Основная информация
| Дата опубликования: | 26 октября 2018г. |
| Номер документа: | RU50000201801198 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Московская область |
| Принявший орган: | Правительство Московской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26.10.2018 № 786/38
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПРОЦЕДУРЫ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Правительство Московской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Порядок
проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Московской области и экспертизы нормативных правовых актов Московской области, утвержденный постановлением Правительства Московской области от 13.11.2012 № 1449/40 «О введении в Московской области процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Московской области и экспертизы нормативных правовых актов Московской области» (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 19.06.2013 № 436/23, от 02.12.2013 № 1005/53, от 14.08.2014 № 646/31, от 13.12.2016 № 931/46, от 17.01.2017 № 19/2, от 04.12.2017 № 990/43).
2. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете «Ежедневные новости. Подмосковье», «Информационном вестнике Правительства Московской области», размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
Губернатор Московской области А.Ю. Воробьев
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства
Московской области от 26.10.2018 № 786/38
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в Порядок проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Московской области и экспертизы нормативных правовых актов Московской области
1. Внести в пункт 51 Порядка следующие изменения:
1) в абзаце третьем слова «о разработчике проекта акта» заменить словами «о регулирующем органе»;
2) в абзаце шестом слова «разработчиком проекта акта» заменить словами «регулирующим органом».
2. В абзаце четвертом пункта 52 Порядка слово «разработчика» заменить словами «регулирующего органа».
3. Пункт 53 Порядка дополнить абзацами следующего содержания:
«В случае если проекты актов устанавливают новые обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, такие проекты актов должны предусматривать положения об отмене соразмерных требований в той же области правового регулирования в соответствующей сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности.
В случае если проекты актов устанавливают новые обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливают ответственность за нарушение актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и затрагивают общественные отношения, возникшие до вступления их в силу, а также предусматривают необходимость проведения мероприятий, связанных с реализацией вступивших в силу актов, такие проекты актов должны предусматривать соответствующие переходные положения и (или) нормы временного действия.».
4. В пункте 54 Порядка слово «разработчик» заменить словами «регулирующий орган».
5. Дополнить пунктом 71 следующего содержания:
«71. Положения пунктов 5 - 54 настоящего Порядка не распространяются на проекты актов:
1) внесенных в Московскую областную Думу депутатами Московской областной Думы, фракциями в Московской областной Думе, органами
Московской областной Думы, в состав которых входят депутаты Московской областной Думы, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителем от Московской областной Думы, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителем от Правительства Московской области, Контрольно-счетной палатой Московской области, представительными органами муниципальных образований Московской области, Советом муниципальных образований Московской области, прокурором Московской области;
2) Утверждающих административные регламенты предоставления государственных услуг, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, или предусматривающих внесение изменений в действующие административные регламенты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;
3) по вопросам предоставления субъектам предпринимательской
и инвестиционной деятельности субсидий из бюджета Московской области и иных мер поддержки;
4) разработка которых необходима исключительно в целях:
приведения отдельных положений актов в соответствие с законодательством Российской Федерации;
исключения в акте положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, и отраженных уполномоченным органом в заключении об экспертизе или оценке фактического воздействия такого акта.».
6. Подпункт 2 пункта 13 после слов «степень регулирующего воздействия» дополнить словами «, а также в случаях, предусмотренных подпунктом 4 пункта 71, пунктом 272 настоящего Порядка».
7. Пункт 21 дополнить абзацем следующего содержания:
«содержат трудно прогнозируемые положительные и (или) отрицательные последствия их принятия для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, бюджета Московской области.».
8. В пункте 24 после слов «направляется в регулирующий орган» дополнить словами «, Московскую областную Думу (в отношении проектов актов, указанных в подпункте 1) пункта 71 настоящего Порядка)».
9. В пункте 25 после слов «представляются в регулирующий орган» дополнить словами «, Московскую областную Думу (в отношении проектов актов, указанных в подпункте 1) пункта 71 настоящего Порядка).».
10. Пункт 26 дополнить абзацем следующего содержания:
«Процедура урегулирования разногласий, возникающих по результатам проведения оценки регулирующего воздействия проектов актов, указанных в подпункте 1) пункта 71 настоящего Порядка, осуществляется уполномоченным органом с учетом положений, установленных Регламентом Московской областной Думы.».
11. Пункт 27 дополнить абзацами следующего содержания:
«В случае если в проект акта внесены изменения по замечаниям руководителей центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области (за исключением изменений редакционно-технического характера, не меняющих сути документа), проект акта направляется регулирующим органом в уполномоченный орган для принятия решения о необходимости повторного проведения процедуры оценки регулирующего воздействия.
Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней рассматривает доработанный проект акта и, в случае выявления положений, вводящих новые или изменяющих ранее предусмотренные актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих или изменяющих ранее установленную ответственность за нарушение актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, готовит соответствующее заключение в соответствии с подпунктом 2 пункта 13 настоящего Порядка.».
12. Дополнить пунктом 301 следующего содержания:
«301. Продолжительность проведения оценки фактического воздействия акта составляет не более 3 месяцев со дня размещения отчета об оценке фактического воздействия акта на специализированном региональном портале в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Срок проведения оценки фактического воздействия акта при необходимости может быть продлен уполномоченным органом, но не более чем на один месяц.».
13. В пункте 35 после слов «направляется в регулирующий орган» дополнить словом «, Московскую областную Думу (в отношении актов, указанных в подпункте 1) пункта 7* настоящего Порядка).».
14. Пункт 36 изложить в следующей редакции:
«36. В случае если регулирующим органом не устранены выявленные и отраженные в заключении об оценке фактического воздействия акта положения, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, данное заключение направляется
уполномоченным органом на рассмотрение в комиссию по проведению административной реформы в Московской области с целью выработки рекомендаций по вопросам ограничения вмешательства регулирующего органа в экономическую деятельность субъектов предпринимательства и прекращения избыточного регулирования.».
15. Дополнить пунктом 361 следующего содержания:
«36\ В случае возникновения разногласий в процессе оценки фактического воздействия акта уполномоченный орган обеспечивает проведение
согласительных совещаний с участием представителей регулирующего органа, Московской областной Думы и заинтересованных лиц в порядке, предусмотренном Регламентом Правительства Московской области, Регламентом Московской областной Думы.».
16. Пункт 39 после слов «15 декабря текущего года» дополнить словами «по итогам его рассмотрения Консультативным советом».
17. Подпункт 1 пункта 43 после слов «запрашивает у регулирующего органа» дополнить словами «, профильного комитета Московской областной
Думы (в отношении актов, указанных в подпункте 1) пункта 71 настоящего Порядка)».
18. Пункт 48 изложить в следующей редакции:
«48. В случае если выявленные в акте положения, которые необоснованно затрудняют осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, не устранены регулирующим органом, заключение об экспертизе акта направляется уполномоченным органом на рассмотрение в комиссию по проведению административной реформы в Московской области с целью выработки рекомендаций по вопросам ограничения вмешательства регулирующего органа в экономическую деятельность субъектов предпринимательства и прекращения избыточного регулирования».
19. Дополнить пунктом 481 следующего содержания:
«481.В случае возникновения разногласий в процессе экспертизы акта уполномоченный орган обеспечивает проведение согласительных совещаний с участием представителей регулирующего органа, Московской областной Думы и заинтересованных лиц в порядке, предусмотренном Регламентом Правительства Московской области и (или) Регламентом Московской областной Думы.».
20. Пункт 49 изложить в следующей редакции:
«49. В случае возникновения разногласий в процессе экспертизы акта уполномоченный орган обеспечивает проведение согласительных совещаний с участием представителей регулирующего органа и (или) Московской областной Думы (по актам, указанным в подпункте 1) пункта 71 настоящего Порядка), заинтересованных лиц в порядке, предусмотренном Регламентом Правительства Московской области, Регламентом Московской областной Думы.».
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26.10.2018 № 786/38
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПРОЦЕДУРЫ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Правительство Московской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Порядок
проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Московской области и экспертизы нормативных правовых актов Московской области, утвержденный постановлением Правительства Московской области от 13.11.2012 № 1449/40 «О введении в Московской области процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Московской области и экспертизы нормативных правовых актов Московской области» (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 19.06.2013 № 436/23, от 02.12.2013 № 1005/53, от 14.08.2014 № 646/31, от 13.12.2016 № 931/46, от 17.01.2017 № 19/2, от 04.12.2017 № 990/43).
2. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете «Ежедневные новости. Подмосковье», «Информационном вестнике Правительства Московской области», размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
Губернатор Московской области А.Ю. Воробьев
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства
Московской области от 26.10.2018 № 786/38
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в Порядок проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Московской области и экспертизы нормативных правовых актов Московской области
1. Внести в пункт 51 Порядка следующие изменения:
1) в абзаце третьем слова «о разработчике проекта акта» заменить словами «о регулирующем органе»;
2) в абзаце шестом слова «разработчиком проекта акта» заменить словами «регулирующим органом».
2. В абзаце четвертом пункта 52 Порядка слово «разработчика» заменить словами «регулирующего органа».
3. Пункт 53 Порядка дополнить абзацами следующего содержания:
«В случае если проекты актов устанавливают новые обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, такие проекты актов должны предусматривать положения об отмене соразмерных требований в той же области правового регулирования в соответствующей сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности.
В случае если проекты актов устанавливают новые обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливают ответственность за нарушение актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и затрагивают общественные отношения, возникшие до вступления их в силу, а также предусматривают необходимость проведения мероприятий, связанных с реализацией вступивших в силу актов, такие проекты актов должны предусматривать соответствующие переходные положения и (или) нормы временного действия.».
4. В пункте 54 Порядка слово «разработчик» заменить словами «регулирующий орган».
5. Дополнить пунктом 71 следующего содержания:
«71. Положения пунктов 5 - 54 настоящего Порядка не распространяются на проекты актов:
1) внесенных в Московскую областную Думу депутатами Московской областной Думы, фракциями в Московской областной Думе, органами
Московской областной Думы, в состав которых входят депутаты Московской областной Думы, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителем от Московской областной Думы, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителем от Правительства Московской области, Контрольно-счетной палатой Московской области, представительными органами муниципальных образований Московской области, Советом муниципальных образований Московской области, прокурором Московской области;
2) Утверждающих административные регламенты предоставления государственных услуг, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, или предусматривающих внесение изменений в действующие административные регламенты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;
3) по вопросам предоставления субъектам предпринимательской
и инвестиционной деятельности субсидий из бюджета Московской области и иных мер поддержки;
4) разработка которых необходима исключительно в целях:
приведения отдельных положений актов в соответствие с законодательством Российской Федерации;
исключения в акте положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, и отраженных уполномоченным органом в заключении об экспертизе или оценке фактического воздействия такого акта.».
6. Подпункт 2 пункта 13 после слов «степень регулирующего воздействия» дополнить словами «, а также в случаях, предусмотренных подпунктом 4 пункта 71, пунктом 272 настоящего Порядка».
7. Пункт 21 дополнить абзацем следующего содержания:
«содержат трудно прогнозируемые положительные и (или) отрицательные последствия их принятия для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, бюджета Московской области.».
8. В пункте 24 после слов «направляется в регулирующий орган» дополнить словами «, Московскую областную Думу (в отношении проектов актов, указанных в подпункте 1) пункта 71 настоящего Порядка)».
9. В пункте 25 после слов «представляются в регулирующий орган» дополнить словами «, Московскую областную Думу (в отношении проектов актов, указанных в подпункте 1) пункта 71 настоящего Порядка).».
10. Пункт 26 дополнить абзацем следующего содержания:
«Процедура урегулирования разногласий, возникающих по результатам проведения оценки регулирующего воздействия проектов актов, указанных в подпункте 1) пункта 71 настоящего Порядка, осуществляется уполномоченным органом с учетом положений, установленных Регламентом Московской областной Думы.».
11. Пункт 27 дополнить абзацами следующего содержания:
«В случае если в проект акта внесены изменения по замечаниям руководителей центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области (за исключением изменений редакционно-технического характера, не меняющих сути документа), проект акта направляется регулирующим органом в уполномоченный орган для принятия решения о необходимости повторного проведения процедуры оценки регулирующего воздействия.
Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней рассматривает доработанный проект акта и, в случае выявления положений, вводящих новые или изменяющих ранее предусмотренные актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих или изменяющих ранее установленную ответственность за нарушение актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, готовит соответствующее заключение в соответствии с подпунктом 2 пункта 13 настоящего Порядка.».
12. Дополнить пунктом 301 следующего содержания:
«301. Продолжительность проведения оценки фактического воздействия акта составляет не более 3 месяцев со дня размещения отчета об оценке фактического воздействия акта на специализированном региональном портале в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Срок проведения оценки фактического воздействия акта при необходимости может быть продлен уполномоченным органом, но не более чем на один месяц.».
13. В пункте 35 после слов «направляется в регулирующий орган» дополнить словом «, Московскую областную Думу (в отношении актов, указанных в подпункте 1) пункта 7* настоящего Порядка).».
14. Пункт 36 изложить в следующей редакции:
«36. В случае если регулирующим органом не устранены выявленные и отраженные в заключении об оценке фактического воздействия акта положения, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, данное заключение направляется
уполномоченным органом на рассмотрение в комиссию по проведению административной реформы в Московской области с целью выработки рекомендаций по вопросам ограничения вмешательства регулирующего органа в экономическую деятельность субъектов предпринимательства и прекращения избыточного регулирования.».
15. Дополнить пунктом 361 следующего содержания:
«36\ В случае возникновения разногласий в процессе оценки фактического воздействия акта уполномоченный орган обеспечивает проведение
согласительных совещаний с участием представителей регулирующего органа, Московской областной Думы и заинтересованных лиц в порядке, предусмотренном Регламентом Правительства Московской области, Регламентом Московской областной Думы.».
16. Пункт 39 после слов «15 декабря текущего года» дополнить словами «по итогам его рассмотрения Консультативным советом».
17. Подпункт 1 пункта 43 после слов «запрашивает у регулирующего органа» дополнить словами «, профильного комитета Московской областной
Думы (в отношении актов, указанных в подпункте 1) пункта 71 настоящего Порядка)».
18. Пункт 48 изложить в следующей редакции:
«48. В случае если выявленные в акте положения, которые необоснованно затрудняют осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, не устранены регулирующим органом, заключение об экспертизе акта направляется уполномоченным органом на рассмотрение в комиссию по проведению административной реформы в Московской области с целью выработки рекомендаций по вопросам ограничения вмешательства регулирующего органа в экономическую деятельность субъектов предпринимательства и прекращения избыточного регулирования».
19. Дополнить пунктом 481 следующего содержания:
«481.В случае возникновения разногласий в процессе экспертизы акта уполномоченный орган обеспечивает проведение согласительных совещаний с участием представителей регулирующего органа, Московской областной Думы и заинтересованных лиц в порядке, предусмотренном Регламентом Правительства Московской области и (или) Регламентом Московской областной Думы.».
20. Пункт 49 изложить в следующей редакции:
«49. В случае возникновения разногласий в процессе экспертизы акта уполномоченный орган обеспечивает проведение согласительных совещаний с участием представителей регулирующего органа и (или) Московской областной Думы (по актам, указанным в подпункте 1) пункта 71 настоящего Порядка), заинтересованных лиц в порядке, предусмотренном Регламентом Правительства Московской области, Регламентом Московской областной Думы.».
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 31.10.2018 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.000.000 Основы государственного управления, 020.010.000 Органы исполнительной власти, 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
