О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОЛЛЕГИИ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 02.07.2007 № 184 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ КЕМЕРО...



КОЛЛЕГИЯ

АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 октября 2009 №433

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОЛЛЕГИИ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 02.07.2007 №184 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ПОВЫШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2008-2011 ГОДЫ»

(признано утратившим силу Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.12.2011 №620)

Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:

1. Внести в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 02.07.2007 №184 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Повышение инвестиционной привлекательности Кемеровской области» на 2008-2011 годы» (в редакции постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.08.2007 № 242, от 21.02.2008 № 51, от 18.04.2008 № 151, от 17.07.2008 № 277, от 10.09.2008 № 378, от 14.11.2008 № 486, от 25.12.2008 № 583, от 30.12.2008 № 606, от 31.03.2009 № 135) следующие изменения:

1.1. В заголовке и в пункте 1 цифры «2011» заменить цифрами «2012».

1.2. Долгосрочную целевую программу «Повышение инвестиционной привлекательности Кемеровской области» на 2008-2011 годы, утвержденную постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Департаменту документационного обеспечения Администрации Кемеровской области (Т.Н.Вовченко), управлению по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И. Черемнов) и управлению компьютерных технологий Администрации Кемеровской области (С.Л. Мурашкин) обеспечить размещение настоящего постановления на сайте «Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по экономике и региональному развитию) Д.В. Исламова.

4. Постановление вступает в силу со дня вступления в силу соответствующих изменений в Закон Кемеровской области «Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов».

Губернатор

Кемеровской области

А.М.Тулеев

Приложение

к постановлению Коллегии

Администрации Кемеровской области

от 26 октября 2009 г. № 433

Долгосрочная целевая программа

«Повышение инвестиционной привлекательности Кемеровской области» на 2008 - 2012 годы

Наименование программы

Долгосрочная целевая программа «Повышение инвестиционной привлекательности Кемеровской области» на 2008 - 2012 годы

(далее - Программа)

Дата принятия и наименование решения о разработке Программы

Распоряжение Губернатора Кемеровской области от 11.05.2007№ 77-рг «О разработке долгосрочной целевой программы «Повышение инвестиционной привлекательности Кемеровской области» на 2008 -2012 годы (в редакции распоряжений Губернатора Кемеровской области от 05.08.2008 № 101-рг, от 09.10.2009 № 162-рг)

Государственный заказчик Программы

Коллегия Администрации Кемеровской области

Директор Программы

ЗаместительГубернатора Кемеровскойобласти по экономике и региональному развитию Д.В. Исламов

Основные разработчики Программы

Администрация Кемеровской области

Цели Программы

Создание механизмов, обеспечивающих повышение

инвестиционной привлекательности Кемеровской области для привлечения инвестиций в эффективные и

конкурентоспособные производства и виды деятельности,

способные обеспечить создание собственного

инвестиционного потенциала Кемеровской области, а также проведение организационных мероприятий, способствующихпривлечению внимания российских и иностранных инвесторов к Кемеровской области

Задачи Программы

Постоянное совершенствование законодательного, организационного и инфраструктурного обеспечения инвестиционной и производственной деятельности в Кемеровской области;

создание инвестиционного имиджа Кемеровской области, демонстрация привлекательных для потенциальных инвесторов характеристик экономики Кемеровской области;

обеспечение участия предприятий Кемеровской области в федеральных и долгосрочных целевых программах, создании особых экономических зон в Кемеровской области, в других механизмах привлечения инвестиционных ресурсов для реализации приоритетных проектов и их эффективного использования, повышения инвестиционного потенциала и снижения инвестиционных рисков;

развитие кредитно-финансовых механизмов и внедрение финансовых технологий, направленных на развитие инвестиционной и производственной деятельности Кемеровской области;

повышение эффективности деятельности органов государственной власти Кемеровской области в сфере поддержки инвестиционной и производственной деятельности;

проведение информационно-аналитического мониторинга состояния инвестиционной и производственной деятельности в Кемеровской области и на этой основе разработка мер дальнейшего ее развития;

содействие субъектам инвестиционной и производственной деятельности Кемеровской области в разработке и освоении выпуска новых видов продукции, в разработке проектной документации инвестиционных предложений, отвечающих приоритетным направлениям инвестиционной политики Кемеровской области;

повышение уровня информационного обеспечения субъектов инвестиционной и производственной деятельности

Срок реализации Программы

2008 - 2012 годы

Основные мероприятия Программы

(перечень подпрограмм)

Совершенствование действующего законодательства в сфере поддержки инвестиционной и производственной деятельности на территории Кемеровской области;

повышение эффективности взаимодействия между участниками инвестиционного процесса в Кемеровской области;

мобилизация инвестиционных ресурсов и государственная

поддержка реализации инвестиционных программ и проектовпо приоритетным направлениям развития Кемеровской области

Основные исполнители Программы

Администрация Кемеровской области

Объёмы и источники финансирования Программы

В 2008 - 2012 годах общий объем финансирования Программы составит1087819 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2008 год - 160370 тыс. рублей,

2009 год - 706720 тыс. рублей,

2010 год - 70729 тыс. рублей,

2011 год - 72500 тыс. рублей,

2012 год - 77500 тыс. рублей,

в том числе по источникам финансирования:

за счет средств областного бюджета -

544199 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2008 год - 157070 тыс. рублей,

2009 год - 173900 тыс. рублей,

2010 год - 68229 тыс. рублей,

2011 год - 70000 тыс. рублей,

2012 год - 75000 тыс. рублей;

из них:

средства областного бюджета на безвозвратной основе -

264577 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2008 год - 11338 тыс. рублей,

2009 год - 40010 тыс. рублей,

2010 год - 68229 тыс. рублей,

2011 год - 70000 тыс. рублей,

2012 год - 75000 тыс. рублей;

субсидии местным бюджетам из областного бюджета -

279622 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2008 год - 145732 тыс. рублей,

2009 год - 133890 тыс. рублей,

2010 год - 0,

2011 год - 0;

2012 год - 0;

иные не запрещенные законодательством источники финансирования:

бюджетные ассигнования Инвестиционного фонда Российской Федерации - 525500 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2008 год - 0,

2009 год - 525500 тыс. рублей,

2010 год - 0,

2011 год - 0;

2012 год - 0;

средства местных бюджетов - 8120 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

на 2008 год - 3300 тыс. рублей,

на 2009 год - 4820 тыс. рублей,

на 2010 год - 0,

на 2011 год - 0,

на 2012 год - 0;

внебюджетные источники - 10000 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2008 год - 0,

2009 год - 2500 тыс. рублей,

2010 год - 2500 тыс. рублей,

2011 год - 2500 тыс. рублей,

2012 год - 2500 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Создание «визитной карточки» Кемеровской области - инструмента по поддержанию высокого имиджа Кемеровской области для мирового и российского инвестиционного сообщества, эффективное взаимодействие субъектов рынка инвестиций и органов государственной власти и органов местного самоуправления;

увеличение объемов налоговых поступлений в бюджет (каждый рубль государственных средств, направленных на стимулирование инвестиционной активности, привлечет (оценочно) не менее семи рублей дополнительных финансовых ресурсов в реальный сектор экономики Кемеровской области и от трех рублей налоговых поступлений);

создание к 2012 году до 11000 новых рабочих мест в рамках реализуемых региональных инвестиционных проектов на условиях частно-государственного партнерства;

реализация инвестиционных проектов по приоритетным направлениям Кемеровской области, повышение социальной стабильности;

стимулирование деятельности инициаторов инвестиционных предложений по разработке проектной документации, что позволит привлечь дополнительные источники финансирования проектов, в том числе из средств Инвестиционного фонда Российской Федерации

Организация контроля за выполнением Программы

Государственный заказчик Программы, Губернатор Кемеровской области

Кемеровская область по совокупности природно-климатических, географических условий, обеспеченности квалифицированными кадрами и прочих факторов является достаточно привлекательным регионом.

На протяжении ряда лет Кузбасс лидирует в Сибирском федеральном округе по объему инвестиций в основной капитал. Среди субъектов Российской Федерации в 2006 году Кемеровская область занимала 11-е место. По итогам 2006 года Кемеровская область вошла в «двадцатку» регионов России с наибольшими объемами инвестиций в основной капитал.

Согласно экспертным оценкам в рейтинге инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации Кемеровская область находится в группе регионов со средним потенциалом и умеренным риском.

На 2007 год рейтинговым агентством «Эксперт РА - АК&М» Кемеровской области впервые присвоен кредитный рейтинг по национальной шкале на уровне А - высокий уровень надежности с низким риском несвоевременного выполнения обязательств и стабильными перспективами экономического развития и инвестиционной активности. Международным рейтинговым агентством Fitch Ratings Ltd присвоены высокие международные долгосрочные кредитные рейтинги в национальной и иностранной валютах на уровне BB- , долгосрочный рейтинг - по национальной шкале A+. Краткосрочный рейтинг присвоен на уровне B. По всем долгосрочным рейтингам прогноз «стабильный».

Важную роль в инвестиционной деятельности Кузбасса играют иностранные инвестиции. За последние семь лет их объем увеличился более чем в 150 раз. За этот период в экономику Кемеровской области было вложено около 700 млн. долларов США.

Кроме того, если в 2000 - 2001 годах отношение объема инвестиций к объему валового регионального продукта составляло 17 процентов, что уже было значительно выше, чем в среднем по России, то в 2006 году оно составило 26,7 процента.

Как показывает мировой опыт, интенсивный экономический рост наступает при норме инвестирования 30 процентов. Кемеровская область уже приближается к данному пороговому значению, и, учитывая тот факт, что и в среднесрочной перспективе прогнозируется рост объемов инвестиций в основной капитал, можно уверенно сказать, что Кузбасс встал на инвестиционный путь развития.

О повышении инвестиционной активности говорит и динамика кредитов банковской системы в реальный сектор экономики - в 2006 году произошло увеличение в 1,7 раза к уровню 2005 года.

Однако проведенный комплексный анализ сильных и слабых сторон мероприятий по развитию и государственной поддержке инвестиционной и производственной деятельности в Кемеровской области показал, что уровень инвестиционной активности не полностью соответствует потребностям экономического развития Кузбасса, и требуется решение данной проблемы программными методами.

Промышленный комплекс Кемеровской области имеет одну из самых крупных фондоемкостей в Западной Сибири (около 20 процентов производственных фондов Западной Сибири с уровнем износа от 45 до 70 процентов), в связи с чем в 2006 году более 55,6 процента инвестиций в основной капитал промышленных предприятий направлялись на создание и обновление основных фондов. Однако даже существующие объемы инвестиций примерно в 1,3 - 1,5 раза меньше требуемого уровня. Так, только потребность предприятий угольной промышленности в инвестициях на техническое перевооружение составляет ежегодно более 18 млрд. рублей.

Экономика Кемеровской области еще не достигла планки инвестиционного развития, составляющей 30 процентов от доли инвестиций в валовом региональном продукте Кемеровской области (уровень развитых стран). Данная ситуация объясняется спецификой экономики Кузбасса, ее сырьевой направленностью, которая ограничивается ресурсным и рыночным спросом.

Продолжает оставаться актуальной проблемой утечка капитала из экономики Кемеровской области (из-за большого объема ввозимых товаров народного потребления и продукции машиностроения, в том числе горношахтного, из других регионов и из-за рубежа).

Динамичное развитие экономики невозможно без наличия благоприятных условий для привлечения инвестиций, в том числе совершенствования нормативно-правовой базы в инвестиционной сфере.

В Кемеровской области приняты и действуют законы, стимулирующие инвестиционную и производственную деятельность, включающие:

льготы по налогам и сборам в пределах предоставленных субъекту Российской Федерации полномочий и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Кемеровской области;

изменение срока уплаты налогов и сборов в форме отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации и Кемеровской области;

предоставление государственных гарантий Кемеровской области в качестве обеспечения исполнения обязательств по банковским кредитам, привлекаемым в процессе реализации инвестиционных проектов;

предоставление субсидий для компенсации части процентной ставки по банковским кредитам, полученным инвесторами на реализацию проектов;

участие Кемеровской области в открытых акционерных обществах;

разработку и (или) экспертизу приоритетных инвестиционных проектов Кемеровской области.

В то же время требуется постоянный мониторинг действующего федерального и областного законодательства с целью его совершенствования.

Отсутствие более полной информации о предприятиях-товаропроизводителях и потенциальных инвесторах также влияет на ход инвестиционных процессов в Кузбассе и создает определенные сложности в осуществлении эффективного поиска для сотрудничества.

Появились новые инструменты инвестирования у Правительства Российской Федерации, в том числе на условиях государственно-частного партнерства. Однако не все бизнес-планы имеющихся в Кемеровской области инвестиционных проектов соответствуют международным стандартам. На квалифицированную разработку таких проектов у большинства инициаторов нет средств. Необходимо изыскивать, привлекать дополнительные источники финансирования, стимулируя деятельность по разработке проектной документации.

Разовое привлечение инвестиций также недостаточно, что диктует необходимость использования стратегического подхода к управлению инвестиционными процессами в Кемеровской области. Кроме того, привлечение инвестиций невозможно без хорошо отлаженной и постоянно развивающейся инвестиционной инфраструктуры.

Тем не менее при всех сложностях современной ситуации существуют возможности для инвестиционной деятельности в Кузбассе отечественных и зарубежных компаний.

В настоящее время к экономике Сибирского федерального округа, в который входит Кемеровская область, проявляется большой интерес со стороны отечественных и иностранных инвесторов. Все 12 регионов указанного округа имеют различный инвестиционный потенциал и уровень риска, что обуславливает разнообразие инвестиционных стратегий данных субъектов Российской Федерации и уровней инвестиционной активности в них.

Экономика Кемеровской области будет развиваться сбалансировано лишь тогда, когда будут развиваться отрасли, менее подверженные конъюнктурным колебаниям и ориентированные на внутренний спрос. Необходим уход от сырьевой направленности региона. Здесь наиболее перспективными направлениями являются развитие производств, производящих конечную продукцию высокого передела обрабатывающих секторов экономики с более высокой добавленной стоимостью, а также развитие инфраструктуры. В Кузбассе имеются все возможности для создания замкнутых циклов по производству такой продукции в угольной промышленности, развития углехимических комплексов, создания мини-электростанций на бортах шахт и разрезов, лесопереработке, развития туризма, создания особых экономических зон технико-внедренческого, промышленно-производственного и туристско-рекреационного типов, технопарка.

Наряду с крупными инвестиционными проектами, требующими больших финансовых вложений, есть отрасли, такие как легкая, пищевая и перерабатывающая промышленность, производящие недостаточно товаров народного потребления, в том числе и конкурентоспособных.

В этой сфере открывается широкий спектр возможностей для инвестиционных вложений в производство товаров народного потребления, где уже есть и цеха, и промплощадки на территориях закрытых шахт и обанкротившихся предприятий, на базе которых возможно создание небольших и мобильных производств, которые не требуют больших финансовых вложений, поскольку уже имеют производственные мощности, квалифицированные кадры, гарантированные рынки сбыта продукции.

В настоящее время необходимо постоянно демонстрировать наиболее привлекательные стороны Кузбасса с помощью активной и грамотно поставленной информационной работы. Создаваемый с ее помощью имидж Кемеровской области следует при этом рассматривать как хорошо зарекомендовавший себя товар: он должен быть мгновенно узнаваемым и вызывать у потенциального покупателя (инвестора) чувство доверия.

Программа представляет собой комплексный план действий по созданию благоприятной среды для субъектов инвестиционной деятельности и призвана обеспечить проведение последовательной и эффективной инвестиционной политики государственными органами исполнительной власти Кемеровской области и органами местного самоуправления, что будет способствовать увеличению объемов инвестиций в основной капитал, экономическому росту, повышению социальной стабильности.

Целями Программы являются создание механизмов, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности Кемеровской области для привлечения инвестиций в эффективные и конкурентоспособные производства и виды деятельности, способные обеспечить создание собственного инвестиционного потенциала Кемеровской области, а также проведение организационных мероприятий, способствующих привлечению внимания российских и иностранных инвесторов к экономике Кемеровской области.

Задачи Программы:

постоянное совершенствование законодательного, организационного и инфраструктурного обеспечения инвестиционной и производственной деятельности в Кемеровской области;

создание инвестиционного имиджа Кемеровской области, демонстрация привлекательной для потенциальных инвесторов характеристики экономики Кемеровской области;

обеспечение участия предприятий Кемеровской области в федеральных и долгосрочных целевых программах, создании особых экономических зон в Кемеровской области, в других механизмах привлечения инвестиционных ресурсов для реализации приоритетных проектов и их эффективного

использования, повышения инвестиционного потенциала и снижения инвестиционных рисков;

развитие кредитно-финансовых механизмов и внедрение финансовых технологий, направленных на развитие инвестиционной и производственной деятельности Кемеровской области;

повышение эффективности деятельности органов государственной власти Кемеровской области в сфере поддержки инвестиционной и производственной деятельности;

проведение информационно-аналитического мониторинга состояния инвестиционной и производственной деятельности в Кемеровской области и на этой основе разработка мер дальнейшего ее развития;

содействие субъектам инвестиционной и производственной деятельности Кемеровской области в разработке и освоении выпуска новых видов продукции, в разработке проектной документации инвестиционных предложений, отвечающих приоритетным направлениям инвестиционной политики Кемеровской области;

повышение уровня информационного обеспечения субъектов инвестиционной и производственной деятельности.

Программа включает в себя следующие программные мероприятия:

3.1. Совершенствование действующего законодательства в сфере поддержки субъектов инвестиционной и производственной деятельности на территории Кемеровской области:

3.1.1. Подготовка предложений по внесению изменений в действующее законодательство, направленных на поддержку субъектов инвестиционной и производственной деятельности на территории Кемеровской области (разработка механизма реализации законов).

3.1.2. Разработка нормативно-правовой базы, направленной на реализацию частно-государственного партнерства в Кемеровской области.

Выполнение данных мероприятий обеспечит повышение эффективности нормативной правовой базы Кемеровской области путем постоянного мониторинга действующего инвестиционного законодательства Российской Федерации и Кемеровской области, рост инвестиционной активности и легализации бизнеса.

3.2. Повышение эффективности взаимодействия между участниками инвестиционного процесса в Кемеровской области, включающего в себя:

3.2.1. Формирование инвестиционной политики Кемеровской области. Это обеспечит целенаправленное и планомерное развитие инвестиционной деятельности в Кемеровской области.

3.2.2. Формирование инвестиционных отраслевых стратегий Кемеровской области. В результате разработки и реализации инвестиционных отраслевых стратегий Кемеровской области будет создана эффективная система привлечения и использования максимальных источников внутренних и внешних долгосрочных инвестиций, в том числе бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации, в развитие экономики Кемеровской области.

3.2.3. Организация работы совета по инвестиционной и инновационной деятельности Кемеровской области при Губернаторе Кемеровской области. Данное мероприятие подразумевает под собой создание постоянно действующего совещательного органа по вопросам развития и государственной поддержки инвестиционной и инновационной деятельности в Кемеровской области при Губернаторе Кемеровской области.

3.2.4. Разработка и дальнейшее обновление инвестиционного паспорта Кемеровской области. Данное мероприятие обеспечит комплексное представление инвестиционного, экономического потенциала, инвестиционного климата Кемеровской области. База данных инвестиционных проектов будет использована в разработке мультимедийного сборника «Кемеровская область - привлекательный объект инвестиций».

3.2.5. Формирование и дальнейшее обновление ресурсной карты Кемеровской области. Ресурсная карта Кемеровской области будет являться наглядным представлением инвестиционного потенциала Кузбасса (содержит информацию о всех полезных ископаемых и возобновляемых природных ресурсах, коммуникациях, энергетике, каталоге площадок с готовой инфраструктурой для размещения новых предприятий, каталоге инвестиционно-привлекательных земельных участков, кадровом потенциале и другую полезную информацию).

3.2.6. Размещение баннера Кемеровской области на электронных инвестиционных площадках в сети Интернет, что будет способствовать повышению информационной открытости инвестиционных процессов в Кемеровской области, привлечению инвесторов.

3.2.7. Разработка и реализация комплекса мероприятий по привлечению стратегических и финансовых инвесторов (формирование и ведение банка данных о потенциальных отечественных и иностранных инвесторах, в том числе через глобальную сеть Интернет, помощь предприятиям в подготовке инвестиционных предложений и в проведении переговоров с инвесторами). Сформированный банк данных будет включать группировку инвесторов по их принадлежности (отечественные, региональные, местные, иностранные), по их предпочтениям, по инвестиционным возможностям (объему инвестиций, срокам), формам финансирования инвестиций.

3.2.8. Разработка и реализация комплекса мероприятий по представлению Кемеровской области мировому и российскому инвестиционному сообществу (публикация ряда имиджевых статей, подготовка и издание презентационной продукции, макетов инвестиционных проектов, участие в инвестиционных выставках и экономических форумах (Байкальский, Красноярский, Российский экономические форумы, Петербургский международный экономический форум и т.д.), распространение информации об инвестиционных предложениях и приоритетных проектах предприятий области через посольства, торговые и экономические представительства зарубежных стран, международные объединения деловых кругов), что позволит представить Кемеровскую область мировому и российскому инвестиционному сообществу, будет способствовать поиску инвесторов, отбору перспективных инвестиционных проектов, организации эффективного взаимодействия субъектов рынка инвестиций, органов государственной власти и органов местного самоуправления.

3.2.9. Организация участия в ярмарках, выставках инвестиционных проектов и продукции предприятий Кемеровской области. Основной целью участия в выставках инвестиционных проектов является привлечение отечественных и иностранных инвесторов к реализации проектов на территории Кемеровской области. Этому будут способствовать:

систематизация имеющихся проектов и заявок, разработка предварительных бизнес-планов проектов;

знакомство инвесторов с экономикой и инвестиционными возможностями Кемеровской области;

представление партнерам конкретных проектов и продукции предприятий Кемеровской области, установление деловых контактов;

участие в семинарах, круглых столах по актуальным проблемам развития инвестиционного потенциала Кемеровской области;

повышение профессионального уровня участников рынка инвестиций, специалистов органов исполнительной власти Кемеровской области и органов местного самоуправления;

обобщение итогов выставки и выработка рекомендаций по совершенствованию инвестиционной политики.

3.2.10. Разработка мультимедийного сборника «Кемеровская область - привлекательный объект инвестиций». Мультимедийный сборник «Кемеровская область - привлекательный объект инвестиций» - наглядное представление инвестиционного потенциала Кемеровской области. В его разработке будут использоваться:

инвестиционный паспорт Кемеровской области;

база данных инвестиционных проектов;

банк данных потенциальных отечественных и иностранных инвесторов;

ресурсная карта Кемеровской области;

прочая полезная информация.

Мультимедийный сборник, являясь «визитной карточкой» региона, позволит наилучшим образом представить Кемеровскую область мировому и российскому инвестиционному сообществу.

3.2.11. Формирование и издание справочника инвестора. Справочник инвестора представляет собой комплект презентационных материалов, предназначенный для работы с инвесторами и включающий в себя следующие разделы:

краткая организационно-экономическая характеристика региона, оценка инвестиционного потенциала (по материалам инвестиционного паспорта);

аналитический справочник по предприятиям - соискателям инвестиций (наименование предприятия, направления и цели деятельности, история образования и этапы развития, характеристика бизнеса: положение в отрасли, основные характеристики продукции, рынки сбыта, деловые партнеры; основные технико-экономические и финансовые показатели; структура управления, список руководителей, адрес и реквизиты; общая оценка инвестиционной привлекательности/рейтинг);

общая полезная информация: перечень рекомендуемых гостиниц с краткой характеристикой, учреждения культуры и отдыха, расписание рейсов самолетов, поездов.

3.2.12. Формирование и издание ежегодного бюллетеня «Инвестиционные проекты Кемеровской области», что обеспечит представление базы данных инвестиционных проектов, ее периодическую корректировку, будет способствовать эффективному поиску и выбору инвесторов и инвестиционных проектов, налаживанию деловых контактов.

3.2.13. Проведение конкурса «Лучший инвестор года в Кемеровской области». Данное мероприятие предполагает:

разработку конкурсной документации (положение о конкурсе, программа конкурса, номинации, критерии оценки);

утверждение состава конкурсной комиссии (жюри), графика проведения конкурсных мероприятий;

информирование потенциальных участников об условиях и сроках проведения конкурса;

организацию финансирования конкурсных мероприятий;

сбор и обработку пакета документов участников, представленных на конкурс;

оценку представленных на конкурс документов конкурсной комиссией (жюри), выбор победителей по предложенным номинациям;

подведение итогов конкурса, объявление и награждение победителей;

представление в средствах массовой информации обзора конкурса, его результатов, интервью с участниками и победителями.

Проведение конкурса «Лучший инвестор года в Кемеровской области» будет стимулировать инвестиционную активность предприятий, банков, страховых организаций, инвестиционных фондов и частных инвесторов, способствовать налаживанию и укреплению делового сотрудничества между представителями бизнеса и власти, повышению уровня инвестиционной культуры, информационной открытости (прозрачности) инвестиционных процессов и инфраструктуры.

3.2.14. Организационная и методическая поддержка реализации мер развития инвестиционной деятельности в муниципальных образованиях Кемеровской области, в том числе проведение семинаров для руководителей и специалистов органов местного самоуправления. Данные мероприятия направлены на повышение инвестиционной грамотности руководителей и специалистов органов местного самоуправления Кемеровской области.

3.2.15. Создание системы освещения деятельности Администрации Кемеровской области в сфере инвестиций в средствах массовой информации (в том числе подписка на издание "Новости Сибири" и другие оперативные информационные издания (в режиме on-line), проведение пресс-конференций, интервью с заместителями Губернатора Кемеровской области и руководителями структурных подразделений Администрации Кемеровской области). Это будет способствовать повышению информационной открытости инвестиционных процессов в Кемеровской области.

3.2.16. Получение Кемеровской областью рейтингов, в том числе кредитоспособности и инвестиционной привлекательности - инструментов по поддержанию высокого имиджа региона для международных и российских инвесторов.

3.2.17. Организация подготовки концепций крупных инвестиционных площадок регионального значения для привлечения дополнительных источников финансирования, в том числе бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации и т.д.

3.2.18. Создание, администрирование и обновление инвестиционного портала Кемеровской области (на русском, английском, немецком и китайском языках), что будет способствовать повышению информационной открытости инвестиционных процессов в Кемеровской области, привлечению инвесторов.

3.3. Мобилизация инвестиционных ресурсов и государственная поддержка реализации инвестиционных программ и проектов по приоритетным направлениям развития Кемеровской области:

3.3.1. Осуществление взаимодействия с Министерством экономического развития Российской Федерации с целью:

включения приоритетных инвестиционных проектов предприятий Кемеровской области в перечень проектов, претендующих на государственную поддержку за счет Инвестиционного фонда Российской Федерации;

создания особых экономических зон и технопарка в Кемеровской области (подготовка заявок), что будет способствовать привлечению дополнительных инвестиционных ресурсов в Кемеровскую область.

3.3.2. Государственная поддержка инвестиционной деятельности:

3.3.2.1. Субсидии за счет средств областного бюджета для компенсации части процентной ставки по кредитам, полученным в кредитных организациях для реализации инвестиционных проектов, включенных в перечень инвестиционных проектов Кемеровской области для оказания государственной поддержки.

3.3.2.2. Субсидии за счет средств областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию региональных инвестиционных проектов в части создания и (или) развития объектов транспортной, коммунальной и энергетической инфраструктуры, осуществляемых на условиях государственно-частного партнерства (на условиях софинансирования из бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации).

3.3.2.3. Организация разработки проектной документации, предоставление субсидий на возмещение затрат по разработке проектной документации, прохождению государственной экспертизы инвестиционных проектов (предложений), отвечающих приоритетным направлениям инвестиционной политики Кемеровской области, что будет стимулировать деятельность по разработке инвестиционных проектов и способствовать привлечению дополнительных инвестиционных ресурсов в Кемеровскую область.

Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств областного бюджета, а также предполагается привлечь иные не запрещенные законодательством источники финансирования (бюджетные ассигнования Инвестиционного фонда Российской Федерации, средства местных бюджетов и внебюджетные источники) в соответствии с разделом 7 настоящей Программы.

В 2008 - 2012 годах общий объем финансирования Программы составит

1087819 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2008 год - 160370 тыс. рублей,

2009 год - 706720 тыс. рублей,

2010 год - 70729 тыс. рублей,

2011 год - 72500 тыс. рублей,

2012 год - 77500 тыс. рублей,

в том числе по источникам финансирования:

за счет средств областного бюджета - 544199 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2008 год - 157070 тыс. рублей,

2009 год - 173900 тыс. рублей,

2010 год - 68229 тыс. рублей,

2011 год - 70000 тыс. рублей,

2012 год - 75000 тыс. рублей;

из них:

средства областного бюджета на безвозвратной основе - 264577 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2008 год - 11338 тыс. рублей,

2009 год - 40010 тыс. рублей,

2010 год - 68229 тыс. рублей,

2011 год - 70000 тыс. рублей,

2012 год - 75000 тыс. рублей;

субсидии местным бюджетам из областного бюджета - 279622 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2008 год - 145732 тыс. рублей,

2009 год - 133890 тыс. рублей,

2010 год - 0,

2011 год - 0;

2012 год - 0;

иные не запрещенные законодательством источники финансирования:

бюджетные ассигнования Инвестиционного фонда Российской Федерации - 525500 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2008 год - 0,

2009 год - 525500 тыс. рублей,

2010 год - 0,

2011 год - 0;

2012 год - 0;

средства местных бюджетов - 8120 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

на 2008 год - 3300 тыс. рублей,

на 2009 год - 4820 тыс. рублей,

на 2010 год - 0,

на 2011 год - 0,

на 2012 год - 0;

внебюджетные источники - 10000 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2008 год - 0,

2009 год - 2500 тыс. рублей,

2010 год - 2500 тыс. рублей,

2011 год - 2500 тыс. рублей,

2012 год - 2500 тыс. рублей.

Объемы бюджетных ассигнований из Инвестиционного фонда Российской Федерации и областного бюджета подлежат ежегодному уточнению исходя из возможности этих бюджетов на соответствующий финансовый год.

Субсидии областного бюджета местным бюджетам (далее - субсидии) предоставляются с целью оказания государственной поддержки для реализации региональных инвестиционных проектов, направленных на социально-экономическое развитие Кемеровской области в части создания и (или) развития объектов транспортной, коммунальной и энергетической инфраструктуры муниципальной собственности, включенных в перечень инвестиционных проектов Кемеровской области и получивших положительное решение Правительства Российской Федерации о предоставлении государственной поддержки на их реализацию за счет бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации (на условиях софинансирования (постановление Правительства Российской Федерации от 1 марта 2008 г. № 134).

Право на получение субсидий имеют муниципальные образования Кемеровской области (далее - муниципальное образование), на территории которых реализуются вышеуказанные инвестиционные проекты и соответствующие инвестиционные программы.

В случае, если Программой предусматривается предоставление субсидий, то муниципальные образования должны предусмотреть софинансирование за счет средств местных бюджетов на соответствующий финансовый год.

Разработчик Программы - Администрация Кемеровской области - устанавливает для каждого муниципального образования объем софинансирования реализации инвестиционного проекта за счет субсидий по следующей формуле:

Vсофинансирования i = Сi х К, где:

Vсофинансированияi - объем субсидии на реализацию регионального инвестиционного проекта (создания и (или) развития объектов транспортной, коммунальной и энергетической инфраструктуры) i - того муниципального образования из средств областного бюджета;

Сi - сметная стоимость проекта создания и (или) развития объектов транспортной, коммунальной и энергетической инфраструктуры i - того муниципального образования;

К - коэффициент софинансирования i - того муниципального образования из средств областного бюджета (значение коэффициента ежегодно уточняется в соответствии с ежегодным приказом Министерства регионального развития Российской Федерации).

Предоставление субсидии осуществляется главным финансовым управлением Кемеровской области по представлению Администрации Кемеровской области на основании соглашения, заключенного Коллегией Администрации Кемеровской области (от имени Кемеровской области) с муниципальным образованием, о предоставлении субсидий по Программе.

Муниципальные образования представляют в управление инвестиционной политики Администрации Кемеровской области и в главное финансовое управление Кемеровской области в сроки и по утвержденной форме информацию о размере выделяемых в рамках софинансирования мероприятий средств бюджета муниципального образования, определенных с учетом уровня софинансирования.

Органы местного самоуправления несут ответственность за наличие документации, необходимой для финансирования реализации проекта создания и (или) развития объектов транспортной, коммунальной и энергетической инфраструктуры.

Субсидии предоставляются в соответствии с перечнем мероприятий Программы на текущий год в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке.

В случае нарушения муниципальным образованием установленного уровня софинансирования, непредставления в срок отчетов об использовании субсидии, а также несоблюдения требований Бюджетного кодекса Российской Федерации Администрация Кемеровской области вправе ходатайствовать перед главным финансовым управлением Кемеровской области о приостановке предоставления субсидии с уведомлением органов местного самоуправления о принятом решении с указанием причин приостановки.

Ответственность за целевое и эффективное использование предоставленных субсидий, а также достоверность представляемых управлению инвестиционной политики Администрации Кемеровской области данных по объемам выполненных работ и направлениям использования выделенных средств возлагается на органы местного самоуправления.

В случае использования субсидий не по целевому назначению они взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Основными критериями эффективности реализации Программы будут:

создание «визитной карточки» Кемеровской области - инструмента по поддержанию высокого имиджа Кемеровской области для мирового и российского инвестиционного сообщества, эффективное взаимодействие субъектов рынка инвестиций и органов государственной власти и органов местного самоуправления;

стимулирование хозяйствующих субъектов к прозрачности бизнеса, уходу от «серых» схем налогообложения; увеличение объемов налоговых поступлений в бюджет (каждый рубль государственных средств, направленных на стимулирование инвестиционной активности, привлечет (оценочно) не менее семи рублей дополнительных финансовых ресурсов в реальный сектор экономики Кемеровской области и от трех рублей налоговых поступлений);

создание к 2012 году до 11000 новых рабочих мест в рамках реализуемых региональных инвестиционных проектов на условиях частно-государственного партнерства;

реализация инвестиционных проектов по приоритетным направлениям Кемеровской области, повышение социальной стабильности.

Кроме того, реализация мероприятий Программы будет способствовать стимулированию деятельности инициаторов инвестиционных предложений по разработке проектной документации, что позволит привлечь дополнительные источники финансирования проектов, в том числе из средств Инвестиционного фонда Российской Федерации.

Индикаторы эффективности реализации Программы приведены в приложении к Программе.

6.1. Директор Программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, организует управление реализацией Программы.

6.2. Контроль за реализацией Программы осуществляют Губернатор Кемеровской области, государственный заказчик Программы.

6.3. Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы директор Программы в течение года ежеквартально (не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом) представляет в департамент экономического развития Администрации Кемеровской области отчет о результатах реализации Программы и отчет о целевых индикаторах Программы по форме согласно приложению № 4 и приложению № 5 к Порядку принятия решения о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, утвержденному

постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.09.2008 № 415 (далее - Порядок).

6.4. Ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, директор Программы представляет в департамент экономического развития Администрации Кемеровской области:

1) отчет о результатах реализации Программы по форме согласно приложению № 4 к Порядку;

2) пояснительную записку, содержащую:

сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;

данные о целевом использовании и объемах средств областного бюджета, привлеченных средств из иных не запрещенных законодательством источников;

сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;

сведения о соответствии фактических показателей эффективности реализации Программы (целевых индикаторов) показателям (целевым индикаторам), установленным при утверждении Программы;

информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;

сведения о наличии, объемах и состоянии незавершенного строительства;

сведения о внедрении и эффективности инновационных проектов;

оценку эффективности реализации Программы;

3) сведения об оценке эффективности реализации Программы по формам в соответствии с Порядком проведения и критериями оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ, утвержденным постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.09.2008 № 415.

6.5. Ежегодно директор Программы направляет на рассмотрение Коллегии Администрации Кемеровской области итоги реализации Программы за отчетный год.

№ п/п

Наименование мероприятий

Плановый период

Объем финансирования
(тыс. рублей, в ценах соответствующих лет)

Исполнитель программного мероприятия

Ожидаемый результат

всего

в том числе

областной бюджет, всего

из него

иные не запрещенныезаконодательством источники

на безвозвратной основе

бюджетные кредиты

субсидии бюджетам муниципальных образований

федеральный бюджет

местный бюджет

внебюджетные источники

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Всего по Программе

2008 -2012 годы

1087819

544199

264577

279622

525500

8120

10000

2008 год

160370

157070

11338

145732

3300

2009 год

706720

173900

40010

133890

525500

4820

2500

2010 год

70729

68229

68229

-

-

-

2500

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

2011 год

72500

70000

70000

-

-

-

2500

2012 год

77500

75000

75000

-

-

-

2500

1.

Совершенствование действующего законодательства в сфере поддержки инвестиционной и производственной деятельности на территории Кемеровской области

2008 -2012 годы

Администрация Кемеровской области

Повышение эффективности нормативной базы области путем постоянного мониторинга действующего инвестиционного федерального и регионального законодательства. Рост инвестиционнойактивностии привлечениефинансовых средствв реальныйсектор экономики, повышение стимулак легализации бизнеса

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1.1

Подготовка предложений по внесению изменений в действующее законодательство, направленных на поддержку субъектов инвестиционнойи производственной деятельности на территории Кемеровской области (разработка механизма реализации законов)

2008 -2012 годы

1.2.

Разработка нормативной правовой базы, направленной на реализацию частно-государственного партнерства в Кемеровской области

2008 -2012 годы

Администрация Кемеровской области

Создание условий развития частно-государственного партнерства в Кемеровской области

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

2

Повышение эффективности взаимодействия между участниками инвестиционного процесса в Кемеровской области

2008 -2012 годы

50093,9

40093,9

40093,9

10000

Администрация Кемеровской области, юридические лица или физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, определяемые в соответствии с действующим законодательством

Обеспечение целенаправлен-ного и планомерного развитияинвестиционной деятельности Кемеровской области

2008 год

6962,9

6962,9

6962,9

2009 год

8910

6410

6410

2500

2010 год

8257

5757

5757

2500

2011 год

17657

15157

15157

2500

2012 год

8307

5807

5807

2500

2.1.

Формирование инвестиционной политики Кемеровской области

2008 -2011 годы

Администрация Кемеровской области, юридические лица или физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, определяемые в соответствии с действующим законодательством

Обеспечение целенаправлен-ного и планомерного развитияинвестиционной деятельности Кемеровской области

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

2.2

Формирование инвестицион-ных отраслевых стратегий Кемеровской области

2008 -2011 годы

3000

3000

3000

Администрация Кемеровской области, юридические лица или физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, определяемые в соответствии с действующим законодательством

Привлечение дополнительных источников финансирования (бюджетные ассигнования Инвестиционного фонда Российской Федерации и т.д.)

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

3000

3000

3000

2012 год

2.3.

Создание совета по инвестиционной иинновационной деятельности Кемеровской области при Губернаторе Кемеровской области

2008 -2012 годы

Администрация Кемеровской области

Создание постоянно действующего совещательного органа по вопросам развития и государственной поддержки инвестиционной деятельностивКемеровской области

2.4.

Разработка и обновление инвестиционного паспорта Кемеровской области

2008 -2012 годы

625

625

625

Администрация Кемеровской области, юридические лица или

Обеспечение комплексного представления инвестиционного, экономического

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

2008 год

75

75

75

физические лица,в том числе индивидуальные предприниматели, определяемые в соответствии с действующим законодательством

потенциала, инвестиционного климата Кемеровской области

2009 год

200

200

200

2010 год

100

100

100

2011 год

100

100

100

2012 год

150

150

150

2.5.

Формирование и обновление ресурсной карты Кемеровской области

2008 -2012 годы

4750

4750

4750

Администрация Кемеровской области, юридические лица или физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, определяемые в соответствии с действующим законодательством

Обеспечение наглядности представления инвестиционного потенциала региона

2008 год

1750

1750

1750

2009 год

-

-

-

2010 год

1000

1000

1000

2011 год

1000

1000

1000

2012 год

1000

1000

1000

2.6.

Размещение баннера Кемеровской области на электронных инвестиционных площадках в сети Интернет

2008 -2011 годы

200

200

200

Администрация Кемеровской области

Повышение информационной открытости инвестиционных процессов в Кемеровской области, привлечение инвесторов

2008 год

2009 год

100

100

100

2010 год

2011 год

2012 год

100

100

100

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

2.7

Разработка и реализация комплекса мероприятий попривлечению стратегических и финансовых инвесторов (формирование и ведение банка данных о потенциальных отечественных и иностранных инвесторах, в том числе через глобальную сеть Интернет, помощь предприятиям в подготовке инвестиционныхпредложений и проведениипереговоров с инвесторами)

2008 -2012 годы

Администрация Кемеровской области, юридические лица или физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, определяемые в соответствии с действующим законодательством

Систематизация информационной базы повышения эффективностипоиска и привлечения стратегическихи финансовыхинвесторов

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

2.8

Разработка и реализация комплекса мероприятий по представлению Кемеровской области мировому и российскому инвестиционному сообществу (публикация ряда имиджевых статей, подготовка и издание презентационной продукции, макетов инвестиционных проектов, участие в инвестиционных выставках и экономических форумах (Байкальский, Красноярский, Российский экономические форумы, Петербургский международный экономический форум), распространение информации об инвестиционных предложениях и приоритетных

2008 -2012 годы

25856

15856

15856

10000

Администрация Кемеровской области, юридические лица или физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, определяемые в соответствии с действующим законодательством

Привлечение отечественныхи иностранных инвесторов к реализации проектов на территории Кемеровской области, формированиеи закрепление положительного имиджа региона, организация эффективного взаимодействия субъектов рынка инвестиций и органов власти

2008год

4003

4003

4003

2009год

6853

4353

4353

2500

2010 год

5000

2500

2500

2500

2011 год

5000

2500

2500

2500

2012 год

5000

2500

2500

2500

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

проектах предприятий области через посольства, торговые и экономические представительства зарубежных стран, международные объединения деловых кругов)

2.9.

Организация участия в ярмарках, выставках инвестиционных проектов и продукции предприятий Кемеровской области

2008 -2012 годы

Администрация Кемеровской области, юридические лица или физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, определяемые в соответствии с действующим законодательством

Продвижение перспективных инвестиционных проектов, стимулированиесбыта продукции предприятий Кемеровской области

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

2.10

Разработка мультимедийного сборника «Кемеровская область - привлекательный объект инвестиций»

2008 -2012 годы

1200

1200

1200

Администрация Кемеровской области, юридические лица или физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, определяемые в соответствии с действующим законодательством

Повышение инвестиционнойпривлекательности за счет эффективного представления Кузбасса

2008 год

300

300

300

2009 год

-

-

-

2010 год

300

300

300

2011 год

300

300

300

2012год

300

300

300

2.11

Формирование и издание справочника инвестора

2008 -2012 годы

433

433

433

Администрация Кемеровской области, юридические лица или физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, определяемые в соответствии с действующим законодательством

Информационное обеспечениесубъектов инвестиционной деятельности

2008 год

83

83

83

2009 год

-

-

-

2010 год

100

100

100

2011 год

100

100

100

2012 год

150

150

150

2.12

Издание ежегодного бюллетеня

2008 -2012 годы

441

441

441

Администрация Кемеровской области, юридические лица или

Повышение эффективности представления инвестиционных проектов,

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

«Инвестиционные проекты Кемеровской области»

2008 год

91

91

91

физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, определяемые в соответствии с действующим законодательством

потенциальных инвесторов, содействие налаживанию деловых контактов

2009 год

-

-

-

2010 год

100

100

100

2011 год

100

100

100

2012 год

150

150

150

2.13

Проведение конкурса «Лучший инвестор года в Кемеровской области»

2008 -2012 годы

2790

2790

2790

Администрация Кемеровской области, юридические лица или физические лица, предприниматели, определяемые в соответствии с действующим законодательством

Стимулирование инвестиционной активности предприятий банков, страховых организаций, инвестиционных фондов и частных инвесторов;
укреплениеделового сотрудничества представителей бизнеса и власти; повышение уровня инвестиционной культуры

2008 год

390

390,00

390,00

2009 год

1500

1500

1500

2010 год

300

300

300

2011 год

300

300

300

2012 год

300

300

300

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

2.14

Организационная и методическая поддержка реализации мер развитияинвестиционной деятельности, в том числе проведение семинаров для руководителей и специалистов органов местного самоуправления

2008 -2012 годы

Администрация Кемеровской области

Повышение инвестиционной грамотности руководителей и специалистов органов местного самоуправления Кемеровской области

2.15

Создание системы освещения деятельности Администрации Кемеровской области в сфере инвестиций в средствах массовой информации(в том числе подписка на издания в режиме on- line, проведение пресс-конференций, интервью с заместителями Губернатора Кемеровской области и

2008 -2012 годы

1298,9

1298,9

1298,9

Администрация Кемеровской области, юридические лица или физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, определяемые в соответствии с действующим законодательством

Повышение информационной открытости инвестиционных процессов в Кемеровской области

2008 год

270,9

270,9

270,9

2009 год

257

257

257

2010 год

257

257

257

2011 год

2012 год

257

257

257

257

257

257

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

руководителями структурных подразделений Администрации Кемеровской области)

2.16

Получение Кемеровской областью кредитного рейтинга инвестиционной привлекательности

2008-2012 годы

3000

3000

3000

Администрация Кемеровской области, юридические лица или физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, определяемые в соответствии с действующим законодательством

Создание инструмента по поддержанию высокого имиджа региона для международных и российских инвесторов

2008 год

2009 год

-

-

-

2010 год

1000

1000

1000

2011 год

1000

1000

1000

2012 год

1000

1000

1000

2.17

Организация подготовки концепций крупных инвестиционных площадок регионального значения

2008 -2012 годы

5000

5000

5000

Администрация Кемеровской области, юридические лица или физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, определяемые в соответствии с действующим законодательством

Привлечение дополнительных источников финансирования (бюджетные ассигнования Инвестиционного фонда Российской Федерации и т.д.)

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

5000

5000

5000

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

2.18

Создание, администрированиеи обновление инвестиционного портала Кемеровской области (на русском, английском, немецком и китайском языках)

2008 - 2012 годы

1500

1500

1500

Администрация Кемеровской области, юридические лица или физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, определяемые в соответствии с действующим законодательством

Повышение информационной открытости инвестиционных процессов в Кемеровской области, привлечение инвесторов

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

1500

1500

1500

2012 год

3

Мобилизация инвестиционных ресурсов и государственная поддержка реализации инвестиционных программ и проектов по приоритетным направлениям развития Кемеровской области

2008 - 2012 годы

1037725,1

504105,1

224483,1

279622

525500

8120

2008 год

153407,1

150107,1

4375,1

145732

3300

2009 год

697810

167490

33600

133890

525500

4820

2010 год

62472

62472

62472

2011 год

2012 год

54843

69193

54843

69193

54843

69193

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

3.1

Осуществление взаимодействия с Министерством экономического развития Российской Федерации с целью: включенияприоритетных инвестиционных проектов предприятий области в федеральные целевые программы и перечень проектов, претендующих нагосударственную поддержкуза счет Инвестиционного фонда Российской Федерации; созданияособых экономических зон в Кемеровской области (подготовка заявок)

2008 -2012 годы

Администрация Кемеровской области

Привлечение дополнительных инвестиционных ресурсов в Кемеровскую область

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

3.2

Государственная поддержка инвестиционной деятельности

2008 -2012 годы

1037725,1

504105,1

224483,1

279622

525500

8120

Администрация Кемеровской области

Формирование и проведение политики стимулирования инвесторов посредством налоговых льготидругих кредитных инструментов, привлечение ресурсов банков

2008 год

153407,1

150107,1

4375,1

145732

3300

2009 год

697810

167490

33600

133890

525500

4820

2010 год

62472

62472

62472

2011 год

54843

54843

54843

2012 год

69193

69193

69193

3.2.1

Субсидии за счет средств областного бюджета для компенсации части процентной ставки по кредитам, полученным в кредитных организациях для реализации инвестиционных проектов, включенных в перечень инвестиционных проектов Кемеровской области, для оказания государственной поддержки

2008 - 2012 годы

148771,66

148771,66

148771,66

Администрация Кемеровской области

Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций и увеличение объема налоговых поступлений в бюджет Кемеровской области, привлечение банковскихкредитных ресурсов

2008 год

4375,1

4375,1

4375,1

2009 год

2259,56

2259,56

2259,56

2010 год

46472

46472

46472

2011 год

46472

46472

46472

2012 год

49193

49193

49193

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

3.2.2

Субсидии за счет средств областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализациюрегиональных инвестиционных проектов в части создания и (или) развития объектов транспортной, коммунальной и энергетической инфраструктуры,осуществляемых на условиях государственно-частного партнерства (на условиях софинансирования из бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации)

2008 - 2012 годы

813242

279622

279622

525500

8120

Администрация Кемеровской области

Привлечение дополнительныхинвестиционных ресурсов в Кемеровскую область

2008 год

149032

145732

145732

3300

2009 год

664210

133890

133890

525500

4820

2010 год

2011 год

2012 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

3. 2.3

Организация разработки проектной документации, предоставление субсидий на возмещение затрат по разработке проектной документации, прохождению госэкспертизы инвестиционных проектов (предложений), отвечающих приоритетным направлениям инвестиционной политики Кемеровской области

2008 - 2012 годы

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

75711,44

31340,44

16000

8371

20000

75711,44

31340,44

16000

8371

20000

75711,44

31340,44

16000

8371

20000

Администрация Кемеровской области, юридические лица или физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, определяемые в соответствии с действующим законодательством

Стимулирование деятельности по разработке инвестиционных проектов, привлечение дополнительных инвестиционных ресурсов в область

Приложение

к долгосрочной целевой программе

«Повышение инвестиционной привлекательности

Кемеровской области» на 2008-2012 годы

Целевые индикаторы Программы

№

п/п

Наименование программных мероприятий

Сроки исполнения

(годы)

Наименование показателя

Единица измерения

Исходные показатели базового года

Значение целевого индикатора Программы

2008

год

2009

год

2010

год

2011

год

2012

год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Цели: создание механизмов, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности Кемеровской области для привлечения инвестиций в эффективные и конкурентоспособные производства и виды деятельности, способные обеспечить создание собственного инвестиционного потенциала Кемеровской области, а также проведение организационных мероприятий, способствующих привлечению внимания российских и иностранных инвесторов к Кемеровской области

Задача: постоянное совершенствование законодательного, организационного и инфраструктурного обеспечения инвестиционной и производственной деятельности в Кемеровской области

1.

Подготовка предложений по внесению изменений в действующее законодательство, направленных на поддержку субъектов инвестиционнойи производственной деятельности на территории Кемеровской области (разработка механизма реализации законов)

2008-2012

Количество законодательных, нормативных правовых актов, действующихв Кемеровской области

единиц

4

6

7

9

11

12

2.

Разработка нормативной правовой базы, направленной на реализацию частно-государственного партнерства в Кемеровской области

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Задача: создание инвестиционного имиджа Кемеровской области, демонстрация привлекательной для потенциальных инвесторов характеристики экономики Кемеровской области

3.

Формирование и обновление ресурсной карты Кемеровской области

2008-2012

Привлечение на 1 рубль областного бюджета инвестиций для реализации инвестиционных проектов, включенных в перечень инвестиционных проектов Кемеровской области

Количество мероприятий по развитию инвестиционной деятельности в Кемеровской области

рублей

единиц

7

5

7

7

7

8

7

10

7

12

7

12

4.

Разработка мультимедийного сборника «Кемеровская область - привлекательный объект инвестиций»

5.

Создание системы освещения деятельности Администрации Кемеровской области в сфере инвестиций в средствах массовой информации (в том числе подписка на издания в режиме on-line, проведение пресс-конференций, интервью с заместителями Губернатора Кемеровской области и руководителями структурных подразделений Администрации Кемеровской области)

6.

Получение Кемеровской областью кредитного рейтинга инвестиционной привлекательности

7.

Разработка и обновление инвестиционного паспорта Кемеровской области

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

8.

Разработка и реализация

комплекса мероприятий по представлению Кемеровской области мировому и российскому

инвестиционному сообществу (публикация ряда имиджевых статей, подготовка и издание презентационной продукции, макетов инвестиционных проектов, участие в инвестиционных выставках и экономических форумах (Байкальский, Красноярский, Российский экономические форумы, Петербургский международный экономический форум), распространение информации об инвестиционных предложениях и приоритетных проектах предприятий области через посольства, торговые и

экономические представительства зарубежных стран, международные объединения деловых кругов)

9.

Проведение конкурса «Лучший инвестор года в Кемеровской области»

Задачи: обеспечение участия предприятий Кемеровской области в федеральных и долгосрочных целевых программах, создании особых экономических зон в Кемеровской области, в других механизмах привлечения инвестиционных ресурсов для реализации приоритетных проектов, их эффективного использования, повышения инвестиционного потенциала и снижения инвестиционныхрисков

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

10.

Организация подготовки концепций крупных инвестиционных площадок регионального значения

2008-2012

Количество заявок Кемеровской области, направленных в Министерство регионального развития Российской Федерации для участия в конкурсном отборе на предоставление бюджетных ассигнований для реализации региональных инвестиционных проектов на условиях софинансирования

единиц

-

3

8

8

10

10

11.

Организация участия в ярмарках, выставках инвестиционных проектов и продукции предприятий Кемеровской области

12.

Осуществление взаимодействия с Министерствомэкономическогоразвития Российской Федерации с целью:
включения приоритетных

инвестиционных проектов предприятий Кемеровской области в перечень проектов, претендующих нагосударственную поддержку за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации;
созданияособых экономических зон в Кемеровской области (подготовка заявок)

Задача: развитие кредитно-финансовых механизмов и внедрение финансовых технологий, направленных на развитие инвестиционной и производственной деятельности Кемеровской области

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

13.

Субсидии за счет средств областного бюджетадля компенсации части процентной ставки по кредитам, полученным в кредитных организациях для реализации инвестиционных проектов, включенных в

перечень инвестиционных

проектов Кемеровской области, для оказания государственной поддержки

2008-2012

Объем привлеченных кредитов для реализации инвестиционных проектов, включенных в перечень инвестиционных проектов Кемеровской области

млн. рублей

-

-

1498

1500

2000

2500

14.

Субсидии за счет средств областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализациюрегиональных инвестиционных проектов в части создания и (или) развития объектов транспортной, коммунальной и энергетической инфраструктуры,

осуществляемых на условиях частно-государственного партнерства (на условиях софинансирования из бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации)

2008-2012

Создание новых рабочих мест в рамках реализуемых региональных инвестиционных проектов на условиях частно-государственного партнерства

человек

(нарастаю-щим итогом)

200

400

700

1000

2000

5000

Задача: повышение эффективности деятельности органов государственной власти Кемеровской области в сфере поддержки инвестиционной и производственной деятельности

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

15.

Создание совета по инвестиционной иинновационной деятельности Кемеровской области при Губернаторе Кемеровской области

2008-2012

Количество инвестиционных проектов, включенных в перечень инвестиционных проектов Кемеровской области, для оказания государственной поддержки

единиц

(нарастаю-щим итогом)

-

6

12

20

28

36

16.

Организационная иметодическая поддержка реализации мер развития инвестиционнойдеятельности в муниципальных образованиях Кемеровской области, в том числе проведение семинаров для руководителей и специалистов органов местного самоуправления

17.

Разработка и реализация комплекса мероприятий попривлечению стратегических и финансовых инвесторов (формирование и ведение банка данных о потенциальных отечественных и иностранных инвесторах, в том числе через глобальную сеть Интернет, помощь предприятиям в подготовке инвестиционных

предложений и в проведении переговоров с инвесторами)

Задача: проведение информационно-аналитического мониторинга состояния инвестиционной и производственной деятельности в Кемеровской области и на этой основе разработка мер дальнейшего ее развития

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

18.

Формирование инвестиционныхотраслевых стратегий Кемеровской области

2010-2012

Количество мероприятий по развитию инвестиционной и производственной деятельности в Кемеровской области.

единиц

-

-

-

2

2

2

19

Формирование инвестиционной политики Кемеровской области

Задача: содействие субъектам инвестиционной и производственной деятельности в разработке и освоении выпуска новых видов продукции, в разработке проектной документации инвестиционных предложений, отвечающих приоритетнымнаправлениям инвестиционной политики Кемеровской области

20.

Организация разработки проектной документации, предоставление субсидий на возмещение затрат по разработке проектной документации, прохождению госэкспертизы инвестиционных проектов (предложений), отвечающих приоритетным направлениям инвестиционной политики Кемеровской области

2009-2012

Расходы консолидированного бюджета Кемеровской области на поддержку и развитие инвестиционной и производственной деятельности

млн. рублей

-

-

20

60

60

60

Задача: повышение уровня информационного обеспечения субъектов инвестиционной и производственной деятельности

21.

Размещение баннера Кемеровской области на электронных инвестиционных площадках в сети Интернет

2008-2012

Количество посетителей инвестиционного портала Кемеровской области в год

человек

1450

1800

2500

3000

3500

3600

22.

Формирование и издание справочника инвестора

23.

Издание ежегодного бюллетеня «Инвестиционные проекты Кемеровской области»

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

24.

Создание, администрированиеи обновление инвестиционного портала Кемеровской области (на русском, английском, немецком и китайском

языках)