ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ И ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ» В ДУБЕНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ



Утверждаю:

Документ подписан ЭП 17.10.2020 14:39

Владелец: Плешаков Сергей Геннадьевич

ГЛАВА ДУБЕНСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ ДУБЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Сертификат: 01CD8FD300FBABE6A04EFF473E4F105E32

действителен с 17.07.2020 по 17.07.2021

Издатель: "ООО ""КОМПАНИЯ ""ТЕНЗОР"""

АДМИНИСТРАЦИЯ ДУБЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26. 08. 2020 №432

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ И ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ» В ДУБЕНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

В соответствии с Уставом Дубенского муниципального района Республики Мордовия и в целях эффективного управления объектами недвижимости и земельными ресурсами района и увеличения неналоговых доходов консолидированного бюджета, администрация Дубенского муниципального района постановляет:

1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами» в Дубенском муниципальном районе Республики Мордовия (далее – Программа).

2. Финансовому управлению администрации Дубенского муниципального района включить Программу в перечень муниципальных программ, подлежащих финансированию за счет средств муниципального бюджета Дубенского муниципального района в текущем финансовом году, а также при формировании муниципального бюджета Дубенского муниципального района на соответствующие годы предусматривать средства на реализацию Программы.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Дубенского муниципального района Вачаеву Л.М.

4. Признать утратившим силу постановление администрации Дубенского муниципального района РМ от 23.12.2015 №793 «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами» в Дубенском муниципальном районе Республики Мордовия на 2016- 2021 годы».

5. Настоящее постановление вступает с момента официального опубликования.

6. Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном издании Дубенского муниципального района Республики Мордовия и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Дубенского муниципального района http://www.dubenki.e-mordovia.ru

И.о.главы Дубенского муниципального района Вачаева Л.М.

Муниципальная программа

«Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами» в Дубенском муниципальном районе Республики Мордовия

1.Паспорт муниципальной программы

Наименование муниципальной Программы

Муниципальная программа «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами» в Дубенском муниципальном районе Республики Мордовия (далее – Программа)

Заказчик

Администрация Дубенского муниципального района Республики Мордовия

Разработчик

Управление по имущественным и земельным отношениям администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия

Ответственный исполнитель программы

Первый заместитель главы Дубенского муниципального района РМ Вачаева Л.М.

Соисполнители программы

отсутствуют

Участники программы

Администрации сельских поселений Дубенского муниципального района, образовательные учреждения, учреждения культуры

Подпрограммы Программы

1. «Управление муниципальным имуществом» в Дубенском муниципальном районе Республики Мордовия

2. «Управление земельными ресурсами» в Дубенском муниципальном районе Республики Мордовия

Цель Программы

Создание условий для повышения эффективности и прозрачности управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами Дубенского муниципального района Республики Мордовия

Задачи Программы

1. Обеспечение полноты и актуальности учета муниципального имущества Дубенского муниципального района Республики Мордовия;

2. Обеспечение государственной регистрации права собственности Дубенского муниципального района Республики Мордовия;

3. Оптимизация структуры муниципального имущества Дубенского муниципального района Республики Мордовия;

4. Вовлечение муниципального имущества Дубенского муниципального района Республики Мордовия в экономический оборот;

5. Осуществление контроля за эффективным использованием муниципального имущества Дубенского муниципального района Республики Мордовия.

Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы

- осуществление государственной регистрации права собственности муниципального образования на объекты недвижимости;

- инвентаризация, постановка на кадастровый учёт объектов недвижимости;

- формирование и постановка на кадастровый учёт земельных участков;

- доходы от продажи земельных участков.

Этапы и сроки реализации программы

2020- 2025 годы, без выделения этапов

Объем бюджетных ассигнований Программы

Общий объем ресурсного обеспечения Программы на 2020- 2025 годы по всем источникам финансирования – 600,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2020 год – 100,0 тыс. рублей;

2021 год – 100,0 тыс. рублей;

2022 год – 100,0 тыс. рублей;

2023 год – 100,0 тыс. рублей;

2024 год – 100,0 тыс. рублей.

2025 год – 100,0 тыс. рублей

Объемы финансирования мероприятий Программы ежегодно подлежат уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

1. Сокращение количества объектов муниципальной собственности, оптимизация структуры муниципального имущества с учетом обеспечения полномочий органов государственной власти Дубенского муниципального района Республики Мордовия, в том числе применение прозрачных и эффективных приватизационных процедур

2. Правовая регламентация в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками, находящимися в собственности Дубенского муниципального района Республики Мордовия

3. Инвентаризация объектов муниципальной собственности, оформление прав на них

4. Повышение эффективности использования муниципального имущества и земельных участков, находящихся в собственности Дубенского муниципального района Республики Мордовия.

2. Общая характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Дубенского муниципального района РМ

Управление муниципальным имуществом Дубенского муниципального района Республики Мордовия представляет собой совокупность экономических отношений с участием муниципального имущества Дубенского муниципального района Республики Мордовия, закрепленного на вещных правах за муниципальными учреждениями Дубенского муниципального района Республики Мордовия, казенными учреждениями Дубенского муниципального района Республики Мордовия, а также имущественных прав Дубенского муниципального района Республики Мордовия, составляющего муниципальную казну Дубенского муниципального района Республики Мордовия.

Деятельность по управлению и распоряжению муниципальным имуществом включает следующие основные направления:

- управление муниципальным имуществом (учет имущества, его закрепление за соответствующими организациями, согласование списания основных средств, государственная регистрация права собственности Дубенского муниципального района Республики Мордовия на объекты недвижимого имущества, предоставление имущества в аренду и безвозмездное пользование, разграничение и перераспределение имущества, администрирование неналоговых доходов от использования и распоряжения имуществом);

- приватизация и распоряжение муниципальным имуществом;

- управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (государственная регистрация права собственности Дубенского муниципального района Республики Мордовия на земельные участки, передача земельных участков, находящихся в собственности Дубенского муниципального района Республики Мордовия, в аренду, постоянное бессрочное пользование, безвозмездное срочное пользование, администрирование неналоговых доходов от использования земельных участков, находящихся в собственности Дубенского муниципального района Республики Мордовия);

- судебная защита имущественных прав и интересов Дубенского муниципального района Республики Мордовия, законотворческая деятельность.

В течение последних лет созданы необходимые условия для достижения целей и задач в области управления муниципальным имуществом, включая создание правовых условий для оптимизации механизмов управления муниципальными учреждениями.

Выполнению поставленных задач может препятствовать воздействие следующих рисков макроэкономического, финансового, организационного характера:

- возникновения кризисных явлений в экономике;

- недостаточность объёмов финансирования мероприятий муниципальной программы;

- сокращение объёмов финансовых средств;

- несвоевременное принятие нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Мордовия.

Преодоление рисков будет достигаться за счёт:

- перераспределения финансовых ресурсов;

- своевременной подготовки и тщательной проработки проектов нормативных правовых актов, внесения изменений в принятые нормативные правовые акты, оперативного реагирования на выявленные недостатки в процедурах управления и контроля;

- мониторинга программы, регулярного анализа хода её исполнения.

Выполнению поставленных задач может препятствовать воздействие следующих рисков макроэкономического, финансового, организационного характера:

- изменение нормативов отчислений доходов от сдачи в аренду и продажи прав на заключение договоров аренды земельных участков, собственность на которые не разграничена, доходам от продажи земельных участков, собственность на которые не разграничена, по уровням бюджетов;

- неисполнение договорных обязательств арендаторами.

В целях контроля и минимизации данных рисков планируется реализация следующих мероприятий:

- внесение изменений в нормативно правовую базу, принятую на местном уровне;

- ведение мониторинга и контроля за соблюдением договорных обязательств.

Одним из основных приоритетов социально-экономического развития сельского поселения является увеличение бюджетных доходов на основе экономического роста и развития неналогового потенциала. Кроме того, необходимо повышение уровня собираемости неналоговых доходов, совершенствование учёта имущества, составляющего муниципальную казну, осуществление контроля за фактическим наличием, состоянием, использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества и земельных участков.

Решение вышеуказанных проблем в рамках муниципальной программы позволит увеличить доходную часть местного бюджета, а также значительно повысит эффективность расходования бюджетных средств, качество управления муниципальной собственностью, что будет способствовать оптимальному и ответственному планированию ассигнований местного бюджета.

3. Приоритеты и цели социально-экономической политики в соответствующей сфере, описание основных целей и задач муниципальной программы, прогноз развития соответствующей сферы и планируемые макроэкономические показатели по итогам реализации муниципальной программы

Муниципальная программа определяет основные цели и задачи в сфере управления муниципальным имуществом и приватизации, а также управления и распоряжения земельными ресурсами; систему мероприятий по их достижению с указанием сроков реализации, ресурсного обеспечения, планируемых показателей и ожидаемых результатов реализации Муниципальной программы.

Основной целью Муниципальной программы является создание условий для повышения эффективности и прозрачности управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами.

При достижении цели Муниципальной программы планируется обеспечить выполнение следующих задач:

- обеспечение полноты и актуальности учета муниципального имущества Дубенского муниципального района Республики Мордовия;

- обеспечение государственной регистрации права собственности Дубенского муниципального района Республики Мордовия;

- оптимизация структуры муниципального имущества Дубенского муниципального района Республики Мордовия;

- вовлечение муниципального имущества Дубенского муниципального района Республики Мордовия в экономический оборот;

- осуществление контроля за эффективным использованием муниципального имущества Дубенского муниципального района Республики Мордовия;

- обеспечение реализации муниципальной программы.

Для дальнейшего социально-экономического развития Дубенского муниципального района Республики Мордовия требуется формирование эффективной структуры и системы управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами Дубенского муниципального района Республики Мордовия. Наряду с решением задач по совершенствованию системы учета муниципального имущества, будет уделяться внимание оптимизации структуры (состава) имущества, а также повышению эффективности использования и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами, в том числе активному вовлечению его в экономический оборот.

Планируемые меры позволят стабилизировать поступление в муниципальный бюджет доходов от использования и реализации муниципального имущества Дубенского муниципального района Республики Мордовия, в том числе земельных участков.

При этом важную роль будет играть реализация мер, направленных на усиление контроля сохранности и целевого использования муниципального имущества Дубенского муниципального района Республики Мордовия, защиту имущественных прав и интересов Дубенского муниципального района Республики Мордовия, что позволит обеспечить эффективность его использования, а также повысит степень ответственности руководителей муниципальных учреждений и предприятий Дубенского муниципального района Республики Мордовия, иных пользователей за переданное им муниципальное имущество.

Муниципальная программа реализуется в 2020 - 2025 годах.

Реализация Муниципальной программы осуществляется без выделения этапов.

К 2025 году планируется достижение следующих целевых показателей:

Подпрограмма 1 «Управление муниципальным имуществом» в Дубенском муниципальном районе Республики Мордовия:

1. Удельный вес внесенных изменений в Реестр муниципального имущества Дубенского муниципального района Республики Мордовия от общего количества изменений, необходимых для внесения в реестр в соответствии с представленными обновленными картами учета имущества и перечнями основных средств ежегодно (100%);

2. Удельный вес объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Дубенского муниципального района Республики Мордовия, на которые зарегистрировано право собственности Дубенского муниципального района Республики Мордовия, по отношению к общему количеству объектов недвижимого имущества, внесенных в Реестр муниципального имущества Дубенского муниципального района Республики Мордовия за 2020-2025 гг.(100%);

3. Удельный вес площади земельных участков, на которые зарегистрировано право собственности Дубенского муниципального района Республики Мордовия, по отношению к общей площади земельных участков, подлежащих регистрации в собственность Дубенского муниципального района Республики Мордовия ежегодно с 2020 по 2025 гг. (70%);

4. Удельный вес приватизированных объектов муниципального имущества к общему количеству объектов муниципального имущества, включенных в Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества на соответствующий год ежегодно (100%);

7. Удельный вес объектов недвижимого имущества, предоставленных в аренду, безвозмездное пользование, закрепленных в оперативном управлении, к общему количеству объектов недвижимого имущества, внесенных в Реестр муниципального имущества Дубенского муниципального района Республики Мордовия ежегодно с 2020-2025 гг. (85%);

Подпрограмма 2 «Управление земельными ресурсами» в Дубенском муниципальном районе Республики Мордовия на 2020 - 2025годы.

1. Доходы, полученные от продажи земельных участков, находящихся в собственности Дубенского муниципального района Республики Мордовия с 2020 – 2025 гг.(1 100,0 тыс. руб.);

2. Доходы, полученные от аренды земельных участков, находящихся в собственности Дубенского муниципального района Республики Мордовия с 2020 – 2025 гг.(3100,0 тыс. руб.);

3. Доля принятых нормативно-правовых актов муниципального уровня, регулирующих земельно-имущественные отношения, к общему количеству запланированных актов ежегодно (100%);

5. Расходы на проектно-изыскательные, кадастровые работы в отношении земельных участков для однократного бесплатного предоставления земельных участков в собственность гражданам имеющих трех и более детей на территории Дубенского муниципального района с 2020 - 2025гг. (330, 0 тыс. руб.);

4. Прогноз конечных результатов муниципальной программы.

Увеличение обеспечения полноты постановки на государственный кадастровый учет объектов недвижимого имущества Дубенского муниципального района Республики Мордовия, подлежащих постановке на государственный кадастровый учет;

Увеличение обеспечения полноты учета объектов муниципального имущества района в реестре муниципального имущества Дубенского муниципального района Республики Мордовия в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере учета муниципального имущества, в т.ч. посредством проведения инвентаризации имущества;

Увеличение обеспечения полноты государственной регистрации права собственности Дубенского муниципального района Республики Мордовия на объекты муниципального имущества, права на которые подлежат государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

Повышение эффективности управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Дубенского муниципального района Республики Мордовия и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Дубенского муниципального района Республики Мордовия;

Увеличение доходов консолидированного бюджета Дубенского муниципального района Республики Мордовия за счет платежей за использование земель;

Обеспечение потребности многодетных граждан в земельных участках для индивидуального жилищного строительства;

Внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о точных границах земельных участков и местоположении зданий и сооружений.

5. Сроки реализации муниципальной программы.

2020 – 2025 годы, без выделения этапов.

В ходе исполнения муниципальной программы будет производиться корректировка ежегодных планов её реализации в рамках бюджетного процесса, с учетом тенденций экономического развития Дубенского муниципального района.

6. Перечень основных мероприятий муниципальной программы.

№

п/п

Наименование основного мероприятия

Ответственный

исполнитель

Срок

Ожидаемый результат

Начало реализации

Окончание реализации

1.

Оценка недвижимости, в т.ч. размера арендной платы, регулирование отношений по муниципальной собственности

Отдел по управлению муниципальной собственностью и земельным отношениям

2020

2025

Обеспечение соблюдения требований действующего законодательства о порядке определения независимой рыночной оценки недвижимости, в т.ч. размера арендной платы;

вовлечение имущества района в хозяйственный оборот

2.

Проведение предпродажной подготовки объектов приватизации (подготовка технической документации, оценка муниципального имущества), подготовка документации для разграничения муниципального имущества, согласно требования федерального законодательства

Отдел по управлению муниципальной собственностью и земельным отношениям

2020

2025

Обеспечение проведения государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на имущество МО Дубенский район в целях его приватизации, разграничения, обеспечение надлежащего

оформления прав на имущество МО Дубенский район в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации; и повышение доходов Дубенский район

3.

Содержание и обслуживание имущества казны МО Дубенский район

Отдел по управлению муниципальной собственностью и земельным отношениям

2020

2025

Обеспечение сохранности муниципального имущества казны района, для его дальнейшего использования

4.

Организация работ по оценке размера арендной платы за земельные участки и рыночной стоимости земельных участков

Отдел по управлению муниципальной собственностью и земельным отношениям

2020

2025

Определение стоимости размера арендной платы за земельные участки и рыночной стоимости земельных участков

5.

Выполнение кадастровых работ по формированию земельных участков

Отдел по управлению муниципальной собственностью и земельным отношениям

2020

2025

Формирование земельных участков для последующего предоставления на торгах для жилищного строительства, коммерческих целей и предоставления многодетным гражданам

7. Основные меры правового регулирования в соответствующей сфере.

Основные меры правового регулирования приведены в соответствующих разделах подпрограмм «Повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом Дубенского муниципального района Республики Мордовия» и «Управление земельными ресурсами».

8. Перечень и краткое описание муниципальных подпрограмм.

Подпрограмма 1 ««Управление муниципальным имуществом» в Дубенском муниципальном районе Республики Мордовия:

актуализация данных Реестра муниципального имущества Дубенского муниципального района Республики Мордовия;

- внесение в реестр муниципального имущества Дубенского муниципального района сведений об объектах недвижимого имущества, зарегистрированных в муниципальную собственность Дубенского муниципального района;

- своевременное отражение в реестре муниципального имущества Дубенского муниципального района изменений по объектам недвижимого имущества.

2) обеспечение государственной регистрации права собственности Дубенского муниципального района Республики Мордовия на объекты недвижимого имущества и земельные участки;

-формирование и последующая ежемесячная актуализация перечня незарегистрированных объектов недвижимого имущества Дубенского муниципального района;

-разработка документации и формирование заявок на проведение технической инвентаризации и межевания объектов, находящихся в муниципальной собственности Дубенского муниципального района, получение технических и межевых планов;

-отражение в реестре муниципального имущества Дубенского муниципального района данных, полученных в результате технической инвентаризации и межевания объектов;

-государственная регистрация права муниципальной собственности Дубенского муниципального района на объекты недвижимого имущества;

-содействие балансодержателям имущества в государственной регистрации права оперативного управления.

3) проведение приватизации муниципального имущества;

-сбор и обобщение предложений по включению в Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества на соответствующий год объектов неиспользуемого муниципального имущества Дубенского муниципального района;

-проведение мероприятий и подготовка проектов решений об условиях приватизации муниципального имущества Дубенского муниципального района;

-реализация принятых решений об условиях приватизации муниципального имущества Дубенского муниципального района.

4) передача муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование, закрепление в оперативное управление;

-заключение договоров по передаче муниципального имущества Дубенского муниципального района в безвозмездное пользование;

-заключение и согласование договоров аренды муниципального имущества Дубенского муниципального района;

-принятие решений о закреплении муниципального имущества Дубенского муниципального района в оперативное управление за муниципальными учреждениями

5) проведение проверок сохранности и целевого использования муниципального имущества;

-проверки сохранности и использования по назначению муниципального имущества Дубенского муниципального района, переданного в оперативное управление муниципальным учреждениям и казенным учреждениям;

-проверки сохранности муниципального имущества Дубенского муниципального района, переданного по договорам аренды и безвозмездного пользования.

Проверки осуществляются по вопросам наличия правоустанавливающих документов и технической документации в отношении объектов недвижимого имущества, фактического наличия основных средств, излишнего, неиспользуемого, либо используемого не по назначению имущества, заключения договоров аренды, безвозмездного пользования, наличия пользователей, фактически занимающих помещения (использующих движимое имущество) без оформления соответствующих прав.

6) защита имущественных прав и интересов Дубенского муниципального района Республики Мордовия;

-совершенствование нормативно-правовой базы в сфере земельно-имущественных отношений;

-ведение претензионно - исковой работы в случае нарушения условий использования муниципального имущества.

Подпрограмма 2 «Управление земельными ресурсами в Дубенского муниципального района Республики Мордовия» на 2020 - 2025годы:

- постановка на государственный кадастровый учет земельных участков под объектами недвижимости для дальнейшего налогообложения;

- предоставление земельных участков, находящихся в собственности Дубенского муниципального района Республики Мордовия, в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование;

- продажа земельных участков, находящихся в собственности Дубенского муниципального района Республики Мордовия.

9. Перечень целевых индикаторов и показателей муниципальной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации и обоснование состава значений.

N п/п

Целевой показатель (индикатор) (наименование)

Ед. изм

Ответственный исполнитель

Порядок формирования показателя (наименование документа - источника)

Система мониторинга (ежемесячно, ежеквартально, ежегодно)

Значения целевых показателей (индикаторов)

2020

2021

2022

2023

2024

2025

1

Количество объектов, по которым проведена оценка рыночной стоимости, в том числе земельных участков, недвижимого имущества

ед.

Отдел по управлению муниципальной собственностью и земельным отношениям

Отчет об оценке рыночной стоимости на отчетную дату

Ежеквартально

152

152

140

135

130

100

2

Количество сформированных и поставленных на кадастровый учет земельных участков

ед.

Отдел по управлению муниципальной собственностью и земельным отношениям

Сведения государственного кадастра недвижимости на отчетную дату

Ежегодно

150

150

135

120

110

100

3

Количество договоров аренды муниципального недвижимого имущества

ед.

Отдел по управлению муниципальной собственностью и земельным отношениям

Сведения из единого реестра муниципального имущества на отчетную дату

Ежеквартально

20

20

10

10

10

10

4

Количество заключенных договоров купли-продажи муниципального имущества

ед.

Отдел по управлению муниципальной собственностью и земельным отношениям

Сведения из единого реестра муниципального имущества на отчетную дату

Ежеквартально

2

2

2

2

2

2

10. Информация по ресурсному обеспечению за счет средств бюджета Дубенского муниципального района Республики Мордовия.

2020 год – 100,0 тыс. рублей;

2021 год – 100,0 тыс. рублей;

2022 год – 100,0 тыс. рублей;

2023 год – 100,0 тыс. рублей;

2024 год – 100,0 тыс. рублей;

2025 год – 100,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования мероприятий Программы ежегодно подлежат уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год.

11. Описание мер урегулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей муниципальной программы.

Реализация муниципальной программы зависит от ряда рисков, которые могут в значительной степени оказать влияние на значение показателей ее результативности и в целом на достижение результатов муниципальной программы. К ним следует отнести макроэкономические, финансовые, правовые и управленческие риски.

Макроэкономические риски связаны с возможностями снижения темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности, с финансовым кризисом. Указанные риски могут отразиться на покупательской способности субъектов экономической деятельности, являющихся потенциальными покупателями и арендаторами муниципального имущества в рамках процесса приватизации. Также указанные риски могут оказать влияние на результаты финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и хозяйственных обществ.

Результаты деятельности муниципальных предприятий и хозяйственных обществ зависят от роста цен на товарном рынке, стоимости потребляемой ими продукции (работ услуг), что влияет на себестоимость их продукции, их финансовую устойчивость и платежеспособность. Спрос на их собственную продукцию (услуги, работы), платежеспособность партнеров и потенциальных потребителей их продукции (услуг, работ) и т.п. также влияют на результаты.

Указанные факторы могут негативно сказаться на деятельности муниципальных предприятий и хозяйственных обществ, повлечь невыполнение планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности, снижение рентабельности, невозможность осуществления прибыльной деятельности и привести к несостоятельности (банкротству).

Риск финансового обеспечения связан с недофинансированием основных мероприятий муниципальной программы в связи с потенциально возможным дефицитом бюджета МО «Дубенский муниципальный район». Указанный фактор не имеет приоритетного значения, но вместе с тем, может отразиться на реализации ряда мероприятий муниципальной программы, в частности, на организации своевременной предпродажной подготовки объектов.

К правовым рискам реализации муниципальной программы можно отнести:

- риски, связанные с изменениями законодательства (на федеральном и региональном уровне);

- риски, связанные с судебными спорами, - правопритязания третьих лиц на объекты муниципального имущества.

Регулирование данной группы рисков осуществляется посредством активной нормотворческой деятельности - проявлении законодательной инициативы и участии в разработке областного законодательства и муниципальных нормативных актов, а также посредством обеспечения защиты имущественных и иных законных прав в судебном порядке.

Управленческие риски связаны с изменением политической обстановки, стратегических и тактических задач в работе по управлению муниципальным имуществом, перераспределением полномочий между публично-правовыми образованиями, принятием управленческих решений, влияющих на реализацию муниципальной программы.

В качестве мер управления указанными рисками в целях минимизации отрицательных последствий в процессе реализации муниципальной программы предусматриваются следующие:

- проведение мониторинга действующего законодательства, влияющего на выполнение программных мероприятий, достижение поставленной цели и решение задач;

- совершенствование механизмов управления муниципальным имуществом посредством нормативного правового регулирования;

- проведение ежегодной корректировки показателей (индикаторов) и мероприятий муниципальной программы по результатам мониторинга изменений внешних факторов, влияющих на ее реализацию.

12. Методика оценки эффективности муниципальной Программы.

12.1. Эффективность Программы оценивается путем сопоставления плановых и фактических значений показателей, результатов, объемов расходов с учетом реализовавшихся рисков и изменений условий в сфере управления имуществом и земельными ресурсами.

12.1.1. Результаты оценки эффективности служат для принятия решений о корректировке перечня и состава мероприятий, сроков реализации, а также объемов бюджетного финансирования в соответствии с действующим законодательством.

12.1.2. Эффективность Программы оценивается ежегодно.

12.1.3. Также Отделом ежеквартально осуществляется мониторинг реализации Программы.

12.2. Оценка эффективности реализации Программы проводится на основе оценки следующих показателей:

12.2.1. Степени достижения целей и решения задач Программы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов целей и показателей задач Программы и их плановых значений, по формуле:

Сд=Зф/Зп,

где Сд – степень достижения целей (решения задач),

Зф – фактическое значение индикатора (показателя) Программы,

Зп – плановое значение индикатора (показателя) Программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений) или Сд = Зп/Зф (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);

12.2.2. Степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств местного бюджета Программы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий Программы, по формуле:

Уф=Фф/Фп,

где Уф – уровень финансирования реализации основных мероприятий Программы,

Фф – фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий Программы,

Фп – плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период;

12.3.Эффективность реализации Программы рассчитывается по следующей

формуле:

ЭП= Сд х Уф.

12.4. Реализация Программы характеризуется:

- высоким уровнем эффективности;

- удовлетворительным уровнем эффективности;

- неудовлетворительным уровнем эффективности.