих снижению рецидивной преступности в Тульской области.

Задачи Программы:

обеспечение межведомственного взаимодействия по вопросам организации и проведения индивидуальной профилактической работы с лицами БОМЖ и ЛОНЛС;

оптимизация, расширение сети и укрепление материально-технической базы специализированных учреждений, осуществляющих деятельность, направленную на социальную адаптацию и реабилитацию лиц БОМЖ и ЛОНЛС;

разработка новых форм социального сопровождения лиц БОМЖ и ЛОНЛС, направленных на восстановление утраченных социальных связей.

{Абзацы 3-5 в нов ред: Постановление правительства Тульской области: от 31.10.2011 № 63; НГР: RU71000201100504}

{Абзац 6 исключен: Постановление правительства Тульской области: от 31.10.2011 № 63; НГР: RU71000201100504}

Перечень мероприятий по реализации долгосрочной целевой программы

{Раздел 3 в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 15.10.2012 № 569; НГР: RU71000201200596}

Наименование мероприятия

Срок

исполнения

Объем финансирования (млн. рублей)

Ответственные за выполнение мероприятий

всего

в том числе за счет средств:

феде-рального бюджета

бюджета Тульской области

местных бюджетов

внебюд-жетных источников

1

2

3

4

5

6

7

8

1. Организационно-методические мероприятия, направленные на налаживание межведомственного взаимодействия по вопросам организации и проведения индивидуальной профилактической работы с лицами БОМЖ и ЛОНЛС

1.1. Организация и проведение межведомственных мероприятий (конференций, семинаров, совещаний, «круглых столов») по вопросам социальной адаптации и реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы

2010-2016

_

_

_

_

_

Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области, министерство труда и социальной защиты Тульской области

1.2. Организация и проведение мониторингов положения лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы

2010-2016

_

_

_

_

_

Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области, министерство труда и социальной защиты Тульской области, Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Тульской области (по согласованию); Общероссийская общественная организация «Гражданские силы» (по согласованию)

1.3. Проведение семинаров для специалистов учреждений по работе с детьми и молодежью по вопросам социальной адаптации несовершеннолетних, отбывших наказание в воспитательных колониях, и молодежи, отбывшей наказание в виде лишения свободы

2011-2016

_

_

_

_

_

Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области, министерство труда и социальной защиты Тульской области

1.4. Повышение информированности лиц без определенного места жительства и лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы о положении на рынке труда с использованием средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных средств связи

2010-2016

_

_

_

_

_

Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области, министерство труда и социальной защиты Тульской области, государственные учреждения Тульской области центры занятости населения (по согласованию)

1.5. Направление уведомлений в органы местного самоуправления муниципальных образований, государственные учреждения Тульской области центры занятости населения и органы внутренних дел Тульской области о предстоящем освобождении осужденных, избравших в качестве места жительства населенные пункты Тульской области, о наличии у них жилья, их трудоспособности и имеющихся специальностях

2010-2016

_

_

_

_

_

Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Тульской области

(по согласованию)

1.6. Содействие в восстановлении и укреплении положительных связей осужденных с внешней социальной средой: с семьей, родственниками, трудовыми коллективами, общественными и религиозными организациями.

Взаимодействие со средствами массовой информации в целях формирования чувства толерантности у жителей области и общественности к нуждам и социальным проблемам лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы

2010 -2016

_

_

_

_

_

Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Тульской области (по согласованию)

1.7. Представление информационно-разъяснительного материала о социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов в государственных учреждениях социального обслуживания населения Тульской области средствам массовой информации

2010-2016

_

_

_

_

_

Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области, министерство труда и социальной защиты Тульской области

1.8. Разработка соглашения о взаимообмене информацией о пребывающих на территорию Тульской области гражданах из мест лишения свободы

2010

_

_

_

_

_

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тульской области (по согласованию), Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Тульской области (по согласованию)

Итого по 1 разделу:

2010-2016

_

_

_

_

_

2. Мероприятия по социальной адаптации и реабилитации лиц без определенного места жительства

и лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы

2.1. Организация выступлений сотрудников Управления Федеральной миграционной службы России по Тульской области в учреждениях, исполняющих наказание, по разъяснению норм законодательства при восстановлении (получении) документов, удостоверяющих личность

2010 -2016

_

_

_

_

_

Управление Федеральной миграционной службы по Тульской области (по согласованию), Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Тульской области (по согласованию)

2.2. Проведение необходимых мероприятий по документированию и проверке наличия гражданства Российской Федерации при отсутствии у осужденных документов, удостоверяющих личность

2010-2016

_

_

_

_

_

Управление Федеральной миграционной службы по Тульской области (по согласованию), Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Тульской области (по согласованию)

2.3. Постановка на учет несовершеннолетних лиц, освободившихся из мест лишения свободы. Организация и проведение индивидуальной профилактической работы с ними в целях социальной интеграции и предупреждения противоправных действий с их стороны

2010 -2016

_

_

_

_

_

Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области, министерство труда и социальной защиты Тульской области, Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тульской области (по согласованию)

2.4. Содействие в назначении и выплате в установленном законом порядке пенсий, социальных пособий и компенсаций лицам без определенного места жительства и лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы

2010 - 2016

_

_

_

_

_

Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области, министерство труда и социальной защиты Тульской области

2.5. Направление нуждающихся граждан пенсионного возраста и инвалидов, отбывших наказание в виде лишения свободы, утративших социальные связи (по их желанию), в дома-интернаты

2010 - 2016

_

_

_

_

_

Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области, министерство труда и социальной защиты Тульской области

2.6. Организация профессиональной ориентации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения, зарегистрированных в государственных учреждениях Тульской области центрах занятости населения в целях поиска работы

2010-2016

_

_

_

_

_

Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области, министерство труда и социальной защиты Тульской области, государственные учреждения Тульской области центры занятости населения (по согласованию)

2.7. Оказание содействия лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, признанным в установленном порядке безработными, в профессиональной подготовке, переподготовке, повышении квалификации по востребованным на рынке труда Тульской области профессиям, специальностям

2010-2016

_

_

_

_

_

Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области, министерство труда и социальной защиты Тульской области, государственные учреждения Тульской области центры занятости населения (по согласованию)

2.8. Психологическая поддержка лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, признанных в установленном порядке безработными

2010-2016

_

_

_

_

_

Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области, министерство труда и социальной защиты Тульской области, государственные учреждения Тульской области центры занятости населения (по согласованию)

2.9. Освоение лицами, отбывшими наказание в виде лишения свободы, признанными в установленном порядке безработными, навыков активного самостоятельного поиска работы, самопрезентации, проведения деловой беседы с работодателями, повышения мотивации к труду, коррекция имиджа

2010-2016

_

_

_

_

_

Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области, министерство труда и социальной защиты Тульской области, государственные учреждения Тульской области центры занятости населения (по согласованию)

2.10. Организация общественных работ для лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы

2010-2016

_

_

_

_

_

Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области, министерство труда и социальной защиты Тульской области, государственные учреждения Тульской области центры занятости населения (по согласованию)

2.11. Организация временного трудоустройства лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, признанных в установленном порядке безработными

2010-2016

_

_

_

_

_

Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области, министерство труда и социальной защиты Тульской области, государственные учреждения Тульской области центры занятости населения (по согласованию)

Итого по 2 разделу:

2010-2016

_

_

_

_

_

3. Укрепление материально-технической базы специализированных учреждений,

осуществляющих деятельность, направленную на социальную адаптацию и реабилитацию лиц без определенного места жительства и лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы

1

2

3

4

5

6

7

8

3.1. Строительство пищеблока на 100 посадочных мест в ГУ ТО «Северо-Агеевский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов», в том числе ПИР

2011-2014

11,675

_

2011 - 0,175

2013 - 1,5

2014 - 10,0

_

_

Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области, министерство труда и социальной защиты Тульской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, ГУКС «ТулоблУКС», ГУ ТО «Северо-Агеевский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» (по согласованию)

3.2. Строительство спального корпуса на 50 мест в ГУ ТО «Северо-Агеевский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов», в том числе ПИР

2011

0,03

-

2011 – 0,03

-

-

Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, ГУКС «ТулоблУКС», ГУ ТО «Северо-Агеевский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» (по согласованию)

3.3. Строительство корпуса государственного учреждения Тульской области «Центр социального обслуживания населения города Новомосковска» в целях создания Центра социальной адаптации граждан, отбывших наказание в виде лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий, в том числе ПИР

2011-2015

36,237

_

2011 – 0,116

2012 – 0,121

2013 – 1,5

2014 – 10,0

2015 – 20,0

_

_

Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области, министерство труда и социальной защиты Тульской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, ГУКС «ТулоблУКС» (по согласованию), государственное учреждение Тульской области «Центр социального обслуживания населения города Новомосковска» (по согласованию)

{Цифра «6,0» заменена цифрой  «1,5»: Постановление правительства Тульской области от 30.04.2013 № 196; НГР: RU71000201300191}

{Пункт 3.4 введен, изменена нумерация: Постановление правительства Тульской области от 30.04.2013 № 196; НГР: RU71000201300191}

{Пункт 3.4 исключен, нумерация пунктов изменена: Постановление правительства Тульской области от 31.12.2013 № 842; НГР: RU71000201300926}

3.4. Монтаж систем видеонаблюдения, всего:

в том числе по учреждениям:

ГУ ТО «Северо-Агеевский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов»;

государственное учреждение Тульской области «Центр социального обслуживания населения города Новомосковска»;

ГУТО ТГЦСОН № 1;

ГУТО ЦСОН Алексинского района

2010, 2016

2,9

_

2010 - 0,9

2016 - 2,0

в том числе:

1,0

0,5

0,5

0,5

_

_

Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области, министерство труда и социальной защиты Тульской области,

ГУ ТО «Северо-Агеевский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов»
(по согласованию),

государственное учреждение Тульской области «Центр социального обслуживания населения города Новомосковска»

(по согласованию),

ГУТО ТГЦСОН № 1
(по согласованию),

ГУТО ЦСОН Алексинского района (по согласованию)

3.5. Укрепление материально-технической базы ГУ ТО «Тульская областная социальная гостиница» (приобретение дезкамеры и кондиционеров в комнаты для обслуживаемых)

2011

0,35

_

2011 – 0,35

_

_

Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области, ГУ ТО «Тульская областная социальная гостиница» (по согласованию)

3.6. Приобретение автотранспорта для специализированных учреждений:

ГУ ТО «Северо-Агеевский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов;

государственное учреждение Тульской области «Центр социального обслуживания населения города Новомосковска»;

ГУТО ТГЦСОН № 1;

ГУТО ЦСОН Алексинского района

2016

4,0

_

2016 - 4,0

в том числе:

1,0

1,0

1,0

1,0

_

_

Министерство труда и социальной защиты Тульской области,

ГУТО «Северо-Агеевский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» (по согласованию);

государственное учреждение Тульской области «Центр социального обслуживания населения города Новомосковска

(по согласованию);

ГУТО ТГЦСОН № 1

(по согласованию);

ГУТО ЦСОН Алексинского района (по согласованию)

Итого по 3 разделу:

2010-2016

64,692

-

64,692

в том числе:

2010 – 0,9

2011 – 0,671

2012 - 0,121

2013 – 3,0

2014 - 20,0

2015 - 20,0

2016 - 20,0

-

-

{В строке «Итого по 3 разделу» таблицы цифра «69,192» заменена цифрой «64,692», текст «2013 – 7,5» заменен текстом «2013 – 3,0»: Постановление правительства Тульской области от 31.12.2013 № 842; НГР: RU71000201300926}

Перечень объектов капитального строительства долгосрочной целевой программы «Комплексные меры по оказанию помощи гражданам Тульской области, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в том числе лицам без определенного места жительства и отбывшими наказание в виде лишения свободы, на 2010-2016 годы»

Наименование и местонахождение стройки (объекта), проектная мощность

Сроки строительства (годы)

Наличие утвержденной проектно-сметной документации (ПСД)

Форма собствен-ности

Сметная стоимость

(тыс. рублей)

Остаток на 1 января года начала реализации программы

начало строитель-ства

окончание строитель-ства

в ценах, утвержденных в ПСД

в ценах года начала реализации программы

в ценах, утвержденных в ПСД

в ценах года начала реализации программы

Строительство пищеблока на 100 посадочных мест в ГУ ТО «Северо-Агеевский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов», в том числе ПИР (2011 – 1500,0*)

2012

2014

нет

Собствен-ность Тульской области

11675,0*

_

_

_

Строительство корпуса государственного учреждения Тульской области «Центр социального обслуживания населения города Новомосковска» в целях создания Центра социальной адаптации граждан, отбывших наказание в виде лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий, в том числе ПИР

2011

2015

нет

Собствен-ность Тульской области

36237,0*

-

-

-

Примечание: * Затраты с учетом ПИР.

4. Перечень показателей результативности и эффективности реализации долгосрочной целевой программы

Цели и задачи долгосрочной целевой программы

Перечень конечных и непосредственных показателей

Фактическое значение показателя на момент разработки долгосрочной целевой программы (базисное значение)

Значения показателей по годам реализации долгосрочной целевой программы

Плановое значение показателя на день окончания действия долгосрочной целевой программы

2010
год

2011
год

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

2016
год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Цель. Создание условий для социальной адаптации лиц БОМЖ и ЛОНЛС, способствующих снижению рецидивной преступности в Тульской области

Задача 1.

Обеспечение межведомственного взаимодействия по вопросам организации и проведения индивидуальной профилактической работы с лицами БОМЖ и ЛОНЛС

Количество проводимых совместных совещаний и рабочих встреч по вопросам реализации мероприятий по социальной реабилитации лиц БОМЖ и ЛОНЛС, единиц

-

1

2

2

2

1

1

1

10

Задача 2.

Оптимизация, расширение сети и укрепление материально-технической базы специализированных учреждений, осуществляющих деятельность, направленную на социальную адаптацию и реабилитацию лиц БОМЖ и ЛОНЛС

Количество введенных в эксплуатацию объектов социального обслуживания 
населения после завершения их строительства и капитального ремонта, единиц

-

-

1

-

-

1

1

2

5

Количество мест в учреждениях социального обслуживания лиц БОМЖ и ЛОНЛС, единиц

-

51

-

-

-

-

30

-

81

Задача 3.

Разработка новых форм социального сопровождения лиц БОМЖ и ЛОНЛС, направленных на восстановление утраченных социальных связей

Количество граждан из числа ЛОНЛС, получивших государственные услуги по  
профессиональному обучению, человек

-

25

25

25

25

25

25

25

175

Количество граждан из числа ЛОНЛС, обратившихся в государственные учреждения Тульской области центры занятости населения за получением государственной услуги по профессиональной ориентации, психологической поддержке, человек

-

175

175

175

175

175

175

175

1225

Количество граждан из числа ЛОНЛС, трудоустроенных на постоянные и временные рабочие места по направлению государственных учреждений Тульской области центров занятости населения, человек

-

102

101

101

101

101

101

101

708

Паспорт показателя

«Количество введенных в эксплуатацию объектов

социального обслуживания населения после завершения

их строительства и капитального ремонта»

Исполнитель, ответственный за формирование показателя   (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)

Курилкина Светлана Николаевна, консультант отдела организации социального обслуживания, работы с инвалидами и ветеранами департамента демографической политики, социальной защиты, опеки и попечительства министерства труда и социальной защиты Тульской области, г. Тула, ул. Пушкинская, д.29, телефон: 36-64-39

1

Номер паспорта  показателя

1

2

Наименование показателя

Количество введенных в эксплуатацию объектов социального обслуживания населения после завершения

их строительства и капитального ремонта

3

Единица измерения     

Единиц

4

Тип показателя        

Показатель конечного результата

5

Порядок формирования показателя 

Показатель формируется на основании данных о количестве вводимых в эксплуатацию объектов социального обслуживания населения,  представляемых в министерство  труда и социальной  защиты Тульской области             

6

Описание системы мониторинга показателя     

Данные по мониторингу показателя представляются министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области и учреждениями социального обслуживания в министерство труда и социальной защиты Тульской области по итогам работы за год

Паспорт показателя

«Количество мест в учреждениях социального

обслуживания лиц БОМЖ и ЛОНЛС»

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)                            

Курилкина Светлана Николаевна, консультант отдела организации социального обслуживания, работы с инвалидами и ветеранами департамента демографической политики, социальной защиты, опеки и попечительства министерства труда и социальной защиты Тульской области, г. Тула, ул. Пушкинская, д.29, телефон: 36-64-39

1

Номер паспорта  показателя        

2

2

Наименование показателя

Количество мест в учреждениях социального обслуживания лиц БОМЖ  и  ЛОНЛС

3

Единица измерения     

Единиц

4

Тип показателя        

Показатель конечного результата

5

Порядок формирования показателя 

Показатель формируется на основании данных о вводимых койко-местах в учреждениях социального обслуживания лиц без определенного места жительства  и лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы

6

Описание системы мониторинга показателя     

Данные по мониторингу показателя представляются учреждениями социального обслуживания лиц без определенного места жительства  и лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы в министерство труда и социальной защиты Тульской области по итогам работы за год                   

Паспорт показателя

«Количество граждан из числа  ЛОНЛС, получивших

государственные услуги по профессиональному обучению»

Исполнитель, ответственный за формирование показателя   (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты                            

Овчинников Дмитрий Анатольевич, главный консультант отдела занятости населения департамента труда и занятости населения министерства труда и социальной защиты Тульской области, г. Тула, ул.Демонстрации, д. 34, телефон: 56-23-84

1

Номер паспорта  показателя        

3

2

Наименование показателя

Количество граждан из числа ЛОНЛС, получивших государственные услуги по профессиональному обучению

3

Единица измерения     

Человек

4

Тип показателя        

Показатель непосредственного результата

5

Порядок формирования показателя 

Показатель формируется на основании данных о количестве лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, прошедших профессиональное обучение,  представляемых государственными  учреждениями Тульской области центрами  занятости населения в департамент труда и  занятости населения министерства труда и социальной защиты Тульской области             

6

Описание системы мониторинга показателя     

Данные по мониторингу показателя представляются департаментом труда и занятости населения министерства труда и социальной защиты Тульской области в департамент демографической политики, социальной защиты, опеки и попечительства министерства труда и социальной защиты Тульской области ежеквартально с подведением итогов работы  за год                   

Паспорт показателя

«Количество проводимых совместных совещаний и рабочих встреч по вопросам

реализации мероприятий по социальной реабилитации лиц БОМЖ и ЛОНЛС»

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)

Курилкина Светлана Николаевна, консультант отдела организации социального обслуживания, работы с инвалидами и ветеранами департамента демографической политики, социальной защиты, опеки и попечительства министерства труда и социальной защиты Тульской области, г. Тула, ул. Пушкинская, д.29,

телефон: 36-64-39

1

Номер паспорта  показателя

4

2

Наименование показателя

Количество проводимых совместных совещаний и рабочих встреч по вопросам реализации мероприятий по социальной реабилитации лиц БОМЖ и  ЛОНЛС 

3

Единица измерения     

Единиц

4

Тип показателя        

Показатель конечного результата

5

Порядок формирования показателя 

Показатель формируется путем суммирования количества проводимых совещаний и рабочих встреч по вопросам реализации мероприятий  по социальной реабилитации лиц без определенного места жительства  и лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы

6

Описание системы мониторинга показателя     

Мониторинг осуществляет министерство труда и социальной защиты Тульской области по итогам работы за год                   

Паспорт показателя

«Количество граждан из числа ЛОНЛС,  обратившихся 

в государственные учреждения Тульской области центры

занятости населения за получением государственной услуги

по профессиональной ориентации, психологической поддержке»

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты                            

Овчинников Дмитрий Анатольевич, главный консультант отдела занятости населения департамента труда и занятости населения министерства труда и социальной защиты Тульской области, г. Тула, ул. Демонстрации, д. 34,

телефон: 56-23-84

1

Номер паспорта  показателя        

5

2

Наименование показателя

Количество граждан из числа ЛОНЛС, обратившихся в государственные учреждения Тульской области центры занятости населения за получением государственной услуги по профессиональной ориентации, психологической поддержке

3

Единица измерения     

Человек

4

Тип показателя        

Показатель непосредственного    результата

5

Порядок формирования показателя 

Показатель формируется на основании данных о количестве трудоустроенных лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, представляемых государственными учреждениями Тульской области центрами  занятости населения в департамент труда и  занятости населения министерства труда и социальной защиты Тульской области             

6

Описание системы мониторинга показателя     

Данные по мониторингу показателя представляются департаментом труда и  занятости населения министерства труда и социальной защиты Тульской области в департамент демографической политики, социальной защиты, опеки и попечительства министерства труда и социальной защиты Тульской области ежеквартально с подведением итогов работы  за год                   

Паспорт показателя

«Количество граждан из числа  ЛОНЛС, трудоустроенных на постоянные и временные рабочие места по направлению

государственных учреждений Тульской области центров занятости населения»

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты                            

Мусорыгина Лариса Анатольевна, главный советник отдела занятости населения департамента труда и занятости населения министерства труда и социальной защиты Тульской области, г. Тула, ул.Демонстрации, д. 34, телефон: 55-46-44                                       

1

Номер паспорта  показателя        

6

2

Наименование показателя

Количество граждан из числа  ЛОНЛС, трудоустроенных на постоянные и временные рабочие места по направлению государственных учреждений Тульской области центров занятости населения

3

Единица измерения     

Человек

4

Тип показателя        

Показатель непосредственного результата

5

Порядок формирования показателя 

Показатель формируется на основании данных о количестве лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, прошедших профессиональную поддержку,  представляемых государственными  учреждениями Тульской области центрами  занятости населения в департамент труда и  занятости населения министерства труда и социальной защиты Тульской области             

6

Описание системы мониторинга показателя     

Данные по мониторингу показателя представляются департаментом труда и  занятости населения министерства труда и социальной защиты Тульской области в департамент демографической политики, социальной защиты, опеки и попечительства министерства труда и социальной защиты Тульской области ежеквартально с подведением итогов работы  за год                   

{Паспорта показателей №№1-6 в новой редакции: Постановление правительства Тульской области: от 04.04.2012 № 122; НГР: RU71000201200132}

{Паспорта показателей №№ 1-6 в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 30.04.2013 № 196; НГР: RU71000201300191}

5. Ресурсное обеспечение долгосрочной целевой программы

{Раздел 5 в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 15.10.2012 № 569; НГР: RU71000201200596}

{Раздел 5 в новой редакции: Постановление правительства Тульской области: от 01.02.2012 № 38; НГР: RU71000201200031}

{Раздел 5 в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 31.12.2013 № 842; НГР: RU71000201300926}

Общая потребность в ресурсах

Наименование ресурсов

Единица

измерения

Потребность

всего

В том числе по годам:

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

  финансовые ресурсы

млн.

рублей

64,692

0,9

0,671

0,121

3,0

20,0

20,0

20,0

в том числе

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

бюджет области

млн.

рублей

64,692

0,9

0,671

0,121

3,0

20,0

20,0

20,0

местные бюджеты

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

материально-технические ресурсы

-

-

-

-

-

-

-

-

трудовые ресурсы

-

-

-

-

-

-

-

-

прочие виды ресурсов (информационные и другие)

-

-

-

-

-

-

-

-

.»

6. Социально-экономическая эффективность долгосрочной целевой программы

Реализация Программы позволит достичь к 2016 году следующих показателей:

ввод в эксплуатацию 5 объектов после строительства и капитального ремонта, осуществляющих деятельность, направленную на социальную адаптацию и реабилитацию лиц БОМЖ и ЛОНЛС;

увеличение количества мест в учреждениях социального обслуживания лиц БОМЖ и ЛОНЛС с 51 до 81 места;

увеличение количества граждан из числа ЛОНЛС, получивших государственные услуги по профессиональному обучению, до 175 человек;

проведение 10 совместных совещаний и рабочих встреч по вопросам реализации мероприятий по социальной реабилитации лиц БОМЖ и ЛОНЛС;

увеличение количества граждан из числа ЛОНЛС, обратившихся в государственные учреждения Тульской области центры занятости населения за получением государственной услуги по профессиональной ориентации, психологической поддержке, до 1225 человек;

увеличение количества граждан из числа ЛОНЛС, трудоустроенных на постоянные и временные рабочие места по направлению государственных учреждений Тульской области центров занятости населения до 708 человек.

Создание Центра социальной адаптации граждан, отбывших наказание в виде лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий на базе государственного учреждения Тульской области «Центр социального обслуживания населения города Новомосковска» позволит оперативно с наименьшими финансовыми затратами решать социальные вопросы лиц БОМЖ и ЛОНЛС (санобработка, медицинская помощь, оформление документов и др.), что значительно улучшит санитарно-эпидемиологическую ситуацию и укрепит общественный порядок в регионе.

{Текст «Дом ночного пребывания Новомосковского района» заменен текстом «Центр социального обслуживания населения города Новомосковска»: Постановление правительства Тульской области от 15.10.2012 № 569; НГР: RU71000201200596}

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит расширить сеть и укрепить материально-техническую базу действующих специализированных учреждений по работе с лицами БОМЖ и ЛОНЛС.

{Разделы 3-6 в новой редакции: Постановление правительства Тульской области: от 31.10.2011 № 63; НГР: RU71000201100504}

7. Возможные риски в ходе реализации долгосрочной целевой программы

Реализация Программы сопряжена с определенными рисками.

Возможными рисками при реализации мероприятий Программы выступают следующие факторы:

несвоевременное и недостаточное финансирование мероприятий Программы;

несвоевременное и некачественное выполнение работ.

В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации Программы предусматривается:

создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей Программы;

мониторинг выполнения Программы, регулярный анализ и при необходимости ежегодная корректировка и ранжирование показателей, а также мероприятий Программы;

перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения тактических задач.

8. Управление реализацией долгосрочной целевой программы и контроль за ходом ее выполнения

Механизм реализации Программы основывается на совершенствовании методов работы исполнительных органов государственной власти Тульской области в целях обеспечения социальной реабилитации и адаптации лиц БОМЖ и ЛОНЛС и сокращения факторов, способствующих рецидивной преступности в Тульской области.

Государственным заказчиком – Программы является министерство труда и социальной защиты Тульской области, который осуществляет организацию управления Программой и контроль за ходом ее реализации.

{Абзац 2 в новой редакции: Постановление администрации Тульской области: от 04.07.2011 № 534; НГР: RU71000201100285}

{Абзац 2 в новой редакции: Постановление правительства Тульской области: от 31.10.2011 № 63; НГР: RU71000201100504}

{Текст «Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области» заменен текстом «Министерство труда и социальной защиты Тульской области»: Постановление правительства Тульской области от 30.04.2013 № 196; НГР: RU71000201300191}

Исполнителями программных мероприятий являются министерство здравоохранения и социального развития Тульской области, министерство труда и социальной защиты Тульской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, министерство имущественных и земельных отношений Тульской области, Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Тульской области (по согласованию), Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тульской области (по согласованию), Управление Федеральной миграционной службы по Тульской области (по согласованию), Общероссийская общественная организация «Гражданские силы» (по согласованию), государственное учреждение капитального строительства «ТулоблУКС» (по согласованию), государственные учреждения Тульской области центры занятости населения (по согласованию), учреждения социального обслуживания населения (по согласованию).

{Текст «министерство здравоохранения и социального развития Тульской области,» дополнен текстом «министерство труда и социальной защиты Тульской области,»: Постановление правительства Тульской области от 15.10.2012 № 569; НГР: RU71000201200596}

Расходование средств бюджета Тульской области исполнителями программных мероприятий осуществляется в соответствии с порядком, предусмотренным Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».