Основная информация
Дата опубликования: | 26 сентября 2013г. |
Номер документа: | RU61000201300587 |
Текущая редакция: | 8 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Ростовская область |
Принявший орган: | Правительство Ростовской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26.09.2013 № 609
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА
НА ТЕРРИТОРИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции постановлений Правительства Ростовской области
от 27.10.2014 № 716, от 29.01.2015 № 53, от 02.04.2015 № 239,
от 27.04.2016 № 306, от 23.11.2017 № 778, от 09.11.2018 № 704,
от 28.08.2019 № 611)
В соответствии со статьями 13 и 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 № 493 «О государственном жилищном надзоре», статьей 60 Устава Ростовской области и Областным законом от 01.08.2011 № 635-ЗС «О Правительстве Ростовской области» Правительство Ростовской области постановляет:
1. Утвердить Порядок осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Ростовской области согласно приложению.
2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на начальника Государственной жилищной инспекции Ростовской области Асташева П.В.
(пункт 3 изложен в редакции постановления Правительства Ростовской области от 28.08.2019 № 611)
Губернатор
Ростовской области
В.Ю. Голубев
Постановление вносит
Государственная жилищная
инспекция Ростовской области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 26.09.2013 № 609
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА
НА ТЕРРИТОРИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(приложение изложено в редакции постановлений Правительства Ростовской области
от 27.10.2014 № 716, от 29.01.2015 № 53, от 02.04.2015 № 239,
от 27.04.2016 № 306, от 23.11.2017 № 778, от 09.11.2018 № 704,
от 28.08.2019 № 611)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - Кодекс), Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 № 493 «О государственном жилищном надзоре» и устанавливает требования к организации и проведению государственного жилищного надзора на территории Ростовской области (далее - жилищный надзор).
(пункт в редакции постановления Правительства Ростовской области от 27.10.2014 № 716)
1.1.1. Государственный жилищный надзор с 1 мая 2015 г. не осуществляется в отношении управляющих организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии на ее осуществление.
(пункт введен постановлением Правительства Ростовской области от 29.01.2015 № 53)
1.2. Задачами государственного жилищного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, региональных операторов, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), обоснованности размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, и соблюдению предельных индексов изменения размера такой платы, требований правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), требований к порядку размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее – система, ГИС ЖКХ).
(пункт в редакции постановления Правительства Ростовской области от 09.11.2018 № 704)
1.3. Жилищный надзор на территории Ростовской области осуществляется посредством:
1.3.1. Организации и проведения проверок выполнения лицами, указанными в пункте 1.2 настоящего Порядка, обязательных требований.
1.3.2. Принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.
1.3.3. Систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении лицами, указанными в пункте 1.2 настоящего Порядка, своей деятельности.
1.4. Региональный государственный жилищный надзор в отношении товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных и иных специализированных потребительских кооперативов, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, осуществляется с применением риск-ориентированного подхода.
(пункт введен постановлением Правительства Ростовской области от 09.11.2018 № 704)
2. Орган государственного жилищного надзора,
структура и порядок организации его деятельности
2.1. Жилищный надзор на территории Ростовской области осуществляется Государственной жилищной инспекцией Ростовской области (далее - Инспекция).
Положение об Инспекции утверждается Правительством Ростовской области.
2.2. Инспекцию возглавляет начальник Государственной жилищной инспекции Ростовской области - главный государственный жилищный инспектор Ростовской области (далее - начальник Инспекции), назначаемый и освобождаемый от должности Губернатором Ростовской области по согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Начальник Инспекции осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением об Инспекции.
(пункт в редакции постановления Правительства Ростовской области от 27.10.2014 № 716)
2.3. Начальник Инспекции осуществляет руководство Инспекцией на принципах единоначалия.
2.4. Начальник Инспекции имеет в своем подчинении трех заместителей начальника Государственной жилищной инспекции Ростовской области - заместителей главного государственного жилищного инспектора Ростовской области (далее - заместители начальника Инспекции), назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Ростовской области в установленном порядке.
(абзац в редакции постановления Правительства Ростовской области от 27.04.2016 № 306)
На время отсутствия начальника Инспекции по его решению исполнение обязанностей возлагается на одного из заместителей начальника Инспекции.
Структура Инспекции приведена в приложении № 1 к настоящему Порядку.
(пункт в редакции постановления Правительства Ростовской области от 27.10.2014 № 716)
2.5. Порядок организации деятельности Инспекции устанавливается Кодексом, Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 № 493, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Областным законом от 20.09.2012 № 941-ЗС «О порядке взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с органом регионального государственного жилищного надзора в Ростовской области», настоящим Порядком, Положением об Инспекции и иными нормативными правовыми актами Ростовской области.
(пункт в редакции постановлений Правительства Ростовской области от 27.10.2014 № 716, от 23.11.2017 № 778)
3. Полномочия и функции Инспекции
3.1. Инспекция осуществляет функцию по государственному жилищному надзору, а также иные функции, предусмотренные федеральным и областным законодательством.
3.2. В целях осуществления государственного жилищного надзора Инспекция в пределах установленных полномочий организует и проводит плановые и внеплановые документарные и выездные проверки в соответствии с частями 4.1, 4.2 статьи 20 Кодекса, статьей 29.2 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ, статьей 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, статьями 9 - 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ и Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 № 493.
(пункт в редакции постановлений Правительства Ростовской области от 27.10.2014 № 716, от 23.11.2017 № 778; от 09.11.2018 № 704)
3.3. Предметом проверок является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами:
3.3.1. Обязательных требований к:
жилым помещениям, их использованию и содержанию;
содержанию общего имущества в многоквартирном доме;
порядку перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение;
порядку признания помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерацией положением;
учету жилищного фонда;
порядку переустройства и перепланировки жилых помещений;
определению состава, содержанию и использованию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
управлению многоквартирными домами;
выполнению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами (в том числе управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по выполнению услуг по содержанию и (или) работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме), услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения;
раскрытию информации в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами;
созданию и деятельности товарищества собственников жилья либо жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, соблюдению прав и обязанностей их членов;
предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;
созданию и деятельности советов многоквартирных домов;
определению размера и внесению платы за коммунальные услуги;
обеспечению энергетической эффективности многоквартирных домов и жилых домов, их оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов и эксплуатации таких приборов;
деятельности некоммерческой организации «Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту» по финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;
порядку и условиям заключения договоров управления многоквартирными домами и иных договоров, обеспечивающих управление многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, и договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
формированию фондов капитального ремонта;
наличию договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования со специализированной организацией, соответствующей требованиям, установленным Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования»;
(абзац введен постановлением Правительства Ростовской области от 23.11.2017 № 778)
составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг);
(абзац введен постановлением Правительства Ростовской области от 23.11.2017 № 778)
обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов в помещения многоквартирного дома в части доступности пользования инвалидами и иными маломобильными группами населения жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом.
(абзац введен постановлением Правительства Ростовской области от 23.11.2017 № 778)
обоснованности размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которыми не принято решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, и соблюдению предельных индексов изменения размера такой платы;
(абзац введен постановлением Правительства Ростовской области от 09.11.2018 № 704)
порядку размещения информации в системе.
(абзац введен постановлением Правительства Ростовской области от 09.11.2018 № 704)
3.3.11. Требований Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
(подпункт введен постановлением Правительства Ростовской области от 09.11.2018 № 704)
3.3.2. Других обязательных требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, установленных жилищным законодательством и законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
3.4. При выполнении функции по государственному жилищному надзору Инспекция осуществляет следующие полномочия:
3.4.1. Возбуждает и рассматривает дела об административных правонарушениях, привлекает граждан, должностных и юридических лиц к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.4.2. Возбуждает дела об административных правонарушениях в соответствии с компетенцией Инспекции, установленной Областным законом от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях».
3.4.3. Ведет реестр уведомлений, указанных в части 1 статьи 172 Кодекса, реестр специальных счетов, информирует орган местного самоуправления и регионального оператора о многоквартирных домах, собственники помещений в которых не выбрали способ формирования фондов капитального ремонта и (или) не реализовали его.
3.4.3.1. Ведет реестр уведомлений об осуществлении деятельности по техническому обслуживанию, ремонту и техническому диагностированию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.
(подпункт введен постановлением Правительства Ростовской области от 23.11.2017 № 778)
3.4.4. Предоставляет сведения, указанные в частях 1-4 статьи 172 Кодекса, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства, в порядке, установленном этим федеральным органом.
3.4.5. При осуществлении систематического наблюдения за исполнением обязательных требований и анализа поступивших в Инспекцию документов, сведений и размещенной на официальных сайтах органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть Интернет) информации об их деятельности Инспекция:
проверяет своевременность, полноту и достоверность поступивших документов и сведений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
изучает размещенную на официальных сайтах указанных лиц в сети Интернет информацию об их деятельности.
3.4.6. Использует результаты систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при планировании и проведении Инспекцией плановых и внеплановых проверок.
3.4.6.1. Определяет класс энергетической эффективности многоквартирного дома в процессе его эксплуатации на основании фактических значений показателей годовых удельных величин расхода энергетических ресурсов, определенных инструментально-расчетным методом.
(подпункт введен постановлением Правительства Ростовской области от 29.01.2015 № 53; в редакции постановления Правительства Ростовской области от 23.11.2017 № 778)
3.4.7. Обращается в суд с заявлениями:
о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований Кодекса;
о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям Кодекса, либо в случае выявления нарушений порядка создания такого товарищества или такого кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер;
о признании договора управления многоквартирным домом, договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме недействительными в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении нарушений требований Кодекса о выборе управляющей организации, об утверждении условий договора управления многоквартирным домом и о его заключении, о заключении договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об утверждении условий указанных договоров;
в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований;
о признании договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия данного договора обязательным требованиям, установленным Кодексом;
о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.
(абзац введен постановлением Правительства Ростовской области от 23.11.2017 № 778)
(подпункт в редакции постановления Правительства Ростовской области от 27.10.2014 № 716)
3.4.8. Участвует в разработке и согласовании проектов областных законов, иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Инспекции.
3.4.9. Осуществляет в рамках своей компетенции консультационную и методическую работу, направленную на предупреждение нарушений в жилищно-коммунальной сфере, дает разъяснения юридическим лицам и гражданам по вопросам в пределах своей компетенции.
3.4.10. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством.
4. Должностные лица Инспекции, являющиеся
государственными жилищными инспекторами, и их полномочия
4.1. Государственные жилищные инспекторы являются должностными лицами Инспекции, наделенными полномочиями по осуществлению государственного жилищного надзора на территории Ростовской области.
Перечень должностных лиц Инспекции, являющихся государственными жилищными инспекторами, приведен в приложении № 2 к настоящему Порядку.
4.2. Государственные жилищные инспекторы при осуществлении полномочий по государственному жилищному надзору пользуются правами, предусмотренными частью 5 статьи 20 Кодекса, соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15-18 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, а также несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий.
4.3. Государственные жилищные инспекторы имеют служебные удостоверения единого образца.
4.4. Государственные жилищные инспекторы при осуществлении полномочий имеют право:
4.4.1. Запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований.
Порядок направления Инспекцией запросов о предоставлении информации руководителям органов местного самоуправления или должностным лицам местного самоуправления, а также порядок и сроки предоставления информации в соответствии с такими запросами определяются Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
(абзац второй введен постановления Правительства Ростовской области от 27.10.2014 № 716)
4.4.2. Беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) начальника или заместителя начальника Инспекции о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах, а с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования, проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю в пределах своей компетенции, проверять соблюдение наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений, соблюдение лицами, предусмотренными в соответствии с частью 2 статьи 91.18 Кодекса, требований к представлению документов, подтверждающих сведения, необходимые для учета в муниципальном реестре наемных домов социального использования.
(подпункт в редакции постановления Правительства Ростовской области от 27.10.2014 № 716)
4.4.3. Проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям законодательства Российской Федерации, по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива правления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья или правлением товарищества собственников жилья председателя правления такого товарищества, правомерность избрания правлением жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива председателя правления такого кооператива, правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Кодекса, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения, правомерность заключения с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность заключения с указанными в части 1 статьи 164 Кодекса лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность утверждения условий данных договоров.
(подпункт в редакции постановления Правительства Ростовской области от 27.10.2014 № 716)
4.4.4. Выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.
(подпункт в редакции постановления Правительства Ростовской области от 27.10.2014 № 716)
4.4.5. Составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений.
4.4.6. Направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении административных дел, а также уголовных дел по признакам преступлений.
4.4.7. Осуществлять иные права, установленные действующим законодательством.
4.5. Государственные жилищные инспекторы при осуществлении полномочий обязаны:
4.5.1. Своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений органами государственной власти Ростовской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований (далее - лица, в отношении которых проводится проверка).
(подпункт в редакции постановления Правительства Ростовской области от 27.10.2014 № 716)
4.5.2. Соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы лиц, в отношении которых проводится проверка.
(подпункт в редакции постановления Правительства Ростовской области от 27.10.2014 № 716)
4.5.3. Проводить проверку на основании распоряжения начальника или заместителя начальника Инспекции в соответствии с ее назначением.
4.5.4. Проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебного удостоверения, копии распоряжения о проведении проверки, а в установленных Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ случаях - копии документа о согласовании проведения проверки органами прокуратуры.
(в редакции постановлений Правительства Ростовской области от 27.10.2014 № 716, от 23.11.2017 № 778)
4.5.5. Не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лиц, в отношении которых проводится проверка, присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.
(подпункт в редакции постановления Правительства Ростовской области от 27.10.2014 № 716)
4.5.6. Представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лиц, в отношении которых проводится проверка, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки.
(подпункт в редакции постановления Правительства Ростовской области от 27.10.2014 № 716)
4.5.7. Знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя лиц, в отношении которых проводится проверка, с результатами проверки.
(подпункт в редакции постановления Правительства Ростовской области от 27.10.2014 № 716)
4.5.8. Учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц.
4.5.9. Доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании лицами, в отношении которых проводится проверка, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
(подпункт в редакции постановления Правительства Ростовской области от 27.10.2014 № 716)
4.5.10. Соблюдать установленные Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ сроки проведения проверок.
4.5.11. Не требовать от лиц, в отношении которых проводится проверка, документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
(подпункт в редакции постановления Правительства Ростовской области от 27.10.2014 № 716)
4.5.12. Перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лиц, в отношении которых проводится проверка, ознакомить их с положениями Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка.
(подпункт в редакции постановления Правительства Ростовской области от 27.10.2014 № 716)
4.5.13. Осуществлять запись о проведенной проверке юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в журнале учета проверок.
4.6. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований государственный жилищный инспектор, проводивший проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан:
4.6.1. Составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений.
4.6.2. Выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами.
4.6.3. Принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
4.7. Государственные жилищные инспекторы при осуществлении полномочий несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них функций по осуществлению жилищного надзора.
4.8. Решения и действия (бездействие) государственных жилищных инспекторов при проведении проверок могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Порядок раскрытия Инспекцией информации о результатах
проводимых проверок соблюдения обязательных требований,
а также об эффективности государственного жилищного
надзора
5.1. Инспекция размещает на своем официальном сайте: gzhi.donland.ru - в сети Интернет:
(в редакции постановления Правительства Ростовской области от 27.10.2014 № 716)
5.1.1. Ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - в срок до 15 декабря года, предшествующего году проведения проверок, ежегодный план проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления - в срок не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок.
(подпункт в редакции постановления Правительства Ростовской области от 27.10.2014 № 716)
5.1.2. Сведения о результатах плановых и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных) - ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, а информация о результатах проведенных проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, в том числе о выявленных нарушениях и предписаниях об их устранении с указанием сроков устранения, - в течение одного месяца после завершения соответствующих проверок.
(подпункт в редакции постановления Правительства Ростовской области от 27.10.2014 № 716)
5.1.3. Ежегодные доклады об осуществлении регионального государственного жилищного надзора и эффективности такого надзора - в срок до 1 августа года, следующего за отчетным.
5.1.4. Тексты рекомендаций и информацию, которые содействуют выполнению обязательных требований, - не реже одного раза в полугодие.
6. Порядок взаимодействия Инспекции с органами
муниципального жилищного контроля и органами местного
самоуправления, осуществляющими полномочия, установленные
частью 1.1 статьи 165 Кодекса, с саморегулируемыми
организациями в сфере управления многоквартирными домами
или иными объединениями юридических лиц независимо
от организационно-правовой формы или индивидуальных
предпринимателей, осуществляющих деятельность
по управлению многоквартирными домами, а также
с объединениями (ассоциациями, союзами) товариществ
собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных
и иных специализированных потребительских кооперативов
6.1. Порядок взаимодействия Инспекции с органами муниципального жилищного контроля установлен Областным законом от 20.09.2012 № 941-ЗС «О порядке взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с органом регионального государственного жилищного надзора в Ростовской области».
6.2. Основными вопросами, по которым осуществляется взаимодействие органов муниципального жилищного контроля с Инспекцией, являются:
6.2.1. Информирование о нормативных правовых актах и методических документах по вопросам организации и осуществления муниципального жилищного контроля и регионального государственного жилищного надзора.
6.2.2. Планирование проверок.
6.2.3. Информирование о результатах проведенных проверок и о состоянии соблюдения обязательных требований.
6.2.4. Совершенствование федерального и областного законодательства, а также муниципальных правовых актов в области организации и осуществления регионального государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля.
6.2.5. Утратил силу. - Постановление Правительства Ростовской области от 23.11.2017 № 778.
6.3. Инспекция оказывает в рамках своей компетенции консультационную помощь органам муниципального жилищного контроля и органам местного самоуправления, осуществляющим полномочия, установленные частью 1.1 статьи 165 Кодекса.
6.4. Взаимодействие Инспекции с саморегулируемыми организациями в сфере управления многоквартирными домами при осуществлении плановых и внеплановых проверок осуществляется в соответствии с положениями пунктов 10, 12, 13 и 14 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.
6.5. Взаимодействие Инспекции с саморегулируемыми организациями в сфере управления многоквартирными домами или иными объединениями юридических лиц независимо от организационно-правовой формы или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, а также с объединениями (ассоциациями, союзами) товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных и иных специализированных потребительских кооперативов осуществляется на основании заключенных соглашений, а также путем совместного проведения совещаний, конференций, «круглых столов».
7. Порядок проведения проверок соблюдения органами
государственной власти, органами местного самоуправления,
а также юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями и гражданами обязательных требований
7.1. К отношениям, связанным с осуществлением жилищного надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляемых государственными жилищными инспекторами, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ с учетом особенностей, установленных частями 4.1 - 4.3 статьи 20 Кодекса.
7.1.1. К отношениям, связанным с осуществлением жилищного надзора, организацией и проведением проверок деятельности органов государственной власти и их должностных лиц, осуществляемых государственными жилищными инспекторами, применяются положения Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ и Административного регламента исполнения Инспекцией государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора на территории Ростовской области (далее - Административный регламент).
(пункт введен постановлением Правительства Ростовской области от 27.10.2014 № 716; в редакции постановления Правительства Ростовской области от 23.11.2017 № 778)
7.1.2. К отношениям, связанным с осуществлением жилищного надзора, организацией и проведением проверок органов государственной власти и их должностных лиц, осуществляемых государственными жилищными инспекторами, применяются положения Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ и Административного регламента.
(пункт введен постановлением Правительства Ростовской области от 23.11.2017 № 778)
7.2. К отношениям, связанным с осуществлением жилищного надзора, организацией и проведением проверок граждан, применяются положения настоящего Порядка и Административного регламента.
(пункт в редакции постановления Правительства Ростовской области от 27.10.2014 № 716)
7.3. Плановые и внеплановые проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся в форме документарных проверок и (или) выездных проверок в порядке, установленном Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ, с учетом особенностей, установленных частями 4.1-4.3 статьи 20 Кодекса.
(пункт в редакции постановления Правительства Ростовской области от 23.11.2017 № 778)
Проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
Проверки деятельности органов государственной власти и их должностных лиц проводятся в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ.
(абзац введен постановлением Правительства Ростовской области от 23.11.2017 № 778)
(пункт в редакции постановления Правительства Ростовской области от 27.10.2014 № 716)
7.4. Плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводятся на основании утвержденных начальником Инспекции ежегодных планов проведения плановых проверок.
В целях применения риск-ориентированного подхода при организации регионального государственного жилищного надзора деятельность по управлению многоквартирными домами товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных и иных специализированных потребительских кооперативов подлежит отнесению к определенной категории риска в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Правила).
Перечень категорий риска, применяемый при осуществлении регионального государственного жилищного надзора, включает 4 категории риска из числа категорий риска и классов опасности, предусмотренных приложением к Правилам. Категории риска, применяемые при осуществлении регионального государственного жилищного надзора, с указанием периодичности проведения плановых проверок в зависимости от присвоенной категории риска приведены в приложении № 3 к настоящему Порядку.
Отнесение деятельности по управлению многоквартирными домами (за исключением деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществляемой на основании лицензии) к определенной категории риска при проведении регионального государственного жилищного надзора осуществляется на основании критериев отнесения деятельности по управлению многоквартирными домами к определенной категории риска согласно приложению № 4 к настоящему Порядку.
Отнесение деятельности по управлению многоквартирными домами к категориям риска, а также изменение присвоенной категории риска оформляются приказом начальника Инспекции.
На официальном сайте Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещается информация о юридических лицах, деятельность которых отнесена к категориям высокого, значительного риска.
Утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо иным доступным способом.
Порядок подготовки Инспекцией ежегодного плана проведения плановых проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, его представления в органы прокуратуры и согласования, а также типовая форма ежегодного плана проведения плановых проверок устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Плановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся Инспекцией на основании ежегодных планов проведения проверок, сформированных и согласованных прокуратурой Ростовской области.
Порядок подготовки Инспекцией ежегодного плана проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, его представления в органы прокуратуры и согласования, а также требования к содержанию такого ежегодного плана устанавливаются Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
Плановые проверки деятельности органов государственной власти и их должностных лиц проводятся в соответствии с ежегодным сводным планом проверок, сформированным Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
Порядок подготовки Инспекцией ежегодного плана проведения проверок деятельности органов государственной власти и их должностных лиц, его представления в органы прокуратуры и согласования, а также требования к содержанию такого ежегодного плана устанавливаются Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ.
(пункт 7.4 изложен в редакции постановлений Правительства Ростовской области от 09.11.2018 № 704, от 28.08.2019 № 611)
7.5. Внеплановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводятся государственными жилищными инспекторами по основаниям, установленным частью 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, с учетом особенностей, установленных частями 4.1 - 4.3 статьи 20 Кодекса.
(в редакции постановления Правительства Ростовской области от 23.11.2017 № 778)
Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся Инспекцией в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ на основании решения руководителя Инспекции по согласованию с прокуратурой Ростовской области, принимаемого на основании обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.
Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут также проводиться в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Ростовской области о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Внеплановые проверки деятельности органов государственной власти и их должностных лиц проводятся Инспекцией в соответствии с Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ по согласованию с прокуратурой Ростовской области на основании решения руководителя Инспекции, принимаемого на основании обращений граждан, организаций и полученной от государственных органов, органов местного самоуправления информации о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих или могущих повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.
(абзац введен постановлением Правительства Ростовской области от 23.11.2017 № 778)
Внеплановые проверки деятельности органов государственной власти и их должностных лиц могут также проводиться в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Ростовской области о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, а также в целях контроля за исполнением ранее выданного предписания об устранении нарушения обязательных требований. Указанные проверки проводятся без согласования с органами прокуратуры.
(абзац введен постановлением Правительства Ростовской области от 23.11.2017 № 778)
(пункт в редакции постановления Правительства Ростовской области от 27.10.2014 № 716)
7.6. Внеплановые проверки в отношении граждан проводятся в форме выездных и документарных проверок в порядке, установленном Административным регламентом.
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области
В.В.Сечков
Приложение № 1
к Порядку
осуществления регионального
государственного жилищного
надзора на территории
Ростовской области
СТРУКТУРА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ
ИНСПЕКЦИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(приложение № 1 изложено в редакции постановления Правительства Ростовской области
от 27.04.2016 № 306)
В структуру Государственной жилищной инспекции Ростовской области (далее - Инспекция) входят:
начальник Инспекции, в подчинении которого находятся:
ведущий специалист; финансовый отдел; отдел правовой работы; отдел делопроизводства и контрольно-аналитической работы; сектор кадровой работы;
заместитель начальника Инспекции, в подчинении которого находятся:
отдел контроля выполнения капитального ремонта; отдел контроля формирования фондов капитального ремонта; отдел лицензирования;
заместитель начальника Инспекции, в подчинении которого находятся:
межрайонный отдел жилищного надзора и лицензионного контроля по г. Ростову-на-Дону № 1, включающий сектор по Первомайскому и Пролетарскому районам и сектор по Кировскому и Ленинскому районам;
межрайонный отдел жилищного надзора и лицензионного контроля по г. Ростову-на-Дону № 2, включающий сектор по Железнодорожному и Советскому районам и сектор по Ворошиловскому и Октябрьскому районам;
сектор лабораторных исследований;
заместитель начальника Инспекции, в подчинении которого находятся:
территориальный отдел жилищного надзора и лицензионного контроля № 1, включающий Волгодонской и Таганрогский секторы; территориальный отдел жилищного надзора и лицензионного контроля № 2, включающий Новочеркасский и Каменск-Шахтинский секторы.
Приложение № 2
к Порядку
осуществления регионального
государственного жилищного
надзора на территории
Ростовской области
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ,
ЯВЛЯЮЩИХСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
ЖИЛИЩНЫМИ ИНСПЕКТОРАМИ
(приложение № 2 изложено в редакции постановления Правительства Ростовской области
от 27.04.2016 № 306)
1. Начальник Государственной жилищной инспекции Ростовской области - главный государственный жилищный инспектор Ростовской области.
2. Заместитель начальника Государственной жилищной инспекции Ростовской области - заместитель главного государственного жилищного инспектора Ростовской области.
3. Начальник межрайонного отдела жилищного надзора и лицензионного контроля по г. Ростову-на-Дону № 1 - государственный жилищный инспектор Ростовской области.
4. Заведующий сектором по Первомайскому и Пролетарскому районам межрайонного отдела жилищного надзора и лицензионного контроля по г. Ростову-на-Дону № 1 - государственный жилищный инспектор Ростовской области.
5. Главный специалист сектора по Первомайскому и Пролетарскому районам межрайонного отдела жилищного надзора и лицензионного контроля по г. Ростову-на-Дону № 1 - государственный жилищный инспектор Ростовской области.
6. Ведущий специалист сектора по Первомайскому и Пролетарскому районам межрайонного отдела жилищного надзора и лицензионного контроля по г. Ростову-на-Дону № 1 - государственный жилищный инспектор Ростовской области.
7. Заведующий сектором по Кировскому и Ленинскому районам межрайонного отдела жилищного надзора и лицензионного контроля по г. Ростову-на-Дону № 1 - государственный жилищный инспектор Ростовской области.
8. Главный специалист сектора по Кировскому и Ленинскому районам межрайонного отдела жилищного надзора и лицензионного контроля по г. Ростову-на-Дону № 1 - государственный жилищный инспектор Ростовской области.
9. Ведущий специалист сектора по Кировскому и Ленинскому районам межрайонного отдела жилищного надзора и лицензионного контроля по г. Ростову-на-Дону № 1 - государственный жилищный инспектор Ростовской области.
10. Начальник межрайонного отдела жилищного надзора и лицензионного контроля по г. Ростову-на-Дону № 2 - государственный жилищный инспектор Ростовской области.
11. Главный специалист межрайонного отдела жилищного надзора и лицензионного контроля по г. Ростову-на-Дону № 2 - государственный жилищный инспектор Ростовской области.
12. Заведующий сектором по Железнодорожному и Советскому районам межрайонного отдела жилищного надзора и лицензионного контроля по г. Ростову-на-Дону № 2 - государственный жилищный инспектор Ростовской области.
13. Главный специалист сектора по Железнодорожному и Советскому районам межрайонного отдела жилищного надзора и лицензионного контроля по г. Ростову-на-Дону № 2 - государственный жилищный инспектор Ростовской области.
14. Ведущий специалист сектора по Железнодорожному и Советскому районам межрайонного отдела жилищного надзора и лицензионного контроля по г. Ростову-на-Дону № 2 - государственный жилищный инспектор Ростовской области.
15. Заведующий сектором по Ворошиловскому и Октябрьскому районам межрайонного отдела жилищного надзора и лицензионного контроля по г. Ростову-на-Дону № 2 - государственный жилищный инспектор Ростовской области.
16. Главный специалист сектора по Ворошиловскому и Октябрьскому районам межрайонного отдела жилищного надзора и лицензионного контроля по г. Ростову-на-Дону № 2 - государственный жилищный инспектор Ростовской области.
17. Ведущий специалист сектора по Ворошиловскому и Октябрьскому районам межрайонного отдела жилищного надзора и лицензионного контроля по г. Ростову-на-Дону № 2 - государственный жилищный инспектор Ростовской области.
18. Заведующий сектором лабораторных исследований - государственный жилищный инспектор Ростовской области.
19. Главный специалист сектора лабораторных исследований - государственный жилищный инспектор Ростовской области.
20. Начальник территориального отдела жилищного надзора и лицензионного контроля № 1 - государственный жилищный инспектор Ростовской области.
21. Заведующий Волгодонским сектором территориального отдела жилищного надзора и лицензионного контроля № 1 - государственный жилищный инспектор Ростовской области.
22. Главный специалист Волгодонского сектора территориального отдела жилищного надзора и лицензионного контроля № 1 - государственный жилищный инспектор Ростовской области.
23. Ведущий специалист Волгодонского сектора территориального отдела жилищного надзора и лицензионного контроля № 1 - государственный жилищный инспектор Ростовской области.
24. Заведующий Таганрогским сектором территориального отдела жилищного надзора и лицензионного контроля № 1 - государственный жилищный инспектор Ростовской области.
25. Главный специалист Таганрогского сектора территориального отдела жилищного надзора и лицензионного контроля № 1 - государственный жилищный инспектор Ростовской области.
26. Ведущий специалист Таганрогского сектора территориального отдела жилищного надзора и лицензионного контроля № 1 - государственный жилищный инспектор Ростовской области.
27. Начальник территориального отдела жилищного надзора и лицензионного контроля № 2 - государственный жилищный инспектор Ростовской области.
28. Заведующий Новочеркасским сектором территориального отдела жилищного надзора и лицензионного контроля № 2 - государственный жилищный инспектор Ростовской области.
29. Главный специалист Новочеркасского сектора территориального отдела жилищного надзора и лицензионного контроля № 2 - государственный жилищный инспектор Ростовской области.
30. Ведущий специалист Новочеркасского сектора территориального отдела жилищного надзора и лицензионного контроля № 2 - государственный жилищный инспектор Ростовской области.
31. Заведующий Каменск-Шахтинским сектором территориального отдела жилищного надзора и лицензионного контроля № 2 - государственный жилищный инспектор Ростовской области.
32. Главный специалист Каменск-Шахтинского сектора территориального отдела жилищного надзора и лицензионного контроля № 2 - государственный жилищный инспектор Ростовской области.
33. Начальник отдела контроля выполнения капитального ремонта - государственный жилищный инспектор Ростовской области.
34. Главный специалист отдела контроля выполнения капитального ремонта - государственный жилищный инспектор Ростовской области.
35. Ведущий специалист отдела контроля выполнения капитального ремонта - государственный жилищный инспектор Ростовской области.
36. Начальник отдела контроля формирования фондов капитального ремонта - государственный жилищный инспектор Ростовской области.
37. Главный специалист отдела контроля формирования фондов капитального ремонта - государственный жилищный инспектор Ростовской области.
38. Ведущий специалист отдела контроля формирования фондов капитального ремонта - государственный жилищный инспектор Ростовской области.
39. Начальник отдела лицензирования - государственный жилищный инспектор Ростовской области.
40. Главный специалист отдела лицензирования - государственный жилищный инспектор Ростовской области.
41. Ведущий специалист отдела лицензирования - государственный жилищный инспектор Ростовской области.
Приложение № 3
к Порядку
осуществления регионального
государственного жилищного
надзора на территории
Ростовской области
КАТЕГОРИИ РИСКА,
ПРИМЕНЯЕМЫЕ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА
(приложение № 3 введено постановлением Правительства Ростовской области от 09.11.2018 № 704; изложено в редакции постановления Правительства Ростовской области от 28.08.2019 № 611)
Категория риска
Значение
показателя риска К
Периодичность проведения плановых проверок
1
2
3
Высокий риск
более 3,5
плановая проверка проводится 1 раз в 2 года
Значительный риск
от 1 до 3,5 включительно
плановая проверка проводится 1 раз в 3 года
Средний риск
от 0,3 до 1 включительно
плановая проверка проводится не чаще 1 раза в 4 года и не реже 1 раза в 5 лет
Низкий риск
до 0,3 включительно
плановые проверки не проводятся
Примечания:
1. Значение показателя риска К определяется в соответствии с Критериями отнесения деятельности по управлению многоквартирными домами к определенной категории риска при осуществлении регионального государственного жилищного надзора.
2. При отсутствии решения об отнесении деятельности юридического лица при осуществлении регионального государственного жилищного надзора к определенной категории риска его деятельность считается отнесенной к категории низкого риска.
Приложение № 4
к Порядку осуществления
регионального государственного
жилищного надзора на территории
Ростовской области
КРИТЕРИИ
ОТНЕСЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО УПРАВЛЕНИЮ
МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ К ОПРЕДЕЛЕННОЙ
КАТЕГОРИИ РИСКА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА
(приложение№ 4 введено постановлением Правительства Ростовской области от 28.08.2019 № 611)
1. Отнесение деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществляемой товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными специализированными потребительскими кооперативами, к определенной категории риска осуществляется с учетом оценки тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения обязательных требований и вероятности несоблюдения обязательных требований в зависимости от значения показателя риска К.
2. Показатель риска К определяется по формуле:
× B,
где:
– количество вступивших в законную силу за 2 календарных года, предшествующих году, в котором принимается решение об отнесении деятельности юридического лица к категории риска (далее – год, в котором принимается решение), постановлений о назначении административного наказания юридическому лицу (его должностным лицам) за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), вынесенных на основании протоколов об административных правонарушениях, составленных должностными лицами Государственной жилищной инспекции Ростовской области (далее – Инспекция) (единиц);
– количество вступивших в законную силу за 2 календарных года, предшествующих году, в котором принимается решение, постановлений о назначении административного наказания юридическому лицу (его должностным лицам) за совершение административных правонарушений, вынесенных по составленным должностными лицами Инспекции протоколам об административных правонарушениях, за исключением постановлений о назначении административных наказаний юридическому лицу (его должностным лицам) за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 19.4.1, частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ (единиц);
– количество вступивших в законную силу за 2 календарных года, предшествующих году, в котором принимается решение, постановлений о назначении административного наказания юридическому лицу (его должностным лицам) за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, вынесенных на основании протоколов об административных правонарушениях, составленных должностными лицами Инспекции (единиц);
B – коэффициент, значение которого определяется в зависимости от наличия (B = 0) или отсутствия (B = 1) по состоянию на 1 августа года, в котором принимается решение, вступившего в законную силу решения суда о признании юридического лица банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;
S – общая площадь многоквартирных домов, находящихся в управлении юридического лица по состоянию на 31 декабря года, предшествующего году принятия решения об отнесении осуществляемой им деятельности к категории риска (тыс. кв. м);
R – количество полных и неполных месяцев осуществления юридическим лицом деятельности по управлению многоквартирными домами за 2 календарных года, предшествующих году, в котором принимается решение (единиц).
Начальник управления
документационного обеспечения
Правительства Ростовской области
Т.А. Родионченко
1
V:\- D\ORST\Ppo\0926p609.f13.doc
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26.09.2013 № 609
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА
НА ТЕРРИТОРИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции постановлений Правительства Ростовской области
от 27.10.2014 № 716, от 29.01.2015 № 53, от 02.04.2015 № 239,
от 27.04.2016 № 306, от 23.11.2017 № 778, от 09.11.2018 № 704,
от 28.08.2019 № 611)
В соответствии со статьями 13 и 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 № 493 «О государственном жилищном надзоре», статьей 60 Устава Ростовской области и Областным законом от 01.08.2011 № 635-ЗС «О Правительстве Ростовской области» Правительство Ростовской области постановляет:
1. Утвердить Порядок осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Ростовской области согласно приложению.
2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на начальника Государственной жилищной инспекции Ростовской области Асташева П.В.
(пункт 3 изложен в редакции постановления Правительства Ростовской области от 28.08.2019 № 611)
Губернатор
Ростовской области
В.Ю. Голубев
Постановление вносит
Государственная жилищная
инспекция Ростовской области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 26.09.2013 № 609
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА
НА ТЕРРИТОРИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(приложение изложено в редакции постановлений Правительства Ростовской области
от 27.10.2014 № 716, от 29.01.2015 № 53, от 02.04.2015 № 239,
от 27.04.2016 № 306, от 23.11.2017 № 778, от 09.11.2018 № 704,
от 28.08.2019 № 611)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - Кодекс), Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 № 493 «О государственном жилищном надзоре» и устанавливает требования к организации и проведению государственного жилищного надзора на территории Ростовской области (далее - жилищный надзор).
(пункт в редакции постановления Правительства Ростовской области от 27.10.2014 № 716)
1.1.1. Государственный жилищный надзор с 1 мая 2015 г. не осуществляется в отношении управляющих организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии на ее осуществление.
(пункт введен постановлением Правительства Ростовской области от 29.01.2015 № 53)
1.2. Задачами государственного жилищного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, региональных операторов, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), обоснованности размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, и соблюдению предельных индексов изменения размера такой платы, требований правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), требований к порядку размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее – система, ГИС ЖКХ).
(пункт в редакции постановления Правительства Ростовской области от 09.11.2018 № 704)
1.3. Жилищный надзор на территории Ростовской области осуществляется посредством:
1.3.1. Организации и проведения проверок выполнения лицами, указанными в пункте 1.2 настоящего Порядка, обязательных требований.
1.3.2. Принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.
1.3.3. Систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении лицами, указанными в пункте 1.2 настоящего Порядка, своей деятельности.
1.4. Региональный государственный жилищный надзор в отношении товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных и иных специализированных потребительских кооперативов, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, осуществляется с применением риск-ориентированного подхода.
(пункт введен постановлением Правительства Ростовской области от 09.11.2018 № 704)
2. Орган государственного жилищного надзора,
структура и порядок организации его деятельности
2.1. Жилищный надзор на территории Ростовской области осуществляется Государственной жилищной инспекцией Ростовской области (далее - Инспекция).
Положение об Инспекции утверждается Правительством Ростовской области.
2.2. Инспекцию возглавляет начальник Государственной жилищной инспекции Ростовской области - главный государственный жилищный инспектор Ростовской области (далее - начальник Инспекции), назначаемый и освобождаемый от должности Губернатором Ростовской области по согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Начальник Инспекции осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением об Инспекции.
(пункт в редакции постановления Правительства Ростовской области от 27.10.2014 № 716)
2.3. Начальник Инспекции осуществляет руководство Инспекцией на принципах единоначалия.
2.4. Начальник Инспекции имеет в своем подчинении трех заместителей начальника Государственной жилищной инспекции Ростовской области - заместителей главного государственного жилищного инспектора Ростовской области (далее - заместители начальника Инспекции), назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Ростовской области в установленном порядке.
(абзац в редакции постановления Правительства Ростовской области от 27.04.2016 № 306)
На время отсутствия начальника Инспекции по его решению исполнение обязанностей возлагается на одного из заместителей начальника Инспекции.
Структура Инспекции приведена в приложении № 1 к настоящему Порядку.
(пункт в редакции постановления Правительства Ростовской области от 27.10.2014 № 716)
2.5. Порядок организации деятельности Инспекции устанавливается Кодексом, Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 № 493, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Областным законом от 20.09.2012 № 941-ЗС «О порядке взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с органом регионального государственного жилищного надзора в Ростовской области», настоящим Порядком, Положением об Инспекции и иными нормативными правовыми актами Ростовской области.
(пункт в редакции постановлений Правительства Ростовской области от 27.10.2014 № 716, от 23.11.2017 № 778)
3. Полномочия и функции Инспекции
3.1. Инспекция осуществляет функцию по государственному жилищному надзору, а также иные функции, предусмотренные федеральным и областным законодательством.
3.2. В целях осуществления государственного жилищного надзора Инспекция в пределах установленных полномочий организует и проводит плановые и внеплановые документарные и выездные проверки в соответствии с частями 4.1, 4.2 статьи 20 Кодекса, статьей 29.2 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ, статьей 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, статьями 9 - 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ и Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 № 493.
(пункт в редакции постановлений Правительства Ростовской области от 27.10.2014 № 716, от 23.11.2017 № 778; от 09.11.2018 № 704)
3.3. Предметом проверок является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами:
3.3.1. Обязательных требований к:
жилым помещениям, их использованию и содержанию;
содержанию общего имущества в многоквартирном доме;
порядку перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение;
порядку признания помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерацией положением;
учету жилищного фонда;
порядку переустройства и перепланировки жилых помещений;
определению состава, содержанию и использованию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
управлению многоквартирными домами;
выполнению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами (в том числе управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по выполнению услуг по содержанию и (или) работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме), услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения;
раскрытию информации в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами;
созданию и деятельности товарищества собственников жилья либо жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, соблюдению прав и обязанностей их членов;
предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;
созданию и деятельности советов многоквартирных домов;
определению размера и внесению платы за коммунальные услуги;
обеспечению энергетической эффективности многоквартирных домов и жилых домов, их оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов и эксплуатации таких приборов;
деятельности некоммерческой организации «Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту» по финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;
порядку и условиям заключения договоров управления многоквартирными домами и иных договоров, обеспечивающих управление многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, и договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
формированию фондов капитального ремонта;
наличию договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования со специализированной организацией, соответствующей требованиям, установленным Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования»;
(абзац введен постановлением Правительства Ростовской области от 23.11.2017 № 778)
составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг);
(абзац введен постановлением Правительства Ростовской области от 23.11.2017 № 778)
обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов в помещения многоквартирного дома в части доступности пользования инвалидами и иными маломобильными группами населения жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом.
(абзац введен постановлением Правительства Ростовской области от 23.11.2017 № 778)
обоснованности размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которыми не принято решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, и соблюдению предельных индексов изменения размера такой платы;
(абзац введен постановлением Правительства Ростовской области от 09.11.2018 № 704)
порядку размещения информации в системе.
(абзац введен постановлением Правительства Ростовской области от 09.11.2018 № 704)
3.3.11. Требований Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
(подпункт введен постановлением Правительства Ростовской области от 09.11.2018 № 704)
3.3.2. Других обязательных требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, установленных жилищным законодательством и законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
3.4. При выполнении функции по государственному жилищному надзору Инспекция осуществляет следующие полномочия:
3.4.1. Возбуждает и рассматривает дела об административных правонарушениях, привлекает граждан, должностных и юридических лиц к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.4.2. Возбуждает дела об административных правонарушениях в соответствии с компетенцией Инспекции, установленной Областным законом от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях».
3.4.3. Ведет реестр уведомлений, указанных в части 1 статьи 172 Кодекса, реестр специальных счетов, информирует орган местного самоуправления и регионального оператора о многоквартирных домах, собственники помещений в которых не выбрали способ формирования фондов капитального ремонта и (или) не реализовали его.
3.4.3.1. Ведет реестр уведомлений об осуществлении деятельности по техническому обслуживанию, ремонту и техническому диагностированию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.
(подпункт введен постановлением Правительства Ростовской области от 23.11.2017 № 778)
3.4.4. Предоставляет сведения, указанные в частях 1-4 статьи 172 Кодекса, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства, в порядке, установленном этим федеральным органом.
3.4.5. При осуществлении систематического наблюдения за исполнением обязательных требований и анализа поступивших в Инспекцию документов, сведений и размещенной на официальных сайтах органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть Интернет) информации об их деятельности Инспекция:
проверяет своевременность, полноту и достоверность поступивших документов и сведений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
изучает размещенную на официальных сайтах указанных лиц в сети Интернет информацию об их деятельности.
3.4.6. Использует результаты систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при планировании и проведении Инспекцией плановых и внеплановых проверок.
3.4.6.1. Определяет класс энергетической эффективности многоквартирного дома в процессе его эксплуатации на основании фактических значений показателей годовых удельных величин расхода энергетических ресурсов, определенных инструментально-расчетным методом.
(подпункт введен постановлением Правительства Ростовской области от 29.01.2015 № 53; в редакции постановления Правительства Ростовской области от 23.11.2017 № 778)
3.4.7. Обращается в суд с заявлениями:
о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований Кодекса;
о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям Кодекса, либо в случае выявления нарушений порядка создания такого товарищества или такого кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер;
о признании договора управления многоквартирным домом, договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме недействительными в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении нарушений требований Кодекса о выборе управляющей организации, об утверждении условий договора управления многоквартирным домом и о его заключении, о заключении договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об утверждении условий указанных договоров;
в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований;
о признании договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия данного договора обязательным требованиям, установленным Кодексом;
о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.
(абзац введен постановлением Правительства Ростовской области от 23.11.2017 № 778)
(подпункт в редакции постановления Правительства Ростовской области от 27.10.2014 № 716)
3.4.8. Участвует в разработке и согласовании проектов областных законов, иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Инспекции.
3.4.9. Осуществляет в рамках своей компетенции консультационную и методическую работу, направленную на предупреждение нарушений в жилищно-коммунальной сфере, дает разъяснения юридическим лицам и гражданам по вопросам в пределах своей компетенции.
3.4.10. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством.
4. Должностные лица Инспекции, являющиеся
государственными жилищными инспекторами, и их полномочия
4.1. Государственные жилищные инспекторы являются должностными лицами Инспекции, наделенными полномочиями по осуществлению государственного жилищного надзора на территории Ростовской области.
Перечень должностных лиц Инспекции, являющихся государственными жилищными инспекторами, приведен в приложении № 2 к настоящему Порядку.
4.2. Государственные жилищные инспекторы при осуществлении полномочий по государственному жилищному надзору пользуются правами, предусмотренными частью 5 статьи 20 Кодекса, соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15-18 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, а также несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий.
4.3. Государственные жилищные инспекторы имеют служебные удостоверения единого образца.
4.4. Государственные жилищные инспекторы при осуществлении полномочий имеют право:
4.4.1. Запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований.
Порядок направления Инспекцией запросов о предоставлении информации руководителям органов местного самоуправления или должностным лицам местного самоуправления, а также порядок и сроки предоставления информации в соответствии с такими запросами определяются Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
(абзац второй введен постановления Правительства Ростовской области от 27.10.2014 № 716)
4.4.2. Беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) начальника или заместителя начальника Инспекции о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах, а с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования, проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю в пределах своей компетенции, проверять соблюдение наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений, соблюдение лицами, предусмотренными в соответствии с частью 2 статьи 91.18 Кодекса, требований к представлению документов, подтверждающих сведения, необходимые для учета в муниципальном реестре наемных домов социального использования.
(подпункт в редакции постановления Правительства Ростовской области от 27.10.2014 № 716)
4.4.3. Проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям законодательства Российской Федерации, по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива правления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья или правлением товарищества собственников жилья председателя правления такого товарищества, правомерность избрания правлением жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива председателя правления такого кооператива, правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Кодекса, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения, правомерность заключения с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность заключения с указанными в части 1 статьи 164 Кодекса лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность утверждения условий данных договоров.
(подпункт в редакции постановления Правительства Ростовской области от 27.10.2014 № 716)
4.4.4. Выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.
(подпункт в редакции постановления Правительства Ростовской области от 27.10.2014 № 716)
4.4.5. Составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений.
4.4.6. Направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении административных дел, а также уголовных дел по признакам преступлений.
4.4.7. Осуществлять иные права, установленные действующим законодательством.
4.5. Государственные жилищные инспекторы при осуществлении полномочий обязаны:
4.5.1. Своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений органами государственной власти Ростовской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований (далее - лица, в отношении которых проводится проверка).
(подпункт в редакции постановления Правительства Ростовской области от 27.10.2014 № 716)
4.5.2. Соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы лиц, в отношении которых проводится проверка.
(подпункт в редакции постановления Правительства Ростовской области от 27.10.2014 № 716)
4.5.3. Проводить проверку на основании распоряжения начальника или заместителя начальника Инспекции в соответствии с ее назначением.
4.5.4. Проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебного удостоверения, копии распоряжения о проведении проверки, а в установленных Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ случаях - копии документа о согласовании проведения проверки органами прокуратуры.
(в редакции постановлений Правительства Ростовской области от 27.10.2014 № 716, от 23.11.2017 № 778)
4.5.5. Не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лиц, в отношении которых проводится проверка, присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.
(подпункт в редакции постановления Правительства Ростовской области от 27.10.2014 № 716)
4.5.6. Представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лиц, в отношении которых проводится проверка, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки.
(подпункт в редакции постановления Правительства Ростовской области от 27.10.2014 № 716)
4.5.7. Знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя лиц, в отношении которых проводится проверка, с результатами проверки.
(подпункт в редакции постановления Правительства Ростовской области от 27.10.2014 № 716)
4.5.8. Учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц.
4.5.9. Доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании лицами, в отношении которых проводится проверка, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
(подпункт в редакции постановления Правительства Ростовской области от 27.10.2014 № 716)
4.5.10. Соблюдать установленные Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ сроки проведения проверок.
4.5.11. Не требовать от лиц, в отношении которых проводится проверка, документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
(подпункт в редакции постановления Правительства Ростовской области от 27.10.2014 № 716)
4.5.12. Перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лиц, в отношении которых проводится проверка, ознакомить их с положениями Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка.
(подпункт в редакции постановления Правительства Ростовской области от 27.10.2014 № 716)
4.5.13. Осуществлять запись о проведенной проверке юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в журнале учета проверок.
4.6. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований государственный жилищный инспектор, проводивший проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан:
4.6.1. Составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений.
4.6.2. Выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами.
4.6.3. Принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
4.7. Государственные жилищные инспекторы при осуществлении полномочий несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них функций по осуществлению жилищного надзора.
4.8. Решения и действия (бездействие) государственных жилищных инспекторов при проведении проверок могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Порядок раскрытия Инспекцией информации о результатах
проводимых проверок соблюдения обязательных требований,
а также об эффективности государственного жилищного
надзора
5.1. Инспекция размещает на своем официальном сайте: gzhi.donland.ru - в сети Интернет:
(в редакции постановления Правительства Ростовской области от 27.10.2014 № 716)
5.1.1. Ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - в срок до 15 декабря года, предшествующего году проведения проверок, ежегодный план проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления - в срок не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок.
(подпункт в редакции постановления Правительства Ростовской области от 27.10.2014 № 716)
5.1.2. Сведения о результатах плановых и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных) - ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, а информация о результатах проведенных проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, в том числе о выявленных нарушениях и предписаниях об их устранении с указанием сроков устранения, - в течение одного месяца после завершения соответствующих проверок.
(подпункт в редакции постановления Правительства Ростовской области от 27.10.2014 № 716)
5.1.3. Ежегодные доклады об осуществлении регионального государственного жилищного надзора и эффективности такого надзора - в срок до 1 августа года, следующего за отчетным.
5.1.4. Тексты рекомендаций и информацию, которые содействуют выполнению обязательных требований, - не реже одного раза в полугодие.
6. Порядок взаимодействия Инспекции с органами
муниципального жилищного контроля и органами местного
самоуправления, осуществляющими полномочия, установленные
частью 1.1 статьи 165 Кодекса, с саморегулируемыми
организациями в сфере управления многоквартирными домами
или иными объединениями юридических лиц независимо
от организационно-правовой формы или индивидуальных
предпринимателей, осуществляющих деятельность
по управлению многоквартирными домами, а также
с объединениями (ассоциациями, союзами) товариществ
собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных
и иных специализированных потребительских кооперативов
6.1. Порядок взаимодействия Инспекции с органами муниципального жилищного контроля установлен Областным законом от 20.09.2012 № 941-ЗС «О порядке взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с органом регионального государственного жилищного надзора в Ростовской области».
6.2. Основными вопросами, по которым осуществляется взаимодействие органов муниципального жилищного контроля с Инспекцией, являются:
6.2.1. Информирование о нормативных правовых актах и методических документах по вопросам организации и осуществления муниципального жилищного контроля и регионального государственного жилищного надзора.
6.2.2. Планирование проверок.
6.2.3. Информирование о результатах проведенных проверок и о состоянии соблюдения обязательных требований.
6.2.4. Совершенствование федерального и областного законодательства, а также муниципальных правовых актов в области организации и осуществления регионального государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля.
6.2.5. Утратил силу. - Постановление Правительства Ростовской области от 23.11.2017 № 778.
6.3. Инспекция оказывает в рамках своей компетенции консультационную помощь органам муниципального жилищного контроля и органам местного самоуправления, осуществляющим полномочия, установленные частью 1.1 статьи 165 Кодекса.
6.4. Взаимодействие Инспекции с саморегулируемыми организациями в сфере управления многоквартирными домами при осуществлении плановых и внеплановых проверок осуществляется в соответствии с положениями пунктов 10, 12, 13 и 14 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.
6.5. Взаимодействие Инспекции с саморегулируемыми организациями в сфере управления многоквартирными домами или иными объединениями юридических лиц независимо от организационно-правовой формы или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, а также с объединениями (ассоциациями, союзами) товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных и иных специализированных потребительских кооперативов осуществляется на основании заключенных соглашений, а также путем совместного проведения совещаний, конференций, «круглых столов».
7. Порядок проведения проверок соблюдения органами
государственной власти, органами местного самоуправления,
а также юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями и гражданами обязательных требований
7.1. К отношениям, связанным с осуществлением жилищного надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляемых государственными жилищными инспекторами, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ с учетом особенностей, установленных частями 4.1 - 4.3 статьи 20 Кодекса.
7.1.1. К отношениям, связанным с осуществлением жилищного надзора, организацией и проведением проверок деятельности органов государственной власти и их должностных лиц, осуществляемых государственными жилищными инспекторами, применяются положения Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ и Административного регламента исполнения Инспекцией государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора на территории Ростовской области (далее - Административный регламент).
(пункт введен постановлением Правительства Ростовской области от 27.10.2014 № 716; в редакции постановления Правительства Ростовской области от 23.11.2017 № 778)
7.1.2. К отношениям, связанным с осуществлением жилищного надзора, организацией и проведением проверок органов государственной власти и их должностных лиц, осуществляемых государственными жилищными инспекторами, применяются положения Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ и Административного регламента.
(пункт введен постановлением Правительства Ростовской области от 23.11.2017 № 778)
7.2. К отношениям, связанным с осуществлением жилищного надзора, организацией и проведением проверок граждан, применяются положения настоящего Порядка и Административного регламента.
(пункт в редакции постановления Правительства Ростовской области от 27.10.2014 № 716)
7.3. Плановые и внеплановые проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся в форме документарных проверок и (или) выездных проверок в порядке, установленном Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ, с учетом особенностей, установленных частями 4.1-4.3 статьи 20 Кодекса.
(пункт в редакции постановления Правительства Ростовской области от 23.11.2017 № 778)
Проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
Проверки деятельности органов государственной власти и их должностных лиц проводятся в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ.
(абзац введен постановлением Правительства Ростовской области от 23.11.2017 № 778)
(пункт в редакции постановления Правительства Ростовской области от 27.10.2014 № 716)
7.4. Плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводятся на основании утвержденных начальником Инспекции ежегодных планов проведения плановых проверок.
В целях применения риск-ориентированного подхода при организации регионального государственного жилищного надзора деятельность по управлению многоквартирными домами товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных и иных специализированных потребительских кооперативов подлежит отнесению к определенной категории риска в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Правила).
Перечень категорий риска, применяемый при осуществлении регионального государственного жилищного надзора, включает 4 категории риска из числа категорий риска и классов опасности, предусмотренных приложением к Правилам. Категории риска, применяемые при осуществлении регионального государственного жилищного надзора, с указанием периодичности проведения плановых проверок в зависимости от присвоенной категории риска приведены в приложении № 3 к настоящему Порядку.
Отнесение деятельности по управлению многоквартирными домами (за исключением деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществляемой на основании лицензии) к определенной категории риска при проведении регионального государственного жилищного надзора осуществляется на основании критериев отнесения деятельности по управлению многоквартирными домами к определенной категории риска согласно приложению № 4 к настоящему Порядку.
Отнесение деятельности по управлению многоквартирными домами к категориям риска, а также изменение присвоенной категории риска оформляются приказом начальника Инспекции.
На официальном сайте Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещается информация о юридических лицах, деятельность которых отнесена к категориям высокого, значительного риска.
Утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо иным доступным способом.
Порядок подготовки Инспекцией ежегодного плана проведения плановых проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, его представления в органы прокуратуры и согласования, а также типовая форма ежегодного плана проведения плановых проверок устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Плановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся Инспекцией на основании ежегодных планов проведения проверок, сформированных и согласованных прокуратурой Ростовской области.
Порядок подготовки Инспекцией ежегодного плана проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, его представления в органы прокуратуры и согласования, а также требования к содержанию такого ежегодного плана устанавливаются Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
Плановые проверки деятельности органов государственной власти и их должностных лиц проводятся в соответствии с ежегодным сводным планом проверок, сформированным Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
Порядок подготовки Инспекцией ежегодного плана проведения проверок деятельности органов государственной власти и их должностных лиц, его представления в органы прокуратуры и согласования, а также требования к содержанию такого ежегодного плана устанавливаются Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ.
(пункт 7.4 изложен в редакции постановлений Правительства Ростовской области от 09.11.2018 № 704, от 28.08.2019 № 611)
7.5. Внеплановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводятся государственными жилищными инспекторами по основаниям, установленным частью 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, с учетом особенностей, установленных частями 4.1 - 4.3 статьи 20 Кодекса.
(в редакции постановления Правительства Ростовской области от 23.11.2017 № 778)
Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся Инспекцией в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ на основании решения руководителя Инспекции по согласованию с прокуратурой Ростовской области, принимаемого на основании обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.
Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут также проводиться в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Ростовской области о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Внеплановые проверки деятельности органов государственной власти и их должностных лиц проводятся Инспекцией в соответствии с Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ по согласованию с прокуратурой Ростовской области на основании решения руководителя Инспекции, принимаемого на основании обращений граждан, организаций и полученной от государственных органов, органов местного самоуправления информации о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих или могущих повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.
(абзац введен постановлением Правительства Ростовской области от 23.11.2017 № 778)
Внеплановые проверки деятельности органов государственной власти и их должностных лиц могут также проводиться в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Ростовской области о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, а также в целях контроля за исполнением ранее выданного предписания об устранении нарушения обязательных требований. Указанные проверки проводятся без согласования с органами прокуратуры.
(абзац введен постановлением Правительства Ростовской области от 23.11.2017 № 778)
(пункт в редакции постановления Правительства Ростовской области от 27.10.2014 № 716)
7.6. Внеплановые проверки в отношении граждан проводятся в форме выездных и документарных проверок в порядке, установленном Административным регламентом.
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области
В.В.Сечков
Приложение № 1
к Порядку
осуществления регионального
государственного жилищного
надзора на территории
Ростовской области
СТРУКТУРА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ
ИНСПЕКЦИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(приложение № 1 изложено в редакции постановления Правительства Ростовской области
от 27.04.2016 № 306)
В структуру Государственной жилищной инспекции Ростовской области (далее - Инспекция) входят:
начальник Инспекции, в подчинении которого находятся:
ведущий специалист; финансовый отдел; отдел правовой работы; отдел делопроизводства и контрольно-аналитической работы; сектор кадровой работы;
заместитель начальника Инспекции, в подчинении которого находятся:
отдел контроля выполнения капитального ремонта; отдел контроля формирования фондов капитального ремонта; отдел лицензирования;
заместитель начальника Инспекции, в подчинении которого находятся:
межрайонный отдел жилищного надзора и лицензионного контроля по г. Ростову-на-Дону № 1, включающий сектор по Первомайскому и Пролетарскому районам и сектор по Кировскому и Ленинскому районам;
межрайонный отдел жилищного надзора и лицензионного контроля по г. Ростову-на-Дону № 2, включающий сектор по Железнодорожному и Советскому районам и сектор по Ворошиловскому и Октябрьскому районам;
сектор лабораторных исследований;
заместитель начальника Инспекции, в подчинении которого находятся:
территориальный отдел жилищного надзора и лицензионного контроля № 1, включающий Волгодонской и Таганрогский секторы; территориальный отдел жилищного надзора и лицензионного контроля № 2, включающий Новочеркасский и Каменск-Шахтинский секторы.
Приложение № 2
к Порядку
осуществления регионального
государственного жилищного
надзора на территории
Ростовской области
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ,
ЯВЛЯЮЩИХСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
ЖИЛИЩНЫМИ ИНСПЕКТОРАМИ
(приложение № 2 изложено в редакции постановления Правительства Ростовской области
от 27.04.2016 № 306)
1. Начальник Государственной жилищной инспекции Ростовской области - главный государственный жилищный инспектор Ростовской области.
2. Заместитель начальника Государственной жилищной инспекции Ростовской области - заместитель главного государственного жилищного инспектора Ростовской области.
3. Начальник межрайонного отдела жилищного надзора и лицензионного контроля по г. Ростову-на-Дону № 1 - государственный жилищный инспектор Ростовской области.
4. Заведующий сектором по Первомайскому и Пролетарскому районам межрайонного отдела жилищного надзора и лицензионного контроля по г. Ростову-на-Дону № 1 - государственный жилищный инспектор Ростовской области.
5. Главный специалист сектора по Первомайскому и Пролетарскому районам межрайонного отдела жилищного надзора и лицензионного контроля по г. Ростову-на-Дону № 1 - государственный жилищный инспектор Ростовской области.
6. Ведущий специалист сектора по Первомайскому и Пролетарскому районам межрайонного отдела жилищного надзора и лицензионного контроля по г. Ростову-на-Дону № 1 - государственный жилищный инспектор Ростовской области.
7. Заведующий сектором по Кировскому и Ленинскому районам межрайонного отдела жилищного надзора и лицензионного контроля по г. Ростову-на-Дону № 1 - государственный жилищный инспектор Ростовской области.
8. Главный специалист сектора по Кировскому и Ленинскому районам межрайонного отдела жилищного надзора и лицензионного контроля по г. Ростову-на-Дону № 1 - государственный жилищный инспектор Ростовской области.
9. Ведущий специалист сектора по Кировскому и Ленинскому районам межрайонного отдела жилищного надзора и лицензионного контроля по г. Ростову-на-Дону № 1 - государственный жилищный инспектор Ростовской области.
10. Начальник межрайонного отдела жилищного надзора и лицензионного контроля по г. Ростову-на-Дону № 2 - государственный жилищный инспектор Ростовской области.
11. Главный специалист межрайонного отдела жилищного надзора и лицензионного контроля по г. Ростову-на-Дону № 2 - государственный жилищный инспектор Ростовской области.
12. Заведующий сектором по Железнодорожному и Советскому районам межрайонного отдела жилищного надзора и лицензионного контроля по г. Ростову-на-Дону № 2 - государственный жилищный инспектор Ростовской области.
13. Главный специалист сектора по Железнодорожному и Советскому районам межрайонного отдела жилищного надзора и лицензионного контроля по г. Ростову-на-Дону № 2 - государственный жилищный инспектор Ростовской области.
14. Ведущий специалист сектора по Железнодорожному и Советскому районам межрайонного отдела жилищного надзора и лицензионного контроля по г. Ростову-на-Дону № 2 - государственный жилищный инспектор Ростовской области.
15. Заведующий сектором по Ворошиловскому и Октябрьскому районам межрайонного отдела жилищного надзора и лицензионного контроля по г. Ростову-на-Дону № 2 - государственный жилищный инспектор Ростовской области.
16. Главный специалист сектора по Ворошиловскому и Октябрьскому районам межрайонного отдела жилищного надзора и лицензионного контроля по г. Ростову-на-Дону № 2 - государственный жилищный инспектор Ростовской области.
17. Ведущий специалист сектора по Ворошиловскому и Октябрьскому районам межрайонного отдела жилищного надзора и лицензионного контроля по г. Ростову-на-Дону № 2 - государственный жилищный инспектор Ростовской области.
18. Заведующий сектором лабораторных исследований - государственный жилищный инспектор Ростовской области.
19. Главный специалист сектора лабораторных исследований - государственный жилищный инспектор Ростовской области.
20. Начальник территориального отдела жилищного надзора и лицензионного контроля № 1 - государственный жилищный инспектор Ростовской области.
21. Заведующий Волгодонским сектором территориального отдела жилищного надзора и лицензионного контроля № 1 - государственный жилищный инспектор Ростовской области.
22. Главный специалист Волгодонского сектора территориального отдела жилищного надзора и лицензионного контроля № 1 - государственный жилищный инспектор Ростовской области.
23. Ведущий специалист Волгодонского сектора территориального отдела жилищного надзора и лицензионного контроля № 1 - государственный жилищный инспектор Ростовской области.
24. Заведующий Таганрогским сектором территориального отдела жилищного надзора и лицензионного контроля № 1 - государственный жилищный инспектор Ростовской области.
25. Главный специалист Таганрогского сектора территориального отдела жилищного надзора и лицензионного контроля № 1 - государственный жилищный инспектор Ростовской области.
26. Ведущий специалист Таганрогского сектора территориального отдела жилищного надзора и лицензионного контроля № 1 - государственный жилищный инспектор Ростовской области.
27. Начальник территориального отдела жилищного надзора и лицензионного контроля № 2 - государственный жилищный инспектор Ростовской области.
28. Заведующий Новочеркасским сектором территориального отдела жилищного надзора и лицензионного контроля № 2 - государственный жилищный инспектор Ростовской области.
29. Главный специалист Новочеркасского сектора территориального отдела жилищного надзора и лицензионного контроля № 2 - государственный жилищный инспектор Ростовской области.
30. Ведущий специалист Новочеркасского сектора территориального отдела жилищного надзора и лицензионного контроля № 2 - государственный жилищный инспектор Ростовской области.
31. Заведующий Каменск-Шахтинским сектором территориального отдела жилищного надзора и лицензионного контроля № 2 - государственный жилищный инспектор Ростовской области.
32. Главный специалист Каменск-Шахтинского сектора территориального отдела жилищного надзора и лицензионного контроля № 2 - государственный жилищный инспектор Ростовской области.
33. Начальник отдела контроля выполнения капитального ремонта - государственный жилищный инспектор Ростовской области.
34. Главный специалист отдела контроля выполнения капитального ремонта - государственный жилищный инспектор Ростовской области.
35. Ведущий специалист отдела контроля выполнения капитального ремонта - государственный жилищный инспектор Ростовской области.
36. Начальник отдела контроля формирования фондов капитального ремонта - государственный жилищный инспектор Ростовской области.
37. Главный специалист отдела контроля формирования фондов капитального ремонта - государственный жилищный инспектор Ростовской области.
38. Ведущий специалист отдела контроля формирования фондов капитального ремонта - государственный жилищный инспектор Ростовской области.
39. Начальник отдела лицензирования - государственный жилищный инспектор Ростовской области.
40. Главный специалист отдела лицензирования - государственный жилищный инспектор Ростовской области.
41. Ведущий специалист отдела лицензирования - государственный жилищный инспектор Ростовской области.
Приложение № 3
к Порядку
осуществления регионального
государственного жилищного
надзора на территории
Ростовской области
КАТЕГОРИИ РИСКА,
ПРИМЕНЯЕМЫЕ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА
(приложение № 3 введено постановлением Правительства Ростовской области от 09.11.2018 № 704; изложено в редакции постановления Правительства Ростовской области от 28.08.2019 № 611)
Категория риска
Значение
показателя риска К
Периодичность проведения плановых проверок
1
2
3
Высокий риск
более 3,5
плановая проверка проводится 1 раз в 2 года
Значительный риск
от 1 до 3,5 включительно
плановая проверка проводится 1 раз в 3 года
Средний риск
от 0,3 до 1 включительно
плановая проверка проводится не чаще 1 раза в 4 года и не реже 1 раза в 5 лет
Низкий риск
до 0,3 включительно
плановые проверки не проводятся
Примечания:
1. Значение показателя риска К определяется в соответствии с Критериями отнесения деятельности по управлению многоквартирными домами к определенной категории риска при осуществлении регионального государственного жилищного надзора.
2. При отсутствии решения об отнесении деятельности юридического лица при осуществлении регионального государственного жилищного надзора к определенной категории риска его деятельность считается отнесенной к категории низкого риска.
Приложение № 4
к Порядку осуществления
регионального государственного
жилищного надзора на территории
Ростовской области
КРИТЕРИИ
ОТНЕСЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО УПРАВЛЕНИЮ
МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ К ОПРЕДЕЛЕННОЙ
КАТЕГОРИИ РИСКА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА
(приложение№ 4 введено постановлением Правительства Ростовской области от 28.08.2019 № 611)
1. Отнесение деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществляемой товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными специализированными потребительскими кооперативами, к определенной категории риска осуществляется с учетом оценки тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения обязательных требований и вероятности несоблюдения обязательных требований в зависимости от значения показателя риска К.
2. Показатель риска К определяется по формуле:
× B,
где:
– количество вступивших в законную силу за 2 календарных года, предшествующих году, в котором принимается решение об отнесении деятельности юридического лица к категории риска (далее – год, в котором принимается решение), постановлений о назначении административного наказания юридическому лицу (его должностным лицам) за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), вынесенных на основании протоколов об административных правонарушениях, составленных должностными лицами Государственной жилищной инспекции Ростовской области (далее – Инспекция) (единиц);
– количество вступивших в законную силу за 2 календарных года, предшествующих году, в котором принимается решение, постановлений о назначении административного наказания юридическому лицу (его должностным лицам) за совершение административных правонарушений, вынесенных по составленным должностными лицами Инспекции протоколам об административных правонарушениях, за исключением постановлений о назначении административных наказаний юридическому лицу (его должностным лицам) за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 19.4.1, частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ (единиц);
– количество вступивших в законную силу за 2 календарных года, предшествующих году, в котором принимается решение, постановлений о назначении административного наказания юридическому лицу (его должностным лицам) за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, вынесенных на основании протоколов об административных правонарушениях, составленных должностными лицами Инспекции (единиц);
B – коэффициент, значение которого определяется в зависимости от наличия (B = 0) или отсутствия (B = 1) по состоянию на 1 августа года, в котором принимается решение, вступившего в законную силу решения суда о признании юридического лица банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;
S – общая площадь многоквартирных домов, находящихся в управлении юридического лица по состоянию на 31 декабря года, предшествующего году принятия решения об отнесении осуществляемой им деятельности к категории риска (тыс. кв. м);
R – количество полных и неполных месяцев осуществления юридическим лицом деятельности по управлению многоквартирными домами за 2 календарных года, предшествующих году, в котором принимается решение (единиц).
Начальник управления
документационного обеспечения
Правительства Ростовской области
Т.А. Родионченко
1
V:\- D\ORST\Ppo\0926p609.f13.doc
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Газета "Наше время" № 494-499 от 08.10.2013 |
Рубрики правового классификатора: | 050.020.000 Жилищный фонд, 050.020.020 Управление жилищным фондом (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: