Об утверждении Положения об Агентстве занятости населения Республики Тыва



ПРОЕКТ

1

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 октября 2012 г. № 596

Об утверждении Положения об Агентстве

занятости населения Республики Тыва

Утратил силу Постановлением Правительства Республики Тыва от 18.04.2013 г № 229

В связи с изменением структуры органов исполнительной власти Республики Тыва Правительство Республики Тыва ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Агентстве занятости населения Республики Тыва.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Тыва от 16 мая 2007 г. № 613 «Об утверждении Положения об Агентстве государственной службы занятости населения Республики Тыва и его структуры»;

постановление Правительства Республики Тыва от 30 декабря 2007 г. № 1127 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Тыва от 16 мая 2007 г. № 613 «Об утверждении Положения об  Агентстве государственной службы занятости населения Республики Тыва и его структуры»;

постановление Правительства Республики Тыва от 13 марта 2008 г. № 129 «О внесении изменения  в Положение об Агентстве  государственной службы  занятости Республики Тыва»;

постановление Правительства Республики Тыва от 21 мая 2009 г. № 212 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Тыва  от 16 мая 2007 г. №  613 «Об утверждении Положения об Агентстве государственной службы занятости населения Республики Тыва и его структуры»;

                                   постановление Правительства Республики Тыва от 30 ноября 2009 г. № 587 «О внесении изменений  в постановления Правительства Республики Тыва от 16 мая 2007 г. № 613, от 21 мая 2009 г. № 212»;

                                   постановление Правительства Республики Тыва от 17 февраля 2011 г. № 107 «О внесении изменений в Положение об Агентстве государственной службы занятости населения Республики Тыва».

                            2. Опубликовать настоящее постановление в газетах «Тувинская правда» и «Шын».

Глава  Председатель Правительства

       Республики Тыва                                                                                                                Ш.Кара-оол

1

Утверждено
постановлением Правительства
Республики Тыва
от 26 октября 2012 г. № 596

П О Л О Ж Е Н И Е

об Агентстве занятости населения Республики Тыва

1. Общие положения

              1.1. Агентство занятости населения Республики Тыва (далее  Агентство) является органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим функции в области занятости населения, входит в структуру органов исполнительной власти Республики Тыва и систему государственной службы занятости населения, в том числе осуществляющее переданное полномочие Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

1.2. Агентство находится в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Республики Тыва.

              1.3. Агентство имеет сокращенное наименование  Агентство занятости РТ.

              1.4. Агентство в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Тыва, а также настоящим Положением.

                1.5. Имущество Агентства является республиканской собственностью и находится у него в оперативном управлении.

                                   1.6. Агентство осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные ему государственные казенные учреждения Республики Тыва  центры занятости населения (далее  центры занятости населения) во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Тыва, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

              1.7. Агентство является правопреемником Агентства государственной
службы занятости населения Республики Тыва.

                     1.8. Агентство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Республике Тыва, печать со своим наименованием на двух государственных языках Республики Тыва и с изображением Государственного герба Республики Тыва иные, необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета бюджетные и внебюджетные, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

              1.9. Место нахождения Агентства  Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Кочето-    ва, д. 35.

2. Задачи Агентства

                     Основными задачами Агентства являются:

                     обеспечение государственных гарантий прав граждан Российской  Федерации на труд и защиту от безработицы на территории Республики Тыва;

                      реализация мероприятий по социальной защите различных групп населения;

                      разработка республиканских программ содействия занятости населения и контроль за их выполнением;

                      анализ состояния рынка труда на территории Республики Тыва.

3. Полномочия Агентства

3.1. Агентство в пределах своей компетенции осуществляет следующие полномочия:

подготовка предложений к прогнозу о состоянии на рынке труда Республики Тыва;

                      разработка с участием других органов исполнительной власти Республики Тыва предложений по развитию основных направлений политики занятости населения;

                     осуществление функции главного распорядителя и получателя средств из бюджета Республики Тыва в рамках утвержденных ему бюджетных ассигнований;

                     определение основных направлений профессионального обучения;

координация работы подведомственных центров занятости населения;

                                   создание правовой и нормативной базы функционирования;

                    принятие нормативных правовых актов Республики Тыва в области содействия занятости населения;

              обобщение практики применения, анализ причин нарушений и подготовка предложений по совершенствованию законодательства о занятости населения;

              разработка и реализация региональных программ предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;

              разработка и реализация мер активной политики занятости населения, дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения;

                      проведение мониторинга состояния и разработка прогнозных оценок рынка труда Республики Тыва;     

                                   осуществление контроля и надзора за:

              приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов;

              регистрацией инвалидов в качестве безработных;

                     обеспечением государственных гарантий в области занятости населения;

                     регистрация граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрация безработных граждан;

                     организация и проведение специальных мероприятий по профилированию безработных граждан (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда);

                                   определение перечня приоритетных профессий (специальностей) и основные направления профессионального обучения безработных с учетом потребностей рынка труда для профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан;

              формирование и ведение регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения в Республике Тыва;

                     формирование средств на финансовое обеспечение мероприятий по содействию занятости населения, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Агентства и центров занятости населения;

                     разработка проектов законов Республики Тыва, постановлений, распоряжений Правительства Республики Тыва в установленной сфере деятельности;

          принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан;

                      участие в работе по формированию государственного заказа на подготовку специалистов из числа безработных граждан;

                                   формирование и представление в Правительство Республики Тыва предложений по финансированию мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан, содержанию Агентства и центров занятости населения;

                    организация работы по формированию, ведению и использованию банка данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и свободных учебных мест для профессионального обучения;

                     обеспечение разработки, внедрение, координация действий по эксплуатации автоматизированных информационных систем, их обслуживание и ремонт технических средств, внедрение и сопровождение информационно-телекоммуникационных средств, исполнение требований по защите информации, создание единой информационной системы органов службы занятости на территории Республики Тыва;

                     участие в составлении информации и отчетов о состоянии рынка труда и баланса трудовых ресурсов Республики Тыва;

                     подготовка для представления в соответствующие органы государственной власти Республики Тыва в установленные сроки статистической, финансовой и бухгалтерской отчетности о деятельности Агентства и центров занятости населения, в Федеральную службу по труду и занятости  по переданному полномочию;

                     обеспечение реализации требований законодательных и иных нормативных правовых актов по обеспечению безопасности деятельности органов службы занятости населения, предупреждению и пресечению должностных правонарушений работниками Агентства;

              приобретение в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации от своего имени и осуществление имущественных и личных неимущественных прав в пределах предоставленных ему полномочий, выступает истцом и ответчиком в суде;

                     обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну;

                     организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решения и направление заявителям ответов в установленные законодательством Российской Федерации сроки;

                     обеспечение мобилизационной подготовки Агентства, а также координация деятельности центров занятости населения по их мобилизационной подготовке;

                     осуществление профессиональной подготовки работников Агентства и центров занятости населения, их переподготовка, повышение квалификации и стажировка;

                     осуществление в установленном порядке работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Агентства;

                     проведение в установленном порядке конкурсов и заключение государственных контрактов на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Агентства;

                     содействие в формировании и проведении кадровой и социальной политики в центрах занятости населения;             

осуществление функций главного распорядителя и получателя средств бюджета, предусмотренных на реализацию возложенных на Агентство полномочий;

организация работы и координация деятельности центров занятости населения;

проверка, выдача обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства о занятости населения, привлечение лиц, нарушивших данное законодательство, к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.42 и 19.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации;

осуществление иных функций, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Тыва.

3.2. Агентство в пределах своей компетенции взаимодействует с:

Министерством финансов Республики Тыва по вопросам финансирования мероприятий, направленных на реализацию полномочий в области содействия занятости населения республики, а также переданных полномочий  по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда;

Министерством экономики Республики Тыва по составлению прогнозных показателей в сфере занятости населения на среднесрочную и долгосрочную перспективу и по предоставлению информации о ходе реализации ведомственной и целевой программ;

              Министерством образования и науки Республики Тыва в части трудоустройства выпускников учебных заведений профессионального образования, формирования государственного заказа на подготовку кадров для  Республики Тыва, в том числе безработных граждан;

              Министерством здравоохранения и социального развития Республики Тыва в части содействия в трудоустройстве безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

                                   территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации при осуществлении полномочий в установленной сфере деятельности.                                           

                                   3.3. Агентство принимает  участие:

                    в работе призывных комиссий по вопросам альтернативной гражданской службы;

                     в организации альтернативной гражданской службы в подведомственных им организациях, включая меры по реализации прав граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, и их социальную защиту;

                            содействие в трудоустройстве безработных граждан, в том числе инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей.

3.4. Агентство оказывает в соответствии с законодательством о занятости населения следующие государственные услуги:

                     содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

          информирование о положении на рынке труда в Республике Тыва;

          организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

                     организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;

                     психологическая поддержка безработных граждан;

                     профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности;

                     организация проведения оплачиваемых общественных работ;

          организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

         социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

         содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя, либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;

выдача заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

3.5. Агентство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

утверждать сметы доходов и расходов центров занятости населения, осуществлять координацию действий по их целевому использованию подведомственными получателями бюджетных средств;

организовывать проведение необходимых обследований, а также научных исследований по вопросам осуществления контроля, оказания государственных услуг;

запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства;

привлекать в установленном порядке научные и иные организации, ученых и специалистов;

участвовать в подготовке, проведении и финансировании семинаров, совещаний и других мероприятий по вопросам занятости населения;

участвовать в пределах своей компетенции в реализации международных программ по вопросам занятости населения;

направлять своих представителей в состав координационных комитетов содействия занятости населения органов местного самоуправления, других общественных и консультативных органов по вопросам, связанным с деятельностью Агентства;

давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства и центров занятости населения;

составлять оценку состояния и прогноз развития занятости населения, включая общую численность безработных, рассчитанную по методологии Международной организации труда;

разрабатывать предложения и меры, направленные на улучшение ситуации на рынке труда, в том числе на снижение численности общей безработицы, рассчитанной по методологии Международной организации труда.

4. Организация деятельности Агентства

                                   4.1. Агентство возглавляет директор, назначаемый и освобождаемый от должности Главой Республики Тыва. Директор Агентства несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство полномочий.

                     4.2. Директор Агентства имеет одного заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Правительством Республики Тыва по представлению директора Агентства.

                     4.3. Директор Агентства:

                     представляет предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников центров занятости населения, сводную смету доходов и расходов на их содержание в пределах, утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в бюджете в установленном порядке;

                     представляет предложения о развитии сети центров занятости населения;

                     представляет проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Агентства, а также отчет об их исполнении;

                     назначает на должность и освобождает от должности директоров центров занятости населения, заключает и расторгает с указанными работниками трудовые договоры по согласованию с министром здравоохранения и социального развития Республики Тыва;

                     является уполномоченным собственником лицом (органом) по принятию решения о прекращении трудового договора с директорами центров занятости населения на основании пункта 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации;

                     согласовывает прием и увольнение специалистов, главных бухгалтеров центров занятости населения;

                     назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих Агентства, заключает и расторгает служебные контракты;

                     заключает гражданско-правовые договоры по оказанию услуг;

                     издает приказы по вопросам деятельности Агентства и центров занятости населения;

                     награждает за высокие показатели эффективности труда дипломами Агентства государственных гражданских служащих, работников центров занятости населения;

                     вносит предложения о присвоении почетных званий и награждении государственными наградами Республики Тыва работников аппарата Агентства, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере;

              Директор Агентства утверждает:

                      в пределах установленной штатной численности и фонда оплаты труда штатное расписание, положения о структурных подразделениях Агентства;

              смету доходов и расходов Агентства;

                      должностные регламенты заместителя директора и государственных гражданских служащих Агентства;

                      уставы государственных казенных учреждений Республики Тыва  центров занятости населения;

                     должностные инструкции директоров центров занятости населения.

                4.4. Директор Агентства без доверенности действует от имени Агентства, распоряжается его имуществом, находящимся в оперативном управлении, заключает договоры по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства, выдает доверенности.

              4.5. В случае отсутствия директора Агентства его обязанности исполняет заместитель директора.

              4.6. Агентство имеет коллегиальный орган (коллегию). В состав коллегии могут включаться представители других органов исполнительной власти Республики Тыва. Состав и положение о коллегии утверждаются Правительством Республики Тыва.

                     Коллегия рассматривает на своих заседаниях основные вопросы, отнесенные к компетенции Агентства.

                     В заседаниях коллегии могут участвовать представители органов исполнительной власти Республики Тыва, органов местного самоуправления, работодатели, ученые, эксперты и другие лица, заинтересованные в обсуждаемых вопросах.

                       4.7. Финансирование расходов на содержание аппарата Агентства и центров занятости населения предусматривается в республиканском бюджете Республики Тыва.

              4.8. Агентство имеет право получать внебюджетные средства.

                              4.9. Агентство создается, реорганизуется и ликвидируется решением Главы Республики Тыва в порядке, установленном действующим законодательством.