ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОЦЕНТНОЙ СТАВКИ ПО КРЕДИТАМ И (ИЛИ) ОБЛИГАЦИОННЫМ ЗАЙМАМ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ЛЬГОТНЫХ КРЕДИТОВ), ПРИВЛЕЧЕННЫМ РЕСУРСОСНА...



ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ 26 ОКТЯБРЯ 2018 Г. № 707

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ

ПРОЦЕНТНОЙ СТАВКИ ПО КРЕДИТАМ И (ИЛИ) ОБЛИГАЦИОННЫМ

ЗАЙМАМ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ЛЬГОТНЫХ КРЕДИТОВ), ПРИВЛЕЧЕННЫМ

РЕСУРСОСНАБЖАЮЩИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ В ВАЛЮТЕ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОЕКТОВ МОДЕРНИЗАЦИИ СИСТЕМ

КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ В СФЕРЕ ТЕПЛО-, ВОДОСНАБЖЕНИЯ,

ВОДООТВЕДЕНИЯ, ОЧИСТКИ СТОЧНЫХ ВОД И ОБРАЩЕНИЯ С ТВЕРДЫМИ

КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ, В РАМКАХ КОНЦЕССИОННЫХ

СОГЛАШЕНИЙ, ЗАКЛЮЧЕННЫХ В 2018 ГОДУ

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. № 997 "О реализации мер финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" и в целях модернизации систем коммунальной инфраструктуры Правительство Нижегородской области постановляет:

1.              Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления субсидий на софинансирование процентной ставки по кредитам и (или) облигационным займам (за исключением льготных кредитов), привлеченным ресурсоснабжающими организациями в валюте Российской Федерации на реализацию проектов модернизации систем коммунальной инфраструктуры в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод и обращения с твердыми коммунальными отходами, в рамках концессионных соглашений, заключенных в 2018 году.

2.              Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

И.о.Губернатора                                                 Е.Б.Люлин

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 26 октября 2018 г. № 707

Положение

о порядке предоставления субсидий на софинансирование

процентной ставки по кредитам и (или) облигационным

займам (за исключением льготных кредитов), привлеченным

ресурсоснабжающими организациями в валюте Российской

Федерации на реализацию проектов модернизации систем

коммунальной инфраструктуры в сфере тепло-, водоснабжения,

водоотведения, очистки сточных вод и обращения с твердыми

коммунальными отходами, в рамках концессионных

соглашений, заключенных в 2018 году

1. Общие положения

1.1.              Настоящее Положение определяет порядок предоставления субсидий на софинансирование процентной ставки по кредитам и (или) облигационным займам (за исключением льготных кредитов), привлеченным ресурсоснабжающими организациями в валюте Российской Федерации на реализацию проектов модернизации систем коммунальной инфраструктуры в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод и обращения с твердыми коммунальными отходами, в рамках концессионных соглашений, заключенных в 2018 году (далее соответственно - субсидия, проект модернизации).

1.2.              Понятия, используемые для целей настоящего Положения, применяются в значениях, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. № 997 "О реализации мер финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - постановление № 997).

1.3.              Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области (далее - Министерство) на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год.

Средства субсидии в областном бюджете формируются за счет финансовой поддержки, предоставляемой областному бюджету государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) в соответствии с постановлением № 997 (далее - финансовая поддержка) и на основании соглашения о предоставлении финансовой поддержки, заключенного в текущем финансовом году между Правительством Нижегородской области, Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Фондом.

1.4.              Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год, является Министерство.

1.5.              Получателями субсидий являются ресурсоснабжающие организации, которые реализуют проекты модернизации в рамках концессионных соглашений, заключенных в период предоставления областному бюджету финансовой поддержки в 2018 году (далее - Организации).

2. Цели и условия предоставления субсидии

2.1.              Субсидии имеют целевое назначение и не могут быть использованы на другие цели.

2.2.              Субсидии предоставляются в целях софинансирования процентной ставки по кредитам и (или) облигационным займам (за исключением льготных кредитов), привлеченным Организациями в валюте Российской Федерации на реализацию проектов модернизации, и направляются на возмещение части затрат, которые понесли Организации в связи с уплатой процентов (купонного дохода) (за исключением неустойки (штрафа, пеней) за нарушение условий договора), включая такие затраты, понесенные в связи с обеспечением выплаты специализированным финансовым обществом процентов (купонного дохода) по облигационному займу, средства от размещения которого являлись источником финансирования проекта модернизации, по кредитам (облигационным займам) (за исключением льготных кредитов), привлеченным Организациями в целях реализации проектов модернизации.

2.3.              Условия предоставления субсидии:

1)              наличие концессионного соглашения, заключенного в период предоставления областному бюджету финансовой поддержки в 2018 году и направленного на реализацию проектов модернизации (далее - концессионное соглашение);

2)              в случае привлечения Организациями кредита (за исключением льготного кредита), средства которого направлены на реализацию проектов модернизации (далее - кредит) - наличие кредитного договора, выписки из ссудного счета о получении кредита, графика погашения кредита и уплаты процентов по нему, платежных документов Организации об оплате процентов по кредитному договору с отметкой кредитной организации, подтверждающей оплату процентов;

3)              в случае привлечения Организациями облигационного займа, средства от размещения которого являлись источником финансирования реализации проектов модернизации (далее - облигационный займ) - наличие документов, подтверждающих государственную регистрацию выпуска облигаций, решений о размещении выпуска облигаций, документов, подтверждающих возникновение обязательств у Организации по выпущенным облигациям, проспекта ценных бумаг, отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) облигаций.

2.4.              Субсидии предоставляются в соответствии с условиями и сроками, предусмотренными концессионными соглашениями и на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключенных между Министерством и Организациями в соответствии с типовой формой, установленной приказом министерства финансов Нижегородской области от 23 декабря 2016 г. № 242 (далее - соглашение).

2.5.              Соглашение должно содержать:

а)              сумму предоставляемой субсидии, порядок, условия и срок ее перечисления на счет Организации;

б)              условие о включении в тариф затрат Организации на обслуживание заемных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в отношении организаций, оказывающих услуги в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами;

в)              согласие Организации на осуществление Министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Положением и соглашением;

г)              показатели эффективности использования Организацией субсидии и их значения, последствия недостижения Организацией установленных значений показателей эффективности;

д)              сроки и формы предоставления Организацией отчетности в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Положения;

е)              порядок осуществления контроля за выполнением Организацией обязательств, предусмотренных соглашением;

ж)              основания и порядок возврата субсидии, предоставленной Организации, в том числе в случае недостижения значения показателя эффективности, установленного соглашением в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Положения;

з)              ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

и)              ответственность Организации за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидии, за непредставление отчетности в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Положения, а также за невыполнение иных условий Соглашения;

2.6.              Региональная служба по тарифам Нижегородской области осуществляет государственное регулирование тарифов в соответствии с действующим законодательством, с учетом подпункта "в" пункта 11 Правил предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем предоставления финансовых средств на подготовку проектов модернизации и софинансирование процентной ставки, утвержденных постановлением № 997 (далее - Правила), а также полученной Организацией субсидии.

3. Порядок предоставления субсидии

3.1.              Для получения субсидии Организация предоставляет в Министерство заявку на предоставление субсидии по форме согласно приложению к настоящему Положению к которой прилагаются следующие документы (далее - Заявка):

1)              копия концессионного соглашения;

2)              в случае привлечения кредита - копии кредитного договора, выписки из ссудного счета о получении кредита, графика погашения кредита и уплаты процентов по нему, платежных документов Организации об оплате процентов по кредитному договору с отметкой кредитной организации, подтверждающей оплату процентов;

3)              в случае привлечения облигационного займа - копии документов, подтверждающих государственную регистрацию выпуска облигаций, решений о размещении выпуска облигаций, документов, подтверждающих возникновение обязательств у Организации по выпущенным облигациям, проспекта ценных бумаг, отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) облигаций;

4) копии документов, подтверждающих выполнение работ в рамках реализации проекта модернизации по концессионным соглашениям (договор (государственный контракт) на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, заключенный в любой предусмотренной для совершения сделок форме, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма, и (или) документы, подтверждающие возникновение обязательств по оплате за поставленные товары (счет, счет-фактура, накладная, акт приемки-передачи), и (или) документы, подтверждающие завершение выполнения работ, оказания услуг (акт выполненных работ, счет), либо иные документы, подтверждающие выполнение работ);

5)              выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная Организацией на официальном сайте Федеральной налоговой службы www.nalog.ru в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, не ранее первого числа месяца, предшествующего месяцу, в котором подана заявка на предоставление субсидии;

6)              копии учредительных документов: устава Организации и учредительного договора (в случае наличия);

7)              копия документа о постановке Организации на учет в налоговом органе;

8)              справка территориального органа Федеральной налоговой службы по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 20 января 2017 г. № ММВ-7-8/20@, подписанная ее руководителем (иным уполномоченным лицом), подтверждающая отсутствие у Организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором подана Заявка;

9)              справка по форме, установленной приказом министерства финансов Нижегородской области от 23 декабря 2016 г. № 242, подписанная руководителем Организации (иным уполномоченным лицом), подтверждающая отсутствие у Организации просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором подана Заявка.

Документы, представленные в копии, заверяются руководителем Организации в установленном порядке.

3.2.              Министерство в день поступления Заявки регистрирует ее и в течение трех рабочих дней со дня регистрации передает на рассмотрение комиссии, созданной Министерством и уполномоченной на рассмотрение заявок на предоставление субсидии (далее - комиссия). Положение о комиссии и ее состав утверждаются приказом Министерства.

3.3.              Комиссия в течение пятнадцати рабочих дней со дня регистрации Заявки проверяет Организацию на соответствие указанным в пункте 2.3 настоящего Положения условиям на основании документов, указанных в подпунктах 1-3 пункта 3.1 настоящего Положения, и на основании документов, указанных в подпункте 4 пункта 3.1 настоящего Положения, проводит отбор по критерию, установленному в пункте 3.4 настоящего Положения.

Заявки рассматриваются в порядке очередности по мере их регистрации в Министерстве.

3.4.              Критерием отбора Организаций является выполнение условий кредитного договора по погашению основного долга (обязательств по погашению номинальной стоимости облигаций) и уплаты начисленных процентов (купонного дохода).

3.5.              В случае соответствия Организации условиям, указанным в пункте 2.3 настоящего Положения, и критерию, установленным в пункте 3.4 настоящего Положения, комиссия на основании документов, указанных в подпунктах 5-9 пункта 3.1 настоящего Положения, и на основании сведений, указанных в Заявке, проверяет Организацию на соответствие требованиям, установленным в пункте 3.6 настоящего Положения.

3.6.              Требования, которым должна соответствовать Организация на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором подана Заявка:

а)              отсутствие у Организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б)              отсутствие у Организации просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

в)              Организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

г)              Организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

д)              Организация не должна получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 2.2 настоящего Положения.

3.7.              В случае соответствия Организации требованиям, указанным в пункте 3.6 настоящего Положения, и при наличии комплекта документов в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Положения в полном объеме, комиссия готовит предложения по распределению субсидий между Организациями в соответствии с пунктами 3.11, 3.12 настоящего Положения.

3.8.              Комиссия отклоняет Заявку Организации при наличии одного из следующих обстоятельств:

1)              несоответствие Организации условиям, указанным в пункте 2.3 настоящего Положения, и (или) критериям, установленным в пункте 3.4 настоящего Положения, и (или) требованиям, установленным в пункте 3.6 настоящего Положения;

2)              непредставление (представление не в полном объеме) документов, либо несоответствие их требованиям в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Положения.

3.9.              Решение комиссии оформляется протоколом заседания комиссии, который в течение одного рабочего дня со дня проведения заседания комиссии подписывается председательствующим на заседании комиссии и в течение одного рабочего дня со дня его подписания направляется в Министерство.

3.10.              Министерство в течение десяти рабочих дней со дня поступления протокола, на основании предложений по распределению субсидий между Организациями:

1)              утверждает приказом Министерства распределение субсидий между Организациями;

2)              заключает с Организацией соглашение;

3)              осуществляет перечисление средств субсидии на счет Организации, указанный в соглашении.

3.11.              Субсидия рассчитывается с учетом условия, указанного в пункте 14 Правил.

3.12.              Размер субсидии, подлежащий перечислению, определяется по формуле:        

V1- размер субсидии, подлежащей перечислению;

А - размер кредита (облигационного займа), привлеченного Организацией в целях реализации проектов модернизации;

Д - количество дней пользования кредитом (облигационным займом) в 2018 году.

3.13.              В случае отклонения комиссией Заявки Министерство в течение трех рабочих дней со дня поступления протокола уведомляет Организацию о принятом комиссией решении в письменной форме с указанием обстоятельств, послуживших основанием для принятия комиссией данного решения.

Отклонение Заявки не лишает Организацию права повторно обратиться с заявкой о предоставлении субсидии в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для принятия комиссией данного решения.

Повторное обращение с заявкой о предоставлении субсидии Организация осуществляет в порядке, указанном в пункте 3.1 настоящего Положения.

4. Требования к отчетности

4.1.              Министерство проводит оценку эффективности использования Организацией субсидии за отчетный финансовый год на основании представленного Организацией отчета о достижении значения показателя эффективности предоставления субсидии.

Плановое значение показателя эффективности использования субсидии и форма отчета о достижении значения показателя эффективности предоставления субсидии и сроки его предоставления устанавливаются в соглашении.

Достигнутое значение показателя эффективности использования субсидии рассчитывается по формуле:

где:

Эф -значение показателя эффективность предоставления субсидии, (%);

Кф - объем денежных средств фактически затраченных на выполнение проекта модернизации в отчетном периоде, (руб.);

Кп - объем денежных средств запланированных на выполнение проекта модернизации в отчетном периоде, (руб.).

4.2.              Достижение Организацией установленного соглашением значения показателя эффективности использования субсидии является подтверждением высокой эффективности использования субсидии, недостижение - низкой.

5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением

условий, целей и порядка предоставления субсидии

и ответственность за их нарушение

5.1.              Министерство и органы государственного финансового контроля в пределах компетенции осуществляют проверку соблюдения Организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии.

5.2.              Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней с момента получения Организацией соответствующего требования Министерства:

а)              в случае нарушения Организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством и (или) органами государственного финансового контроля;

б)              в случае недостижения Организацией значения показателя эффективности использования субсидии по итогам отчетного года. Объем средств, подлежащих возврату в случае недостижения Организацией значения показателя эффективности использования субсидии по итогам отчетного года, определяется по формуле:

где:    

Vвозврата - объем средств, подлежащий возврату;

Vсубсидии - объем субсидии, предоставленной Организации в отчетный период;

Эф - показатель эффективности предоставления субсидии.

5.3.              Если в течение срока, указанного в пункте 5.2 настоящего Положения, Организация не вернула средства субсидии в областной бюджет, они подлежат взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приложение

к Положению о порядке предоставления

субсидий на софинансирование

процентной ставки по кредитам и (или)

облигационным займам (за исключением

льготных кредитов), привлеченным

ресурсоснабжающими организациями в

валюте Российской Федерации на

реализацию проектов модернизации

систем коммунальной инфраструктуры в

сфере тепло-, водоснабжения,

водоотведения, очистки сточных вод и

обращения с твердыми коммунальными

отходами, в рамках концессионных

соглашений, заключенных в 2018 году

В министерство энергетики

и жилищно-коммунального хозяйства

Нижегородской области

     от______________________________

______________________________

(Ф.И.О. и наименование должности

руководителя ресурсоснабжающей

организации)

ЗАЯВКА

на предоставление субсидии

Прошу предоставить субсидию _____________________________________

________________________________________________ (далее - Организация)

(полное и сокращенное (при наличии) наименование Организации)

в размере _____________________ рублей из областного бюджета на возмещение части затрат, которые понесла Организация в связи с уплатой процентов (купонного дохода) (за исключением неустойки (штрафа, пеней) за нарушение условий договора), включая такие затраты, понесенные в связи с обеспечением выплаты специализированным финансовым обществом процентов (купонного дохода) по облигационному займу, средства от размещения которого являлись источником финансирования концессионного проекта, по кредитам (облигационным займам) (за исключением льготных кредитов), привлеченным Организацией в целях реализации проектов модернизации систем коммунальной инфраструктуры в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод и обращения с твердыми коммунальными отходами, в рамках концессионных соглашений, заключенных в 2018 году (далее - Проект (мероприятие).

Наименование Проекта (мероприятия) ________________________________

__________________________________________________________________

Муниципальное образование, на территории которого реализуется Проект (мероприятие) ______________________________________________________

Сведения, относящиеся к: __________________________________________

                                           (наименование Организации)

Адрес (местонахождение): _________________________________________

Телефон, факс, адрес электронной почты (e-mail): _______________________

Номер, дата документа о государственной регистрации юридического лица, наименование органа государственной регистрации: ______________________

ИНН/КПП: ______________________________________________________

Основной вид деятельности по ОКВЭД:______________________________

Банковские реквизиты: ____________________________________________

Контактное лицо: ________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии), должность,

контактные телефоны, факс и e-mail)

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

Организация не получает средства финансовой поддержки из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на софинансирование процентной ставки по кредитам и (или) облигационным займам, привлеченным Организацией в валюте Российской Федерации на реализацию проектов модернизации систем коммунальной инфраструктуры в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод и обращения с твердыми коммунальными отходами.

Достоверность всех сведений, содержащихся в заявке и прилагаемых документах (всего ______ листов), подтверждаю:

_______________________                                       __________                                          ________________

(должность руководителя)                                        (подпись)                                                                  (ФИО)

При принятии решения о предоставлении субсидии обязуюсь заключить соглашение о предоставлении субсидии с министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области в установленном порядке.

Приложение:    

1.______________________________________________________________

2.______________________________________________________________

Руководитель организации

_______________________                                       __________                                                  ____________

(должность)                                                                          (подпись)                                                                     (ФИО)

Главный бухгалтер

_______________________                                           _______________               

(подпись)                                                                                                                                       (ФИО)

М.П. (при наличии)