Об утверждении Методики определения объемов расходов в муниципальных общеобразовательных учреждениях на основе нормативного финансирования



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 26.09.2008 г. № 1026-ПП

Об утверждении Методики определения объемов расходов в муниципальных общеобразовательных учреждениях на основе нормативного финансирования

Признан утратившим силу следующим документом:

постановление Правительства Свердловской области от 30.04.2014 № 341-ПП (ru66000201400327)

В соответствии с Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1«Об образовании», Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ«Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Постановлением Правительства Свердловской области от 10.06.2008 г. № 580-ПП «О повышении эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти в Свердловской области» (Собрание законодательства Свердловской области, 2008, № 6-2, ст. 925) и в целях финансового обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории Свердловской области, Правительство Свердловской области

постановляет:

1. Утвердить Методику определения объемов расходов в муниципальных общеобразовательных учреждениях на основе нормативного финансирования (прилагается).

2. Органам местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области применять утвержденную настоящим Постановлением Методику определения объемов расходов в муниципальных общеобразовательных учреждениях на основе нормативного финансирования при формировании объемов расходов муниципальных общеобразовательных учреждений.

3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министра общего и профессионального образования Свердловской области, члена Правительства Свердловской области Нестерова В.В.

Председатель Правительства

Свердловской области

В.А. КОКШАРОВ

Утверждена

Постановлением Правительства

Свердловской области

от 26 сентября 2008 г. № 1026-ПП

Методика определения объемов расходов в муниципальных общеобразовательных учреждениях на основе нормативного финансирования

Глава 1. Общие положения

1. Финансирование расходов на реализацию государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования осуществляется из средств областного бюджета посредством выделения субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов) (далее - субвенции из областного бюджета местным бюджетам на общее образование).

2. Методика определения объемов расходов в муниципальных общеобразовательных учреждениях на основе нормативного финансирования (далее - Методика) устанавливает единый подход при формировании расходов муниципальных общеобразовательных учреждений (далее - общеобразовательные учреждения), осуществляемых за счет средств субвенций из областного бюджета местным бюджетам на общее образование.

Глава 2. Основные понятия и принципы нормативного финансирования

3. Нормативное финансирование - возмещение расходов муниципального общеобразовательного учреждения на реализацию государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом общего образования за счет средств субвенций из областного бюджета местным бюджетам на общее образование исходя из нормативов финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений.

4. Нормативы финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений - это стоимостное выражение затрат, необходимых для реализации образовательной программы в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом общего образования, в расчете на одного обучающегося в год.

Нормативы финансирования определяются для первой, второй и третьей ступеней общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории города и сельского населенного пункта, рабочего поселка либо поселка городского типа.

5. Базовый норматив финансирования расходов на оплату труда - это норматив финансирования расходов на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений, устанавливаемый Законом Свердловской области от 27 апреля 2007 года № 37-ОЗ«О нормативах финансирования муниципальных образовательных учреждений общего образования, осуществляющих деятельность на территории Свердловской области, за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета» («Областная газета», 2007, 2 мая, № 142-143).

6. Базовый норматив финансирования расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды - это базовый норматив финансирования расходов муниципальных образовательных учреждений общего образования на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды, за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, устанавливаемый Законом Свердловской области от 27 апреля 2007 года № 37-ОЗ«О нормативах финансирования муниципальных образовательных учреждений общего образования, осуществляющих деятельность на территории Свердловской области, за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета».

Глава 3. Состав нормативов финансирования общеобразовательных учреждений

7. Нормативы финансирования общеобразовательных учреждений включают в себя:

1) расходы на оплату труда с учетом отчислений по единому социальному налогу, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

2) расходы на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых за счет средств местных бюджетов).

Глава 4. Порядок определения объемов расходов муниципальных общеобразовательных учреждений на основе нормативов финансирования

8. Органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области осуществляют определение объемов средств для реализации основных общеобразовательных программ общеобразовательным учреждениям на основе нормативов финансирования в пределах субвенций из областного бюджета местным бюджетам на общее образование, утвержденных на соответствующий финансовый год.

9. Объем средств, выделяемых общеобразовательному учреждению, определяется органом местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области по следующей формуле:

Ргг = Рот + Руч, где:

Ргг - расходы общеобразовательного учреждения на реализацию государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом общего образования;

Рот - расходы на оплату труда работников общеобразовательного учреждения;

Руч - расходы на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов).

10. Объем расходов общеобразовательного учреждения на оплату труда работников определяется по формуле:

Рот = Рот (норм) x Ка + Ркн, где:

Рот - расходы на оплату труда работников общеобразовательного учреждения;

Рот (норм) - нормативные расходы на оплату труда работников общеобразовательных учреждений;

Ркн - расходы на выплату педагогическим работникам (в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом) ежемесячной денежной компенсации на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий, устанавливаемые в размере 1200 рублей в год на одного педагогического работника (в том числе руководящего работника, деятельность которого связана с образовательным процессом).

Нормативные расходы на оплату труда работников общеобразовательных учреждений (Рот (норм)) определяются по следующей формуле:

Рот (норм) = (SUM БН x У) x Куд, где:

БН - размер базового норматива финансирования расходов на оплату труда работников в год на одного обучающегося на первой, второй и третьей ступенях общего образования в общеобразовательном учреждении, расположенном на территории города или сельского населенного пункта, рабочего поселка либо поселка городского типа, утвержденный Законом Свердловской области от 27 апреля 2007 года № 37-ОЗ«О нормативах финансирования муниципальных образовательных учреждений общего образования, осуществляющих деятельность на территории Свердловской области, за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета»;

У - численность обучающихся на первой, второй и третьей ступенях общего образования в общеобразовательном учреждении, расположенном на территории города или сельского населенного пункта, рабочего поселка либо поселка городского типа по состоянию на начало учебного года;

Куд - агрегированный повышающий коэффициент, предназначенный для учета особенностей оплаты труда работников общеобразовательных учреждений, относящихся к числу средних общеобразовательных школ с углубленным изучением отдельных предметов, гимназий или лицеев, наличия в учреждении специальных (коррекционных) классов для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, групп продленного дня, реализации дополнительных общеобразовательных программ, количество часов педагогической работы по базисному учебному плану на второй и третьей ступенях общего образования и другие особенности.

Агрегированный повышающий коэффициент (Куд) устанавливается ежегодно органом местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области для каждого общеобразовательного учреждения и не может быть менее 1,0.

Ка - коэффициент адаптации, предназначенный для учета особенностей оплаты труда работников малокомплектных общеобразовательных учреждений, общеобразовательных учреждений с фактической наполняемостью классов ниже установленной федеральным законодательством.

Коэффициент адаптации (Ка) устанавливается органом местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области для каждого общеобразовательного учреждения на переходный (трехлетний) период, в течение которого не меняется, и определяется по следующей формуле:

Ка = Рот факт/Рот (норм), где:

Рот факт - расходы на оплату труда работников общеобразовательного учреждения за предшествующий планируемому финансовый год;

Рот (норм) - нормативные расходы на оплату труда работников общеобразовательных учреждений.

11. Объем расходов общеобразовательного учреждения на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов) определяется по формуле:

Руч = БНуч x К обесп x У, где:

Руч - расходы общеобразовательного учреждения на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды;

БНуч - базовый норматив финансирования расходов муниципальных образовательных учреждений общего образования на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды, утвержденный Законом Свердловской области от 27 апреля 2007 года № 37-ОЗ«О нормативах финансирования муниципальных образовательных учреждений общего образования, осуществляющих деятельность на территории Свердловской области, за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета»;

К обесп - коэффициент обеспеченности общеобразовательного учреждения учебниками и учебными пособиями, техническими средствами обучения, расходными материалами и материалами на хозяйственные нужды.

Коэффициент обеспеченности (К обесп) устанавливается ежегодно органом местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области для каждого общеобразовательного учреждения.

Размер коэффициента обеспеченности (К обесп) зависит от уровня обеспеченности общеобразовательного учреждения учебными пособиями, техническими средствами обучения, расходными материалами и материалами на хозяйственные нужды, устанавливаемого в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства;

У - численность обучающихся в общеобразовательном учреждении на начало учебного года.