О МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОМ И ФИНАНСОВОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ОКАЗАНИЯ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ ГРАЖДАНАМ В ТРУДНОДОСТУПНЫХ И МАЛОНАСЕЛЕННЫХ МЕСТНОСТЯХ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО

1

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26.09.2012                                                                                            № 461-ПП

Мурманск

О МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОМ И ФИНАНСОВОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ОКАЗАНИЯ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ ГРАЖДАНАМ В ТРУДНОДОСТУПНЫХ И МАЛОНАСЕЛЕННЫХ МЕСТНОСТЯХ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

   {в редакции постановлений Правительства Мурманской области от 12.05.2014 № 244-ПП, от 22.07.2014 № 379-ПП, от 30.06.2017 № 331-ПП}

В целях реализации Федеральных законов от 06.10.1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», Закона Мурманской области от 26.06.2006 № 765-01-ЗМО «О государственной системе бесплатной юридической помощи на территории Мурманской области» Правительство Мурманской области постановляет:

{преамбула в редакции постановления Правительства Мурманской области от 12.05.2014 № 244-ПП}

1. Осуществлять материально-техническое и финансовое обеспечение оказания юридической помощи гражданам в труднодоступных и малонаселенных местностях Мурманской области в форме компенсации отдельных расходов адвокатам, оказывающим гражданам юридическую помощь.

2. Утвердить прилагаемые:

- Перечень населенных пунктов, относящихся к труднодоступным и малонаселенным местностям Мурманской области, в которых адвокатам компенсируются отдельные расходы при оказании ими юридической помощи гражданам;

- Порядок компенсации отдельных расходов адвокатам, оказывающим юридическую помощь гражданам в труднодоступных и малонаселенных местностях Мурманской области;

- Порядок предоставления Адвокатской палате Мурманской области субсидии из областного бюджета на компенсацию отдельных расходов адвокатам, оказывающим  юридическую помощь гражданам в труднодоступных и малонаселенных местностях Мурманской области.

3. Определить Министерство юстиции Мурманской области уполномоченным органом в сфере материально-технического и финансового обеспечения оказания юридической помощи гражданам в труднодоступных и малонаселенных местностях Мурманской области (далее – уполномоченный орган).

4. Министерству финансов Мурманской области при формировании областного бюджета ежегодно предусматривать средства на материально-техническое и финансовое обеспечение оказания юридической помощи гражданам в труднодоступных и малонаселенных местностях Мурманской области.

5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2013 года.

Губернатор

Мурманской области                                                                            М. Ковтун

Утвержден

постановлением Правительства

Мурманской области

от 26.09.2012  № 461-ПП

Перечень

населенных пунктов, относящихся к труднодоступным и малонаселенным местностям Мурманской области, в которых адвокатам компенсируются отдельные расходы при оказании ими юридической помощи гражданам

1. Муниципальное образование Ловозерский район: с. Каневка, с. Краснощелье, с. Сосновка.

2. Муниципальное образование Терский район: с. Кузомень, с. Тетрино,  с. Чаваньга, с. Чапома.

____________________

Утвержден

постановлением Правительства

Мурманской области

от 26.09.2012  № 461-ПП

Порядок

компенсации отдельных расходов адвокатам, оказывающим юридическую помощь гражданам в труднодоступных и малонаселенных местностях Мурманской области

1. Настоящий Порядок регулирует вопросы компенсации отдельных расходов адвокатам, оказывающим юридическую помощь гражданам в труднодоступных и малонаселенных местностях Мурманской области.

2. Адвокатам, оказывающим юридическую помощь в труднодоступных и малонаселенных местностях, расположенных на территории Мурманской области, компенсируются следующие расходы:

1) транспортные расходы;

2) расходы по найму жилого помещения;

3) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные).

3. К транспортным расходам относятся расходы, связанные с проездом адвоката к месту оказания юридической помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях Мурманской области и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе автотранспортом, находящимся в личном пользовании.

4. Компенсация расходов по проезду адвоката личным автотранспортом в труднодоступные и малонаселенные местности Мурманской области и обратно производится на основании:

- чеков автозаправочных станций (далее – АЗС), указывающих наименование организации, продавшей топливо, ее ИНН, номер кассового чека, дату, время, сумму за единицу объема, общие объем и стоимость проданного топлива;

- копий паспорта транспортного средства или свидетельства о регистрации транспортного средства, заверенных лицом, ответственным за прием документов, при предъявлении оригиналов;

- справки, выданной автотранспортной организацией, осуществляющей междугородные перевозки, о расстоянии кратчайшего пути следования автомобильным транспортом к месту командировки и обратно.

4.1. Компенсации подлежит стоимость израсходованного топлива (бензина, газа, топливной смеси или дизельного топлива) при проезде по кратчайшему расстоянию от пункта выезда до пункта прибытия.

Размер компенсации, связанной с расходом топлива, определяется исходя из его средней стоимости по маршруту следования и подтверждается чеками с АЗС, датированными не ранее последнего рабочего дня, предшествующего командировке адвоката, и не позднее даты, предшествующей возвращению адвоката из командировки. Если в чеке АЗС указаны не все реквизиты, предусмотренные пунктом 4 настоящего Порядка, вместе с чеком необходимо представить товарный чек АЗС с указанием отсутствующих в чеке реквизитов.

4.2. Стоимость израсходованного топлива, подлежащая компенсации, не может превышать расчетной стоимости, определяемой для конкретного автомобиля исходя из нормы расхода топлива (в соответствии с методическими рекомендациями Минтранса России), кратчайшего пути следования к месту командировки и обратно согласно указанной в пункте 4 справке автотранспортной организации, осуществляющей междугородные перевозки, и средневзвешенной стоимости одного литра израсходованного топлива по представленным чекам АЗС, определяемой по формуле:

С = (Л1 x Ц1 + Л2 x Ц2 + ... + Лн x Цн) / (Л1 + Л2 + ... + Лн),

где:

С - средневзвешенная стоимость одного литра израсходованного топлива;

Л1, Л2, ..., Лн - количество литров топлива, приобретенного по определенной цене;

Ц1, Ц2, ..., Цн - цена одного литра топлива.

5. Компенсация расходов адвокатам по оказанию юридической помощи гражданам в труднодоступных и малонаселенных местностях Мурманской области, связанных с оплатой проезда, найма жилого помещения, суточных расходов, производится по нормам, предусмотренным Положением о порядке и условиях командирования государственных гражданских служащих Мурманской области в исполнительных органах государственной власти Мурманской области, Избирательной комиссии Мурманской области и территориальных избирательных комиссиях, утвержденным постановлением Губернатора Мурманской области от 02.06.2010 № 73-ПГ, а в части проезда личным автотранспортом - по нормам, предусмотренным пунктами 4, 4.1 и 4.2 настоящего Порядка.

6. Компенсация отдельных расходов адвоката, оказывающего юридическую помощь гражданам в труднодоступных и малонаселенных местностях Мурманской области, осуществляется на основании его отчета по форме, утвержденной уполномоченным органом.

К отчету прилагаются:

- копия соглашения с гражданином об оказании юридической помощи;

- копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, которому оказана юридическая помощь;

- командировочное удостоверение с указанием времени и отметкой о пребывании в населенном пункте, отнесенном к труднодоступным и малонаселенным местностям Мурманской области;

- документы, свидетельствующие о расходах адвоката, в том числе подтверждающие транспортные расходы, право собственности или владения автомобилем, расходы по найму жилого помещения.

7. Указанные в пункте 6 настоящего Порядка документы представляются адвокатом в Адвокатскую палату Мурманской области.

8. Адвокатская палата Мурманской области составляет сводный отчет об оказанной юридической помощи адвокатами в труднодоступных и малонаселенных местностях Мурманской области по форме, утвержденной уполномоченным органом.

9. Указанный сводный отчет, а также документы, предусмотренные пунктом 6 настоящего Порядка, представляются в уполномоченный орган не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором были произведены расходы, подлежащие компенсации.

10. Уполномоченный орган проверяет полноту и обоснованность отчета каждого адвоката, приложенного к сводному отчету Адвокатской палаты Мурманской области, а также документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней со дня их получения.

11. Адвокату в компенсации его расходов отказывается, если его расходы связаны с оказанием юридической помощи гражданам в населенном пункте, не относящемся к труднодоступным и малонаселенным местностям Мурманской области.

12. В случае отказа в компенсации расходов адвокату уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока проверки сводного отчета Адвокатской палаты Мурманской области, а также документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, направляет адвокату, а также в Адвокатскую палату Мурманской области письменное уведомление с указанием причин отказа.

13. В случае если в представленном адвокатом отчете отсутствуют документы, определенные пунктом 6 настоящего Порядка, уполномоченный орган запрашивает их у адвоката самостоятельно. В этом случае срок, предусмотренный пунктом 10 настоящего Порядка, приостанавливается до дня получения необходимых документов. Если адвокатом документы, определенные пунктом 6 настоящего Порядка, после запроса уполномоченного органа не представлены по истечении 30 дней, в компенсации расходов адвокату отказывается в письменной форме.

14. В случае если расчет компенсации расходов осуществлен Адвокатской палатой Мурманской области или адвокатом неверно, уполномоченный орган данный расчет осуществляет самостоятельно. В этом случае компенсация расходов адвокату осуществляется в соответствии с расчетом, осуществленным уполномоченным органом.

15. Отказ уполномоченного органа в компенсации расходов адвокату или расчет компенсации расходов, осуществленный уполномоченным органом, могут быть обжалованы адвокатом в установленном федеральным законодательством судебном порядке.

_____________

Утвержден

постановлением Правительства

Мурманской области

от 26.09.2012  № 461-ПП

       {в редакции постановлений Правительства Мурманской области от 22.07.2014 № 379-ПП,

от 30.06.2017 № 331-ПП}

  Порядок

предоставления Адвокатской палате Мурманской области субсидии из областного бюджета на компенсацию отдельных расходов адвокатам, оказывающим  юридическую помощь гражданам в труднодоступных и малонаселенных местностях Мурманской области

1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления Адвокатской палате Мурманской области из областного бюджета субсидии на компенсацию отдельных расходов адвокатам, оказывающим юридическую помощь гражданам в труднодоступных и малонаселенных местностях Мурманской области (далее – субсидия).

2. Главным распорядителем средств областного бюджета (получатель бюджетных средств, до которого доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год) является Министерство юстиции Мурманской области (далее - Главный распорядитель).

{пункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 30.06.2017 № 331-ПП}

3. Главный распорядитель ежегодно представляет в Министерство финансов Мурманской области в сроки, установленные бюджетным законодательством Мурманской области для подготовки проекта закона о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, предложения о расходах областного бюджета, необходимых для предоставления субсидии.

4. Предоставление субсидии осуществляется Главным распорядителем в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета, кассовым планом областного бюджета, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Главному распорядителю на указанные цели на соответствующий финансовый год.

Условиями предоставления субсидии являются:

- заключение соглашения между Главным распорядителем и Адвокатской палатой Мурманской области о предоставлении субсидии из областного бюджета на компенсацию отдельных расходов адвокатам, оказывающим юридическую помощь гражданам в труднодоступных и малонаселенных местностях Мурманской области, в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Мурманской области (далее - соглашение о предоставлении субсидии);

{абзац в редакции постановления Правительства Мурманской области от 30.06.2017 № 331-ПП}

- своевременное и достоверное представление отчетов и документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, а также иных документов, необходимых для получения субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области;

- целевое использование субсидии.

5. Компенсация отдельных расходов адвокатам, оказывающим юридическую помощь в труднодоступных и малонаселенных местностях Мурманской области (далее - компенсация отдельных расходов адвокатам), осуществляется на основании и в соответствии с условиями соглашения о предоставлении субсидии.

Главный распорядитель  направляет подписанный проект соглашения о предоставлении субсидии в Адвокатскую палату Мурманской области не позднее 30 дней со дня заключения соглашения между Главным распорядителем и Адвокатской палатой Мурманской области об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, с уведомлением о необходимости возврата одного экземпляра соглашения, содержащего подписи обеих сторон.

{абзац в редакции постановления Правительства Мурманской области от 30.06.2017 № 331-ПП}

Адвокатская палата Мурманской области не позднее 3 рабочих дней со дня получения проекта соглашения о предоставлении субсидии возвращает подписанный экземпляр соглашения Главному распорядителю.

{абзац добавлен постановлением Правительства Мурманской области от 30.06.2017 № 331-ПП}

5.1. Адвокатская палата Мурманской области на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, должна соответствовать следующим требованиям:

- отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий,  предоставленных из областного бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами Мурманской области, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом.

{подпункт добавлен постановлением Правительства Мурманской области от 30.06.2017 № 331-ПП}

6. Адвокатская палата Мурманской области для получения субсидии представляет Главному распорядителю сводный отчет об оказанной адвокатами юридической помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях Мурманской области по форме, предусмотренной соглашением (далее – сводный отчет).

К сводному отчету в обязательном порядке прилагаются:

- копия соглашения адвоката с гражданином об оказании юридической помощи;

- копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, которому оказана юридическая помощь;

- документы, подтверждающие пребывание адвоката в населенном пункте, отнесенном к труднодоступным и малонаселенным местностям Мурманской области, с указанием времени пребывания;

- документы, подтверждающие расходы адвоката по оплате транспортных услуг (проезда) и найма жилого помещения.

   7. Сводный отчет представляется Главному распорядителю не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором были произведены расходы, подлежащие компенсации.

7.1. Размер субсидии, предоставляемой Адвокатской палате Мурманской области, рассчитывается по формуле:

S = N1 + N2+ … Nn, где:

S – размер субсидии;

N1, N2, … Nn – сумма компенсации расходов n-го адвоката, определяемая в соответствии с Порядком компенсации отдельных расходов адвокатам, оказывающим юридическую помощь гражданам в труднодоступных и малонаселенных местностях Мурманской области, утвержденным настоящим постановлением.

{подпункт добавлен постановлением Правительства Мурманской области от 30.06.2017 № 331-ПП}

8. Главный распорядитель проверяет полноту и обоснованность сводного отчета, представленного Адвокатской палатой Мурманской области, в течение 10 рабочих дней со дня получения и определяет сумму, подлежащую компенсации.

Перечисление субсидии на расчетный счет Адвокатской палаты Мурманской области осуществляется Главным распорядителем в течение 3 рабочих дней со дня проведения проверки документов, представленных Адвокатской палатой Мурманской области. Одновременно Главный распорядитель направляет в Адвокатскую палату Мурманской области уведомление с указанием фамилий и инициалов адвокатов, для которых перечисляются средства областного бюджета, а также размера выплат каждому из них.

В последнем месяце текущего года субсидия предоставляется не позднее 25 декабря в пределах остатка неиспользованных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

В случае если объем фактически предоставленной за отчетный год субсидии, определенный Главным распорядителем в пределах лимитов бюджетных обязательств отчетного года, меньше указанного в сводном отчете Адвокатской палаты Мурманской области и согласованного Главным распорядителем объема компенсации отдельных расходов адвокатам, недостающая сумма по итогам отчетного года погашается Главным распорядителем за счет средств областного бюджета, предусмотренных ему на указанные цели в очередном финансовом году.

8.1. Основаниями для отказа Адвокатской палате Мурманской области в предоставлении субсидии являются:

- несоответствие требованиям, указанным в пункте 5.1 настоящего Порядка;

- несоответствие представленных документов требованиям, указанным в пункте 6 настоящего Порядка, непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

- выявление в представленных документах недостоверной информации.

{подпункт добавлен постановлением Правительства Мурманской области от 30.06.2017 № 331-ПП}

9. Главный распорядитель представляет в Министерство финансов Мурманской области годовой отчет о расходовании субсидии не позднее 15 января года, следующего за отчетным, согласно приложению  к настоящему Порядку.

10. Адвокатская палата Мурманской области несет ответственность за выполнение условий предоставления субсидии. При установлении фактов нарушения условий предоставления субсидии, предусмотренных в пункте 4 Порядка, Главный распорядитель в течение 10 рабочих дней направляет Адвокатской палате Мурманской области уведомление о возврате предоставленной субсидии с указанием нарушений, сумм, сроков возврата, счета Главного распорядителя бюджетных средств.

Адвокатская палата Мурманской области обязана в течение 30 рабочих дней с даты получения уведомления перечислить сумму денежных средств, полученных в виде субсидии, на лицевой счет Главного распорядителя. В случае невозврата или возврата не в полном объеме средств субсидии в установленные сроки их взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае если соглашением о предоставлении субсидии предусмотрен возврат в текущем финансовом году остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, Главный распорядитель до 1 февраля текущего года направляет Адвокатской палате Мурманской области уведомление о возврате остатков субсидии с указанием сумм, сроков возврата, счета Главного распорядителя бюджетных средств.

       {пункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 22.07.2014 № 379-ПП}

11. Главный распорядитель и органы государственного финансового контроля Мурманской области осуществляют обязательную проверку соблюдения Адвокатской палатой Мурманской области условий, цели и порядка предоставления субсидии.

{пункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 22.07.2014 № 379-ПП}

_____________

                            Приложение

                        к Порядку

Отчет о расходовании субсидии из областного бюджета, предоставленной Адвокатской палате Мурманской области на компенсацию отдельных расходов адвокатам, оказывающим юридическую помощь гражданам в труднодоступных и малонаселенных местностях Мурманской области

Отчетный период: ____________ год

Главный распорядитель: __________________________________________________________________________

руб. коп.

Количество командировок адвокатов

Заключено соглашений об оказании юридической помощи

Предусмотрено финансирование из областного бюджета

Кассовые расходы областного бюджета

Сведения об отдельных расходах адвокатов, подлежащих компенсации

Остаток субсидии на 1 января _______ г., подлежащий

всего, в т.ч.:

Ловозерский район

Терский район

всего, в т.ч.:

суточные

проживание

проезд

возврату в бюджет

перечислению из бюджета

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11= 6-7>0

12= 7-6>0

Руководитель  ________________________________________

М.П.

Главный бухгалтер ____________________________________

Дата _________________