ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ БЮДЖЕТА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ В ЦЕЛЯХ ПРОВЕДЕНИЯ КОМПЛЕКСА МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26.09.2018 № 395

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ БЮДЖЕТА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА МОДЕРНИЗАЦИЮ, РЕМОНТ И СТРОИТЕЛЬСТВО КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

(наименование изложено в редакции постановления правительства Тульской области от 17.12.2018 № 537)

(в редакции постановлений правительства Тульской области от 17.12.2018 № 537, от 13.05.2019 № 169, от 16.06.2020 № 325)

В соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 12 Закона Тульской области от 11 ноября 2005 года № 639-ЗТО «О межбюджетных отношениях между органами государственной власти Тульской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тульской области», на основании статьи 48 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований Тульской области на проведение мероприятий, направленных на модернизацию, ремонт и строительство коммунальной инфраструктуры Тульской области (приложение).

(пункт 1 в редакции постановления правительства Тульской области от 17.12.2018 № 537)

2. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Заместитель Губернатора

Тульской области С.Н. Егоров

Приложение

к постановлению правительства

Тульской области от 26.09.2018 № 395

ПОРЯДОК

предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований Тульской области на проведение мероприятий, направленных на модернизацию, ремонт и строительство коммунальной инфраструктуры Тульской области

(наименование изложено в редакции постановления правительства Тульской области от 17.12.2018 № 537)

1. Настоящий Порядок устанавливает правила и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований Тульской области на проведение мероприятий, направленных на модернизацию, ремонт и строительство коммунальной инфраструктуры Тульской области, включая проектно-изыскательские работы (далее – Порядок, иные межбюджетные трансферты).

(пункт в редакции постановления правительства Тульской области от 17.12.2018 № 537)

2. Министерство жилищно-коммунального хозяйства Тульской области (далее – Министерство) предоставляет иные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных районов (городских округов) Тульской области в соответствии со сводной бюджетной росписью расходов бюджета Тульской области в пределах лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований, установленных законом Тульской области о бюджете Тульской области на соответствующий финансовый год и плановый период.

(пункт в редакции постановлений правительства Тульской области от 13.05.2019 № 169, от 16.06.2020 № 325)

3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на следующих условиях:

3.1. Наличие заявки муниципального образования на предоставление иных межбюджетных трансфертов с указанием перечня мероприятий и обоснованием необходимости их реализации;

3.2. Наличие проектно-сметной документации (сметной документации), прошедшей проверку в установленном порядке;

3.3. Наличие документов, подтверждающих право муниципальной собственности на объекты коммунальной инфраструктуры, на которых планируется реализация мероприятий за счет средств иных межбюджетных трансфертов;

3.4. Наличие документов, подтверждающих право муниципальной собственности на земельные участки, предназначенные для строительства объектов коммунальной инфраструктуры за счет средств иных межбюджетных трансфертов, либо документов, подтверждающих, что государственная собственность на указанные земельные участки не разграничена;

3.5. Заключение соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов между уполномоченным органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) Тульской области и Министерством (далее – Соглашение).

4. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) Тульской области, выполняющих условия предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, и прошедших отбор в соответствии со следующими требованиями:

4.1. Представление в Министерство в срок до 20 мая текущего года заявки, содержащей следующие документы:

(пункт в редакции постановления правительства Тульской области от 13.05.2019 № 169)

4.1.1. Сопроводительное письмо за подписью главы администрации муниципального района (городского округа) Тульской области с перечнем мероприятий, планируемых к реализации за счет средств иных межбюджетных трансфертов;

4.1.2. Технико-экономическое обоснование необходимости реализации мероприятий за подписью главы администрации муниципального района (городского округа) Тульской области;

4.1.3. Проектно-сметную документацию (сметную документацию), прошедшую проверку в установленном порядке;

4.1.4. Копии документов, подтверждающих право муниципальной собственности на объекты коммунальной инфраструктуры, на которых планируется реализация мероприятий за счет средств иных межбюджетных трансфертов;

4.1.5. Копии документов, подтверждающих право муниципальной собственности на земельные участки, определенные для строительства объектов коммунальной инфраструктуры за счет средств иных межбюджетных трансфертов либо документов, подтверждающих, что государственная собственность на указанные земельные участки не разграничена.

Заявка представляется на бумажном носителе, сброшюрованной в одну папку в указанной очередности, заверяется на обороте печатью и подписью главы администрации муниципального района (городского округа) Тульской области с указанием общего количества листов.

Глава администрации муниципального района (городского округа) Тульской области несет ответственность за достоверность представляемых сведений, информации и документов;

4.2. Наличие свидетельств или выписок из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, подтверждающих государственную регистрацию прав муниципальной собственности на объекты коммунальной инфраструктуры, на которых планируется реализация мероприятий за счет средств иных межбюджетных трансфертов;

4.3. Соответствие запланированных мероприятий целям, указанным в пункте 1 настоящего Порядка.

5. Отбор муниципальных образований Тульской области, бюджетам которых предоставляются иные межбюджетные трансферты (далее – Отбор), осуществляется комиссией, состав и регламент работы которой утверждает Министерство (далее – Комиссия).

6. Отбор осуществляется на основании заявок муниципальных образований Тульской области в пределах лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований, установленных законом Тульской области о бюджете Тульской области на соответствующий финансовый год и плановый период.

(пункт в редакции постановления правительства Тульской области от 13.05.2019 № 169)

7. Министерство не позднее чем за 7 календарных дней до дня окончания приема заявок, указанного в пункте 4.1 настоящего Порядка, размещает на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» извещение о проведении Отбора (далее – Извещение).

8. Извещение должно содержать следующую информацию:

наименование, адрес и контактные данные Министерства;

предмет и порядок проведения Отбора;

перечень документов, представляемых в составе заявки, и требования к их оформлению;

адрес, дату, время начала и окончания приема заявок.

9. Заявка, указанная в пункте 4 настоящего Порядка, представленная в Министерство на бумажном носителе, регистрируется Министерством в день представления с указанием даты и времени ее поступления.

(пункт в редакции постановления правительства Тульской области от 13.05.2019 № 169)

10. Министерство в течение 2 календарных дней со дня окончания приема заявок, указанного в пункте 4.1 настоящего Порядка, передает поступившие заявки на рассмотрение Комиссии.

11. Комиссия в течение 10 календарных дней со дня окончания приема заявок, указанного в пункте 4.1 настоящего Порядка:

проверяет комплектность, полноту и достоверность сведений, содержащихся в документах;

проводит Отбор на соответствие целям, условиям и требованиям, указанным в пунктах 1, 3, 4 настоящего Порядка, и по результатам Отбора в соответствии с очередностью поданных заявок принимает решение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов либо об отказе в их предоставлении.

(абзац изложен в редакции постановления правительства Тульской области от 13.05.2019 № 169)

12. Основаниями для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов являются:

несоответствие заявок целям, условиям и требованиям, указанным в пунктах 1, 3, 4 настоящего Порядка;

непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка;

представление документов по истечении срока их приема, указанного в пункте 4.1 настоящего Порядка;

выявление в представленных документах недостоверных сведений.

13. Решение Комиссии о предоставлении иных межбюджетных трансфертов либо об отказе в их предоставлении с указанием причин, послуживших основанием для принятия решения, в течение 5 рабочих дней со дня заседания комиссии оформляется протоколом заседания Комиссии и в течение 3 рабочих дней после подписания протокола направляется органам местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Тульской области любым доступным способом, позволяющим подтвердить факт получения соответствующей информации.

(пункт изложен в редакции постановления правительства Тульской области от 13.05.2019 № 169)

14. Остаток иных межбюджетных трансфертов, образовавшийся по результатам Отбора, проведенных торгов, выполненных работ и (или) в случае принятия органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Тульской области решения об отсутствии потребности в иных межбюджетных трансфертах, а также в случае отказа органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Тульской области от реализации мероприятий за счет средств иных межбюджетных трансфертов распределяется на основании дополнительного отбора.

Решение о проведении дополнительного отбора с указанием сроков его проведения принимает Министерство.

Информация о начале и окончании приема заявок для проведения дополнительного отбора направляется Министерством в администрации муниципальных районов (городских округов) Тульской области любым доступным способом, позволяющим подтвердить факт получения соответствующей информации.

Дополнительный отбор проводится в соответствии с правилами, установленными пунктами 5-12 настоящего Порядка, с учетом дат начала и окончания приема заявок для проведения дополнительного отбора.

(пункт введен, нумерация изменена постановлением правительства Тульской области от 13.05.2019 № 169)

15. Распределение иных межбюджетных трансфертов между муниципальными районами (городскими округами) Тульской области, прошедшими Отбор или дополнительный отбор в соответствии с настоящим Порядком, перечень объектов и объем их финансирования утверждаются распоряжением правительства Тульской области.

(пункт изложен в редакции постановления правительства Тульской области от 16.06.2020 № 325)

16. Иные межбюджетные трансферты подлежат направлению на финансовое обеспечение расходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) Тульской области, прошедших Отбор или дополнительный отбор в соответствии с настоящим Порядком, на основании заключенного Соглашения, содержащего следующие положения:

(пункт изложен в редакции постановления правительства Тульской области от 16.06.2020 № 325)

16.1. Целевое назначение иных межбюджетных трансфертов;

16.2. Размер предоставляемых иных межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых является бюджет Тульской области, в том числе график перечисления иных межбюджетных трансфертов, порядок внесения в него изменений и контроля за его исполнением;

16.3. Перечень мероприятий с указанием сведений о них (технических характеристик объектов, сроков строительства, модернизации, ремонта и сметной стоимости работ);

16.4. Перечень документов, необходимых для перечисления иных межбюджетных трансфертов, сроки и порядок представления таких документов;

16.5. Обязанность муниципального заказчика направлять документацию о торгах в государственное бюджетное учреждение Тульской области «Центр организации закупок», осуществляющее следующие функции по размещению заказа путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона на право заключить контракт: разработку конкурсной документации, документации об аукционе, опубликование и размещение извещения о проведении открытого конкурса или открытого аукциона для государственных и муниципальных заказчиков Тульской области и иные связанные с обеспечением торгов функции согласно постановлению правительства Тульской области от 05.02.2013 № 35 «О создании государственного бюджетного учреждения Тульской области «Центр организации закупок»;

16.6. Порядок контроля за расходованием средств иных межбюджетных трансфертов;

16.7. Возможность приостановления и (или) прекращения предоставления иных межбюджетных трансфертов в случае нарушения муниципальным районом (городским округом) Тульской области целей и условий предоставления иных межбюджетных трансфертов;

16.8. Порядок возврата иных межбюджетных трансфертов в случае нарушения целей и условий их предоставления;

16.9. Сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты.

Соглашение может содержать и иные положения и условия, которые регулируют порядок предоставления и расходования средств иных межбюджетных трансфертов, а также порядок контроля за исполнением соглашения.

16.10. В случае наличия вступившего в законную силу судебного акта, обязанность органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) Тульской области – получателя межбюджетных трансфертов произвести оплату за счет средств межбюджетных трансфертов, предусмотренных исполненным муниципальным контрактом мероприятий, на проведение которых предоставлены межбюджетные трансферты.

(пункт введен постановлением правительства Тульской области от 16.06.2020 № 325)

17. Форма Соглашения утверждается Министерством.

18. Соглашение заключается в течение 10 календарных дней со дня принятия распоряжения правительства Тульской области, указанного в пункте 15 настоящего Порядка.

(пункт в редакции постановления правительства Тульской области от 13.05.2019 № 169)

19. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в установленном порядке на счет территориального органа Федерального казначейства, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований Тульской области.

20. Учет операций, связанных с использованием иных межбюджетных трансфертов, осуществляется на лицевых счетах бюджетов муниципальных образований Тульской области, открытых в финансовых органах муниципального образования Тульской области.

21. Получатель иных межбюджетных трансфертов ежеквартально в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, направляет в Министерство информацию о выполнении обязательств, предусмотренных Соглашением.

22. Ответственность за нецелевое использование предоставленных иных межбюджетных трансфертов, недостоверность сведений, содержащихся в документах и отчетности, несут муниципальные образования Тульской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Тульской области.

23. Нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов влечет бесспорное взыскание суммы средств, полученных из бюджета Тульской области, либо приостановление предоставления межбюджетных трансфертов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Тульской области.

24. Не использованный на 1 января следующего финансового года остаток иных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в бюджет Тульской области в течение первых 10 рабочих дней следующего финансового года.

В случае если неиспользованный остаток иных межбюджетных трансфертов не перечислен в доход бюджета Тульской области, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета Тульской области в порядке, установленном бюджетным законодательством.

25. При подтверждении потребности в иных межбюджетных трансфертах, не использованных в истекшем финансовом году, указанные средства в соответствии с решением Министерства могут быть возвращены в следующем финансовом году в местный бюджет для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления иных межбюджетных трансфертов, в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и Тульской области.

В случае увеличения в текущем финансовом году общего объема расходных обязательств бюджета муниципального образования Тульской области, направленных на выполнение мероприятий, предусмотренных Соглашением, размер иных межбюджетных трансфертов изменению не подлежит.

(пункт изложен в редакции постановления правительства Тульской области от 13.05.2019 № 169)

26. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Тульской области целей и условий предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется Министерством – главным распорядителем средств бюджета Тульской области и органами государственного финансового контроля.