О МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ



ДОКУМЕНТ УТРАТИЛ СИЛУ:

Постановление Правительства Кировской области от 24.05.2016 № 102/326

ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26.08.2013 № 224/530

О МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях повышения эффективности планирования, создания и использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Кировской области, во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 394 «О мерах по совершенствованию использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов» Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Кировской области согласно приложению № 1.

2. Утвердить Правила подготовки планов информатизации органов исполнительной власти Кировской области согласно приложению № 2.

3. Утвердить Положение о региональной комиссии Кировской области по внедрению информационных технологий в деятельность органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Кировской области согласно приложению № 3.

4. Определить департамент информационных технологий и связи Кировской области уполномоченным органом в сфере координации мероприятий  по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Кировской области.

5. Органам исполнительной власти Кировской области обеспечить получение к текстам проектов нормативных правовых актов Губернатора Кировской области, Правительства Кировской области, предусматривающих мероприятия по использованию информационно-коммуникационных технологий, созданию, развитию, модернизации, эксплуатации информационных систем и информационно-коммуникационной инфраструктуры,  заключения  департамента информационных технологий и связи  Кировской области об  оценке целесообразности проведения мероприятий по информатизации и (или) их финансирования.

6. Рекомендовать органам местного самоуправления  Кировской области обеспечивать координацию мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий, созданию, развитию, модернизации, эксплуатации информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, осуществляемых органами местного самоуправления  области, с учетом настоящего постановления.

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области  Кузнецова А.Б.

Губернатор –

Председатель Правительства

Кировской области    Н.Ю. БЕЛЫХ

Приложение № 1

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Кировской области

от 26.08.2013 № 224/530

ПОЛОЖЕНИЕ

о координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Кировской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Кировской области (далее - Положение) определяет цели координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий, созданию, развитию, модернизации, эксплуатации информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры (далее - мероприятия по информатизации), осуществляемых органами исполнительной власти Кировской области, полномочия участников координации мероприятий по информатизации, общие вопросы подготовки планов информатизации и заключений об оценке документов, используемых в рамках планирования и реализации мероприятий по информатизации (далее – документы по информатизации).

1.2. Координация мероприятий по информатизации направлена на достижение следующих целей:

обеспечение единства и комплексности при планировании и реализации мероприятий по информатизации, осуществляемых органами исполнительной власти области;

повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти области за счет использования информационно-коммуникационных технологий;

обеспечение эффективного расходования средств областного бюджета, направляемых на реализацию мероприятий по информатизации;

повышение эффективности реализации мероприятий по информатизации за счет внедрения принципов проектного управления, а также за счет внедрения инструментов общественного контроля за реализацией мероприятий по информатизации;

многократное использование информационных систем, в том числе информационно-коммуникационных технологий, информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых за счет средств областного бюджета;

совместимость информационных систем, в том числе информационно-коммуникационных технологий, информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, используемых в различных органах исполнительной власти области.

1.3. Координация мероприятий по информатизации основывается на следующих основных принципах:

обеспечения учета всех созданных, создаваемых, развиваемых, модернизируемых, эксплуатируемых органами исполнительной власти области информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры на основе единой системы классификации и идентификации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;

осуществления органами исполнительной власти области учета, планирования и реализации мероприятий по информатизации;

проведения экспертной оценки документов по информатизации органов исполнительной власти области;

учета органами исполнительной власти области заключений экспертной оценки документов по информатизации при расходовании бюджетных ассигнований, выделяемых на проведение мероприятий по информатизации;

использования органами исполнительной власти области при создании, развитии и модернизации информационных систем алгоритмов и (или) программ для электронных вычислительных машин, содержащихся в национальном фонде алгоритмов и программ, а также включения разработанных в результате создания, развития и модернизации информационных систем алгоритмов и (или) программ для электронных вычислительных машин в национальный фонд алгоритмов и программ.

2. Организация взаимодействия участников по вопросам координации мероприятий по информатизации

2.1. Департамент информационных технологий и связи Кировской области (далее - департамент) является уполномоченным органом в сфере координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Кировской области.

2.2. Органы исполнительной власти области приказом руководителя органа власти определяют:

заместителя руководителя органа исполнительной власти области,  ответственного за внедрение информационных технологий в органе исполнительной власти области и информатизацию соответствующей сферы жизнедеятельности области;

руководителя подразделения органа исполнительной власти области или служащего, обеспечивающего применение и внедрение информационных технологий.

2.3. Настоящим постановлением утверждается  Положение о Региональной комиссии Кировской области по внедрению информационных технологий в деятельность органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Кировской области.

2.4. Приказом департамента информационных технологий и связи Кировской области формируется экспертная рабочая группа по региональной информатизации.

3. Координация в сфере учета информационных ресурсов

В целях обеспечения учета всех информационных ресурсов органов исполнительной власти Кировской области департамент:

3.1. Осуществляет общую координацию работ по использованию и развитию информационных технологий в органах власти Кировской области.

3.2. Разрабатывает форму паспорта информатизации области (далее- паспорт) и методические рекомендации по ее заполнению.

3.3. Обеспечивает методическое руководство органов исполнительной власти Кировской области по вопросам заполнения паспорта, а также его рассмотрение и утверждение.

3.4. Осуществляет методическое руководство по заполнению паспортов информатизации органов местного самоуправления Кировской области.

3.5. Осуществляет методическое руководство разработкой планов информатизации органов исполнительной власти и отчетов об их выполнении.

3.6. Проводит оценку документов по информатизации и готовит по ним заключения.

3.7. Готовит материалы по проектам планов информатизации для рассмотрения на заседаниях региональной комиссии Кировской области по внедрению информационных технологий в деятельность органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Кировской области в соответствии с требованиями Правил подготовки планов информатизации органов исполнительной власти Кировской области, утвержденных настоящим постановлением, и отчетов об их выполнении.

3.8. Создает, модернизирует и эксплуатирует региональные государственные информационные системы, обеспечивающие:

3.8.1. Процессы подготовки и оценки проектов планов информатизации.

3.8.2. Учет и мониторинг использования информационных систем (включая учет информационных технологий, технических средств и информационно-телекоммуникационных сетей, необходимых для их функционирования) на всех этапах жизненного цикла указанных систем.

3.8.3. Хранение алгоритмов и программ для компьютерной техники, используемой органами власти области при создании, развитии и модернизации информационных систем.

3.8.4. Доступ органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления к алгоритмам и программам для компьютерной техники в целях обеспечения их повторного использования.

3.8.5. Доступ граждан и организаций к информации о реализации мероприятий по информатизации.

3.9. Обеспечивает учет мероприятий по информатизации и мониторинг хода их реализации, в том числе с использованием указанных информационных систем, а также обеспечивает идентификацию и классификацию информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.

4. Процедура планирования, разработки, рассмотрения и согласования мероприятий по информатизации

4.1. Документами, содержащими положения по информатизации органов исполнительной власти области, являются:

4.1.1. Проекты планов информатизации органов исполнительной власти области.

4.1.2. Проекты государственных программ, областных долгосрочных целевых программ, ведомственных целевых программ и иных нормативных правовых актов, предусматривающих мероприятия по информатизации, относящиеся к установленной сфере ведения органов исполнительной власти области согласно нормативным правовым актам, принятым в Кировской области.

4.2. Разработка, рассмотрение и согласование проектов планов информатизации органов исполнительной власти области, предусмотренных в подпункте 4.1.1  настоящего Положения, осуществляются в  соответствии с

Правилами подготовки планов информатизации органов исполнительной власти Кировской области.

4.3. Экспертная оценка документов, предусмотренных подпунктом  4.1.2 настоящего Положения, осуществляется в соответствии с нормативными правовыми документами, принятыми в Кировской области, на стадии согласования.

4.4. Оценка документов по информатизации осуществляется по следующим критериям:

4.4.1. Соответствие мероприятий по информатизации приоритетам и целям, определенным в программах социально-экономического развития Российской Федерации, Стратегии социально-экономического развития Кировской области, концепциях ведомственной информатизации.

4.4.2. Соответствие мероприятий по информатизации приоритетным направлениям развития информационных технологий, ежегодно определяемым региональной комиссией по внедрению информационных технологий в деятельность органов исполнительной власти органов местного самоуправления или Советом по информатизации Кировской области.

4.4.3. Наличие установленных целевых индикаторов и (или) показателей в отношении мероприятий по информатизации.

4.4.4. Использование органом власти области результатов, полученных в ходе реализации мероприятий по информатизации в предыдущие годы.

4.4.5. Соответствие мероприятий по информатизации, содержащихся в документах, функциям и задачам, отнесенным к предмету ведения органа власти области.

4.4.6. Обоснованность привлечения средств областного бюджета для реализации мероприятий по информатизации.

4.4.7. Соответствие объемов и качественных характеристик поставляемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг, предусмотренных для реализации мероприятий по информатизации, целевым индикаторам (показателям) этих мероприятий.

4.4.8. Соответствие технических, количественных, качественных и других характеристик поставляемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг, предусмотренных для реализации мероприятий по информатизации, характеристикам, указанным в соответствующих международных, государственных и отраслевых стандартах в области организации процесса внедрения информационно-коммуникационных технологий в деятельность  органов исполнительной власти.

4.4.9. Наличие в органе власти области системы проектного управления мероприятиями по информатизации и ее соответствие общим требованиям, установленным Правилами подготовки планов информатизации органов исполнительной власти Кировской области.

Критерии, предусмотренные подпунктами 4.4.7 – 4.4.9 настоящего пункта, применяются в отношении проектов планов информатизации органа власти области.

Критерии оценки документов по информатизации, предусмотренные в подпунктах 4.4.1 – 4.4.6, применяют в отношении иных документов, содержащих положения по информатизации. 

4.5. К документам по информатизации, указанным в подпункте 4.1.2 пункта 4.1 настоящего Положения, прилагается финансово-экономическое и (или) технико-экономическое обоснование мероприятий по информатизации, содержащее:

основание для реализации мероприятий по информатизации;

обоснование необходимости выполнения мероприятий по информатизации;

цели и задачи мероприятий по информатизации;

ожидаемые конечные результаты мероприятий по информатизации, описание качественных характеристик и количественных показателей планируемых результатов;

обоснование потребности в указанных объемах поставляемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг для реализации мероприятий по информатизации, а также в их качественных характеристиках;

обоснование необходимости привлечения средств областного бюджета для реализации мероприятий по информатизации и их размеров.

4.6. В случае, если информация, указанная в пункте 4.5 настоящего Положения, ранее представлялась в департамент вместе с проектами планов информатизации органов исполнительной власти области, в сопроводительном письме с документами по информатизации, указанными в подпункте 4.1.1 пункта 4.1 настоящего Положения, достаточно сделать ссылку на такие документы по информатизации с указанием соответствующих пунктов и наименований мероприятий по информатизации.

4.7. В случае невозможности сделать однозначный вывод о соответствии мероприятий по информатизации, предусмотренных проектами планов информатизации органов исполнительной власти области, критерию, указанному в подпунктах 4.4.5 – 4.4.6 пункта 4.4 настоящего Положения, по запросу департамента органом исполнительной власти области представляется финансово-экономическое и (или) технико-экономическое обоснование мероприятий по информатизации, содержащее информацию, предусмотренную подпунктами 4.4.4 – 4.4.5 пункта 4.4 настоящего Положения.

4.8. Результаты экспертной оценки документов по информатизации оформляются департаментом в виде заключения.

5. Организация подготовки заключений

5.1. При получении документов по информатизации департамент проверяет комплектность представленных документов по информатизации.

5.2. В случае несоответствия представленных документов по информатизации требованиям, установленным пунктами 4.5 – 4.6 настоящего Положения, они возвращаются в течение 3 рабочих дней без рассмотрения с указанием необходимости представления недостающих документов и (или) их надлежащего оформления.

5.3. Документы по информатизации после устранения отмеченных недостатков повторно направляются органом исполнительной власти области в департамент.

5.4. Срок подготовки заключения определяется департаментом, но не может превышать 10 рабочих дней со дня поступления документа по информатизации для подготовки  заключения в департамент.

5.5. Департамент проводит оценку документа по информатизации и направляет в орган исполнительной власти области, представивший документ по информатизации, мотивированное заключение, которое содержит:

оценку соответствия мероприятий по информатизации, предусмотренных документом по информатизации, критериям, установленным пунктом 4.4 настоящего Положения;

оценку целесообразности проведения мероприятий по информатизации с точки зрения эффективности достижения целей их реализации;

оценку целесообразности финансирования мероприятий по информатизации в запрашиваемых объемах;

итоговую оценку документа по информатизации (положительную или отрицательную).

5.6. Проведение оценки документов по информатизации и подготовка заключений осуществляются в соответствии с методикой подготовки заключений об оценке документов, используемых в рамках планирования, создания и использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти области, утверждаемой департаментом.

5.7. Заключение подписывается лицами, проводившими экспертную оценку, и утверждается главой департамента.

5.8. Заключение размещается в электронном виде на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5.9. В случае положительного заключения документ, содержащий положения по  информатизации, считается согласованным.

5.10. К отрицательному заключению департамент прилагает замечания, предложения и рекомендации по доработке (переработке) документа по информатизации.

5.11. В случае несогласия с заключением департамента орган исполнительной власти области имеет право обратиться в региональную комиссию по внедрению информационных технологий в деятельность органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Кировской области для разрешения вопросов по согласованию проектов.

6. Реализация и контроль мероприятий по информатизации

По результатам реализации мероприятий по информатизации органы исполнительной власти области ежегодно в сроки и по форме, установленные Правилами подготовки планов информатизации органов исполнительной власти Кировской области,  представляют в департамент отчеты о выполнении планов информатизации.

7. Полномочия участников координации мероприятий по информатизации

В рамках осуществления координации мероприятий по информатизации органы исполнительной власти области реализуют следующие полномочия:

осуществляют разработку документов и реализацию мероприятий по информатизации;

обеспечивают внесение информации по разделам паспорта информатизации органа;

представляют документы по информатизации на экспертную оценку департамента;

обеспечивают реализацию мероприятий по информатизации и внутренний контроль их реализации;

представляют в департамент отчеты о выполнении планов информатизации;

осуществляют иные действия в соответствии с правовыми актами, принятыми в данной сфере.

Приложение № 2

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Кировской области

от 26.08.2013 № 224/530

ПРАВИЛА

подготовки планов информатизации органов исполнительной власти Кировской области

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила подготовки планов информатизации органов исполнительной власти Кировской области (далее – Правила) устанавливают:

общие требования, предъявляемые к составлению планов по использованию информационно-коммуникационных технологий, созданию, развитию, модернизации, эксплуатации информационных систем и информационно-коммуникационной инфраструктуры (далее - мероприятия по информатизации) в деятельности органов исполнительной власти области;

содержание и этапы подготовки органами исполнительной власти области планов информатизации (далее - планы информатизации), а также отчетов о выполнении планов информатизации;

порядок рассмотрения и согласования проектов планов информатизации департаментом информационных технологий и связи Кировской области (далее – департамент);

содержание сводного доклада об основных направлениях информатизации в органах исполнительной власти области.

1.2. При планировании мероприятий по информатизации органами исполнительной власти области должны соблюдаться следующие требования:

периодичность составления планов информатизации и преемственность включаемых в них мероприятий по информатизации;

включение в план мероприятий по информатизации планируемых к осуществлению в установленный период мероприятий, направленных в том числе на реализацию приоритетных направлений развития информационных технологий, ежегодно определяемых региональной комиссией Кировской области по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления (далее - региональная комиссия), и достижение целей, определенных в программах социально-экономического развития Российской Федерации, Стратегии социально-экономического развития Кировской области;

обеспечение соответствия мероприятий по информатизации функциям и полномочиям органа исполнительной власти области;

обоснование необходимости проведения соответствующих мероприятий по информатизации;

обеспечение соответствия мероприятий по информатизации тем информационным системам, на создание, развитие, модернизацию и эксплуатацию которых направлены эти мероприятия;

наличие системы показателей для определения результатов реализации мероприятий по информатизации;

обоснование потребностей в ресурсах для реализации мероприятий по информатизации;

наличие системы проектного управления мероприятиями по информатизации (далее - система проектного управления), в том числе с закреплением ответственного за реализацию плана информатизации в целом и ответственных за реализацию каждого мероприятия плана информатизации.

1.3. Подготовка проектов планов информатизации осуществляется органами исполнительной власти области в соответствии с методическими рекомендациями по подготовке планов информатизации органами исполнительной  власти Кировской  области и отчетов об их выполнении, разрабатываемыми департаментом и утверждаемыми главой департамента (далее - методические рекомендации по подготовке планов информатизации).

1.4. Планы информатизации включают мероприятия по информатизации, планируемые к осуществлению органами исполнительной власти области за счет средств областного бюджета.

1.5. План информатизации составляется ежегодно на очередной финансовый год и на плановый период.

1.6. Сроки разработки, представления на заключение, рассмотрения и согласования проектов планов информатизации, представления отчетов о выполнении планов информатизации определяются методическими рекомендациями по подготовке планов информатизации с учетом сроков, установленных графиком подготовки и рассмотрения проектов документов и материалов, необходимых для составления проекта областного бюджета.

2. Требования к содержанию проекта плана информатизации

2.1. Проект плана информатизации включает следующие разделы:

«Паспорт»;

«Планируемые мероприятия по информатизации»;

«Товары, работы и услуги, необходимые для реализации мероприятий по информатизации»;

«Система проектного управления мероприятиями по информатизации».

2.2. Раздел «Паспорт» содержит:

2.2.1. Обобщенную информацию о мероприятиях по информатизации, планируемых к осуществлению органами исполнительной власти области за счет средств областного бюджета, с распределением на приоритетные мероприятия по информатизации и прочие мероприятия, с указанием объемов финансирования на очередной финансовый год и на плановый период, а также объемов финансирования в текущем году;

2.2.2. Перечень приоритетных мероприятий по информатизации с указанием по каждому мероприятию:

наименования мероприятия по информатизации;

ответственного за реализацию мероприятия по информатизации;

функций и полномочий органа исполнительной власти, для исполнения которых требуется проведение мероприятия по информатизации;

сведений о федеральных законах, актах и поручениях Президента Российской Федерации, актах Правительства Российской Федерации, законах Кировской области, нормативных правовых актах Губернатора Кировской области, являющихся основанием для реализации мероприятия по информатизации;

сведений об информационной системе, на создание, развитие, модернизацию и эксплуатацию которой направлено мероприятие по информатизации, с указанием соответствующего идентификатора информационной системы и ее классификационных признаков;

цели (целей) реализации мероприятия по информатизации;

ожидаемых результатов реализации мероприятия по информатизации;

потребностей в финансовых ресурсах, необходимых для реализации мероприятия по информатизации, на очередной финансовый год и на плановый период;

информации об использовании информационных систем и информационно-коммуникационных технологий, содержащихся в национальном фонде алгоритмов и программ, а в случае необходимости - обоснования невозможности использования информационных систем и информационно-коммуникационных технологий, содержащихся в национальном фонде алгоритмов и программ, а также необходимости разработки новых информационных систем и информационно-коммуникационных технологий;

информации о совместном использовании органами исполнительной власти области центров обработки данных, информационно-телекоммуникационных систем и информационно-коммуникационных технологий;

общих сведений о системе проектного управления мероприятиями по информатизации;

иных сведений, предусмотренных методическими рекомендациями по подготовке планов информатизации.

2.3. Раздел «Планируемые мероприятия по информатизации» содержит:

перечень приоритетных мероприятий по информатизации, предусмотренных подпунктом 2.2.2 пункта 2.2 настоящих Правил;

перечень мероприятий по информатизации, не относящихся к приоритетным мероприятиям по информатизации, с указанием сведений, аналогичных сведениям, приведенным в пункте 2.2 настоящих Правил;

сведения о мероприятиях по информатизации, осуществляемых органами местного самоуправления в муниципальных образованиях, на софинансирование которых предоставляются субсидии из областного бюджета;

сведения о федеральных законах, актах и поручениях Президента Российской Федерации, актах Правительства Российской Федерации, законах Кировской области, нормативных правовых актах Губернатора Кировской  области, являющихся основанием для реализации мероприятий по информатизации;

иные сведения, предусмотренные методическими рекомендациями по подготовке планов информатизации.

2.4. Раздел «Товары, работы и услуги, необходимые для реализации мероприятий по информатизации» содержит следующие сведения в отношении каждого мероприятия по информатизации:

перечень и объем работ и услуг, необходимых для реализации мероприятия по информатизации;

перечень и количество товаров, необходимых для реализации мероприятия по информатизации, с указанием аналогов (эквивалентов) поставляемых товаров, обладающих требуемыми характеристиками, а также стоимости их приобретения и параметров, существенно влияющих на стоимость;

размеры финансовых потребностей на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, необходимых для реализации мероприятия по информатизации;

участие в предоставлении государственных (муниципальных) услуг в электронном виде;

использование Федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» в целях идентификации и аутентификации информационных систем;

иные сведения, предусмотренные методическими рекомендациями по подготовке планов информатизации.

2.5. Раздел «Система проектного управления мероприятиями по информатизации» содержит:

перечень подходов к управлению мероприятиями по информатизации в органах исполнительной власти области;

описание структурного подразделения органа исполнительной власти области, осуществляющего управление мероприятиями по информатизации, а также перечень выполняемых им функций;

описание квалификации и проектного опыта лиц, ответственных за реализацию мероприятий по информатизации в органе исполнительной власти области;

иные сведения, предусмотренные методическими рекомендациями по подготовке планов информатизации.

3. Этапы формирования планов информатизации

3.1. Планы информатизации органов исполнительной власти области формируются в три этапа.

3.2. На первом этапе подготовки проектов планов информатизации (до формирования предварительного реестра расходных обязательств на очередной финансовый год и на плановый период) органы исполнительной власти области в сроки, установленные методическими рекомендациями по подготовке планов информатизации, разрабатывают и представляют на заключение в департамент предварительные проекты планов информатизации.

Предварительные проекты планов информатизации органов исполнительной власти области разрабатываются в соответствии с методическими рекомендациями по подготовке планов информатизации и содержат разделы «Паспорт» и «Планируемые мероприятия по информатизации».

3.3. Департамент в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления документа, проводит оценку предварительных проектов планов информатизации и направляет в орган исполнительной власти области, представивший предварительный проект плана информатизации, заключение на него. В случае положительного заключения предварительный проект плана информатизации считается согласованным.

3.4. В случае отрицательного заключения на предварительный проект плана информатизации орган исполнительной власти области дорабатывает предварительный проект плана информатизации с учетом замечаний и предложений и повторно направляет его на заключение в департамент.

3.5. При повторном получении отрицательного заключения на предварительный проект плана информатизации и несогласии с выводами, содержащимися в таком заключении, орган исполнительной власти области имеет право подготовить ходатайство о рассмотрении предварительного проекта плана информатизации региональной комиссией. Результаты рассмотрения разногласий оформляются протоколом.

3.6. Предварительные проекты планов информатизации, в отношении которых департамент подготовил отрицательные заключения, считаются согласованными в случае их одобрения региональной  комиссией. При отрицательном решении региональной  комиссии орган исполнительной власти области устраняет замечания и повторно направляет проекты планов информатизации на рассмотрение региональной  комиссии.

3.7. На втором этапе подготовки проектов планов информатизации (после доведения департаментом финансов Кировской области главным распорядителям средств областного бюджета данных о предельных объемах расходов областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период) предварительные проекты планов информатизации подлежат корректировке органами исполнительной власти области в части финансирования мероприятий по информатизации в соответствии с доведенными предельными объемами бюджетных ассигнований (далее - откорректированные проекты планов информатизации) и направлению в департамент.

3.8. Перечень и (или) состав мероприятий по информатизации, включенных в предварительные проекты планов информатизации, подлежат исправлению в случае, если в период с даты представления в департамент предварительного проекта плана информатизации и до начала подготовки органом исполнительной  области предложений о распределении бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период по кодам классификации расходов областного бюджета было принято в установленном порядке предусмотренное абзацем 4 пункта 2.2 настоящих Правил основание для реализации (прекращения реализации) мероприятия по информатизации.

3.9. Департамент рассматривает исправленные в соответствии с пунктом 3.8 настоящих Правил проекты планов информатизации на предмет их соответствия предварительным проектам планов информатизации с учетом принятых региональной  комиссией решений по итогам рассмотрения разногласий, условию, предусмотренному пунктом 3.8 настоящих Правил, целесообразности финансирования мероприятий по информатизации в запрашиваемых объемах и в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения откорректированных проектов планов информатизации направляет в орган исполнительной власти области согласованные откорректированные проекты планов информатизации или замечания к ним.

3.10. Органы исполнительной власти области на основании согласованных исправленных проектов планов информатизации направляют в департамент финансов Кировской области предложения по финансированию мероприятий по информатизации в составе предложений о распределении бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период по получателям бюджетных средств и кодам классификации расходов областного бюджета.

3.11. Дальнейшая работа с предложениями органов исполнительной власти области о внесении изменений в распределение бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период на реализацию мероприятий по информатизации ведется в соответствии с Законом Кировской области от 27.09.2007 № 162-ЗО «О бюджетном процессе в Кировской области».

3.12. На третьем этапе подготовки проектов планов информатизации (после принятия закона Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период) откорректированные проекты планов информатизации подлежат уточнению в отношении разделов «Паспорт» и «Планируемые мероприятия по информатизации» (при необходимости), а в отношении очередного финансового года - детализации в соответствии с требованиями методических рекомендаций по подготовке планов информатизации, а также дополнению разделами «Товары, работы и услуги, необходимые для реализации мероприятий по информатизации» и «Система проектного управления мероприятиями по информатизации» (далее - итоговые проекты планов информатизации) и затем направляются в департамент на заключение.

3.13. Рассмотрение и согласование итоговых проектов планов информатизации осуществляются в порядке, предусмотренном пунктами 3.3 – 3.6  настоящих Правил для рассмотрения и согласования предварительных проектов планов информатизации.

3.14. Итоговый проект плана информатизации, получивший положительное заключение департамента информационных технологий и связи или положительное решение Региональной  комиссии (в случае отрицательного заключения департамента), утверждается актом органа исполнительной власти области (далее - утвержденный план информатизации) и в трехдневный срок размещается на официальном сайте органа исполнительной власти области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3.15. Копия утвержденного плана информатизации в пятидневный срок со дня его утверждения направляется органами исполнительной власти области в департамент.

3.16. Финансированию за счет средств областного бюджета подлежат только те мероприятия по информатизации, которые включены в утвержденный план информатизации.

3.17. На основании утвержденного плана информатизации и в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд осуществляется подготовка предложений органа исполнительной власти области о формировании заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в сфере информационных технологий. При этом размещаемые заказы и заключаемые контракты в части мероприятий по информатизации должны соответствовать разделу «Товары, работы и услуги, необходимые для реализации мероприятий по информатизации» утвержденного плана информатизации по перечню и объему работ (услуг), перечню и количеству товаров, а также по объемам финансирования.

3.18. При необходимости внесения изменений в утвержденные планы информатизации органы исполнительной власти области представляют проекты таких изменений, подготовленные в соответствии с методическими рекомендациями по подготовке планов информатизации, в департамент на заключение.

3.19. Рассмотрение и согласование проектов изменений в утвержденные планы информатизации органов исполнительной власти области осуществляются в порядке, предусмотренном пунктами 3.3 – 3.6 настоящих Правил для рассмотрения и согласования предварительных проектов планов информатизации.

4. Требования к содержанию отчетов о выполнении планов информатизации и порядок формирования сводного доклада об основных направлениях информатизации в органах исполнительной власти области

4.1. Органы исполнительной власти области ежегодно в срок, установленный методическими рекомендациями по подготовке планов информатизации, представляют в департамент отчеты о выполнении планов информатизации.

4.2. Подготовка отчета о выполнении плана информатизации осуществляется в соответствии с методическими рекомендациями по подготовке планов информатизации.

4.3. Отчет о выполнении плана информатизации содержит:

сведения о результатах работ по реализации мероприятий по информатизации, включая описание качественных и количественных характеристик достигнутых результатов;

сведения о государственных контрактах, заключенных в целях реализации мероприятий по информатизации;

сведения об алгоритмах и (или) программах для электронных вычислительных машин, которые были разработаны (доработаны) в процессе реализации мероприятий по информатизации и которые включены в национальный фонд алгоритмов и программ;

сведения об используемых алгоритмах и (или) программах для электронных вычислительных машин, содержащихся в национальном фонде алгоритмов и программ;

сведения о центрах обработки данных, информационно-телекоммуникационных системах и информационных технологиях, совместно используемых органами исполнительной власти области;

предложения о приоритетных мероприятиях по информатизации на очередной финансовый год;

сведения об участии в предоставлении государственных (муниципальных) услуг в электронном виде;

сведения об использовании Федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» в целях идентификации и аутентификации информационных систем;

иные сведения, предусмотренные методическими рекомендациями по подготовке планов информатизации.

4.4. Департамент ежегодно на основании утвержденных планов информатизации и отчетов о выполнении планов информатизации формирует сводный доклад об основных направлениях информатизации в органах исполнительной власти области.

4.5. Сводный доклад об основных направлениях информатизации в органах исполнительной власти области содержит:

сведения о результатах работ по реализации планов информатизации за год, предшествующий текущему;

сведения о запланированных органами исполнительной власти области приоритетных мероприятиях по информатизации на текущий год и на плановый период;

информацию об использовании алгоритмов и (или) программ для электронных вычислительных машин, содержащихся в национальном фонде алгоритмов и программ, а также сведения о включении алгоритмов и (или) программ для электронных вычислительных машин в национальный фонд алгоритмов и программ;

информацию о совместном использовании органами исполнительной власти области центров обработки данных, информационно-телекоммуникационных систем и информационных технологий;

предложения о приоритетных мероприятиях по информатизации на очередной финансовый год и на плановый период.

4.6. Сводный доклад об основных направлениях информатизации в органах исполнительной власти области представляется Губернатору области.

Приложение № 3

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Кировской области

от 26.08.2013 № 224/530

ПОЛОЖЕНИЕ

о региональной комиссии Кировской области по внедрению информационных технологий в деятельность органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Кировской области

1. Региональная комиссия по внедрению информационных технологий в деятельность органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Кировской области (далее – региональная комиссия) образована для подготовки и рассмотрения предложений по вопросам внедрения и использования информационно-коммуникационных технологий.

2. Основными задачами региональной комиссии являются:

2.1. Определение единой политики в сфере развития и использования информационных технологий в государственном управлении.

2.2. Осуществление выработки и реализации мер, направленных на повышение эффективности использования информационных технологий в деятельности органов исполнительной власти области.

2.3. Осуществление выработки и реализации мер, направленных на расширение использования информационных технологий для повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг, предоставляемых организациям и гражданам.

2.4. Осуществление выработки и реализации мер, направленных на повышение эффективности межведомственного взаимодействия и внутренней организации деятельности органов исполнительной власти на основе использования информационных технологий.

3. Региональная комиссия для выполнения возложенных на нее задач:

3.1.  Подготавливает предложения по формированию перспективных программ информатизации органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Кировской области и их финансированию.

3.2. Рассматривает организационные вопросы обмена информацией и сопряжение с отраслевыми информационными системами ведомств.

3.3. Обобщает зарубежный и отечественный опыт внедрения и распространения информационных технологий.

3.4. Организует выставки, семинары и конференции по обмену опытом в области разработки и использования информационно-коммуникационных технологий.

3.5. Оценивает документы, содержащие положения по информатизации органов исполнительной власти Кировской области, получившие отрицательные заключения  департамента информационных технологий и связи Кировской области.

4. Региональной комиссии предоставляется право:

4.1. Привлекать на основе взаимного соглашения представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, научных учреждений, общественных организаций, а также технических экспертов для анализа проблем и выработки предложений по вопросам создания и распространения информационных технологий.

4.2. Образовывать экспертные группы из числа технических специалистов и специалистов по направлениям деятельности комиссии.

5. В состав региональной комиссии включаются:

председатель региональной комиссии - заместитель Председателя Правительства области, курирующий сферу информационно-коммуникационных технологий;

заместитель председателя региональной комиссии по информационным технологиям – глава департамента информационных технологий и связи Кировской области;

ответственные за внедрение информационных технологий в органах исполнительной власти области;

ответственные за внедрение информационных технологий в администрациях муниципальных образований (по согласованию);

эксперты (по согласованию).

Состав региональной комиссии утверждается распоряжением Правительства Кировской области.

6. Региональная комиссия проводит заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие.

7. Решения региональной комиссии носят рекомендательный характер, считаются принятыми, если проголосовало не менее половины присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего. На заседании рассматриваются вопросы, относящиеся к компетенции региональной комиссии, принимаются рекомендации и предложения по вопросам внедрения и использования информационно-коммуникационных технологий, которые оформляются протоколом заседания региональной комиссии.

8. Организационно-техническое обеспечение деятельности региональной комиссии осуществляется департаментом информационных технологий и связи Кировской области.