О внесении изменения в целевую программу Курганской области «Приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье гражданам России» в Курганской области»



Постановление

Правительства курганской области

от 26 сентября 2011 года № 464

О внесении изменения в целевую программу Курганской области «Приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье гражданам России» в Курганской области»

г. Курган

В целях приведения правовой базы высшего исполнительного органа государственной власти Курганской области в соответствие с действующим законодательством Правительство Курганской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.              Внести в целевую программу Курганской области «Приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье - гражданам России»  Курганской области» следующее изменение:

приложение 1 изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2.              Опубликовать настоящее постановление в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир».

3.              Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Курганской области по социальной политике Калугину М.А.

Губернатор

Курганской области                                                                                                                                                                                                                                                О.А. Богомолов

Приложение

к постановлению Правительства

Курганской области

26 сентября2011 года №464

«О внесении изменения в целевую

программу Курганской области

«Приоритетный национальный проект

«Доступное и комфортное жилье -

гражданам России» в Курганской области»

«Приложение 1

к целевой программе

Курганской области

«Приоритетный национальный

проект «Доступное и комфортное

жилье – гражданам России»

в Курганской области»

ПОДПРОГРАММА

«Обеспечение жильем молодых семей в Курганской области на 2007 - 2012 годы» целевой программы Курганской области «Приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в Курганской области»

Паспорт

подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Курганской области на 2007 - 2012 годы» целевой программы Курганской области «Приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в Курганской области»

Наименование:              подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей в

Курганской области на 2007 - 2012 годы» целевой программы Курганской области «Приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в Курганской области» (далее - Подпрограмма).

Заказчик:              Правительство Курганской области.

Исполнитель-координатор:   Главное управление образования Курганской области.

Разработчик:              Главное управление образования Курганской области.

Исполнители:

        Главное управление образования Курганской области;

ОАО   «Курганская   ипотечно-жилищная   корпорация» (по согласованию);

органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Курганской области (далее - органы местного самоуправления) (по согласованию)

Цель и задачи:                                цель Подпрограммыподдержки молодым семьям в решении жилищной проблемы;

задачи Подпрограммы:

обеспечение предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья (далее -социальные выплаты);

предоставление     молодым     семьям дополнительных социальных выплат при рождении (усыновлении) ребенка; предоставление молодым семьям субсидий при рождении (усыновлении) ребенка;

создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.

Целевые индикаторы:                 увеличение   количества   молодых   семей, получивших

субсидии при рождении (усыновлении) ребенка, с 16 семей в 2006 году до 650 семей в 2012 году; увеличение количества молодых семей, получивших социальные выплаты, с 23 семей в 2009 году до 212 семей в 2012 году.

Сроки реализации:              2007 - 2012 годы.

Финансовое обеспечение:     общий объем финансирования Подпрограммы составляет

802,531 млн. рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета - 776,202 млн. рублей, за счет средств местных бюджетов (по согласованию) - 10,827 млн. рублей, за счет средств иных источников финансирования, привлеченных в соответствии с действующим законодательством, -15,971 млн. рублей.

Ожидаемые конечные            создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;

результаты:              привлечение    в    жилищную    сферу дополнительных

финансовых средств внебюджетных источников;

развитие и закрепление положительных демографических

тенденций в обществе;

укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в Курганской области.

Раздел I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма

Подпрограмма предусматривает создание системы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в Курганской области.

Численность населения Курганской области на 1 января 2010 года составила 947,5 тыс. человек, из которых численность населения в возрасте от 18 до 35 лет -260,5 тыс. человек, что составляет 27,5 %.

Изменение функций семьи, снижение уровня рождаемости определили демографический баланс, не обеспечивающий даже простого замещения поколений. В течение последних десяти лет наблюдалась тенденция падения рождаемости, увеличилось число семей, состоящих из 2 - 3 человек, что предопределяет необходимость принятия государственных мер, направленных не только на снижение уровня смертности, но и на создание условий для повышения рождаемости.

В результате проводимых социологических исследований выявлены основные причины, по которым молодые семьи не желают иметь детей. В большинстве случаев это отсутствие перспектив улучшения жилищных условий и уровень доходов, близкий к прожиточному минимуму.

Переход к рыночной экономике требует создания новых механизмов в системе обеспечения жильем молодых семей, количество которых в Курганской области ежегодно увеличивается.

С 2004 года в Курганской области действует механизм поддержки молодых семей с целью обеспечения их жильем в виде предоставления ипотечных кредитов. С 2004 года по 2009 год получили ипотечные кредиты 2560 семей, из них 67 % - молодые семьи. Однако этого недостаточно для решения проблемы обеспечения жильем молодых семей в Курганской области. Необходимость устойчивого функционирования системы улучшения жилищных условий молодых семей определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения их жилищной проблемы, поскольку эта проблема:

не может быть решена в пределах одного финансового года и требует бюджетных расходов в течение нескольких лет;

носит межотраслевой и межведомственный характер и требует участия и взаимодействия органов государственной власти всех уровней и органов местного самоуправления.

Проблема улучшения жилищных условий молодых семей может получить разрешение лишь на основе гарантированных долгосрочных механизмов адресной социальной поддержки молодых семей в сочетании с рыночным механизмом ипотечного кредитования.

Принципами реализации Подпрограммы являются:

добровольность участия в Подпрограмме молодых семей (участники Подпрограммы признаются участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050) (далее - федеральная целевая программа «Жилище» на 2011-2015 годы);

возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств, предоставляемых в рамках Подпрограммы на улучшение жилищных условий только один раз.

Раздел II. Цель и задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы является предоставление государственной поддержки молодым семьям в решении жилищной проблемы.

Для достижения цели Подпрограммы необходимо решение следующих задач:

обеспечение предоставления молодым семьям социальных выплат;

предоставление молодым семьям дополнительных социальных выплат при рождении (усыновлении) ребенка;

предоставление  молодым  семьям  субсидий  при  рождении (усыновлении) ребенка;

создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.

Раздел III. Сроки реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы будет осуществляться в 2007 - 2012 годах.

Досрочное прекращение реализации Подпрограммы осуществляется в соответствии с Законом Курганской области от 4 декабря 2003 года № 356 «О прогнозах, концепциях, программах социально-экономического развития, комплексных программах, целевых программах и ведомственных целевых программах Курганской области» и постановлением Правительства Курганской области от 25 мая 2009 года № 292 «О целевых программах Курганской области» (далее - постановление Правительства Курганской области «О целевых программах Курганской области»).

Раздел IV. Технико - экономическое обоснование Подпрограммы

Выполнение мероприятий Подпрограммы предусматривается осуществлять за счет средств:

областного бюджета, предусмотренных в соответствии с законом Курганской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период;

местных бюджетов (по согласованию);

федерального бюджета, предоставляемых в результате конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы (по согласованию).

За период действия Подпрограммы на реализацию ее мероприятий планируется привлечь 802,531 млн. рублей, в том числе из областного бюджета 776,202 млн. рублей.

При реализации Подпрограммы предусматривается:

создание системы мониторинга реализации Подпрограммы;

совершенствование механизмов реализации Подпрограммы с учетом хода ее выполнения на территориях муниципальных районов (городских округов) Курганской области.

Раздел V. Сведения о распределении объемов финансирования Подпрограммы по источникам и годам

Планируемый объем финансирования Подпрограммы в 2007 - 2012 годах составляет 802,531 млн. рублей, в том числе:

2007 год - 24,347 млн. рублей, из них:

средства областного бюджета - 23,310 млн. рублей;

средства местных бюджетов (по согласованию) - 1,037 млн. рублей;

2008 год - 42,612 млн. рублей, из них:

средства областного бюджета - 41,392 млн. рублей;

средства местных бюджетов (по согласованию) - 1,22 млн. рублей;

2009 год - 123,272 млн. рублей, из них:

средства областного бюджета - 101,8 млн. рублей; средства местных бюджетов (по согласованию) - 5,97 млн. рублей;

иные средства финансирования, привлеченные в соответствии с действующим законодательством, - 15,971 млн. рублей;

2010 год - 153,8 млн. рублей, из них:

средства областного бюджета - 152,7 млн. рублей;

средства местных бюджетов (по согласованию) -1,1 млн. рублей;

2011 год - 258,5 млн. рублей, из них:

средства областного бюджета - 257,0 млн. рублей;

средства местных бюджетов (по согласованию) -1,5 млн. рублей;

2012 год - 201,5 млн. рублей, из них:

средства областного бюджета - 200,0 млн. рублей; средства местных бюджетов (по согласованию) -1,5 млн. рублей

В 2012 году финансирование Подпрограммы планируется осуществлять в соответствии с законом Курганской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, решениями органов местного самоуправления о местных бюджетах на соответствующий финансовый год (по согласованию).

Объем финансирования Подпрограммы будет ежегодно уточняться исходя из возможностей областного бюджета на соответствующий финансовый год с учетом количества молодых семей, подавших заявки на участие в Подпрограмме.

Раздел VI. Оценка ожидаемой эффективности реализации Подпрограммы

Оценка эффективности реализации Подпрограммы будет производиться на основе системы целевых индикаторов Подпрограммы, указанных в разделе VIII Подпрограммы. В результате реализации Подпрограммы планируется увеличение количества молодых семей, получивших субсидии при рождении (усыновлении) ребенка, с 16 семей в 2006 году до 650 семей в 2012 году; увеличение количества молодых семей, получивших социальные выплаты, с 23 семей в 2009 году до 212 семей в 2012 году.

Система целевых индикаторов Подпрограммы обеспечит мониторинг динамики изменений в улучшении жилищных условий молодых семей за оцениваемый период с целью уточнения или корректировки поставленных задач и мероприятий Подпрограммы.

Раздел VII. Перечень мероприятий Подпрограммы

Мероприятия Подпрограммы осуществляются по следующим направлениям:

нормативное правовое обеспечение реализации Подпрограммы;

финансовое обеспечение реализации Подпрограммы;

организационное обеспечение реализации Подпрограммы.

Мероприятия по нормативному правовому обеспечению реализации Подпрограммы включают в себя разработку нормативных правовых актов Курганской области, необходимых для реализации мероприятий Подпрограммы.

Мероприятиями по финансовому обеспечению реализации Подпрограммы являются разработка финансовых и экономических механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, и подготовка необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проекта закона Курганской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Организационные мероприятия Подпрограммы на региональном уровне предусматривают:

сбор данных о молодых семьях, участвующих в Подпрограмме, предоставляемых органами местного самоуправления, обеспечивающими реализацию мероприятий Подпрограммы, и формирование единой информационной базы данных об участниках Подпрограммы по Курганской области;

определение ежегодно объема бюджетных ассигнований, выделяемых из областного бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы;

отбор муниципальных образований для участия в Подпрограмме и распределение субсидий между муниципальными образованиями в соответствии с приложением 1 к Подпрограмме;

отбор банков для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат молодым семьям;

определение исполнителей Подпрограммы;

осуществление контроля за реализацией Подпрограммы на региональном и муниципальном уровнях;

создание и обеспечение деятельности комиссии по реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Курганской области на 2007-2012 годы» целевой программы Курганской области «Приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в Курганской области», состав и порядок работы которой утверждается Главным управлением образования Курганской области;

обеспечение освещения цели и задач Подпрограммы в региональных средствах массовой информации;

проведение мониторинга реализации Подпрограммы на региональном уровне, подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов для представления Министерству регионального развития Российской Федерации.

Организационные мероприятия по реализации Подпрограммы на муниципальном уровне предусматривают (по согласованию):

формирование списков молодых семей для участия в Подпрограмме;

определение ежегодно объема бюджетных ассигнований, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы;

выдачу молодым семьям в установленном порядке свидетельства о праве на получение социальной выплаты (далее - свидетельство).

Механизм реализации Подпрограммы предусматривает предоставление молодым семьям-участникам Подпрограммы:

социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются и используются в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, приведенными в приложении 3 к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы (далее - Правила предоставления социальных выплат).

В соответствии с пунктом 6 Правил предоставления социальных выплат одним из условий признания молодой семьи участником Подпрограммы является наличие у молодой семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, подтверждается предоставляемыми в орган местного самоуправления документами из следующего перечня:

справка кредитной организации, подтверждающая соответствие молодой семьи требованиям платежеспособности, установленным банками или другими организациями, предоставляющими ипотечные жилищные кредиты или займы;

выписка с лицевого банковского счета члена (членов) молодой семьи о сумме собственных средств, находящихся на лицевом счете;

вексель, ценные бумаги, находящиеся в собственности членов молодой семьи;

письменное обязательство физических и (или) юридических лиц по предоставлению гражданину денежных средств на приобретение (строительство) жилья, заверенное нотариально;

документы, подтверждающие наличие имеющегося в собственности молодой семьи недвижимого имущества и его оценочную стоимость, и заявление молодой семьи о возможности доплаты расчетной стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, за счет продажи данного имущества;

документы, подтверждающие право молодой семьи на использование средств (части средств) материнского (семейного) капитала.

Размер средств, указанный в документах данного перечня, не может быть меньше, чем размер средств в части превышения размера социальной выплаты, который определяется как разница между расчетной стоимостью жилья и размером социальной выплаты, предоставляемой в соответствии с настоящей Подпрограммой.

В соответствии с пунктом 22 Правил предоставления социальных выплат Главное управление образования Курганской области на основании списков молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, поступивших от органов местного самоуправления, и с учетом средств, которые планируется выделить на софинансирование мероприятий Подпрограммы из областного бюджета и (или) местных бюджетов на соответствующий год, а при наличии средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации Подпрограммы, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, с учетом указанных средств формирует и утверждает сводный список молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году (далее - сводный список), по форме, утверждаемой Министерством регионального развития Российской Федерации.

На основании сводного списка и с учетом объема субсидий, предоставляемых из федерального бюджета, размера бюджетных ассигнований, предусматриваемых в областном бюджете и (или) местных бюджетах на соответствующий год на софинансирование мероприятий Подпрограммы, а при наличии средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации Подпрограммы, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, с учетом указанных средств Главное управление образования Курганской области в течение 10 дней после доведения Министерством регионального развития Российской Федерации сведений о размере субсидии, предоставляемой областному бюджету на планируемый (текущий) год, утверждает списки молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.

Главное управление образования Курганской области в течение 10 дней с даты утверждения списков молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году доводит до органов местного самоуправления лимиты бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидий из областного

бюджета местным бюджетам, и выписки из утвержденного списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году;

дополнительных социальных выплат при рождении (усыновлении) ребенка за счет средств областного бюджета в размере 5 % расчетной (средней) стоимости жилья молодым семьям - участникам Подпрограммы, получившим социальную выплату (далее - дополнительная социальная выплата). Дополнительная социальная выплата предоставляется в порядке, приведенном в приложении 2 к Подпрограмме;

субсидий при рождении (усыновлении) ребенка за счет средств областного бюджета. Субсидии при рождении (усыновлении) ребенка предоставляются в порядке, приведенном в приложении 3 к Подпрограмме.

Перечень мероприятий по реализации Подпрограммы

№

п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации

Объём финансирования, тыс. руб.

Источник финансирования

Исполнители

1.

Участие Курганской области в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации для участия в подпрограмме «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы

Ежегодно

всего

в том числе

Финансирование не требуется

Главное управление образования Курганской области, органы местного самоуправления ( по согласованию)

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

-

-

-

-

-

-

-

2.

Проведение мониторинга жилищной проблемы молодых семей в Курганской области

Ежегодно

-

-

-

-

-

-

-

Финансирование не требуется

Главное управление образования

3.

Создание, ведение и актуализация единой информационной базы данных об участниках Подпрограммы в Курганской области

2007-2012 годы

-

-

-

-

-

-

-

Финансирование не требуется

Главное управление образования Курганской области, ОАО «Курганская жилищная корпорация» (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)

4.

Организация информационной и разъяснительной работы среди населения по освещению целей и задач Подпрограммы

2007-2012 годы

-

-

-

-

-

-

-

Финансирование не требуется

Главное управление образования Курганской области, ОАО «Курганская жилищная корпорация» (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)

5.

Проведение специализированных научно-практических и учебно-методических семинаров по вопросам государственной поддержки в обеспечении семей жильём

Ежегодно

-

-

-

-

-

-

-

Финансирование не требуется

Главное управление образования Курганской области

Раздел VIII. Система целевых индикаторов Подпрограммы

№

п/п

Целевые индикаторы

Единица измерения

Целевое назначение по годам

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

1.

Увеличение количества молодых семей, получивших социальные выплаты*

семей

-

-

-

23

27

212

212

2.

Увеличение количества молодых семей, получивших субсидии при рождении (усыновлении) ребёнка

семей

16

132

165

338

500

650

650

*При условии получения Курганской областью субсидий из федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств субъектов российской Федерации на предоставление социальных выплат молодым семьям в рамках подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы.

Раздел IX. Механизм контроля за выполнением Подпрограммы

Текущий контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет Главное управление образования Курганской области. Главное управление образования Курганской области ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство регионального развития Российской Федерации по формам, которые устанавливаются Министерством регионального развития Российской Федерации:

отчет об использовании средств федерального бюджета, областного бюджета и местных бюджетов, выделенных на предоставление социальных выплат молодым семьям в рамках реализации Подпрограммы, муниципальных целевых программ по обеспечению жильем молодых семей;

отчет о достижении значений показателей эффективности использования субсидий, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии.

Главное управление образования Курганской области организует ведение отчетности по реализации Подпрограммы в соответствии с постановлением Правительства Курганской области «О целевых программах Курганской области».

Раздел X. Федеральные целевые программы, предназначенные для достижения задач, совпадающих с задачами Подпрограммы

Для достижения задач, совпадающих с задачами Подпрограммы, предназначена федеральная целевая программа «Жилище» на 2011-2015 годы.

Приложение 1

к подпрограмме «Обеспечение

жильем молодых

семей в Курганской области на

2007 - 2012 годы» целевой

программы Курганской области

«Приоритетный национальный

проект «Доступное и комфортное

жилье - гражданам России» в

Курганской области»

Методика отбора муниципальных районов (городских округов) Курганской области для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, предоставления, распределения и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) Курганской области на предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья

1. Настоящая Методика отбора муниципальных районов (городских округов) Курганской области для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, предоставления, распределения и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) Курганской области на предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья (далее - Методика) определяет методику отбора муниципальных районов (городских округов) Курганской области для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года №1050 (далее - федеральная подпрограмма), а также порядок предоставления, распределения и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) Курганской области на предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья (далее - субсидия).

2. Отбор муниципальных районов (городских округов) Курганской области (далее - муниципальные образования) для участия в федеральной подпрограмме осуществляет комиссия по реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Курганской области на 2007-2012 годы» целевой программы Курганской области «Приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье -гражданам России» в Курганской области» (далее - Комиссия), состав, функции и порядок работы которой утверждается приказом Главного управления образования Курганской области.

3.              Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований, отобранных для участия в федеральной подпрограмме на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на предоставление молоды семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья (далее  социальная выплата).

4.              Критериями отбора муниципальных образований для участия в федеральной подпрограмме и предоставления им субсидий являются:

1)  наличие муниципальной  целевой  программы по обеспечению жильем молодых семей, предусматривающей предоставление социальных выплат молодым семьям в соответствии с условиями федеральной подпрограммы;

2) предоставление обязательств по финансированию муниципальной целевой программы по обеспечению жильем молодых семей;

3) отсутствие нецелевого использования субвенций и субсидий, получаемых за счет средств федерального и областного бюджетов.

5.              Для участия в федеральной подпрограмме органы местного самоуправления муниципальных образований (далее - органы местного самоуправления) ежегодно в срок до 1 сентября года, предшествующего планируемому году, представляют в Главное управление образования Курганской области следующие документы:

1) заявление на участие в федеральной подпрограмме в планируемом году, составленное по форме согласно приложению к настоящей Методике;

2) муниципальную целевую программу по обеспечению жильем молодых семей;

3) списки молодых семей - участников Подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» целевой программы Курганской области «Приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье — гражданам России» в Курганской области» (далее — подпрограмма), изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, составленные в порядке и по форме, утверждаемым Главным управлением образования Курганской области;

4) выписку из решения органа местного самоуправления о нормативе стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию;

5) выписку из решения органа местного самоуправления о местном бюджете с указанием размера средств, предусмотренных на финансирование муниципальной целевой программы по обеспечению жильем молодых семей в планируемом году.

6.              Главное управление образования Курганской области до 1 октября года, предшествующего планируемому году, рассматривает представленные органами местного самоуправления документы, и при соответствии документов критериям, указанным в пункте 4 настоящей Методики, принимает решение об участии муниципального образования в федеральной подпрограмме либо об отказе муниципальному образованию в участии в федеральной подпрограмме, которое носит рекомендательный характер. Главное управление образования Курганской области в течение 3 дней после принятия решения Комиссией принимает решение об участии муниципального образования в федеральной подпрограмме либо об отказе муниципальному образованию в участии в федеральной подпрограмме и уведомляет органы местного самоуправления о принятом решении (в случае принятия решения об отказе в участии в федеральной подпрограмме - с указанием причин отказа и порядка обжалования решения).

7.              При распределении субсидий между муниципальными образованиями, прошедшими отбор для участия в федеральной подпрограмме, каждое из этих муниципальных образований получает субсидию в размере средств, необходимых для предоставления социальной выплаты одной молодой семье. Остальные средства субсидии распределяются между муниципальными образованиями по следующей формуле:

Cyбci = ПMOi / S ПMOi x ФОС, где:

Cyбci - размер субсидии i-му муниципальному образованию;

ПMOi - потребность в средствах областного бюджета i-ro муниципального образования;

S ПMOi - общая потребность в средствах всех муниципальных образований, отобранных для участия в федеральной подпрограмме;

ФОС - фактический объем средств, предоставляемых из областного бюджета в виде субсидии.

8. После принятия решения, указанного в пункте 6 настоящей Методики, Главное управление образования Курганской области в течение 3 рабочих дней готовит проект постановления Правительства Курганской области о распределении субсидий между муниципальными образованиями, отобранными для участия в федеральной подпрограмме.

9. Предоставление субсидии осуществляется Главным управлением образования Курганской области при условии заключения с органом местного самоуправления соглашения о предоставлении субсидии по форме, утверждаемой Главным управлением образования Курганской области. Соглашение о предоставлении субсидии заключается в течение 10 рабочих дней со дня принятия постановления Правительства Курганской области о распределении субсидий между муниципальными образованиями, отобранными для участия в федеральной подпрограмме.

10. Субсидии перечисляются в местные бюджеты на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

11. В случае нецелевого использования субсидий, указанные средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

12. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляют Главное управление образования Курганской области и Финансовое управление Курганской области.

Приложение

к Методике отбора муниципальных

районов (городских

округов) Курганской области для

участия в подпрограмме

«Обеспечение жильем молодых

семей» федеральной целевой

программы «Жилище» на 2011-2015

годы, предоставления,

распределения и расходования

субсидий из областного бюджета

местным бюджетам на

софинансирование расходных

обязательств муниципальных

районов (городских округов)

Курганской области на

предоставление молодым семьям

социальных выплат на

приобретение (строительство) жилья

Заявление

на участие в подпрограмме

«Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище»

на 2011-2015 годы

1.______________________________________________________________________________

(наименование участника отбора - муниципального района (городского округа) Курганской области) направляет настоящее заявление на участие в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы.

2. Наименование муниципальной целевой программы по обеспечению жильем молодых семей ______________________________________________________________________________________________.

3. Размер средств местного бюджета, предусмотренных для финансирования муниципальной целевой программы по обеспечению жильем молодых семей, всего __________тыс. рублей, в том числе по годам_________________________.

4. Цель использования субсидии из областного бюджета местным бюджетам - на софинансирование расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) Курганской области на предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья.

5. Контактная информация:

индекс              , почтовый адрес              ,

телефон (              )              , факс (              )              ,

электронная почта              ,

должностное лицо органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) Курганской области, ответственное за реализацию муниципальной целевой программы по обеспечению жильем молодых семей

______________________________________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О., телефон)

6. Банковские реквизиты органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) Курганской области:

ИНН/КПП              ,

окпо             

лицевой счет              ,

банк получателя              ,

корреспондентский счет              ,

БИК              .

7. К заявлению на участие в подпрограмме Обеспечение жильем молодых

семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы прилагаются

следующие документы:

1) муниципальная целевая программа по обеспечению жильем молодых семей (заверенная копия нормативного правового акта органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) Курганской области) на              листах;

2) заверенные списки молодых семей-участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение (строительство) жилья в планируемом году, на              листах;

3) выписка из решения органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) Курганской области о нормативе стоимости 1 кв. м общей площади

жилья по муниципальному району (городскому округу) Курганской области на              

листах;

4) выписка из решения органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) Курганской области о местном бюджете с указанием размера средств, предусмотренных на финансирование муниципальной целевой программы по обеспечению жильем молодых семей в планируемом году, на              листах.

Достоверность представленных сведений гарантирую.
«              »              20              года

Руководитель

органа местного самоуправления

муниципального района

(городского округа) Курганской области                            

(подпись) (Ф.И.О.)

М.П.

Приложение 2

к подпрограмме «Обеспечение

жильем молодых семей в

Курганской области на 2007-

2012 годы» целевой программы

Курганской области «Приоритетный

национальный проект «Доступное и

комфортное жилье - гражданам

России» в Курганской области»

Порядок предоставления дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка за счет средств областного бюджета молодым семьям -участникам подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Курганской области на 2007 - 2012 годы» целевой программы Курганской области «Приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в Курганской области»

1. Настоящий порядок предоставления дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка за счет средств областного бюджета молодым семьям - участникам подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Курганской области на 2007 - 2012 годы» целевой программы Курганской области «Приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в Курганской области» (далее - Порядок) определяет правила предоставления молодым семьям, получившим социальную выплату на приобретение (строительство) жилья, дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка за счет средств областного бюджета (далее - дополнительная социальная выплата).

2. Дополнительная социальная выплата предоставляется молодой семье, в том числе неполной молодой семье, состоящей из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующей следующим условиям:

1) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на момент рождения (усыновления) ребенка не превышает 35 лет;

2) молодая семья ранее получила социальную выплату на приобретение (строительство) жилья (далее - социальная выплата) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы».

3. Дополнительная социальная выплата предоставляется молодой семье -участнику подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Курганской области на 2007 - 2012 годы» целевой программы Курганской области «Приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в Курганской области» в размере 5 % расчетной (средней) стоимости жилья при рождении (усыновлении) ребенка на цели погашения части кредита или займа, предоставленного на приобретение или строительство жилья, в том числе ипотечного жилищного кредита, либо компенсации затраченных молодой семьей собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья.

4. Дополнительная социальная выплата предоставляется единовременно при рождении (усыновлении) каждого ребенка, если на момент рождения (усыновления) ребенка молодая семья соответствует условиям, изложенным в пункте 2 настоящего Порядка.

Дополнительная социальная выплата не предоставляется при усыновлении одним из членов молодой семьи ребенка другого члена молодой семьи.

5.              Для получения дополнительной социальной выплаты молодая семья представляет в Главное управление образования Курганской области следующие документы:

1) заявление на предоставление дополнительной социальной выплаты;

2) паспорт и его копию или иной документ, удостоверяющий личность, и его копию на каждого совершеннолетнего члена семьи;

3)              свидетельство о рождении ребенка и его копию либо документы, подтверждающие усыновление ребенка, и их копии;

4) оригиналы и копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, приобретенное с использованием средств социальной выплаты (свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, договор купли-продажи жилого помещения, договор участия в долевом строительстве);

5) кредитный договор (договор займа) с банком (кредитной организацией) -(далее - кредитный договор) и его копию (при наличии);

6) копию свидетельства о праве на получение социальной выплаты;

7) справку из банка (кредитной организации), предоставившего (ей) кредит (займ) на строительство или приобретение жилья, о наличии непогашенных кредитных обязательств (при наличии).

6. Рассмотрение документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, до 25 числа последнего месяца текущего квартала осуществляет комиссия по реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Курганской области на 2007 - 2012 годы» целевой программы Курганской области «Приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в Курганской области (далее - Комиссия), состав и порядок работы которой утверждается Главным управлением образования Курганской области.

7. На Комиссию возложены следующие полномочия:

- проводить оценку документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, представленных на рассмотрение Комиссии;

- запрашивать в установленном порядке информацию от органов исполнительной власти Курганской области, федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Курганской области, необходимую для рассмотрения вопроса о предоставлении молодой семье дополнительной социальной выплаты.

8. Заседание Комиссии является правомочным, если в нем принимает участие не менее двух третей ее состава. Решение Комиссии носит рекомендательный характер, принимается путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии и оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем Комиссии.

9. По результатам рассмотрения документов Комиссия рекомендует Главному управлению образования Курганской области предоставить молодой семье дополнительную социальную выплату либо отказать молодой семье в предоставлении дополнительной социальной выплаты.

10. Решение о предоставлении молодой семье дополнительной социальной выплаты либо об отказе в предоставлении молодой семье дополнительной социальной выплаты Главное управление образования Курганской области принимает в течение 10 дней со дня проведения заседания Комиссии.

11. Основаниями принятия решения об отказе в предоставлении молодой семье дополнительной социальной выплаты являются:

1) несоответствие молодой семьи условиям, предусмотренным пунктом 2 настоящего Порядка;

2) непредставление документов,  предусмотренных  пунктом 5 настоящего Порядка.

12. В течение 10 дней со дня принятия решения Главное управление образования Курганской области в письменной форме уведомляет молодую семью о принятом решении (в случае принятия решения об отказе в предоставлении молодой семье дополнительной социальной выплаты - с указанием причин и оснований отказа и порядка обжалования решения).

13. Главное управление образования Курганской области в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении молодой семье дополнительной социальной выплаты готовит проект распоряжения Правительства Курганской области о выделении средств из областного бюджета на предоставление дополнительных социальных выплат.

14. В течение 10 рабочих дней после принятия распоряжения Правительства Курганской области о выделении средств из областного бюджета на предоставление дополнительных социальных выплат Главное управление образования Курганской области перечисляет дополнительную социальную выплату молодой семье на ссудный счет, указанный в кредитном договоре, представленном молодой семьей в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.

Приложение 3

к подпрограмме «Обеспечение

жильем молодых

семей в Курганской области на 2007-

2012 годы» целевой программы

Курганской области «Приоритетный

национальный проект «Доступное и

комфортное жилье - гражданам

России» в Курганской области»

Порядок предоставления субсидий при рождении (усыновлении) ребенка за счет средств областного бюджета молодым семьям в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Курганской области на 2007 — 2012 годы» целевой программы Курганской области «Приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в Курганской области»

1.              Настоящий порядок предоставления субсидий при рождении (усыновлении) ребенка за счет средств областного бюджета молодым семьям в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Курганской области на 2007 - 2012 годы» целевой программы Курганской области «Приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в Курганской области» (далее - Порядок) устанавливает правила предоставления субсидий при рождении (усыновлении) ребенка за счет средств областного бюджета молодым семьям в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Курганской области на 2007 - 2012 годы» целевой программы Курганской области «Приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в Курганской области» (далее - субсидии при рождении (усыновлении) ребенка).

2.              Субсидия при рождении (усыновлении) ребенка предоставляется молодой семье, в том числе неполной молодой семье, состоящей из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующей следующим условиям:

1) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на момент рождения (усыновления) ребенка не превышает 35 лет;

2) на момент рождения (усыновления) ребенка одним или обоими родителями приобретено (построено, строится) жилье в рамках одной из следующих целевых программ Курганской области:

областной целевой программы «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Курганской области на 2001 - 2005 годы»;

областной целевой программы «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Курганской области на 2004 - 2010 гг. и на перспективу до 2015 г.»;

целевой программы Курганской области «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Курганской области на 2011 - 2015 годы»;

целевой программы Курганской области «Социальное развитие села Курганской области до 2012 года».

Для целей настоящего Порядка приобретенным (построенным, строящимся) в рамках указанных целевых программ Курганской области жилье считается с момента заключения договора участия в долевом строительстве (договора подряда со строительной организацией) либо договора-купли продажи жилья и договора оказания услуг с исполнителем указанных целевых программ Курганской области;

3) оба родителя (в неполной молодой семье - один родитель) на момент рождения (усыновления) ребенка являются гражданами Российской Федерации, зарегистрированными по месту жительства на территории Курганской области;

4) у одного или обоих родителей имеется непогашенная задолженность по кредитным обязательствам на приобретение (строительство) жилья в рамках целевых программ Курганской области, указанных в подпункте 2 настоящего пункта;

5) молодая семья ранее не получала социальную выплату на приобретение (строительство) жилья в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года № 675, и в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050.

3. Размер субсидии при рождении (усыновлении) ребенка определяется исходя из стоимости 18 кв. м общей площади жилья по цене, равной 0,65 от средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Курганской области, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Размер субсидии при рождении (усыновлении) ребенка, предоставляемой молодой семье, не может превышать суммы непогашенной задолженности по кредитному обязательству или суммы остатка невыплаченной стоимости приобретенного жилья.

Расчет размера субсидии при рождении (усыновлении) ребенка осуществляется на дату принятия Главным управлением образования Курганской области решения о предоставлении молодой семье субсидии при рождении (усыновлении) ребенка.

Субсидия при рождении (усыновлении) ребенка предоставляется при рождении (усыновлении) каждого ребенка единовременно, при условии, что молодая семья соответствует условиям, изложенным в пункте 2 настоящего Порядка.

Субсидия при рождении (усыновлении) ребенка не предоставляется при усыновлении одним из членов молодой семьи ребенка другого члена молодой семьи.

4. Для получения субсидии при рождении (усыновлении) ребенка молодая семья представляет в Главное управление образования Курганской области следующие документы:

1) заявление на получение субсидии при рождении (усыновлении) ребенка;

2) паспорт и его копию или иной документ, удостоверяющий личность, и его копию на каждого совершеннолетнего члена семьи;

3) свидетельство о браке и его копию (на неполную семью не распространяется);

4)              свидетельство о рождении ребенка и его копию либо документы, подтверждающие усыновление ребенка, и их копии;

5) документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства всех членов молодой семьи на территории Курганской области. При регистрации членов молодой семьи по месту жительства за пределами территории Курганской области представляется справка о неучастии в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы в субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрированы по месту жительства члены молодой семьи;

6) свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение и его копию (при наличии);

7) договор оказания услуг с исполнителем целевой программы Курганской области, указанной в подпункте 2 пункта 2 настоящего Порядка, и его копию;

8) договор участия в долевом строительстве и его копию или договор купли-продажи жилого помещения и его копию (данные договоры не представляется в случае индивидуального жилищного строительства);

9)              кредитный договор (договор займа) с кредитной организацией и его копию;

10)              сведения из кредитной организации, предоставившей ипотечный кредит (займ) на строительство или приобретение жилья, о наличии непогашенных кредитных обязательств.

5.              Рассмотрение документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, до 25 числа последнего месяца текущего квартала осуществляет комиссия по реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Курганской области на 2007 - 2012 годы» целевой программы Курганской области «Приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в Курганской области (далее - Комиссия), состав и порядок работы которой утверждается Главным управлением образования Курганской области.

6. На Комиссию возложены следующие полномочия:

- проводить оценку документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, представленных на рассмотрение Комиссии;

- запрашивать в установленном порядке информацию от органов исполнительной власти Курганской области, федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, необходимую для рассмотрения вопроса о предоставлении молодой семье субсидии при рождении (усыновлении) ребенка.

7. Заседание Комиссии является правомочным, если в нем принимает участие не менее двух третей ее состава. Решение Комиссии носит рекомендательный характер, принимается путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии и оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем Комиссии.

8. По результатам рассмотрения документов Комиссия рекомендует Главному управлению образования Курганской области предоставить молодой семье субсидии при рождении (усыновлении) ребенка либо отказать молодой семье в предоставлении субсидии при рождении (усыновлении) ребенка.

9. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении молодой семье субсидии при рождении (усыновлении) ребенка являются:

1)              несоответствие молодой семьи условиям, предусмотренным пунктом 2 настоящего Порядка;

2)              отсутствие документов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка.

10. Решение о предоставлении молодой семье субсидии при рождении (усыновлении) ребенка либо об отказе в предоставлении молодой семье субсидии при рождении (усыновлении) ребенка Главное управление образования Курганской области принимает в течение 10 дней со дня проведения заседания Комиссии.

11. В течение 10 дней со дня принятия решения Главное управление образования Курганской области в письменной форме уведомляет молодую семью о принятом решении (в случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии при рождении (усыновлении) ребенка - с указанием причин и оснований отказа и порядка обжалования решения).

12. В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения Главное управление образования Курганской области готовит проект распоряжения Правительства Курганской области о выделении средств из областного бюджета на предоставление субсидии при рождении (усыновлении) ребенка.

13. В течение 10 дней со дня принятия распоряжения Правительства Курганской области о выделении средств из областного бюджета на предоставление субсидий при рождении (усыновлении) ребенка Главное управление образования Курганской области перечисляет молодым семьям субсидии при рождении (усыновлении) ребенка на счета, указанные в кредитных договорах (договорах займа), представляемых в соответствии с подпунктом 9 пункта 4 настоящего Порядка, и выдает молодым семьям сертификат о предоставлении субсидий при рождении (усыновлении) ребенка, подписанный Губернатором Курганской области, по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

Приложение

к Порядку предоставления субсидий

при рождении (усыновлении) ребенка

за счет средств областного бюджета

молодым семьям в рамках

подпрограммы «Обеспечение

жильем молодых семей в Курганской

области на 2007 - 2012 годы»

целевой программы Курганской

области «Приоритетный

национальный проект «Доступное

и комфортное жилье - гражданам

России» в Курганской области»

Сертификат №___

о предоставлении субсидии при рождении

Дата выдачи «__» _________ 20__г.

Настоящим сертификатом удостоверяется,

что__________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

_____________________________________________________________________________________________

(наименование, серия и номер документа, удостоверяющего личность, кем и когда выдан)

является участником подпрограмм «Обеспечение жильём молодых семей в Курганской области на 2007 – 2012 годы» целевой программы Курганской области «Приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жильё – гражданам России» в Курганской области» и имеет прав на получение субсидии при рождении (усыновлении) ребёнка в размере

__________________________________________________________________________________(тыс. рублей)

Губернатор Курганской области__________________________________________________________________

                                                          (подпись, печать)».