ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ О СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБАХ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26.10.2011 № 870

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ О СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБАХ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановлений Правительства Нижегородской области от 20.07.2012 № 458, от 30.11.2012 № 869, от 02.10.2013 № 701, от 23.12.2014 № 925, от 08.05.2015 № 282, от 31.01.2020 № 82)

Во исполнение пункта 4.11 Положения об организации и ведении гражданской обороны в Нижегородской области, утвержденного Указом Губернатора Нижегородской области от 19 июня 2012 г. № 50, и постановления Правительства Нижегородской области от 15 января 2019 г. № 2 "О создании сил гражданской обороны Нижегородской области и поддержании их в готовности к действиям" Правительство Нижегородской области постановляет:

(преамбула изложена в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

1. Утвердить прилагаемые положения о спасательных службах Нижегородской области:

Положение об автодорожной спасательной службе Нижегородской области;

(абзац 3 исключен постановлением Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

Положение о спасательной службе защиты культурных ценностей Нижегородской области;

Положение о спасательной службе защиты сельскохозяйственных животных и растений Нижегородской области;

Положение об инженерной спасательной службе Нижегородской области;

Положение о спасательной службе коммунально-технической, газо-энергоснабжения и снабжения горюче-смазочными материалами Нижегородской области;

(абзац 7 изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

Положение о спасательной службе материально-технического снабжения Нижегородской области;

Положение о медицинской спасательной службе Нижегородской области;

Положение о спасательной службе оповещения и связи Нижегородской области;

Положение о противопожарной спасательной службе Нижегородской области;

(абзац 12 исключен постановлением Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

Положение о спасательной службе торговли и питания Нижегородской области;

Положение о транспортной спасательной службе  Нижегородской области;

Положение о спасательной службе убежищ и укрытий Нижегородской области;

(абзац 16 исключен постановлением Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Краснова Д.Г.

(пункт 3 изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

И.о.Губернатора

В.А.Иванов

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 26 октября 2011 года № 870

(в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

ПОЛОЖЕНИЕ

об автодорожной спасательной службе Нижегородской области

(далее - Положение)

(в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

1. Общие  положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", постановлением Правительства Нижегородской области от 15 января 2019 г. № 2 "О создании сил гражданской обороны Нижегородской области и поддержании их в готовности к действиям", Положением об организации и ведении гражданской обороны в Нижегородской области, утвержденным Указом Губернатора Нижегородской области от 19 июня 2012 г. № 50.

(пункт 1.1. изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

1.2. Автодорожная спасательная служба Нижегородской области (далее - Служба) - это совокупность органов управления, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - органы управления по ГОЧС), сил и средств дорожных и мостостроительных организаций и предприятий, предназначенных для проведения мероприятий по гражданской обороне и всестороннего обеспечения действий аварийно-спасательных формирований, а также выполнения других неотложных работ при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

(пункт 1.2. изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

1.3. Целью создания Службы является подготовка необходимых сил и средств к выполнению мероприятий гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на объектах дорожно - транспортного  комплекса Нижегородской области.

1.4. Основное предназначение Службы - подготовка  и  поддержание  в  надлежащем состоянии  автомобильных  дорог  и  мостов,  используемых  для  нужд  гражданской обороны, а  также  проведение  на  них  восстановительных  работ.

1.5. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, а также настоящим Положением.

1.6. Настоящим Положением определяется организация, принципы построения, состав сил и средств, задачи и деятельность Службы, а также порядок комплектования и материально-технического обеспечения Службы.

2.  Основные  задачи  Службы

2.1. Служба решает свои задачи:

в мирное время;

с возникновением угрозы нападения противника;

при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

(абзац 4 изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

2.2. В мирное время Служба  решает следующие задачи:

разработка плана обеспечения мероприятий по гражданской обороне Службы;

подготовка  органов  управления  и  обеспечение  постоянной  готовности  сил  и  средств  Службы  к  проведению  мероприятий гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

руководство подготовкой личного состава Службы по установленным программам обучения;

координация  действий  всех  дорожных  и  мостостроительных организаций,  независимо  от  их  форм  собственности,  в  интересах  Службы;

решение  вопросов  материально - технического  и  финансового  обеспечения  выполнения мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.3. С возникновением угрозы нападения противника Служба решает следующие задачи:

сбор руководящего состава Службы;

доведение обстановки и постановка задач;

установка круглосуточного дежурства руководящего состава Службы;

уточнение плана обеспечения мероприятий по гражданской обороне Службы;

выезд оперативной группы на пункт управления;

проверка и приведение в готовность средств связи;

приведение в готовность защитных сооружений, подвалов для укрытия сотрудников Службы;

(абзац 8 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

приведение в готовность всех нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее - НФГО) Службы;

(абзац 9 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

выдача средств индивидуальной защиты из запасов Службы;

выполнение противопожарных и эвакуационных мероприятий, усиление охраны, защиты материально - технических средств  и источников водоснабжения, светомаскировки.

2.4. При военных конфликтах или вследствие этих конфликтов Служба решает следующие задачи:

(абзац 1 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

приведение в готовность сил и средств Службы при получении соответствующего распоряжения, сигнала оповещения;

определения объема не связанных с угрозой жизни и здоровья людей неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций, необходимого количества сил и средств Службы;

(абзац 3 изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

организация ремонта и восстановления  разрушенных  участков  автомобильных дорог и мостов, расчистки завалов  и  устранения  препятствий  на  маршрутах  ввода  сил  гражданской обороны  в  очаги  поражения;

разработка схем  объезда  заваленных  и  разрушенных  участков  автодорог,  расчистка  путей  от  снега,  прокладывание  колонных  путей;

оборудование  и  содержание  переправ  через  водные  преграды;

инженерная  разведка  автомобильных  дорог,  мостов,  бродов,  наличия  местных  дорожно - строительных  материалов.

3. Руководящий состав Службы и ее  организационная  структура

3.1. Ответственным за формирование Службы, является государственное  казенное учреждение Нижегородской области  "Главное  управление  автомобильных дорог Нижегородской  области"  (далее - ГКУ  НО "ГУАД  НО").

3.2. В состав Службы входят: подрядные организации ГКУ НО "ГУАД  НО", осуществляющие работы по ремонту и содержанию автомобильных дорог и дорожных сооружений на них, относящихся к собственности Нижегородской области, дорожные и мостостроительные организации муниципальных образований на основании договоров (соглашений).

3.3. Общее руководство Службой осуществляет Губернатор Нижегородской области, Председатель Правительства.

Непосредственное руководство Службой осуществляет начальник Службы - директор ГКУ НО "ГУАД НО".

3.4. Инструкции и указания начальника Службы по вопросам гражданской обороны, входящим в компетенцию Службы, обязательны для выполнения автодорожными спасательными службами муниципальных образований Нижегородской области и организаций.

3.5. Координацию и контроль деятельности Службы осуществляют соответствующие органы управления по ГОЧС.

(пункт 3.5 изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

4. Формирования Службы

4.1. Силами Службы являются НФГО, созданные на базе подрядных организаций ГКУ НО "ГУАД НО", осуществляющих работы по ремонту и содержанию автомобильных дорог и дорожных сооружений на них, относящихся к собственности Нижегородской области, дорожные и мостостроительные организации муниципальных образований на основании договоров (соглашений) с ними.

(пункт 4.1 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

4.2. НФГО создаются в соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", пунктом 2 Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, утвержденного приказом МЧС России от 18 декабря 2014 г. № 701, на базе дорожных организаций, входящих в Службу, на основании постановлений (распоряжений) глав муниципальных образований.

4.3. НФГО Службы относятся к территориальным формированиям. Организационная структура НФГО - команды (группы) по ремонту и восстановлению дорог и мостов.

(пункты 4.2.-4.3. изложены в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

4.4. Ответственность за подготовку сил и средств, включенных в состав Службы, несет начальник Службы, а также руководители организаций, на базе которых они созданы.

5. Управление и организация деятельности Службы

5.1. Управление Службой заключается в осуществлении постоянного руководства со стороны начальника Службы в обеспечении  готовности НФГО, организации их деятельности и в направлении усилий на своевременное и успешное выполнение поставленных задач.

(пункт 5.1 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

5.2. Основой управления Службой являются решения начальника Службы, а также план обеспечения мероприятий по гражданской обороне Службы.

5.3. Для обеспечения устойчивого управления Службой оборудуются основной и запасной пункты управления. Пункты управления обеспечиваются средствами связи и необходимым оборудованием для работы руководящего состава Службы.

6. Порядок комплектования и

материально-технического обеспечения Службы

6.1.  Комплектование Службы личным составом, оснащение техникой и материально-техническими средствами определяется характером и объемом задач, решаемых Службой в мирное и военное время, наличием людских ресурсов и материальных средств с учетом особенностей местных условий.

6.2. Обеспечение Службы автомобильным транспортом, дорожно-строительной и подъемно-транспортной техникой производится за счет ресурсов, не подлежащих передаче в особый период Вооруженным Силам Российской Федерации и используемых для обеспечения производственной деятельности.

6.3. Финансирование мероприятий по гражданской обороне, проводимых Службой осуществляется за счет средств областного бюджета.

Финансирование создания и деятельности НФГО осуществляется за счет финансовых средств организаций, создающих НФГО.

(абзац 2 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

7. Организация взаимодействия Службы

(раздел 7 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

При  организации  дорожно - мостового  обеспечения  мероприятий  гражданской обороны  Служба  взаимодействует с  инженерной  спасательной службой, спасательной службой коммунально-технической, газо-энергоснабжения и снабжения горюче-смазочными материалами, спасательными службами материально - технического снабжения, оповещения и связи, транспортной, торговли и питания и другими спасательными службами Нижегородской области.

8. Функциональные обязанности начальника Службы

8.1. Начальник Службы отвечает за организацию работы Службы, руководство ее деятельностью и выполнение поставленных перед ней задач. Начальник Службы является начальником всего личного состава Службы, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности организаций, входящих в состав Службы.

8.2. Начальник Службы:

обеспечивает постоянную готовность сил и средств Службы к действиям в чрезвычайных ситуациях мирного времени и в военное время;

организует планирование и выполнение мероприятий гражданской обороны Службой в соответствии с возложенными задачами;

организует разработку и своевременную корректировку планирующих документов по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

организует контроль за созданием, хранением и своевременным освежением запасов материально-технических и иных средств гражданской обороны;

организует управление Службой, поддержание в готовности средств связи и оповещения;

(абзац 7 исключен постановлением Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

организует взаимодействие с органами управления по ГОЧС, другими спасательными службами Нижегородской области и органами военного командования;

осуществляет руководство и контроль за подготовкой личного состава Службы, созданием и готовностью НФГО Службы;

(абзац 9 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

организует накопление, хранение и поддержание в готовности средств индивидуальной защиты и выдачу их в установленном порядке личному составу НФГО Службы;

(абзац 10 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

организует проведение совещаний и тренировок с руководящим составом и специалистами Службы;

(абзац 11 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

представляет донесения, доклады и информацию об обстановке и проводимых мероприятиях;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 26 октября 2011 года № 870

ПОЛОЖЕНИЕ

о спасательной службе газоснабжения Нижегородской области

(далее - Положение)

(исключено постановлением Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 26 октября 2011 года № 870

(в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

ПОЛОЖЕНИЕ

о спасательной службе защиты культурных ценностей Нижегородской области

(далее - Положение)

в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", постановлением Правительства Нижегородской области от 15 января 2019 г. № 2 "О создании сил гражданской обороны Нижегородской области и поддержании их в готовности к действиям", Положением об организации и ведении гражданской обороны в Нижегородской области, утвержденным Указом Губернатора Нижегородской области от 19 июня 2012 г. № 50.

(пункт 1.1. изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

1.2. Спасательная служба защиты культурных ценностей Нижегородской области (далее - Служба) создается в целях организации и проведения мероприятий, направленных на защиту культурных ценностей, памятников истории и культуры и относится к силам гражданской обороны.

Служба - это совокупность органов управления, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - органы управления по ГОЧС), сил и средств учреждений культуры и искусства, подведомственных министерству культуры Нижегородской области, их структурных подразделений и иных организаций, являющихся хранилищами культурных ценностей, независимо от их ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы, предназначенных для централизованной организации и проведения мероприятий по защите культурных ценностей, памятников истории и культуры от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

(абзац 2 изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

(пункт 1.3. исключен постановлением Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

1.4. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, а также настоящим Положением.

1.5. Настоящим Положением определяется организация, принципы построения, состав сил и средств, задачи и деятельность Службы, а также порядок комплектования и материально-технического обеспечения Службы.

2. Основные задачи Службы

2.1. Служба решает свои задачи:

в мирное время;

с возникновением угрозы нападения противника;

при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

(абзац 4 изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

2.2. Основными задачами Службы являются:

планирование, организация и проведение мероприятий, направленных на защиту культурных ценностей, памятников истории и культуры от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в мирное время;

(абзац 2 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

разработка и представление в руководящие органы проектов нормативных правовых актов, докладов, отчетных материалов и методических документов по вопросам защиты культурных ценностей и памятников истории и культуры в военное время;

организация разработки, корректировки и введения в действие планов обеспечения мероприятий гражданской обороны Службы;

подготовка руководящего состава, специалистов и личного состава Службы к выполнению возложенных на них задач;

заблаговременное решение вопросов, связанных с материально-техническим обеспечением действий Службы в военное время;

организация защиты личного состава Службы от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

(абзац 7 в редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

координация деятельности и методическое руководство по вопросам гражданской обороны учреждениями, подведомственными министерству культуры Нижегородской области;

подготовка безопасных районов для размещения и защиты культурных ценностей;

(абзац 9 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

эвакуация культурных ценностей в безопасные районы в военное время и при возникновении угрозы чрезвычайных ситуаций;

поддержание постоянной готовности органов управления, средств связи и оповещения сил  Службы к решению задач по предназначению;

проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки в военное время музеев, библиотек и театров, отнесенных к наиболее уязвимым объектам с учетом  их местонахождения  и включенных в Перечень критически важных объектов Нижегородской области;

осуществление надзорных, разрешительных и контрольных функций в области защиты культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

(абзац 13 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

подготовка органов управления, сил и средств Службы к выполнению специальных и других мероприятий гражданской обороны и всестороннего обеспечения действий нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее - НФГО), а также выполнение других неотложных работ при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

(абзац 14 изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

организация и поддержание взаимодействия с другими спасательными службами Нижегородской области, главным управлением МЧС России по Нижегородской области, с органами военного командования;

(абзац 15 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

учет сил и средств, входящих в состав Службы, привлекаемых для решения задач гражданской обороны, их укомплектованности личным составом, техникой и имуществом;

защита личного состава, техники и имущества Службы от поражающих факторов современных средств поражения, при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное время.

3. Руководящий состав Службы и ее организационная структура

3.1. Органом исполнительной власти Нижегородской области, ответственным за формирование Службы, является министерство культуры Нижегородской области.

(пункт 3.1. в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

3.2. Общее руководство Службой осуществляет Губернатор Нижегородской области,  Председатель Правительства.

Непосредственное руководство Службой осуществляет министр культуры Нижегородской области - начальник Службы  через штаб Службы.

3.3. Служба состоит из структурных подразделений министерства культуры Нижегородской области, сил и средств подведомственных ему учреждений, органов, уполномоченных на решение вопросов в сфере культуры, организаций культуры на основании договоров (соглашений) с ними.

3.4. В Службу Нижегородской области входят со следующими основными функциями:

3.4.1. Структурные подразделения министерства культуры Нижегородской области:

Аппарат министра культуры Нижегородской области:

разрабатывает план обеспечения мероприятий по гражданской обороне Службы и план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Службы;

организует подготовку руководящего состава и специалистов Службы;

обеспечивает финансирование мероприятий Службы в мирное и военное время.

Отдел социально-культурной деятельности, библиотек и музеев:

разрабатывает инструкции и рекомендации, организует мероприятия по защите предметов музейного фонда, книжных памятников и библиотечных фондов,  как в пунктах постоянной дислокации, так и в районах эвакуации.

3.4.2. Учреждения, подведомственные министерству культуры Нижегородской области:

создают НФГО.

(абзац 2 изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

3.5. Органом управления Службы является штаб Службы.

Заместители начальника Службы, начальник штаба Службы и состав штаба Службы  определяются приказом начальника Службы.

В состав штаба Службы включаются специалисты министерства культуры Нижегородской области по направлениям:

библиотечного дела;

музейного дела;

материально-технического обеспечения.

4. Формирования Службы

4.1. Основную часть сил Службы составляют НФГО и предназначаются для обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне и при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР) и при решении других задач гражданской обороны. Общее количество формирований, включаемых в состав Службы, и их численность определяются характером и объемом задач, решаемых Службой в мирное и в военное время, наличием людских ресурсов и материально-технических средств с учетом особенностей местных условий.

(пункт 4.1. в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

4.2. Силами Службы являются НФГО: команды защиты и эвакуации материальных и культурных ценностей, команды (группы, звенья) эвакуации культурных ценностей, посты радиационного и химического наблюдения, пожарно-технические посты и санитарные посты, предназначаемые для планирования, подготовки и проведения эвакуации культурных ценностей, подготовки и проведения инженерно-технических мероприятий по защите культурных ценностей, не подлежащих эвакуации, обеспечения проведения противопожарных мероприятий по защите ценностей, организации медицинского обеспечения, защиты от применения современных средств поражения, аварийно-химических опасных веществ личного состава Службы и выполнения других мероприятий гражданской обороны.

(пункт 4.2. в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

4.3. НФГО создаются в соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", пунктом 2 Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, утвержденного приказом МЧС России от 18 декабря 2014 г. № 701.

(пункт 4.3. изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

5. Управление и организация деятельности Службы

5.1. Управление Службой заключается в осуществлении постоянного руководства со стороны начальника Службы в обеспечении  готовности НФГО, организации их деятельности и в направлении усилий на своевременное и успешное выполнение поставленных задач.

(пункт 5.1. в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

5.2. Основой управления Службой является план обеспечения мероприятий по гражданской обороне Службы и  решения начальника Службы.

5.3. Для обеспечения устойчивого управления Службой оборудуются основной и запасной пункты управления Службы. Пункты управления Службы обеспечиваются средствами связи и необходимым оборудованием для работы руководства и штаба Службы.

5.4. При приведении в готовность гражданской обороны в Российской Федерации с момента введения в действие Президентом Российской Федерации Плана гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации на территории Российской Федерации на запасный пункт управления направляется оперативная группа Службы, которая проверяет и обеспечивает готовность средств связи для управления силами и средствами Службы, а также принимает на себя управление всей Службой на период перемещения основного состава Службы на запасный пункт управления.

(пункт 5.4. изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

5.5. Для решения Службой поставленных перед ней задач разрабатываются планирующие документы. Их структура и содержание определяются Главным управлением МЧС России по Нижегородской области.

6.  Порядок комплектования

и материально-технического обеспечения Службы

6.1. Комплектование Службы личным составом, оснащение техникой и материально-техническими средствами определяется характером и объемом задач, решаемых Службой в мирное и военное время, наличием людских ресурсов и материальных средств с учетом особенностей местных условий.

6.2. Оснащение Службы техникой и материально-техническими средствами осуществляется за счет техники и имущества, используемых для обеспечения производственной деятельности.

6.3. Обеспечение Службы автомобильным транспортом, подъемно-транспортной техникой производится за счет ресурсов, не подлежащих передаче в особый период Вооруженным Силам Российской Федерации.

7. Подготовка руководящего состава и сил Службы

7.1. Подготовка руководящего состава Службы, специалистов штаба Службы и командно-начальствующего состава формирований Службы организуется начальником Службы и проводится на базе государственной бюджетной образовательной организации дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Нижегородской области имени Маршала Советского Союза В.И.Чуйкова".

(пункт 7.1. в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

7.2. Подготовка личного состава Службы проводится непосредственно в организациях культуры и искусства,  на базе которых созданы соответствующие формирования Службы.

7.3. Личный состав Службы, с целью подготовки к действиям в мирное и военное время, привлекается к учениям и тренировкам, проводимым по планам органов управления по ГОЧС.

8. Функциональные обязанности начальника Службы

8.1. Начальник Службы отвечает за формирование Службы, руководство ее деятельностью и выполнение поставленных перед ней задач. Начальник Службы является начальником всего личного состава Службы,  независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности организаций, входящих в состав Службы.

8.2. Начальник Службы:

а) в мирное время:

обеспечивает постоянную готовность Службы к действиям в чрезвычайных ситуациях мирного времени и в военное время;

организует разработку и своевременную корректировку плана обеспечения мероприятий по гражданской обороне Службы и плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Службы;

организует создание пункта управления Службы,  оборудование его средствами связи и оповещения, контроль за его содержанием и обеспечением полной готовности в случае реализации плана обеспечения мероприятий по гражданской обороне Службы;

осуществляет организацию подготовки личного состава Службы, руководство подготовкой сил Службы, контроль за созданием и готовностью формирований Службы;

организует разработку  мероприятий, обеспечивающих постоянную готовность систем управления, оповещения и связи;

организует поддержание в готовности убежищ, накопления средств индивидуальной защиты для личного состава формирований Службы;

организует обобщение и распространение опыта работы по организации защиты культурных ценностей, проведение научно-практических конференций, сборов, семинаров, посвященных проблемам сохранения культурных ценностей  как в мирное, так и в военное время.

б) с возникновением угрозы нападения противника:

организует  защиту  и эвакуацию  культурных  ценностей в военное время  и при возникновении чрезвычайных ситуаций;

руководит проведением мероприятий по размещению работников министерства культуры Нижегородской области и членов их семей, эвакуируемых в безопасный район;

(абзац 3 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

организует обеспечение в установленном порядке продовольствием, медицинским имуществом, питьевой водой личного состава Службы, укрываемых в убежищах;

обеспечивает своевременный сбор информации и подготовку  донесений в органы управления по ГОЧС;

организует взаимодействие с другими спасательными службами Нижегородской области, органами военного командования и эвакоорганами, расположенными на территории как Нижегородской области, так и граничащих с ней субъектов Российской Федерации, входящих в состав Приволжского федерального округа;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 26 октября 2011 года № 870

(в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

ПОЛОЖЕНИЕ

о спасательной службе защиты сельскохозяйственных животных и растений Нижегородской области

(далее - Положение)

(абзац 3 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", постановлением Правительства Нижегородской области от 15 января 2019 г. № 2 "О создании сил гражданской обороны Нижегородской области и поддержании их в готовности к действиям", Положением об организации и ведении гражданской обороны в Нижегородской области, утвержденным Указом Губернатора Нижегородской области от 19 июня 2012 г. № 50.

(пункт 1.1. изложен в редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

1.2. Спасательная служба защиты сельскохозяйственных животных и растений Нижегородской области (далее - Служба) создана в целях обеспечения устойчивой работы сельскохозяйственного производства в военное время путем проведения мероприятий по защите сельскохозяйственных животных и растений, продукции животноводства и растениеводства, кормов и источников водоснабжения, осуществления ветеринарной и фитосанитарной разведки, проведения ветеринарно-профилактических и противоэпидемических мероприятий, лечения больных и пораженных животных, обеззараживания посевов, пастбищ и продукции животноводства и растениеводства.

1.3. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, а также настоящим Положением.

1.4. Настоящим Положением определяется организация, принципы построения, состав сил и средств, задачи и деятельность Службы, а также порядок комплектования и материально-технического обеспечения Службы.

2. Основные задачи Службы

2.1. Служба решает свои задачи:

в мирное время;

с возникновением угрозы нападения противника;

при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

(абзац 4 изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

2.2. В мирное время Служба решает следующие задачи:

разработка плана обеспечения мероприятий по гражданской обороне Службы;

создание необходимых резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

организация обучения руководящего состава и специалистов Службы к действиям по предназначению по установленным программам обучения;

мониторинг постоянной готовности сил и средств Службы к проведению мероприятий гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

обеспечение устойчивой работы сельскохозяйственного производства путем проведения мероприятий в соответствии с государственной программой "Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 г. № 280, в том числе:

- защита населения от болезней, общих для человека и животных;

- защита животных от инфекционных и инвазионных болезней;

- повышение энергетической эффективности сельскохозяйственного производства;

- повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв путем использования средств комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий;

- защита территории Нижегородской области от заноса и распространения вируса африканской чумы свиней;

- мониторинг мероприятий по защите сельскохозяйственных животных и растений, продукции животноводства и растениеводства, кормов и источников водоснабжения от прочих болезней и вредителей.

(пункт 2.2. изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

2.3. С возникновением угрозы нападения противника Служба решает следующие задачи:

оповещение органов управления и формирований Службы об угрозе нападения противника;

уточнение укомплектованности формирований Службы личным составом, техникой и имуществом;

уточнение плана обеспечения мероприятий по гражданской обороне Службы;

- мониторинг проведения профилактических мероприятий, направленных на поддержание устойчивого эпизоотического и эпифитотического благополучия в сельскохозяйственном производстве;

(абзац 5 изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

организация и поддержание взаимодействия с органами управления, уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - органы управления по ГОЧС), другими спасательными службами Нижегородской области и органами военного командования.

2.4. При военных конфликтах или вследствие этих конфликтов Служба решает следующие задачи:

(абзац 1 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

обеспечение устойчивой работы сельскохозяйственного производства в военное время путем проведения мероприятий по защите сельскохозяйственных животных и растений, продукции животноводства и растениеводства, кормов и источников водоснабжения;

(абзац 3 исключен постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

организация ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий, лечение больных и пораженных животных;

(абзац 4 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

организация проведения обеззараживания посевов, пастбищ, продукции животноводства и растениеводства;

(абзац 5 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

защита личного состава, техники и имущества Службы от поражающих факторов современных средств поражения при ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий;

пополнение запасов ветеринарного имущества, биопрепаратов, средств обеззараживания для обеспечения формирований Службы.

3. Руководящий состав Службы  и ее организационная структура

3.1. Ответственным за формирование Службы является министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области.

3.2. Общее руководство Службой осуществляет Губернатор Нижегородской области, Председатель Правительства.

Непосредственное руководство Службой осуществляет министр сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области.

(п.3.3 в новой ред. – Постановление Правительства НО от 30.11.2012 № 869)

3.3. В состав Службы входят:

комитет государственного ветеринарного надзора Нижегородской области:

государственное бюджетное учреждение Нижегородской области "Областная ветеринарная лаборатория" (по согласованию);

(абзац 4 исключен постановлением Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

федеральное государственное бюджетное учреждение "Центр агрохимической службы "Нижегородский" (по согласованию);

федеральное государственное бюджетное учреждение "Нижегородский референтный центр Россельхознадзора" (по согласованию);

филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Россельхозцентр" по Нижегородской области (по согласованию);

государственные бюджетные учреждения Нижегородской области - государственные ветеринарные управления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области;

государственные учреждения Нижегородской области - государственные ветеринарные лаборатории;

органы управления сельским хозяйством муниципальных районов и городских округов Нижегородской области.

3.3.1 Органом управления Службы является штаб Службы, создаваемый из личного состава Службы.

(пункт 3.3.1 введен постановлением Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

3.4. Инструкции и указания начальника Службы по вопросам гражданской обороны, входящим в ее компетенцию, обязательны для выполнения спасательными службами защиты сельскохозяйственных животных и растений муниципальных образований Нижегородской области и организаций.

3.5. Координацию и контроль деятельности Службы осуществляют органы управления по ГОЧС.

4. Формирования Службы

4.1. Силами Службы являются штатные формирования государственных бюджетных учреждений и лаборатории, подведомственных организаций и предприятий, а также нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий гражданской обороны (далее - НФГО).

(пункт 4.1. изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

4.2. К штатным формированиям Службы относятся:

комитет государственного ветеринарного надзора Нижегородской области;

государственное бюджетное учреждение Нижегородской области "Областная ветеринарная лаборатория" (по согласованию);

(абзац 4 исключен постановлением Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

федеральное государственное бюджетное учреждение "Центр агрохимической службы "Нижегородский" (по согласованию);

филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Россельхозцентр" по Нижегородской области (по согласованию);

федеральное государственное бюджетное учреждение "Нижегородский референтный центр Россельхознадзора" (по согласованию).

(п.4.2 в новой ред. – Постановление Правительства НО от 30.11.2012 № 869)

4.3. НФГО создаются в соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", пунктом 2 Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, утвержденного приказом МЧС России от 18 декабря 2014 г. № 701.

(пункт 4.3. изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

4.4. НФГО подразделяются по подчиненности: территориальные и организаций.

(абзац 1 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

К территориальным формированиям Службы относятся:

команда защиты животных;

команда защиты растений;

группа ветеринарного контроля;

группа фитопатологического контроля.

К формированиям организаций относятся:

группа ветеринарного контроля;

группа фитопатологического контроля.

4.5. Ответственность за подготовку сил и средств, включенных в состав Службы, несет начальник Службы, а также руководители организаций, на базе которых они созданы.

5. Управление и организация деятельности Службы

5.1. Управление Службой заключается в осуществлении постоянного руководства со стороны начальника Службы в обеспечении  готовности НФГО, организации их деятельности и в направлении усилий на своевременное и успешное выполнение поставленных задач.

(пункт 5.1. в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

5.2. Основой управления Службой являются решения начальника Службы, а также план обеспечения мероприятий по гражданской обороне Службы.

5.3. Для обеспечения устойчивого управления Службой оборудуются основной и запасной пункты управления. Пункты управления обеспечиваются средствами связи и необходимым оборудованием для работы руководящего состава Службы.

6. Порядок комплектования и

материально-технического обеспечения Службы

6.1. Комплектование Службы личным составом, оснащение техникой и материально-техническими средствами определяется характером и объемом задач, решаемых Службой в мирное и военное время, наличием людских ресурсов и материальных средств с учетом особенностей местных условий.

6.2. Обеспечение Службы автомобильным транспортом, дорожно-строительной и подъемно-транспортной техникой производится за счет ресурсов, не подлежащих передаче Вооруженным Силам Российской Федерации в особый период и используемых для обеспечения производственной деятельности.

6.3. Финансирование мероприятий по гражданской обороне, проводимых Службой осуществляется за счет средств областного бюджета.

Финансирование создания и деятельности НФГО осуществляется за счет финансовых средств организаций, создающих НФГО.

(абзац 2 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

7. Организация взаимодействия Службы

7.1. Служба взаимодействует с Главным управлением МЧС России по Нижегородской области и спасательными службами Нижегородской области по вопросам: организации и осуществления взаимного оповещения; ведения радиационной, химической и бактериологической разведки; проведения аварийно-спасательных работ в очагах поражения; оказания медицинской и другой помощи пострадавшему населению и специалистам Службы; проведения эвакуационных мероприятий; использования путей сообщения и транспортных средств.

7.2. С целью поддержания эпизоотического и эпифитотического благополучия на границах Нижегородской области организуется взаимодействие с органами управления спасательных служб субъектов Российской Федерации, граничащих с Нижегородской областью.

8. Функциональные обязанности начальника Службы

8.1. Начальник Службы отвечает за организацию работы Службы, руководство ее деятельностью и выполнение поставленных перед ней задач. Начальник Службы является начальником всего личного состава Службы, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности организаций, входящих в состав Службы.

8.2. Начальник Службы:

а) в мирное время:

обеспечивает постоянную готовность сил и средств Службы к действиям в чрезвычайных ситуациях мирного времени и в военное время;

контролирует разработку и корректировку плана обеспечения мероприятий по гражданской обороне Службы;

контролирует создание необходимых резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

контролирует организацию подготовки специалистов Службы и обеспечение табельным имуществом НФГО.

(абзац 5 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

б) с возникновением угрозы нападения противника:

контролирует приведение в готовность пункта управления  и  установление связи со спасательными службами защиты сельскохозяйственных животных и растений муниципальных образований;

контролирует выполнение мероприятий в соответствии с планом обеспечения мероприятий по гражданской обороне Службы;

организует проведение профилактических мероприятий, направленных на поддержание устойчивого эпизоотического и эпифитотического благополучия в сельскохозяйственном производстве;

организует и поддерживает взаимодействие с органами управления по ГОЧС, другими спасательными службами Нижегородской области и органами военного командования.

в) при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов организует:

(абзац 1 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

круглосуточный режим работы для руководящего состава Службы;

обеспечение устойчивой работы сельскохозяйственного производства в военное время путем проведения мероприятий по защите сельскохозяйственных животных и растений, продукции животноводства и растениеводства, кормов и источников водоснабжения;

ветеринарную и фитосанитарную разведку;

проведение ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий, лечение больных и пораженных животных;

обеззараживание посевов, пастбищ, продукции животноводства и растениеводства;

учет сил и средств, входящих в состав Службы и организаций, привлекаемых для решения задач гражданской обороны, их укомплектованности личным составом, техникой и имуществом;

защиту личного состава, техники и имущества Службы от поражающих факторов современных средств поражения при ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий;

пополнение запасов ветеринарного имущества, биопрепаратов, средств обеззараживания для обеспечения формирований Службы.

контроль выполнения мероприятий в соответствии с планом обеспечения мероприятий по гражданской обороне Службы;

г) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 26 октября 2011 года № 870

(в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

ПОЛОЖЕНИЕ

об инженерной спасательной службе Нижегородской области

(далее - Положение)

(в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", постановлением Правительства Нижегородской области от 15 января 2019 г. № 2 "О создании сил гражданской обороны Нижегородской области и поддержании их в готовности к действиям", Положением об организации и ведении гражданской обороны в Нижегородской области, утвержденным Указом Губернатора Нижегородской области от 19 июня 2012 г. № 50.

(пункт 1.1. изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

1.2. Инженерная спасательная служба Нижегородской области (далее - Служба) - это совокупность органов управления, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - органы управления по ГОЧС), сил и средств гражданской обороны, строительных, строительно-монтажных, проектных, других учреждений и организаций, предприятий стройиндустрии и промышленности строительных материалов, предназначенных для проведения мероприятий по гражданской обороне и всестороннего обеспечения действий аварийно-спасательных формирований, а также выполнения других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

(пункт 1.2. изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

1.3. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации

и Нижегородской области, правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, а также настоящим Положением.

1.4. Настоящим Положением определяется организация, принципы построения, состав сил и средств, задачи и деятельность Службы, а также порядок комплектования и материально-технического обеспечения Службы.

2. Основные задачи Службы

2.1. Служба решает свои задачи:

в мирное время;

с возникновением угрозы нападения противника;

при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

(абзац 4 изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

2.2. Основными задачами Службы являются:

участие в разработке планов строительства в сжатые сроки недостающего фонда защитных сооружений гражданской обороны (далее - ЗС ГО) в военное время;

организация обеспечения строительными материалами в соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области от 8 сентября 2008 г. № 1540-р "О закреплении видов экономической деятельности за органами исполнительной власти Нижегородской области" в мирное время;

(абзац 3 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

(абзац 4 исключен постановлением Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

участие в пределах компетенции Службы в проведении работ и инженерном обеспечении мероприятий по борьбе с массовыми лесными пожарами, ликвидации последствий стихийных бедствий, крупных аварий и катастроф в мирное время.

приспособление в мирное время и при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения;

(абзац 6 введен постановлением Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

участие в подготовке в мирное время и строительстве при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа.

(абзац 7 введен постановлением Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

2.3. В мирное время Служба  решает следующие задачи:

создание органов управления и формирований Службы, организация оповещения и взаимодействия;

организация разработки, корректировки и введения в действие плана обеспечения мероприятий по гражданской обороне Службы;

подготовка руководящего состава, специалистов и личного состава нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее - НФГО) к выполнению возложенных на них задач;

(абзац 4 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

заблаговременное решение вопросов, связанных с материально-техническим обеспечением (далее - МТО, МТС) действий службы в военное время;

организация и поддержание взаимодействия с Главным управлением МЧС России по Нижегородской области, департаментом региональной безопасности Нижегородской области, другими спасательными службами Нижегородской области;

(абзац 6 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

управление подчиненными органами управления и силами, их всестороннее обеспечение в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР);

(абзац 7 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

учет сил и средств, входящих в состав Службы;

организация подготовки защиты личного состава, техники и имущества Службы от поражающих факторов современных средств поражения в военное время, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное время.

(абзац 9 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

2.4. С возникновением угрозы нападения противника Служба решает следующие задачи:

оповещение и сбор руководящего состава Службы;

доведение обстановки и постановка задач;

установка круглосуточного дежурства руководящего состава Службы;

уточнение плана обеспечения мероприятий по гражданской обороне Службы;

проверка и приведение в готовность средств связи;

приведение в готовность ЗC ГО, подвалов для укрытия личного состава Службы;

(абзац 7 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

приведение в готовность НФГО Службы;

(абзац 7 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

выдача средств индивидуальной защиты;

перевод постов наблюдения на круглосуточное дежурство;

выполнение противопожарных и эвакуационных мероприятий, усиление охраны, защиты МТС и источников водоснабжения, обеспечение светомаскировки.

2.5. При военных конфликтах или вследствие этих конфликтов Служба решает следующие задачи:

(абзац 1 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

приведение в готовность сил и средств Службы при получении соответствующего распоряжения, сигнала оповещения;

определение необходимого объема АСДНР, необходимого количества сил и средств Службы на их проведение, подготовка предложений по организации и проведению АСДНР;

своевременное представление донесений, докладов об обстановке и проводимых мероприятиях.

3. Руководящий состав Службы и ее организационная структура

3.1. Ответственным за формирование Службы является министерство строительства Нижегородской области.

3.2. Общее руководство службой осуществляет Губернатор Нижегородской области, Председатель Правительства.

Непосредственное руководство Службой осуществляет начальник Службы - министр строительства Нижегородской области.

(п.3.3. в новой ред. – Постановление Правительства НО от 30.11.2012 № 869)

3.3. В состав Службы входят: департамент градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области, государственное казенное учреждение Нижегородской области "Нижегородстройзаказчик", государственное казенное учреждение Нижегородской области "Главное управление автомобильных дорог", Государственное автономное учреждение Нижегородской области "Управление государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий", акционерное общество "Специализированный застройщик Нижегородской области "Дирекция по строительству", НФГО, созданные на базе строительных, строительно-монтажных, проектных организаций, предприятий стройиндустрии и промышленности строительных материалов.

(пункт 3.3. изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

3.4. Начальник Службы имеет право принимать решения по всем вопросам инженерного обеспечения мероприятий гражданской обороны в пределах задач, стоящих перед Службой, а также отдавать приказы и распоряжения, являющиеся обязательными для выполнения руководителями учреждений, организаций и предприятий, входящих в состав Службы, спасательными инженерными службами муниципальных образований Нижегородской области.

(пункт 3.4. изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

3.5. Органом управления Службы является штаб Службы, создаваемый из личного состава Службы.

3.6. Координацию и контроль деятельности Службы осуществляют органы управления по ГОЧС.

(пункт 3.6. изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

4. Формирования Службы

4.1. Силами Службы являются НФГО, созданные на базе организаций, входящих в состав Службы. Общее количество формирований, включаемых в состав Службы, их численность определяется характером и объемом задач, решаемых Службой в мирное и военное время, наличием людских ресурсов и материально-технических средств с учетом особенностей местных условий.

(пункт 4.1. в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

4.2. НФГО создаются в соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", пунктом 2 Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, утвержденного приказом МЧС России от 18 декабря 2014 г. № 701.

(пункт 4.2. изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

4.3. НФГО Службы относятся к числу территориальных формирований. Организационная структура НФГО: команды механизации работ, группы инженерной разведки, аварийные бригады, ремонтные бригады, группы связи.

(пункт 4.3. изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

4.4. Ответственность за подготовку сил и средств, включенных в состав Службы, несет начальник Службы, а также руководители организаций, на базе которых они созданы.

5. Управление и организация деятельности Службы

5.1. Управление Службой заключается в осуществлении постоянного руководства со стороны начальника Службы в обеспечении  готовности НФГО, организации их деятельности и в направлении усилий на своевременное и успешное выполнение поставленных задач.

(пункт 5.1. в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

5.2. Основой управления Службой являются решения начальника Службы, а также план обеспечения мероприятий по гражданской обороне Службы.

5.3. Для обеспечения устойчивого управления Службой оборудуются основной и запасной пункты управления. Пункты управления обеспечиваются средствами связи и необходимым оборудованием для работы руководящего состава Службы.

6. Порядок комплектования

и материально - технического обеспечения Службы

6.1. Комплектование формирований Службы личным составом, оснащение специальной техникой, инструментом и материально-техническими средствами осуществляется соответствующими организациями, на базе которых они созданы.

6.2. Обеспечение Службы специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами осуществляется за счет техники и имущества, используемых для обеспечения производственной деятельности.

6.3. Обеспечение Службы автомобильным транспортом, дорожно-строительной и подъемно-транспортной техникой в особый период производится за счет ресурсов, не подлежащих передаче Вооруженным Силам Российской Федерации.

6.4. Финансирование мероприятий по гражданской обороне, проводимых Службой осуществляется за счет средств областного бюджета.

Финансирование создания и деятельности НФГО осуществляется за счет финансовых средств организаций, создающих НФГО.

(абзац 2 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

7. Организация взаимодействия Службы

7.1. Служба взаимодействует с Главным управлением МЧС России по Нижегородской области, департаментом региональной безопасности Нижегородской области и спасательными службами Нижегородской области по вопросам:

(абзац 1 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

организации и осуществления взаимного оповещения;

ведения радиационной, химической и бактериологической разведки;

проведения аварийно-спасательных работ в очагах поражения;

оказания медицинской и другой помощи пострадавшему населению и специалистам службы;

проведения эвакуационных мероприятий;

использования путей сообщения и транспортных средств.

7.2. При необходимости организуется взаимодействие с органами управления инженерных спасательных служб субъектов Российской Федерации, граничащих с Нижегородской областью.

8. Подготовка руководящего состава и сил Службы

8.1. Подготовка руководящего состава Службы, специалистов штаба Службы и командно-начальствующего состава формирований Службы организуется начальником Службы и проводится на базе государственной бюджетной образовательной организации дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Нижегородской области имени Маршала Советского Союза В.И.Чуйкова" и на курсах гражданской обороны.

(пункт 8.1. в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

8.2. Подготовка личного состава формирований Службы проводится непосредственно в организациях, на базе которых созданы соответствующие формирования Службы.

8.3. Личный состав Службы, с целью подготовки к действиям в мирное и военное время, привлекается к учениям и тренировкам, проводимым по планам соответствующих  органов управления по ГОЧС.

9. Функциональные обязанности начальника Службы

9.1. Начальник Службы отвечает за формирование Службы, руководство ее деятельностью и выполнение поставленных перед ней задач. Начальник Службы является начальником всего личного состава Службы, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности организаций, входящих в состав Службы.

9.2. Начальник Службы:

обеспечивает постоянную готовность сил и средств Службы к действиям в чрезвычайных ситуациях мирного времени и в военное время;

организует планирование и выполнение мероприятий гражданской обороны в соответствии с возложенными задачами;

организует разработку и своевременную корректировку плана обеспечения мероприятий по гражданской обороне Службы и плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Службы;

организует контроль за созданием, хранением и своевременным обновлением запасов материально-технических и иных средств гражданской обороны;

организует управление Службой, поддержание в готовности средств связи и оповещения;

организует взаимодействие с органами управления по ГОЧС, другими спасательными службами Нижегородской области и органами военного командования;

осуществляет руководство и контроль за подготовкой личного состава Службы, созданием и готовностью НФГО;

(абзац 8 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

организует накопление, хранение и поддержание в готовности средств индивидуальной защиты и выдачу их в установленном порядке личному составу Службы;

представляет донесения, доклады и информацию об обстановке и проводимых мероприятиях;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 26 октября 2011 года № 870

(изложено в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

ПОЛОЖЕНИЕ

о спасательной службе коммунально-технической,

газо-энергоснабжения и снабжения горюче-смазочными

материалами Нижегородской области

(изложено в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Указом Губернатора Нижегородской области от 19 июня 2012 г. № 50 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Нижегородской области", постановлением Правительства Нижегородской области от 15 января 2019 г. № 2 "О создании сил гражданской обороны Нижегородской области и поддержании их в готовности к действиям".

1.2. Спасательная служба коммунально-техническая, газо-энергоснабжения и снабжения горюче-смазочными материалами Нижегородской области (далее - Служба) создана в целях осуществления мероприятий по повышению устойчивости работы:

- сооружений и сетей коммунального хозяйства, ликвидации аварий на них, организации и осуществления аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- на газовых сетях газоснабжения давлением не более 1,2 Мпа;

- энергосетей в условиях ведения военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, ликвидации аварий на энергетических сооружениях и сетях, работы автономных источников электроэнергии, в мирное и военное время,

- обеспечения горюче-смазочными материалами автотранспортных и других технических средств, привлекаемых к проведению мероприятий по гражданской обороне, с использованием для этих целей стационарных и подвижных автозаправочных станций.

1.3. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, а также настоящим Положением.

1.4. Настоящим Положением определяется организация, принципы построения, состав сил и средств, задачи и деятельность Службы, а также порядок комплектования и материально-технического обеспечения Службы.

2. Основные задачи Службы

2.1. Служба решает свои задачи:

в мирное время;

с возникновением угрозы нападения противника;

при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

2.2. В мирное время Служба решает следующие задачи:

создание органов управления и формирований Службы, организация оповещения и взаимодействия Службы;

организация и осуществление мероприятий по повышению устойчивости работы сетей коммунального хозяйства;

ликвидация аварий на сетях коммунального хозяйства;

обеспечение устойчивой работы газовых сетей газоснабжения, ликвидации аварий и проведение других неотложных работ на газовых сетях газоснабжения;

проведение профилактических мероприятий, направленных на поддержание устойчивого снабжения горючими и смазочными материалами автотранспорта и другой техники, привлекаемой к проведению мероприятий по гражданской обороне и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

создание необходимых резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

организация и поддержание взаимодействия с органами управления, уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - органы управления по ГОЧС), другими спасательными службами Нижегородской области и военным командованием;

организация обучения руководящего состава и специалистов Службы.

2.3. С возникновением угрозы нападения противника Служба решает следующие задачи:

оповещение органов управления и формирований Службы об угрозе нападения противника;

уточнение укомплектованности формирований Службы личным составом, техникой и имуществом;

уточнение плана обеспечения мероприятий по гражданской обороне Службы;

проведение профилактических мероприятий, направленных на поддержание устойчивой работы сетей коммунального хозяйства, ликвидации чрезвычайных ситуаций и аварий на энергетических сооружениях и сетях, газовых сетях газоснабжения, устойчивого снабжения горючими и смазочными материалами автотранспорта и другой техники, привлекаемой к проведению мероприятий по гражданской обороне и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

подготовка органов управления и формирований Службы к выполнению мероприятий по гражданской обороне;

организация и поддержание взаимодействия с органами управления по ГОЧС, другими спасательными службами Нижегородской области и военным командованием.

создание необходимых резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

организация обучения руководящего состава и специалистов Службы.

2.4. При военных конфликтах или вследствие этих конфликтов Служба решает следующие задачи:

обеспечение устойчивой работы на сетях коммунального хозяйства, энергетических сооружениях и сетях, газовых сетях газоснабжения, снабжения горючими и смазочными материалами автотранспорта и другой техники, привлекаемой к проведению мероприятий по гражданской обороне и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

учет сил и средств, входящих в состав Службы и организаций, привлекаемых для решения задач гражданской обороны, их укомплектованности личным составом, техникой и имуществом;

защита личного состава, техники и имущества Службы от поражающих факторов современных средств поражения, при ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий.

3. Руководящий состав Службы

и ее организационная структура

3.1. Органом исполнительной власти Нижегородской области, ответственным за формирование Службы, является министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области.

3.2. Общее руководство Службой осуществляет Губернатор Нижегородской области, Председатель Правительства.

Непосредственное руководство Службой осуществляет начальник Службы - заместитель министра энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области.

3.3. В состав Службы входят организации независимо от форм собственности жилищно-коммунальной сферы, газо-энергоснабжения и снабжения горюче-смазочными материалами.

3.4. Организационная структура Службы, состав органов управления и формирований, порядок комплектования личным составом, нормы и порядок обеспечения техникой и материально-техническими средствами разрабатываются начальником Службы, в соответствии с рекомендациями МЧС России.

3.5. Координацию и контроль деятельности Службы осуществляют органы управления по ГОЧС.

4. Формирования Службы

4.1. Основную часть сил Службы составляют нештатные формирования по обеспечению мероприятий по гражданской обороне (далее - НФГО) организаций, входящих в состав Службы. Общее количество формирований, включаемых в состав Службы, их численность определяется характером и объемом задач, решаемых Службой в мирное и военное время, наличием людских ресурсов и материально-технических средств с учетом особенностей местных условий.

Для выполнения задач создаются следующие НФГО:

аварийно-технические команды;

аварийно-газотехнические команды;

аварийно-технические команды по электросетям;

команды водопроводно-канализационных (тепловых) сетей;

аварийные бригады;

ремонтные бригады;

аварийно-технические группы (газотехнические команды);

подвижные автозаправочные станции.

4.2. НФГО создаются в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", в соответствии приказа МЧС России от 18 декабря 2014 г. № 701 "Об утверждении Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне".

4.3. Формирования Службы подчиняются начальникам соответствующих спасательных служб органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, на базе которых они созданы, и руководству Службы.

5. Управление и организация деятельности Службы

5.1. Управление Службой заключается в осуществлении постоянного руководства со стороны начальника Службы в обеспечении готовности НФГО, организации их деятельности и в направлении усилий на своевременное и успешное выполнение поставленных задач.

5.2. Основой управления Службой являются решения начальника Службы, а также планы обеспечения мероприятий по гражданской обороне Службы.

5.3. Для обеспечения устойчивого управления Службой оборудуются основной и запасной пункты управления. Пункты управления обеспечиваются средствами связи и необходимым оборудованием для работы руководства Службы.

5.4. Для решения Службой возложенных на нее задач разрабатывается план обеспечения мероприятий по гражданской обороне Службы и план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Службы. Их структура и содержание определяются Главным управлением МЧС России по Нижегородской области.

6. Порядок комплектования

и материально-технического обеспечения Службы

6.1. Комплектование Службы личным составом, оснащение техникой, инструментом и материально-техническими средствами определяется характером и объемом задач, решаемых Службой в мирное и военное время, наличием людских ресурсов и материальных средств с учетом особенностей местных условий.

6.2. Обеспечение Службы автомобильным транспортом производится за счет ресурсов, не подлежащих передаче в особый период Вооруженным Силам Российской Федерации.

6.3. Финансирование создания и деятельности НФГО осуществляется за счет финансовых средств организаций, создающих НФГО.

7. Подготовка руководящего состава и сил Службы

7.1. Подготовка руководящего состава Службы организуется начальником Службы и проводится на базе государственной бюджетной образовательной организации дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Нижегородской области имени Маршала Советского Союза В.И. Чуйкова" и на курсах гражданской обороны.

7.2. Подготовка личного состава Службы проводится непосредственно в организациях, на базе которых созданы соответствующие формирования Службы.

7.3. Личный состав Службы, с целью подготовки к действиям в мирное и военное время, привлекается к учениям и тренировкам, проводимым по плану органов управления по ГОЧС.

8. Функциональные обязанности начальника Службы

8.1. Начальник Службы отвечает за формирование Службы, руководство ее деятельностью и выполнение поставленных перед ней задач. Начальник Службы является начальником всего личного состава Службы, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности организаций, входящих в состав Службы.

8.2. Начальник Службы:

обеспечивает постоянную готовность сил и средств Службы к действиям в чрезвычайных ситуациях мирного времени и в военное время;

организует планирование и выполнение мероприятий гражданской обороны в соответствии с возложенными задачами;

организует разработку и своевременную корректировку плана обеспечения мероприятий по гражданской обороне Службы и плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Службы;

организует управление Службой, поддержание в готовности средств связи и оповещения;

организует взаимодействие с органами управления по ГОЧС, другими спасательными службами Нижегородской области и органами военного командования;

организует контроль за созданием, хранением и своевременным обновлением запасов материально-технических и иных средств гражданской обороны;

организует руководство и контроль за подготовкой личного состава Службы, созданием и готовностью НФГО;

организует накопление, хранение и поддержание в готовности средств индивидуальной защиты и выдачу их в установленном порядке личному составу Службы;

представляет донесения, доклады и информацию об обстановке и проводимых мероприятиях;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 26 октября 2011 года № 870

(в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

ПОЛОЖЕНИЕ

о спасательной службе материально-технического снабжения Нижегородской области

(далее - Положение)

(в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", постановлением Правительства Нижегородской области от 15 января 2019 г. № 2 "О создании сил гражданской обороны Нижегородской области и поддержании их в готовности к действиям", Положением об организации и ведении гражданской обороны в Нижегородской области, утвержденным Указом Губернатора Нижегородской области от 19 июня 2012 г. № 50.

(пункт 1.1. изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

1.2. Спасательная служба материально-технического снабжения Нижегородской области (далее - Служба) - это совокупность органов управления, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - органы управления по ГОЧС), сил и средств гражданской обороны промышленных предприятий, учреждений и организаций (далее - организаций) и их структурных подразделений, предназначенных для проведения мероприятий по гражданской обороне и мероприятий по материально-техническому обеспечению населения и действий аварийно-спасательных формирований при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Служба предназначена:

- для участия в подготовке и решении задач по материально-техническому снабжению вещевым имуществом и товарами первой необходимости личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований, привлекаемых к осуществлению аварийно-спасательных работ в зоне ликвидации последствий стихийных бедствий, крупных аварий и катастроф в мирное и военное время;

- для обеспечения жизнедеятельности населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

(пункт 1.2. изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

1.3. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, а также настоящим Положением.

1.4. Настоящим Положением определяется организация, принципы построения, состав сил и средств, задачи и деятельность Службы, а также порядок комплектования и материально-технического обеспечения Службы.

2. Основные задачи Службы

2.1. Служба  решает свои задачи:

в мирное время;

с возникновением угрозы нападения противника;

при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

(абзац 4 изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

2.2. Основными  задачами Службы являются:

выполнение мероприятий по гражданской обороне и материально-техническому снабжению товарами первой необходимости в соответствии с профилем Службы;

(абзац 2 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

подготовка органов управления, руководителей и личного состава нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее - НФГО) к выполнению возложенных на них задач;

(абзац 3 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

заблаговременное решение вопросов, связанных с материально-техническим обеспечением мероприятий гражданской обороны в мирное и военное время.

2.3. В мирное время Служба  решает следующие задачи:

организация разработки, корректировки и введения в действие плана обеспечения мероприятий по гражданской обороне;

организация подготовки руководящего состава, специалистов и личного состава НФГО к выполнению возложенных на них задач;

(абзац 3 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

заблаговременное решение вопросов, связанных с материально-техническим обеспечением  действий Службы в военное время;

подготовка безопасных районов для вывода, размещения и защиты работников Службы в военное время;

(абзац 5 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

поддержание постоянной готовности органов управления, средств связи и оповещения сил Службы к решению задач по предназначению;

организация и поддержание взаимодействия с Главным управлением МЧС России  по Нижегородской области, другими спасательными службами Нижегородской области, органами управления промышленных предприятий и организаций;

управление подчиненными органами управления и силами, их всестороннее обеспечение в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР);

учет сил и средств, входящих в состав Службы;

организация защиты личного состава, техники и имущества Службы от воздействия применения современных средств поражения в военное время, а также  при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное время;

(абзац 10 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

обеспечение снабжения товарами первой необходимости нештатных аварийно-спасательных формирований в ходе проведения АСДНР при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов при ведении военных действий, возникновении чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

(абзац 11 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

организация снабжения товарами первой необходимости населения, пострадавшего в результате возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий;

учет сил и средств, входящих в состав Службы и организаций, привлекаемых для решения задач гражданской обороны, их укомплектованности личным составом, техникой и имуществом.

2.4. С возникновением угрозы нападения противника Служба решает следующие задачи:

оповещение и сбор руководящего состава Службы;

доведение обстановки и постановка задач;

установка круглосуточного дежурства руководящего состава Службы;

уточнение плана обеспечения мероприятий по гражданской обороне  Службы;

проверка и приведение в готовность средств связи;

приведение в готовность защитных сооружений и укрытий;

приведение в готовность всех НФГО Службы;

(абзац 8 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

выдача средств индивидуальной защиты;

перевод постов наблюдения на круглосуточное дежурство;

выполнение   противопожарных  и  эвакуационных мероприятий,  усиление охраны, защиты материально-технических средств и источников  водоснабжения, обеспечение светомаскировки.

2.5. При военных конфликтах или вследствие этих конфликтов Служба решает следующие задачи:

(абзац 1 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

приведение в готовность сил и средств Службы при получении соответствующего распоряжения;

определение объема материально-технических средств для обеспечения действий аварийно-спасательных формирований при проведении АСДНР, а также для обеспечения жизнедеятельности населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

(абзац 3 изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

своевременное представление донесений, докладов об обстановке и проводимых мероприятиях.

3. Руководящий состав Службы и ее организационная структура

3.1. Ответственным за формирование Службы является министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области.

(пункт 3.1. в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

3.2. Общее руководство Службой осуществляет Губернатор Нижегородской области, Председатель Правительства.

Непосредственное руководство Службой осуществляет начальник  Службы - первый заместитель министра промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области.

(абзац 2 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

3.3. В состав Службы входят: органы, уполномоченные на решение вопросов в сфере промышленного производства; промышленные организации на базе снабженческо-сбытовых подразделений на основании договоров (соглашений) с ними.

3.4. Инструкции и указания начальника Службы по вопросам гражданской обороны, входящим в компетенцию Службы, обязательны для выполнения спасательными службами материально-технического снабжения муниципальных образований Нижегородской области и организаций.

3.5. Органом управления Службы является штаб Службы, создаваемый из личного состава Службы.

3.6. Координацию и контроль деятельности Службы осуществляют соответствующие органы управления по ГОЧС.

(пункт 3.6. изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

4. Формирования Службы

4.1. Силами Службы являются НФГО, создаваемые на базе промышленных организаций, входящих в состав Службы, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности. Общее количество формирований, включаемых в состав Службы, их численность определяется характером и объемом задач, решаемых Службой в мирное и военное время, наличием людских ресурсов и материально-технических средств с учетом особенностей местных условий.

(пункт 4.1. в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

4.2. НФГО создаются в соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", пунктом 2 Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, утвержденного приказом МЧС России от 18 декабря 2014 г. № 701.

(пункт 4.2. изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

4.3. Силами и средствами Службы являются НФГО: сводные команды,  группы, звенья и посты  материально-технического снабжения.

(пункт 4.3. в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

4.4. Ответственность за подготовку сил и средств, включенных в состав Службы, несет начальник Службы, а также руководители организаций, на базе которых они созданы.

5. Управление и организация деятельности Службы

5.1. Управление Службой заключается в осуществлении постоянного руководства со стороны начальника Службы, в обеспечении готовности НФГО, организации их деятельности и в направлении усилий на своевременное и успешное выполнение поставленных задач.

(пункт 5.1. в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

5.2. Основой управления Службы являются решения начальника Службы, а также план обеспечения мероприятий по гражданской обороне Службы.

5.3. Для обеспечения устойчивого управления Службой оборудуются основной и запасной пункты управления. Пункты управления обеспечиваются средствами связи и необходимым оборудованием для работы руководства и штаба Службы.

6. Порядок комплектования и

материально-технического обеспечения Службы

6.1. Комплектование формирований Службы личным составом, оснащение специальной техникой, инструментом и материально-техническими средствами осуществляется соответствующими организациями, на базе которых они созданы.

6.2. Обеспечение Службы автомобильным транспортом производится за счет ресурсов, не подлежащих передаче в особый период Вооруженным Силам России.

6.3. Финансирование мероприятий по гражданской обороне, проводимых Службой осуществляется за счет средств областного бюджета.

Финансирование создания и деятельности НФГО осуществляется за счет финансовых средств организаций, создающих НФГО.

(абзац 2 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

7. Подготовка руководящего состава и сил Службы

7.1. Подготовка руководящего состава Службы, специалистов штаба Службы и командно-начальствующего состава формирований Службы организуется начальником Службы и проводится на базе государственной бюджетной образовательной организации дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Нижегородской области имени Маршала Советского Союза В.И.Чуйкова" и на курсах гражданской обороны.

(пункт 7.1. в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

7.2. Подготовка личного состава Службы проводится непосредственно в организациях, на базе которых созданы соответствующие формирования Службы.

7.3. Личный состав Службы, с целью подготовки к действиям в мирное и военное время, привлекается к учениям и тренировкам, проводимым по плану органов управления по ГОЧС.

8. Функциональные обязанности начальника Службы

8.1. Начальник Службы отвечает за формирование Службы, руководство ее деятельностью и выполнение поставленных перед ней задач. Начальник Службы является начальником всего личного состава Службы, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности организаций, входящих в состав Службы.

8.2. Начальник Службы:

обеспечивает постоянную готовность сил и средств Службы к действиям в чрезвычайных ситуациях мирного времени и в военное время;

организует планирование и выполнение мероприятий гражданской обороны в соответствии с возложенными задачами;

организует разработку и своевременную корректировку плана обеспечения мероприятий по гражданской обороне Службы и плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Службы;

организует контроль за созданием, хранением и своевременным обновлением запасов материально-технических и иных средств гражданской обороны;

организует управление Службой, поддержание в готовности средств связи и оповещения;

организует взаимодействие с органами управления по ГОЧС, другими спасательными службами Нижегородской области и органами военного командования;

осуществляет руководство и контроль за подготовкой личного состава Службы, созданием и готовностью НФГО;

(абзац 8 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

организует накопление, хранение и поддержание в готовности средств индивидуальной защиты и выдачу их в установленном порядке личному составу Службы;

представляет донесения, доклады и информацию об обстановке и проводимых мероприятиях;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 26 октября 2011 года № 870

(в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

ПОЛОЖЕНИЕ

о медицинской спасательной службе Нижегородской области

(далее - Положение)

(в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 г. № 734 "Об утверждении Положения о Всероссийской службе медицины катастроф", постановлением Правительства Нижегородской области от 15 января 2019 г. № 2 "О создании сил гражданской обороны Нижегородской области и поддержании их в готовности к действиям", Положением об организации и ведении гражданской обороны в Нижегородской области, утвержденным Указом Губернатора Нижегородской области от 19 июня 2012 г. № 50.

(пункт 1.1. изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

1.2. Медицинская спасательная служба Нижегородской области (далее - Служба) осуществляет медицинское обеспечение мероприятий гражданской обороны имеющимися силами и средствами с целью защиты персонала и больных, организации мероприятий медицинской защиты населения Нижегородской области от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР).

(пункт 1.2. в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

1.3. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, а также настоящим Положением.

1.4. Настоящим Положением определяется организация, принципы построения, состав сил и средств, задачи и деятельность Службы, а также порядок комплектования и материально-технического обеспечения Службы.

1.5. Служба организует свою деятельность во взаимодействии с органами управления, уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - органы управления по ГОЧС), с другими спасательными службами Нижегородской области, а также с медицинскими спасательными службами граничащих с Нижегородской областью субъектов Российской Федерации.

2. Основные задачи Службы

2.1. Служба решает свои задачи:

в мирное время;

с возникновением угрозы нападения противника;

при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

(абзац 4 изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

2.2. Задачи Службы в мирное время:

2.2.1. При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайной ситуации (далее - ЧС) на объектах, территориях или акваториях, силы и средства Службы функционируют в режиме повседневной деятельности и выполняют мероприятия:

наблюдение, оценка и прогнозирование медико-тактической и санитарно-эпидемиологической обстановки;

сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в области защиты населения и территорий от ЧС;

разработка и реализация целевых и научно-технических программ и мер по предупреждению или уменьшению медико-санитарных последствий ЧС;

планирование мероприятий по снижению медико-санитарных последствий ЧС, участие в повышении уровня защиты населения, а также в обучении населения правилам оказания первой медицинской помощи;

предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований санитарно-эпидемиологической безопасности и охраны здоровья населения, предупреждение распространения массовых инфекционных заболеваний и отравлений среди населения;

планирование медико-санитарного обеспечения населения при возникновении ЧС;

обеспечение постоянной готовности органов управления, сил и средств совершенствование подготовки ее личного состава;

поддержание взаимодействия между органами управления, силами и средствами Службы;

руководство созданием, размещением, хранением и освежением запасов материально-технического и медицинского имущества в целях гражданской обороны;

ведение статистической отчетности, обобщение опыта работы по ликвидации медико-санитарных последствий ЧС.

2.2.2. В режиме повышенной готовности:

усиление наблюдения за санитарно-эпидемиологической обстановкой;

прогнозирование возможного развития обстановки и подготовка предложений по организации медицинского обеспечения населения при возникновении ЧС;

оповещение руководителей и должностных лиц органов управления Службы, введение при необходимости круглосуточного дежурства на стационарных пунктах управления;

сбор, обработка и передача данных о прогнозируемых медико-санитарных последствиях ЧС, информирование населения о приемах и способах медицинской защиты от них;

принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития медико-санитарных последствий ЧС, снижению размеров ущерба и потерь в случае ее возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности функционирования организаций в условиях ЧС;

уточнение плана медико-санитарного обеспечения и плана взаимодействия в ЧС;

приведение сил и средств Службы в готовность к ликвидации медико-санитарных последствий ЧС, формирование оперативных групп и организация выдвижения их в предполагаемый район действий;

восполнение при необходимости резервов материально-технических ресурсов и медицинского имущества, созданных для ликвидации медико-санитарных последствий ЧС;

проведение при необходимости эвакуационных мероприятий.

2.2.3. В режиме ЧС:

прогнозирование развития возникших ЧС и их медико-санитарных последствий;

непрерывный сбор информации о медико-санитарной обстановке в зоне ЧС, ее оценка и подготовка предложений по организации медико-санитарного обеспечения населения;

выдвижение в зону ЧС оперативных групп и формирований Службы;

организация и осуществление медицинского обеспечения населения, пострадавшего при ЧС;

организация медицинского обеспечения личного состава формирований и организаций, участвующих в ликвидации последствий ЧС;

организация и проведение судебно-медицинского освидетельствования пораженных (в том числе во взаимодействии с территориальными органами МВД России);

организация и осуществление санитарно-противоэпидемиологического (профилактического) обеспечения населения в районе ЧС;

осуществление медицинского контроля за состоянием здоровья личного состава, участвующего в ликвидации последствий ЧС, обеспечение его средствами медицинской защиты;

обеспечение непрерывного и оперативного управления силами и средствами Службы;

всестороннее обеспечение сил и средств Службы, участвующих в ликвидации последствий ЧС;

организация и поддержание непрерывного взаимодействия с администрациями муниципальных образований Нижегородской области, с органами военного командования и организациями по ликвидации медико-санитарных последствий ЧС;

ведение и своевременное представление учетных и отчетных документов.

(пункт 2.2. изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

2.3. подготовка штаба Службы и медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения Нижегородской области, к работе в условиях военного времени:

(абзац 1 изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

подготовка органа управления здравоохранением и учреждений здравоохранения Нижегородской области к работе в условиях военного времени;

прогнозирование медико-санитарных последствий возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов и их влияние на организацию медицинского обеспечения населения;

(абзац 3 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

организация и проведение мероприятий, направленных на сохранение и повышение устойчивости функционирования медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения Нижегородской области, в военное время;

(абзац 4 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

организация и проведение мероприятий по медицинскому обеспечению населения в военное время;

организация снабжения формирований Службы недостающим медицинским, санитарно-хозяйственным и специальным имуществом;

подготовка недостающих специалистов по вопросам медицинского обеспечения населения в военное время;

участие в подготовке населения по вопросам оказания первой медицинской помощи пораженным и больным гражданам в военное время;

проведение при необходимости эвакуационных мероприятий.

(абзац 9 введен постановлением Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

2.4. Задачи Службы при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов:

(абзац 1 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

обеспечение постоянной готовности сил и средств Службы к лечебно-эвакуационной работе с потоком пораженных и противоэпидемической защите населения в условиях военного времени;

организация и выполнение мероприятий коллективной и индивидуальной защиты персонала и больных;

защита личного состава, техники и имущества Службы от поражающих факторов современных средств поражения противника;

организация снабжения формирований Службы медицинским, санитарно-хозяйственным и специальным имуществом;

эвакуация медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения Нижегородской области, и организация их работы в безопасных районах;

(абзац 6 изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

организация медицинского обеспечения рассредоточиваемого и эвакуируемого населения, а также работающих смен на территории городов и иных населенных пунктов, отнесенных к группам по гражданской обороне;

(абзац 7 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

своевременное оказание медицинской помощи пораженным и больным гражданам, их лечение в целях возвращения к трудовой деятельности, снижения инвалидности и смертности.

(абзац 9 исключен постановлением Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

3. Руководящий состав Службы и ее организационная структура

3.1. Органом исполнительной власти Нижегородской области, ответственным за формирование Службы, является министерство здравоохранения Нижегородской области (далее - министерство).

(пункт 3.1. в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

3.2. Общее руководство Службой осуществляет Губернатор Нижегородской области, Председатель Правительства.

Непосредственное руководство Службой осуществляет начальник Службы - министр здравоохранения Нижегородской области (далее - министр).

3.3. Инструкции и указания начальника Службы по вопросам гражданской обороны, входящим в компетенцию Службы, обязательны для выполнения медицинскими спасательными службами муниципальных образований Нижегородской области и организаций, входящих в состав Службы.

(пункт 3.3. в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

3.4. В состав службы входят: медицинские организации, подведомственные министерству, государственное предприятие Нижегородской области "Нижегородская областная фармация" (далее - ГП НО "НОФ") (по согласованию), управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области (далее - управление Роспотребнадзора) (по согласованию), федеральное бюджетное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области" (по согласованию), государственное казенное учреждение здравоохранения Нижегородской области "Нижегородский территориальный центр медицины катастроф" (далее - ГКУЗ НО "НТЦМК") и другие медицинские организации независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

(пункт 3.4. изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

3.5. Органом управления службы является штаб Службы.

Обязанности начальника штаба Службы возложены на главного врача ГКУЗ НО "НТЦМК". Он является заместителем начальника Службы и имеет право от его имени отдавать распоряжения (приказы).

(абзац 2 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

Начальник штаба Службы несет ответственность за организацию работы штаба Службы.

Штаб Службы комплектуется из штатных работников и должностных лиц министерства, руководящего состава ГП НО "НОФ", управления Роспотребнадзора, медицинских организаций, подведомственных министерству.

(абзац 4 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

Состав штаба Службы:

начальник штаба Службы - главный врач ГКУЗ НО "НТЦМК";

(абзац 6 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

помощник начальника штаба Службы по лечебно-профилактическим мероприятиям - начальник отдела медицинской помощи взрослому населению министерства;

помощник начальника штаба Службы по лечебно-профилактическим мероприятиям с детьми - начальник отдела детства и родовспоможения министерства;

помощник начальника штаба Службы по медицинскому обеспечению мероприятий гражданской обороны и мобилизационной работе - начальник сектора по спецработе и медицине катастроф министерства;

(абзац 10 исключен постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

помощник начальника штаба Службы по эвакуационным мероприятиям - начальник отдела по правовой и кадровой работе министерства;

(абзац 12 исключен постановлением Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

помощник начальника штаба Службы по обеспечению лекарственными средствами - начальник отдела лекарственного обеспечения и фармацевтической деятельности министерства (по согласованию);

(абзац 13 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

(абзац 14 исключен постановлением Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

помощник начальника штаба Службы по службе крови и донорству - главный врач государственного бюджетного учреждения здравоохранения Нижегородской области "Нижегородский областной центр крови имени Н.Я.Климовой";

группа главных специалистов министерства (радиолог, токсиколог, терапевт, хирург, эпидемиолог).

В состав штаба Службы при необходимости могут быть включены и другие специалисты.

3.6. Руководство гражданской обороной в медицинских организациях Нижегородской области, аптеках и других медицинских организациях, независимо от их организационно-правовых форм, осуществляют руководители этих организаций, которые по должности являются руководителями гражданской обороны данных объектов.

(пункт 3.6. в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

3.7. Руководители медицинских организаций Нижегородской области:

(абзац 1 изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

планируют и осуществляют мероприятия по защите персонала и больных, основных фондов, и других материальных ценностей от воздействия средств поражения в соответствии с установленными нормативами;

организуют накопление, хранение и поддержание в готовности индивидуальных и коллективных средств защиты, специального имущества;

создают, оснащают и поддерживают в готовности нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий гражданской обороны (далее - НФГО), организуют подготовку личного состава;

(абзац 4 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

создают и поддерживают в постоянной готовности локальные и объектовые системы оповещения.

3.8. Ответственность за готовность штаба, сил и средств Службы возлагается на начальника Службы.

3.9. Координацию и контроль деятельности Службы осуществляют соответствующие органы управления по ГОЧС.

4. Формирования Службы

4.1. Для функционирования Службы и выполнения возложенных на нее задач создаются формирования Службы:

- специальные формирования здравоохранения (по заданию);

- отряд специализированной медицинской помощи;

- бригады экстренного реагирования;

- бригады первой врачебной помощи (по заданию);

- бригады специализированной медицинской помощи (по заданию);

- бригады скорой медицинской помощи;

- НФГО (в организациях, отнесенных к категориям по гражданской обороне).

(пункт 4.1. изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

4.2. По решению начальника Службы и руководителей медицинских организаций Нижегородской области могут создаваться и другие формирования в зависимости от обстановки на объектах и в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Нижегородской области в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

(пункт 4.2. в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

4.3. Формирования Службы подчиняются руководителям медицинских организаций Нижегородской области, на базе которых они созданы, и руководству Службы.

(пункт 4.3. изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

5. Управление и организация деятельности Службы

5.1. Управление Службой заключается в осуществлении постоянного руководства со стороны начальника Службы в обеспечении  готовности НФГО, организации их деятельности и в направлении усилий на своевременное и успешное выполнение поставленных задач.

(пункт 5.1. в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

5.2. Основой управления Службой являются решения начальника Службы, а также план обеспечения мероприятий гражданской обороны Службы и план обеспечения действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера Службы.

(пункт 5.2. в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

5.3. Для обеспечения устойчивого управления Службой оборудуются основной и запасной пункты управления. Они обеспечиваются средствами связи и необходимым оборудованием для работы руководства и штаба Службы.

5.4. Для оперативного решения вопросов по организации размещения персонала и больных в безопасных районах, из числа сотрудников эвакуационных комиссий медицинских организаций Нижегородской области создаются оперативные группы в составе 2 - 3 человек.

(пункт 5.4. изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

6. Порядок комплектования и

материально-технического обеспечения Службы

6.1. Комплектование Службы личным составом, оснащение техникой и материально-техническими средствами определяется характером и объемом задач, решаемых Службой в мирное и военное время, наличием людских ресурсов и материальных средств с учетом особенностей местных условий.

6.2. Комплектование формирований личным составом осуществляется соответствующими медицинскими организациями Нижегородской области, на базе которых они создаются.

(пункт 6.2. в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

6.3. Оснащение формирований автомобильной техникой и имуществом осуществляется соответствующими медицинскими организациями Нижегородской области, на базе которых они создаются, и организациями, которым выдано соответствующее задание.

(пункт 6.3. в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

6.4. Медицинское снабжение представляет собой комплекс мероприятий по удовлетворению потребностей в медицинском имуществе органов управления, формирований и учреждений Службы.

Для выполнения первоочередных работ при ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайной ситуации создается резерв медицинского имущества на региональном, местном и объектовом уровнях. Порядок формирования, накопления, размещения, хранения, пополнения и освежения медицинского имущества резерва определено приказом министерства от 1 октября 2013 г. № 2403 "О создании резервов медикаментов и медицинского имущества для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Нижегородской области". Номенклатура и объем запасов медицинского имущества в целях гражданской обороны определены приказом министерства от 9 августа 2016 г. № 2264 "Об утверждении номенклатуры и объема запасов медицинского имущества в целях гражданской обороны медицинской спасательной службы Нижегородской области". Ответственным за накопление и содержание резерва медицинского имущества для Службы на региональном уровне является главный врач ГКУЗ НО "НТЦМК", на муниципальном уровне - главы администраций муниципальных образований Нижегородской области, на объектовом уровне - руководители медицинских организаций, подведомственных министерству.

Обеспечение специальных формирований здравоохранения Службы медикаментами, медицинским и санитарно-хозяйственным имуществом осуществляется из мобилизационного резерва, хранящегося на складах государственного казенного учреждения здравоохранения Нижегородской области "Нижегородский областной медицинский мобилизационный резерв "Резерв", а также за счет текущих запасов медикаментов и медицинского имущества медицинских организаций, подведомственных министерству.

(пункт 6.4. изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

7. Подготовка руководящего состава и сил Службы

7.1. Подготовка руководящего состава Службы и командно-начальствующего формирований Службы организуется начальником Службы и проводится на базе кафедры "Мобилизационной подготовки здравоохранения" Российской академии последипломного образования, кафедры "Скорой и неотложной помощи" федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Приволжский исследовательский медицинский университет" Минздрава России, государственной бюджетной образовательной организации дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Нижегородской области имени Маршала Советского Союза В.И. Чуйкова.

(пункт 7.1. изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

7.2. Подготовка личного состава Службы проводится на базе кафедры "Скорой и неотложной помощи" федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Приволжский исследовательский медицинский университет" Минздрава России и непосредственно в медицинских организациях, подведомственных министерству.

(пункт 7.2. изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

7.3. Личный состав Службы, с целью подготовки к действиям в мирное и военное время, привлекается на учения и тренировки, проводимые по плану начальника Службы и руководителей медицинских организаций Нижегородской области.

(пункт 7.3. в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

8. Функциональные обязанности начальника Службы

8.1. Начальник Службы отвечает за формирование Службы, руководство ее деятельностью и выполнение поставленных перед ней задач. Начальник Службы является начальником всего личного состава Службы, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности организаций, входящих в состав Службы.

Начальник Службы организует планирование и проведение мероприятий медицинского обеспечения гражданской обороны в полном объеме.

8.2. Начальник Службы:

8.2.1. В мирное время:

а) при отсутствии угрозы возникновения ЧС:

организует разработку Плана обеспечения мероприятий по гражданской обороне Службы и Плана обеспечения действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера Службы;

ведет контроль за накоплением, хранением и использованием по назначению лекарственных средств и медицинского имущества;

организует комплектование личным составом формирований Службы, осуществляет контроль готовности к выполнению поставленных задач;

организует проверки медицинских организаций Нижегородской области по вопросам наличия нормативных правовых документов, регламентирующих создание запасов медикаментов и медицинского имущества для медицинского обеспечения населения в экстренных случаях;

организует наблюдение, оценку и прогнозирование медико-тактической и санитарно-эпидемиологической обстановки;

организует сбор, обработку и обмен в установленном порядке информацией в области защиты населения и территорий от ЧС;

осуществляет разработку и реализацию целевых и научно-технических программ и мер по предупреждению или уменьшению медико-санитарных последствий ЧС;

планирует мероприятия по снижению медико-санитарных последствий ЧС, участие в повышении уровня защиты населения, а также в обучении населения правилам оказания первой медицинской помощи;

организует планирование медико-санитарного обеспечения населения при возникновении ЧС;

обеспечивает постоянную готовность органов управления, сил и средств Службы, совершенствование подготовки ее личного состава;

организует поддержание взаимодействия между органами управления, силами и средствами Службы;

руководит созданием, размещением, хранением и освежением запасов материально-технического и медицинского имущества для ликвидации медико-санитарных последствий ЧС;

организует ведение статистической отчетности, обобщение опыта работы по ликвидации медико-санитарных последствий ЧС.

б) в режиме повышенной готовности:

организует прогнозирование возможного развития обстановки и подготовку предложений по организации медицинского обеспечения населения при возникновении ЧС;

организует сбор, обработку и передачу данных о прогнозируемых медико-санитарных последствиях ЧС, информирование населения о приемах и способах медицинской защиты от них;

принимает оперативные меры по предупреждению возникновения и развития медико-санитарных последствий ЧС, снижению размеров ущерба и потерь в случае ее возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности функционирования организаций в условиях ЧС;

организует приведение сил и средств Службы в готовность к ликвидации медико-санитарных последствий ЧС, формирование оперативных групп и организация выдвижения их в предполагаемый район действий;

организует восполнение, при необходимости, резервов материально-технических ресурсов и медицинского имущества, созданных для ликвидации медико-санитарных последствий ЧС;

организует проведение, при необходимости, эвакуационных мероприятий.

в) в режиме ЧС:

прогнозирует развитие возникших ЧС и их медико-санитарных последствий;

ведет непрерывный сбор информации о медико-санитарной обстановке в зоне ЧС, ее оценку и подготовку предложений по организации медико-санитарного обеспечения населения;

организует медицинское обеспечение населения, пострадавшего при ЧС;

организует медицинское обеспечение личного состава формирований и организаций, участвующих в ликвидации последствий ЧС;

организует проведение судебно-медицинского освидетельствования пораженных (в том числе во взаимодействии с территориальными органами МВД России);

организует осуществление санитарно-противоэпидемиологического (профилактического) обеспечения населения в районе ЧС;

осуществляет непрерывное и оперативное управление силами и средствами Службы;

организует всестороннее обеспечение сил и средств Службы, участвующих в ликвидации последствий ЧС;

организует поддержание непрерывного взаимодействия с администрациями муниципальных образований Нижегородской области, с органами военного командования и организациями по ликвидации медико-санитарных последствий ЧС.

8.2.2. С возникновением угрозы нападения противника:

обеспечивает уточнение планирующих документов по гражданской обороне, численности и организационно-штатной структуры министерства на военное время;

организует проверку готовности к развертыванию формирований Службы;

организует взаимодействие и обмен информацией с органами исполнительной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, другими государственными органами и организациями, а также с органами военного управления и военным комиссариатом Нижегородской области;

организует подготовку недостающих в военное время медицинских специалистов для медицинского обслуживания населения;

8.2.3. При военных конфликтах или вследствие этих конфликтов:

организует оповещение и сбор руководящего состава Службы, доведение обстановки и постановку задач;

организует развертывание пункта управления, установку круглосуточного дежурства руководящего состава, приведение в готовность системы связи и оповещения, установку связи с подчиненными и вышестоящими органами управления по ГОЧС;

обеспечивает отправку оперативной группы в безопасный район и развертывание там запасного пункта управления;

организует подготовку защитных сооружений для нетранспортабельных больных, контроль закладки продовольствия, медикаментов и запасов воды в защитных сооружениях;

организует контроль выдачи средств индивидуальной защиты и другого имущества формированиям Службы, персоналу медицинских организаций, подведомственных министерству;

организует усиление охраны медицинских организаций Нижегородской области и объектов Службы;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.

(пункт 8.2. изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 26 октября 2011 года № 870

(в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

ПОЛОЖЕНИЕ

о спасательной службе оповещения и связи Нижегородской области

(далее - Положение)

(в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", постановлением Правительства Нижегородской области от 15 января 2019 г. № 2 "О создании сил гражданской обороны Нижегородской области и поддержании их в готовности к действиям", Положением об организации и ведении гражданской обороны в Нижегородской области, утвержденным Указом Губернатора Нижегородской области от 19 июня 2012 г. № 50.

(пункт 1.1. изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

1.2. Спасательная служба оповещения и связи Нижегородской области (далее - Служба) предназначена для обеспечения организации основных мероприятий по связи и оповещению в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, оповещения людей на наземных и водных объектах, а также организации технического обеспечения передачи и приема сигналов оповещения по указанию органов управления, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - органы управления по ГОЧС).

(пункт 1.2. в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

1.3. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, а также настоящим Положением.

1.4. Настоящим Положением определяется организация, принципы построения, состав сил и средств, задачи и деятельность Службы, а также порядок комплектования и материально-технического обеспечения Службы.

2. Основные задачи  Службы

2.1. Служба решает свои задачи:

в мирное время;

с возникновением угрозы нападения противника;

при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

(абзац 4 изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

2.2. Основными задачами Службы являются:

обеспечение в мирное время и военное время связью органов управления по ГОЧС и спасательных служб;

организация и контроль за эксплуатационно-техническим обслуживанием оборудования оповещения, установленного на предприятиях связи, на узлах связи, единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Нижегородской области органов управления по ГОЧС, а также поддержание их в постоянной готовности;

(абзац 3 изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

организация технического обеспечения передачи и (приема) сигналов оповещения по указаниям органов управления по ГОЧС;

(абзац 5 исключен постановлением Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

защита личного состава, техники и имущества Службы оповещения и связи от поражающих факторов современных средств поражения при ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий;

координация действий организаций, привлекаемых для обеспечения оповещения и связи органов управления по ГОЧС и спасательных служб Нижегородской области;

организация подготовки нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее - НФГО)к выполнению поставленных задач.

(абзац 8 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

3. Руководство Службой и ее организационная структура

3.1. Ответственным за формирование Службы является государственное казенное учреждение Нижегородской области "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Нижегородской области".

3.2. Общее руководство Службой осуществляет Губернатор Нижегородской области, Председатель Правительства.

Непосредственное руководство Службой осуществляет начальник Службы - руководитель государственного казенного учреждения Нижегородской области "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Нижегородской области".

3.3. В состав Службы входят:

управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Нижегородской области;

Нижегородский филиал ПАО "Ростелеком" (по согласованию);

(абз.3 в новой ред. – постановление Правительства Нижегородской области от 30.11.2012 № 869)

(абзац 3 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

управление Федеральной почтовой связи Нижегородской области - филиал "АО "Почта России" (по согласованию);

(абзац 4 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

филиал федерального государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" "Нижегородский областной радиотелевизионный передающий центр (по согласованию);

(абзац 5 изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

строительные организации по линейно- кабельным сооружениям, специализированные операторы связи на основании договоров (соглашений) с ними.

филиал Федерального государственного унитарного предприятия "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания" "Государственная телевизионная и радиовещательная компания "Нижний Новгород" (по согласованию).

(абзац 7 введен постановлением Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

3.4. Инструкции и указания начальника Службы по вопросам гражданской обороны, входящим в компетенцию Службы, обязательны для выполнения спасательными службами оповещения и связи муниципальных образований Нижегородской области и организаций.

3.5. Координацию и контроль деятельности Службы осуществляют органы управления по ГОЧС.

4. Формирования Службы

4.1. Силами Службы являются НФГО организаций, входящих в состав Службы.

(пункт 4.1. в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

4.2. НФГО создаются в соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", пунктом 2 Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, утвержденного приказом МЧС России от 18 декабря 2014 г. № 701, на базе организаций, входящих в Службу.

(пункт 4.2. изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

4.3. Ответственность за подготовку сил и средств, включенных в состав Службы, несет начальник Службы, а также руководители организаций, на базе которых они созданы.

5. Управление и организация деятельности Службы

5.1. Управление Службой заключается в осуществлении постоянного руководства со стороны начальника Службы в обеспечении готовности НФГО, организации их деятельности и в направлении усилий на своевременное и успешное выполнение поставленных задач.

(пункт 5.1. в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

5.2. Основой управления Службой являются решения начальника Службы, а также план обеспечения мероприятий по гражданской обороне Службы.

5.3. Для обеспечения устойчивого управления Службой оборудуются основной и запасной пункты управления. Пункты управления обеспечиваются средствами связи и необходимым оборудованием для работы руководящего состава Службы.

6. Порядок комплектования и

материально-технического обеспечения Службы

6.1. Комплектование Службы личным составом, оснащение техникой и материально-техническими средствами определяется характером и объемом задач, решаемых Службой в мирное и военное время, наличием людских ресурсов и материальных средств с учетом особенностей местных условий.

6.2. Оснащение Службы техникой и материально-техническими средствами осуществляется за счет техники и имущества, используемых для обеспечения производственной деятельности, не подлежащих передаче в особый период Вооруженным Силам России.

6.3. Финансирование мероприятий по гражданской обороне, проводимых Службой осуществляется за счет средств областного бюджета.

Финансирование создания и деятельности НФГО осуществляется за счет финансовых средств организаций, создающих НАСФ.

(абзац 2 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

7. Подготовка руководящего состава и сил Службы

7.1. Подготовка руководящего состава Службы и командно-начальствующего состава формирований Службы организуется начальником Службы и проводится на базе государственной бюджетной образовательной организации дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Нижегородской области имени Маршала Советского Союза В.И.Чуйкова" и на курсах гражданской обороны.

(пункт 7.1. в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

7.2. Подготовка личного состава Службы проводится непосредственно в организациях, на базе которых созданы соответствующие формирования Службы.

7.3. Личный состав Службы, с целью подготовки к действиям в мирное и военное время, привлекается к учениям и тренировкам, проводимым по плану органов управления по ГОЧС.

8. Организация взаимодействия Службы

Служба взаимодействует с Главным управлением МЧС России по Нижегородской области, спасательными службами Нижегородской области, предприятиями железнодорожного, авиационного и водного транспорта, осуществляющего свою деятельность на территории Нижегородской области, по вопросам:

организации и осуществления взаимного оповещения и обмена информацией;

проведения аварийно-спасательных работ в очагах поражения.

9. Функциональные обязанности начальника Службы

9.1. Начальник Службы отвечает за организацию работы Службы, руководство ее деятельностью и выполнение поставленных перед ней задач. Начальник Службы является начальником всего личного состава Службы, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности организаций, входящих в состав Службы.

9.2. Начальник Службы:

обеспечивает постоянную готовность сил и средств Службы к действиям в чрезвычайных ситуациях мирного времени и в военное время;

организует планирование и выполнение мероприятий гражданской обороны Службой в соответствии с возложенными задачами;

организует разработку и своевременную корректировку планирующих документов по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

организует контроль за созданием, хранением и своевременным освежением запасов материально-технических и иных средств гражданской обороны;

организует управление Службой, поддержание в готовности средств связи и оповещения;

проводит мероприятия, направленные на поддержание в готовности пункта управления к действиям по предназначению;

организует взаимодействие с органами управления по ГОЧС, другими спасательными службами Нижегородской области и органами военного командования;

осуществляет  руководство и контроль за подготовкой личного состава Службы, созданием и готовностью НФГО Службы;

(абзац 9 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

организует накопление, хранение и поддержание в готовности средств индивидуальной защиты и выдачу их в установленном порядке личному составу Службы;

представляет донесения, доклады и информацию об обстановке и проводимых мероприятиях;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 26 октября 2011 года № 870

(в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

ПОЛОЖЕНИЕ

о противопожарной спасательной службе Нижегородской области

(далее - Положение)

(в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Законом Нижегородской области от 26 октября 1995 г. № 16-З "О пожарной безопасности", постановлением Правительства Нижегородской области от 15 января 2019 г. № 2 "О создании сил гражданской обороны Нижегородской области и поддержании их в готовности к действиям", Положением об организации и ведении гражданской обороны в Нижегородской области, утвержденным Указом Губернатора Нижегородской области от 19 июня 2012 г. № 50.

(пункт 1.1. изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

1.2. Противопожарная спасательная служба Нижегородской области (далее - Служба)  осуществляет контроль за своевременным выполнением инженерно-технических, организационных и пожарно-профилактических мероприятий, направленных на повышение противопожарной устойчивости населенных пунктов и организаций, локализации и тушения пожаров при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР)  в очагах поражения, районах стихийных бедствий, а также при крупных авариях и катастрофах.

1.3. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, а также настоящим Положением.

1.4. Настоящим Положением определяется организация, принципы построения, состав сил и средств, задачи и деятельность Службы, а также порядок комплектования и материально-технического обеспечения Службы.

2. Основные задачи Службы

2.1. Служба решает свои задачи:

в мирное время;

с возникновением угрозы нападения противника;

при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

(абзац 4 изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

2.2. В мирное время Служба  решает следующие задачи:

организация и проведение работы по выполнению требований нормативных правовых актов по вопросам гражданской обороны, готовит планы работ по данному направлению и контролирует  их выполнение;

осуществление координации деятельности структурных подразделений Службы;

разработка документов оповещения личного состава Службы;

разработка мероприятий по обеспечению постоянной боевой готовности органов управления Службы, организация и проведение боевой подготовки;

разработка схемы управления и связи на военное время;

организация и поддержание взаимодействия с другими спасательными службами Нижегородской области, с органами управления, уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - органы управления по ГОЧС);

организация создания необходимых резервов материальных ресурсов для обеспечения решения поставленных перед Службой задач;

организация создания и поддержание в готовности пунктов управления и узлов связи Службы.

2.3. С возникновением угрозы нападения противника Служба решает следующие задачи:

оповещение и сбор личного состава Службы;

приведение в готовность органов управления, командных пунктов и узлов связи Службы;

введение в действие планов обеспечения мероприятия по гражданской обороне и боевых расчетов Службы, в первую очередь по вопросам защиты личного состава и техники от современных средств поражения;

прогнозирование пожарной обстановки и потери личного состава, техники Службы;

подготовка к осуществлению светомаскировки объектов и автотранспорта Службы.

2.4. При военных конфликтах или вследствие этих конфликтов Служба решает следующие задачи:

(абзац 1 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

создание необходимых условий для борьбы с возможными массовыми пожарами в военное время;

противопожарное обеспечение АСДНР;

(абзац 3 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

ведение борьбы с массовыми пожарами в военное время;

организация защиты личного состава, техники и имущества Службы от поражающих факторов современных средств поражения, при ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий.

3. Руководящий состав Службы и ее организационная структура

3.1. Ответственным за формирование Службы является Главное управление МЧС России по Нижегородской области.

3.2. Общее руководство службой осуществляет Губернатор Нижегородской области, Председатель Правительства.

Непосредственное руководство Службой осуществляет начальник Службы - заместитель начальника Главного управления МЧС России по Нижегородской области (по государственной противопожарной службе).

(абзац 2 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

3.3. В состав Службы входят: отряды и пожарно-спасательные части федеральной противопожарной службы и подразделения противопожарной службы Нижегородской области, пожарные формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области.

(пункт 3.3. изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

3.4. Организационная структура Службы, состав органов управления и формирований, порядок комплектования личным составом, нормы и порядок обеспечения техникой и материально-техническими средствами разрабатываются начальником Службы в соответствии с рекомендациями МЧС России.

3.5. Органом управления Службы является штаб Службы, создаваемый из личного состава Службы.

3.6. Координацию и контроль деятельности Службы осуществляют органы управления по ГОЧС.

4. Формирования Службы

4.1. Силами Службы являются штатные формирования федеральной противопожарной службы и противопожарной службы Нижегородской области, пожарные формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области.

(пункт 4.1. изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

(пункт 4.2. исключен постановлением Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

4.3. Ответственность за подготовку сил и средств, включенных в состав Службы, несут начальник Службы, а также руководители организаций, на базе которых они созданы.

5. Управление и организация деятельности Службы

5.1. Управление Службой заключается в осуществлении постоянного руководства со стороны начальника Службы в обеспечении  готовности сил и средств Службы, организации их деятельности и в направлении усилий на своевременное и успешное выполнение поставленных задач.

5.2. Основой управления Службы являются решения начальника Службы, а также планы обеспечения мероприятий по гражданской обороне Службы.

5.3. Начальник Службы осуществляет управление Службой непосредственно и через штаб Службы.

5.4. Начальник штаба Службы является заместителем начальника Службы.

5.5. Для обеспечения устойчивого управления при ведении гражданской обороны создаются оперативные группы.

5.6. Для решения Службой поставленных перед ней задач разрабатываются планы обеспечения мероприятий по гражданской обороне Службы и готовятся донесения о состоянии Службы.

5.7. Порядок действий личного состава Службы при выполнении мероприятий по гражданской обороне определяется начальником Службы.

(пункт 5.7. в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

6. Порядок комплектования и

материально - технического обеспечения Службы

6.1. Комплектование Службы личным составом, оснащение техникой и материально-техническими средствами определяется характером и объемом задач, решаемых Службой в мирное и военное время, наличием людских ресурсов и материальных средств с учетом особенностей местных условий.

6.2. Обеспечение Службы автомобильным транспортом производится за счет ресурсов, не подлежащих передаче в особый период Вооруженным Силам Российской Федерации.

6.3. Финансирование мероприятий по гражданской обороне, проводимых Службой, осуществляется за счет средств областного бюджета.

(пункт 6.3. в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

7. Подготовка руководящего состава Службы и сил Службы

7.1. Подготовка руководящего состава Службы, специалистов штаба Службы организуется начальником Службы и проводится на базе государственной бюджетной образовательной организации дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Нижегородской области имени Маршала Советского Союза В.И.Чуйкова" и федерального автономного учреждения дополнительного профессионального образования "Нижегородский учебный центр федеральной противопожарной службы", а также на курсах повышения квалификации в учебных заведениях МЧС России.

(пункт 7.1. в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

7.2 Подготовка личного состава Службы осуществляется в федеральном автономном учреждении дополнительного профессионального образования "Нижегородский учебный центр федеральной противопожарной службы".

(п.7.2 в новой ред. – постановление Правительства Нижегородской области от 30.11.2012 № 869)

(пункт 7.2. в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

7.3. Личный состав Службы с целью подготовки к действиям в мирное и военное время привлекается к учениям и тренировкам, проводимым по плану органов управления по ГОЧС.

8. Функциональные обязанности начальника Службы

8.1. Начальник Службы отвечает за организацию работы Службы, руководство ее деятельностью и выполнение поставленных перед ней задач. Начальник Службы является начальником всего личного состава Службы независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности организаций, входящих в состав Службы.

8.2. Начальник Службы:

проводит работу по организации противопожарного обеспечения спасательных и восстановительных работ, а также по руководству силами и средствами Службы;

организует и проводит оперативную и боевую подготовку руководящего состава Службы, специалистов штаба Службы, контролирует подготовку личного состава противопожарных формирований, ведомственных пожарных команд и формирований;

разрабатывает мероприятия по подготовке и проведению рассредоточения сил и средств Службы, а также созданию группировок сил в безопасных районах;

(пункт 8.2. в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

организует и руководит силами Службы по противопожарному обеспечению спасательных и аварийно-восстановительных работ в районах стихийных бедствий, производственных аварий и катастроф, а также в очагах поражения в военное время;

организует работу по созданию и развитию сети опорных пунктов тушения крупных пожаров с учетом размещения их за пределами зон возможных сильных разрушений городов, отнесенных к группам по гражданской обороне;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 26 октября 2011 года № 870

ПОЛОЖЕНИЕ

о спасательной службе снабжения горюче-смазочными материалами Нижегородской области

(далее - Положение)

(исключено постановлением Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 26 октября 2011 года № 870

(в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

ПОЛОЖЕНИЕ

о спасательной службе торговли и питания Нижегородской области

(далее - Положение)

(в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", постановлением Правительства Нижегородской области от 15 января 2019 г. № 2 "О создании сил гражданской обороны Нижегородской области и поддержании их в готовности к действиям", Положением об организации и ведении гражданской обороны в Нижегородской области, утвержденным Указом Губернатора Нижегородской области от 19 июня 2012 г. № 50.

(пункт 1.1. изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

1.2. Спасательная служба торговли и питания Нижегородской области (далее - Служба) - это совокупность органов управления, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - органы управления по ГОЧС), сил и средств гражданской обороны предприятий торговли и общественного питания, банно-прачечного обслуживания, ритуальных услуг и их структурных подразделений, предназначенных для проведения мероприятий по гражданской обороне и всестороннего обеспечения действий аварийно-спасательных формирований, а также выполнения других неотложных работ при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Служба предназначена:

- для обеспечения продуктами питания и предметами первой необходимости личного состава нештатных формирований гражданской обороны (далее - НФГО) в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также пострадавшего населения, выводимого из зон поражения, и эвакуируемого населения, при проведении экстренной эвакуации;

- для организации проведения санитарной обработки людей, выходящих из очагов поражения, обеззараживания одежды и предметов быта в пунктах специальной обработки;

- для организации функционирования организаций ритуальных услуг в чрезвычайных ситуациях в условиях военного времени.

(пункт 1.2. изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

1.3. Органы управления по ГОЧС определяют характер, объем и сроки проведения мероприятий Службы.

(пункт 1.3. изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

1.4. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, а также настоящим Положением.

1.5. Настоящим Положением определяются организация, принципы построения, состав сил и средств, задачи и деятельность Службы, а также порядок комплектования и материально-технического обеспечения Службы.

2. Основные задачи Службы

2.1. Служба решает свои задачи:

в мирное время;

с возникновением угрозы нападения противника;

при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

(абзац 4 изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

2.2. Задачи Службы в мирное время:

планирование мероприятий по гражданской обороне: по организации торгового обслуживания и питания населения; по приспособлению объектов бытового назначения для санитарной обработки людей и обеззараживания одежды; по заблаговременному определению мест возможных захоронений;

подготовка сил и средств Службы к выполнению специальных и других мероприятий гражданской обороны;

учет сил и средств, входящих в состав Службы, организаций и учреждений, привлекаемых для решения задач гражданской обороны, их укомплектованности личным составом, техникой и имуществом;

контроль подготовки к защите личного состава, техники и имущества Службы от поражающих факторов современных средств поражения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(абзац 5 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

организация и поддержание взаимодействия с другими спасательными службами Нижегородской области, с органами управления по ГОЧС.

2.3. Задачи Службы с возникновением угрозы нападения противника:

оповещение и сбор руководящего состава Службы;

приведение в готовность органов управления, сил и средств Службы;

проведение мероприятий по укомплектованию формирований Службы личным составом, табельным имуществом;

(абзац 4 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

организация круглосуточного дежурства руководящего состава Службы;

проверка готовности защитных сооружений для укрытия личного состава штаба Службы;

восполнение запасов материально - технических средств, обеспечивающих работу формирований Службы;

(абзац 7 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

проверка наличия средств индивидуальной защиты;

контроль подготовки  мероприятий по выводу формирований в безопасные районы.

2.4. Задачи Службы при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов:

(абзац 1 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

проведение мероприятий, обеспечивающих защиту личного состава Службы от воздействия применения современных средств поражения, путем укрытия их в защитных сооружениях и обеспечения средствами индивидуальной защиты;

(абзац 2 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

обеспечение торговым обслуживанием, горячим питанием в передвижных пунктах питания и пунктах общественного питания личного состава аварийно-спасательных формирований, а также пострадавшего населения, выводимого из зон поражения, и эвакуируемого населения, при проведении экстренной эвакуации;

(абз.3 в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 20.07.2012 № 458)

обеспечение горячим питанием рабочих и служащих объектов экономики, продолжающих производственную деятельность в случае ведения военных действий;

осуществление контроля за принимаемыми мерами по оборудованию  объектов бытового назначения под санитарно-обмывочные пункты и станции обеззараживания одежды, обеспечение дезинфицирующими и моющими средствами и растворами для организации работы при проведении мероприятий гражданской обороны;

организация обеспечения проведения санитарной обработки  и обеззараживания одежды личного состава аварийно-спасательных формирований и пострадавшего населения, выводимого из зон заражения;

организация обеспечения работ по захоронению погибших в  чрезвычайных ситуациях военного времени;

организация и контроль проведения эвакомероприятий в Службе;

организация и контроль проведения мероприятий, направленных на повышение устойчивости функционирования организаций торговли и общественного питания, бытового обслуживания,  ритуальных услуг;

(абзац 9 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

своевременное представление донесений органам управления по ГОЧС, органам военного командования.

3. Руководство Службы и ее организационная структура

3.1. Органом исполнительной власти Нижегородской области, ответственным за формирование Службы, является министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области (далее - министерство).

(пункт 3.1. в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

3.2. Общее руководство Службой осуществляет Губернатор Нижегородской области, Председатель Правительства.

Непосредственное руководство Службой осуществляет начальник Службы - начальник управления торговли, финансовой и правовой работы министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области.

(абзац 2 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

3.3. Координацию деятельности Службы осуществляет заместитель Губернатора, заместитель Председателя Правительства Нижегородской области (курирующий деятельность министерства), главное управление МЧС России по Нижегородской области, департамент региональной безопасности Нижегородской области.

(пункт 3.3. в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

3.4. В состав Службы входят: органы, уполномоченные на решение вопросов в сфере предпринимательства, малого бизнеса и торговли, организации общественного питания, торговли и потребительской кооперации; организации, имеющие банно-прачечные комплексы, душевые павильоны, фабрики химической чистки, специальные прачечные самообслуживания, специализированные службы по вопросам похоронного дела и другие организации на основании договоров (соглашений) с ними.

3.5. Органом управления Службы является штаб Службы.

(абзац 2 исключен постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

Начальник штаба Службы несет ответственность за организацию работы штаба Службы.

3.6. Штаб Службы комплектуется на основании приказа начальника Службы из состава сотрудников министерства без освобождения их от основной деятельности. В состав штаба Службы также могут быть включены представители Нижегородского облпотребсоюза и других задействованных организаций (по согласованию).

3.7. Координацию и контроль деятельности Службы осуществляют органы управления по ГОЧС.

4. Формирования Службы

4.1. Для функционирования Службы и выполнения возложенных на нее задач создаются НФГО Службы по территориально-производственному принципу на базе организаций торговли и общественного питания, бытового обслуживания, ритуальных услуг независимо от их организационно-правовой формы.

(пункт 4.1. в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

4.2. Силами и средствами Службы являются НФГО: подвижные пункты питания, подвижные пункты продовольственного снабжения, создаваемые на базе организаций общественного питания, подвижные пункты вещевого снабжения, создаваемые на базе организаций торговли; пункты санитарной обработки и станции специальной обработки одежды на базе организаций бытового обслуживания; НФГО похоронного дела создаются на базе организаций ритуальных услуг на военное время.

(пункт 4.2. в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

4.3. НФГО создаются в соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", пунктом 2 Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, утвержденного приказом МЧС России от 18 декабря 2014 г. № 701.

(пункт 4.3. изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

5. Управление и организация деятельности Службы

5.1. Управление Службой заключается в осуществлении постоянного руководства со стороны начальника Службы в обеспечении  готовности НФГО, организации их деятельности и в направлении усилий на своевременное и успешное выполнение поставленных задач.

(пункт 5.1. в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

5.2. Основой управления Службой являются решения начальника Службы, а также план обеспечения мероприятий по гражданской обороне Службы.

5.3. Инструкции и указания начальника Службы по вопросам гражданской обороны, входящим в его компетенцию, обязательны для выполнения  спасательными службами торговли и питания муниципальных образований Нижегородской области и организаций.

5.4. Организация работы штаба Службы, порядок и сроки представления оперативных донесений, организация взаимодействия с другими спасательными службами Нижегородской области определяются соответствующими наставлениями и специальными указаниями соответствующих федеральных органов исполнительной власти и Главного управления МЧС России по Нижегородской области.

5.5. Для обеспечения устойчивого управления Службой оборудуются основной и запасной пункты управления. Пункты управления обеспечиваются средствами связи и необходимым оборудованием для работы руководящего состава и штаба Службы.

5.6. Основные задачи по управлению обеспечением мероприятий гражданской обороны возлагаются на штаб Службы. Им осуществляется сбор и обработка информации о выполнении мероприятий по всем видам обеспечения. На основе оценки обстановки начальник Службы принимает необходимые решения, ставит задачи подчиненным и контролирует их выполнение.

(пункт 5.6. изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

5.7. Руководители организаций торговли и общественного питания, бытового обслуживания населения, ритуальных услуг независимо от их организационно-правовых форм собственности, расположенные на территории Нижегородской области, несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий гражданской обороны.

(пункт 5.7. в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

6. Порядок комплектования и

материально-технического обеспечения Службы

6.1. Обеспечение учреждений и формирований Службы в военное время осуществляется:

- за счет запасов имущества, создаваемого в организациях независимо от их организационно-правовых форм собственности в целях гражданской обороны;

(абзац 2 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

- по договорам, заключенным в мирное время с организациями потребительского рынка на поставку продовольствия и товаров первой необходимости.

(абзац 3 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

6.2. Обеспечение Службы техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами осуществляется за счет техники и имущества, используемых для обеспечения производственной деятельности.

7. Организация взаимодействия Службы

Для выполнения задач по организации обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР) при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера организуется устойчивое взаимодействие:

(абзац 1 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

- с транспортной спасательной службой по вопросам:

(абзац 2 изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

своевременного и полного выделения автотранспорта для оснащения подвижных формирований спасательных служб торговли и питания муниципальных районов, городских округов Нижегородской области;

обеспечения вывоза материальных ценностей из района чрезвычайной ситуации;

выделения автомобильного транспорта для обеспечения жизнедеятельности эвакуированного населения;

- с медицинской спасательной службой по вопросам:

(абзац 6 изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

уточнения пунктов развертывания работы отрядов первой медицинской помощи, порядок их совместных действий с НФГО спасательных служб торговли и питания муниципальных образований;

(абзац 7 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

поддержания связи при возникновении эпидемиологической обстановки и взаимного обмена информацией по действиям в очагах заражения;

проведения санэпидемстанциями исследований на зараженность продовольственных товаров;

- со спасательной службой охраны общественного порядка по вопросам:

передачи под охрану важнейших объектов торговли и общественного питания, рабочие и служащие которых эвакуируются из района чрезвычайной ситуации;

выделения охраны для сопровождения вывозимых материальных ценностей;

- со спасательной службой оповещения и связи;

- с НФГО организаций.

(абзац 14 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

8. Подготовка руководящего состава Службы

8.1. Подготовка руководящего состава Службы, специалистов штаба Службы организуется и проводится на базе государственной бюджетной образовательной организации дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Нижегородской области имени Маршала Советского Союза В.И.Чуйкова" и на курсах гражданской обороны.

(пункт 8.1. в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

8.2. Подготовка личного состава формирований Службы проводится непосредственно в организациях, на базе которых созданы соответствующие формирования.

8.3. Личный состав Службы с целью подготовки к действиям в мирное и военное время привлекается к учениям и тренировкам, проводимым по плану  органов управления по ГОЧС.

9. Функциональные обязанности начальника Службы

9.1. Начальник Службы отвечает за формирование Службы, руководство ее деятельностью и выполнение поставленных перед ней задач.

9.2. Начальник Службы:

обеспечивает готовность сил и средств Службы к действиям в чрезвычайных ситуациях мирного времени и в военное время;

организует планирование и выполнение мероприятий гражданской обороны Службой в соответствии с возложенными задачами;

организует разработку и своевременную корректировку плана обеспечения мероприятий по гражданской обороне Службы;

организует контроль за созданием, хранением запасов материально-технических и иных средств гражданской обороны;

организует управление Службой, поддержание в готовности средств связи и оповещения;

осуществляет контроль за созданием пункта управления Службы, оборудованного средствами связи и оповещения;

организует взаимодействие с органами управления по ГОЧС,  другими  спасательными службами   Нижегородской области  и  органами военного  командования;

организует руководство и контроль за подготовкой личного состава Службы;

организует обобщение и распространение опыта работы Службы, участие в учебно-методических сборах, совещаниях, учениях и тренировках по гражданской обороне, проводимых Главным управлением МЧС России по Нижегородской области;

представляет донесения, доклады и информацию об обстановке и проводимых мероприятиях;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 26 октября 2011 года № 870

(в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

ПОЛОЖЕНИЕ

о транспортной спасательной службе  Нижегородской области

(далее - Положение)

(в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", постановлением Правительства Нижегородской области от 15 января 2019 г. № 2 "О создании сил гражданской обороны Нижегородской области и поддержании их в готовности к действиям", Положением об организации и ведении гражданской обороны в Нижегородской области, утвержденным Указом Губернатора Нижегородской области от 19 июня 2012 г. № 50.

(пункт 1.1. изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

1.2. Транспортная спасательная служба Нижегородской области (далее - Служба) предназначена для транспортного обеспечения совместно с органами железнодорожного, речного и воздушного транспорта, рассредоточения и эвакуации населения, подвоза (вывоза) рабочих смен, вывоза в безопасные районы материальных ценностей, продовольствия и других материальных средств, подвоза сил и средств для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и в зоне катастрофического затопления, а также эвакуации из них пострадавшего населения.

(пункт 1.2. в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

1.3. Характер, объем и сроки проведения мероприятий Службой  определяются в соответствии со сложившейся обстановкой и с учетом задач, выполняемых гражданской обороной Нижегородской области.

1.4. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, а также настоящим Положением.

1.5. Настоящим Положением определяются организация, принципы построения, состав сил и средств, задачи и деятельность Службы, а также порядок комплектования и материально-технического обеспечения Службы.

2. Основные задачи Службы

2.1. Служба решает свои задачи:

в мирное время;

с возникновением угрозы нападения противника;

при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

(абзац 4 изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

2.2. Основными задачами Службы являются:

учет автотранспорта, не подлежащего мобилизации на объектах экономики Нижегородской области независимо от его ведомственной принадлежности и форм собственности;

(абзац 2 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

разработка плана обеспечения мероприятий гражданской обороны Службы и плана обеспечения действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

разработка, уточнение и осуществление планов по вопросам транспортного обеспечения перевозок гражданской обороны;

транспортное обеспечение рассредоточения и эвакуации населения;

транспортное обеспечение эвакуации материальных ценностей;

вывоз средств индивидуальной защиты со складов на пункты их выдачи;

подвоз материалов для строительства защитных сооружений гражданской обороны;

перевозка формирований гражданской обороны и их оснащение;

обеспечение выполнения задач другими спасательными службами Нижегородской области (медицинской, торговли и питания, защиты культурных ценностей);

(абзац 10 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

координация работы всех автотранспортных организаций независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности в интересах выполнения автоперевозок гражданской обороны;

разработка мероприятий по рассредоточению и размещению в безопасных районах организаций транспорта и формирований Службы;

(абзац 12 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

организация контроля за постоянной готовностью формирований Службы, по обеспечению их круглосуточной работы при выполнении задач гражданской обороны;

подготовка пунктов управления и средств связи для обеспечения надежного и непрерывного руководства формированиями Службы и транспортным обеспечением мероприятий гражданской обороны;

защита личного состава, техники и имущества Службы от поражающих факторов современных средств поражения, при ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий.

3. Руководящий состав Службы и ее организационная  структура

3.1. Органом исполнительной власти Нижегородской области, ответственным за формирование Службы, является министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области.

(п.3.1 в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 08.05.2015 № 282)

(пункт 3.1. в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

3.2. Общее руководство Службой осуществляет Губернатор Нижегородской области, Председатель Правительства.

Непосредственное руководство Службой осуществляет начальник Службы - заместитель министра транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области, курирующий вопросы транспортной отрасли.

(абз.2 в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 08.05.2015 № 282)

(абзац 2 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

3.3. В состав Службы входят: органы, уполномоченные на решение вопросов в сфере транспорта, транспортные организации, а также автотранспорт организаций, участвующих в организации и осуществлении автомобильных пассажирских и грузовых перевозок, организации, осуществляющие производственно- техническое обслуживание и снабжение отраслей экономики, организаций, ремонт разнообразной техники, обеспечение ее запасными частями на основании договоров (соглашений) с ними.

3.4. Решения, инструкции, указания и распоряжения начальника Службы по вопросам гражданской обороны, входящим в компетенцию Службы, обязательны для выполнения всеми подведомственными ей структурными подразделениями, транспортными спасательными службами муниципальных образований Нижегородской области и организаций.

(п.3.5 в ред. постановления Правительства НО от 08.05.2015 № 282)

3.5. При начальнике Службы создается штаб Службы, комплектуемый из личного состава структурных подразделений министерства транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области.

3.6. Начальник Службы осуществляет руководство Службой непосредственно через штаб Службы.

3.7. Обязанности начальника штаба Службы возлагаются на начальника управления транспорта министерства транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области. Он является заместителем начальника Службы и имеет право от его имени отдавать распоряжения (приказы) по вопросам транспортного обеспечения мероприятий гражданской обороны. Начальник штаба Службы организует работу штаба Службы и несет ответственность за повседневную организацию его работы.

(п.3.7 в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 08.05.2015 № 282)

(пункт 3.7. в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

3.8. Ответственность за организацию и готовность  Службы  к выполнению задач по предназначению возлагается на начальника Службы и штаб Службы.

3.9. Координацию и контроль деятельности Службы осуществляют соответствующие органы управления, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - органы управления по ГОЧС).

4. Формирования Службы

4.1. Силами Службы являются нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее - НФГО), создаваемые на базе организаций транспортной отрасли, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, в том числе:

команды для перевозки населения;

команды для перевозки грузов;

подвижные ремонтно-восстановительные группы по ремонту автомобильной техники;

необходимые формирования, создаваемые на транспортных предприятиях (далее - объектовые формирования): посты радиационного и химического наблюдения, станции специальной обработки транспорта, одежды и другие.

(пункт 4.1. изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

4.2. НФГО создаются в соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", пунктом 2 Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, утвержденного приказом МЧС России от 18 декабря 2014 г. № 701.

(пункт 4.2. изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

4.3. Ответственность за подготовку сил и средств, включенных в состав Службы, несет начальник Службы, а также руководители организаций, на базе которых они созданы.

5. Управление и организация деятельности Службы

5.1. Управление Службой заключается в осуществлении постоянного руководства со стороны начальника Службы в обеспечении готовности НФГО, организации их деятельности и в направлении усилий на своевременное и успешное выполнение поставленных задач.

(пункт 5.1. в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

5.2. Основой управления Службой является план обеспечения мероприятий по гражданской обороне Службы и  решения начальника Службы.

5.3. Управление Службой включает:

своевременную разработку, корректировку нормативных документов Службы в соответствии с методическими рекомендациями Главного управления МЧС России по Нижегородской области;

оборудование пунктов управления, организацию связи и оповещения;

организацию подготовки руководящего состава и специалистов НФГО;

(абзац 4 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

обеспечение устойчивой работы транспортной отрасли в военное время путем проведения мероприятий по защите предприятий и объектов транспорта.

5.4. Для обеспечения устойчивого управления Службой оборудуются основной и запасной пункты управления. Пункты управления обеспечиваются средствами связи и необходимым оборудованием для работы руководящего состава и штаба Службы.

6. Порядок комплектования и материально-технического

обеспечения Службы

6.1. Комплектование Службы личным составом, оснащение техникой и материально-техническими средствами определяется характером и объемом задач, решаемых Службой в мирное и военное время, наличием людских ресурсов и материальных средств с учетом особенностей местных условий.

6.2. Обеспечение Службы транспортом, специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами осуществляется за счет ресурсов, используемых в повседневной деятельности и не подлежащих передаче в особый период Вооруженным Силам Российской Федерации.

7. Организация взаимодействия Службы

Служба взаимодействует с Главным управлением МЧС России по Нижегородской области, спасательными службами Нижегородской области, предприятиями железнодорожного, авиационного и водного транспорта, осуществляющего свою деятельность на территории Нижегородской области, по вопросам:

организации и осуществления взаимного оповещения и обмена информацией;

проведения аварийно-спасательных работ в очагах поражения;

оказания медицинской и другой помощи пострадавшему населению, личному составу Службы и организаций транспортной отрасли;

(абзац 4 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

проведения эвакуационных мероприятий;

использования путей сообщения и транспортных средств.

8. Функциональные обязанности начальника Службы

8.1. Начальник Службы отвечает за формирование Службы, руководство ее деятельностью и выполнение поставленных перед ней задач. Начальник Службы является начальником всего личного состава Службы независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности организаций, входящих в состав Службы.

8.2. Начальник Службы:

обеспечивает постоянную готовность Службы к действиям в военное время и в случае возникновения чрезвычайной ситуации;

организует разработку планирующих документов Службы, своевременную их корректировку;

организует и руководит подготовкой личного состава Службы;

организует управление, связь и оповещение в системе Службы;

организует взаимодействие с другими спасательными службами Нижегородской области и органами военного командования при планировании и осуществлении мероприятий гражданской обороны;

организует автотранспортное обеспечение мероприятий гражданской обороны, подготовку предложений по использованию сил и средств Службы в период проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также при стихийных бедствиях;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 26 октября 2011 года № 870

(в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

ПОЛОЖЕНИЕ

о спасательной службе убежищ и укрытий Нижегородской области

(далее - Положение)

(в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", постановлением Правительства Нижегородской области от 15 января 2019 г. № 2 "О создании сил гражданской обороны Нижегородской области и поддержании их в готовности к действиям", Положением об организации и ведении гражданской обороны в Нижегородской области, утвержденным Указом Губернатора Нижегородской области от 19 июня 2012 г. № 50.

(пункт 1.1. изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

1.2. Спасательная служба убежищ и укрытий Нижегородской области (далее - Служба) создана в целях контроля за постоянной готовностью защитных сооружений гражданской обороны (далее - ЗС ГО) к приему укрываемых, систематического контроля за правильным содержанием помещений ЗС ГО, созданием и подготовкой нештатных формирований по обеспечению мероприятий по гражданской обороне (далее - НФГО) по обслуживанию защитных сооружений, участия в разработке и корректировке планов накопления фонда ЗС ГО на военное время, организации и осуществления контроля за накоплением фонда ЗС ГО в мирное и военное время, участия в приемке ЗС ГО, строительство которых завершено.

(пункт 1.2. изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

1.3. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, а также настоящим Положением.

1.4. Настоящим Положением определяются организация, принципы построения, состав сил и средств, задачи и деятельность Службы, а также порядок комплектования и материально-технического обеспечения Службы.

2. Основные задачи Службы

2.1. Служба решает свои задачи:

в мирное время;

с возникновением угрозы нападения противника;

при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

(абзац 4 изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

2.2. В мирное время Служба решает следующие задачи:

создание органов управления и формирований Службы, организация оповещения и взаимодействия Службы;

контроль за постоянной готовностью ЗС ГО к приему укрываемых и за правильным содержанием помещений ЗС ГО, его эксплуатацией и использованием для нужд мирного времени;

участие в приеме ЗС ГО, строительство которых завершено;

контроль за созданием и подготовкой НФГО по обслуживанию убежищ и укрытий;

организация подготовки руководящего состава и специалистов Службы.

(пункт 2.2. изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

2.3. С возникновением угрозы нападения противника Служба решает следующие задачи:

оповещение органов управления и формирований Службы об угрозе нападения противника;

уточнение укомплектованности формирований Службы личным составом, техникой и имуществом;

уточнение плана обеспечения мероприятий по гражданской обороне Службы;

проведение профилактических мероприятий, направленных на поддержание готовности ЗС ГО к приему укрываемых;

подготовка органов управления и формирований Службы к выполнению мероприятий по гражданской обороне;

организация и поддержание взаимодействия с органами управления, уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - органы управления по ГОЧС), другими спасательными службами Нижегородской области и военным командованием.

2.4. при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов Служба решает следующие задачи:

(абзац 1 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

обеспечение готовности ЗС ГО к приему укрываемых;

учет сил и средств, входящих в состав Службы и организаций, привлекаемых для решения задач гражданской обороны, их укомплектованности личным составом, техникой и имуществом;

защита личного состава, техники и имущества Службы от поражающих факторов современных средств поражения, при ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий;

3. Руководящий состав Службы и ее  организационная  структура

3.1. Органом исполнительной власти Нижегородской области, ответственным за формирование Службы, является министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области.

(пункт 3.1. в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

3.2. Общее руководство Службой осуществляет Губернатор Нижегородской области, Председатель Правительства.

Непосредственное руководство Службой осуществляет начальник Службы - заместитель министра энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области.

(абзац 2 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

3.3. В состав Службы входят органы, уполномоченные на решение вопросов в сфере жилищно-коммунального хозяйства, подведомственные им организации, организации жилищно-коммунальной сферы, а также соответствующие подразделения объектов экономики, организации, имеющие защитные сооружения гражданской обороны, на основании договоров (соглашений) с ними.

(пункт 3.3. в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

3.4. Организационная структура Службы, состав органов управления и формирований, порядок комплектования личным составом, нормы и порядок обеспечения техникой и материально-техническими средствами разрабатываются начальником Службы в соответствии с рекомендациями МЧС России.

3.5. Координацию и контроль деятельности Службы осуществляют органы управления по ГОЧС.

4. Формирования Службы

4.1. Основную часть сил Службы составляют нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее - НФГО) организаций, входящих в состав Службы. Общее количество формирований, включаемых в состав Службы, их численность определяется характером и объемом задач, решаемых Службой в мирное и военное время, наличием людских ресурсов и материально-технических средств с учетом особенностей местных условий.

(абзац 1 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

Для выполнения задач создаются следующие НФГО:

группы по обслуживанию защитных сооружений;

звенья по обслуживанию защитных сооружений.

(абзацы 2 - 4 изложены в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

Также к формированиям Службы относятся посты радиационного и химического наблюдения, санитарные посты.

(абзац 5 введен постановлением Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

4.2. НФГО создаются в соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", пунктом 2 Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, утвержденного приказом МЧС России от 18 декабря 2014 г. № 701.

(пункт 4.2. изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

(пункт 4.3. исключен постановлением Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

4.4. Формирования Службы подчиняются начальникам спасательных служб убежищ и укрытий органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, на базе которых они созданы, и руководству Службы Нижегородской области.

(пункт 4.4. изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

5. Управление Службой

5.1. Управление Службой заключается в осуществлении постоянного руководства со стороны начальника Службы в обеспечении  готовности НФГО, организации их деятельности и в направлении усилий на своевременное и успешное выполнение поставленных задач.

(пункт 5.1. в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

5.2. Основой управления Службой являются решения начальника Службы, а также план обеспечения мероприятий по гражданской обороне Службы.

5.3. Для обеспечения устойчивого управления Службой оборудуются основной и запасной пункты управления. Пункты управления обеспечиваются средствами связи и необходимым оборудованием для работы руководства Службы.

5.4. Для решения Службой возложенных задач разрабатываются план обеспечения мероприятий по гражданской обороне Службы и план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Службы. Их структура и содержание определяются Главным управлением МЧС России по Нижегородской области.

6. Порядок комплектования

и материально - технического обеспечения  Службы

6.1. Комплектование Службы личным составом, оснащение техникой, инструментом и материально-техническими средствами определяется характером и объемом задач, решаемых Службой в мирное и военное время, наличием людских ресурсов и материальных средств с учетом особенностей местных условий.

6.2. Обеспечение Службы автомобильным транспортом производится за счет ресурсов, не подлежащих передаче в особый период Вооруженным Силам России.

6.3. Финансирование создания и деятельности НФГО осуществляется за счет финансовых средств организаций, создающих НФГО.

(пункт 6.3. в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

7. Подготовка руководящего состава и сил Службы

7.1. Подготовка руководящего состава Службы и командно-начальствующего состава формирований Службы организуется начальником Службы и проводится на базе государственной бюджетной образовательной организации дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Нижегородской области имени Маршала Советского Союза В.И.Чуйкова" и на курсах гражданской обороны.

(пункт 7.1. в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

7.2. Подготовка личного состава Службы проводится непосредственно в организациях, на базе которых созданы соответствующие формирования Службы.

7.3. Личный состав Службы с целью подготовки к действиям в мирное и военное время привлекается к учениям и тренировкам, проводимым по плану органов управления по ГОЧС.

8. Функциональные обязанности начальника Службы

8.1. Начальник Службы отвечает за формирование Службы, руководство ее деятельностью и выполнение поставленных перед ней задач. Начальник Службы является начальником всего личного состава Службы независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности организаций, входящих в состав службы.

8.2. Начальник Службы:

обеспечивает постоянную готовность сил и средств Службы к действиям в чрезвычайных ситуациях мирного времени и в военное время;

организует планирование и выполнение мероприятий гражданской обороны в соответствии с возложенными задачами;

организует разработку и своевременную корректировку плана обеспечения мероприятий по гражданской обороне Службы и плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Службы;

организует контроль за созданием, хранением и своевременным обновлением запасов материально-технических и иных средств гражданской обороны;

организует управление Службой, поддержание в готовности средств связи и оповещения;

организует взаимодействие с органами управления по ГОЧС, другими спасательными службами Нижегородской области и органами военного командования;

организует руководство и контроль за подготовкой личного состава Службы, созданием и готовностью НФГО;

(абзац 8 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)

организует накопление, хранение и поддержание в готовности средств индивидуальной защиты и выдачу их в установленном порядке личному составу Службы;

(абзац 10 исключен постановлением Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82);

представляет донесения, доклады и информацию об обстановке и проводимых мероприятиях;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 26 октября 2011 года № 870

ПОЛОЖЕНИЕ

о спасательной службе энергоснабжения и светомаскировки Нижегородской области

(далее - Положение)

(исключено постановлением Правительства Нижегородской области от 31.01.2020 № 82)