Основная информация
Дата опубликования: | 26 августа 2019г. |
Номер документа: | RU54000201901090 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Новосибирская область |
Принявший орган: | Правительство Новосибирской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26.08.2019 № 342-п
г. Новосибирск
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 26.12.2018 № 570-П
Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:
Внести в постановление Правительства Новосибирской области от 26.12.2018 № 570-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области» (далее – постановление) следующие изменения:
1. Подпункт 2 пункта 2 после слова «субсидий» дополнить словами «, грантов в форме субсидий».
2. В государственной программе Новосибирской области «Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области» (далее – Программа):
1) в разделе I «Паспорт государственной программы Новосибирской области «Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области»:
а) позицию «Объемы финансирования государственной программы» изложить в следующей редакции:
«
Объемы финансирования государственной программы
Общий объем финансирования государственной программы, всего 1 898 383,5 тыс. рублей:
2019 год – 319 107,15 тыс. рублей;
2020 год – 307 627,90 тыс. рублей;
2021 год – 311 206,4 тыс. рублей;
2022 год – 320 147,35 тыс. рублей;
2023 год – 320 147,35 тыс. рублей;
2024 год – 320 147,35 тыс. рублей;
из них за счет средств федерального бюджета – 2 401,4 тыс. рублей:
2019 год – 2 401,4 тыс. рублей;
2020 год – 0,0 тыс. рублей;
2021 год – 0,0 тыс. рублей;
2022 год – 0,0 тыс. рублей;
2023 год – 0,0 тыс. рублей;
2024 год – 0,0 тыс. рублей;
за счет средств областного бюджета Новосибирской области, всего 1 895 982,1 тыс. рублей:
2019 год – 316 705,75 тыс. рублей;
2020 год – 307 627,90 тыс. рублей;
2021 год – 311 206,4 тыс. рублей;
2022 год – 320 147,35 тыс. рублей;
2023 год – 320 147,35 тыс. рублей;
2024 год – 320 147,35 тыс. рублей.
Распределение объемов финансирования в разрезе исполнителей государственной программы:
министерство региональной политики Новосибирской области: всего 1 892 383,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2019 год – 318 107,15 тыс. рублей;
2020 год – 306 627,90 тыс. рублей;
2021 год – 310 206,4 тыс. рублей;
2022 год – 319 147,35 тыс. рублей;
2023 год – 319 147,35 тыс. рублей;
2024 год – 319 147,35 тыс. рублей;
из них за счет средств федерального бюджета – 2 401,4 тыс. рублей:
2019 год – 2 401,4 тыс. рублей;
2020 год – 0,0 тыс. рублей;
2021 год – 0,0 тыс. рублей;
2022 год – 0,0 тыс. рублей;
2023 год – 0,0 тыс. рублей;
2024 год – 0,0 тыс. рублей;
за счет средств областного бюджета Новосибирской области, всего 1 889 982,1 тыс. рублей:
2019 год – 315 705,75 тыс. рублей;
2020 год – 306 627,90 тыс. рублей;
2021 год – 310 206,4 тыс. рублей;
2022 год – 319 147,35 тыс. рублей;
2023 год – 319 147,35 тыс. рублей;
2024 год – 319 147,35 тыс. рублей;
министерство образования Новосибирской области: за счет средств областного бюджета Новосибирской области, всего 6 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2019 год – 1000,0 тыс. рублей;
2020 год – 1000,0 тыс. рублей;
2021 год – 1000,0 тыс. рублей;
2022 год – 1000,0 тыс. рублей;
2023 год – 1000,0 тыс. рублей;
2024 год – 1000,0 тыс. рублей;
министерство культуры Новосибирской области – 0,0 руб., министерство физической культуры и спорта Новосибирской области – 0,0 тыс. рублей
»;
б) пункт девятый позиции «Основные целевые индикаторы государственной программы» дополнить словами «, в общей численности граждан Российской Федерации, проживающих в Новосибирской области»;
в) в позиции «Ожидаемые результаты реализации государственной программы, выраженные в количественно измеримых показателях»:
в пункте 1 цифры «2,05» заменить цифрами «2,46», цифры «3,26» заменить цифрами «4,05»;
в пункте 3 цифры «38,05» заменить цифрами «38,04»;
в пункте 5 цифры «17,57» заменить цифрами «18,5», цифры «22,00» заменить цифрами «21,5»;
в пункте 8 цифры «8,23» заменить цифрами «8,6», цифры «8,72» заменить цифрами «9,02»;
пункт 9 после слов «межнациональных отношений,» дополнить словами «в общей численности граждан Российской Федерации, проживающих в Новосибирской области,», цифры «80» заменить цифрами «80,5»;
2) в разделе II «Обоснование необходимости реализации государственной программы»:
а) абзац седьмой изложить в следующей редакции:
«Одной из задач Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 19.03.2019 № 105-п, является создание условий для привлечения активных граждан и социально ориентированных некоммерческих организаций в процесс социально-экономического развития Новосибирской области через расширение участия негосударственных организаций в реализации приоритетных социально значимых проектов и программ.»;
б) в абзаце четырнадцатом цифры «2,0» заменить цифрами «2,46», цифры «3,2» заменить цифрами «4,05»;
в) в абзаце двадцать девятом цифры «154» заменить цифрами «153», цифры «33,85» заменить цифрами «33,63», цифры «35,17» заменить цифрами «40,22», цифры «38,05» заменить цифрами «38,04»;
г) в абзаце тридцатом цифры «17,57» заменить цифрами «18,5», цифры «22,00» заменить цифрами «21,5»;
д) в абзаце тридцать восьмом цифры «8,23» заменить цифрами «8,6», цифры «8,72» заменить цифрами «9,02»;
3) абзац восемнадцатый раздела III «Цели и задачи, важнейшие целевые индикаторы государственной программы» после слов «межнациональных отношений» дополнить словами «, в общей численности граждан Российской Федерации, проживающих в Новосибирской области»;
4) в разделе IV «Система основных мероприятий государственной программы»:
а) абзац десятый дополнить словами «, по оказанию содействия в развитии институтов местного самоуправления, стимулировании активного участия населения в решении вопросов местного значения, по созданию организационных и правовых условий для совершенствования механизмов осуществления местного самоуправления и развитию межмуниципального взаимодействия»;
б) после абзаца двадцать первого дополнить абзацем следующего содержания:
«разработка и изменение законов Новосибирской области, регулирующих отдельные вопросы местного самоуправления.»;
5) раздел V «Механизм реализации и система управления государственной программы» изложить в следующей редакции:
«V. Механизм реализации и система управления
государственной программы
Государственным заказчиком государственной программы является министерство.
Исполнителями мероприятий государственной программы являются: министерство образования Новосибирской области, министерство культуры Новосибирской области; министерство физической культуры и спорта Новосибирской области; департамент информационной политики администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области; государственное казенное учреждение Новосибирской области «Центр гражданского, патриотического воспитания и общественных проектов»; государственные учреждения, подведомственные министерству образования Новосибирской области, министерству культуры Новосибирской области, министерству физической культуры и спорта Новосибирской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области (по согласованию); юридические лица, физические лица, в том числе зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, привлекаемые в соответствии с действующим законодательством.
В настоящее время главная проблема в патриотическом воспитании заключается в создании современной системы гражданско-патриотического воспитания молодого поколения, способного обеспечить возрождение, сохранение, формирование в новых условиях преданности чувства любви к Отечеству, обеспокоенности судьбой своей страны, готовности исполнить конституционный долг во имя интересов народа, общества, государства, уверенности в великом будущем России.
Улучшение социально-экономического положения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Новосибирской области, свидетельствует о переломе ряда негативных тенденций. Ежегодно растет количество граждан, участвующих в деятельности общественных организаций и клубов патриотической направленности. Однако при этом существует ряд внутренних и внешних факторов, которые повышают риски появления и нарастания угроз социально-экономического, ценностного и общественного характера. Одним из таких факторов является негативное информационное воздействие на людей, вследствие которого возможно повышение агрессии в обществе, особенно в молодежной среде.
Внешние и внутренние факторы, связанные с возможными негативными изменениями при государственной поддержке общественных инициатив, социально ориентированных некоммерческих организаций и развития институтов гражданского общества, предполагают необходимость осуществления мероприятий, направленных на взаимодействие между органами государственной власти Новосибирской области и обществом, снижение социальной напряженности.
Внешние и внутренние факторы связаны с возможными негативными изменениями вовлеченности институтов гражданского общества и местного самоуправления в процессы социально-экономического развития Новосибирской области, укрепления гражданского единства и совершенствования системы патриотического воспитания населения, проживающего на территории Новосибирской области.
Внешние и внутренние факторы, связанные с вероятными негативными изменениями международной ситуации, миграционной политикой, социально-экономической ситуацией, предполагают необходимость осуществления профилактических мероприятий, направленных на предупреждение конфликтных ситуаций в сфере межрелигиозных и межнациональных отношений.
Механизм реализации государственной программы является инструментом организации эффективного выполнения программных мероприятий и контроля достижения ожидаемых конечных результатов, а также способом минимизации влияния внешних и внутренних процессов на вовлеченность институтов региональной политики в процессы социально-экономического развития Новосибирской области.
В целях обеспечения реализации государственной программы министерством предполагается дальнейшее взаимодействие с общественными организациями, в том числе ветеранскими, религиозными, казачьими и молодежными объединениями, с органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, представителями областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, депутатами представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, представителями Ассоциации «Совет муниципальных образований Новосибирской области».
Реализация мероприятий государственной программы осуществляется также посредством проведения конкурсов, предусмотренных государственной программой, порядки проведения и составы конкурсных комиссий которых утверждаются приказами министерства, и в которые с учетом сферы государственной политики могут быть включены представители областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, представители общественных организаций, Законодательного Собрания Новосибирской области, Ассоциации «Совет муниципальных образований Новосибирской области». Такой состав конкурсных комиссий позволит комплексно оценить проекты, установить их актуальность и значимость. Конкурсные комиссии определяют победителей конкурсов, размер призов, грантов, субсидий. Распределение государственной поддержки в виде призов, грантов, субсидий между победителями конкурса утверждается приказом министерства.
Условия предоставления и расходования субсидий, грантов в форме субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на реализацию мероприятий государственной программы определены приложением № 2 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении настоящей государственной программы.
Определение объема и предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий государственной программы осуществляется в соответствии с Порядком согласно приложению № 3 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении настоящей государственной программы.
Порядок определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий по организации и проведению поисковых работ по выявлению неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков воинов, погибших при защите Отечества, приведен в приложении № 4 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении настоящей государственной программы.
Порядок определения объема и предоставления грантов в форме субсидий из областного бюджета Новосибирской области социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социально значимых проектов в рамках мероприятий государственной программы осуществляется согласно приложению № 5 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении настоящей государственной программы.
Определение объема и предоставление субсидий ресурсным центрам муниципальных районов и городских округов Новосибирской области из областного бюджета Новосибирской области на реализацию программ деятельности, направленных на развитие общественных инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций, в рамках мероприятий государственной программы осуществляется согласно Порядку в соответствии с приложением № 6 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении настоящей государственной программы.
Порядок определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий по поддержке деятельности музеев боевой и трудовой славы в образовательных и общественных организациях приведен в приложении № 7 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении настоящей государственной программы.
Методика расчета размеров субсидий из областного бюджета Новосибирской области, выделяемых на реализацию мероприятий подпрограммы «Содействие развитию местного самоуправления», приведена в приложении № 8 к настоящей государственной программе.
Министерство осуществляет координацию реализации мероприятий государственной программы и контроль за ходом ее реализации.
В целях реализации мероприятий государственной программы и достижения целевых индикаторов министерство:
формирует бюджетные заявки и обоснования на включение финансирования мероприятий государственной программы за счет средств областного бюджета Новосибирской области в соответствующем финансовом году и плановом периоде;
заключает государственные контракты с хозяйствующими субъектами в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
несет ответственность за обеспечение реализации государственной программы, за эффективное расходование средств на ее реализацию;
размещает в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о реализации государственной программы;
устанавливает причины отклонения фактических результатов реализации государственной программы от запланированных и определяет меры, направленные на повышение эффективности реализации государственной программы в дальнейшем;
ежегодно уточняет объемы финансирования мероприятий государственной программы на основе мониторинга ее реализации и оценки эффективности и достижения целевых индикаторов;
формирует проект плана реализации мероприятий государственной программы на очередной финансовый год (с поквартальной разбивкой) и на плановый период. Порядок и сроки утверждения, а также предоставления квартальной отчетности плана реализации мероприятий государственной программы осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 28.03.2014 № 125-п «О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ». Корректировка плана реализации осуществляется министерством также на основании предложений исполнителей мероприятий государственной программы;
осуществляет по итогам отчетного года подготовку годового отчета о ходе и результатах реализации государственной программы, а также проводит оценку эффективности реализации государственной программы, порядок и сроки предоставления которых устанавливаются указанным постановлением Правительства Новосибирской области.
На исполнителей мероприятий государственной программы возлагаются:
реализация и контроль за реализацией мероприятий государственной программы в пределах своих полномочий;
обобщение и анализ результатов реализации государственной программы и представление министерству региональной политики Новосибирской области отчетов:
ежеквартально о выполнении плана реализации мероприятий государственной программы до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и по итогам года до 20 января года, следующего за отчетным;
ежегодно о ходе и результатах реализации государственной программы с приложением аналитической записки, содержащей качественные и количественные результаты выполнения мероприятий, анализ возникающих проблем и предложения по их устранению, до 15 февраля года, следующего за отчетным;
ежегодно в срок до 20 марта года, следующего за отчетным годом, предложения в отчет о проведенной оценке эффективности государственной программы.
Государственная программа считается завершенной после выполнения мероприятий государственной программы в полном объеме и достижения цели государственной программы.»;
6) в разделе VII «Ожидаемые результаты реализации государственной программы»:
а) в абзаце втором цифры «2,05» заменить цифрами «2,46», цифры «3,26» заменить цифрами «4,05»;
б) в абзаце пятом цифры «38,05» заменить цифрами «38,04»;
в) в абзаце шестом цифры «17,57» заменить цифрами «18,5», цифры «22,00» заменить цифрами «21,5»;
г) в абзаце девятом цифры «8,23» заменить цифрами «8,6», цифры «8,72» заменить цифрами «9,02»;
д) абзац десятый изложить в следующей редакции:
«доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общей численности граждан Российской Федерации, проживающих в Новосибирской области, от общего числа опрошенных будет поддерживаться в течение всего срока реализации государственной программы на уровне 80,5%.»;
7) приложение № 1 к Программе «Цели, задачи и целевые индикаторы государственной программы Новосибирской области «Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области» изложить в редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;
8) приложение № 2 к Программе «Основные мероприятия государственной программы Новосибирской области «Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области» изложить в редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению;
9) приложение № 3 к Программе «Сводные финансовые затраты государственной программы Новосибирской области «Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области» изложить в редакции согласно приложению № 3 к настоящему постановлению;
10) в приложении № 4 к Программе «Подпрограмма «Государственная поддержка общественных инициатив, социально ориентированных некоммерческих организаций и развития институтов гражданского общества в Новосибирской области» государственной программы Новосибирской области «Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области»:
а) в разделе I «Паспорт подпрограммы государственной программы»:
позицию «Объем финансирования подпрограммы (с расшифровкой по источникам и годам финансирования)» изложить в следующей редакции:
«
Объемы финансирования подпрограммы
(с расшифровкой по источникам и годам финансирования)
Общий объем финансирования подпрограммы,
всего 388 020,59 тыс. рублей, в том числе по годам:
2019 год – 67 192,09 тыс. рублей;
2020 год – 62 075,0 тыс. рублей;
2021 год – 62 075,0 тыс. рублей;
2022 год – 62 075,0 тыс. рублей;
2023 год – 62 075,0 тыс. рублей;
2024 год – 62 075,0 тыс. рублей;
в том числе за счет средств областного бюджета Новосибирской области, всего 388 020,59 тыс. рублей,
в том числе:
2019 год – 67 192,09 тыс. рублей;
2020 год – 62 075,0 тыс. рублей;
2021 год – 62 075,0 тыс. рублей;
2022 год – 62 075,0 тыс. рублей;
2023 год – 62 075,0 тыс. рублей;
2024 год – 62 075,0 тыс. рублей
»;
в абзаце четвертом позиции «Ожидаемые результаты реализации подпрограммы, выраженные в количественно измеримых показателях» цифры «1410» заменить цифрами «1416»;
б) в разделе II «Характеристика сферы действия подпрограммы»:
в абзаце тринадцатом раздела цифры «1410» заменить цифрами «1416»;
в абзаце восемнадцатом цифры «350» заменить цифрами «354»;
в) в абзаце четвертом раздела V «Ожидаемые и конечные результаты» цифры «1410» заменить цифрами «1416»;
11) в приложении № 5 к Программе «Подпрограмма «Содействие развитию местного самоуправления» государственной программы Новосибирской области «Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области»:
а) в разделе I «Паспорт подпрограммы государственной программы Новосибирской области»:
в абзацах первом, пятнадцатом позиции «Объемы финансирования подпрограммы (с расшифровкой по источникам и годам финансирования)» слова «государственной программы» заменить словом «подпрограммы»;
пункт 9 позиции «Основные целевые индикаторы подпрограммы» изложить в следующей редакции:
«9. Количество муниципальных образований Новосибирской области, представители которых приняли участие в общероссийских конкурсах, межрегиональных мероприятиях в сфере местного самоуправления»;
позицию «Ожидаемые результаты реализации подпрограммы, выраженные в количественно измеримых показателях» изложить в следующей редакции:
«
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы, выраженные в количественно измеримых показателях
Реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов:
1. Доля жителей Новосибирской области, положительно и удовлетворительно оценивающих деятельность органов местного самоуправления, от общего количества опрошенных увеличится с 50,4% в 2018 году до 56% в 2024 году.
2. Доля муниципальных образований Новосибирской области, представители органов местного самоуправления которых приняли участие в семинарах-совещаниях по вопросам осуществления местного самоуправления, от общего количества муниципальных образований Новосибирской области увеличится с 49,39% в 2018 году до 57,14% в 2024 году.
3. Доля муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, охваченных социологическими опросами по развитию местного самоуправления, в течение всего периода реализации подпрограммы будет поддерживаться на уровне 100%.
4. Доля муниципальных образований Новосибирской области, на территории которых проведены мероприятия, популяризирующие местное самоуправление, от общего количества муниципальных образований Новосибирской области возрастет с 9,39% в 2018 году до 24,9% в 2024 году.
5. Доля муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, на территории которых реализуются муниципальные программы развития территориального общественного самоуправления, получившие государственную поддержку, от общего количества муниципальных районов и городских округов Новосибирской области в течение всего периода реализации подпрограммы будет поддерживаться на уровне 100%.
6. Доля поселений Новосибирской области, получивших государственную поддержку в виде грантов на реализацию социально значимых проектов в сфере общественной инфраструктуры, от общего количества поселений Новосибирской области увеличится с 33,63% в 2018 году до 40,22% в 2024 году.
7. Доля населения, проживающего в поселениях Новосибирской области, охваченных социально значимыми проектами, получившими государственную поддержку в виде грантов, от общей численности поселений Новосибирской области увеличится с 39,64% в 2018 году до 41,45% к 2024 году.
8. Доля муниципальных образований Новосибирской области, депутаты представительных органов которых приняли участие в Региональном форуме местного самоуправления, от общего количества муниципальных образований Новосибирской области увеличится с 64,9% в 2018 году до 67,76% к 2024 году.
9. Количество муниципальных образований Новосибирской области, представители которых приняли участие в общероссийских конкурсах, межрегиональных мероприятиях в сфере местного самоуправления, возрастет с 25 в 2018 году до 31 в 2024 году и за весь период реализации подпрограммы составит 171 муниципальное образование
»;
б) раздел II «Характеристика сферы действия подпрограммы» изложить в следующей редакции:
«II. Характеристика сферы действия подпрограммы
Местное самоуправление – это сложный системный институт, включающий в себя большое число взаимосвязанных элементов, каждый из которых обладает собственными характеристиками, особенностями и принципами развития.
Под местным самоуправлением в Российской Федерации понимается форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, – законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, внутригородской территории города федерального значения, муниципального округа, городского округа, внутригородского района, а также в расположенных на межселенной территории населенных пунктах (либо на части их территории) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Под старостой сельского населенного пункта понимается лицо, не замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, которое не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.
Важной задачей органов государственной власти является оказание содействия развитию местного самоуправления.
Меры по развитию местного самоуправления в Новосибирской области реализовывались в предыдущие периоды в рамках государственной программы Новосибирской области «Развитие институтов региональной политики на 2016-2021 годы», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 15.12.2015 № 449-п (далее – предыдущая государственная программа), лучшие и показавшие хорошие результаты мероприятия которой вошли в подпрограмму для дальнейшей реализации.
Несмотря на итоги реализации проведенных мероприятий, существует ряд проблем, на решение которых направлена настоящая подпрограмма.
Анализ ситуации в Новосибирской области показывает, что актуальными проблемами формирования и развития местного самоуправления являются:
необходимость повышения профессионального уровня представителей органов местного самоуправления;
пассивность и отчужденность населения от местной власти и обособленность местного самоуправления;
недостаточно развитое межмуниципальное взаимодействие;
совершенствование разграничения полномочий, финансовых, территориальных и организационных основ местного самоуправления.
Для развития Новосибирской области как региона важную роль играет территориальная, финансовая и организационная основа местного самоуправления.
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлены принципы и порядок организации местного самоуправления, его правовые, территориальные и финансово-экономические основы.
Новосибирская область включает в состав своей территории 490 муниципальных образований четырех видов, число которых с момента принятия Закона Новосибирской области от 02.06.2004 № 200-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований Новосибирской области» остается неизменным:
30 муниципальных районов;
5 городских округов;
26 городских поселений;
429 сельских поселений, что составляет 87% муниципальных образований Новосибирской области. При этом 236 сельских поселений (55% от их общего числа) насчитывают менее 1000 жителей.
Происходящие в муниципалитетах экономические и демографические процессы, продолжающаяся тенденция упразднения населенных пунктов, производственный, транспортный и иные факторы, оказывающие существенное влияние на уровень жизни населения, свидетельствуют о назревшей необходимости рассмотрения вопросов совершенствования территориальной организации местного самоуправления на территории Новосибирской области.
В соответствии с федеральным законодательством органы государственной власти, органы местного самоуправления, население принимают участие в решении вопросов территориальной организации местного самоуправления. В Новосибирской области полномочия органов государственной власти Новосибирской области по вопросам административно-территориального устройства Новосибирской области определяются в соответствии с Законом Новосибирской области от 16.03.2006 № 4-ОЗ «Об административно-территориальном устройстве Новосибирской области». Установление и изменение границ муниципальных образований, их объединение осуществляется законодательными органами власти субъектов Российской Федерации. При этом инициатива, а также любое решение вопросов в сфере территориального развития местного самоуправления должны основываться на решении органов местного самоуправления либо населения.
В этих условиях основным направлением работы областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области является оказание правовой, методической и консультационной помощи органам местного самоуправления.
Финансовая составляющая основ местного самоуправления в Новосибирской области представляет собой отдельный комплекс отношений, регулирование которого осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в рамках единой бюджетной системы Российской Федерации. Полномочия по реализации финансовых основ местного самоуправления Новосибирской области по развитию системы межбюджетных отношений, поддержанию устойчивого исполнения местных бюджетов, содействию повышению качества управления финансами муниципальных образований реализуются министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области в рамках государственной программы Новосибирской области «Управление государственными финансами в Новосибирской области на 2014-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 15.07.2013 № 309-п.
Организационные основы местного самоуправления, такие как способы формирования органов местного самоуправления, перераспределение полномочий, определены Законом Новосибирской области от 24.11.2014 № 484‑ОЗ «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Новосибирской области». Внесение изменений в указанный закон осуществляется Законодательным Собранием Новосибирской области. Предложения по изменению областного закона вносятся субъектами права законодательной инициативы в рамках установленных полномочий. Разработка законопроектов, предусматривающих перераспределение вопросов местного значения между сельскими поселениями и муниципальными районами, осуществляется, как правило, по предложениям областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области с обязательным учетом мнения органов местного самоуправления.
Отдельные вопросы организационных основ местного самоуправления, включая развитие муниципальной службы в Новосибирской области, реализуются департаментом организации управления и государственной гражданской службы администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области и направлены на развитие гражданской службы как единого правового института, внедрение новых принципов кадровой политики в системе государственной гражданской службы и муниципальной службы, развитие профессиональных компетенций государственных гражданских служащих и муниципальных служащих, повышение эффективности государственной гражданской службы и муниципальной службы, совершенствование антикоррупционных механизмов на государственной гражданской службе и на муниципальной службе, оказание содействия органам местного самоуправления в развитии муниципальной службы. Эффективное функционирование системы местного самоуправления во многом определяется уровнем развития правовой базы, а также уровнем профессиональной подготовки кадров органов местного самоуправления.
Правовая база местного самоуправления – это система законодательных и иных нормативных правовых актов, на основе которых местное самоуправление функционирует. Органам государственной власти необходимо оказывать помощь органам местного самоуправления в разработке типовых и модельных муниципальных актов на постоянной основе в связи с частыми внесениями изменений в законодательство. Доведение разработанных типовых актов до органов местного самоуправления позволит органам всех муниципальных образований Новосибирской области использовать актуальные и юридически грамотно составленные правовые акты.
Учитывая недостаточность кадровых ресурсов органов местного самоуправления, необходимость ориентироваться в постоянно вносимых изменениях в законодательство, огромную роль в организации эффективного муниципального управления играет уровень профессиональной подготовки представителей органов местного самоуправления. Необходимо проводить семинары-совещания с представителями органов местного самоуправления по решению актуальных вопросов осуществления местного самоуправления для повышения их квалификации. По результатам реализации аналогичного мероприятия в рамках предыдущей государственной программы в настоящее время участие в семинарах-совещаниях приняли представители из 49,39% муниципальных образований Новосибирской области. В ходе реализации подпрограммы необходимо обеспечить участие в семинарах-совещаниях как можно большего количества муниципальных образований Новосибирской области, представители которых примут участие в семинарах-совещаниях. По оценке министерства региональной политики Новосибирской области (далее – министерство), ежегодно количество муниципальных образований будет увеличиваться, и к концу 2024 года будут обучены представители из 280 муниципальных образований Новосибирской области, что составляет 57,14%.
Высокий уровень муниципального самоуправления подразумевает наиболее полное обеспечение органов местного самоуправления социологической информацией, раскрывающей общественно-политическую ситуацию в муниципальных образованиях Новосибирской области, проблемы развития территорий. Важным показателем оценки деятельности органов местного самоуправления является удовлетворенность населения. Социологическая информация необходима для оценки и принятия управленческих решений, определения направлений работы не только органами местного самоуправления, но и органами государственной власти. Инструментом для решения данной задачи является проведение социологических опросов по указанной тематике. По результатам реализации аналогичного мероприятия в рамках предыдущей государственной программы в настоящее время в социологических опросах принимает участие население всех муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, средний показатель удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления от числа опрошенных достаточно высок и составляет 50,4%. По оценке министерства, в течение всего периода реализации подпрограммы необходимо поддерживать участие всех муниципальных районов и городских округов в социологических опросах на уровне 100%, а уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления увеличить к 2024 году до 56%.
Одной из главных проблем развития местного самоуправления является недостаточная активность населения в осуществлении местного самоуправления. Для решения этой задачи необходимо на постоянной основе повышать информированность населения о деятельности органов местного самоуправления, рассказывать о положительном опыте участия населения в разных формах местного самоуправления, проводить мероприятия, популяризирующие местное самоуправление (праздничные мероприятия, уроки местного самоуправления) на территории муниципальных образований Новосибирской области. По результатам реализации аналогичных мероприятий в рамках предыдущей государственной программы в настоящее время доля муниципальных образований Новосибирской области, на территории которых проведены мероприятия, популяризирующие местное самоуправление, составила 9,39%, что привело к невысокой доле жителей, принимающих участие и желающих принять участие в осуществлении местного самоуправления (от числа опрошенных), в 18,5%. По оценкам министерства, необходимо увеличивать активность населения в сфере местного самоуправления и повысить ее до 21,5% к 2024 году. Этому будет способствовать увеличение охвата муниципальных образований, на территории которых будут проведены мероприятия, популяризирующие местное самоуправление, до 24,9% к 2024 году.
Финансовая составляющая является важным рычагом вовлечения населения в различные формы осуществления местного самоуправления, создает возможность проявлять гражданам местные инициативы. Недостаточное финансирование муниципальных образований тормозит процессы вовлечения населения в решение вопросов местного значения. Оказание финансовой поддержки со стороны органов государственной власти муниципалитетам является важным элементом развития участия населения в осуществлении местного самоуправления и развитии территорий Новосибирской области. Для реализации данного направления в Новосибирской области оказывается государственная поддержка муниципальным образованиям Новосибирской области: поселениям по результатам конкурса проектов предоставляются гранты в форме субсидий на реализацию социально значимых проектов в сфере развития общественной инфраструктуры, муниципальным районам и городским округам –субсидии на реализацию муниципальных программ развития территориального общественного самоуправления. По результатам реализации аналогичного мероприятия в рамках предыдущей государственной программы оказана государственная поддержка 153 поселениям Новосибирской области, что составило 33,63%, созданы территориальные общественные самоуправления на территории всех муниципальных районов и городских округов, оказана государственная поддержка всем муниципальным районам и городским округам (кроме г. Новосибирска) на реализацию муниципальных программ развития территориального общественного самоуправления. По оценкам министерства, необходимо продолжать оказывать государственную поддержку местным бюджетам в решении вопросов местного значения и увеличить долю поселений Новосибирской области, которым оказана государственная поддержка на реализацию социально значимых проектов, к концу 2024 году до 40,22%, поддерживать достигнутую долю (100%) муниципальных районов и городских округов (кроме г. Новосибирска), которым оказана государственная поддержка на реализацию муниципальных программ развития территориального общественного самоуправления.
В Новосибирской области в настоящее время недостаточно развито участие муниципальных образований в межмуниципальном взаимодействии с муниципальными образованиями иных субъектов Российской Федерации, в общероссийских конкурсах, межрегиональных мероприятиях и проектах. Самой распространенной формой межмуниципального взаимодействия в Новосибирской области является работа советов муниципальных образований. С 2017 года в Новосибирской области проводится Региональный форум местного самоуправления, а также оказывается содействие муниципальным образованиям в участии во всероссийских конкурсах и межрегиональных мероприятиях в сфере местного самоуправления. Для расширения практики межмуниципального взаимодействия необходимо проводить данные мероприятия на постоянной основе. По результатам реализации аналогичных мероприятий в рамках предыдущей государственной программы в настоящее время доля муниципальных образований Новосибирской области, депутаты представительных органов которых принимают участие в Региональном форуме местного самоуправления, достигнута на уровне 64,9%, обеспечено участие муниципальных образований во всероссийских конкурсах и межрегиональных мероприятиях в сфере местного самоуправления. По оценкам министерства, за период реализации подпрограммы уровень участия депутатов представительных органов в Региональном форуме местного самоуправления увеличится до 67,76% в 2024 году, а также необходимо будет увеличить до 31 количество муниципальных образований Новосибирской области, представители которых примут участие в общероссийских конкурсах, межрегиональных мероприятиях в сфере местного самоуправления, в 2024 году.
Таким образом, необходимость реализации подпрограммы для решения обозначенных выше задач вызвана:
необходимостью повышения эффективности взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области и населения в решении вопросов местного значения;
потребностью в развитии форм участия населения в осуществлении вопросов местного значения с целью поощрения самостоятельности, инициативности, ответственности граждан, а также в целях более эффективного решения местных проблем;
сформировавшейся потребностью обобщения и обмена опытом муниципального управления, развития межмуниципального взаимодействия.
Реализация подпрограммы в конечном итоге позволит обеспечить:
улучшение условий жизни населения в муниципальных образованиях Новосибирской области;
повышение эффективности деятельности лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих Новосибирской области;
активизацию вовлеченности населения в управление территориями муниципальных образований;
повышение уровня доверия населения к власти;
внедрение системной практики стимулирования органов местного самоуправления к эффективной реализации полномочий, закрепленных за муниципальными образованиями.
Проводимая в Новосибирской области политика в сфере содействия развитию местного самоуправления носит системный характер. Без оказания на постоянной основе поддержки со стороны государства муниципальные образования не могут эффективно участвовать в проведении реформ, укреплении государственности, удовлетворении основных жизненных потребностей проживающего на их территории населения. Приоритетами областной государственной политики Новосибирской области в сфере содействия развитию местного самоуправления являются:
повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления;
поощрение органов местного самоуправления, готовых к активному сотрудничеству с населением и самостоятельной деятельности по реализации приоритетных задач местного и регионального развития;
вовлечение населения в осуществление местного самоуправления как обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на осуществление местного самоуправления и элемент развития социально-экономического потенциала муниципальных образований.»;
в) в разделе IV «Характеристика мероприятий подпрограммы»:
абзац пятый после слов «представителей органов местного самоуправления» дополнить словами «, включая вопросы территориальной организации местного самоуправления»;
после абзаца пятого дополнить абзацем следующего содержания:
«оказание методической и консультационной помощи органам местного самоуправления муниципальных образований при решении вопросов территориальной организации местного самоуправления, в том числе по вопросам преобразований муниципальных образований (при наличии инициативы органов местного самоуправления);»;
г) раздел V «Ожидаемые и конечные результаты» изложить в следующей редакции:
«V. Ожидаемые и конечные результаты
Реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов:
доля жителей Новосибирской области, положительно и удовлетворительно оценивающих деятельность органов местного самоуправления, от общего количества опрошенных увеличится с 50,4% в 2018 году до 56% в 2024 году;
доля муниципальных образований Новосибирской области, представители органов местного самоуправления которых приняли участие в семинарах-совещаниях по вопросам осуществления местного самоуправления, от общего количества муниципальных образований Новосибирской области увеличится с 49,39% в 2018 году до 57,14% в 2024 году;
доля муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, охваченных социологическими опросами по развитию местного самоуправления, в течение всего периода реализации подпрограммы будет поддерживаться на уровне 100%;
доля муниципальных образований Новосибирской области, на территории которых проведены мероприятия, популяризирующие местное самоуправление, от общего количества муниципальных образований Новосибирской области возрастет с 9,39% в 2018 году до 24,9% в 2024 году;
доля муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, на территории которых реализуются муниципальные программы развития территориального общественного самоуправления, получившие государственную поддержку, от общего количества муниципальных районов и городских округов Новосибирской области в течение всего периода реализации подпрограммы будет поддерживаться на уровне 100%;
доля поселений Новосибирской области, получивших государственную поддержку в виде грантов на реализацию социально значимых проектов в сфере общественной инфраструктуры, от общего количества поселений Новосибирской области увеличится с 33,63% в 2018 году до 40,22% в 2024 году;
доля населения, проживающего в поселениях Новосибирской области, охваченных социально значимыми проектами, получившими государственную поддержку в виде грантов, от общей численности поселений Новосибирской области увеличится с 39,64% в 2018 году до 41,45% к 2024 году;
доля муниципальных образований Новосибирской области, депутаты представительных органов которых приняли участие в Региональном форуме местного самоуправления, от общего количества муниципальных образований Новосибирской области увеличится с 64,9% в 2018 году до 67,76% к 2024 году;
количество муниципальных образований Новосибирской области, представители которых приняли участие в общероссийских конкурсах, межрегиональных мероприятиях в сфере местного самоуправления, возрастет с 25 в 2018 году до 31 в 2024 году и за весь период реализации подпрограммы составит 171 муниципальное образование.»;
12) в приложении № 6 к Программе «Подпрограмма «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Новосибирской области» государственной программы Новосибирской области «Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области»:
а) в разделе I «Паспорт подпрограммы государственной программы Новосибирской области»:
абзацы с шестнадцатого по двадцать девятый позиции «Объемы финансирования подпрограммы (с расшифровкой по источникам и годам финансирования)» изложить в следующей редакции:
«министерство региональной политики Новосибирской области: всего 191 400,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
2019 год – 31 900,0 тыс. рублей;
2020 год – 31 900,0 тыс. рублей;
2021 год – 31 900,0 тыс. рублей;
2022 год – 31 900,0 тыс. рублей;
2023 год – 31 900,0 тыс. рублей;
2024 год – 31 900,0 тыс. рублей;
в том числе за счет средств областного бюджета Новосибирской области, всего 191 400,00 тыс. рублей, в том числе:
2019 год – 31 900,0 тыс. рублей;
2020 год – 31 900,0 тыс. рублей;
2021 год – 31 900,0 тыс. рублей;
2022 год – 31 900,0 тыс. рублей;
2023 год – 31 900,0 тыс. рублей;
2024 год – 31 900,0 тыс. рублей;»;
в позиции «Ожидаемые результаты реализации подпрограммы, выраженные в количественно измеримых показателях»:
в абзаце втором цифры «77,1» заменить цифрами «82,86»;
в абзаце седьмом цифры «1885» заменить цифрами «2415», цифры «2915» заменить цифрами «3015»;
в абзаце восьмом цифры «15» заменить цифрами «15,7»;
б) в разделе II «Характеристика сферы действия подпрограммы»:
в абзацах третьем, одиннадцатом цифры «77,1» заменить цифрами «82,86»;
в абзаце пятнадцатом цифры «15» заменить цифрами «15,7»;
в) в разделе V «Ожидаемые и конечные результаты»:
в абзаце втором цифры «77,1» заменить цифрами «82,86»;
в абзаце седьмом цифры «1885» заменить цифрами «2415», цифры «2915» заменить цифрами «3015»;
в абзаце восьмом цифры «15» заменить цифрами «15,7»;
13) в приложении № 7 к Программе «Подпрограмма «Реализация государственной национальной политики на территории Новосибирской области» государственной программы Новосибирской области «Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области»:
а) в разделе I «Паспорт подпрограммы государственной программы Новосибирской области»:
позицию «Объемы финансирования подпрограммы (с расшифровкой по источникам и годам финансирования)» изложить в следующей редакции:
«
Объемы финансирования подпрограммы (с расшифровкой по источникам и годам финансирования)
Общий объем финансирования подпрограммы, всего 92 604,28 тыс. рублей, в том числе:
2019 год – 20 781,53 тыс. рублей;
2020 год – 9 000,00 тыс. рублей;
2021 год – 9 000,00 тыс. рублей;
2022 год – 17 940,95 тыс. рублей;
2023 год – 17 940,95 тыс. рублей;
2024 год – 17 940,95 тыс. рублей;
в том числе за счет средств областного бюджета Новосибирской области, всего 90 202,98 тыс. рублей, в том числе:
2019 год – 18 380,13 тыс. рублей;
2020 год – 9 000,00 тыс. рублей;
2021 год – 9 000,00 тыс. рублей;
2022 год – 17 940,95 тыс. рублей;
2023 год – 17 940,95 тыс. рублей;
2024 год – 17 940,95 тыс. рублей;
из них за счет средств федерального бюджета – 2 401,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
2019 год – 2 401,4 тыс. рублей;
2020 год – 0,0 тыс. рублей;
2021 год – 0,00 тыс. рублей;
2022 год – 0,00 тыс. рублей;
2023 год – 0,00 тыс. рублей;
2024 год – 0,00 тыс. рублей.
Распределение объемов финансирования в разрезе исполнителей подпрограммы:
министерство региональной политики Новосибирской области: всего 92 604,38 тыс. рублей, в том числе:
2019 год – 20 781,53 тыс. рублей;
2020 год – 9 000,00 тыс. рублей;
2021 год – 9 000,00 тыс. рублей;
2022 год – 17 940,95 тыс. рублей;
2023 год – 17 940,95 тыс. рублей;
2024 год – 17 940,95 тыс. рублей;
в том числе за счет средств областного бюджета Новосибирской области, всего 90 202,98 тыс. рублей, в том числе:
2019 год – 18 380,13 тыс. рублей;
2020 год – 9 000,00 тыс. рублей;
2021 год – 9 000,00 тыс. рублей;
2022 год – 17 940,95 тыс. рублей;
2023 год – 17 940,95 тыс. рублей;
2024 год – 17 940,95 тыс. рублей;
из них за счет средств федерального бюджета – 2 401,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
2019 год – 2 401,4 тыс. рублей;
2020 год – 0,0 тыс. рублей;
2021 год – 0,00 тыс. рублей;
2022 год – 0,00 тыс. рублей;
2023 год – 0,00 тыс. рублей;
2024 год – 0,00 тыс. рублей;
министерство образования Новосибирской области – 0,0 тыс. рублей, министерство культуры Новосибирской области – 0,0 тыс. рублей, министерство физической культуры и спорта Новосибирской области –0,0 тыс. рублей
»;
в позиции «Ожидаемые результаты реализации подпрограммы, выраженные в количественно измеримых показателях»:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Обеспечение толерантного отношения к представителям другой национальности на уровне 80,5% в течение периода реализации подпрограммы.»;
в пункте 4 цифры «4100» заменить цифрами «4270»;
б) в разделе II «Характеристика сферы действия подпрограммы»:
в абзаце четырнадцатом цифры «4100» заменить цифрами «4270»;
в абзаце тридцать первом слова «2025 года, утвержденной постановлением Губернатора Новосибирской области от 03.12.2007 № 474» заменить словами «2030 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 19.03.2019 № 105-п»;
абзац сорок седьмой изложить в следующей редакции:
«способствовать развитию региона в рамках одного из приоритетных направлений Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области до 2030 года – развитие человеческого капитала и социальной сферы, в том числе создание условий для укрепления и сохранения межнациональных отношений в Новосибирской области, увеличение количества участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства.»;
в) в разделе IV «Характеристика мероприятий программы»:
в наименовании слово «программы» заменить словом «подпрограммы»;
после абзаца четырнадцатого дополнить абзацами следующего содержания:
«организация и проведение профильных сборов казачьих клубов;
подготовка и проведение цикла мероприятий, направленных на сохранение и развитие традиций казачества;»;
г) в разделе V «Ожидаемые и конечные результаты подпрограммы»:
абзац второй изложить в следующей редакции:
обеспечение толерантного отношения к представителям другой национальности на уровне 80,5% в течение периода реализации подпрограммы;»;
в абзаце пятом цифры «4100» заменить цифрами «4270».
3. Подпункт 4 пункта 3 приложения № 1 к постановлению «Порядок финансирования мероприятий, предусмотренных государственной программой Новосибирской области «Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области» изложить в следующей редакции:
«4) предоставления субсидий на реализацию муниципальных программ развития территориального общественного самоуправления, грантов в форме субсидий на реализацию социально значимых проектов в сфере развития общественной инфраструктуры из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области в соответствии с Условиями предоставления и расходования субсидий, грантов в форме субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на реализацию мероприятий государственной программы «Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области» согласно приложению № 2 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении государственной программы, размер которых рассчитывается в соответствии с Методикой расчета размеров субсидий из областного бюджета Новосибирской области, выделяемых на реализацию мероприятий подпрограммы «Содействие развитию местного самоуправления» государственной программы Новосибирской области «Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области», согласно приложению № 8 к государственной программе;».
4. В приложении № 2 к постановлению «Условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на реализацию мероприятий государственной программы «Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области»:
1) наименование после слова «субсидий» дополнить словами «, грантов в форме субсидий»;
2) пункты 8, 17 после слов «на счет министерства» дополнить словами «в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года».
5. В приложении № 3 к постановлению «Порядок определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области «Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области»:
1) абзац второй пункта 21 признать утратившим силу;
2) подпункт 1 пункта 26 после слов «указанных документов» дополнить словами «, за исключением документов, указанных в подпунктах 4, 6 пункта 11 Порядка».
6. В приложении № 4 к постановлению «Порядок определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий по организации и проведению поисковых работ по выявлению неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков воинов, погибших при защите Отечества»:
1) абзац второй пункта 21 признать утратившим силу;
2) подпункт 1 пункта 26 после слов «указанных документов» дополнить словами «, за исключением документов, указанных в подпунктах 4, 6 пункта 11 Порядка»;
3) в пункте 31 слова «получателем субсидии» заменить словом «организацией», слова «при ее предоставлении» заменить словами «при предоставлении субсидии».
7. Приложение № 5 к постановлению «Порядок определения объема и предоставления грантов в форме субсидий из областного бюджета Новосибирской области социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социально значимых проектов в рамках мероприятий государственной программы Новосибирской области «Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области» изложить в редакции приложения № 4 к настоящему постановлению.
8. В приложении № 6 к постановлению «Порядок определения объема и предоставления субсидий ресурсным центрам муниципальных районов и городских округов Новосибирской области из областного бюджета Новосибирской области на реализацию программ деятельности, направленных на развитие общественных инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций, в рамках мероприятий государственной программы Новосибирской области «Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области»:
1) абзац второй пункта 21 признать утратившим силу;
2) подпункт 1 пункта 26 после слов «указанных документов» дополнить словами «, за исключением документов, указанных в подпунктах 4, 6 пункта 11 Порядка».
9. В приложении № 7 к постановлению «Порядок определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий по поддержке деятельности музеев боевой и трудовой славы в образовательных и общественных организациях»:
1) абзац второй пункта 21 признать утратившим силу;
2) подпункт 1 пункта 26 после слов «указанных документов» дополнить словами «, за исключением документов, указанных в подпунктах 4, 6 пункта 11 Порядка».
Губернатор Новосибирской области
А.А. Травников
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению Правительства Новосибирской области
от 26.08.2019 № 342-п
«ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к государственной программе Новосибирской области «Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области»
ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ
государственной программы Новосибирской области «Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области»
Цель/задачи, требующие решения для достижения цели
Наименование целевого индикатора
Едини-ца изме-рения
Значение целевого индикатора
Примечание
2018 (факт)
2019
2020
2021
2022
2023
2024
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Государственная программа Новосибирской области «Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области»
Цель 1 государственной программы:
повышение участия граждан, институтов гражданского общества и местного самоуправления в процессе социально-экономического развития Новосибирской области
1. Доля граждан, принимающих участие в реализации приоритетных социально значимых проектов, включая социально значимые проекты в сфере общественной инфраструктуры, и программ социально ориентированных некоммерческих организаций, в общей численности населения Новосибирской области
%
2,46
3,07
3,25
3,45
3,65
3,85
4,05
2. Доля муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, в которых действуют программы поддержки общественных инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций (включая г. Новосибирск), от общего количества муниципальных районов и городских округов Новосибирской области
%
48,57
51,43
54,29
57,14
60,0
62,86
65,71
3. Доля муниципальных образований Новосибирской области, на территории которых созданы территориальные общественные самоуправления, от общего числа муниципальных образований Новосибирской области
%
38,04
39,13
40,22
41,3
42,39
43,48
44,57
1.1. Задача 1 государственной программы: создание условий для расширения участия институтов гражданского общества в решении проблем социально-экономического развития Новосибирской области
4. Доля граждан в Новосибирской области, в интересах которых осуществляется деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших государственную поддержку на реализацию социально значимых проектов и программ социально ориентированных некоммерческих организаций, в общей численности населения Новосибирской области
%
3,80
3,80
4,02
4,20
4,40
4,60
4,80
1.2. Задача 2 государственной программы: содействие в развитии институтов местного самоуправления, стимулирование активного участия населения в решении вопросов местного значения
5. Доля жителей Новосибирской области, которые принимают участие и готовы участвовать в осуществлении местного самоуправления (от общего числа опрошенных)
%
18,5
19,0
19,5
20,0
20,5
21,00
21,5
Цель 2 государственной программы: укрепление гражданского единства и совершенствование системы патриотического воспитания населения Новосибирской области
6. Уровень общероссийской гражданской идентичности (от общего числа опрошенных)
%
73
74
74
74
74
74
74
7. Доля граждан Российской Федерации в Новосибирской области, положительно оценивающих результаты проведения в Новосибирской области мероприятий по патриотическому воспитанию (от общего числа опрошенных)
%
85,9
88,0
96,0
96,0
96,0
96,0
96,0
2.1. Задача 3 государственной программы: развитие и повышение эффективности системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации в Новосибирской области
8. Доля граждан, принимающих участие в мероприятиях, направленных на формирование патриотического сознания, в общей численности населения Новосибирской области
%
8,6
8,77
8,84
8,90
8,92
8,96
9,02
2.2. Задача 4 государственной программы: создание условий для укрепления общероссийского гражданского единства, сохранения и развития этнокультурного многообразия народов, проживающих на территории Новосибирской области, развития духовно-нравственных основ и самобытной культуры российского казачества
9. Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общей численности граждан Российской Федерации, проживающих в Новосибирской области (от общего числа опрошенных)
%
80*
80,5
80,5
80,5
80,5
80,5
80,5
Цель 1 государственной программы: повышение участия граждан, институтов гражданского общества и местного самоуправления в процессе социально-экономического развития Новосибирской области
1.1.1. Подпрограмма государственной программы «Государственная поддержка общественных инициатив, социально ориентированных некоммерческих организаций и развития институтов гражданского общества в Новосибирской области»
1.1.1.1. Цель подпрограммы 1.1.1 государственной программы: создание условий для расширения участия институтов гражданского общества в решении проблем социально-экономического развития Новосибирской области
10. Численность граждан в Новосибирской области, принимающих участие в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, связанной с реализацией социально значимых проектов и программ, получивших государственную поддержку
чел.
55 335
61 655
66 932
72 510
78 088
83 665
89 243
1.1.1.1.1. Задача 1 подпрограммы 1.1.1 государственной программы: обеспечение информационной, консультационной и образовательной поддержки представителей социально ориентированных некоммерческих организаций
11. Численность представителей социально ориентированных некоммерческих организаций, прошедших обучение по образовательным, просветительским, обучающим программам, получивших информационную и консультационную поддержку
чел.
354
400
450
500
550
600
650
1.1.1.1.2. Задача 2 подпрограммы 1.1.1 государственной программы: совершенствование механизмов привлечения к реализации социально значимых проектов институтов гражданского общества
12. Количество поддержанных в рамках государственной программы социально значимых проектов и программ социально ориентированных некоммерческих организаций
ед.
209
216
220
230
240
250
260
13. Количество ресурсных центров муниципальных районов и городских округов Новосибирской области по развитию гражданских инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций
ед.
29
30
31
32
33
34
35
14. Доля социально ориентированных некоммерческих организаций, пользующихся услугами ресурсных центров, от общего количества социально ориентированных некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Новосибирской области (включая г. Новосибирск)
%
17,5
19,0
18,1
18,3
18,5
18,8
19,0
15. Рост количества публикаций о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчестве, размещенных на портале единой информационной системы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (в сравнении с 2018 годом)
%
-
0,81
1,61
2,42
3,22
4,03
4,84
16. Количество мероприятий по развитию институтов гражданского общества, в том числе проводимых во взаимодействии с Общественной палатой Новосибирской области
ед.
27
28
29
30
31
32
33
1.2.1. Подпрограмма государственной программы «Содействие развитию местного самоуправления»
1.2.1.1. Цель подпрограммы 1.2.1 государственной программы: содействие в развитии институтов местного самоуправления, стимулирование участия населения в решении вопросов местного значения
17. Доля жителей Новосибирской области, положительно и удовлетворительно оценивающих деятельность органов местного самоуправления (от общего количества опрошенных)
%
50,4
51,0
52,0
53,0
54,0
55,0
56,0
1.2.1.1.1. Задача 1 подпрограммы 1.2.1 государственной программы: создание организационных и правовых условий для совершенствования механизмов местного самоуправления
18. Доля муниципальных образований Новосибирской области, представители органов местного самоуправления которых приняли участие в семинарах-совещаниях по вопросам осуществления местного самоуправления, от общего количества муниципальных образований Новосибирской области
%
49,39
52,04
53,06
54,08
55,1
56,12
57,14
19. Доля муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, охваченных социологическими опросами по развитию местного самоуправления, от общего количества муниципальных районов и городских округов Новосибирской области
%
100
100
100
100
100
100
100
1.2.1.1.2. Задача 2 подпрограммы 1.2.1 государственной программы: совершенствование механизмов участия населения в развитии территорий Новосибирской области
20. Доля муниципальных образований Новосибирской области, на территории которых проведены мероприятия, популяризирующие местное самоуправление, от общего количества муниципальных образований Новосибирской области
%
9,39
22,86
23,27
23,67
24,08
24,49
24,9
21. Доля муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, на территории которых реализуются муниципальные программы развития территориального общественного самоуправления, получившие государственную поддержку, от общего количества муниципальных районов и городских округов Новосибирской области
%
100
100
100
100
100
100
100
22. Доля населения, проживающего в поселениях Новосибирской области, охваченных социально значимыми проектами, получившими государственную поддержку в виде грантов, от общей численности поселений Новосибирской области
%
39,64
41,42
41,43
41,43
41,44
41,44
41,45
23. Доля поселений Новосибирской области, получивших государственную поддержку в виде грантов на реализацию социально значимых проектов в сфере общественной инфраструктуры, от общего количества поселений Новосибирской области
%
33,63
39,12
39,34
39,56
39,78
40,00
40,22
1.2.1.1.3. Задача 3 подпрограммы 1.2.1 государственной программы: развитие межмуниципального взаимодействия, распространение лучшего опыта муниципального управления
24. Доля муниципальных образований Новосибирской области, депутаты представительных органов которых приняли участие в Региональном форуме местного самоуправления, от общего количества муниципальных образований Новосибирской области
%
64,9
65,31
66,12
66,53
66,94
67,35
67,76
25. Количество муниципальных образований Новосибирской области, представители которых приняли участие в общероссийских конкурсах, межрегиональных мероприятиях в сфере местного самоуправления
ед.
25
26
27
28
29
30
31
Цель 2 государственной программы: укрепление гражданского единства и совершенствование системы патриотического воспитания населения Новосибирской области
2.1.1. Подпрограмма государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Новосибирской области»
2.1.1.1. Цель подпрограммы 2.1.1 государственной программы: развитие и повышение эффективности системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации в Новосибирской области
26. Доля муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, в которых действуют программы (подпрограммы) патриотического воспитания граждан, от общего количества муниципальных районов и городских округов Новосибирской области
%
82,86
85,7
88,6
94,3
100
100
100
2.1.1.1.1. Задача 1 подпрограммы 2.1.1 государственной программы: совершенствование форм и методов работы по патриотическому воспитанию граждан и развитие методического сопровождения системы патриотического воспитания граждан
27. Количество специалистов, прошедших повышение квалификации в сфере патриотического воспитания
чел.
40
40
40
40
40
40
40
28. Количество специалистов, прошедших обучение в сфере патриотического воспитания
чел.
370
550
550
550
550
550
550
2.1.1.1.2. Задача 2 подпрограммы 2.1.1 государственной программы: развитие военно-патриотического воспитания граждан, укрепление престижа службы в Вооруженных Силах Российской Федерации
29. Прирост количества участников мероприятий по военно-патриотическому воспитанию из числа молодежи (в сравнении с 2018 годом)
%
-
0,65
1,08
1,51
1,94
2,37
2,80
30. Доля военно-патриотических клубов и патриотических объединений, получивших государственную поддержку, в общем количестве военно-патриотических клубов и патриотических объединений в Новосибирской области
%
13,13
14,06
15,00
15,94
16,88
17,82
18,75
2.1.1.1.3. Задача 3 подпрограммы 2.1.1 государственной программы: развитие волонтерского движения как важного элемента системы патриотического воспитания
31. Количество волонтеров – участников мероприятий, направленных на формирование патриотического сознания граждан Российской Федерации в Новосибирской области
чел.
2 415
2 515
2 615
2 715
2 815
2 915
3 015
2.1.1.1.4. Задача 4 подпрограммы 2.1.1 государственной программы: информационное обеспечение патриотического воспитания граждан Российской Федерации в Новосибирской области, создание условий для освещения событий патриотической направленности для средств массовой информации
32. Доля граждан Российской Федерации в Новосибирской области, информированных о мероприятиях патриотической направленности, в общей численности населения Новосибирской области
%
15,7
17,35
19,00
21,00
22,00
23,00
25,00
2.2.2. Подпрограмма государственной программы «Реализация государственной национальной политики на территории Новосибирской области»
2.2.2.1. Цель подпрограммы 2.2.2 государственной программы: создание условий для укрепления общероссийского гражданского единства, сохранения и развития этнокультурного многообразия народов, проживающих на территории Новосибирской области, развития духовно-нравственных основ и самобытной культуры российского казачества
33. Уровень толерантного отношения к представителям другой национальности (от общего числа опрошенных)
%
80,0*
80,5
80,5
80,5
80,5
80,5
80,5
2.2.2.1.1. Задача 1 подпрограммы 2.2.2 государственной программы: совершенствование государственного управления в сфере государственной национальной политики на территории Новосибирской области
34. Доля муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, на территории которых осуществляется реализация мероприятий по предупреждению конфликтных ситуаций в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, от общего количества муниципальных районов и городских округов Новосибирской области
%
100
100
100
100
100
100
100
35. Доля национальных, казачьих организаций и казачьих обществ, принимающих участие в мероприятиях по реализации государственной национальной политики, от общего числа национальных, казачьих организаций и казачьих обществ, зарегистрированных на территории Новосибирской области
%
49,00
52,52
53,53
54,54
55,55
56,56
57,57
2.2.2.1.2. Задача 2 подпрограммы 2.2.2 государственной программы: содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений
36. Количество участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства
чел.
4 270
4 300
80
80
4 600
4 700
4 800
2.2.2.1.3. Задача 3 подпрограммы 2.2.2 государственной программы: содействие этнокультурному многообразию народов, проживающих на территории Новосибирской области
37. Численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России, проживающих на территории Новосибирской области
чел.
3 000
3 200
-
-
3 500
3 600
3 700
*Значения 2018 года указаны в качестве базовых.
_________».
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению Правительства Новосибирской области
от 26.08.2019 № 342-п
«ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к государственной программе Новосибирской области «Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области»
ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
государственной программы Новосибирской области «Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области»
Наименование мероприятия
Наименование показателя
Код бюджетной классификации
Финансовые затраты по годам реализации, тыс. руб.
ГРБС
(ответственный исполнитель)
Ожидаемый результат
(краткое описание)
ГРБС
ГП
пГП
ОМ
2019
2020
2021
2022
2023
2024
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Общепрограммные мероприятия, направленные
на обеспечение реализации государственной программы
областной бюджет
105
16
0
П1.00110
67 334,6
69 997,7
72 749,5
72 749,5
72 749,5
72 749,5
МРП НСО
обеспечение руководства и управления в сфере установленных функций
федеральный бюджет
x
x
x
x
0
0
0
0
0
0
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
областной бюджет
105
16
0
П1.00190
4 628,02
5 347,2
5 347,2
5 347,2
5 347,2
5 347,2
федеральный бюджет
x
x
x
x
0
0
0
0
0
0
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
областной бюджет
105
16
0
П1.00590
23 165,91
25 378,5
25 742,0
25 742,0
25 742,0
25 742,0
федеральный бюджет
x
x
x
x
0
0
0
0
0
0
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
областной бюджет
105
16
0
П1.08150
7 875,0
7 979,5
8 442,7
8 442,7
8 442,7
8 442,7
федеральный бюджет
x
x
x
x
0
0
0
0
0
0
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
областной бюджет
105
16
0
П1.98701
280,0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
x
x
x
x
0
0
0
0
0
0
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Итого затрат по общепрограммныммероприятиям
областной бюджет
103 283,53
108 702,9
112 281,4
112 281,4
112 281,4
112 281,4
х
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
1. Цель 1 государственной программы: повышение участия граждан, институтов гражданского общества и местного самоуправления в процессе социально-экономического развития Новосибирской области
1.1. Задача 1 государственной программы: создание условий для расширения участия институтов гражданского общества в решении проблем социально-экономического развития Новосибирской области
1.1.1. Подпрограмма «Государственная поддержка общественных инициатив, социально ориентированных некоммерческих организаций и развития институтов гражданского общества
в Новосибирской области»
1.1.1.1. Цель подпрограммы 1.1.1 государственной программы: создание условий для расширения участия институтов гражданского общества в решении проблем социально-экономического развития Новосибирской области
1.1.1.1.1.Задача 1 подпрограммы 1.1.1 государственной программы: обеспечение информационной, консультационной и образовательной поддержки представителей социально ориентированных некоммерческих организаций
1.1.1.1.1.1. Поддержка образовательной подготовки и повышения квалификации (включая консультационную, информационную поддержку) представителей социально ориентированных некоммерческих организаций в сфере общественных инициатив и развития институтов гражданского общества
областной бюджет
105
16
1
01.04070
300,0
300,0
300,0
300,0
300,0
300,0
МРП НСО,
исполнители, привлекаемые в соответствии с действующим законодательством
повышение уровня образовательной подготовки представителей социально ориентированных некоммерческих организаций в области разработки социально значимых проектов и программ деятельности в социальной сфере, издание информационно-методических брошюр для социально ориентированных некоммерческих организаций, не менее 500 экз. ежегодно
федеральный бюджет
x
x
x
x
0
0
0
0
0
0
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
1.1.1.1.2. Задача 2 подпрограммы 1.1.1 государственной программы: совершенствование механизмов привлечения к реализации социально значимых проектов институтов гражданского общества
1.1.1.1.2.1. Поддержка общественных инициатив
областной бюджет
105
16
1
02.04070
65 392,09
60 275,0
60 275,0
60 275,0
60 275,0
60 275,0
МРП НСО,
исполнители, привлекаемые в соответствии с действующим законодательством
за период реализации программы за счет поддержки программ и проектов социально ориентированных некоммерческих организаций будут решены отдельные социально значимые проблемы развития Новосибирской области, увеличится количество граждан, участвующих в их решении, а также численность граждан, в интересах которых осуществляют деятельность социально ориентированные некоммерческие организации. За счет поддержки реализации программ ресурсных центров, проведения областного конкурса инициатив и достижений социально ориентированных некоммерческих организаций повысится эффективность работы общественных инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций. Повысится информированность населения о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.
Проводимый мониторинг показателей результативности и эффективности реализации программ и проектов социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших государственную поддержку, позволит проанализировать финансовые, экономические, социальные и иные показатели деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, оценку эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций
федеральный бюджет
x
x
x
x
0
0
0
0
0
0
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
1.1.1.1.2.2. Создание на территории Новосибирской области единой государственно-общественной системы согласования интересов граждан, социально ориентированных некоммерческих организаций, органов государственной власти
областной бюджет
105
16
1
03.04070
1 500,0
1500,0
1500,0
1500,0
1500,0
1500,0
МРП НСО,
исполнители, привлекаемые в соответствии с действующим законодательством
создание условий для организации деятельности по согласованию общественно значимых интересов граждан, социально ориентированных некоммерческих организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления для решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития Новосибирской области через проведение гражданского форума, а также мероприятий, проводимых с участием Общественной палаты Новосибирской области
федеральный бюджет
x
x
x
x
0
0
0
0
0
0
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
X
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Итого затрат по подпрограмме 1.1.1 государственной программы
областной бюджет
67 192,09
62 072,0
62 072,0
62 072,0
62 072,0
62 072,0
х
х
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
местные бюджеты
x
x
X
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
X
x
x
x
1.2. Задача 2 государственной программы: содействие в развитии институтов местного самоуправления, стимулирование активного участия населения в решении вопросов местного значения
1.2.1. Подпрограмма государственной программы Новосибирской области «Содействие развитию местного самоуправления»
1.2.1.1. Цель подпрограммы 1.2.1 государственной программы: содействие в развитии институтов местного самоуправления, стимулирование активного участия населения в решении вопросов местного значения
1.2.1.1.1. Задача 1 подпрограммы 1.2.1 государственной программы: создание организационных и правовых условий для совершенствования механизмов местного самоуправления
1.2.1.1.1.1. Оказание правовой и методической поддержки органам местного самоуправления
областной бюджет
105
16
2
01.04070
700,0
700,0
700,0
700,0
700,0
700,0
МРП НСО, исполнители, привлекаемые в соответствии с действующим законодательством
за период реализации программы будет оказана правовая и методическая помощь органам местного самоуправления. Будут разработаны и доведены до органов местного самоуправления не менее 60 типовых муниципальных правовых актов и методических рекомендаций, которые к окончанию действия государственной программы будут использоваться во всех муниципальных образованиях Новосибирской области. Будет оказана ежегодная правовая и методическая поддержка старостам сельских населенных пунктов Новосибирской области в их деятельности.
Будет проведено не менее 24 семинаров-совещаний, направленных на повышение уровня профессиональной компетенции представителей органов местного самоуправления по актуальным вопросам осуществления местного самоуправления.
Будет оказана методическая и консультационная помощь органам местного самоуправления муниципальных образований при решении вопросов территориальной организации местного самоуправления, в том числе по вопросам преобразований муниципальных образований (при наличии инициативы органов местного самоуправления)
федеральный бюджет
х
х
х
х
0
0
0
0
0
0
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
X
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
X
x
x
x
1.2.1.1.1.2. Мониторинг общественно-политической ситуации и вопросов организации местного самоуправления в муниципальных образованиях Новосибирской области
областной бюджет
105
16
2
02.04070
7 300,0
7 300,0
7 300,0
7 300,0
7 300,0
7 300,0
МРП НСО, ДИПАГиП НСО, исполнители, привлекаемые в соответствии с действующим законодательством
за период реализации программы будут проведены не менее 30 социологических и экспертных опросов, предметом которых является сбор информации об общественно-политической ситуации в муниципальных образованиях Новосибирской области, о проблемах жителей городских и сельских поселений, будут проведены 12 мониторингов полномочий органов государственной власти Новосибирской области и органов местного самоуправления, по итогам которых будет издано 12 сборников аналитических материалов, будет осуществлена подготовка и издание 6 докладов о состоянии местного самоуправления и развитии муниципальных образований в Новосибирской области. Информация об основных итогах проведенных социологических опросов, изданные сборники по результатам мониторинга, доклады о состоянии местного самоуправления будут направляться ОИОГВ НСО, органам местного самоуправления в Новосибирской области для использования в работе
федеральный бюджет
х
х
х
х
0
0
0
0
0
0
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
X
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
X
x
x
x
1.2.1.1.2. Задача 2 подпрограммы 1.2.1 государственной программы: совершенствование механизмов участия населения в развитии территории Новосибирской области
1.2.1.1.2.1. Популяризация местного самоуправления
областной бюджет
105
16
2
03.04070
1 900,0
1 900,0
1 900,0
1 900,0
1 900,0
1 900,0
МРП НСО,
МО НСО, органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области
(по согласованию), исполнители, привлекаемые
в соответствии
с действующим законодательством
за период реализации программы будут проведены мероприятия, популяризирующие местное самоуправление, посвященные празднованию исторических и юбилейных дат, дня местного самоуправления, в школах будут проведены уроки местного самоуправления для учеников старших классов. С целью улучшения качества информирования населения, распространения лучшего опыта информирования населения о деятельности органов местного самоуправления будет проведено не менее 6 конкурсов. С целью распространения лучшего опыта участия населения в местном самоуправлении будет разработано и издано не менее 6 сборников информационных материалов
федеральный бюджет
х
х
х
х
0
0
0
0
0
0
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
X
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
X
x
x
x
1.2.1.1.2.2. Оказание государственной поддержки органам местного самоуправления в привлечении населения Новосибирской области к участию в осуществлении местного самоуправления
областной бюджет
105
16
2
04.70610/
04.70370
82 000,0
82 000,0
82 000,0
82 000,0
82 000,0
82 000,0
МРП НСО
за период реализации программы местным бюджетам ежегодно будет оказана государственная поддержка на развитие территориального общественного самоуправления (кроме муниципальной программы г. Новосибирска), что будет способствовать созданию новых территориальных общественных самоуправлений и развитию существующих территориальных общественных самоуправлений на территории 205 муниципальных образований к концу реализации программы, а также на реализацию социально значимых проектов поселений по результатам проведения 6 конкурсов. В рамках мероприятия планируется поддержать 1083 социально значимых проекта, которые разрабатываются с обязательным учетом мнения граждан. Планируемое участие жителей в реализации проектов составит ежегодно не менее 23812 человек. Численность населения поселений, проектам которых будет оказана поддержка, составит не менее 401 тыс. человек ежегодно. Мероприятие будет способствовать привлечению, поощрению и поддержке инициатив жителей и органов местного самоуправления в решении вопросов местного самоуправления
федеральный бюджет
х
х
х
х
0
0
0
0
0
0
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
X
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
X
x
x
x
1.2.1.1.3. Задача 3 подпрограммы 1.2.1 государственной программы: развитие межмуниципального взаимодействия, распространение лучшего опыта муниципального управления
1.2.1.1.3.1. Совершенствование механизмов межмуниципаль-ного взаимодействия
областной бюджет
105
16
2
05.04070
3 050,0
3 050,0
3 050,0
3 050,0
3 050,0
3 050,0
МРП НСО,
исполнители, привлекаемые в соответствии с действующим законодательством
за период реализации программы с целью развития межмуниципального взаимодействия с муниципальными образованиями иных субъектов Российской Федерации, обмена лучшим опытом муниципального управления в рамках мероприятия будет проведено 6 Региональных форумов местного самоуправления, в которых будут принимать участие, депутаты представительных органов муниципальных образований Новосибирской области, а также представители органов местного самоуправления всех муниципальных образований Новосибирской области, будет обеспечено участие представителей органов местного самоуправления 171 муниципального образования в общероссийских конкурсах, межрегиональных мероприятиях в сфере местного самоуправления, будет оказано содействие в подготовке и проведении не менее 24 мероприятий Ассоциации «Совет муниципальных образований»
Итого затрат по подпрограмме 1.2.1 государственной программы
областной бюджет
94 950,0
94 950,0
94 950,0
94 950,0
94 950,0
94 950,0
х
х
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
местные бюджеты
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
х
х
х
х
х
х
2. Цель 2 программы: укрепление гражданского единства и совершенствование системы патриотического воспитания населения Новосибирской области
2.1. Задача 3 государственной программы: развитие и повышение эффективности системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации в Новосибирской области
2.1.1. Подпрограмма «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Новосибирской области»
2.1.1.1. Цель подпрограммы 2.1.1 государственной программы: развитие и повышение эффективности системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации в Новосибирской области
2.1.1.1.1.Задача 1 подпрограммы 2.1.1 государственной программы: совершенствование форм и методов работы по патриотическому воспитанию граждан и развитие методического сопровождения системы патриотического воспитания граждан
2.1.1.1.1.1. Анализ, изучение передового опыта, развитие новых форм, методов и технологий, повышение квалификации организаторов патриотического воспитания
областной бюджет
105
16
3
01.04070
15 010,0
15 010,0
15 010,0
15 010,0
15 010,0
15 010,0
ГКУ «Центр патриотического воспитания»,
исполнители, привлекаемые в соответствии с действующим законодательством
за период реализации программы планируется увеличить количество муниципальных районов и городских округов, в которых приняты муниципальные программы (подпрограммы) патриотического воспитания граждан; повысить уровень знаний, квалификации специалистов в сфере патриотического воспитания; проведение мероприятий, направленных на развитие методического сопровождения системы патриотического воспитания граждан, оказание методической, информационной и организационной поддержки организациям ветеранов в сфере патриотического воспитания граждан Новосибирской области, провести мероприятие, направленное на повышение интереса граждан к памятным датам, на духовно-нравственное воспитание подрастающего поколения, что будет способствовать сохранению традиционных ценностей, исторического и трудового наследия Новосибирской области, позволит сформировать гражданскую позицию у подрастающего поколения и населения Новосибирской области
федеральный бюджет
x
x
x
x
0
0
0
0
0
0
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
2.1.1.1.2. Задача 2 подпрограммы 2.1.1 государственной программы: развитие военно-патриотического воспитания граждан, укрепление престижа службы в Вооруженных Силах Российской Федерации
2.1.1.1.2.1. Повышение качества работы военно-патриотических клубов, патриотических объединений, музеев боевой и трудовой славы в образовательных и общественных организациях, ветеранских организациях, популяризация службы в Вооруженных Силах Российской Федерации
областной бюджет
105
16
3
02.04070
8 910,0
8 910,0
8 910,0
8 910,0
8 910,0
8 910,0
МРП НСО,
ГКУ «Центр патриотического воспитания», исполнители, привлекаемые в соответствии с действующим законодательством
за период реализации программы планируется проведение мероприятий, направленных на развитие военно-патриотического воспитания граждан, укрепление престижа службы в Вооруженных Силах Российской Федерации,
участие молодых людей в мероприятиях, направленных на подготовку к военной службе, развитие музеев боевой и трудовой славы в целях сохранения исторической памяти для будущих поколений
федеральный бюджет
x
x
x
x
0
0
0
0
0
0
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
2.1.1.1.3. Задача 3 подпрограммы 2.1.1 государственной программы: развитие волонтерского движения как важного элемента системы патриотического воспитания
2.1.1.1.3.1. Привлечение и обучение участников волонтерского движения, развитие поискового движения и привлечение волонтеров к участию в массовых мероприятиях
областной бюджет
105/
136
16
3
03.04070
7 080,0
7 080,0
7 080,0
7 080,0
7 080,0
7 080,0
МРП НСО,
МО НСО, государственные учреждения, подведомственные МО НСО,
ГКУ «Центр патриотического воспитания», исполнители, привлекаемые в соответствии с действующим законодательством
за период реализации программы планируется формирование патриотического сознания граждан Российской Федерации в Новосибирской области в рамках ежегодных мероприятий для волонтеров и привлечение волонтеров в проведение массовых мероприятий, что будет способствовать росту числа участников, привлекаемых к волонтерскому движению
федеральный бюджет
x
x
x
x
0
0
0
0
0
0
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
2.1.1.1.4. Задача 4 подпрограммы 2.1.1 государственной программы: информационное обеспечение патриотического воспитания граждан Российской Федерации в Новосибирской области, создание условий для освещения событий патриотической направленности для средств массовой информации
2.1.1.1.4.1. Информирование граждан о мероприятиях в сфере патриотического воспитания через информационные ресурсы
областной бюджет
105
16
3
04.04070
1 900,0
1 900,0
1 900,0
1 900,0
1 900,0
1 900,0
ГКУ «Центр патриотического воспитания», исполнители, привлекаемые в соответствии с действующим законодательством
информационное обеспечение патриотического воспитания граждан Российской Федерации в Новосибирской области, создание условий для освещения событий патриотической направленности для средств массовой информации. Доля информированных о мероприятиях государственной программы жителей Новосибирской области к концу 2024 составит не менее 25%
федеральный бюджет
x
x
x
x
0
0
0
0
0
0
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Итого затрат по подпрограмме 2.1.1 государственной программы
областной бюджет
32 900,0
32 900,0
32 900,0
32 900,0
32 900,0
32 900,0
х
х
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
2.2. Задача 4 государственной программы: создание условий для укрепления общероссийского гражданского единства, сохранения и развития этнокультурного многообразия народов, проживающих на территории Новосибирской области, развития духовно-нравственных основ и самобытной культуры российского казачества
2.2.2. Подпрограмма «Реализация государственной национальной политики на территории Новосибирской области»
2.2.2.1. Цель подпрограммы 2.2.2 государственной программы: создание условий для укрепления общероссийского гражданского единства, сохранения и развития этнокультурного многообразия народов, проживающих на территории Новосибирской области, развития духовно-нравственных основ и самобытной культуры российского казачества
2.2.2.1.1. Задача 1 подпрограммы 2.2.2 государственной программы: совершенствование государственного управления в сфере государственной национальной политики на территории Новосибирской области
2.2.2.1.1.1. Мониторинг состояния и предупреждение конфликтных и предконфликтных ситуаций в сфере межнациональных и межконфес-сиональных отношений
областной бюджет
105
16
4
01.R5160/01.04070
1389,78
0,0
0,0
1389,78
1389,78
1389,78
МРП НСО, ДИПАГиП НСО, органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области
(по согласованию), исполнители, привлекаемые в соответствии с действующим законодательством
обеспечение оперативного реагирования по предотвращению межэтнических и межконфес-сиональных конфликтных ситуаций; обеспечение научной обоснованности принятия управленческих решений по актуальным вопросам государственной национальной политики
федеральный бюджет
105
16
4
01.R5160
365,89
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
2.2.2.1.1.2. Взаимодействие органов власти с институтами гражданского общества по вопросам реализации государственной национальной политики и развития российского казачества на территории Новосибирской области
областной бюджет
105
16
4
02.04070
9000,0
9000,0
9000,0
9000,0
9000,0
9000,0
МРП НСО,
ГКУ «Центр патриотического воспитания», исполнители, привлекаемые в соответствии с действующим законодательством
повышение компетентности в вопросах реализации государственной национальной политики государственных и муниципальных служащих, лидеров общественных организаций, молодых специалистов-организаторов; информационная и правовая подготовка, формирование навыков работы в сфере этноконфес-сиональных отношений, с целевыми группами казачества, необходимых для проведения культурно-массовых национальных мероприятий; поддержка воспитательного процесса в молодежной среде на основе исторических и традиционных ценностей российского казачества.
Доля национальных, казачьих организаций и казачьих обществ, принимающих участие в мероприятиях по реализации государственной национальной политики, от общего числа национальных, казачьих организаций и казачьих обществ, зарегистрированных на территории Новосибирской области, увеличится с 49,0% в 2018 году до 57,57% к концу 2024 года
федеральный бюджет
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
2.2.2.1.2. Задача 2 подпрограммы 2.2.2 государственной программы: содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений
2.2.2.1.2.1. Пропаганда единства российской нации, духовно-нравственных и культурных ценностей народов, проживающих в Новосибирской области
областной бюджет
105
16
4
03.R5160/03.04070
6 633,62
0,0
0,0
6 194,44
6 194,44
6 194,44
МРП НСО,
исполнители, привлекаемые в соответствии с действующим законодательством
оперативное освещение событий культурной жизни и творчества этнических сообществ; распространение знаний о традициях, культуре и религии народов, проживающих на территории Новосибирской области; формирование в общественном сознании установок на позитивное восприятие этнокультурного многообразия и этноконфес-сиональных отношений.
Рост количества участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства, с 4270 человек в 2018 году до 4800 человек в 2024 году
федеральный бюджет
105
16
4
03.R5160
1 678,32
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
2.2.2.1.2.2. Профилактика экстремизма на национальной и религиозной почве
областной бюджет
105
16
4
04.04070
Финансовое обеспечение основного мероприятия осуществляется в рамках текущей деятельности МРП НСО
МРП НСО
повышение информированности граждан о состоянии этноконфес-сиональных отношений на территории Новосибирской области; формирование взаимоуважительных межнациональных отношений в обществе; профилактика интолерантного поведения в молодежной среде; улучшение социальной и культурной адаптации мигрантов; в рамках проведения круглых столов, встреч и других организационно-методических мероприятий повышение компетентности, навыков работы, информационной, методической и правовой подготовки государственных и муниципальных служащих, лидеров общественных организаций и объединений в сфере противодействия этническому и религиозному экстремизму
федеральный бюджет
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
2.2.2.1.3. Задача 3 подпрограммы 2.2.2 государственной программы: содействие этнокультурному многообразию народов, проживающих на территории Новосибирской области
2.2.2.1.3.1. Сохранение этнокультурной самобытности народов, проживающих в Новосибирской области
областной бюджет
105/
131/
136
16
4
05.R5160/05.04070
1356,73
0,0
0,0
1356,73
1356,73
1356,73
МРП НСО,
МК НСО, МФКиС НСО, государственные учреждения, подведомственные МК НСО, МФКиС НСО, исполнители, привлекаемые в соответствии с действующим законодательством
демонстрация достижений национальных творческих коллективов по сохранению и развитию этнических культур способствует формированию представления о культурно-историческом единстве народов, проживающих на территории Новосибирской области, повышению художественного уровня исполнения национального репертуара, расширению круга участников фестивалей, праздников;
развитие национальных видов спорта и пропаганда здорового образа жизни, демонстрация художественного творчества мастеров, клубных формирований будет способствовать популяризации опыта Новосибирской области в сфере этнокультурного развития и формированию ее позитивного имиджа.
Это также простимулирует этнические группы к участию в социально ориентированных проектах по сохранению и развитию этнокультурного многообразия в Новосибирской области
федеральный бюджет
105
16
4
05.R5160
357,19
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Итого затрат по подпрограмме 2.2.2 государственной программы
областной бюджет
18 380,13
9 000,0
9 000,0
17 940,95
17 940,95
17 940,95
х
х
федеральный бюджет
2 401,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
Сумма затрат по государственной программе
областной бюджет
316 705,75
307 627,90
311 206,4
320 147,35
320 147,35
320 147,35
х
х
федеральный бюджет
2 401,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
х
х
х
х
х
х
Применяемые сокращения:
ГКУ НСО «Центр патриотического воспитания» – государственное казенное учреждение Новосибирской области «Центр гражданского, патриотического воспитания и общественных проектов»;
ДИПАГиП НСО – департамент информационной политики администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области;
исполнители, привлекаемые в соответствии с действующим законодательством – юридические лица, физические лица, в том числе зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, привлекаемые в соответствии с действующим законодательством;
МК НСО – министерство культуры Новосибирской области;
МО НСО – министерство образования Новосибирской области;
МРП НСО – министерство региональной политики Новосибирской области;
МФКиС НСО – министерство физической культуры и спорта Новосибирской области;
ОИОГВ НСО – областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области.
_________».
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к постановлению Правительства Новосибирской области
от 26.08.2019 № 342-п
«ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к государственной программе Новосибирской области «Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области»
СВОДНЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ЗАТРАТЫ
государственной программы Новосибирской области «Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области»
Источники и направления расходов в разрезе государственных заказчиков государственной программы (главных распорядителей бюджетных средств)
Финансовые затраты, тыс. рублей
Примечание
всего
в том числе по годам
2019
2020
2021
2022
2023
2024
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Министерство региональной политики Новосибирской области
Всего финансовых затрат, в том числе:
1 892 383,5
318 107,15
306 627,90
310 206,4
319 147,35
319 147,35
319 147,35
федерального бюджета
2 401,4
2 401,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областного бюджета
1 889 982,1
315 705,75
306 627,90
310 206,4
319 147,35
319 147,35
319 147,35
местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетных источников
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Капитальные вложения, в том числе из:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетных источников
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
НИОКР*, в том числе из:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетных источников
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Прочие расходы, в том числе из:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетных источников
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Министерство образования Новосибирской области
Всего финансовых затрат, в том числе:
6 000,0
1 000,0
1 000,0
1 000,0
1 000,0
1 000,0
1 000,0
федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областного бюджета
6 000,0
1 000,0
1 000,0
1 000,0
1 000,0
1 000,0
1 000,0
местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетных источников
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Капитальные вложения, в том числе из:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетных источников
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
НИОКР*, в том числе из:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетных источников
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Прочие расходы, в том числе из:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетных источников
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Министерство культуры Новосибирской области
Всего финансовых затрат, в том числе:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетных источников
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Капитальные вложения, в том числе из:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетных источников
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
НИОКР*, в том числе из:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетных источников
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Прочие расходы, в том числе из:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетных источников
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Министерство физической культуры и спорта Новосибирской области
Всего финансовых затрат, в том числе:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетных источников
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Капитальные вложения, в том числе из:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетных источников
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
НИОКР*, в том числе из:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетных источников
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Прочие расходы, в том числе из:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетных источников
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Всего по государственной программе:
1 898 383,5
319 107,15
307 627,90
311 206,4
320 147,35
320 147,35
320 147,35
Всего финансовых затрат, в том числе:
1 898 383,5
319 107,15
307 627,90
311 206,4
320 147,35
320 147,35
320 147,35
федерального бюджета
2 401,4
2 401,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областного бюджета
1 895 982,1
316 705,75
307 627,90
311 206,4
320 147,35
320 147,35
320 147,35
местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетных источников
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Капитальные вложения, в том числе из:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетных источников
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
НИОКР*, в том числе из:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетных источников
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Прочие расходы, в том числе из:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетных источников
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
*Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.
_________».
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к постановлению Правительства Новосибирской области
от 26.08.2019 № 342-п
«ПРИЛОЖЕНИЕ № 5
к постановлению Правительства Новосибирской области
от 26.12.2018 № 570-п
ПОРЯДОК
определения объема и предоставления грантов в форме субсидий из областного бюджета Новосибирской области социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социально значимых проектов в рамках мероприятий государственной программы Новосибирской области «Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области»
I. Общие положения
1. Порядок определения объема и предоставления грантов в форме субсидий из областного бюджета Новосибирской области социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социально значимых проектов в рамках мероприятий государственной программы Новосибирской области «Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области» (далее – Порядок) определяет цели, условия, процедуру определения объема и предоставления из областного бюджета Новосибирской области (далее – областной бюджет) грантов в форме субсидий (далее – гранты) социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социально значимых проектов в рамках мероприятий подпрограммы «Государственная поддержка общественных инициатив, социально ориентированных некоммерческих организаций и развития институтов гражданского общества в Новосибирской области» государственной программы Новосибирской области «Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области» (далее –подпрограмма).
2. Порядок разработан в соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2019 № 322 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе», Законом Новосибирской области от 07.11.2011 № 139-ОЗ «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Новосибирской области».
3. Министерство региональной политики Новосибирской области (далее – министерство) является областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов на соответствующий финансовый год.
Гранты предоставляются министерством в целях финансового обеспечения затрат при выполнении мероприятий, предусмотренных подпрограммой, на реализацию социально значимых проектов социально ориентированным некоммерческим организациям по результатам конкурсного отбора (далее – конкурс).
4. К категории получателей грантов относятся социально ориентированные некоммерческие организации, зарегистрированные в установленном порядке на территории Новосибирской области и осуществляющие уставную деятельность в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и Законом Новосибирской области от 07.11.2011 № 139-ОЗ «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Новосибирской области» (далее – организации).
Конкурс среди организаций осуществляется по критериям отбора, указанным в пункте 18 Порядка. Целью конкурса является повышение эффективности взаимодействия органов государственной власти Новосибирской области с социально ориентированными некоммерческими организациями, привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к решению задач социально-экономического развития Новосибирской области.
5. Грант предоставляется на финансовое обеспечение следующих затрат организации, необходимых для реализации социально значимого проекта:
1) расходы на приобретение товаров, работ, услуг, за исключением расходов, указанных в подпунктах 2, 4 настоящего пункта;
2) командировочные расходы работников организации, включающие расходы по проезду, найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные);
3) уплата налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
4) возмещение расходов добровольцев (волонтеров), указанных в абзаце втором подпункта 3 пункта 1 статьи 17.1 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)».
6. За счет предоставленного гранта запрещается осуществлять расходы, напрямую не связанные с реализацией социально значимого проекта.
II. Порядок проведения отбора организаций для предоставления
им грантов
7. Гранты предоставляются организациям, определенным победителями конкурса, объявленного министерством.
Министерство:
1) издает приказ об объявлении конкурса, которым:
а) определяет сроки подачи заявок;
б) утверждает форму заявки, представляемой заявителем для участия в конкурсе;
в) утверждает положение о конкурсной комиссии по подведению итогов конкурса среди социально ориентированных некоммерческих организаций на реализацию социально значимых проектов (далее – конкурсная комиссия) и состав конкурсной комиссии;
г) определяет срок реализации социально значимых проектов организаций;
д) указывает предельный размер гранта;
2) организует работу конкурсной комиссии;
3) размещает информацию о проведении конкурса на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
4) организует консультирование по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе;
5) организует прием, регистрацию и передачу на рассмотрение конкурсной комиссии заявок на участие в конкурсе;
6) обеспечивает сохранность поданных заявок на участие в конкурсе;
7) на основании решения конкурсной комиссии издает приказ о результатах конкурса с указанием организаций – победителей конкурса, размерах предоставляемых грантов;
8) заключает соглашения (договоры) о предоставлении грантов с победителями конкурса в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области (далее – соглашение (договор).
8. Объявление о проведении конкурса размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее двадцати дней до начала срока подачи заявок на участие в конкурсе.
9. Объявление о проведении конкурса включает:
1) требования к документам, необходимым для участия в конкурсе;
2) порядок и условия проведения конкурса;
3) сроки подачи заявок на участие в конкурсе;
4) время и место подачи заявок на участие в конкурсе, почтовый адрес для направления заявок на участие в конкурсе;
5) номер телефона для получения консультаций по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе;
6) информацию о предельном размере гранта.
10. Участниками конкурса не могут быть:
1) коммерческие организации;
2) государственные корпорации;
3) государственные компании;
4) политические партии;
5) государственные учреждения;
6) муниципальные учреждения;
7) некоммерческие организации, не зарегистрированные в качестве юридического лица;
8) некоммерческие организации, не подпадающие под определение социально ориентированных некоммерческих организаций, в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и Законом Новосибирской области от 07.11.2011 № 139-ОЗ «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Новосибирской области»;
9) некоммерческие организации, руководители которых являются членами конкурсной комиссии.
11. Для участия в конкурсе организация представляет в министерство заявку на бумажном носителе в соответствии с пунктом 12 Порядка нарочным или направляет по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
Одна организация в рамках конкурса может подать не более одной заявки.
12. Заявка на участие в конкурсе должна включать:
1) заявление на участие в конкурсе по форме, утвержденной приказом министерства, с указанием полного и сокращенного наименования организации, юридического и почтового адресов, контактных телефонов;
2) сведения о руководителе проекта: опыт работы и достигнутые результаты по заявленной тематике проекта;
3) проект с постановкой проблемы, указанием целей и задач, содержания и сроков реализации запланированных мероприятий, планируемых результатов реализации проекта;
4) смету расходов на выполнение проекта;
5) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;
6) копии учредительных документов организации (устав организации, свидетельство о государственной регистрации юридического лица), заверенные печатью (при наличии) организации и подписью руководителя организации;
7) документ, подтверждающий отсутствие просроченной задолженности у организации перед бюджетами всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственными внебюджетными фондами;
8) сведения о банковских реквизитах организации.
Для участия в конкурсе принимаются заявки организаций, объем дополнительного софинансирования за счет собственных средств, средств муниципальных образований, внебюджетных источников которых составляет не менее 25%. Для зачисления в качестве софинансирования проекта к смете расходов на выполнение проекта прилагается информация об имуществе, имущественных правах.
Ответственность за достоверность документов, представленных в составе заявки, несет организация, представившая документы.
Документы, указанные в подпунктах 5, 6, 7 настоящего пункта, запрашиваются министерством у соответствующих государственных органов в порядке межведомственного электронного взаимодействия. Организация при подаче заявки вправе представить указанные документы по собственной инициативе.
Если информация (в том числе документы), включенная в состав заявки на участие в конкурсе, содержит персональные данные физических лиц, в состав заявки должно быть включено согласие субъектов этих данных на их обработку. В случае отсутствия согласия хотя бы одного субъекта на обработку персональных данных заявка не регистрируется и к участию в конкурсе не допускается.
13. Срок приема заявок на участие в конкурсе не может быть менее пятнадцати календарных дней.
14. Все документы, представляемые организацией, должны быть прошиты в единый пакет документов, пронумерованы, скреплены печатью (при наличии) организации и удостоверены подписью руководителя организации.
15. Заявка на участие в конкурсе может быть отозвана организацией до окончания срока приема заявок. Отозванные заявки не учитываются при определении количества заявок, представленных на участие в конкурсе.
Внесение изменений в заявку на участие в конкурсе допускается только в случае представления для включения в ее состав дополнительной информации (в том числе документов).
16. Поданные на участие в конкурсе заявки в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок проверяются министерством на соответствие требованиям пунктов 10-12, 14 Порядка.
17. Организация, подавшая заявку на участие в конкурсе, не допускается к участию в нем, если:
1) организация не соответствует следующим требованиям:
а) организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
б) организация не получает в текущем финансовом году средства из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели, указанные в пункте 3 Порядка;
в) у организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется подача заявки, отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, иной просроченной задолженности перед областным бюджетом, из которого планируется предоставление гранта в соответствии с Порядком;
г) у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется подача заявки;
д) организация не находится на день подачи заявки в процессе ликвидации, банкротства;
2) организация не относится к категории получателей грантов, указанных в пункте 4 Порядка;
3) организацией представлено более одной заявки;
4) представленная организацией заявка не соответствует требованиям пункта 12 Порядка;
5) заявка поступила в министерство после окончания срока приема заявок (в том числе по почте);
6) в составе заявки отсутствует согласие хотя бы одного субъекта персональных данных на обработку этих персональных данных;
7) несоответствие целевого назначения гранта предмету деятельности организации, указанному в ее учредительных документах.
При наличии оснований для отказа в допуске к участию в конкурсе, перечисленных в настоящем пункте, министерство в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок направляет организации письменное уведомление об отказе в допуске к участию в конкурсе с указанием причин такого отказа по адресу, указанному в заявке.
Не может являться основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе наличие в документах в составе заявки описок, опечаток, орфографических и арифметических ошибок, за исключением случаев, когда такие ошибки влияют на оценку содержания представленных документов. Описки, опечатки, орфографические и арифметические ошибки, допущенные в документах в составе заявки, могут быть устранены организацией в течение трех рабочих дней с момента обнаружения таких ошибок.
В случае отзыва организацией заявки от участия в конкурсе, принятия решения в отношении организации об отказе в допуске организации к участию в конкурсе, а также в случае, если организация не признана победителем конкурса, представленная для участия в конкурсе заявка организации не возвращается.
18. Заявки на участие в конкурсе оцениваются конкурсной комиссией не позднее 20 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок по следующим критериям:
№ п/п
Критерии
Оценка
1
Количество граждан, которые будут принимать активное участие в реализации проекта
участие в реализации проекта от 1 до 10 человек – 0 баллов;
участие в реализации проекта от 11 до 20 человек – 1 балл;
участие в реализации проекта свыше 20 человек – 2 балла
2
Соотношение затрат организации на осуществление проекта и предполагаемого эффекта от его реализации
затраты, указанные в смете проекта, не соответствуют предполагаемому эффекту от его реализации – 0 баллов;
затраты, указанные в смете проекта, частично соответствуют предполагаемому эффекту от его реализации – 1 балл;
затраты, указанные в смете проекта, полностью соответствуют предполагаемому эффекту от его реализации – 2 балла
3
Наличие опыта успешной деятельности организации в управлении проектами, свидетельствующего о способности выполнить заявленные мероприятия в запланированном масштабе с запланированным бюджетом
опыт успешной деятельности у соискателя гранта отсутствует – 0 баллов;
опыт успешной деятельности от 1 года до 5 лет – 1 балл;
опыт успешной деятельности более 5 лет –2 балла
4
Наличие квалифицированного кадрового потенциала организации
работники, имеющие опыт и квалификацию, необходимые для выполнения мероприятий проекта, отсутствуют – 0 баллов;
наличие у соискателя гранта работников, имеющих опыт и квалификацию, необходимые для выполнения мероприятий проекта, – 2 балла
5
Объем дополнительного софинансирования проекта за счет собственных средств организации, средств муниципальных образований и внебюджетных источников
объем дополнительного софинансирования проекта 25% – 1 балл;
объем дополнительного софинансирования проекта более 25% – 2 балла
19. По каждому критерию каждой заявке выставляются баллы от 0 до 2.
По результатам оценки заявок конкурсная комиссия рассчитывает рейтинг заявки на участие в конкурсе путем сложения баллов по каждому критерию.
Конкурсная комиссия устанавливает минимальное значение рейтинга заявки на участие в конкурсе, которое определяется по формуле:
Р = ОКБ / N, где:
Р – минимальное значение рейтинга заявки на участие в конкурсе;
ОКБ – общее количество баллов, набранных участниками;
N – количество участников.
Победителями конкурса становятся организации, рейтинги которых превышают указанное минимальное значение.
В случае если организации, участвующие в конкурсе, набрали одинаковое количество баллов, конкурсная комиссия определяет получателей грантов путем открытого голосования большинством голосов присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии.
При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.
Результаты работы конкурсной комиссии оформляются протоколом, в котором указывается рейтинг заявок, поданных участниками конкурса, список победителей и размеры грантов.
20. Информация о результатах конкурса размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола конкурсной комиссии о результатах конкурса.
III. Условия и порядок предоставления грантов
21. В течение 3 рабочих дней с момента принятия решения конкурсной комиссией министерство издает приказ о результатах конкурса с указанием организаций – победителей конкурса и размера предоставляемых грантов.
В соответствии с приказом о результатах конкурса министерство заключает с каждой организацией – победителем конкурса соглашение (договор) в течение двадцати рабочих дней со дня подписания протокола конкурсной комиссии о результатах конкурса.
22. Соглашение (договор) о предоставлении гранта заключается при условии прохождения организацией конкурса.
23. Соглашение (договор), дополнительное соглашение о внесении изменений, а также дополнительное соглашение о расторжении соглашения (при необходимости) заключается в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.
24. В соглашение включаются условие о согласии организации на осуществление в отношении нее проверки министерством и уполномоченным органом государственного финансового контроля соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта, а также запрет на приобретение за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.
25. Грант предоставляется на основании подписанного организацией и министерством соглашения (договора) в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования расходов, установленных министерству на текущий финансовый год в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом областного бюджета.
26. Размер гранта определяется в соответствии с запрашиваемым размером гранта, указанным в заявке на участие в конкурсе, но не более предельного размера гранта, установленного в объявлении о проведении конкурса, и рассчитывается по формуле:
Ргр = Зреал - Ссоф, руб., где:
Ргр – размер предоставляемого гранта, руб.;
Зреал – затраты на реализацию проекта, руб.;
Ссоф – сумма софинансирования за счет собственных средств, средств муниципальных образований и внебюджетных источников, подтвержденных соответствующими документами, руб.
27. После заключения соглашения (договора) министерство в течение 20 рабочих дней перечисляет грант на расчетный счет, открытый получателю гранта в российских кредитных организациях.
28. Предоставленные гранты должны быть использованы в сроки, предусмотренные соглашениями (договорами).
Сроки использования гранта не ограничиваются финансовым годом, в котором предоставлены эти гранты.
29. Основания для отказа в предоставлении гранта:
1) несоответствие представленных организацией документов в составе заявки требованиям пункта 12 Порядка или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов, за исключением документов, указанных в подпунктах 5, 6, 7 пункта 12 Порядка;
2) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных организацией.
При наличии оснований для отказа в предоставлении гранта, указанных в настоящем пункте, министерство в течение 10 рабочих дней с момента выявления оснований для отказа направляет организации письменное уведомление об отказе в предоставлении гранта с указанием причин такого отказа по адресу, указанному в заявке.
30. Организация несет ответственность за полноту и достоверность представляемых в соответствии с заключенным соглашением (договором) документов.
IV. Требование к отчетности
31. Сроки и формы представления организацией отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, устанавливаются министерством в соглашении.
V. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий,
и порядка предоставления гранта и ответственность за их несоблюдение
32. Организация несет ответственность за соблюдение целей, условий и порядка предоставления гранта в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
33. Министерство как главный распорядитель и уполномоченный орган государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта организацией.
34. В случае несоблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления гранта, выявленных по фактам проверок, проведенных главным распорядителем и уполномоченным органом государственного финансового контроля, организация возвращает денежные средства, полученные в виде гранта, в полном объеме в областной бюджет.
Министерство в течение 30 дней со дня выявления указанного в абзаце первом настоящего пункта нарушения направляет организации письменное уведомление о возврате гранта в областной бюджет.
Организация обязана в течение 30 дней со дня получения письменного уведомления от министерства о возврате гранта перечислить указанную сумму денежных средств в областной бюджет.
35. В случае неиспользования гранта в сроки, предусмотренные соглашением (договором), организация возвращает остатки гранта в областной бюджет Новосибирской области в течение 3 рабочих дней с момента истечения срока использования гранта.
_________».
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26.08.2019 № 342-п
г. Новосибирск
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 26.12.2018 № 570-П
Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:
Внести в постановление Правительства Новосибирской области от 26.12.2018 № 570-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области» (далее – постановление) следующие изменения:
1. Подпункт 2 пункта 2 после слова «субсидий» дополнить словами «, грантов в форме субсидий».
2. В государственной программе Новосибирской области «Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области» (далее – Программа):
1) в разделе I «Паспорт государственной программы Новосибирской области «Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области»:
а) позицию «Объемы финансирования государственной программы» изложить в следующей редакции:
«
Объемы финансирования государственной программы
Общий объем финансирования государственной программы, всего 1 898 383,5 тыс. рублей:
2019 год – 319 107,15 тыс. рублей;
2020 год – 307 627,90 тыс. рублей;
2021 год – 311 206,4 тыс. рублей;
2022 год – 320 147,35 тыс. рублей;
2023 год – 320 147,35 тыс. рублей;
2024 год – 320 147,35 тыс. рублей;
из них за счет средств федерального бюджета – 2 401,4 тыс. рублей:
2019 год – 2 401,4 тыс. рублей;
2020 год – 0,0 тыс. рублей;
2021 год – 0,0 тыс. рублей;
2022 год – 0,0 тыс. рублей;
2023 год – 0,0 тыс. рублей;
2024 год – 0,0 тыс. рублей;
за счет средств областного бюджета Новосибирской области, всего 1 895 982,1 тыс. рублей:
2019 год – 316 705,75 тыс. рублей;
2020 год – 307 627,90 тыс. рублей;
2021 год – 311 206,4 тыс. рублей;
2022 год – 320 147,35 тыс. рублей;
2023 год – 320 147,35 тыс. рублей;
2024 год – 320 147,35 тыс. рублей.
Распределение объемов финансирования в разрезе исполнителей государственной программы:
министерство региональной политики Новосибирской области: всего 1 892 383,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2019 год – 318 107,15 тыс. рублей;
2020 год – 306 627,90 тыс. рублей;
2021 год – 310 206,4 тыс. рублей;
2022 год – 319 147,35 тыс. рублей;
2023 год – 319 147,35 тыс. рублей;
2024 год – 319 147,35 тыс. рублей;
из них за счет средств федерального бюджета – 2 401,4 тыс. рублей:
2019 год – 2 401,4 тыс. рублей;
2020 год – 0,0 тыс. рублей;
2021 год – 0,0 тыс. рублей;
2022 год – 0,0 тыс. рублей;
2023 год – 0,0 тыс. рублей;
2024 год – 0,0 тыс. рублей;
за счет средств областного бюджета Новосибирской области, всего 1 889 982,1 тыс. рублей:
2019 год – 315 705,75 тыс. рублей;
2020 год – 306 627,90 тыс. рублей;
2021 год – 310 206,4 тыс. рублей;
2022 год – 319 147,35 тыс. рублей;
2023 год – 319 147,35 тыс. рублей;
2024 год – 319 147,35 тыс. рублей;
министерство образования Новосибирской области: за счет средств областного бюджета Новосибирской области, всего 6 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2019 год – 1000,0 тыс. рублей;
2020 год – 1000,0 тыс. рублей;
2021 год – 1000,0 тыс. рублей;
2022 год – 1000,0 тыс. рублей;
2023 год – 1000,0 тыс. рублей;
2024 год – 1000,0 тыс. рублей;
министерство культуры Новосибирской области – 0,0 руб., министерство физической культуры и спорта Новосибирской области – 0,0 тыс. рублей
»;
б) пункт девятый позиции «Основные целевые индикаторы государственной программы» дополнить словами «, в общей численности граждан Российской Федерации, проживающих в Новосибирской области»;
в) в позиции «Ожидаемые результаты реализации государственной программы, выраженные в количественно измеримых показателях»:
в пункте 1 цифры «2,05» заменить цифрами «2,46», цифры «3,26» заменить цифрами «4,05»;
в пункте 3 цифры «38,05» заменить цифрами «38,04»;
в пункте 5 цифры «17,57» заменить цифрами «18,5», цифры «22,00» заменить цифрами «21,5»;
в пункте 8 цифры «8,23» заменить цифрами «8,6», цифры «8,72» заменить цифрами «9,02»;
пункт 9 после слов «межнациональных отношений,» дополнить словами «в общей численности граждан Российской Федерации, проживающих в Новосибирской области,», цифры «80» заменить цифрами «80,5»;
2) в разделе II «Обоснование необходимости реализации государственной программы»:
а) абзац седьмой изложить в следующей редакции:
«Одной из задач Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 19.03.2019 № 105-п, является создание условий для привлечения активных граждан и социально ориентированных некоммерческих организаций в процесс социально-экономического развития Новосибирской области через расширение участия негосударственных организаций в реализации приоритетных социально значимых проектов и программ.»;
б) в абзаце четырнадцатом цифры «2,0» заменить цифрами «2,46», цифры «3,2» заменить цифрами «4,05»;
в) в абзаце двадцать девятом цифры «154» заменить цифрами «153», цифры «33,85» заменить цифрами «33,63», цифры «35,17» заменить цифрами «40,22», цифры «38,05» заменить цифрами «38,04»;
г) в абзаце тридцатом цифры «17,57» заменить цифрами «18,5», цифры «22,00» заменить цифрами «21,5»;
д) в абзаце тридцать восьмом цифры «8,23» заменить цифрами «8,6», цифры «8,72» заменить цифрами «9,02»;
3) абзац восемнадцатый раздела III «Цели и задачи, важнейшие целевые индикаторы государственной программы» после слов «межнациональных отношений» дополнить словами «, в общей численности граждан Российской Федерации, проживающих в Новосибирской области»;
4) в разделе IV «Система основных мероприятий государственной программы»:
а) абзац десятый дополнить словами «, по оказанию содействия в развитии институтов местного самоуправления, стимулировании активного участия населения в решении вопросов местного значения, по созданию организационных и правовых условий для совершенствования механизмов осуществления местного самоуправления и развитию межмуниципального взаимодействия»;
б) после абзаца двадцать первого дополнить абзацем следующего содержания:
«разработка и изменение законов Новосибирской области, регулирующих отдельные вопросы местного самоуправления.»;
5) раздел V «Механизм реализации и система управления государственной программы» изложить в следующей редакции:
«V. Механизм реализации и система управления
государственной программы
Государственным заказчиком государственной программы является министерство.
Исполнителями мероприятий государственной программы являются: министерство образования Новосибирской области, министерство культуры Новосибирской области; министерство физической культуры и спорта Новосибирской области; департамент информационной политики администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области; государственное казенное учреждение Новосибирской области «Центр гражданского, патриотического воспитания и общественных проектов»; государственные учреждения, подведомственные министерству образования Новосибирской области, министерству культуры Новосибирской области, министерству физической культуры и спорта Новосибирской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области (по согласованию); юридические лица, физические лица, в том числе зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, привлекаемые в соответствии с действующим законодательством.
В настоящее время главная проблема в патриотическом воспитании заключается в создании современной системы гражданско-патриотического воспитания молодого поколения, способного обеспечить возрождение, сохранение, формирование в новых условиях преданности чувства любви к Отечеству, обеспокоенности судьбой своей страны, готовности исполнить конституционный долг во имя интересов народа, общества, государства, уверенности в великом будущем России.
Улучшение социально-экономического положения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Новосибирской области, свидетельствует о переломе ряда негативных тенденций. Ежегодно растет количество граждан, участвующих в деятельности общественных организаций и клубов патриотической направленности. Однако при этом существует ряд внутренних и внешних факторов, которые повышают риски появления и нарастания угроз социально-экономического, ценностного и общественного характера. Одним из таких факторов является негативное информационное воздействие на людей, вследствие которого возможно повышение агрессии в обществе, особенно в молодежной среде.
Внешние и внутренние факторы, связанные с возможными негативными изменениями при государственной поддержке общественных инициатив, социально ориентированных некоммерческих организаций и развития институтов гражданского общества, предполагают необходимость осуществления мероприятий, направленных на взаимодействие между органами государственной власти Новосибирской области и обществом, снижение социальной напряженности.
Внешние и внутренние факторы связаны с возможными негативными изменениями вовлеченности институтов гражданского общества и местного самоуправления в процессы социально-экономического развития Новосибирской области, укрепления гражданского единства и совершенствования системы патриотического воспитания населения, проживающего на территории Новосибирской области.
Внешние и внутренние факторы, связанные с вероятными негативными изменениями международной ситуации, миграционной политикой, социально-экономической ситуацией, предполагают необходимость осуществления профилактических мероприятий, направленных на предупреждение конфликтных ситуаций в сфере межрелигиозных и межнациональных отношений.
Механизм реализации государственной программы является инструментом организации эффективного выполнения программных мероприятий и контроля достижения ожидаемых конечных результатов, а также способом минимизации влияния внешних и внутренних процессов на вовлеченность институтов региональной политики в процессы социально-экономического развития Новосибирской области.
В целях обеспечения реализации государственной программы министерством предполагается дальнейшее взаимодействие с общественными организациями, в том числе ветеранскими, религиозными, казачьими и молодежными объединениями, с органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, представителями областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, депутатами представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, представителями Ассоциации «Совет муниципальных образований Новосибирской области».
Реализация мероприятий государственной программы осуществляется также посредством проведения конкурсов, предусмотренных государственной программой, порядки проведения и составы конкурсных комиссий которых утверждаются приказами министерства, и в которые с учетом сферы государственной политики могут быть включены представители областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, представители общественных организаций, Законодательного Собрания Новосибирской области, Ассоциации «Совет муниципальных образований Новосибирской области». Такой состав конкурсных комиссий позволит комплексно оценить проекты, установить их актуальность и значимость. Конкурсные комиссии определяют победителей конкурсов, размер призов, грантов, субсидий. Распределение государственной поддержки в виде призов, грантов, субсидий между победителями конкурса утверждается приказом министерства.
Условия предоставления и расходования субсидий, грантов в форме субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на реализацию мероприятий государственной программы определены приложением № 2 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении настоящей государственной программы.
Определение объема и предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий государственной программы осуществляется в соответствии с Порядком согласно приложению № 3 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении настоящей государственной программы.
Порядок определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий по организации и проведению поисковых работ по выявлению неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков воинов, погибших при защите Отечества, приведен в приложении № 4 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении настоящей государственной программы.
Порядок определения объема и предоставления грантов в форме субсидий из областного бюджета Новосибирской области социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социально значимых проектов в рамках мероприятий государственной программы осуществляется согласно приложению № 5 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении настоящей государственной программы.
Определение объема и предоставление субсидий ресурсным центрам муниципальных районов и городских округов Новосибирской области из областного бюджета Новосибирской области на реализацию программ деятельности, направленных на развитие общественных инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций, в рамках мероприятий государственной программы осуществляется согласно Порядку в соответствии с приложением № 6 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении настоящей государственной программы.
Порядок определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий по поддержке деятельности музеев боевой и трудовой славы в образовательных и общественных организациях приведен в приложении № 7 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении настоящей государственной программы.
Методика расчета размеров субсидий из областного бюджета Новосибирской области, выделяемых на реализацию мероприятий подпрограммы «Содействие развитию местного самоуправления», приведена в приложении № 8 к настоящей государственной программе.
Министерство осуществляет координацию реализации мероприятий государственной программы и контроль за ходом ее реализации.
В целях реализации мероприятий государственной программы и достижения целевых индикаторов министерство:
формирует бюджетные заявки и обоснования на включение финансирования мероприятий государственной программы за счет средств областного бюджета Новосибирской области в соответствующем финансовом году и плановом периоде;
заключает государственные контракты с хозяйствующими субъектами в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
несет ответственность за обеспечение реализации государственной программы, за эффективное расходование средств на ее реализацию;
размещает в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о реализации государственной программы;
устанавливает причины отклонения фактических результатов реализации государственной программы от запланированных и определяет меры, направленные на повышение эффективности реализации государственной программы в дальнейшем;
ежегодно уточняет объемы финансирования мероприятий государственной программы на основе мониторинга ее реализации и оценки эффективности и достижения целевых индикаторов;
формирует проект плана реализации мероприятий государственной программы на очередной финансовый год (с поквартальной разбивкой) и на плановый период. Порядок и сроки утверждения, а также предоставления квартальной отчетности плана реализации мероприятий государственной программы осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 28.03.2014 № 125-п «О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ». Корректировка плана реализации осуществляется министерством также на основании предложений исполнителей мероприятий государственной программы;
осуществляет по итогам отчетного года подготовку годового отчета о ходе и результатах реализации государственной программы, а также проводит оценку эффективности реализации государственной программы, порядок и сроки предоставления которых устанавливаются указанным постановлением Правительства Новосибирской области.
На исполнителей мероприятий государственной программы возлагаются:
реализация и контроль за реализацией мероприятий государственной программы в пределах своих полномочий;
обобщение и анализ результатов реализации государственной программы и представление министерству региональной политики Новосибирской области отчетов:
ежеквартально о выполнении плана реализации мероприятий государственной программы до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и по итогам года до 20 января года, следующего за отчетным;
ежегодно о ходе и результатах реализации государственной программы с приложением аналитической записки, содержащей качественные и количественные результаты выполнения мероприятий, анализ возникающих проблем и предложения по их устранению, до 15 февраля года, следующего за отчетным;
ежегодно в срок до 20 марта года, следующего за отчетным годом, предложения в отчет о проведенной оценке эффективности государственной программы.
Государственная программа считается завершенной после выполнения мероприятий государственной программы в полном объеме и достижения цели государственной программы.»;
6) в разделе VII «Ожидаемые результаты реализации государственной программы»:
а) в абзаце втором цифры «2,05» заменить цифрами «2,46», цифры «3,26» заменить цифрами «4,05»;
б) в абзаце пятом цифры «38,05» заменить цифрами «38,04»;
в) в абзаце шестом цифры «17,57» заменить цифрами «18,5», цифры «22,00» заменить цифрами «21,5»;
г) в абзаце девятом цифры «8,23» заменить цифрами «8,6», цифры «8,72» заменить цифрами «9,02»;
д) абзац десятый изложить в следующей редакции:
«доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общей численности граждан Российской Федерации, проживающих в Новосибирской области, от общего числа опрошенных будет поддерживаться в течение всего срока реализации государственной программы на уровне 80,5%.»;
7) приложение № 1 к Программе «Цели, задачи и целевые индикаторы государственной программы Новосибирской области «Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области» изложить в редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;
8) приложение № 2 к Программе «Основные мероприятия государственной программы Новосибирской области «Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области» изложить в редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению;
9) приложение № 3 к Программе «Сводные финансовые затраты государственной программы Новосибирской области «Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области» изложить в редакции согласно приложению № 3 к настоящему постановлению;
10) в приложении № 4 к Программе «Подпрограмма «Государственная поддержка общественных инициатив, социально ориентированных некоммерческих организаций и развития институтов гражданского общества в Новосибирской области» государственной программы Новосибирской области «Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области»:
а) в разделе I «Паспорт подпрограммы государственной программы»:
позицию «Объем финансирования подпрограммы (с расшифровкой по источникам и годам финансирования)» изложить в следующей редакции:
«
Объемы финансирования подпрограммы
(с расшифровкой по источникам и годам финансирования)
Общий объем финансирования подпрограммы,
всего 388 020,59 тыс. рублей, в том числе по годам:
2019 год – 67 192,09 тыс. рублей;
2020 год – 62 075,0 тыс. рублей;
2021 год – 62 075,0 тыс. рублей;
2022 год – 62 075,0 тыс. рублей;
2023 год – 62 075,0 тыс. рублей;
2024 год – 62 075,0 тыс. рублей;
в том числе за счет средств областного бюджета Новосибирской области, всего 388 020,59 тыс. рублей,
в том числе:
2019 год – 67 192,09 тыс. рублей;
2020 год – 62 075,0 тыс. рублей;
2021 год – 62 075,0 тыс. рублей;
2022 год – 62 075,0 тыс. рублей;
2023 год – 62 075,0 тыс. рублей;
2024 год – 62 075,0 тыс. рублей
»;
в абзаце четвертом позиции «Ожидаемые результаты реализации подпрограммы, выраженные в количественно измеримых показателях» цифры «1410» заменить цифрами «1416»;
б) в разделе II «Характеристика сферы действия подпрограммы»:
в абзаце тринадцатом раздела цифры «1410» заменить цифрами «1416»;
в абзаце восемнадцатом цифры «350» заменить цифрами «354»;
в) в абзаце четвертом раздела V «Ожидаемые и конечные результаты» цифры «1410» заменить цифрами «1416»;
11) в приложении № 5 к Программе «Подпрограмма «Содействие развитию местного самоуправления» государственной программы Новосибирской области «Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области»:
а) в разделе I «Паспорт подпрограммы государственной программы Новосибирской области»:
в абзацах первом, пятнадцатом позиции «Объемы финансирования подпрограммы (с расшифровкой по источникам и годам финансирования)» слова «государственной программы» заменить словом «подпрограммы»;
пункт 9 позиции «Основные целевые индикаторы подпрограммы» изложить в следующей редакции:
«9. Количество муниципальных образований Новосибирской области, представители которых приняли участие в общероссийских конкурсах, межрегиональных мероприятиях в сфере местного самоуправления»;
позицию «Ожидаемые результаты реализации подпрограммы, выраженные в количественно измеримых показателях» изложить в следующей редакции:
«
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы, выраженные в количественно измеримых показателях
Реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов:
1. Доля жителей Новосибирской области, положительно и удовлетворительно оценивающих деятельность органов местного самоуправления, от общего количества опрошенных увеличится с 50,4% в 2018 году до 56% в 2024 году.
2. Доля муниципальных образований Новосибирской области, представители органов местного самоуправления которых приняли участие в семинарах-совещаниях по вопросам осуществления местного самоуправления, от общего количества муниципальных образований Новосибирской области увеличится с 49,39% в 2018 году до 57,14% в 2024 году.
3. Доля муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, охваченных социологическими опросами по развитию местного самоуправления, в течение всего периода реализации подпрограммы будет поддерживаться на уровне 100%.
4. Доля муниципальных образований Новосибирской области, на территории которых проведены мероприятия, популяризирующие местное самоуправление, от общего количества муниципальных образований Новосибирской области возрастет с 9,39% в 2018 году до 24,9% в 2024 году.
5. Доля муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, на территории которых реализуются муниципальные программы развития территориального общественного самоуправления, получившие государственную поддержку, от общего количества муниципальных районов и городских округов Новосибирской области в течение всего периода реализации подпрограммы будет поддерживаться на уровне 100%.
6. Доля поселений Новосибирской области, получивших государственную поддержку в виде грантов на реализацию социально значимых проектов в сфере общественной инфраструктуры, от общего количества поселений Новосибирской области увеличится с 33,63% в 2018 году до 40,22% в 2024 году.
7. Доля населения, проживающего в поселениях Новосибирской области, охваченных социально значимыми проектами, получившими государственную поддержку в виде грантов, от общей численности поселений Новосибирской области увеличится с 39,64% в 2018 году до 41,45% к 2024 году.
8. Доля муниципальных образований Новосибирской области, депутаты представительных органов которых приняли участие в Региональном форуме местного самоуправления, от общего количества муниципальных образований Новосибирской области увеличится с 64,9% в 2018 году до 67,76% к 2024 году.
9. Количество муниципальных образований Новосибирской области, представители которых приняли участие в общероссийских конкурсах, межрегиональных мероприятиях в сфере местного самоуправления, возрастет с 25 в 2018 году до 31 в 2024 году и за весь период реализации подпрограммы составит 171 муниципальное образование
»;
б) раздел II «Характеристика сферы действия подпрограммы» изложить в следующей редакции:
«II. Характеристика сферы действия подпрограммы
Местное самоуправление – это сложный системный институт, включающий в себя большое число взаимосвязанных элементов, каждый из которых обладает собственными характеристиками, особенностями и принципами развития.
Под местным самоуправлением в Российской Федерации понимается форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, – законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, внутригородской территории города федерального значения, муниципального округа, городского округа, внутригородского района, а также в расположенных на межселенной территории населенных пунктах (либо на части их территории) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Под старостой сельского населенного пункта понимается лицо, не замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, которое не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.
Важной задачей органов государственной власти является оказание содействия развитию местного самоуправления.
Меры по развитию местного самоуправления в Новосибирской области реализовывались в предыдущие периоды в рамках государственной программы Новосибирской области «Развитие институтов региональной политики на 2016-2021 годы», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 15.12.2015 № 449-п (далее – предыдущая государственная программа), лучшие и показавшие хорошие результаты мероприятия которой вошли в подпрограмму для дальнейшей реализации.
Несмотря на итоги реализации проведенных мероприятий, существует ряд проблем, на решение которых направлена настоящая подпрограмма.
Анализ ситуации в Новосибирской области показывает, что актуальными проблемами формирования и развития местного самоуправления являются:
необходимость повышения профессионального уровня представителей органов местного самоуправления;
пассивность и отчужденность населения от местной власти и обособленность местного самоуправления;
недостаточно развитое межмуниципальное взаимодействие;
совершенствование разграничения полномочий, финансовых, территориальных и организационных основ местного самоуправления.
Для развития Новосибирской области как региона важную роль играет территориальная, финансовая и организационная основа местного самоуправления.
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлены принципы и порядок организации местного самоуправления, его правовые, территориальные и финансово-экономические основы.
Новосибирская область включает в состав своей территории 490 муниципальных образований четырех видов, число которых с момента принятия Закона Новосибирской области от 02.06.2004 № 200-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований Новосибирской области» остается неизменным:
30 муниципальных районов;
5 городских округов;
26 городских поселений;
429 сельских поселений, что составляет 87% муниципальных образований Новосибирской области. При этом 236 сельских поселений (55% от их общего числа) насчитывают менее 1000 жителей.
Происходящие в муниципалитетах экономические и демографические процессы, продолжающаяся тенденция упразднения населенных пунктов, производственный, транспортный и иные факторы, оказывающие существенное влияние на уровень жизни населения, свидетельствуют о назревшей необходимости рассмотрения вопросов совершенствования территориальной организации местного самоуправления на территории Новосибирской области.
В соответствии с федеральным законодательством органы государственной власти, органы местного самоуправления, население принимают участие в решении вопросов территориальной организации местного самоуправления. В Новосибирской области полномочия органов государственной власти Новосибирской области по вопросам административно-территориального устройства Новосибирской области определяются в соответствии с Законом Новосибирской области от 16.03.2006 № 4-ОЗ «Об административно-территориальном устройстве Новосибирской области». Установление и изменение границ муниципальных образований, их объединение осуществляется законодательными органами власти субъектов Российской Федерации. При этом инициатива, а также любое решение вопросов в сфере территориального развития местного самоуправления должны основываться на решении органов местного самоуправления либо населения.
В этих условиях основным направлением работы областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области является оказание правовой, методической и консультационной помощи органам местного самоуправления.
Финансовая составляющая основ местного самоуправления в Новосибирской области представляет собой отдельный комплекс отношений, регулирование которого осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в рамках единой бюджетной системы Российской Федерации. Полномочия по реализации финансовых основ местного самоуправления Новосибирской области по развитию системы межбюджетных отношений, поддержанию устойчивого исполнения местных бюджетов, содействию повышению качества управления финансами муниципальных образований реализуются министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области в рамках государственной программы Новосибирской области «Управление государственными финансами в Новосибирской области на 2014-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 15.07.2013 № 309-п.
Организационные основы местного самоуправления, такие как способы формирования органов местного самоуправления, перераспределение полномочий, определены Законом Новосибирской области от 24.11.2014 № 484‑ОЗ «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Новосибирской области». Внесение изменений в указанный закон осуществляется Законодательным Собранием Новосибирской области. Предложения по изменению областного закона вносятся субъектами права законодательной инициативы в рамках установленных полномочий. Разработка законопроектов, предусматривающих перераспределение вопросов местного значения между сельскими поселениями и муниципальными районами, осуществляется, как правило, по предложениям областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области с обязательным учетом мнения органов местного самоуправления.
Отдельные вопросы организационных основ местного самоуправления, включая развитие муниципальной службы в Новосибирской области, реализуются департаментом организации управления и государственной гражданской службы администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области и направлены на развитие гражданской службы как единого правового института, внедрение новых принципов кадровой политики в системе государственной гражданской службы и муниципальной службы, развитие профессиональных компетенций государственных гражданских служащих и муниципальных служащих, повышение эффективности государственной гражданской службы и муниципальной службы, совершенствование антикоррупционных механизмов на государственной гражданской службе и на муниципальной службе, оказание содействия органам местного самоуправления в развитии муниципальной службы. Эффективное функционирование системы местного самоуправления во многом определяется уровнем развития правовой базы, а также уровнем профессиональной подготовки кадров органов местного самоуправления.
Правовая база местного самоуправления – это система законодательных и иных нормативных правовых актов, на основе которых местное самоуправление функционирует. Органам государственной власти необходимо оказывать помощь органам местного самоуправления в разработке типовых и модельных муниципальных актов на постоянной основе в связи с частыми внесениями изменений в законодательство. Доведение разработанных типовых актов до органов местного самоуправления позволит органам всех муниципальных образований Новосибирской области использовать актуальные и юридически грамотно составленные правовые акты.
Учитывая недостаточность кадровых ресурсов органов местного самоуправления, необходимость ориентироваться в постоянно вносимых изменениях в законодательство, огромную роль в организации эффективного муниципального управления играет уровень профессиональной подготовки представителей органов местного самоуправления. Необходимо проводить семинары-совещания с представителями органов местного самоуправления по решению актуальных вопросов осуществления местного самоуправления для повышения их квалификации. По результатам реализации аналогичного мероприятия в рамках предыдущей государственной программы в настоящее время участие в семинарах-совещаниях приняли представители из 49,39% муниципальных образований Новосибирской области. В ходе реализации подпрограммы необходимо обеспечить участие в семинарах-совещаниях как можно большего количества муниципальных образований Новосибирской области, представители которых примут участие в семинарах-совещаниях. По оценке министерства региональной политики Новосибирской области (далее – министерство), ежегодно количество муниципальных образований будет увеличиваться, и к концу 2024 года будут обучены представители из 280 муниципальных образований Новосибирской области, что составляет 57,14%.
Высокий уровень муниципального самоуправления подразумевает наиболее полное обеспечение органов местного самоуправления социологической информацией, раскрывающей общественно-политическую ситуацию в муниципальных образованиях Новосибирской области, проблемы развития территорий. Важным показателем оценки деятельности органов местного самоуправления является удовлетворенность населения. Социологическая информация необходима для оценки и принятия управленческих решений, определения направлений работы не только органами местного самоуправления, но и органами государственной власти. Инструментом для решения данной задачи является проведение социологических опросов по указанной тематике. По результатам реализации аналогичного мероприятия в рамках предыдущей государственной программы в настоящее время в социологических опросах принимает участие население всех муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, средний показатель удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления от числа опрошенных достаточно высок и составляет 50,4%. По оценке министерства, в течение всего периода реализации подпрограммы необходимо поддерживать участие всех муниципальных районов и городских округов в социологических опросах на уровне 100%, а уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления увеличить к 2024 году до 56%.
Одной из главных проблем развития местного самоуправления является недостаточная активность населения в осуществлении местного самоуправления. Для решения этой задачи необходимо на постоянной основе повышать информированность населения о деятельности органов местного самоуправления, рассказывать о положительном опыте участия населения в разных формах местного самоуправления, проводить мероприятия, популяризирующие местное самоуправление (праздничные мероприятия, уроки местного самоуправления) на территории муниципальных образований Новосибирской области. По результатам реализации аналогичных мероприятий в рамках предыдущей государственной программы в настоящее время доля муниципальных образований Новосибирской области, на территории которых проведены мероприятия, популяризирующие местное самоуправление, составила 9,39%, что привело к невысокой доле жителей, принимающих участие и желающих принять участие в осуществлении местного самоуправления (от числа опрошенных), в 18,5%. По оценкам министерства, необходимо увеличивать активность населения в сфере местного самоуправления и повысить ее до 21,5% к 2024 году. Этому будет способствовать увеличение охвата муниципальных образований, на территории которых будут проведены мероприятия, популяризирующие местное самоуправление, до 24,9% к 2024 году.
Финансовая составляющая является важным рычагом вовлечения населения в различные формы осуществления местного самоуправления, создает возможность проявлять гражданам местные инициативы. Недостаточное финансирование муниципальных образований тормозит процессы вовлечения населения в решение вопросов местного значения. Оказание финансовой поддержки со стороны органов государственной власти муниципалитетам является важным элементом развития участия населения в осуществлении местного самоуправления и развитии территорий Новосибирской области. Для реализации данного направления в Новосибирской области оказывается государственная поддержка муниципальным образованиям Новосибирской области: поселениям по результатам конкурса проектов предоставляются гранты в форме субсидий на реализацию социально значимых проектов в сфере развития общественной инфраструктуры, муниципальным районам и городским округам –субсидии на реализацию муниципальных программ развития территориального общественного самоуправления. По результатам реализации аналогичного мероприятия в рамках предыдущей государственной программы оказана государственная поддержка 153 поселениям Новосибирской области, что составило 33,63%, созданы территориальные общественные самоуправления на территории всех муниципальных районов и городских округов, оказана государственная поддержка всем муниципальным районам и городским округам (кроме г. Новосибирска) на реализацию муниципальных программ развития территориального общественного самоуправления. По оценкам министерства, необходимо продолжать оказывать государственную поддержку местным бюджетам в решении вопросов местного значения и увеличить долю поселений Новосибирской области, которым оказана государственная поддержка на реализацию социально значимых проектов, к концу 2024 году до 40,22%, поддерживать достигнутую долю (100%) муниципальных районов и городских округов (кроме г. Новосибирска), которым оказана государственная поддержка на реализацию муниципальных программ развития территориального общественного самоуправления.
В Новосибирской области в настоящее время недостаточно развито участие муниципальных образований в межмуниципальном взаимодействии с муниципальными образованиями иных субъектов Российской Федерации, в общероссийских конкурсах, межрегиональных мероприятиях и проектах. Самой распространенной формой межмуниципального взаимодействия в Новосибирской области является работа советов муниципальных образований. С 2017 года в Новосибирской области проводится Региональный форум местного самоуправления, а также оказывается содействие муниципальным образованиям в участии во всероссийских конкурсах и межрегиональных мероприятиях в сфере местного самоуправления. Для расширения практики межмуниципального взаимодействия необходимо проводить данные мероприятия на постоянной основе. По результатам реализации аналогичных мероприятий в рамках предыдущей государственной программы в настоящее время доля муниципальных образований Новосибирской области, депутаты представительных органов которых принимают участие в Региональном форуме местного самоуправления, достигнута на уровне 64,9%, обеспечено участие муниципальных образований во всероссийских конкурсах и межрегиональных мероприятиях в сфере местного самоуправления. По оценкам министерства, за период реализации подпрограммы уровень участия депутатов представительных органов в Региональном форуме местного самоуправления увеличится до 67,76% в 2024 году, а также необходимо будет увеличить до 31 количество муниципальных образований Новосибирской области, представители которых примут участие в общероссийских конкурсах, межрегиональных мероприятиях в сфере местного самоуправления, в 2024 году.
Таким образом, необходимость реализации подпрограммы для решения обозначенных выше задач вызвана:
необходимостью повышения эффективности взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области и населения в решении вопросов местного значения;
потребностью в развитии форм участия населения в осуществлении вопросов местного значения с целью поощрения самостоятельности, инициативности, ответственности граждан, а также в целях более эффективного решения местных проблем;
сформировавшейся потребностью обобщения и обмена опытом муниципального управления, развития межмуниципального взаимодействия.
Реализация подпрограммы в конечном итоге позволит обеспечить:
улучшение условий жизни населения в муниципальных образованиях Новосибирской области;
повышение эффективности деятельности лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих Новосибирской области;
активизацию вовлеченности населения в управление территориями муниципальных образований;
повышение уровня доверия населения к власти;
внедрение системной практики стимулирования органов местного самоуправления к эффективной реализации полномочий, закрепленных за муниципальными образованиями.
Проводимая в Новосибирской области политика в сфере содействия развитию местного самоуправления носит системный характер. Без оказания на постоянной основе поддержки со стороны государства муниципальные образования не могут эффективно участвовать в проведении реформ, укреплении государственности, удовлетворении основных жизненных потребностей проживающего на их территории населения. Приоритетами областной государственной политики Новосибирской области в сфере содействия развитию местного самоуправления являются:
повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления;
поощрение органов местного самоуправления, готовых к активному сотрудничеству с населением и самостоятельной деятельности по реализации приоритетных задач местного и регионального развития;
вовлечение населения в осуществление местного самоуправления как обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на осуществление местного самоуправления и элемент развития социально-экономического потенциала муниципальных образований.»;
в) в разделе IV «Характеристика мероприятий подпрограммы»:
абзац пятый после слов «представителей органов местного самоуправления» дополнить словами «, включая вопросы территориальной организации местного самоуправления»;
после абзаца пятого дополнить абзацем следующего содержания:
«оказание методической и консультационной помощи органам местного самоуправления муниципальных образований при решении вопросов территориальной организации местного самоуправления, в том числе по вопросам преобразований муниципальных образований (при наличии инициативы органов местного самоуправления);»;
г) раздел V «Ожидаемые и конечные результаты» изложить в следующей редакции:
«V. Ожидаемые и конечные результаты
Реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов:
доля жителей Новосибирской области, положительно и удовлетворительно оценивающих деятельность органов местного самоуправления, от общего количества опрошенных увеличится с 50,4% в 2018 году до 56% в 2024 году;
доля муниципальных образований Новосибирской области, представители органов местного самоуправления которых приняли участие в семинарах-совещаниях по вопросам осуществления местного самоуправления, от общего количества муниципальных образований Новосибирской области увеличится с 49,39% в 2018 году до 57,14% в 2024 году;
доля муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, охваченных социологическими опросами по развитию местного самоуправления, в течение всего периода реализации подпрограммы будет поддерживаться на уровне 100%;
доля муниципальных образований Новосибирской области, на территории которых проведены мероприятия, популяризирующие местное самоуправление, от общего количества муниципальных образований Новосибирской области возрастет с 9,39% в 2018 году до 24,9% в 2024 году;
доля муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, на территории которых реализуются муниципальные программы развития территориального общественного самоуправления, получившие государственную поддержку, от общего количества муниципальных районов и городских округов Новосибирской области в течение всего периода реализации подпрограммы будет поддерживаться на уровне 100%;
доля поселений Новосибирской области, получивших государственную поддержку в виде грантов на реализацию социально значимых проектов в сфере общественной инфраструктуры, от общего количества поселений Новосибирской области увеличится с 33,63% в 2018 году до 40,22% в 2024 году;
доля населения, проживающего в поселениях Новосибирской области, охваченных социально значимыми проектами, получившими государственную поддержку в виде грантов, от общей численности поселений Новосибирской области увеличится с 39,64% в 2018 году до 41,45% к 2024 году;
доля муниципальных образований Новосибирской области, депутаты представительных органов которых приняли участие в Региональном форуме местного самоуправления, от общего количества муниципальных образований Новосибирской области увеличится с 64,9% в 2018 году до 67,76% к 2024 году;
количество муниципальных образований Новосибирской области, представители которых приняли участие в общероссийских конкурсах, межрегиональных мероприятиях в сфере местного самоуправления, возрастет с 25 в 2018 году до 31 в 2024 году и за весь период реализации подпрограммы составит 171 муниципальное образование.»;
12) в приложении № 6 к Программе «Подпрограмма «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Новосибирской области» государственной программы Новосибирской области «Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области»:
а) в разделе I «Паспорт подпрограммы государственной программы Новосибирской области»:
абзацы с шестнадцатого по двадцать девятый позиции «Объемы финансирования подпрограммы (с расшифровкой по источникам и годам финансирования)» изложить в следующей редакции:
«министерство региональной политики Новосибирской области: всего 191 400,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
2019 год – 31 900,0 тыс. рублей;
2020 год – 31 900,0 тыс. рублей;
2021 год – 31 900,0 тыс. рублей;
2022 год – 31 900,0 тыс. рублей;
2023 год – 31 900,0 тыс. рублей;
2024 год – 31 900,0 тыс. рублей;
в том числе за счет средств областного бюджета Новосибирской области, всего 191 400,00 тыс. рублей, в том числе:
2019 год – 31 900,0 тыс. рублей;
2020 год – 31 900,0 тыс. рублей;
2021 год – 31 900,0 тыс. рублей;
2022 год – 31 900,0 тыс. рублей;
2023 год – 31 900,0 тыс. рублей;
2024 год – 31 900,0 тыс. рублей;»;
в позиции «Ожидаемые результаты реализации подпрограммы, выраженные в количественно измеримых показателях»:
в абзаце втором цифры «77,1» заменить цифрами «82,86»;
в абзаце седьмом цифры «1885» заменить цифрами «2415», цифры «2915» заменить цифрами «3015»;
в абзаце восьмом цифры «15» заменить цифрами «15,7»;
б) в разделе II «Характеристика сферы действия подпрограммы»:
в абзацах третьем, одиннадцатом цифры «77,1» заменить цифрами «82,86»;
в абзаце пятнадцатом цифры «15» заменить цифрами «15,7»;
в) в разделе V «Ожидаемые и конечные результаты»:
в абзаце втором цифры «77,1» заменить цифрами «82,86»;
в абзаце седьмом цифры «1885» заменить цифрами «2415», цифры «2915» заменить цифрами «3015»;
в абзаце восьмом цифры «15» заменить цифрами «15,7»;
13) в приложении № 7 к Программе «Подпрограмма «Реализация государственной национальной политики на территории Новосибирской области» государственной программы Новосибирской области «Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области»:
а) в разделе I «Паспорт подпрограммы государственной программы Новосибирской области»:
позицию «Объемы финансирования подпрограммы (с расшифровкой по источникам и годам финансирования)» изложить в следующей редакции:
«
Объемы финансирования подпрограммы (с расшифровкой по источникам и годам финансирования)
Общий объем финансирования подпрограммы, всего 92 604,28 тыс. рублей, в том числе:
2019 год – 20 781,53 тыс. рублей;
2020 год – 9 000,00 тыс. рублей;
2021 год – 9 000,00 тыс. рублей;
2022 год – 17 940,95 тыс. рублей;
2023 год – 17 940,95 тыс. рублей;
2024 год – 17 940,95 тыс. рублей;
в том числе за счет средств областного бюджета Новосибирской области, всего 90 202,98 тыс. рублей, в том числе:
2019 год – 18 380,13 тыс. рублей;
2020 год – 9 000,00 тыс. рублей;
2021 год – 9 000,00 тыс. рублей;
2022 год – 17 940,95 тыс. рублей;
2023 год – 17 940,95 тыс. рублей;
2024 год – 17 940,95 тыс. рублей;
из них за счет средств федерального бюджета – 2 401,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
2019 год – 2 401,4 тыс. рублей;
2020 год – 0,0 тыс. рублей;
2021 год – 0,00 тыс. рублей;
2022 год – 0,00 тыс. рублей;
2023 год – 0,00 тыс. рублей;
2024 год – 0,00 тыс. рублей.
Распределение объемов финансирования в разрезе исполнителей подпрограммы:
министерство региональной политики Новосибирской области: всего 92 604,38 тыс. рублей, в том числе:
2019 год – 20 781,53 тыс. рублей;
2020 год – 9 000,00 тыс. рублей;
2021 год – 9 000,00 тыс. рублей;
2022 год – 17 940,95 тыс. рублей;
2023 год – 17 940,95 тыс. рублей;
2024 год – 17 940,95 тыс. рублей;
в том числе за счет средств областного бюджета Новосибирской области, всего 90 202,98 тыс. рублей, в том числе:
2019 год – 18 380,13 тыс. рублей;
2020 год – 9 000,00 тыс. рублей;
2021 год – 9 000,00 тыс. рублей;
2022 год – 17 940,95 тыс. рублей;
2023 год – 17 940,95 тыс. рублей;
2024 год – 17 940,95 тыс. рублей;
из них за счет средств федерального бюджета – 2 401,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
2019 год – 2 401,4 тыс. рублей;
2020 год – 0,0 тыс. рублей;
2021 год – 0,00 тыс. рублей;
2022 год – 0,00 тыс. рублей;
2023 год – 0,00 тыс. рублей;
2024 год – 0,00 тыс. рублей;
министерство образования Новосибирской области – 0,0 тыс. рублей, министерство культуры Новосибирской области – 0,0 тыс. рублей, министерство физической культуры и спорта Новосибирской области –0,0 тыс. рублей
»;
в позиции «Ожидаемые результаты реализации подпрограммы, выраженные в количественно измеримых показателях»:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Обеспечение толерантного отношения к представителям другой национальности на уровне 80,5% в течение периода реализации подпрограммы.»;
в пункте 4 цифры «4100» заменить цифрами «4270»;
б) в разделе II «Характеристика сферы действия подпрограммы»:
в абзаце четырнадцатом цифры «4100» заменить цифрами «4270»;
в абзаце тридцать первом слова «2025 года, утвержденной постановлением Губернатора Новосибирской области от 03.12.2007 № 474» заменить словами «2030 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 19.03.2019 № 105-п»;
абзац сорок седьмой изложить в следующей редакции:
«способствовать развитию региона в рамках одного из приоритетных направлений Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области до 2030 года – развитие человеческого капитала и социальной сферы, в том числе создание условий для укрепления и сохранения межнациональных отношений в Новосибирской области, увеличение количества участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства.»;
в) в разделе IV «Характеристика мероприятий программы»:
в наименовании слово «программы» заменить словом «подпрограммы»;
после абзаца четырнадцатого дополнить абзацами следующего содержания:
«организация и проведение профильных сборов казачьих клубов;
подготовка и проведение цикла мероприятий, направленных на сохранение и развитие традиций казачества;»;
г) в разделе V «Ожидаемые и конечные результаты подпрограммы»:
абзац второй изложить в следующей редакции:
обеспечение толерантного отношения к представителям другой национальности на уровне 80,5% в течение периода реализации подпрограммы;»;
в абзаце пятом цифры «4100» заменить цифрами «4270».
3. Подпункт 4 пункта 3 приложения № 1 к постановлению «Порядок финансирования мероприятий, предусмотренных государственной программой Новосибирской области «Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области» изложить в следующей редакции:
«4) предоставления субсидий на реализацию муниципальных программ развития территориального общественного самоуправления, грантов в форме субсидий на реализацию социально значимых проектов в сфере развития общественной инфраструктуры из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области в соответствии с Условиями предоставления и расходования субсидий, грантов в форме субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на реализацию мероприятий государственной программы «Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области» согласно приложению № 2 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении государственной программы, размер которых рассчитывается в соответствии с Методикой расчета размеров субсидий из областного бюджета Новосибирской области, выделяемых на реализацию мероприятий подпрограммы «Содействие развитию местного самоуправления» государственной программы Новосибирской области «Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области», согласно приложению № 8 к государственной программе;».
4. В приложении № 2 к постановлению «Условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на реализацию мероприятий государственной программы «Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области»:
1) наименование после слова «субсидий» дополнить словами «, грантов в форме субсидий»;
2) пункты 8, 17 после слов «на счет министерства» дополнить словами «в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года».
5. В приложении № 3 к постановлению «Порядок определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области «Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области»:
1) абзац второй пункта 21 признать утратившим силу;
2) подпункт 1 пункта 26 после слов «указанных документов» дополнить словами «, за исключением документов, указанных в подпунктах 4, 6 пункта 11 Порядка».
6. В приложении № 4 к постановлению «Порядок определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий по организации и проведению поисковых работ по выявлению неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков воинов, погибших при защите Отечества»:
1) абзац второй пункта 21 признать утратившим силу;
2) подпункт 1 пункта 26 после слов «указанных документов» дополнить словами «, за исключением документов, указанных в подпунктах 4, 6 пункта 11 Порядка»;
3) в пункте 31 слова «получателем субсидии» заменить словом «организацией», слова «при ее предоставлении» заменить словами «при предоставлении субсидии».
7. Приложение № 5 к постановлению «Порядок определения объема и предоставления грантов в форме субсидий из областного бюджета Новосибирской области социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социально значимых проектов в рамках мероприятий государственной программы Новосибирской области «Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области» изложить в редакции приложения № 4 к настоящему постановлению.
8. В приложении № 6 к постановлению «Порядок определения объема и предоставления субсидий ресурсным центрам муниципальных районов и городских округов Новосибирской области из областного бюджета Новосибирской области на реализацию программ деятельности, направленных на развитие общественных инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций, в рамках мероприятий государственной программы Новосибирской области «Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области»:
1) абзац второй пункта 21 признать утратившим силу;
2) подпункт 1 пункта 26 после слов «указанных документов» дополнить словами «, за исключением документов, указанных в подпунктах 4, 6 пункта 11 Порядка».
9. В приложении № 7 к постановлению «Порядок определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий по поддержке деятельности музеев боевой и трудовой славы в образовательных и общественных организациях»:
1) абзац второй пункта 21 признать утратившим силу;
2) подпункт 1 пункта 26 после слов «указанных документов» дополнить словами «, за исключением документов, указанных в подпунктах 4, 6 пункта 11 Порядка».
Губернатор Новосибирской области
А.А. Травников
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению Правительства Новосибирской области
от 26.08.2019 № 342-п
«ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к государственной программе Новосибирской области «Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области»
ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ
государственной программы Новосибирской области «Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области»
Цель/задачи, требующие решения для достижения цели
Наименование целевого индикатора
Едини-ца изме-рения
Значение целевого индикатора
Примечание
2018 (факт)
2019
2020
2021
2022
2023
2024
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Государственная программа Новосибирской области «Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области»
Цель 1 государственной программы:
повышение участия граждан, институтов гражданского общества и местного самоуправления в процессе социально-экономического развития Новосибирской области
1. Доля граждан, принимающих участие в реализации приоритетных социально значимых проектов, включая социально значимые проекты в сфере общественной инфраструктуры, и программ социально ориентированных некоммерческих организаций, в общей численности населения Новосибирской области
%
2,46
3,07
3,25
3,45
3,65
3,85
4,05
2. Доля муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, в которых действуют программы поддержки общественных инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций (включая г. Новосибирск), от общего количества муниципальных районов и городских округов Новосибирской области
%
48,57
51,43
54,29
57,14
60,0
62,86
65,71
3. Доля муниципальных образований Новосибирской области, на территории которых созданы территориальные общественные самоуправления, от общего числа муниципальных образований Новосибирской области
%
38,04
39,13
40,22
41,3
42,39
43,48
44,57
1.1. Задача 1 государственной программы: создание условий для расширения участия институтов гражданского общества в решении проблем социально-экономического развития Новосибирской области
4. Доля граждан в Новосибирской области, в интересах которых осуществляется деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших государственную поддержку на реализацию социально значимых проектов и программ социально ориентированных некоммерческих организаций, в общей численности населения Новосибирской области
%
3,80
3,80
4,02
4,20
4,40
4,60
4,80
1.2. Задача 2 государственной программы: содействие в развитии институтов местного самоуправления, стимулирование активного участия населения в решении вопросов местного значения
5. Доля жителей Новосибирской области, которые принимают участие и готовы участвовать в осуществлении местного самоуправления (от общего числа опрошенных)
%
18,5
19,0
19,5
20,0
20,5
21,00
21,5
Цель 2 государственной программы: укрепление гражданского единства и совершенствование системы патриотического воспитания населения Новосибирской области
6. Уровень общероссийской гражданской идентичности (от общего числа опрошенных)
%
73
74
74
74
74
74
74
7. Доля граждан Российской Федерации в Новосибирской области, положительно оценивающих результаты проведения в Новосибирской области мероприятий по патриотическому воспитанию (от общего числа опрошенных)
%
85,9
88,0
96,0
96,0
96,0
96,0
96,0
2.1. Задача 3 государственной программы: развитие и повышение эффективности системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации в Новосибирской области
8. Доля граждан, принимающих участие в мероприятиях, направленных на формирование патриотического сознания, в общей численности населения Новосибирской области
%
8,6
8,77
8,84
8,90
8,92
8,96
9,02
2.2. Задача 4 государственной программы: создание условий для укрепления общероссийского гражданского единства, сохранения и развития этнокультурного многообразия народов, проживающих на территории Новосибирской области, развития духовно-нравственных основ и самобытной культуры российского казачества
9. Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общей численности граждан Российской Федерации, проживающих в Новосибирской области (от общего числа опрошенных)
%
80*
80,5
80,5
80,5
80,5
80,5
80,5
Цель 1 государственной программы: повышение участия граждан, институтов гражданского общества и местного самоуправления в процессе социально-экономического развития Новосибирской области
1.1.1. Подпрограмма государственной программы «Государственная поддержка общественных инициатив, социально ориентированных некоммерческих организаций и развития институтов гражданского общества в Новосибирской области»
1.1.1.1. Цель подпрограммы 1.1.1 государственной программы: создание условий для расширения участия институтов гражданского общества в решении проблем социально-экономического развития Новосибирской области
10. Численность граждан в Новосибирской области, принимающих участие в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, связанной с реализацией социально значимых проектов и программ, получивших государственную поддержку
чел.
55 335
61 655
66 932
72 510
78 088
83 665
89 243
1.1.1.1.1. Задача 1 подпрограммы 1.1.1 государственной программы: обеспечение информационной, консультационной и образовательной поддержки представителей социально ориентированных некоммерческих организаций
11. Численность представителей социально ориентированных некоммерческих организаций, прошедших обучение по образовательным, просветительским, обучающим программам, получивших информационную и консультационную поддержку
чел.
354
400
450
500
550
600
650
1.1.1.1.2. Задача 2 подпрограммы 1.1.1 государственной программы: совершенствование механизмов привлечения к реализации социально значимых проектов институтов гражданского общества
12. Количество поддержанных в рамках государственной программы социально значимых проектов и программ социально ориентированных некоммерческих организаций
ед.
209
216
220
230
240
250
260
13. Количество ресурсных центров муниципальных районов и городских округов Новосибирской области по развитию гражданских инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций
ед.
29
30
31
32
33
34
35
14. Доля социально ориентированных некоммерческих организаций, пользующихся услугами ресурсных центров, от общего количества социально ориентированных некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Новосибирской области (включая г. Новосибирск)
%
17,5
19,0
18,1
18,3
18,5
18,8
19,0
15. Рост количества публикаций о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчестве, размещенных на портале единой информационной системы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (в сравнении с 2018 годом)
%
-
0,81
1,61
2,42
3,22
4,03
4,84
16. Количество мероприятий по развитию институтов гражданского общества, в том числе проводимых во взаимодействии с Общественной палатой Новосибирской области
ед.
27
28
29
30
31
32
33
1.2.1. Подпрограмма государственной программы «Содействие развитию местного самоуправления»
1.2.1.1. Цель подпрограммы 1.2.1 государственной программы: содействие в развитии институтов местного самоуправления, стимулирование участия населения в решении вопросов местного значения
17. Доля жителей Новосибирской области, положительно и удовлетворительно оценивающих деятельность органов местного самоуправления (от общего количества опрошенных)
%
50,4
51,0
52,0
53,0
54,0
55,0
56,0
1.2.1.1.1. Задача 1 подпрограммы 1.2.1 государственной программы: создание организационных и правовых условий для совершенствования механизмов местного самоуправления
18. Доля муниципальных образований Новосибирской области, представители органов местного самоуправления которых приняли участие в семинарах-совещаниях по вопросам осуществления местного самоуправления, от общего количества муниципальных образований Новосибирской области
%
49,39
52,04
53,06
54,08
55,1
56,12
57,14
19. Доля муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, охваченных социологическими опросами по развитию местного самоуправления, от общего количества муниципальных районов и городских округов Новосибирской области
%
100
100
100
100
100
100
100
1.2.1.1.2. Задача 2 подпрограммы 1.2.1 государственной программы: совершенствование механизмов участия населения в развитии территорий Новосибирской области
20. Доля муниципальных образований Новосибирской области, на территории которых проведены мероприятия, популяризирующие местное самоуправление, от общего количества муниципальных образований Новосибирской области
%
9,39
22,86
23,27
23,67
24,08
24,49
24,9
21. Доля муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, на территории которых реализуются муниципальные программы развития территориального общественного самоуправления, получившие государственную поддержку, от общего количества муниципальных районов и городских округов Новосибирской области
%
100
100
100
100
100
100
100
22. Доля населения, проживающего в поселениях Новосибирской области, охваченных социально значимыми проектами, получившими государственную поддержку в виде грантов, от общей численности поселений Новосибирской области
%
39,64
41,42
41,43
41,43
41,44
41,44
41,45
23. Доля поселений Новосибирской области, получивших государственную поддержку в виде грантов на реализацию социально значимых проектов в сфере общественной инфраструктуры, от общего количества поселений Новосибирской области
%
33,63
39,12
39,34
39,56
39,78
40,00
40,22
1.2.1.1.3. Задача 3 подпрограммы 1.2.1 государственной программы: развитие межмуниципального взаимодействия, распространение лучшего опыта муниципального управления
24. Доля муниципальных образований Новосибирской области, депутаты представительных органов которых приняли участие в Региональном форуме местного самоуправления, от общего количества муниципальных образований Новосибирской области
%
64,9
65,31
66,12
66,53
66,94
67,35
67,76
25. Количество муниципальных образований Новосибирской области, представители которых приняли участие в общероссийских конкурсах, межрегиональных мероприятиях в сфере местного самоуправления
ед.
25
26
27
28
29
30
31
Цель 2 государственной программы: укрепление гражданского единства и совершенствование системы патриотического воспитания населения Новосибирской области
2.1.1. Подпрограмма государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Новосибирской области»
2.1.1.1. Цель подпрограммы 2.1.1 государственной программы: развитие и повышение эффективности системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации в Новосибирской области
26. Доля муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, в которых действуют программы (подпрограммы) патриотического воспитания граждан, от общего количества муниципальных районов и городских округов Новосибирской области
%
82,86
85,7
88,6
94,3
100
100
100
2.1.1.1.1. Задача 1 подпрограммы 2.1.1 государственной программы: совершенствование форм и методов работы по патриотическому воспитанию граждан и развитие методического сопровождения системы патриотического воспитания граждан
27. Количество специалистов, прошедших повышение квалификации в сфере патриотического воспитания
чел.
40
40
40
40
40
40
40
28. Количество специалистов, прошедших обучение в сфере патриотического воспитания
чел.
370
550
550
550
550
550
550
2.1.1.1.2. Задача 2 подпрограммы 2.1.1 государственной программы: развитие военно-патриотического воспитания граждан, укрепление престижа службы в Вооруженных Силах Российской Федерации
29. Прирост количества участников мероприятий по военно-патриотическому воспитанию из числа молодежи (в сравнении с 2018 годом)
%
-
0,65
1,08
1,51
1,94
2,37
2,80
30. Доля военно-патриотических клубов и патриотических объединений, получивших государственную поддержку, в общем количестве военно-патриотических клубов и патриотических объединений в Новосибирской области
%
13,13
14,06
15,00
15,94
16,88
17,82
18,75
2.1.1.1.3. Задача 3 подпрограммы 2.1.1 государственной программы: развитие волонтерского движения как важного элемента системы патриотического воспитания
31. Количество волонтеров – участников мероприятий, направленных на формирование патриотического сознания граждан Российской Федерации в Новосибирской области
чел.
2 415
2 515
2 615
2 715
2 815
2 915
3 015
2.1.1.1.4. Задача 4 подпрограммы 2.1.1 государственной программы: информационное обеспечение патриотического воспитания граждан Российской Федерации в Новосибирской области, создание условий для освещения событий патриотической направленности для средств массовой информации
32. Доля граждан Российской Федерации в Новосибирской области, информированных о мероприятиях патриотической направленности, в общей численности населения Новосибирской области
%
15,7
17,35
19,00
21,00
22,00
23,00
25,00
2.2.2. Подпрограмма государственной программы «Реализация государственной национальной политики на территории Новосибирской области»
2.2.2.1. Цель подпрограммы 2.2.2 государственной программы: создание условий для укрепления общероссийского гражданского единства, сохранения и развития этнокультурного многообразия народов, проживающих на территории Новосибирской области, развития духовно-нравственных основ и самобытной культуры российского казачества
33. Уровень толерантного отношения к представителям другой национальности (от общего числа опрошенных)
%
80,0*
80,5
80,5
80,5
80,5
80,5
80,5
2.2.2.1.1. Задача 1 подпрограммы 2.2.2 государственной программы: совершенствование государственного управления в сфере государственной национальной политики на территории Новосибирской области
34. Доля муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, на территории которых осуществляется реализация мероприятий по предупреждению конфликтных ситуаций в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, от общего количества муниципальных районов и городских округов Новосибирской области
%
100
100
100
100
100
100
100
35. Доля национальных, казачьих организаций и казачьих обществ, принимающих участие в мероприятиях по реализации государственной национальной политики, от общего числа национальных, казачьих организаций и казачьих обществ, зарегистрированных на территории Новосибирской области
%
49,00
52,52
53,53
54,54
55,55
56,56
57,57
2.2.2.1.2. Задача 2 подпрограммы 2.2.2 государственной программы: содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений
36. Количество участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства
чел.
4 270
4 300
80
80
4 600
4 700
4 800
2.2.2.1.3. Задача 3 подпрограммы 2.2.2 государственной программы: содействие этнокультурному многообразию народов, проживающих на территории Новосибирской области
37. Численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России, проживающих на территории Новосибирской области
чел.
3 000
3 200
-
-
3 500
3 600
3 700
*Значения 2018 года указаны в качестве базовых.
_________».
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению Правительства Новосибирской области
от 26.08.2019 № 342-п
«ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к государственной программе Новосибирской области «Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области»
ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
государственной программы Новосибирской области «Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области»
Наименование мероприятия
Наименование показателя
Код бюджетной классификации
Финансовые затраты по годам реализации, тыс. руб.
ГРБС
(ответственный исполнитель)
Ожидаемый результат
(краткое описание)
ГРБС
ГП
пГП
ОМ
2019
2020
2021
2022
2023
2024
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Общепрограммные мероприятия, направленные
на обеспечение реализации государственной программы
областной бюджет
105
16
0
П1.00110
67 334,6
69 997,7
72 749,5
72 749,5
72 749,5
72 749,5
МРП НСО
обеспечение руководства и управления в сфере установленных функций
федеральный бюджет
x
x
x
x
0
0
0
0
0
0
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
областной бюджет
105
16
0
П1.00190
4 628,02
5 347,2
5 347,2
5 347,2
5 347,2
5 347,2
федеральный бюджет
x
x
x
x
0
0
0
0
0
0
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
областной бюджет
105
16
0
П1.00590
23 165,91
25 378,5
25 742,0
25 742,0
25 742,0
25 742,0
федеральный бюджет
x
x
x
x
0
0
0
0
0
0
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
областной бюджет
105
16
0
П1.08150
7 875,0
7 979,5
8 442,7
8 442,7
8 442,7
8 442,7
федеральный бюджет
x
x
x
x
0
0
0
0
0
0
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
областной бюджет
105
16
0
П1.98701
280,0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
x
x
x
x
0
0
0
0
0
0
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Итого затрат по общепрограммныммероприятиям
областной бюджет
103 283,53
108 702,9
112 281,4
112 281,4
112 281,4
112 281,4
х
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
1. Цель 1 государственной программы: повышение участия граждан, институтов гражданского общества и местного самоуправления в процессе социально-экономического развития Новосибирской области
1.1. Задача 1 государственной программы: создание условий для расширения участия институтов гражданского общества в решении проблем социально-экономического развития Новосибирской области
1.1.1. Подпрограмма «Государственная поддержка общественных инициатив, социально ориентированных некоммерческих организаций и развития институтов гражданского общества
в Новосибирской области»
1.1.1.1. Цель подпрограммы 1.1.1 государственной программы: создание условий для расширения участия институтов гражданского общества в решении проблем социально-экономического развития Новосибирской области
1.1.1.1.1.Задача 1 подпрограммы 1.1.1 государственной программы: обеспечение информационной, консультационной и образовательной поддержки представителей социально ориентированных некоммерческих организаций
1.1.1.1.1.1. Поддержка образовательной подготовки и повышения квалификации (включая консультационную, информационную поддержку) представителей социально ориентированных некоммерческих организаций в сфере общественных инициатив и развития институтов гражданского общества
областной бюджет
105
16
1
01.04070
300,0
300,0
300,0
300,0
300,0
300,0
МРП НСО,
исполнители, привлекаемые в соответствии с действующим законодательством
повышение уровня образовательной подготовки представителей социально ориентированных некоммерческих организаций в области разработки социально значимых проектов и программ деятельности в социальной сфере, издание информационно-методических брошюр для социально ориентированных некоммерческих организаций, не менее 500 экз. ежегодно
федеральный бюджет
x
x
x
x
0
0
0
0
0
0
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
1.1.1.1.2. Задача 2 подпрограммы 1.1.1 государственной программы: совершенствование механизмов привлечения к реализации социально значимых проектов институтов гражданского общества
1.1.1.1.2.1. Поддержка общественных инициатив
областной бюджет
105
16
1
02.04070
65 392,09
60 275,0
60 275,0
60 275,0
60 275,0
60 275,0
МРП НСО,
исполнители, привлекаемые в соответствии с действующим законодательством
за период реализации программы за счет поддержки программ и проектов социально ориентированных некоммерческих организаций будут решены отдельные социально значимые проблемы развития Новосибирской области, увеличится количество граждан, участвующих в их решении, а также численность граждан, в интересах которых осуществляют деятельность социально ориентированные некоммерческие организации. За счет поддержки реализации программ ресурсных центров, проведения областного конкурса инициатив и достижений социально ориентированных некоммерческих организаций повысится эффективность работы общественных инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций. Повысится информированность населения о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.
Проводимый мониторинг показателей результативности и эффективности реализации программ и проектов социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших государственную поддержку, позволит проанализировать финансовые, экономические, социальные и иные показатели деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, оценку эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций
федеральный бюджет
x
x
x
x
0
0
0
0
0
0
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
1.1.1.1.2.2. Создание на территории Новосибирской области единой государственно-общественной системы согласования интересов граждан, социально ориентированных некоммерческих организаций, органов государственной власти
областной бюджет
105
16
1
03.04070
1 500,0
1500,0
1500,0
1500,0
1500,0
1500,0
МРП НСО,
исполнители, привлекаемые в соответствии с действующим законодательством
создание условий для организации деятельности по согласованию общественно значимых интересов граждан, социально ориентированных некоммерческих организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления для решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития Новосибирской области через проведение гражданского форума, а также мероприятий, проводимых с участием Общественной палаты Новосибирской области
федеральный бюджет
x
x
x
x
0
0
0
0
0
0
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
X
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Итого затрат по подпрограмме 1.1.1 государственной программы
областной бюджет
67 192,09
62 072,0
62 072,0
62 072,0
62 072,0
62 072,0
х
х
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
местные бюджеты
x
x
X
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
X
x
x
x
1.2. Задача 2 государственной программы: содействие в развитии институтов местного самоуправления, стимулирование активного участия населения в решении вопросов местного значения
1.2.1. Подпрограмма государственной программы Новосибирской области «Содействие развитию местного самоуправления»
1.2.1.1. Цель подпрограммы 1.2.1 государственной программы: содействие в развитии институтов местного самоуправления, стимулирование активного участия населения в решении вопросов местного значения
1.2.1.1.1. Задача 1 подпрограммы 1.2.1 государственной программы: создание организационных и правовых условий для совершенствования механизмов местного самоуправления
1.2.1.1.1.1. Оказание правовой и методической поддержки органам местного самоуправления
областной бюджет
105
16
2
01.04070
700,0
700,0
700,0
700,0
700,0
700,0
МРП НСО, исполнители, привлекаемые в соответствии с действующим законодательством
за период реализации программы будет оказана правовая и методическая помощь органам местного самоуправления. Будут разработаны и доведены до органов местного самоуправления не менее 60 типовых муниципальных правовых актов и методических рекомендаций, которые к окончанию действия государственной программы будут использоваться во всех муниципальных образованиях Новосибирской области. Будет оказана ежегодная правовая и методическая поддержка старостам сельских населенных пунктов Новосибирской области в их деятельности.
Будет проведено не менее 24 семинаров-совещаний, направленных на повышение уровня профессиональной компетенции представителей органов местного самоуправления по актуальным вопросам осуществления местного самоуправления.
Будет оказана методическая и консультационная помощь органам местного самоуправления муниципальных образований при решении вопросов территориальной организации местного самоуправления, в том числе по вопросам преобразований муниципальных образований (при наличии инициативы органов местного самоуправления)
федеральный бюджет
х
х
х
х
0
0
0
0
0
0
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
X
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
X
x
x
x
1.2.1.1.1.2. Мониторинг общественно-политической ситуации и вопросов организации местного самоуправления в муниципальных образованиях Новосибирской области
областной бюджет
105
16
2
02.04070
7 300,0
7 300,0
7 300,0
7 300,0
7 300,0
7 300,0
МРП НСО, ДИПАГиП НСО, исполнители, привлекаемые в соответствии с действующим законодательством
за период реализации программы будут проведены не менее 30 социологических и экспертных опросов, предметом которых является сбор информации об общественно-политической ситуации в муниципальных образованиях Новосибирской области, о проблемах жителей городских и сельских поселений, будут проведены 12 мониторингов полномочий органов государственной власти Новосибирской области и органов местного самоуправления, по итогам которых будет издано 12 сборников аналитических материалов, будет осуществлена подготовка и издание 6 докладов о состоянии местного самоуправления и развитии муниципальных образований в Новосибирской области. Информация об основных итогах проведенных социологических опросов, изданные сборники по результатам мониторинга, доклады о состоянии местного самоуправления будут направляться ОИОГВ НСО, органам местного самоуправления в Новосибирской области для использования в работе
федеральный бюджет
х
х
х
х
0
0
0
0
0
0
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
X
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
X
x
x
x
1.2.1.1.2. Задача 2 подпрограммы 1.2.1 государственной программы: совершенствование механизмов участия населения в развитии территории Новосибирской области
1.2.1.1.2.1. Популяризация местного самоуправления
областной бюджет
105
16
2
03.04070
1 900,0
1 900,0
1 900,0
1 900,0
1 900,0
1 900,0
МРП НСО,
МО НСО, органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области
(по согласованию), исполнители, привлекаемые
в соответствии
с действующим законодательством
за период реализации программы будут проведены мероприятия, популяризирующие местное самоуправление, посвященные празднованию исторических и юбилейных дат, дня местного самоуправления, в школах будут проведены уроки местного самоуправления для учеников старших классов. С целью улучшения качества информирования населения, распространения лучшего опыта информирования населения о деятельности органов местного самоуправления будет проведено не менее 6 конкурсов. С целью распространения лучшего опыта участия населения в местном самоуправлении будет разработано и издано не менее 6 сборников информационных материалов
федеральный бюджет
х
х
х
х
0
0
0
0
0
0
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
X
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
X
x
x
x
1.2.1.1.2.2. Оказание государственной поддержки органам местного самоуправления в привлечении населения Новосибирской области к участию в осуществлении местного самоуправления
областной бюджет
105
16
2
04.70610/
04.70370
82 000,0
82 000,0
82 000,0
82 000,0
82 000,0
82 000,0
МРП НСО
за период реализации программы местным бюджетам ежегодно будет оказана государственная поддержка на развитие территориального общественного самоуправления (кроме муниципальной программы г. Новосибирска), что будет способствовать созданию новых территориальных общественных самоуправлений и развитию существующих территориальных общественных самоуправлений на территории 205 муниципальных образований к концу реализации программы, а также на реализацию социально значимых проектов поселений по результатам проведения 6 конкурсов. В рамках мероприятия планируется поддержать 1083 социально значимых проекта, которые разрабатываются с обязательным учетом мнения граждан. Планируемое участие жителей в реализации проектов составит ежегодно не менее 23812 человек. Численность населения поселений, проектам которых будет оказана поддержка, составит не менее 401 тыс. человек ежегодно. Мероприятие будет способствовать привлечению, поощрению и поддержке инициатив жителей и органов местного самоуправления в решении вопросов местного самоуправления
федеральный бюджет
х
х
х
х
0
0
0
0
0
0
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
X
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
X
x
x
x
1.2.1.1.3. Задача 3 подпрограммы 1.2.1 государственной программы: развитие межмуниципального взаимодействия, распространение лучшего опыта муниципального управления
1.2.1.1.3.1. Совершенствование механизмов межмуниципаль-ного взаимодействия
областной бюджет
105
16
2
05.04070
3 050,0
3 050,0
3 050,0
3 050,0
3 050,0
3 050,0
МРП НСО,
исполнители, привлекаемые в соответствии с действующим законодательством
за период реализации программы с целью развития межмуниципального взаимодействия с муниципальными образованиями иных субъектов Российской Федерации, обмена лучшим опытом муниципального управления в рамках мероприятия будет проведено 6 Региональных форумов местного самоуправления, в которых будут принимать участие, депутаты представительных органов муниципальных образований Новосибирской области, а также представители органов местного самоуправления всех муниципальных образований Новосибирской области, будет обеспечено участие представителей органов местного самоуправления 171 муниципального образования в общероссийских конкурсах, межрегиональных мероприятиях в сфере местного самоуправления, будет оказано содействие в подготовке и проведении не менее 24 мероприятий Ассоциации «Совет муниципальных образований»
Итого затрат по подпрограмме 1.2.1 государственной программы
областной бюджет
94 950,0
94 950,0
94 950,0
94 950,0
94 950,0
94 950,0
х
х
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
местные бюджеты
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
х
х
х
х
х
х
2. Цель 2 программы: укрепление гражданского единства и совершенствование системы патриотического воспитания населения Новосибирской области
2.1. Задача 3 государственной программы: развитие и повышение эффективности системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации в Новосибирской области
2.1.1. Подпрограмма «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Новосибирской области»
2.1.1.1. Цель подпрограммы 2.1.1 государственной программы: развитие и повышение эффективности системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации в Новосибирской области
2.1.1.1.1.Задача 1 подпрограммы 2.1.1 государственной программы: совершенствование форм и методов работы по патриотическому воспитанию граждан и развитие методического сопровождения системы патриотического воспитания граждан
2.1.1.1.1.1. Анализ, изучение передового опыта, развитие новых форм, методов и технологий, повышение квалификации организаторов патриотического воспитания
областной бюджет
105
16
3
01.04070
15 010,0
15 010,0
15 010,0
15 010,0
15 010,0
15 010,0
ГКУ «Центр патриотического воспитания»,
исполнители, привлекаемые в соответствии с действующим законодательством
за период реализации программы планируется увеличить количество муниципальных районов и городских округов, в которых приняты муниципальные программы (подпрограммы) патриотического воспитания граждан; повысить уровень знаний, квалификации специалистов в сфере патриотического воспитания; проведение мероприятий, направленных на развитие методического сопровождения системы патриотического воспитания граждан, оказание методической, информационной и организационной поддержки организациям ветеранов в сфере патриотического воспитания граждан Новосибирской области, провести мероприятие, направленное на повышение интереса граждан к памятным датам, на духовно-нравственное воспитание подрастающего поколения, что будет способствовать сохранению традиционных ценностей, исторического и трудового наследия Новосибирской области, позволит сформировать гражданскую позицию у подрастающего поколения и населения Новосибирской области
федеральный бюджет
x
x
x
x
0
0
0
0
0
0
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
2.1.1.1.2. Задача 2 подпрограммы 2.1.1 государственной программы: развитие военно-патриотического воспитания граждан, укрепление престижа службы в Вооруженных Силах Российской Федерации
2.1.1.1.2.1. Повышение качества работы военно-патриотических клубов, патриотических объединений, музеев боевой и трудовой славы в образовательных и общественных организациях, ветеранских организациях, популяризация службы в Вооруженных Силах Российской Федерации
областной бюджет
105
16
3
02.04070
8 910,0
8 910,0
8 910,0
8 910,0
8 910,0
8 910,0
МРП НСО,
ГКУ «Центр патриотического воспитания», исполнители, привлекаемые в соответствии с действующим законодательством
за период реализации программы планируется проведение мероприятий, направленных на развитие военно-патриотического воспитания граждан, укрепление престижа службы в Вооруженных Силах Российской Федерации,
участие молодых людей в мероприятиях, направленных на подготовку к военной службе, развитие музеев боевой и трудовой славы в целях сохранения исторической памяти для будущих поколений
федеральный бюджет
x
x
x
x
0
0
0
0
0
0
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
2.1.1.1.3. Задача 3 подпрограммы 2.1.1 государственной программы: развитие волонтерского движения как важного элемента системы патриотического воспитания
2.1.1.1.3.1. Привлечение и обучение участников волонтерского движения, развитие поискового движения и привлечение волонтеров к участию в массовых мероприятиях
областной бюджет
105/
136
16
3
03.04070
7 080,0
7 080,0
7 080,0
7 080,0
7 080,0
7 080,0
МРП НСО,
МО НСО, государственные учреждения, подведомственные МО НСО,
ГКУ «Центр патриотического воспитания», исполнители, привлекаемые в соответствии с действующим законодательством
за период реализации программы планируется формирование патриотического сознания граждан Российской Федерации в Новосибирской области в рамках ежегодных мероприятий для волонтеров и привлечение волонтеров в проведение массовых мероприятий, что будет способствовать росту числа участников, привлекаемых к волонтерскому движению
федеральный бюджет
x
x
x
x
0
0
0
0
0
0
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
2.1.1.1.4. Задача 4 подпрограммы 2.1.1 государственной программы: информационное обеспечение патриотического воспитания граждан Российской Федерации в Новосибирской области, создание условий для освещения событий патриотической направленности для средств массовой информации
2.1.1.1.4.1. Информирование граждан о мероприятиях в сфере патриотического воспитания через информационные ресурсы
областной бюджет
105
16
3
04.04070
1 900,0
1 900,0
1 900,0
1 900,0
1 900,0
1 900,0
ГКУ «Центр патриотического воспитания», исполнители, привлекаемые в соответствии с действующим законодательством
информационное обеспечение патриотического воспитания граждан Российской Федерации в Новосибирской области, создание условий для освещения событий патриотической направленности для средств массовой информации. Доля информированных о мероприятиях государственной программы жителей Новосибирской области к концу 2024 составит не менее 25%
федеральный бюджет
x
x
x
x
0
0
0
0
0
0
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Итого затрат по подпрограмме 2.1.1 государственной программы
областной бюджет
32 900,0
32 900,0
32 900,0
32 900,0
32 900,0
32 900,0
х
х
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
2.2. Задача 4 государственной программы: создание условий для укрепления общероссийского гражданского единства, сохранения и развития этнокультурного многообразия народов, проживающих на территории Новосибирской области, развития духовно-нравственных основ и самобытной культуры российского казачества
2.2.2. Подпрограмма «Реализация государственной национальной политики на территории Новосибирской области»
2.2.2.1. Цель подпрограммы 2.2.2 государственной программы: создание условий для укрепления общероссийского гражданского единства, сохранения и развития этнокультурного многообразия народов, проживающих на территории Новосибирской области, развития духовно-нравственных основ и самобытной культуры российского казачества
2.2.2.1.1. Задача 1 подпрограммы 2.2.2 государственной программы: совершенствование государственного управления в сфере государственной национальной политики на территории Новосибирской области
2.2.2.1.1.1. Мониторинг состояния и предупреждение конфликтных и предконфликтных ситуаций в сфере межнациональных и межконфес-сиональных отношений
областной бюджет
105
16
4
01.R5160/01.04070
1389,78
0,0
0,0
1389,78
1389,78
1389,78
МРП НСО, ДИПАГиП НСО, органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области
(по согласованию), исполнители, привлекаемые в соответствии с действующим законодательством
обеспечение оперативного реагирования по предотвращению межэтнических и межконфес-сиональных конфликтных ситуаций; обеспечение научной обоснованности принятия управленческих решений по актуальным вопросам государственной национальной политики
федеральный бюджет
105
16
4
01.R5160
365,89
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
2.2.2.1.1.2. Взаимодействие органов власти с институтами гражданского общества по вопросам реализации государственной национальной политики и развития российского казачества на территории Новосибирской области
областной бюджет
105
16
4
02.04070
9000,0
9000,0
9000,0
9000,0
9000,0
9000,0
МРП НСО,
ГКУ «Центр патриотического воспитания», исполнители, привлекаемые в соответствии с действующим законодательством
повышение компетентности в вопросах реализации государственной национальной политики государственных и муниципальных служащих, лидеров общественных организаций, молодых специалистов-организаторов; информационная и правовая подготовка, формирование навыков работы в сфере этноконфес-сиональных отношений, с целевыми группами казачества, необходимых для проведения культурно-массовых национальных мероприятий; поддержка воспитательного процесса в молодежной среде на основе исторических и традиционных ценностей российского казачества.
Доля национальных, казачьих организаций и казачьих обществ, принимающих участие в мероприятиях по реализации государственной национальной политики, от общего числа национальных, казачьих организаций и казачьих обществ, зарегистрированных на территории Новосибирской области, увеличится с 49,0% в 2018 году до 57,57% к концу 2024 года
федеральный бюджет
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
2.2.2.1.2. Задача 2 подпрограммы 2.2.2 государственной программы: содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений
2.2.2.1.2.1. Пропаганда единства российской нации, духовно-нравственных и культурных ценностей народов, проживающих в Новосибирской области
областной бюджет
105
16
4
03.R5160/03.04070
6 633,62
0,0
0,0
6 194,44
6 194,44
6 194,44
МРП НСО,
исполнители, привлекаемые в соответствии с действующим законодательством
оперативное освещение событий культурной жизни и творчества этнических сообществ; распространение знаний о традициях, культуре и религии народов, проживающих на территории Новосибирской области; формирование в общественном сознании установок на позитивное восприятие этнокультурного многообразия и этноконфес-сиональных отношений.
Рост количества участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства, с 4270 человек в 2018 году до 4800 человек в 2024 году
федеральный бюджет
105
16
4
03.R5160
1 678,32
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
2.2.2.1.2.2. Профилактика экстремизма на национальной и религиозной почве
областной бюджет
105
16
4
04.04070
Финансовое обеспечение основного мероприятия осуществляется в рамках текущей деятельности МРП НСО
МРП НСО
повышение информированности граждан о состоянии этноконфес-сиональных отношений на территории Новосибирской области; формирование взаимоуважительных межнациональных отношений в обществе; профилактика интолерантного поведения в молодежной среде; улучшение социальной и культурной адаптации мигрантов; в рамках проведения круглых столов, встреч и других организационно-методических мероприятий повышение компетентности, навыков работы, информационной, методической и правовой подготовки государственных и муниципальных служащих, лидеров общественных организаций и объединений в сфере противодействия этническому и религиозному экстремизму
федеральный бюджет
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
2.2.2.1.3. Задача 3 подпрограммы 2.2.2 государственной программы: содействие этнокультурному многообразию народов, проживающих на территории Новосибирской области
2.2.2.1.3.1. Сохранение этнокультурной самобытности народов, проживающих в Новосибирской области
областной бюджет
105/
131/
136
16
4
05.R5160/05.04070
1356,73
0,0
0,0
1356,73
1356,73
1356,73
МРП НСО,
МК НСО, МФКиС НСО, государственные учреждения, подведомственные МК НСО, МФКиС НСО, исполнители, привлекаемые в соответствии с действующим законодательством
демонстрация достижений национальных творческих коллективов по сохранению и развитию этнических культур способствует формированию представления о культурно-историческом единстве народов, проживающих на территории Новосибирской области, повышению художественного уровня исполнения национального репертуара, расширению круга участников фестивалей, праздников;
развитие национальных видов спорта и пропаганда здорового образа жизни, демонстрация художественного творчества мастеров, клубных формирований будет способствовать популяризации опыта Новосибирской области в сфере этнокультурного развития и формированию ее позитивного имиджа.
Это также простимулирует этнические группы к участию в социально ориентированных проектах по сохранению и развитию этнокультурного многообразия в Новосибирской области
федеральный бюджет
105
16
4
05.R5160
357,19
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Итого затрат по подпрограмме 2.2.2 государственной программы
областной бюджет
18 380,13
9 000,0
9 000,0
17 940,95
17 940,95
17 940,95
х
х
федеральный бюджет
2 401,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
Сумма затрат по государственной программе
областной бюджет
316 705,75
307 627,90
311 206,4
320 147,35
320 147,35
320 147,35
х
х
федеральный бюджет
2 401,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
х
х
х
х
х
х
Применяемые сокращения:
ГКУ НСО «Центр патриотического воспитания» – государственное казенное учреждение Новосибирской области «Центр гражданского, патриотического воспитания и общественных проектов»;
ДИПАГиП НСО – департамент информационной политики администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области;
исполнители, привлекаемые в соответствии с действующим законодательством – юридические лица, физические лица, в том числе зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, привлекаемые в соответствии с действующим законодательством;
МК НСО – министерство культуры Новосибирской области;
МО НСО – министерство образования Новосибирской области;
МРП НСО – министерство региональной политики Новосибирской области;
МФКиС НСО – министерство физической культуры и спорта Новосибирской области;
ОИОГВ НСО – областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области.
_________».
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к постановлению Правительства Новосибирской области
от 26.08.2019 № 342-п
«ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к государственной программе Новосибирской области «Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области»
СВОДНЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ЗАТРАТЫ
государственной программы Новосибирской области «Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области»
Источники и направления расходов в разрезе государственных заказчиков государственной программы (главных распорядителей бюджетных средств)
Финансовые затраты, тыс. рублей
Примечание
всего
в том числе по годам
2019
2020
2021
2022
2023
2024
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Министерство региональной политики Новосибирской области
Всего финансовых затрат, в том числе:
1 892 383,5
318 107,15
306 627,90
310 206,4
319 147,35
319 147,35
319 147,35
федерального бюджета
2 401,4
2 401,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областного бюджета
1 889 982,1
315 705,75
306 627,90
310 206,4
319 147,35
319 147,35
319 147,35
местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетных источников
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Капитальные вложения, в том числе из:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетных источников
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
НИОКР*, в том числе из:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетных источников
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Прочие расходы, в том числе из:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетных источников
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Министерство образования Новосибирской области
Всего финансовых затрат, в том числе:
6 000,0
1 000,0
1 000,0
1 000,0
1 000,0
1 000,0
1 000,0
федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областного бюджета
6 000,0
1 000,0
1 000,0
1 000,0
1 000,0
1 000,0
1 000,0
местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетных источников
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Капитальные вложения, в том числе из:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетных источников
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
НИОКР*, в том числе из:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетных источников
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Прочие расходы, в том числе из:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетных источников
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Министерство культуры Новосибирской области
Всего финансовых затрат, в том числе:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетных источников
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Капитальные вложения, в том числе из:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетных источников
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
НИОКР*, в том числе из:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетных источников
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Прочие расходы, в том числе из:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетных источников
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Министерство физической культуры и спорта Новосибирской области
Всего финансовых затрат, в том числе:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетных источников
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Капитальные вложения, в том числе из:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетных источников
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
НИОКР*, в том числе из:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетных источников
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Прочие расходы, в том числе из:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетных источников
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Всего по государственной программе:
1 898 383,5
319 107,15
307 627,90
311 206,4
320 147,35
320 147,35
320 147,35
Всего финансовых затрат, в том числе:
1 898 383,5
319 107,15
307 627,90
311 206,4
320 147,35
320 147,35
320 147,35
федерального бюджета
2 401,4
2 401,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областного бюджета
1 895 982,1
316 705,75
307 627,90
311 206,4
320 147,35
320 147,35
320 147,35
местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетных источников
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Капитальные вложения, в том числе из:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетных источников
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
НИОКР*, в том числе из:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетных источников
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Прочие расходы, в том числе из:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетных источников
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
*Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.
_________».
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к постановлению Правительства Новосибирской области
от 26.08.2019 № 342-п
«ПРИЛОЖЕНИЕ № 5
к постановлению Правительства Новосибирской области
от 26.12.2018 № 570-п
ПОРЯДОК
определения объема и предоставления грантов в форме субсидий из областного бюджета Новосибирской области социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социально значимых проектов в рамках мероприятий государственной программы Новосибирской области «Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области»
I. Общие положения
1. Порядок определения объема и предоставления грантов в форме субсидий из областного бюджета Новосибирской области социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социально значимых проектов в рамках мероприятий государственной программы Новосибирской области «Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области» (далее – Порядок) определяет цели, условия, процедуру определения объема и предоставления из областного бюджета Новосибирской области (далее – областной бюджет) грантов в форме субсидий (далее – гранты) социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социально значимых проектов в рамках мероприятий подпрограммы «Государственная поддержка общественных инициатив, социально ориентированных некоммерческих организаций и развития институтов гражданского общества в Новосибирской области» государственной программы Новосибирской области «Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области» (далее –подпрограмма).
2. Порядок разработан в соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2019 № 322 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе», Законом Новосибирской области от 07.11.2011 № 139-ОЗ «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Новосибирской области».
3. Министерство региональной политики Новосибирской области (далее – министерство) является областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов на соответствующий финансовый год.
Гранты предоставляются министерством в целях финансового обеспечения затрат при выполнении мероприятий, предусмотренных подпрограммой, на реализацию социально значимых проектов социально ориентированным некоммерческим организациям по результатам конкурсного отбора (далее – конкурс).
4. К категории получателей грантов относятся социально ориентированные некоммерческие организации, зарегистрированные в установленном порядке на территории Новосибирской области и осуществляющие уставную деятельность в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и Законом Новосибирской области от 07.11.2011 № 139-ОЗ «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Новосибирской области» (далее – организации).
Конкурс среди организаций осуществляется по критериям отбора, указанным в пункте 18 Порядка. Целью конкурса является повышение эффективности взаимодействия органов государственной власти Новосибирской области с социально ориентированными некоммерческими организациями, привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к решению задач социально-экономического развития Новосибирской области.
5. Грант предоставляется на финансовое обеспечение следующих затрат организации, необходимых для реализации социально значимого проекта:
1) расходы на приобретение товаров, работ, услуг, за исключением расходов, указанных в подпунктах 2, 4 настоящего пункта;
2) командировочные расходы работников организации, включающие расходы по проезду, найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные);
3) уплата налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
4) возмещение расходов добровольцев (волонтеров), указанных в абзаце втором подпункта 3 пункта 1 статьи 17.1 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)».
6. За счет предоставленного гранта запрещается осуществлять расходы, напрямую не связанные с реализацией социально значимого проекта.
II. Порядок проведения отбора организаций для предоставления
им грантов
7. Гранты предоставляются организациям, определенным победителями конкурса, объявленного министерством.
Министерство:
1) издает приказ об объявлении конкурса, которым:
а) определяет сроки подачи заявок;
б) утверждает форму заявки, представляемой заявителем для участия в конкурсе;
в) утверждает положение о конкурсной комиссии по подведению итогов конкурса среди социально ориентированных некоммерческих организаций на реализацию социально значимых проектов (далее – конкурсная комиссия) и состав конкурсной комиссии;
г) определяет срок реализации социально значимых проектов организаций;
д) указывает предельный размер гранта;
2) организует работу конкурсной комиссии;
3) размещает информацию о проведении конкурса на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
4) организует консультирование по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе;
5) организует прием, регистрацию и передачу на рассмотрение конкурсной комиссии заявок на участие в конкурсе;
6) обеспечивает сохранность поданных заявок на участие в конкурсе;
7) на основании решения конкурсной комиссии издает приказ о результатах конкурса с указанием организаций – победителей конкурса, размерах предоставляемых грантов;
8) заключает соглашения (договоры) о предоставлении грантов с победителями конкурса в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области (далее – соглашение (договор).
8. Объявление о проведении конкурса размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее двадцати дней до начала срока подачи заявок на участие в конкурсе.
9. Объявление о проведении конкурса включает:
1) требования к документам, необходимым для участия в конкурсе;
2) порядок и условия проведения конкурса;
3) сроки подачи заявок на участие в конкурсе;
4) время и место подачи заявок на участие в конкурсе, почтовый адрес для направления заявок на участие в конкурсе;
5) номер телефона для получения консультаций по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе;
6) информацию о предельном размере гранта.
10. Участниками конкурса не могут быть:
1) коммерческие организации;
2) государственные корпорации;
3) государственные компании;
4) политические партии;
5) государственные учреждения;
6) муниципальные учреждения;
7) некоммерческие организации, не зарегистрированные в качестве юридического лица;
8) некоммерческие организации, не подпадающие под определение социально ориентированных некоммерческих организаций, в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и Законом Новосибирской области от 07.11.2011 № 139-ОЗ «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Новосибирской области»;
9) некоммерческие организации, руководители которых являются членами конкурсной комиссии.
11. Для участия в конкурсе организация представляет в министерство заявку на бумажном носителе в соответствии с пунктом 12 Порядка нарочным или направляет по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
Одна организация в рамках конкурса может подать не более одной заявки.
12. Заявка на участие в конкурсе должна включать:
1) заявление на участие в конкурсе по форме, утвержденной приказом министерства, с указанием полного и сокращенного наименования организации, юридического и почтового адресов, контактных телефонов;
2) сведения о руководителе проекта: опыт работы и достигнутые результаты по заявленной тематике проекта;
3) проект с постановкой проблемы, указанием целей и задач, содержания и сроков реализации запланированных мероприятий, планируемых результатов реализации проекта;
4) смету расходов на выполнение проекта;
5) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;
6) копии учредительных документов организации (устав организации, свидетельство о государственной регистрации юридического лица), заверенные печатью (при наличии) организации и подписью руководителя организации;
7) документ, подтверждающий отсутствие просроченной задолженности у организации перед бюджетами всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственными внебюджетными фондами;
8) сведения о банковских реквизитах организации.
Для участия в конкурсе принимаются заявки организаций, объем дополнительного софинансирования за счет собственных средств, средств муниципальных образований, внебюджетных источников которых составляет не менее 25%. Для зачисления в качестве софинансирования проекта к смете расходов на выполнение проекта прилагается информация об имуществе, имущественных правах.
Ответственность за достоверность документов, представленных в составе заявки, несет организация, представившая документы.
Документы, указанные в подпунктах 5, 6, 7 настоящего пункта, запрашиваются министерством у соответствующих государственных органов в порядке межведомственного электронного взаимодействия. Организация при подаче заявки вправе представить указанные документы по собственной инициативе.
Если информация (в том числе документы), включенная в состав заявки на участие в конкурсе, содержит персональные данные физических лиц, в состав заявки должно быть включено согласие субъектов этих данных на их обработку. В случае отсутствия согласия хотя бы одного субъекта на обработку персональных данных заявка не регистрируется и к участию в конкурсе не допускается.
13. Срок приема заявок на участие в конкурсе не может быть менее пятнадцати календарных дней.
14. Все документы, представляемые организацией, должны быть прошиты в единый пакет документов, пронумерованы, скреплены печатью (при наличии) организации и удостоверены подписью руководителя организации.
15. Заявка на участие в конкурсе может быть отозвана организацией до окончания срока приема заявок. Отозванные заявки не учитываются при определении количества заявок, представленных на участие в конкурсе.
Внесение изменений в заявку на участие в конкурсе допускается только в случае представления для включения в ее состав дополнительной информации (в том числе документов).
16. Поданные на участие в конкурсе заявки в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок проверяются министерством на соответствие требованиям пунктов 10-12, 14 Порядка.
17. Организация, подавшая заявку на участие в конкурсе, не допускается к участию в нем, если:
1) организация не соответствует следующим требованиям:
а) организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
б) организация не получает в текущем финансовом году средства из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели, указанные в пункте 3 Порядка;
в) у организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется подача заявки, отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, иной просроченной задолженности перед областным бюджетом, из которого планируется предоставление гранта в соответствии с Порядком;
г) у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется подача заявки;
д) организация не находится на день подачи заявки в процессе ликвидации, банкротства;
2) организация не относится к категории получателей грантов, указанных в пункте 4 Порядка;
3) организацией представлено более одной заявки;
4) представленная организацией заявка не соответствует требованиям пункта 12 Порядка;
5) заявка поступила в министерство после окончания срока приема заявок (в том числе по почте);
6) в составе заявки отсутствует согласие хотя бы одного субъекта персональных данных на обработку этих персональных данных;
7) несоответствие целевого назначения гранта предмету деятельности организации, указанному в ее учредительных документах.
При наличии оснований для отказа в допуске к участию в конкурсе, перечисленных в настоящем пункте, министерство в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок направляет организации письменное уведомление об отказе в допуске к участию в конкурсе с указанием причин такого отказа по адресу, указанному в заявке.
Не может являться основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе наличие в документах в составе заявки описок, опечаток, орфографических и арифметических ошибок, за исключением случаев, когда такие ошибки влияют на оценку содержания представленных документов. Описки, опечатки, орфографические и арифметические ошибки, допущенные в документах в составе заявки, могут быть устранены организацией в течение трех рабочих дней с момента обнаружения таких ошибок.
В случае отзыва организацией заявки от участия в конкурсе, принятия решения в отношении организации об отказе в допуске организации к участию в конкурсе, а также в случае, если организация не признана победителем конкурса, представленная для участия в конкурсе заявка организации не возвращается.
18. Заявки на участие в конкурсе оцениваются конкурсной комиссией не позднее 20 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок по следующим критериям:
№ п/п
Критерии
Оценка
1
Количество граждан, которые будут принимать активное участие в реализации проекта
участие в реализации проекта от 1 до 10 человек – 0 баллов;
участие в реализации проекта от 11 до 20 человек – 1 балл;
участие в реализации проекта свыше 20 человек – 2 балла
2
Соотношение затрат организации на осуществление проекта и предполагаемого эффекта от его реализации
затраты, указанные в смете проекта, не соответствуют предполагаемому эффекту от его реализации – 0 баллов;
затраты, указанные в смете проекта, частично соответствуют предполагаемому эффекту от его реализации – 1 балл;
затраты, указанные в смете проекта, полностью соответствуют предполагаемому эффекту от его реализации – 2 балла
3
Наличие опыта успешной деятельности организации в управлении проектами, свидетельствующего о способности выполнить заявленные мероприятия в запланированном масштабе с запланированным бюджетом
опыт успешной деятельности у соискателя гранта отсутствует – 0 баллов;
опыт успешной деятельности от 1 года до 5 лет – 1 балл;
опыт успешной деятельности более 5 лет –2 балла
4
Наличие квалифицированного кадрового потенциала организации
работники, имеющие опыт и квалификацию, необходимые для выполнения мероприятий проекта, отсутствуют – 0 баллов;
наличие у соискателя гранта работников, имеющих опыт и квалификацию, необходимые для выполнения мероприятий проекта, – 2 балла
5
Объем дополнительного софинансирования проекта за счет собственных средств организации, средств муниципальных образований и внебюджетных источников
объем дополнительного софинансирования проекта 25% – 1 балл;
объем дополнительного софинансирования проекта более 25% – 2 балла
19. По каждому критерию каждой заявке выставляются баллы от 0 до 2.
По результатам оценки заявок конкурсная комиссия рассчитывает рейтинг заявки на участие в конкурсе путем сложения баллов по каждому критерию.
Конкурсная комиссия устанавливает минимальное значение рейтинга заявки на участие в конкурсе, которое определяется по формуле:
Р = ОКБ / N, где:
Р – минимальное значение рейтинга заявки на участие в конкурсе;
ОКБ – общее количество баллов, набранных участниками;
N – количество участников.
Победителями конкурса становятся организации, рейтинги которых превышают указанное минимальное значение.
В случае если организации, участвующие в конкурсе, набрали одинаковое количество баллов, конкурсная комиссия определяет получателей грантов путем открытого голосования большинством голосов присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии.
При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.
Результаты работы конкурсной комиссии оформляются протоколом, в котором указывается рейтинг заявок, поданных участниками конкурса, список победителей и размеры грантов.
20. Информация о результатах конкурса размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола конкурсной комиссии о результатах конкурса.
III. Условия и порядок предоставления грантов
21. В течение 3 рабочих дней с момента принятия решения конкурсной комиссией министерство издает приказ о результатах конкурса с указанием организаций – победителей конкурса и размера предоставляемых грантов.
В соответствии с приказом о результатах конкурса министерство заключает с каждой организацией – победителем конкурса соглашение (договор) в течение двадцати рабочих дней со дня подписания протокола конкурсной комиссии о результатах конкурса.
22. Соглашение (договор) о предоставлении гранта заключается при условии прохождения организацией конкурса.
23. Соглашение (договор), дополнительное соглашение о внесении изменений, а также дополнительное соглашение о расторжении соглашения (при необходимости) заключается в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.
24. В соглашение включаются условие о согласии организации на осуществление в отношении нее проверки министерством и уполномоченным органом государственного финансового контроля соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта, а также запрет на приобретение за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.
25. Грант предоставляется на основании подписанного организацией и министерством соглашения (договора) в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования расходов, установленных министерству на текущий финансовый год в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом областного бюджета.
26. Размер гранта определяется в соответствии с запрашиваемым размером гранта, указанным в заявке на участие в конкурсе, но не более предельного размера гранта, установленного в объявлении о проведении конкурса, и рассчитывается по формуле:
Ргр = Зреал - Ссоф, руб., где:
Ргр – размер предоставляемого гранта, руб.;
Зреал – затраты на реализацию проекта, руб.;
Ссоф – сумма софинансирования за счет собственных средств, средств муниципальных образований и внебюджетных источников, подтвержденных соответствующими документами, руб.
27. После заключения соглашения (договора) министерство в течение 20 рабочих дней перечисляет грант на расчетный счет, открытый получателю гранта в российских кредитных организациях.
28. Предоставленные гранты должны быть использованы в сроки, предусмотренные соглашениями (договорами).
Сроки использования гранта не ограничиваются финансовым годом, в котором предоставлены эти гранты.
29. Основания для отказа в предоставлении гранта:
1) несоответствие представленных организацией документов в составе заявки требованиям пункта 12 Порядка или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов, за исключением документов, указанных в подпунктах 5, 6, 7 пункта 12 Порядка;
2) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных организацией.
При наличии оснований для отказа в предоставлении гранта, указанных в настоящем пункте, министерство в течение 10 рабочих дней с момента выявления оснований для отказа направляет организации письменное уведомление об отказе в предоставлении гранта с указанием причин такого отказа по адресу, указанному в заявке.
30. Организация несет ответственность за полноту и достоверность представляемых в соответствии с заключенным соглашением (договором) документов.
IV. Требование к отчетности
31. Сроки и формы представления организацией отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, устанавливаются министерством в соглашении.
V. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий,
и порядка предоставления гранта и ответственность за их несоблюдение
32. Организация несет ответственность за соблюдение целей, условий и порядка предоставления гранта в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
33. Министерство как главный распорядитель и уполномоченный орган государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта организацией.
34. В случае несоблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления гранта, выявленных по фактам проверок, проведенных главным распорядителем и уполномоченным органом государственного финансового контроля, организация возвращает денежные средства, полученные в виде гранта, в полном объеме в областной бюджет.
Министерство в течение 30 дней со дня выявления указанного в абзаце первом настоящего пункта нарушения направляет организации письменное уведомление о возврате гранта в областной бюджет.
Организация обязана в течение 30 дней со дня получения письменного уведомления от министерства о возврате гранта перечислить указанную сумму денежных средств в областной бюджет.
35. В случае неиспользования гранта в сроки, предусмотренные соглашением (договором), организация возвращает остатки гранта в областной бюджет Новосибирской области в течение 3 рабочих дней с момента истечения срока использования гранта.
_________».
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 16.09.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: