О внесении изменений в постановление Правительства Курганской области от 10 июля 2012 года №321 «Об утверждении порядка предоставления субсидий из областного бюджета на поддержку начинающих фермеро...



Постановление

Правительства Курганской области

              от 26 сентября 2012 года №478             

О внесении изменений в постановление Правительства Курганской области от 10 июля 2012 года №321 «Об утверждении порядка предоставления субсидий из областного бюджета на поддержку начинающих фермеров в Курганской области»

г.Курган

В целях приведения нормативного правового акта высшего исполнительного органа государственной власти Курганской области в соответствие с действующим законодательством Правительство Курганской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.              Внести в постановление Правительства Курганской области от 10 июля 2012 года №321 «Об утверждении порядка предоставления субсидий из областного бюджета на поддержку начинающих фермеров в Курганской области» следующие изменения:

1) в наименовании, в пункте 1 слова «субсидий из областного бюджета на поддержку начинающих фермеров в Курганской области» заменить словами «грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам в Курганской области»;

2) приложение изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Курганской области - директора Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области Жданова СП.

Губернатор Курганской области                                                                                О.А. Богомолов

Приложение к постановлению

Правительства Курганской области

от 26 сентября 2012 года №478

«О внесение изменений в постановление

Правительства Курганской области

от 10 июля 2012 года №321 «Об утверждении

порядка предоставления субсидий из областного

бюджета на поддержку начинающих фермеров в Курганской области»

«Приложение к постановлению

Правительства Курганской области от 10 июля 2012 года №321

«Об утверждении порядка предоставления грантов на создание

и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и

единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим

фермерам в Курганской области»

ПОРЯДОК предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам в Курганской области

1. Настоящий порядок предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам в Курганской области (далее - Порядок) определяет цели и условия предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам, источником финансового обеспечения которых в том числе являются субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий по предоставлению грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство (далее - субсидии из федерального бюджета на поддержку начинающих фермеров).

2. Заявитель - гражданин Российской Федерации, подающий заявку в конкурсную комиссию по поддержке начинающих фермеров в Курганской области (далее - Конкурсная комиссия) для признания его участником ведомственной целевой программы Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области «Поддержка начинающих фермеров в Курганской области на период 2012 - 2014 годов», утвержденной распоряжением Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области от 1 июня 2012 года № 91 (далее - Программа), и соответствующий условиям, указанным в приложении 2 к приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 197 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. №166».

3. Начинающий фермер - участник Программы, определенный Конкурсной комиссией по итогам конкурсного отбора.

4. Начинающим фермерам, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Курганской области, предоставляются:

1) гранты на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - Грант);

2) единовременная помощь на бытовое обустройство (далее - Единовременная помощь).

5. Грант - средства, передаваемые из областного бюджета на счет начинающего фермера, открытый в кредитной организации, для софинансирования его затрат, утвержденных Конкурсной комиссией в соответствии с планом расходов, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки в соответствии с целевой программой Курганской области «Развитие сельского хозяйства в Курганской области на 2008-2012 годы».

6. Максимальный размер Гранта в расчете на одного начинающего фермера не может превышать 1,5 млн. рублей.

7. Размер Гранта, предоставляемого начинающему фермеру, определяется Конкурсной комиссией с учетом собственных средств начинающего фермера и его плана расходов в целях, указанных в пункте 8 Порядка.

8. Грант выдается в целях создания и развития на территории Курганской области крестьянского (фермерского) хозяйства, включая:

1) приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

2) разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

3) приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию;

4) строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

5) подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям: электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;

6) приобретение сельскохозяйственных животных;

7) приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

8) приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;

9) приобретение удобрений и ядохимикатов.

9.              Все активы, приобретенные за счет Гранта, должны быть зарегистрированы на начинающего фермера и использоваться его крестьянским (фермерским) хозяйством на территории Курганской области и только в деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства начинающего фермера.

10.              Имущество, приобретенное начинающим фермером за счет Гранта, не подлежит продаже, дарению, передаче в аренду, пользование другим лицам, обмену или взносу в виде пая,  вклада или отчуждению иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 10 лет со дня получения Гранта.

11. Грант должен быть израсходован на цели, указанные в плане расходов, в течение 12 месяцев со дня поступления средств Гранта на счет начинающего фермера и может быть выделен начинающему фермеру только один раз.

12. Изменение плана расходов, в том числе в пределах предоставленного Гранта, подлежит согласованию с Конкурсной комиссией.

13. Единовременная помощь - средства, перечисляемые из областного бюджета на счет начинающего фермера, открытый в кредитной организации, для софинансирования затрат начинающего фермера, утвержденных Конкурсной комиссией в соответствии с планом расходов, в целях:

1) приобретения, строительства и ремонта собственного жилья, в том числе погашения основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения;

2) приобретения одного грузопассажирского автомобиля;

3) приобретения и доставки предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения;

4) подключения жилья к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи, Интернету, водопроводу и канализации.

14. Максимальный размер Единовременной помощи в расчете на одного начинающего фермера не может превышать 250 тыс. рублей.

15. Размер Единовременной помощи, предоставляемой начинающему фермеру, определяется Конкурсной комиссией с учетом местных социально-бытовых условий, наличия собственных средств начинающего фермера и его плана расходов в целях, указанных в пункте 13 Порядка.

16. Единовременная помощь должна быть израсходована на цели, указанные в плане расходов, в течение 12 месяцев со дня поступления на счет начинающего фермера и может быть выделена начинающему фермеру только один раз.

17. Грант и Единовременная помощь начинающему фермеру предоставляются на конкурсной основе с учетом наличия собственных средств начинающего фермера.

18. Расход по плану расходов осуществляется по каждому наименованию приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее -Приобретения) начинающего фермера: не более 90 % стоимости каждого наименования Приобретений, указанных в плане расходов, за счет средств областного бюджета и не менее 10 % стоимости каждого наименования Приобретений, указанных в плане расходов, за счет собственных средств начинающего фермера.

19. Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области (далее - Департамент) публикует объявление о проведении конкурсного отбора в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир», а также размещает его на официальном сайте Департамента. В объявлении о проведении конкурсного отбора указывается информация о месте, времени приема документов, подлежащих представлению, сроках, до истечения которых принимаются документы.

20. Для включения в состав участников Программы Заявитель представляет в Департамент в течение срока, указанного в объявлении о проведении конкурсного отбора, следующие документы:

1) заявление на получение Гранта и (или) Единовременной помощи;

2) копию паспорта гражданина Российской Федерации, иного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации;

3)              один из документов:

- копию документа об образовании Заявителя, подтверждающего наличие среднего специального или высшего сельскохозяйственного образования;

- копию документа, подтверждающего окончание курсов дополнительного профессионального образования по сельскохозяйственной специальности;

- копию трудовой книжки, подтверждающую стаж работы в сельском хозяйстве не менее 3 лет;

- выписку из похозяйственной книги, заверенную администрацией поселения, городского округа Курганской области о ведении личного подсобного хозяйства в течение не менее 3 лет;

4) бизнес-план по созданию, расширению, модернизации производственной базы крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - Бизнес - план);

5) копии договоров (предварительных договоров) по реализации сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тыс. рублей;

6) выписку с банковского счета, заверенную Российской кредитной организацией, подтверждающую финансовое обеспечение;

7) план расходов с указанием наименований Приобретений, их количества, цены, источников финансирования, заверенный Заявителем;

8) письменное обязательство Заявителя:

-              по осуществлению деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства не менее 5 лет после получения Гранта и (или) Единовременной помощи;

- по созданию в крестьянском (фермерском) хозяйстве не менее 3 постоянных рабочих мест;

- оплачивать за счет собственных средств не менее 10 % стоимости каждого наименования Приобретений, указанных в плане расходов, утвержденном Конкурсной комиссией;

- переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения и регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, в случае если Заявитель постоянно не проживает по месту нахождения и регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства;

- использовать Грант и Единовременную помощь в течение 12 месяцев со дня поступления средств на счет начинающего фермера и использовать имущество, закупаемое за счет Гранта, исключительно на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства.

21. Копии представляемых документов заверяются Заявителем.

22. Документы, подаваемые Заявителем, количество листов в них вносятся в опись, составляемую в двух экземплярах. Первый экземпляр описи с отметкой о дате, времени и должностном лице, принявшем документы, остается у Заявителя, а второй (копия) - прилагается к заявлению. При подаче заявления Заявитель может представить дополнительно любые документы, если считает, что они могут повлиять на решение Конкурсной комиссии.

23. Ответственность за достоверность документов, представляемых для включения в состав участников Программы, несет Заявитель.

24. Документы, поступившие по истечении срока, указанного в объявлении о проведении конкурсного отбора, приему не подлежат.

25. Информация о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, информация, содержащаяся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, информация о государственной регистрации прав собственности на землю и информация о договоре аренды земли запрашивается Департаментом в Управлении Федеральной налоговой службы по Курганской области, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области, в органах государственной власти и органах местного самоуправления, осуществляющих управление и распоряжение земельными участками в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Заявитель вправе представить копию свидетельства о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную не позднее чем за один месяц до даты представления документов в Конкурсную комиссию, копию договора аренды земли или свидетельства о праве собственности на землю по собственной инициативе.

26.Департамент в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока приема документов, поданных Заявителем, передает их в Конкурсную комиссию.

27. Конкурсная комиссия, в срок, не превышающий 30 рабочих дней после передачи документов, указанных в пункте 26 Порядка, рассматривает документы, анализирует Бизнес-планы, проводит очное собеседование с Заявителями, осуществляет конкурсный отбор, принимает решение об итогах конкурсного отбора, оформленное протоколом, утверждает план расходов начинающего фермера, направляет Заявителям уведомления о принятом решении.

28. Критерии конкурсного отбора Заявителей Конкурсной комиссией:

1) создание новых рабочих мест;

2) качество Бизнес-плана:

- конкурентоспособность;

- уровень заработной платы;

- срок окупаемости проекта, предусмотренного Бизнес-планом;

- планируемая прибыль;

- готовность проекта, предусмотренного Бизнес-планом, к внедрению.

29. Конкурсная комиссия осуществляет конкурсный отбор Заявителей также с учетом условий, определенных пунктом 4.2 целевой программы ведомства «Поддержка начинающих фермеров на период 2012 - 2014 годов», утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 6 марта 2012 года №172.

30. Основания для отказа о включении Заявителя в состав участников Программы:

1) нарушение срока представления документов, указанных в пункте 20 Порядка;

2) несоответствие условиям, указанным в приложении 2 к приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 марта 2012 года №197 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. №166»;

3) представление неполного пакета документов, указанных в пункте 20 Порядка;

4) представление документов, содержащих недостоверную информацию.

31. В течение 15 рабочих дней с момента отправления уведомления, указанного в пункте 27 Порядка, Департамент подписывает соглашение об участии в реализации Программы с победителями конкурса.

32. Предоставление Грантов и Единовременной помощи осуществляется в пределах средств, предусмотренных Законом Курганской области от 5 декабря 2011 года №84 «Об областном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов» (далее - Закон Курганской области «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов»).

33. Главным распорядителем средств областного бюджета по предоставлению Грантов и Единовременной помощи является Департамент.

34. Департамент в течение 5 рабочих дней с момента подписания протокола заседания Конкурсной комиссии формирует реестр начинающих фермеров, получателей Грантов и Единовременной помощи, направляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации заявку на перечисление субсидий из федерального бюджета на поддержку начинающих фермеров и заявку в Финансовое управление Курганской области на финансирование расходов по предоставлению Грантов и Единовременной помощи за счет средств областного бюджета.

35. При поступлении субсидий из федерального бюджета на поддержку начинающих фермеров в областной бюджет Департамент в течение 5 рабочих дней направляет в Финансовое управление Курганской области заявку на финансирование расходов по предоставлению Грантов и Единовременной помощи за счет средств, источником финансового обеспечения которых в том числе являются субсидии из федерального бюджета на поддержку начинающих фермеров.

36. Финансовое управление Курганской области на основании заявки на финансирование расходов по предоставлению Грантов и Единовременной помощи выделяет необходимые финансовые средства, предназначенные для предоставления Грантов и Единовременной помощи, в пределах средств, предусмотренных на данные цели Законом Курганской области «Об областном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов».

37. Срок перечисления Грантов и Единовременной помощи начинающему фермеру не должен превышать 5 рабочих дней с момента поступления средств, предназначенных для предоставления Грантов и Единовременной помощи, на счет Департамента.

38. В случае нарушения условий предоставления Грантов и Единовременной помощи бюджетные средства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета на поддержку начинающих фермеров, подлежат возврату в течение 30 дней с момента получения начинающим фермером письменного требования о возврате бюджетных средств на счет Министерства сельского хозяйства Российской Федерации для последующего их зачисления в доход федерального бюджета.

В случае нарушения условий предоставления Грантов и Единовременной помощи бюджетные средства, полученные за счет средств областного бюджета, подлежат возврату в течение 30 дней с момента получения начинающим фермером письменного требования о возврате бюджетных средств на счет Департамента для последующего зачисления в доход областного бюджета.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения требования о возврате бюджетных средств средства взыскиваются в доход федерального и областного бюджетов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

39.              Начинающий фермер ежеквартально представляет отчет о целевом расходовании средств Грантов и Единовременной помощи в Департамент. Контроль за достоверностью представляемых отчетов осуществляет Департамент».