О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ПЕРЕЧНЯ НАЛОГОВЫХ РАСХОДОВ БРИЛЯКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ГОРОДЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ И ОЦЕНКИ НАЛОГОВЫХ РАСХОДОВ БРИЛЯКОВСКОГО СЕЛ...



АДМИНИСТРАЦИИ БРИЛЯКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ГОРОДЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26.10.2020 № 138

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ПЕРЕЧНЯ НАЛОГОВЫХ РАСХОДОВ БРИЛЯКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ГОРОДЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ И ОЦЕНКИ НАЛОГОВЫХ РАСХОДОВ БРИЛЯКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ГОРОДЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии со статьей 174.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 №796 «Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» администрация Бриляковского сельсовета Городецкого муниципального района постановляет:

1. Внести изменения в Порядок формирования перечня налоговых расходов Бриляковского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области и оценки налоговых расходов Бриляковского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области, утвержденный постановлением администрации Бриляковского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области от 22.04.2020 №48 (далее- Порядок), изложив Порядок в новой прилагаемой редакции.

2. Обнародовать настоящее постановление посредством размещения на информационных стендах и официальном сайте администрации Городецкого муниципального района.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава местного самоуправления

Н.Ф.Шмелев

Приложение

к постановлению администрации

Бриляковского сельсовета

Городецкого муниципального района

Нижегородской области

от 26.10.2020г. № 138

«УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Бриляковского сельсовета

Городецкого муниципального района

Нижегородской области

от 22.04.2020г. № 48

Порядок формирования перечня налоговых расходов Бриляковского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области и оценки налоговых расходов Бриляковского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области

I. Общие положения

Настоящий Порядок определяет правила формирования перечня налоговых расходов Бриляковского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области и оценки налоговых расходов Бриляковского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области (далее – Бриляковский сельсовет).

1.2. В целях настоящего Порядка применяются термины и понятия, установленные общими требованиями к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 №796.

1.3. Отнесение налоговых расходов Бриляковского сельсовета (далее - налоговые расходы) к муниципальным программам Бриляковского сельсовета осуществляется исходя из целей муниципальных программ Бриляковского сельсовета, структурных элементов муниципальных программ Бриляковского сельсовета и (или) целей социально-экономической политики Бриляковского сельсовета, не относящихся к муниципальным программам Бриляковского сельсовета.

1.4. В целях оценки налоговых расходов администрация Бриляковского сельсовета (далее – Администрация):

а) формирует перечень налоговых расходов;

б) обеспечивает сбор и формирование информации о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов;

в) осуществляет обобщение результатов оценки эффективности налоговых расходов, проводимой кураторами налоговых расходов.

Порядок формирования перечня налоговых расходов

2.1. Проект перечня налоговых расходов на очередной финансовый год и плановый период формируется Администрацией до 25 сентября и направляется на согласование кураторами налоговых расходов.

2.2. Кураторы налоговых расходов рассматривают проект перечня налоговых расходов и до 5 октября представляют в Администрацию информацию о распределении налоговых расходов по целям муниципальных программ Бриляковского сельсовета и (или) целям социально-экономической политики Бриляковского сельсовета, не относящимся к муниципальным программам Бриляковского сельсовета.

2.3. Согласованный кураторами налоговых расходов перечень налоговых расходов по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку размещается на официальном сайте администрации Городецкого района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее 1 декабря.

2.4. В случае принятия нормативных правовых актов, предусматривающих изменение информации, включенной в перечень налоговых расходов, кураторы налоговых расходов Бриляковского сельсовета в течение 10 рабочих дней с даты вступления в силу соответствующего нормативного правового акта направляют в Администрацию информацию о необходимости внесения изменений в перечень налоговых расходов. Администрация на основании полученной информации вносит соответствующие изменения в перечень налоговых расходов.

2.5. В случае отсутствия в Бриляковском сельсовете налоговых расходов перечень налоговых расходов не формируется и не публикуется.

Порядок оценки налоговых расходов

3.1. В целях проведения оценки налоговых расходов Администрация ежегодно:

а) направляет в Межрайонную ИФНС России №5 по Нижегородской области сведения о категориях плательщиков с указанием обусловливающих соответствующие налоговые расходы нормативных правовых актов Бриляковского сельсовета, в том числе действовавших в отчетном году и в году, предшествующем отчетному году;

б) доводит до кураторов налоговых расходов информацию, полученную от Межрайонной ИФНС России №5 по Нижегородской области, о фискальных характеристиках налоговых расходов за 5-летний период, а также информацию о нормативных и целевых характеристиках налоговых расходов (с отражением показателей, указанных в приложении 2 к настоящему Порядку).

3.2. Межрайонная ИФНС России №5 по Нижегородской области представляет в Администрацию информацию о фискальных характеристиках налоговых расходов за отчетный финансовый год и 4 года, предшествующих отчетному финансовому году.

3.3. Оценка налоговых расходов осуществляется куратором налогового расхода.

Кураторы налоговых расходов в сроки, установленные Администрацией, направляют в Администрацию информацию о проведении оценки эффективности налоговых расходов.

3.4. Оценка эффективности налоговых расходов включает:

а) оценку целесообразности налоговых расходов;

б) оценку результативности налоговых расходов.

3.5. Критериями целесообразности налоговых расходов являются:

соответствие налоговых расходов целям муниципальных программ Бриляковского сельсовета, структурным элементам муниципальных программ Бриляковского сельсовета и (или) целям социально-экономической политики Бриляковского сельсовета, не относящимся к муниципальным программам Бриляковского сельсовета;

востребованность плательщиками предоставленных льгот, которая характеризуется соотношением численности плательщиков, воспользовавшихся правом на льготы, и общей численности плательщиков, за пятилетний период.

При необходимости кураторами налоговых расходов могут быть установлены иные критерии целесообразности предоставления льгот для плательщиков.

3.6. В случае несоответствия налоговых расходов хотя бы одному из критериев, указанных в пункте 3.5 настоящего Порядка, куратору налогового расхода надлежит представить в Администрацию предложения о сохранении (уточнении, отмене) льгот для плательщиков.

3.7. В качестве критерия результативности налогового расхода определяется как минимум один показатель (индикатор) достижения целей муниципальной программы Бриляковского сельсовета и (или) целей социально-экономической политики Бриляковского сельсовета, не относящихся к муниципальным программам Бриляковского сельсовета, либо иной показатель (индикатор), на значение которого оказывают влияние налоговые расходы.

3.8. Оценке подлежит вклад предусмотренных для плательщиков льгот в изменение значения показателя (индикатора) достижения целей муниципальной программы Бриляковского сельсовета и (или) целей социально-экономической политики Бриляковского сельсовета, не относящихся к муниципальным программам Бриляковского сельсовета, который рассчитывается как разница между значением указанного показателя (индикатора) с учетом льгот и значением указанного показателя (индикатора) без учета льгот.

3.9. Оценка результативности налоговых расходов включает оценку бюджетной эффективности налоговых расходов.

3.10. В целях оценки бюджетной эффективности налоговых расходов осуществляются сравнительный анализ результативности предоставления льгот и результативности применения альтернативных механизмов достижения целей муниципальной программы Бриляковского сельсовета и (или) целей социально-экономической политики Бриляковского сельсовета, не относящихся к муниципальным программам Бриляковского сельсовета, а также оценка совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) стимулирующих налоговых расходов.

3.11. Сравнительный анализ включает сравнение объемов расходов бюджета Бриляковского сельсовета в случае применения альтернативных механизмов достижения целей муниципальной программы Бриляковского сельсовета и (или) целей социально-экономической политики Бриляковского сельсовета, не относящихся к муниципальным программам Бриляковского сельсовета, и объемов предоставленных льгот (расчет прироста показателя (индикатора) достижения целей муниципальной программы Бриляковского сельсовета и (или) целей социально-экономической политики Бриляковского сельсовета, не относящихся к муниципальным программам Бриляковского сельсовета, на 1 рубль налоговых расходов и на 1 рубль расходов бюджета Бриляковского сельсовета для достижения того же показателя (индикатора) в случае применения альтернативных механизмов).

В качестве альтернативных механизмов достижения целей муниципальной программы Бриляковского сельсовета и (или) целей социально-экономической политики Бриляковского сельсовета, не относящихся к муниципальным программам Бриляковского сельсовета, могут учитываться в том числе:

а) субсидии или иные формы непосредственной финансовой поддержки плательщиков, имеющих право на льготы, за счет средств бюджета Бриляковского сельсовета;

б) предоставление муниципальных гарантий по обязательствам плательщиков, имеющих право на льготы;

в) совершенствование нормативного регулирования и (или) порядка осуществления контрольно-надзорных функций в сфере деятельности плательщиков, имеющих право на льготы.

3.12. По итогам оценки эффективности налогового расхода куратор налогового расхода формулирует выводы о достижении целевых характеристик налогового расхода, вкладе налогового расхода в достижение целей муниципальной программы Бриляковского сельсовета и (или) целей социально-экономической политики Бриляковского сельсовета, не относящихся к муниципальным программам Бриляковского сельсовета, а также о наличии или об отсутствии более результативных (менее затратных для бюджета Бриляковского сельсовета альтернативных механизмов достижения целей муниципальной программы Бриляковского сельсовета и (или) целей социально-экономической политики Бриляковского сельсовета, не относящихся к муниципальным программам Бриляковского сельсовета.

3.13. Результаты рассмотрения оценки налоговых расходов учитываются при формировании основных направлений бюджетной и налоговой политики Бриляковского сельсовета, а также при проведении оценки эффективности реализации муниципальных программ Бриляковского сельсовета.

Приложение 1

к Порядку формирования перечня налоговых

расходов Бриляковского сельсовета Городецкого

муниципального района Нижегородской области

и оценки налоговых расходов Бриляковского сельсовета

Городецкого муниципального района

Нижегородской области

Перечень налоговых расходов Бриляковского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области на ___ год

N

Краткое наименование налогового расхода Бриляковского сельсовета

Полное наименование налогового расхода Бриляковского сельсовета

Реквизиты муниципального правового акта, которым устанавливается налоговая льгота

Целевая категория налогоплательщиков, для которых предусмотрена налоговая льгота

Целевая категорияналогового расхода Бриляковского сельсовета

Наименование

муниципальной

программы/ документа стратегического планирования/программы комплексного развития инфраструктуры

Наименование

структурного

элемента

муниципальной

программы/ документа стратегического планирования/программы комплексного развития инфраструктуры

Куратор налогового расхода Бриляковского сельсовета

п/п

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

2.

…

Приложение 2

к Порядку формирования перечня налоговых

расходов Бриляковского сельсовета Городецкого

муниципального района Нижегородской

области и оценки налоговых расходов Бриляковского

сельсовета Городецкого муниципального

района Нижегородской области

ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ НАЛОГОВЫХ РАСХОДОВ

Наименование показателя

Источник данных

I. Нормативные характеристики налогового расхода

1.

Нормативный правовой акт Бриляковского сельсовета, устанавливающий налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам

Администрация Бриляковского сельсовета

2.

Условия предоставления налоговых льгот, освобождений и иных

преференций, установленных нормативными правовыми актами Бриляковского сельсовета

Администрация Бриляковского сельсовета

3.

Целевая категория плательщиков налогов, для которых предусмотрены

налоговые льготы, освобождения и иные преференции, установленные

нормативными правовыми актами Бриляковского сельсовета

Администрация Бриляковского сельсовета

4.

Дата вступления в силу положений нормативных правовых актов Бриляковского сельсовета, устанавливающих налоговые льготы,

освобождения и иные преференции по налогам

Администрация Бриляковского сельсовета

5.

Дата начала действия предоставленного нормативными правовыми

актами Бриляковского сельсовета права на налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам

Администрация Бриляковского сельсовета

6.

Период действия налоговых льгот, освобождений и иных преференций

по налогам, предоставленных нормативными правовыми актами Бриляковского сельсовета

Администрация Бриляковского сельсовета

7.

Дата прекращения действия налоговых льгот, освобождений и иных

преференций по налогам, установленная нормативными правовыми

актами Бриляковского сельсовета

Администрация Бриляковского сельсовета

8.

Наименование налоговых льгот, освобождений и иных преференций по

налогам

Администрация Бриляковского сельсовета

9.

Целевая категория налогового расхода Бриляковского сельсовета

Администрация Бриляковского сельсовета

II. Целевые характеристики налогового расхода

10.

Цели предоставления налоговых льгот, освобождений и   иных

Куратор налогового расхода

преференций для плательщиков налогов, установленных нормативными

правовыми актами Бриляковского сельсовета

11.

Наименования налогов, по которым предусматриваются  налоговые

Администрация Бриляковского сельсовета

льготы,освобождения и иные преференции,установленные

нормативными правовыми актами Бриляковского сельсовета

12.

Вид налоговых льгот, освобождений и иных преференций, определяющий  особенности предоставленных отдельным категориям плательщиков налогов преимуществ по сравнению с другими плательщиками

Администрация Бриляковского сельсовета

13.

Размер налоговой ставки, в пределах которой предоставляются налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам

Администрация Бриляковского сельсовета

14.

Показатель (индикатор) достижения целей муниципальных программ Бриляковского сельсовета и (или) целей социально-экономической политики Бриляковского сельсовета, не относящихся к муниципальным программам Бриляковского сельсовета, в связи с предоставлением налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам

Куратор налогового расхода

III. Фискальные характеристики налогового расхода

15.

Объем налоговых льгот, освобождений и иных преференций, по предоставленных для плательщиков налогов, в соответствии с нормативными правовыми актами Бриляковского сельсовета за отчетный год и за год, предшествующий отчетному году, тыс. рублей

Межрайонная ИФНС России №5 Нижегородской области

16.

Численность плательщиков налогов, воспользовавшихся налоговой льготой, освобождением и иной преференцией, установленных нормативными правовыми актами Бриляковского сельсовета, единиц

Межрайонная ИФНС России №5 Нижегородской области

17.

Общая численность плательщиков налогов, единиц

Межрайонная ИФНС России №5 Нижегородской области

18.

Коэффициент востребованности

Куратор налогового расхода

».