Основная информация
| Дата опубликования: | 26 октября 2020г. |
| Номер документа: | RU52008319202000201 |
| Текущая редакция: | 3 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Нижегородская область |
| Принявший орган: | Администрация Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ
БОЛЬШЕМУРАШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26.10.2020Г. 26.10.2020 СЛ-106-577010/20 № 428
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА, ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ПРЕСТУПНОСТИ, ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ, ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, ТЕРРОРИЗМУ И ЭКСТРЕМИЗМУ В БОЛЬШЕМУРАШКИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2021 - 2023 ГОДЫ»
(в редакции постановления администрации от 26.02.2021 № 80, от 02.04.2021 № 130)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации Большемурашкинского муниципального района от 21.03.2014 № 175 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Большемурашкинского муниципального района» (с изменениями), администрация Большемурашкинского муниципального района п о с т а н о в л я е т:
1.Утвердить муниципальную программу «Обеспечение общественного порядка, противодействия преступности, злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту, профилактика безнадзорности правонарушений несовершеннолетних, терроризму и экстремизму в Большемурашкинском муниципальном районе Нижегородской области на 2021 - 2023 годы» (далее - Программа).
2. Финансовому управлению администрации Большемурашкинского муниципального района при формировании проекта районного бюджета на 2021 год предусматривать средства на реализацию данной Программы с уточнением объемов ее финансирования, исходя из возможностей местного бюджета.
3. Управлению делами обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации Большемурашкинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района Даранова Р.Е.
И.о.главы местного самоуправления района
Н.В.Лобанова
СОГЛАСОВАНО:
Зам.председатель комитета по
Н.А.Борисова
управлению экономикой
Зам. начальника финансового управления: Т.В. Барышкова
Управляющий делами И.Д.Садкова
Начальник сектора правовой,
организационной, кадровой работы
и информационного обеспечения Г.М.Лазарева
Приложение 1
к постановлению администрации
Большемурашкинского муниципального района
от 26.10.2020г. № 428
(в редакции постановления администрации от 26.02.2021 № 80)
ПАСПОРТ
муниципальной программы «Обеспечение общественного порядка, противодействия преступности, злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту, профилактика безнадзорности правонарушений несовершеннолетних, терроризму и экстремизму в Большемурашкинском муниципальном районе Нижегородской области на 2021 - 2023 годы»
Таблица 1.
Муниципальный заказчик-координатор программы
администрация Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области
Соисполнители программы
- комиссия по профилактике правонарушений при администрации
Большемурашкинского муниципального района
- ПП по обслуживанию Большемурашкинского района МО МВД России «Княгининский» (по согласованию) -
- ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Большемурашкинского района»
(по согласованию)
- управление образования администрации района
- ГБУЗ НО Большемурашкинская ЦРБ (по согласованию)
-МБУК РЦКиД Большемурашкинского муниципального района
- отдела по вопросам ГО, предупреждения ЧС, мобилизационной подготовки и Единой дежурной диспетчерской службы
- комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Большемурашкинского района
- Большемурашкинский МФ ФКУ «УИИ ГУФСИН России по Нижегородской области (по согласованию)
- государственное учреждение "Центр занятости населения Большемурашкинского района" (по согласованию)
-сельские и поселковая администрации (по согласованию)
- МАУ редакция газеты "Знамя"
-МБУ «Центр ФкиС»
Подпрограммы программы
«Профилактика преступлений и иных правонарушений на территории Большемурашкинского муниципального района на 2021 – 2023 годы»
«Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Большемурашкинского района на 2021-2023 годы»
«Комплексные меры противодействия злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту в Большемурашкинском районе на 2021-2023 годы»
«Профилактика терроризма и экстремизма в Большемурашкинском муниципальном районе на 2021-2023 год»
Цели программы
1. Улучшение межведомственного взаимодействия органов местного самоуправления района с правоохранительными органами и спецслужбами в борьбе с преступностью, терроризмом и экстремизмом.
2. Формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной системе и результатах ее деятельности, восстановление доверия общества к правоохранительным органам.
3. Оптимальное применение комплекса организационных, социально-политических, информационно-пропагандистских мер по профилактике преступлений, терроризма, экстремизма и иных правонарушений.
4. Обеспечение реализации политики в области противодействия терроризму и экстремизму по укреплению межнационального согласия, созданию условий безопасности личности и общества от проявлений терроризма и экстремизма в Большемурашкинском муниципальном районе.
Задачи программы
- улучшение межведомственного взаимодействия
правоохранительных органов, органов местного самоуправления Большемурашкинского муниципального района в борьбе с преступностью;
- формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной системе и результатах ее деятельности, восстановление доверия общества к правоохранительным органам;
- оптимальное применение комплекса организационных, социально-политических, информационно-пропагандистских мер по профилактике преступлений и иных правонарушений
- создание и реализация комплекса мер по пресечению незаконного распространения наркотиков и их прекурсоров на территории Большемурашкинского района
-Обеспечение реализации политики в области противодействия терроризму и экстремизму по укреплению межнационального согласия, созданию условий безопасности личности и общества от проявлений терроризма и экстремизма в Большемурашкинском муниципальном районе
Этапы и сроки реализации программы
2021-2023гг, программа реализуется в один этап
Объемы бюджетных ассигнований программы за счет средств районного бюджета (в разбивке по подпрограммам)
(в редакции постановления администрации от 26.02.2021 № 80)
Всего – 203,0 в т.ч.:
2021 – 103,0
2022- 50,0
2023- 50,0
Объемы и источники финансирования в целом по программе, в том числе с разбивкой по источникам и по годам
(в редакции постановления администрации от 26.02.2021 № 80)
расходы (тыс. рублей)
Всего
2021 г.
2022 г.
2023 г.
203,0
103,0
50,0
50,0
Средства бюджета района
103,0
50,0
50,0
Средства бюджета области
0
0
0
Средства федерального бюджета
0
0
0
Другие источники
0
0
0
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов
- снижение количества преступлений, совершенных на улицах, от общего количества зарегистрированных преступлений составит - 4%
- снижение количества лиц, совершивших преступления в состоянии опьянения, от общего количества расследованных преступлений составит - 4%
- снижение численности безнадзорных детей, неблагополучных семей, на - 6%;
- снижение количества несовершеннолетних состоящих на профилактических учетах – 6%;
- увеличению количества несовершеннолетних, вовлеченных в организацию отдыха и трудовой занятости из числа группы риска, на - 18%;
- снижение количества несовершеннолетних девиантного поведения, склонных к употреблению алкоголя, а также наркотических, одурманивающих и психотропных веществ на - 6%.
-увеличение доли подростков и молодежи в возрасте от 11 до 30 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности указанной категории на 9%
-увеличение удельного веса подростков и молодежи в возрасте от 11 до 30 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, по отношению к общей численности указанной категории на 9%
- увеличение количества сотрудников сферы образования, сотрудников по работе с молодежью, сферы социальной защиты населения и сотрудников правоохранительных органов, прошедших повышение квалификации (через семинары в т.ч.) по отношению к общей численности указанной категории на 30%
- обеспечение технической укрепленности въездов в районный центр 1 системой видеонаблюдения и контроля за въезжающим автотранспортом на территорию рабочего поселка Большое Мурашкино по итогам реализации Подпрограммы не менее 100%;
- недопущение увеличения количества осуществляющих незаконную деятельность религиозных сект и экстремистских организаций на территории Большемурашкинского муниципального района по итогам реализации Подпрограммы – 100%.
2. Текст программы
2.1. Содержание проблемы
В период с 2018-2020гг. в районе была реализована программа «Обеспечение общественного порядка, противодействия преступности, терроризму и экстремизму в Большемурашкинском муниципальном районе Нижегородской области на 2018 - 2020 годы», которая включала в себя четыре подпрограммы: «Профилактика преступлений и иных правонарушений на территории Большемурашкинского муниципального района на 2018 – 2020 годы», «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Большемурашкинского района на 2018-2020 годы» , «Комплексные меры противодействия злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту в Большемурашкинском районе на 2018-2020 годы», «Профилактика терроризма и экстремизма в Большемурашкинском муниципальном районе на 2018-2020 год».
В декабре 2020 года программа заканчивает свое действие, и целях совершенствования программно-целевого планирования и организации работы по борьбе с преступностью, профилактике правонарушений и безнадзорности и профилактики правонарушений среди несовершеннолетних необходима разработка и принятие Программы обусловлены необходимостью интеграции усилий органов местного самоуправления Большемурашкинского муниципального района и правоохранительных органов в целях поддержания постоянного взаимодействия между ними по вопросам разработки и реализации, эффективных мер предупреждения преступлений, в том числе среди несовершеннолетних, согласованного противодействия преступности, терроризма, экстремизма, снижения влияния факторов, оказывающих негативное влияние на криминогенную обстановку, эффективных мер противодействия коррупции на территории района.
Предусмотренные Программой меры основаны на изучении главных криминологических тенденций на территории Большемурашкинского муниципального района, на прогнозируемых оценках их дальнейшего развития, сложившейся практике и опыте борьбы с преступностью, в том числе на основе применения ранее действовавших на территории Большемурашкинского муниципального района аналогичных программных документов.
Разработка и принятие Программы обусловлены необходимостью интеграции усилий органов муниципальной власти Большемурашкинского муниципального района и правоохранительных органов в целях поддержания постоянного взаимодействия между ними по вопросам разработки и реализации эффективных мер предупреждения преступлений, согласованного противодействия преступности, снижения влияния факторов, оказывающих негативное влияние на криминогенную обстановку на территории Большемурашкинского муниципального района.
Оценивая оперативную обстановку, можно предположить дальнейшее снижение количества зарегистрированных преступлений, в том числе относящихся к категории тяжких и особо тяжких.
Настоящая Программа подготовлена с учетом опыта работы правоохранительных органов и органов муниципальной власти. В ее содержание включены положения, требующие межведомственного взаимодействия. Предполагается, что мероприятия внутриведомственного характера будут включены в соответствующие планы отдельных правоохранительных органов.
Несмотря на снижение показателей по преступлениям различного уровня, оценивая оперативную обстановку в районе, можно предположить возможный рост уровня преступности, в связи с трудной социально-экономической обстановкой, ростом алкоголизма, распространением наркотических веществ, разрушением моральных устоев. Поэтому, учитывая анализ состояния преступности в Большемурашкинском районе, можно сделать вывод о необходимости дальнейшего совершенствования профилактической деятельности в сфере противодействия правонарушениям и преступности.
2.2. Цель и задачи Программы
Целью Программы является обеспечение реализации государственной политики в области обеспечения общественного порядка, противодействия преступности, укреплению межнационального согласия, созданию условий безопасности личности и общества и борьбе с нелегальной миграцией в Нижегородской области.
Программа предусматривает решение следующих задач:
1. Улучшение межведомственного взаимодействия органов местного самоуправления района с правоохранительными органами и спецслужбами в борьбе с преступностью, терроризмом и экстремизмом.
2. Формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной системе и результатах ее деятельности, восстановление доверия общества к правоохранительным органам.
3. Оптимальное применение комплекса организационных, социально-политических, информационно-пропагандистских мер по профилактике преступлений, терроризма, экстремизма и иных правонарушений.
4. Обеспечение реализации политики в области противодействия терроризму и экстремизму по укреплению межнационального согласия, созданию условий безопасности личности и общества от проявлений терроризма и экстремизма в Большемурашкинском муниципальном районе.
2.3. Сроки и этапы реализации Программы
Реализация Программы предусмотрена в 2021 - 2023 годах.
Программа реализуется в один этап.
В течение этого периода необходимо продолжить совершенствовать деятельность органов местного самоуправления района и органов власти в сфере профилактики преступлений, терроризма и экстремизма.
2.4. Управление Программой и механизм ее реализации
Комплексное управление реализацией Программы осуществляет муниципальный заказчик-координатор - администрация Большемурашкинского муниципального района, которая:
- координирует работу исполнителей и соисполнителей программных мероприятий;
- проводит согласование объемов финансирования на очередной финансовый год и на весь период реализации Программы;
- обеспечивает контроль за реализацией Программы, включающий в себя контроль за эффективным и целевым использованием финансовых средств, контроль за качеством проводимых мероприятий и за выполнением сроков реализации в рамках своей компетенции.
Выполнение функций оперативного контроля по реализации Программы обеспечивает Комиссия по профилактике правонарушений при администрации Большемурашкинского муниципального района (являясь соисполнителем Программы), который определяет формы и методы управления реализацией Программы, осуществляет проверку хода выполнения Программы.
Соисполнители муниципальной программы представляют муниципальному заказчику-координатору:
- ежегодно, в срок до 10 июля по итогам полугодия и в срок до 1 марта по итогам года, информацию о финансировании и ходе реализации муниципальной программы.
Муниципальный заказчик-координатор на основании информации соисполнителей представляет в комитет по управлению экономикой администрации Большемурашкинского района в бумажном и электронном виде ежегодно, в соответствии с Приложениями 2 и 3 к Порядку:
- в срок до 20 июля, по итогам полугодия, сводный отчет о финансировании, итогах реализации муниципальной программы;
- в срок до 1 апреля года, по итогам года, годовой отчет о финансировании, итогах реализации и оценке эффективности муниципальной программы.
Итоги реализации муниципальной программы при необходимости заслушиваются на заседании администрации района.
Информация к заседанию готовится муниципальным заказчиком-координатором муниципальной программы совместно с соисполнителями на основании годового отчета.
Основные сведения о результатах мониторинга реализации муниципальных программ размещаются на официальном сайте администрации Большемурашкинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Исполнители мероприятий Программы ответственны за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых финансовых средств.
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
(в редакции постановления администрации от 26.02.2021 № 80)
Наименование
мероприятия Программы
(Подпрограммы)
Катего-рия рас- ходов
(капвло-жения,
НИОКР и прочие
расходы)
Срок
исполне-ния (годы реализа-ции)
Объем финансиро- вания - всего, в т.ч. по бюджетам (тыс. руб.)
В том числе по годам
Ожидаемые
результаты
(целевые индикаторы)
2021
2022
2023
Всего
Всего по программе
Прочие расходы
2021-2023
т.р.
103,0
50,0
50,0
203,0
- снижение количества преступлений, совершенных на улицах, от общего количества зарегистрированных преступлений составит;
- снижение количества лиц, совершивших преступления в состоянии опьянения, от общего количества расследованных преступлений составит;
- снижение преступности и правонарушений
несовершеннолетних Большемурашкинского муниципального района;
-количество несовершеннолетних,
вовлеченных в организацию отдыха и трудовой занятости из числа группы риска;
В том числе:
- местный бюджет
103,0
50,0
50,0
203,0
- областной
0
0
0
0
-федеральн.
0
0
0
0
-внебюдж..
0
0
0
0
-прочие ист.
0
0
0
0
Подпрограмма 1
«Профилактика преступлений и иных правонарушений на территории Большемурашкиснкого муниципального района на 2021-2023 годы»
ВСЕГО:
Прочие расходы
2021-2023
70,0
20,0
20,0
110,0
- обеспечение контроля криминальной ситуации на территории Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области и общественного порядка;
- снижение доли преступлений в состоянии опьянения, имущественных преступлений, профилактика преступлений против личности;
- спокойствие и безопасность на улицах и в ин х общественных местах;
В том числе:
- местный бюджет
70,0
20,0
20,0
110,0
- областной
0
0
0
0
-федеральн.
0
0
0
0
- внебюдж.
0
0
0
0
-прочие ист.
0
0
0
0
Подпрограмма 2
«Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Большемурашкинского района на 2021-2023 годы»
ВСЕГО:
Прочие расходы
2021-2023
10,0
10,0
10,0
30,0
снижение численности безнадзорных
детей, неблагополучных семей;
- эффективность работы субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Большемурашкинского муниципального района;
- увеличению количества несовершеннолетних, вовлеченных в организацию отдыха и трудовой занятости из числа группы риска;
- повышению уровня духовно-нравственной культуры
детей и их родителей ;
- снижение количества несовершеннолетних девиантного поведения, склонных к употреблению
алкоголя, а также наркотических, одурманивающих и психотропных веществ .
В том числе:
- местный бюджет
10,0
10,0
10,0
30,0
- областной
0
0
0
0
-федеральн.
0
0
0
0
- внебюдж..
0
0
0
0
-прочие ист.
0
0
0
0
Подпрограмма 3
«Комплексные меры противодействия злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту в Большемурашкинском районе на 2021-2023 годы»
ВСЕГО:
Прочие расходы
2021-2023
15,0
15,0
15,0
45,0
Увеличение доли подростков и молодежи в возрасте от 11 до 30 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности указанной категории.
Увеличение количества сотрудников сферы образования, сотрудников по работе с молодежью, сферы социальной защиты населения и сотрудников правоохранительных органов, прошедших повышение квалификации (через семинары в т.ч.) по отношению к общей численности указанной категории.
Увеличение количества подростков и молодежи в возрасте от 11 до 30 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, по отношению к общей численности указанной категории.
В том числе:
- местный бюджет
15,0
15,0
15,0
45,0
- областной
0
0
0
0
-федеральн.
0
0
0
0
- внебюдж..
0
0
0
0
-прочие ист.
0
0
0
0
Подпрограмма 4
«Профилактика терроризма и экстремизма в Большемурашкинском муниципальном районе на 2021-2023 годы»
ВСЕГО:
Прочие расходы
2021-2023
8,0
5,0
5,0
18,0
Увеличение доли подростков и молодежи в возрасте от 11 до 30 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности указанной категории.
Увеличение количества сотрудников сферы образования, сотрудников по работе с молодежью, сферы социальной защиты населения и сотрудников правоохранительных органов, прошедших повышение квалификации (через семинары в т.ч.) по отношению к общей численности указанной категории.
Увеличение количества подростков и молодежи в возрасте от 11 до 30 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, по отношению к общей численности указанной категории.
В том числе:
- местный бюджет
8,0
5,0
5,0
18,0
- областной
0
0
0
0
-федеральн.
0
0
0
0
- внебюдж..
0
0
0
0
-прочие ист.
0
0
0
0
Условные обозначения, используемые в Программе
- комиссия по профилактике правонарушений при администрации
Большемурашкинского муниципального района
- ПП по обслуживанию Большемурашкинского района МО МВД России «Княгининский» (по согласованию) -
- ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Большемурашкинского района»
(по согласованию)
- управление образования администрации района
- ГБУЗ НО Большемурашкинская ЦРБ (по согласованию)
-МБУК РЦКиД Большемурашкинского муниципального района
- отдела по вопросам ГО, предупреждения ЧС, мобилизационной подготовки и Единой дежурной диспетчерской службы
- комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Большемурашкинского района
- Большемурашкинский МФ ФКУ «УИИ ГУФСИН России по Нижегородской области (по согласованию)
- государственное учреждение "Центр занятости населения Большемурашкинского района" (по согласованию)
- образовательные учреждения района
-сельские и поселковая администрации (по согласованию)
- МАУ редакция газеты "Знамя"
-МБУ «Центр ФкиС»
2.5. Индикаторы достижения цели Программы
Наименование Показателя (индикатора) цели Программы
Единица
измерения
2021
год
2022
год
2023 год
снижение количества преступлений, совершенных на улицах, от общего количества зарегистрированных преступлений составит - 4%
%
1,5
1,5
1
- снижение количества лиц, совершивших преступления в состоянии опьянения, от общего количества расследованных преступлений составит - 4%
%
1,5
1,5
1
- устойчивому снижению численности безнадзорных детей, неблагополучных семей на - 6%;
%
2
2
2
- снижение количества несовершеннолетних состоящих на профилактических учетах – 6%;
%
2
2
2
- увеличению количества несовершеннолетних, вовлеченных в организацию отдыха и трудовой занятости из числа группы риска, на - 18%;
%
6
6
6
- снижение количества несовершеннолетних девиантного поведения, склонных к употреблению алкоголя, а также наркотических, одурманивающих и психотропных веществ
%
6%.
6%.
6%.
-увеличение доли подростков и молодежи в возрасте от 11 до 30 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности указанной категории
%
9%
9%
9%
-увеличение удельного веса подростков и молодежи в возрасте от 11 до 30 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, по отношению к общей численности указанной категории
%
9%
9%
9%
- увеличение количества сотрудников сферы образования, сотрудников по работе с молодежью, сферы социальной защиты населения и сотрудников правоохранительных органов, прошедших повышение квалификации (через семинары в т.ч.) по отношению к общей численности указанной категории
%
5%
5%
5%
- недопущение увеличения количества осуществляющих незаконную деятельность религиозных сект и экстремистских организаций на территории Большемурашкинского муниципального района по итогам реализации Подпрограммы
%
100%
100%
100%
Приложение 1
к Программе
ПАСПОРТ
муниципальной подпрограммы «Профилактика преступлений и иных правонарушений на территории Большемурашкинского муниципального района на 2021 – 2023 годы»
Таблица 1.
Муниципальный заказчик-координатор подпрограммы
администрация Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области
Соисполнители подпрограммы
- комиссия по профилактике правонарушений при администрации
Большемурашкинского муниципального района
- ПП по обслуживанию Большемурашкинского района МО МВД России «Княгининский» (по согласованию) -
- ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Большемурашкинского района (по согласованию)
- Управление образования администрации района
- ГБУЗ НО Большемурашкинская ЦРБ (по согласованию)
- МБУК «Районный центр культуры и досуга»
- отдел по вопросам ГО, предупреждения ЧС, мобилизационной подготовки и Единой дежурной диспетчерской службы администрации района
- комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Большемурашкинского района
- Большемурашкинский МФ ФКУ «УИИ ГУФСИН России по Нижегородской области (по согласованию)
- государственное учреждение "Центр занятости населения Большемурашкинского района" (по согласованию)
- образовательные учреждения района
- сельские и поселковая администрации (по согласованию)
- МАУ редакция газеты "Знамя"
МБУ «Центр ФкиС»
Цели подпрограммы
- обеспечение контроля криминальной ситуации на территории Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области и общественного порядка;
- снижение доли преступлений в состоянии опьянения, имущественных преступлений, профилактика преступлений против личности;
- создание обстановки спокойствия на улицах и в иных общественных местах;
Задачи подпрограммы
- улучшение межведомственного взаимодействия правоохранительных органов, органов местного самоуправления Большемурашкинского муниципального района в борьбе с преступностью;
- формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной системе и результатах ее деятельности, восстановление доверия общества к правоохранительным органам;
- оптимальное применение комплекса организационных, социально-политических, информационно-пропагандистских мер по профилактике преступлений и иных правонарушений
- укрепление технической защищенности объектов жизнеобеспечения и с массовым пребыванием людей;
- улучшение системы обеспечения оптимального применения комплекса организационных, социально-политических, информационно-пропагандистских мер по предупреждению распространения в обществе экстремистских идей, направленных на нарушение национального и межконфессионального равновесия, политического, экономического и социального равенства по национальным признакам, профилактике межнациональных конфликтов;
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2021-2023гг, подпрограмма реализуется в один этап
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы за счет средств районного бюджета (в разбивке по годам)
Всего – 0 в т.ч.:
2021 – 70,0
2022- 20,0
2023- 20,0
Объемы и источники финансирования в целом по программе, в том числе с разбивкой по источникам и по годам
расходы (тыс. рублей)
Всего
2021
2022г.
2023 г.
110,0
70,0
20,0
20,0
Средства бюджета района
70,0
20,0
20,0
Средства бюджета области
0
0
0
Средства федерального бюджета
0
0
0
Другие источники
0
0
0
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов
снижение количества преступлений, совершенных на улицах, от общего количества зарегистрированных преступлений составит - 4%
удельный вес количества лиц, совершивших преступления в состоянии опьянения, от общего количества расследованных преступлений составит 15%
удельный вес количества лиц, ранее совершавших преступления, от общего количества расследованных преступлений составит 40%;
2. Текст подпрограммы
2.1. Содержание проблемы
В соответствии с постановлением администрации Большемурашкинского муниципального района от 21.03.2014 г.№175 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Большемурашкинского муниципального района», а также в целях совершенствования программно-целевого планирования и организации работы по борьбе с преступностью, профилактике правонарушений разработана программа «Обеспечение общественного порядка, противодействия преступности, злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту, профилактика безнадзорности правонарушений несовершеннолетних, терроризму и экстремизму в Большемурашкинском муниципальном районе Нижегородской области на 2021 - 2023 годы» , которая включает в себя подпрограмму «Профилактика преступлений и иных правонарушений на территории Большемурашкинского муниципального района на 2021 – 2023 годы».
Принятая муниципальная подпрограмма в период 2018-2020гг «Профилактика преступлений и иных правонарушений на территории Большемурашкинского муниципального района на 2018 – 2020 годы» в части мероприятий успешно реализована, деятельность по пресечению преступлений была активизирована. Это явилось одним из результатов успешной работы органов местного самоуправления администраций Большемурашкинского муниципального района, рабочего поселка Большое Мурашкино, ДНД и правоохранительных органов в борьбе с преступлениями и иными правонарушениями в Большемурашкинском районе.
Предусмотренные подпрограммой меры основаны на изучении главных криминологических тенденций на территории Большемурашкинского района, на прогнозируемых оценках их дальнейшего развития, сложившейся практике и опыте борьбы с преступностью, в том числе на основе применения ранее действовавших на территории Большемурашкинского района аналогичных программных документов.
Разработка и принятие подпрограммы обусловлены необходимостью интеграции усилий органов местного самоуправления Большемурашкинского муниципального района и правоохранительных органов в целях поддержания постоянного взаимодействия между ними по вопросам разработки и реализации эффективных мер предупреждения преступлений, согласованного противодействия преступности, снижения влияния факторов, оказывающих негативное влияние на криминогенную обстановку на территории Большемурашкинского района.
2.2. Цель и задачи Подпрограммы
Целью Подпрограммы является обеспечение контроля над криминальной ситуацией в Большемурашкинском муниципальном районе, в том числе:
- снижение доли особо тяжких и тяжких преступлений, имущественных преступлений, профилактика преступлений против личности;
- создание обстановки спокойствия на улицах и в иных общественных местах.
Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
- улучшение межведомственного взаимодействия правоохранительных органов, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Большемурашкинского муниципального района в борьбе с преступностью;
- формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной системе и результатах ее деятельности, восстановление доверия общества к правоохранительным органам;
- оптимальное применение комплекса организационных, социально-политических, информационно-пропагандистских мер по профилактике преступлений и иных правонарушений.
2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Реализация Подпрограммы предусмотрена на 2021 - 2023 годы. Программа реализуется в один этап.
В течение этого периода необходимо продолжить усовершенствование деятельности заинтересованных органов исполнительной власти, правоохранительных органов и органов местного самоуправления Большемурашкинского муниципального района в сфере профилактики преступлений и иных правонарушений в Большемурашкинском районе.
2.4. Управление Подпрограммы
и механизм ее реализации
Комплексное управление реализацией Подпрограммы осуществляет муниципальный заказчик – координатор - администрация Большемурашкинского муниципального района, которая:
- координирует работу исполнителей программных мероприятий;
- проводит согласование объемов финансирования на очередной финансовый год и на весь период реализации Подпрограммы;
- обеспечивает контроль за реализацией Подпрограммы, включающий в себя контроль за эффективным и целевым использованием финансовых средств, контроль за качеством проводимых мероприятий и за выполнением сроков реализации в рамках своей компетенции.
Выполнение функций оперативного контроля по реализации Подпрограммы обеспечивает Комиссия по профилактике правонарушений при администрации Большемурашкинского муниципального района (являясь исполнителем Подпрограммы), который определяет формы и методы управления реализацией Подпрограммы, осуществляет проверку хода выполнения Подпрограммы.
Соисполнители мероприятий Подпрограммы ответственны за реализацию и конечные результаты Подпрограммы, рациональное использование выделяемых финансовых средств.
Сокращения принятые в подпрограмме:
- комиссия по профилактике правонарушений при администрации
Большемурашкинского муниципального района - КПП
- ПП по обслуживанию Большемурашкинского района МО МВД России «Княгининский» - ПП Большемурашкинского района
- управление социальной защиты населения Большемурашкинского района - УСЗН
- управление образования администрации района и МП – УО и МП;
- ГБУЗ НО Большемурашкинская ЦРБ - ЦРБ
- РЦКиД Большемурашкинского муниципального района-РЦКиД
- отдел по вопросам ГО, предупреждения ЧС, мобилизационной подготовки и Единой дежурной диспетчерской службы – отдел ГО,ЧС, МП и ЕДДС
- комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Большемурашкинского района - КДН и ЗП
- Большемурашкинский МФ ФКУ «УИИ ГУФСИН России по Нижегородской области -
– Большемурашкинский МФ ФКУ УИИ ГУФСИН
МАУ редакция газеты "Знамя" – МАУ «Знамя»
- государственное учреждение "Центр занятости населения Большемурашкинского района" – ЦЗН
- МБУ «Центр ФкиС»
2.5. Индикаторы достижения цели Программы
Наименование Показателя (индикатора) цели Программы
Единица
измерения
2021
год
2022
год
2023 год
снижение количества преступлений, совершенных на улицах, от общего количества зарегистрированных преступлений составит - 4%
%
1,5
1,5
1
удельный вес количества лиц, совершивших преступления в состоянии опьянения, от общего количества расследованных преступлений составит 15%
%
5
5
5
удельный вес количества лиц, ранее совершавших преступления, от общего количества расследованных преступлений составит 40%;
%
10
15
15
Приложение № 1
к муниципальной подпрограмме
3. Перечень мероприятий муниципальной Подпрограммы «Профилактика преступлений и иных правонарушений на территории Большемурашкинского муниципального района на 2021 – 2023 годы»
N п/п
Наименование мероприятия
Категория расходов
Сроки исполнения
Исполнители мероприятий
Объемы финансирования в тыс. руб. (по годам в разрезе источников)
2021
2022
2023
Всего
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Цель Программы:
Обеспечение контроля над оперативной (криминальной) ситуацией в Большемурашкинском муниципальном районе, в том числе:
- сосредоточение всех имеющихся сил и средств правоохранительных органов по борьбе с террористической угрозой, преступлениями экстремистской направленности;
- снижение доли особо тяжких и тяжких преступлений, имущественных преступлений, профилактика преступлений против личности;
- создание обстановки спокойствия на улицах и в иных общественных местах
бюджет района
70,0
20,0
20,0
110,0
бюджеты исполнителей
0
прочие источники
0
Задача 1 Программы. снижение удельного веса преступлений, совершенных в общественных местах в общей структуре преступности:
Всего, в том числе
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет района
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты исполнителей
0,0
0,0
0,0
0,0
прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
1.1
Организация работы межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в Большемурашкинском муниципальном районе
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности в размере ассигнований на содержание
2021-2023
Админитсрация района
Всего, в том числе:
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет района
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты исполнителей
0,0
0,0
0,0
0,0
прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
1.2
Проведение рейдов, направленных на предупреждение преступлений
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности в размере ассигнований на содержание
2021-2023
КПП, ДНД, поселковая и сельские поселения района
Всего, в том числе:
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет района
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты исполнителей
0,0
0,0
0,0
0,0
прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
11.3
Привлечение общественных объединений и населения в обеспечении правопорядка и безопасности в общественных местах. Участие в добровольной народной дружине, страхование сотрудников ДНД
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности в размере ассигнований на содержание
2021-2023
Администрация района, поселковая и сельские поселения
Всего, в том числе:
0,0
18,0
0,0
0,0
0,0
18,0
0,0
0,0
0,0
18,0
0,0
0,0
0,0
54,0
0,0
0,0
бюджет района
бюджеты исполнителей
бюджеты исполнителей
Задача 2 Программы. Формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной системе и результатах ее деятельности, восстановление доверия общества к правоохранительным органам
Всего, в том числе:
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет района
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты исполнителей
0,0
0,0
0,0
0,0
прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
2.1
Проведение опросов общественного мнения, касающихся вопросов безопасности граждан и деятельности органов внутренних дел района
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности в размере ассигнований на содержание
2021-2023
ПП Большемурашкинского района, МАУ «Знамя»
Всего, в том числе:
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет района
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты исполнителей
0,0
0,0
0,0
0,0
прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
2.2
Проведение в территориальных органах внутренних дел приема граждан на участковых пунктах полиции, отчетов перед населением о проделанной работе по охране общественного порядка и борьбе с преступностью
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности в размере ассигнований на содержание
2021-2023
ПП Большемурашкинского района, КПП, администрации поселковой и сельских поселений
Всего, в том числе:
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет района
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты исполнителей
0,0
0,0
0,0
0,0
прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
Задача 3 Программы. Улучшение системы обеспечения оптимального применения комплекса организационных, социально-политических, информационно-пропагандистских мер по профилактике преступлений и иных правонарушений
Всего, в том числе:
52,0
2,0
2,0
56,0
бюджет района
52,0
2,0
2,0
56,0
бюджеты исполнителей
0,0
0,0
0,0
0,0
прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
3.1
Проведение целевых оперативно-профилактических мероприятий по предупреждению тяжких и особо тяжких преступлений против жизни и здоровья граждан, совершаемых в сфере семейно-бытовых отношений, в состоянии алкогольного или наркотического опьянения
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности в размере ассигнований на содержание
2021-2023
ПП Большемурашкинского района (по согласованию), ЦРБ (по согласованию)
Всего, в том числе:
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет района
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты исполнителей
0,0
0,0
0,0
0,0
прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
3.2
Проведение оперативно-профилактических мероприятий по пресечению правонарушений, связанных с незаконным производством и оборотом спирта, алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукции
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности в размере ассигнований на содержание
2021-2023
ПП Большемурашкинского района (по согласованию)
Всего, в том числе:
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет района
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты исполнителей
0,0
0,0
0,0
0,0
прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
3.3
Осуществление комплекса оперативно-профилактических мероприятий по выявлению и пресечению продаж алкогольных напитков, изготовленных с использованием технических жидкостей, и другой некачественной продукции
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности в размере ассигнований на содержание
2021-2023
ПП Большемурашкинского района (по согласованию) совместно с администрациями поселковой и сельскими поселениями (по согласованию)
Всего, в том числе:
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет района
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты исполнителей
0,0
0,0
0,0
0,0
прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
3.4
Проведение мероприятий по повышению эффективности деятельности по охране общественного порядка, снижению уровня преступности в общественных местах и на улицах, связанной с угрозой жизни, здоровью и имуществу граждан, в том числе при проведении массовых мероприятий
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности в размере ассигнований на содержание
2021-2023
ПП Большемурашкинского района (по согласованию) совместно с ДНД
Всего, в том числе:
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет района
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты исполнителей
0,0
0,0
0,0
0,0
прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
3.5
Разработка предложений по внедрению на территории р.п.Большое Мурашкино видеонаблюдения
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности в размере ассигнований на содержание
2021-2023
администрация р.п.Большое Мурашкино ПП Большемурашкинского района (по согласованию),
Всего, в том числе:
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет района
50,0
0,0
0,0
50,0
бюджеты исполнителей
0,0
0,0
0,0
0,0
прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
3.6
Проведение профилактических мероприятий по предупреждению употребления спиртных напитков, наркотических и психотропных веществ (изготовление буклетов, брошюр, памяток, баннеров профилактической направленности)
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности в размере ассигнований на содержание
2021-2023
ПП Большемурашкинского района (по согласованию), КПП, администрации поселковой и сельских поселений, учреждения и предприятия независимо от форм собственности (по согласованию)
Всего, в том числе:
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет района
2,0
2,0
2,0
6,0
бюджеты исполнителей
0,0
0,0
0,0
0,0
прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
03.7
Проведение оперативно-профилактических мероприятий по предупреждению правонарушений со стороны ранее судимых лиц
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности в размере ассигнований на содержание
2021-2023
Большемурашкинский МФ ФКУ УИИ ГУФСИН, ПП Большемурашкинского района (по согласованию)
Всего, в том числе:
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет района
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты поселений
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты исполнителей
0,0
0,0
0,0
0,0
прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
33.8
Разработка и внедрение системы заинтересованности работодателей по квотированию рабочих мест лишения свободы и лиц, осужденных без лишения свободы с отбыванием наказания в виде обязательных и исправительных работ
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности в размере ассигнований на содержание
2021-2023
Большемурашкинский МФ ФКУ УИИ ГУФСИН (по согласованию), КПП
Всего, в том числе:
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет района
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты поселений
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты исполнителей
0,0
0,0
0,0
0,0
прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
33.9
Проведение совещаний с руководителями предприятий, включенных в перечень объектов для отбывания наказания в виде исправительных работ, с целью трудоустройства осужденных к мерам наказания без лишения свободы
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности в размере ассигнований на содержание
2021-2023
Большемурашкинский МФ ФКУ УИИ ГУФСИН (по согласованию), КПП
Всего, в том числе:
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет района
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты поселений
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты исполнителей
0,0
0,0
0,0
0,0
прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
33.10
Проведение совещаний субъектов профилактики по вопросу организации работы с осужденными, имеющими наказание в виде отсрочки исполнения приговора суда, с привлечением врача-нарколога для решения вопроса о прохождении курса лечения осужденными, имеющими отсрочку приговора суда, больными наркоманией
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности в размере ассигнований на содержание
2021-2023
Большемурашкинский МФ ФКУ УИИ ГУФСИН (по согласованию), КПП
Всего, в том числе:
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет района
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты поселений
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты исполнителей
0,0
0,0
0,0
0,0
прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
33.11
Опубликовывать на страницах газеты «Знамя» информацию:
- о деятельности уголовно-исполнительных инспекций;
- о состоянии работы с осужденными за уклонение от уплаты алиментов на содержание несовершеннолетних детей
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности в размере ассигнований на содержание
2021-2023
Большемурашкинский МФ ФКУ УИИ ГУФСИН (по согласованию), КПП, МАУ «Знамя»
Всего, в том числе:
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет района
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты поселений
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты исполнителей
0,0
0,0
0,0
0,0
прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
Задача 4 Программы. Развитие системы противодействия (профилактики) коррупции, организационно-управленческой базы антикоррупционной деятельности в Большемурашкинском муниципальном районе Нижегородской области и антикоррупционного просвещения, обучения и воспитания
Всего,
в том числе:
0,0
0
0,0
0,0
бюджет района
0,0
0
0,0
0,0
бюджеты поселений
0,0
0
0,0
0,0
бюджеты исполнителей
0,0
0
0,0
0,0
прочие
источники
0,0
0
0,0
0,0
44.1
Проведение круглых столов, встреч с участием общественных объединений, организаций по вопросам противодействия коррупции на территории Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области, в том числе по профилактике коррупционных правонарушений, совершаемых от имени или в интересах юридических лиц совместно с комиссией по координации работы по противодействию коррупции в Большемурашкинском муниципальном районе Нижегородской области
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности в размере ассигнований на содержание
2021-2023
ПП Большемурашкинского района (по согласованию), управление делами администрации района, комиссия по координации работы по противодействию коррупции в Большемурашкинском муниципальном районе Нижегородской области, администрации поселений Большемурашкинского района (по согласованию)
Всего,
в том числе:
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет района
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты поселений
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты исполнителей
0,0
0,0
0,0
0,0
прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
44.2
Разработка и реализация комплекса
мер по совершенствованию системы
профилактики преступлений
коррупционной направленности,
повышение качества решения задач
по выявлению и раскрытию
коррупционных преступлений,
совершенных в крупном и особо
крупном размерах
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности в размере ассигнований на содержание
2021-2023
ПП Большемурашкинского района (по согласованию)
Всего,
в том числе:
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет района
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты поселений
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты исполнителей
0,0
0,0
0,0
0,0
прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
44.3
Анализ результатов рассмотрения материалов и расследования уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности в целях принятия исчерпывающих мер по устранению причин и условий возникновения коррупционных проявлений
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности в размере ассигнований на содержание
2021-2023
ПП Большемурашкинского района (по согласованию)
Всего,
в том числе:
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет района
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты поселений
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты исполнителей
0,0
0,0
0,0
0,0
прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
44.4
Проведение проверок деятельности заказчиков по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и анализ результатов проведенных проверок по усилению работы по профилактике, выявлению и пресечению административных правонарушений в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области, оперативное информирование правоохранительных органов о выявлении признаков коррупционных правонарушений
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности в размере ассигнований на содержание
2021-2023
Финансовое управление администрации Большемурашкинского муниципального района
Всего,
в том числе:
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет района
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты поселений
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты исполнителей
0,0
0,0
0,0
0,0
прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
44.5
Оказание консультационно-методической помощи органам местного самоуправлении, а также муниципальным учреждениям Большемурашкинского района Нижегородской области по вопросам профилактики коррупционных правонарушений
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности в размере ассигнований на содержание
2021-2023
Сектор правовой, организационной , кадровой работы и информационного обеспечения администрации Большемурашкинского муниципального района
Всего,
в том числе:
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет района
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты поселений
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты исполнителей
0,0
0,0
0,0
0,0
прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
44.6
Организация и проведение работы по предоставлению, опубликованию и анализу сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности в размере ассигнований на содержание
2021-2023
Сектор правовой, организационной , кадровой работы и информационного обеспечения администрации Большемурашкинского муниципального района
Всего,
в том числе:
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет района
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты поселений
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты исполнителей
0,0
0,0
0,0
0,0
прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПОДПРОГРАММА
ПО ПРОФИЛАКТИКЕ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ БОЛЬШЕМУРАШКИНСКОГО РАЙОНА
НА 2021 - 2023 ГОДЫ
(далее подпрограмма)
1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Муниципальный заказчик-координатор подпрограммы
Администрация Большемурашкинского муниципального района
соисполнители подпрограммы
Основным разработчиком является комиссия по делам
несовершеннолетних и защите их прав при
администрации Большемурашкинского муниципального района.
Соисполнители:
- комиссия по делам несовершеннолетних и защите их
прав при администрации Большемурашкинского
муниципального района (КДН и ЗП)
- управление образования и молодежной политики администрации Большемурашкинского муниципального района (УО и МП)
- территориальный орган министерства социальной
политики Нижегородской области УСЗН Большемурашкинского района (УСЗН) (по согласованию)
- пункт полиции (дислокация Большое Мурашкино) МО МВД «Княгининский» (по согласованию)
- ГУ "Центр занятости населения Большемурашкинского района" (ГУ "ЦЗН") (по согласованию)
- ГБУЗ НО «Большемурашкинская ЦРБ» (по согласованию)
- Районный центр культуры и досуга (РЦКД)
- Районный центр физической культуры и спорта (РЦФКиС)
- центральная библиотека (ЦБ)
- центральная детская библиотека (ЦДБ)
- МОУ ДОД ЦРТДЮ
- редакция газеты "Знамя"
Наименование подпрограммы
Муниципальная подпрограмма по
профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних Большемурашкинского
района на 2021 - 2023 годы
Цель подпрограммы
Повышение эффективности реализации государственной политики в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, направленной на сокращение числа правонарушений, асоциальных (антиобщественных) деяний несовершеннолетних, повышение адресности и эффективности межведомственной профилактической работы с несовершеннолетними
Задачи подпрограммы
- развитие системы ранней профилактики безнадзорности, асоциального и противоправного поведения несовершеннолетних;
- осуществление мер по профилактике детского алкоголизма и потребления психоактивных веществ (далее – ПАВ) несовершеннолетними; выявление молодежных группировок, объединений с экстремистской направленностью; организация профилактической работы по предупреждению суицидального поведения несовершеннолетних в том числе под влиянием Интернет-сайтов и социальных групп;
- повышение эффективности работы по профилактике насилия и жестокого обращения в отношении несовершеннолетних;
-создание условий трудовой занятости, организованного отдыха и оздоровления несовершеннолетних группы социального риска, мероприятия, направленные на профилактику преступности несовершеннолетних, в том числе повторной и групповой;
- осуществление мер по защите прав и законных интересов несовершеннолетних;
- повышение качества работы и эффективности взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Этапы и сроки реализации
подпрограммы
2021 - 2023 годы
Программа реализуется в один этап
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы за счет средств районного бюджета
Всего средств районного бюджета: 30,0 тыс. рублей.
Из них: на 2021 г. - 10 тыс. рублей;
2022 г. – 10,0 тыс. рублей;
2023 г. - 10,0 тыс. рублей.
(объемы финансирования программы в 2021-2023 годах могут ежегодно корректироваться в соответствии с финансовыми возможностями районного бюджета на соответствующий финансовый год)
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов
Реализация подпрограммы приведет к следующим
результатам:
- устойчивому снижению численности безнадзорных
детей, неблагополучных семей, на 6%;
-снижение количества несовершеннолетних состоящих на профилактических учетах – 6%;
- увеличению количества несовершеннолетних,
вовлеченных в организацию отдыха и трудовой
занятости из числа группы риска, на 12%;
- снижению количества несовершеннолетних
девиантного поведения, склонных к употреблению
алкоголя, а также наркотических, одурманивающих и
психотропных веществ на 6%.
2.ТЕКСТ ПОДПРОГРАММЫ
2.1. Содержание проблемы
Одной из самых актуальных и социально значимых задач, стоящих перед обществом сегодня, является поиск путей снижения роста преступлений и правонарушений среди подростков и молодёжи, повышение эффективности профилактики безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, семейного неблагополучия. Целенаправленная деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений Большемурашкинского муниципального района в рамках реализации Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и программы «Обеспечение общественного порядка и противодействия преступности в Большемурашкинском муниципальном районе Нижегородской области на 2018 - 2020 годы», которая включает в себя подпрограмму «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Большемурашкинского района на 2018-2020 годы», позволили достичь определенных положительных результатов в работе с несовершеннолетними, оказавшимися в конфликте с законом, в социально-опасном положении или трудной жизненной ситуации. В частности, в ходе реализации подпрограммы в районе сформирована нормативно-правовая база, определяющая систему работы по профилактике социально-девиантного поведения несовершеннолетних. Выстроена система профилактической работы с подростками асоциального поведения, разработан единый подход к решению вопросов предупреждения преступности. Одним из эффективных методов решения проблемы детской безнадзорности и профилактики асоциального поведения стала организация полезной занятости подростков группы социального риска во время каникул и в свободное от учебы время. Обеспечение временной занятости несовершеннолетних позволяет повысить их мотивацию к трудовой деятельности, сформировать первичные профессиональные навыки, что способствует снижению количества преступлений, совершаемых подростками. В настоящее время в районе отмечается снижение уровня подростковой преступности. Так, количество преступлений, совершенных несовершеннолетними за 8 месяцев 2020 года, снизилось по сравнению с аналогичным периодом 2019 г. с 2 до 1, количество несовершеннолетних, совершивших преступления, снизилось с 2 до 1 .
Основным видом преступлений являются корыстные преступления. Из проведенного анализа преступности несовершеннолетних установлено, что имеется взаимосвязь динамики преступности несовершеннолетних с динамикой, таких социальных явлений и процессов, как распад семей, пьянство, незанятость учебой и работой.
В то же время, несмотря на положительную динамику и меры, принимаемые органами и учреждениями системы профилактики по устранению причин и условий, способствующих преодолению семейного неблагополучия и безнадзорности детей, эти проблемы в Большемурашкинском районе остаются в достаточной степени острыми. Увеличивается число родителей, привлеченных к административной ответственности в связи с ненадлежащим исполнением родительских обязанностей. Особого внимания требует продолжающееся распространение злоупотребления подростками алкоголя, наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ. Основной путь устранения дефектов социализации подростков, склонных к противоправному поведению, заключен в активизации деятельности субъектов системы ранней профилактики, в создании специальных социально- педагогических условий, направленных на успешное формирование у несовершеннолетних социальных навыков. Необходимо продолжить применение таких эффективных технологий профилактики, как организация временной занятости, отдыха и оздоровления подростков группы социального риска, привлечение несовершеннолетних к занятиям физической культурой и спортом, игровой и творческой деятельностью, вовлечение в культурные и досуговые мероприятия и т.п. Особое внимание необходимо уделить внедрению профилактических программ, направленных на развитие культуры здоровья асоциальных подростков, оказанию практической помощи несовершеннолетним и их родителям по профилактике алкоголизма и наркомании, а также их социальной реабилитации и ресоциализации в связи с употреблением ПАВ. Для повышения эффективности функционирования районной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних необходимо выйти на качественно более высокий уровень межведомственного взаимодействия. В целях обеспечения преемственности в решении данных вопросов и логического продолжения ранее действовавшей районной целевой подпрограммы разработана данная Подпрограмма.
2.2. Цели и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является:
Повышение эффективности реализации государственной политики в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, направленной на сокращение числа правонарушений, асоциальных (антиобщественных) деяний несовершеннолетних, повышение адресности и эффективности межведомственной профилактической работы с несовершеннолетними.
подпрограммой предусматривается решение следующих задач:
- развитие системы ранней профилактики безнадзорности, асоциального и противоправного поведения несовершеннолетних;
- осуществление мер по профилактике детского алкоголизма и потребления психоактивных веществ (далее – ПАВ) несовершеннолетними; выявление молодежных группировок, объединений с экстремистской направленностью; организация профилактической работы по предупреждению суицидального поведения несовершеннолетних в том числе под влиянием Интернет-сайтов и социальных групп;
- повышение эффективности работы по профилактике насилия и жестокого обращения в отношении несовершеннолетних;
-создание условий трудовой занятости, организованного отдыха и оздоровления несовершеннолетних группы социального риска, мероприятия, направленные на профилактику преступности несовершеннолетних, в том числе повторной и групповой;
- осуществление мер по защите прав и законных интересов несовершеннолетних;
- повышение качества работы и эффективности взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
2.3. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в 2021-2023 годах в один этап
Сроки проведения мероприятий подпрограммы предусмотрены системой программных мероприятий (приложение к настоящей подпрограмме)
2.4. Управление подпрограммой и механизм ее реализации
Механизм реализации подпрограммы основывается на принципах разграничения полномочий и ответственности заказчиков и соисполнителей подпрограммы. По всем мероприятиям подпрограммы определены ответственные исполнители, источники и объемы финансирования.
Мероприятия подпрограммы носят комплексный характер и реализуются через следующие механизмы:
- совершенствование организационной структуры и ресурсного обеспечения реализации государственной политики в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,
- содействие заинтересованным субъектам в реализации государственной политики в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Реализация подпрограммы обеспечивается всеми заинтересованными субъектами профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Соисполнители подпрограммы ответственны за реализацию и конечные результаты подпрограммы, рациональное использование выделяемых финансовых средств.
Координацию реализации подпрограммы осуществляет Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Большемурашкинского муниципального района.
Ежегодно, в срок до 30 ноября, соисполнители основных мероприятий подпрограммы представляют в установленном порядке в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Большемурашкинского муниципального района отчеты о результатах выполнения подпрограммы за календарный год для подготовки сводного годового отчета по выполнению подпрограммы.
2.5. Система программных мероприятий
Система программных мероприятий направлена на решение основных задач подпрограммы и изложена в приложении к настоящей подпрограмме.
2.6. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансирование подпрограммы осуществляется из средств районного бюджета. Общий объем финансирования составляет 30,0 тыс.рублей, в том числе по годам:
2021 год – 10,0 тыс.руб.
2022 год – 10,0 тыс.руб.
2023 год - 10,0 тыс.руб.
Объемы финансирования программы в 2021-2023 годах могут ежегодно корректироваться в соответствии с финансовыми возможностями районного бюджета на соответствующий финансовый год
2.7. Внешние факторы, негативно влияющие на реализацию подпрограммы, и мероприятия по их снижению
№
Внешние негативные факторы
Мероприятия по снижению внешних негативных факторов
Макроэкономические и финансовые риски
1.
Дальнейшее снижение темпов экономического роста в стране, высокая инфляция, отсутствие или сокрушение финансирования мероприятий подпрограммы
Объем финансирования подпрограммы рассчитан с учетом возможного изменения инфляционных индексов в 2021-2023 годах.
Реализация мероприятий, направленных на привлечение дополнительного финансирования подпрограммы из других источников.
Законодательные риски
2.
Отсутствие нормативно-правовых актов, необходимых для развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений, насилия над детьми
Совершенствование Законодательства в части организации деятельности по профилактике насилия в отношении детей, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Социальные риски
3.
Снижение уровня жизни населения и, как следствие, рост социального семейного неблагополучия
Выполнение комплексных мер по информационному и правовому просвещению населения, родителей и подростков, ранней профилактике насилия и жестокого обращения в отношении детей, их беспризорности и правонарушений, раннему выявлению детского и семейного неблагополучия, оказанию квалифицированной и своевременной помощи
Организационные риски
4.
Недостаточно эффективное межведомственное взаимодействие, несогласованность действий ведомств, участвующих в реализации подпрограммы
Выстраивание межведомственных связей между исполнителями программы, развитие механизма межведомственного управления системой профилактики насилия над детьми, беспризорности и правонарушений, формирование единого информационного и методического пространства данной системы
5.
Необеспеченность квалифицированными кадрами, отсутствие профессиональной подготовки специалистов системы профилактики
Организация межведомственной и междисциплинарной системы обучения специалистов, оказание им регулярной методической помощи.
2.8. Система организации контроля за исполнением Программы
Контроль за исполнением подпрограммы осуществляет администрация Большемурашкинского муниципального района.
2.9 Индикаторы достижения цели Программы
Наименование Показателя (индикатора) цели Программы
Единица
измерения
2021
год
2022
год
2023 год
снижение численности безнадзорных детей, неблагополучных семей
%
2
2
2
снижение количества несовершеннолетних состоящих на профилактических учетах
%
2
2
2
увеличению количества несовершеннолетних, вовлеченных в организацию отдыха и трудовой занятости из числа группы риска
%
6
6
6
снижение количества несовершеннолетних девиантного поведения, склонных к употреблению алкоголя, а также наркотических, одурманивающих и психотропных веществ
%
2
2
2
Система программных мероприятий муниципальной подпрограммы «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Большемурашкинского района на 2021-2023 годы»
Наименование мероприятия
Категория расходов (капвложения, НИОКР и прочие расходы)
Срок исполнения (годы реализации)
Объем
финансирования - всего, в т.ч. по бюджетам
(тыс. руб.)
В том числе по годам
Исполнители, ответственные за реализацию мероприятий
Ожидаемые результаты
(целевые индикаторы)
2021
год
2022 год
2023
год
Всего
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Цель программы:
Повышение эффективности реализации государственной политики в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, направленной на сокращение числа правонарушений, асоциальных (антиобщественных) деяний несовершеннолетних, повышение адресности и качества межведомственной профилактической работы с несовершеннолетними
Задача 1:
Развитие системы ранней профилактики безнадзорности, асоциального и противоправного поведения несовершеннолетних
2021-2023
-местный
-област-й
- федер-й
-внеб.ф
-прочие ист.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.1. Совершенствование института наставничества над несовершеннолетними правонарушителями
2021-2023
-местный
-област-й
-федер-й
-внеб.ф
-прочие ист.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
КДН и ЗП
УО и МП
Профилактика асоциального поведения и предупреждение правонарушений в детской и молодежной среде
1.2. Развитие волонтерского и добровольческого движения молодежи, направленного на помощь и поддержку несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении
2021-2023
-местный
-област-й
-федер-й
-внеб.ф
-прочие ист.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
УО и МП
Профилактика асоциального поведения и предупреждение правонарушений в детской и молодежной среде
1.3. Освещение в средствах массовой информации проблем детской преступности, беспризорности и безнадзорности, алкоголизма и наркомании, насилия над детьми, в том числе размещении информации на сайте администрации района и сайтах субъектов профилактики
2021-2023
-местный
-област-й
-федер-й
-внеб.ф
-прочие ист.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Субъекты профилактики
Привлечение внимания к проблемам «трудных» подростков
1.4. Выяснять образ жизни и намерения родителей, отрицательно влияющих на детей, путем посещения семьи по месту жительства, изучение характеризующих материалов, проведения бесед с представителями органов и учреждений здравоохранения, образования, социальной защиты населения и иными лицами органов системы профилактики
2021-2023
-местный
-област-й
-федер-й
-внеб.ф
-прочие ист.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Субъекты профилактики
Более эффективная работа всех заинтересованных ведомств по выявлению и постановке на учет семей, находящихся в социально опасном положении
1.5. Организация и проведение семинаров, лекций, бесед для обучающихся и родителей образовательных учреждений по пропаганде здорового образа жизни и профилактике правонарушений
2021-2023
-местный
-област-й
-федер-й
-внеб.ф
-прочие ист.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
УО и МП, ЦРБ, ПП, КДН и ЗП
Обеспечение информирования несовершеннолетних и их родителей
1.6. Сбор сведений о вновь возникающих формах асоциального поведения несовершеннолетних в целях организации работы по координации деятельности учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
2021-2023
-местный
-област-й
-федер-й
-внеб.ф
-прочие ист.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
КДН и ЗП, ПП
Координация деятельности учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Задача 2:
Осуществление мер по профилактике детского алкоголизма и потребления ПАВ несовершеннолетними; выявление молодежных группировок, объединений с экстремистской
направленностью; организация профилактической работы по предупреждению суицидального поведения несовершеннолетних в том числе под влиянием Интернет-сайтов и социальных групп
2021-2023
-местный
-област-й
-федер-й
-внеб.ф
-прочие ист.
3,0
0
0
0
0
3,0
0
0
0
0
3,0
0
0
0
0
9,0
0
0
0
0
2.1. Осуществление проверок мест массового досуга молодежи. Проведение рейдов по местам концентрации несовершеннолетних, в ходе которых проверить чердаки, подвалы с целью своевременного выявления подростков, употребляющих наркотические вещества, алкогольные напитки и пресечения распространения наркомании, токсикомании среди несовершеннолетних
2021-2023
-местный
-област-й
-федер-й
-внеб.ф
-прочие ист.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
ПП,
КДН и ЗП
ЦРБ
УО и МП
Недопущение противоправных действий в местах отдыха и концентрации несовершеннолетних
2.2. Проведение комплекса оперативно профилактических мероприятий на объектах потребительского рынка с целью выявления торговых точек, осуществляющих реализацию алкогольной и табачной продукции несовершеннолетним
2021-2023
-местный
-област-й
-федер-й
-внеб.ф
-прочие ист.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
ПП
Выявление торговых точек, осуществляющих реализацию алкогольной и табачной продукции несовершеннолетним
2.3. Проведение анонимного анкетирования по вопросам наркотизации, с целью выявления подростков употребляющих наркотические средства
2021-2023
-местный
-област-й
-федер-й
-внеб.ф
-прочие ист.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
УО
Выявление подростков употребляющих наркотические средства
2.4. Организация и проведение акций
- к всемирному дню без табака «Встречаем лето без сигареты»
- к всемирному дню без наркотиков «Мы выбираем жизнь»
2021-2023
-местный
-област-й
-федер-й
-внеб.ф
-прочие ист.
3,0
0
0
0
0
3,0
0
0
0
0
3,0
0
0
0
0
9,0
0
0
0
0
УО и МП, ЦРБ, ПП, КДН и ЗП, РЦКД
Пропаганда здорового образа жизни
2.5. Организация и проведение встреч, лекций и бесед с несовершеннолетними и родителями по пропаганде здорового образа жизни и недопущения распространения курительных смесей в образовательных учреждениях и учреждениях культуры района
2021-2023
-местный
-област-й
-федер-й
-внеб.ф
-прочие ист.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
УО и МП, ЦРБ, ОВД, КДН и ЗП
Обеспечение информирования несовершеннолетних и их родителей
2.6. Организация работы по
выявлению и разобщению
молодежных группировок,
объединений с экстремистской
направленностью. Проводить
целенаправленную
разъяснительную работу среди
несовершеннолетних и родителей
об уголовной и административной
ответственности за
националистические и иные
экстремистские проявления; о
недопущении вовлечения детей и
подростков в незаконную
деятельность религиозных сект и
экстремистских организаций
2021-2023
-местный
-област-й
-федер-й
-внеб.ф
-прочие ист.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
ПП, УО и МП, ОУ
Выявление и разобщение
молодежных группировок,
объединений с экстремистской
направленностью.
Недопущение вовлечения детей и
подростков в незаконную
деятельность религиозных сект и
экстремистских организаций
2.7. Проводить мероприятия с
участием общественных и
религиозных организаций,
направленные на распространение -
идей межнациональной
терпимости, дружбы,
добрососедства, взаимного
уважения.
2021-2023
-местный
-област-й
-федер-й
-внеб.ф
-прочие ист.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
ПП, УО и МП, ОУ, КДН и ЗП
Привлечение внимания граждан к проблеме
2.8. Проведение ежегодной районной молодежной акций против наркотиков и СПИДа:
«Спасибо! Нет!»
2021-2023
Местный бюджет
(за счет программы «Развитие образования Б-Мурашкинского района»)
0
0
0
0
УО и МП, ОО,
КДН и ЗП, ЦРБ, ПП, РЦКД
Пропаганда здорового образа жизни
2.9. Мониторинг случаев суицидов на территории района. Информирование КДН и ЗП при Правительстве Нижегородской области о выявленных случаях суицидов несовершеннолетних
2021-2023
-местный
-област-й
-федер-й
-внеб.ф
-прочие ист.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
КДН и ЗП, ОО, ПП
2.10. Взаимодействие с органами прокуратуры и Роскомнадзора в части активизации деятельности по блокировке и удалению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сайтов, направленных на пропаганду суицидов несовершеннолетних
2021-2023
-местный
-област-й
-федер-й
-внеб.ф
-прочие ист.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
КДН и ЗП, ОО, ПП
Профилактика суицидов несовершеннолетних
2.11. Осуществление комплекса профилактических мероприятий в образовательных организациях по разъяснению уголовной и административной ответственности за участие в составе неформальных молодежных групп антиобщественной направленности, а также по профилактике негативного влияния Интернета на подростков, вовлечению несовершеннолетних в различные противоправные сообщества экстремистского толка посредством информационно- телекоммуникационной сети «Интернет»
2021-2023
-местный
-област-й
-федер-й
-внеб.ф
-прочие ист.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
КДН и ЗП, ОО, ПП
Обеспечение информирования несовершеннолетних
Задача 3
Повышение эффективности работы по профилактике насилия и жестокого обращения в отношении несовершеннолетних
2021-2023
-местный
-област-й
-федер-й
-внеб.ф
-прочие ист.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3.1. Проведение информационной компании по профилактике всех форм жестокого обращения с детьми
2021-2023
-местный
-област-й
-федер-й
-внеб.ф
-прочие ист.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
ПП
УО и МП
КДН и ЗП
УСЗН
Газета «Знамя»
Привлечение внимания граждан к проблеме
3.2. Осуществление мер по раннему выявлению и ранней профилактике семейного и детского неблагополучия. Социальный патронаж семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении
2021-2023
-местный
-област-й
-федер-й
-внеб.ф
-прочие ист.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Субъекты профилактики
Выявление семей и детей , находящихся в СОП и ТСЖ
3.3. Распространение и внедрение программ, методических рекомендаций, пособий в сфере профилактики насилия и жестокого обращения по отношению к детям, их реабилитации и ресоциализации, а также социальной работы с лицами, совершившими насилие в отношении детей (родители, подростки)
2021-2023
-местный
-област-й
-федер-й
-внеб.ф
-прочие ист.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
ПП УСЗН
Привлечение внимания граждан к проблеме
3.4. Информирование детей, подростков и молодежи о работе единого «телефона доверия» 8-800-2000-122
2021-2023
-местный
-област-й
-федер-й
-внеб.ф
-прочие ист.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
ОО, УСЗН
Привлечения внимания детей, подростков и молодежи
3.5. Проверка в рамках рейда «социального патруля» семей, состоящих на различных видах профилактического учета, с целью установления возможных фактов совершения в отношении детей противоправных деяний и принятие незамедлительных мер по их изъятию из обстановки, представляющей угрозу их жизни и здоровью
2021-2023
-местный
-област-й
-федер-й
-внеб.ф
-прочие ист.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
КДН и ЗП
ПП
Установление возможных фактов совершения в отношении детей противоправных деяний и принятие незамедлительных мер
Задача 4
Создание условий для организации трудовой занятости, организованного отдыха и оздоровления несовершеннолетних группы социального риска; мероприятия, направленные на профилактику преступности несовершеннолетних, в том числе повторной и групповой
2021-2023
-местный
-област-й
-федер-й
-внеб.ф
-прочие ист.
5,0
0
0
0
0
5,0
0
0
0
0
5,0
0
0
0
0
15,0
0
0
0
0
4.1. Организация летнего отдыха для несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально-опасном положении
2021-2023
-местный
-област-й
-федер-й
-внеб.ф
-прочие ист.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
УО и МП , УСЗН
Отдых и оздоровление в летний период несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально-опасном положении
4.2. Проведение профориентационной работы с подростками, находящимися в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении
2021-2023
-местный
-област-й
-федер-й
-внеб.ф
-прочие ист.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
ГУ ЦЗН (по согласованию)
Помощь в профессиональном самоопределении, профессиональная самореализация подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации
4.3. организация работы подростковой трудовой бригады «Трудовой десант» из подростков, состоящих на профилактическом учете и (или) проживающих в семьях, находящихся в СОП и ТСЖ
2021-2023
-местный
-област-й
-федер-й
-внеб.ф
-прочие ист.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
КДН и ЗП, ПП, ЦЗН
Профилактика правонарушений
4.3.1. Создание банка вакантных рабочих мест для временного трудоустройства подростков, состоящих на учете в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений
2021-2023
-местный
-област-й
-федер-й
-внеб.ф
-прочие ист.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
ГУ ЦЗН (по согласованию)
Ежегодное обеспечение доступа к банку вакантных мест для временного трудоустройства несовершеннолетних из «группы риска»
4.3.2. Временное трудоустройство в свободное от учебы время несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, состоящих на профилактических учетах в КДН и ЗП и ПДН ОВД
2021-2023
-местный(за счет программы «Развитие образования Б-Мурашкинского района»)
0
0
0
0
ЦЗН,
ПП,
КДН и ЗП
Ежегодное трудоустройство не менее 5-х несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах
4.3.3. Организация и проведение конкурса «Лучшая подростковая бригада»
2021-2023
местный(за счет программы «Развитие образования Б-Мурашкинского района»)
0
0
0
0
УО и МП
ЦЗН
Привлечение внимания к проблемам «трудных» подростков, пропаганда добросовестного отношения к труду
4.4. Проведение на территории Большемурашкинского района межведомственной операции «Подросток»
Июнь- сентябрь
2021-2023
-местный
-област-й
-федер-й
-внеб.ф
-прочие ист.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
КДН и ЗП, ПП, УО и МП, УСЗН
Снижение уровня преступности несовершеннолетних в летний период
4.5 Проведение
межведомственных рейдов в ночное время с целью контроля за реализацией Закона
Нижегородской области от 09.03.2010 г. № 23-З
«Об ограничении пребывания детей вобщественных местах на территории
Нижегородской области» и Закона НО от31.10.2012 г. № 141-З «О профилактике
алкогольной зависимости несовершеннолетних Нижегородской области»
2021-2023
-местный
-област-й
-федер-й
-внеб.ф
-прочие ист.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
КДН и ЗП
ПП
Профилактика правонарушений
4.6. Организация экскурсий для несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете и (или проживающих в семьях в СОП и ТСЖ
Каникулярный период
2021-2023
-местный
-област-й
-федер-й
-внеб.ф
-прочие ист.
2,0
0
0
0
0
2,0
0
0
0
0
2,0
0
0
0
0
6,0
0
0
0
0
КДН и ЗП
ПП
Профилактика правонарушений
4.7. Реализация комплекса мер, предусмотренных индивидуальной программой ИПР, утвержденной КДН и ЗП
2021-2023
-местный
-област-й
-федер-й
-внеб.ф
-прочие ист.
3,0
0
0
0
0
3,0
0
0
0
0
3,0
0
0
0
0
9,0
0
0
0
0
Субъекты профилактики
Профилактика преступлений несовершеннолетних, в том числе повторных и групповых
4.8. Организация и проведение межведомственных рабочих совещаний, семинаров, «круглых столов» по вопросам профилактики повторной и групповой преступности
2021-2023
-местный
-област-й
-федер-й
-внеб.ф
-прочие ист.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Субъекты профилактики
Профилактика преступлений несовершеннолетних, в том числе повторных и групповых
4.9. Принятие мер по организации досуговой занятости детей и подростков, совершивших повторные и групповые преступления, в учебный и каникулярный периоды,
2021-2023
-местный
-област-й
-федер-й
-внеб.ф
-прочие ист.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
ОУ УО и МП ПДН ПП
Профилактика преступлений несовершеннолетних, в том числе повторных и групповых
4.10. Организация проведения мероприятий, акций, направленных на вовлечение несовершеннолетних в социально-полезную деятельность, профилактику преступлений, в том числе повторных.
2021-2023
-местный
-област-й
-федер-й
-внеб.ф
-прочие ист.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
КДН и ЗП, ПП, РЦКД.
Вовлечение несовершеннолетних «группы риска» в общественную жизнь района
Задача 5
Осуществление мер по защите прав и законных интересов
несовершеннолетних
2021-2023
-местный
-област-й
-федер-й
-внеб.ф
-прочие ист.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
5.1. При выявлении безнадзорных и
беспризорных
несовершеннолетних, родителей (законных представителей), не исполняющих обязанностей по
воспитанию, содержанию и
обучению детей, принимать меры
по установлению социального патроната над ними и постановке
на учет в органы социальной защиты для проведения индивидуальной профилактической
работы. Особое внимание уделять
несовершеннолетним и семьям данной категории, проживающим в
сельской местности.
2021-2023
-местный
-област-й
-федер-й
-внеб.ф
-прочие ист.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Субъекты профилактики района
Более эффективная работа всех заинтересованных ведомств по выявлению и постановке на учет семей, несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении
5.2. Анализировать эффективность
межведомственной
индивидуальной работы с семьями,
находящимися в социально-
опасном
положении.
Обращать
особое внимание на организацию
этой работы с родителями,
ненадлежащим образом исполняющих свои
родительские обязанности, в
отношении которых неоднократно
рассматривались
административные протоколы по
ст. 5. 35 КоАП РФ и
положительные результаты не
достигнуты
2021-2023
-местный
-област-й
-федер-й
-внеб.ф
-прочие ист.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Субъекты профилактики района
Более эффективная работа всех заинтересованных ведомств по индивидуальной работе с семей и несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении или трудной жизненной ситуации
5.3. Продолжить работу по
формированию банка данных по
выявлению и учету детей в возрасте 6-15 лет, не получающих
обязательного общего образования
в целях выполнения действующего
законодательства в части
образования несовершеннолетних
и профилактики их безнадзорности
2021-2023
-местный
-област-й
-федер-й
-внеб.ф
-прочие ист.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
КДН и ЗП, УО и МП, ОУ района
Создание банка данных по учету детей в возрасте 6-15 лет, не получающих
обязательного общего образования
5.4. Продолжить работу по учету
несовершеннолетних, не
посещающих учебные занятия. О пропусках без уважительной
причины более 3-х дней
незамедлительно информировать
комиссию по делам
несовершеннолетних и защите их
прав.
2021-2023
-местный
-област-й
-федер-й
-внеб.ф
-прочие ист.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
КДН и ЗП, УО и МП, ПП
Создание банка данных по учету детей, не посещающих учебные занятия или систематически пропускающие занятия
5.5. Проводить анализ занятости
каждого учащегося во внеурочное время, изучение жилищно-бытовых
условий, межличностных
отношений в семьях. Принять меры к вовлечению 100%
несовершеннолетних, состоящих на внутришкольном учете, учетах в органах системы профилактики в организованные формы досуга
2021-2023
-местный
-област-й
-федер-й
-внеб.ф
-прочие ист.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
КДН и ЗП, УО и МП, УСЗН, ПП
Профилактика правонарушений несовершеннолетних
5.6. Проводить анализ ситуации,
связанной с обеспечением жильем
детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, в том
числе вернувшихся из учреждений
уголовно-исполнительной системы.
Информацию по итогам изучения
рассматривать на заседании КДН и ЗП.
2021-2023
-местный
-област-й
-федер-й
-внеб.ф
-прочие ист.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
УО и МП
КДН и ЗП
Защита прав детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей
5.7. Проводить анализ причин и
условий совместного проживания
несовершеннолетних с родителями,
лишенными родительских прав. На
основе изучения осуществлять
меры к соблюдению прав и
законных интересов
несовершеннолетних данной
категории.
2021-2023
-местный
-област-й
-федер-й
-внеб.ф
-прочие ист.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
УО и МП, КДН и ЗП
Защита прав детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей
5.8. Проводить проверки условий
воспитания, обучения, содержания
несовершеннолетних, а также
обращения с ними в учреждениях
системы профилактики
безнадзорности правонарушений
несовершеннолетних,
вне зависимости от
формы собственности учреждений.
Результаты проверок
рассматривать на заседаниях
комиссии, в случаях выявленных
нарушений законодательства
незамедлительно информировать
прокуратуру.
2021-2023
-местный
-област-й
-федер-й
-внеб.ф
-прочие ист.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
КДН и ЗП
Защита прав и законных интересов
несовершеннолетних
Задача 6
Повышение качества работы и эффективности взаимодействия субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
2021-2023
-местный
-област-й
-федер-й
-внеб.ф
-прочие ист.
2,0
0
0
0
0
2,0
0
0
0
0
2,0
0
0
0
0
6,0
0
0
0
0
6.1. Организация ежемесячного
Информирование КДН и ЗП:
- о выявленных преступлениях
против семьи и
несовершеннолетних; преступлениях, правонарушениях и
общественно-опасных деяниях, совершенных
несовершеннолетними;
происшествиях, связанных с
причинением вреда жизни и здоровью детей и подростков;
- о несовершеннолетних
доставленных в ОП за
безнадзорность; самовольный уход
несовершеннолетних из семьи и
учреждений.
2021-2023
-местный
-област-й
-федер-й
-внеб.ф
-прочие ист.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
ПП, УО и МП, ЦРБ, УСЗН
Создание единой базы несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении
6.2. Представление в КДН и ЗП
ежеквартальных аналитических
материалов, характеризующих
состояние, структуру и динамику
подростковой преступности с
анализом ее причин и условий,
предложениями по
совершенствованию
межведомственного
взаимодействия в предупреждении
подростковой преступности по
устранению причин и условий,
способствующих совершению
подростками противоправных
деяний.
2021-2023
-местный
-област-й
-федер-й
-внеб.ф
-прочие ист.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
ПП
Совершенствование
межведомственного
взаимодействия в предупреждении
подростковой преступности по
устранению причин и условий,
способствующих совершению
подростками противоправных
деяний.
6.3. Совершенствование межведомственных и ведомственных нормативных актов и инструкций, обеспечивающих порядок работы ведомств по выявлению и постановке на учет несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении
2021-2023
-местный
-област-й
-федер-й
-внеб.ф
-прочие ист.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
КДН и ЗП
Более эффективная работа всех заинтересованных ведомств по выявлению и постановке на учет несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении
6.4. Издание и распространение справочно-информационных бюллетеней, буклетов, памяток по предупреждению детской безнадзорности и противоправного поведения несовершеннолетних; профилактике алкоголизма, наркомании, курительных смесей, табакокурения.
2021-2023
-местный
-област-й
-федер-й
-внеб.ф
-прочие ист.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
КДН и ЗП,
ПП
УО и МП
Обеспечение информирования родителей несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, о соответствующих службах, учреждениях и возможных видах помощи, пропаганда здорового образа жизни
6.5. Организация и проведение практических занятий и семинаров с привлечением специалистов по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
2021-2023
-местный
-област-й
-федер-й
-внеб.ф
-прочие ист.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
УО и МП, ПП, УСЗН,
КДН и ЗП
Повышение методического уровня специалистов, работающих с детьми «группы риска»
6.6. Конкурс творческих работ среди школьников по теме «Профилактика правонарушений»
2021-2023
-местный
-област-й
-федер-й
-внеб.ф
-прочие ист.
2,0
0
0
0
0
2,0
0
0
0
0
2,0
0
0
0
0
6,0
0
0
0
0
ПП,
КДН и ЗП,
УО и МП
6.7.Проведение в целях исполнение распоряжения Правительства Нижегородской области от 17.01.2017 года № 21-р «О реализации комплекса мер по профилактике асоциального поведения среди несовершеннолетних» работы по закреплению наставников за подростками, состоящими на межведомственном профилактическом учете
2021-2023
-местный
-област-й
-федер-й
-внеб.ф
-прочие ист.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
КДН и ЗП
Привлечение внимания общественности к проблемам «трудных» подростков
Всего по подпрограмме
2021-2023
-местный
-област-й
-федер-й
-внеб.ф
-прочие ист.
10,0
0
0
0
0
10,0
0
0
0
0
10,0
0
0
0
0
30,0
0
0
0
0
Приложение 3 к Программе
(в редакции постановления администрации от 26.02.2021 № 80,
от 02.04.2021 № 130)
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПОДПРОГРАММА
«КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ В БОЛЬШЕМУРАШКИНСКОМ РАЙОНЕ НА 2021-2023 ГОДЫ
(далее подпрограмма)
1.ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Муниципальный заказчик-координатор подпрограммы
Администрация Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области
Соисполнители подпрограммы
Антинаркотическая комиссия Большемурашкинского района,
пункт полиции по обслуживанию Большемурашкинского района (по согласованию),
комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Большемурашкинского муниципального района (по согласованию),
ГБУЗ НО «Большемурашкинская ЦРБ» (по согласованию),
управление образования администрации Большемурашкинского района,
муниципальные образовательные учреждения,
МБУК «Районный центр культуры и досуга»,
- ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Большемурашкинского района (по согласованию),
МАУ редакция газеты «Знамя»,
администрации поселений района (по согласованию)
-МБУ «Центр ФкиС»
Цель подпрограммы
Совершенствование системы мер по сокращению предложения наркотиков; совершенствование системы мер по сокращению спроса на наркотики, поэтапное сокращение распространения наркомании и связанных с ней негативных социальных последствий.
Задачи подпрограммы
-создание и реализация комплекса мер по пресечению незаконного распространения наркотиков и их прекурсоров на территории Большемурашкинского района;
-обеспечение надежного муниципального контроля за легальным оборотом наркотиков и их прекурсоров;
-развитие системы профилактики немедицинского потребления наркотиков с приоритетом мероприятий первичной профилактики;
-развитие системы повышения квалификации, подготовки специалистов в области профилактики наркомании;
- обеспечение организационного, нормативно-правового и ресурсного обеспечения антинаркотической деятельности.
Этапы и сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в 2021 - 2023 годах в один этап.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы за счет средств бюджета
Муниципальный заказчик-координатор, соисполнители
Расходы (тыс. руб.), годы
2021 год
2022 год
2023 год
1
2
3
4
всего
15,0
15,0
15,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
15,0
15,0
15,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов
Наименование индикатора
Единица измерения
Значение индикатора
(по итогам реализации подпрограммы)
Увеличение доли подростков и молодежи в возрасте от 11 до 30 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности указанной категории.
Проценты к предыдущему году
9%
Увеличение удельного веса подростков и молодежи в возрасте от 11 до 30 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, по отношению к общей численности указанной категории.
Проценты к предыдущему году
9%
Увеличение количества сотрудников сферы образования, сотрудников по работе с молодежью, сферы социальной защиты населения и сотрудников правоохранительных органов, прошедших повышение квалификации (через семинары в т.ч.) по отношению к общей численности указанной категории
Проценты к предыдущему году
30%
2. Текстовая часть подпрограммы 3: «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Большемурашкинском районе на 2021 - 2023 годы»
(в редакции постановления администрации от 26.02.2021 № 80)
2.1. Характеристика текущего состояния
Муниципальная подпрограмма "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Большемурашкинского муниципального района" разработана в соответствии с Законом Нижегородской области от 28 марта 2002 года № 16-З "О профилактике наркомании и токсикомании" ( с изменениями на 3 сентября 2019 года) .
При разработке учтены Указ Президента Российской Федерации от 09 июня 2010 года № 690 «Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической Федерации до 2020 года»; положения Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2030 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23 ноября 2020 года № 733 (далее - Стратегия); Перечень приоритетных направлений по реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2030 года на территории Нижегородской области», утвержденный Указом Губернатора Нижегородской области от 23 декабря 2020 г. № 215.
Подпрограмма разработана исходя из складывающейся на территории Большемурашкинского муниципального района (далее - район) наркоситуации.
Подпрограмма ориентирована на дальнейшее развитие и совершенствование целенаправленной скоординированной работы по реализации Стратегии в сфере профилактики наркомании и противодействия незаконному обороту наркотиков на период до 2023 года.
Генеральной целью Стратегии является существенное сокращение незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, масштабов последствий их незаконного оборота для безопасности и здоровья личности, общества и государства.
Приоритетными направлениями определены:
а) совершенствование антинаркотической деятельности и государственного контроля за оборотом наркотиков;
б) профилактика и раннее выявление незаконного потребления наркотиков;
в) сокращение числа лиц, у которых диагностированы наркомания или пагубное (с негативными последствиями) потребление наркотиков;
г) сокращение количества преступлений и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.
Для планирования антинаркотической работы, выработки эффективных управленческих решений по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту регулярно проводится мониторинг наркоситуации в районе.
Основные характеристики наркоситуации муниципального образования за 2018-2020 годы «Большемурашкинского муниципальный район»
В рамках предыдущей подпрограммы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Большемурашкинском районе на 2018 – 2020 годы" удалось скоординировать деятельность, направленную на профилактику наркомании всех заинтересованных органов и организаций, в т.ч. общественных организаций. Анализ выполнения действующей подпрограммы за 2018-2020 годы показывает, что реализованы практически все запланированные мероприятия. Субъектами системы профилактики Большемурашкинского района совместно с представителями общественных организаций в рамках действующей программы проводилась большая профилактическая работа. Ежегодно осуществляются оперативно-профилактические мероприятия: «Дискотека», «Канал», «Притон», «Сообщи где торгуют смертью», «МАК». В соответствии с реализацией мероприятий муниципальной целевой Программы в образовательных учреждениях организована работа «Профилактического десанта» (антинаркотический лекторий с участием субъектов профилактики); прошли выступления молодежных агитбригад, проведены тематические тренинги, районный конкурс творческих работ «Выбор 21 века», антинаркотическая кино-акция «Я выбираю жизнь!», фестиваль-акция «21 век без наркотиков» и др. На средства, предусмотренные муниципальной подпрограммой «Комплексные меры противодействия злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту на 2018-2020 гг», приобретен наглядный материал, применяемые при проведении массовых мероприятий с участием молодежи, организованы и проведены семинары, заседания «Круглого стола», акции и конкурсы плакатов, осуществлялось информационно-методическое обеспечение антинаркотических мероприятий через приобретение пропагандирующей здоровый образ жизни литературы, выпуск буклетов, памяток и др..
Данные полученные в ходе заседаний Антинаркотическая комиссия Большемурашкинского района показывают, что среди населения района имеется доля граждан, употребляющих наркотики, а также граждане, вовлеченные в незаконный оборот наркотиков, что представляет серьезную угрозу здоровья населения, правопорядку, а также безопасности граждан. Не может не настораживать и то, что среди лиц, употребляющих наркотики, есть и несовершеннолетние граждане. Поэтому нужно консолидировать усилия на то, чтобы сформировать у подрастающего поколения стремление к здоровому образу жизни, достижению социально значимых ценностей.
Эффективным механизмом решения проблемы является программно-целевой метод планирования деятельности с четким определением целей и задач, выбором перечня скоординированных мероприятий по устранению причин и условий, способствующих незаконному распространению наркотиков, их согласование с реальными возможностями районного бюджета.
Использование такого метода позволит мобилизовать ресурсные возможности и сконцентрировать усилия на следующих приоритетных направлениях комплексного решения проблемы:
-снижение спроса на наркотики;
-снижение предложения наркотиков.
В связи с этим разработана настоящая Подпрограмма.
Подпрограмма ориентирована на дальнейшее развитие и совершенствование целенаправленной скоординированной работы по реализации Стратегии в сфере профилактики наркомании и противодействия незаконному обороту наркотиков на период до 2023 года.
2.2. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в 2021 - 2023 годах в один этап.»
2.3. Перечень основных мероприятий подпрограммы
(в редакции постановления администрации от 26.02.2021 № 80, от 02.04.2021 № 130)
N п/п
Наименование мероприятия
Категория расходов (капвложе-ния,
НИОКР и прочие расходы)
Сроки выполне-ния
Исполнители мероприятий
Объем финансирования
(по годам) за счет средств муниципального бюджета
2021год
2022 год
2023год
Всего
Цель подпрограммы: Совершенствование системы мер по сокращению предложения наркотиков; совершенствование системы мер по сокращению спроса на наркотики, поэтапное сокращение распространения наркомании и связанных с ней негативных социальных последствий.
15,0
15,0
15,0
45,0
Задача 1: Создание и реализация комплекса мер по пресечению незаконного распространения наркотиков и их прекурсоров на территории Большемурашкинского района
1.1. Организация и проведение на территории Большемурашкинского района комплексных
оперативно-профилактических мероприятий: «Дискотека», «Канал», «Притон», «Мак», «Сообщи, где торгуют смертью».
Прочие
2021-2023гг
ПП, органы МСУ
1.2.Проведение рейдовых мероприятий по выявлению лиц, осуществляющих управление транспортными средствами в состоянии наркотического опьянения, а также по выявлению лиц, совершающих административные правонарушения, связанные с НОН, в общественных местах,
Прочие
2021-2023гг
ОП
1.3.Организация и проведение оперативно-розыскных мероприятий, направленных на выявление лиц, причастных к организации каналов поступления наркотиков,
Прочие
2021-2023гг
ОП
1.4.Проведение рейдов по местам концентрации несовершеннолетних с целью предупреждения потребления подростками и молодежью наркотических средств (транспортные расходы)
Прочие
2021-2023гг
ОП, субъекты профилактики
2,5
2,5
2,5
7,5
Задача 2: Обеспечение надежного муниципального контроля за легальным оборотом наркотиков и их прекурсоров.
2.1.Осуществление контроля за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих легальный оборот наркотиков и их прекурсоров
Прочие
2021-2023гг
ОП
Задача 3: Развитие системы профилактики немедицинского потребления наркотиков с приоритетом мероприятий первичной профилактики
3.1. Организация киноакции «Право на жизнь» на территории района
Прочие
2021-2023гг
Отдел культуры, учреждения культуры
1,5
1,5
1,5
4,5
3.2. Проведение районного конкурса агитбригад «Я выбираю жизнь»
Прочие
2021-2023гг
Управление образования, образователь-ные учреждения
1,5
1,5
1,5
4,5
3.3. Проведение массового антинаркотического мероприятия «Спорт - для всех»
Прочие
2021-2023гг
Отдел спорта,
управление образования,
органы МСУ
2,0
2,0
2,0
6,0
3.4. Организация и проведение мероприятий в рамках Всемирного дня борьбы со СПИДом, мероприятий, посвященных Международному Дню борьбы с наркоманией
Прочие
2021-2023гг
Управление образования, образователь-ные учреждения, отдел культуры,
органы МСУ
2,0
2,0
2,0
6,0
3.5. Организация с в рамках летней оздоровительной кампании для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
Прочие
2021-2023гг
Управление образования, образователь-ные учреждения, отдел культуры,
учреждения культуры
0,0
0,0
1,0
1,0
3.6. Проведение комплексного мероприятия "За здоровый образ жизни"
Прочие
2021-2023гг
Отдел спорта,
управление образования, образователь-ные учреждения, отдел культуры,
учреждения культуры
1,0
1,0
1,0
3,0
3.7.Организация и проведение тематических, культурно-спортивных мероприятий с детьми «группы риска» (стоящими на учете в КДН, ПДН, ОУ)
Прочие
2021-2023гг
Управление образования, образователь-ные учреждения, отдел культуры,
учреждения культуры,
отдел спорта
1,5
1,5
1,5
4,5
3.8.Организация и проведение цикла мероприятий на темы противодействия наркомании в библиотеках района (книжные выставки, информационный часы, читательской конференции)
Прочие
2021-2023гг
Отдел культуры, учреждения культуры
0
0
0
0
3.9.Организация работы «Профилактического десанта» (профилактические беседы, тематические лектории в образовательных учреждениях с участием субъектов профилактики)
Прочие
2021-2023гг
Управление образования, субъекты профилактики
0
0
0
0
Задача 4: Развитие системы повышения квалификации, подготовки специалистов в области профилактики наркомании
4.1. Организация и проведение семинаров-практикумов, круглого стола для специалистов(образования, культуры, социальной защиты населения, ОП) по вопросам профилактики асоциального поведения и всех форм зависимостей
Прочие
2021-2023гг
Управление образования, субъекты профилактики
0
0
0
0
4.2. Обеспечение участия специалистов, занимающихся вопросами профилактики антинаркотической деятельности в обучении и повышении квалификации
Прочие
2021-2023гг
Администра-ция Большему-рашкинского муниципаль-ного района
5,0
0
0
5,0
Задача 5: Обеспечение организационного, нормативно-правового и ресурсного обеспечения антинаркотической деятельности
5.1.Организация проведения мониторинга наркоситуации на территории района,
Прочие
2021-2023гг
Субъекты профилактики
0
0
0
0
5.2.Проведение в рамках мониторинга наркоситуации социологического исследования,
Прочие
2021-2023гг
Управление образования, ЦРБ
0
0
0
0
5.3.Приобретние и размещение тематической наружной социальной рекламы(баннеры, листовки, буклеты и др.), пропагандирующих здоровый образ жизни.
Прочие
2021-2023гг
Управление образования, отдел культуры,
органы МСУ
1,0
1,0
1,0
3,0
2.4. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации подпрограммы
N п/п
Наименование индикатора/ непосредственного результата
Ед. измерения
Значение индикатора/непосредственного результата
2021 год
2022 год
2023 год
итого
1
2
3
4
7
8
9
1
Индикатор 1 Доля подростков и молодежи в возрасте от 11 до 30 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности указанной категории
Проценты к предыдущему году
3
3
3
9
2
Непосредственный результат1.Увеличение количества подростков и молодежи в возрасте от 11 до 30 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия.
Единиц
600
618
636
654
3
Индикатор 2. Удельный вес подростков и молодежи в возрасте от 11 до 30 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, по отношению к общей численности указанной категории
Проценты к предыдущему году
3
3
3
9
4
Непосредственный результат 2. Увеличение количества подростков и молодежи в возрасте от 11 до 30 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом
Единиц
400
412
424
436
5
Индикатор 3. Доля сотрудников сферы образования, сотрудников по работе с молодежью, сферы социальной защиты населения и сотрудников правоохранительных органов, прошедших повышение квалификации (через семинары в т.ч.) по отношению к общей численности указанной категории
%
10
10
10
30
2.5. Меры правового регулирования
Для реализации подпрограммы разработка нормативно-правовых актов не требуется.
2.6. Финансирование из внебюджетных источников
Финансирование мероприятий подпрограммы из внебюджетных источников не предусмотрено.
2.7. Обоснование объема финансовых ресурсов
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств районного бюджета Большемурашкинского муниципального района
Статус
Подпрограмма муниципальной программы
Муниципальный заказчик-координатор, соисполнители
Расходы (тыс. руб.), годы
2021 год
2022 год
2023 год
1
2
3
5
6
7
Подпрограмма 3
«Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в
Большемурашкинском районе на 2021 - 2022 годы»
Всего
15,0
15,0
15,0
Муниципальный заказчик-координатор
0
0
0
Прогнозная оценка расходов на реализацию подпрограммы за счет всех источников
Статус
Наименование подпрограммы
Источники финансирования
Оценка расходов (тыс. руб.), годы
2021
2022
2023
1
2
3
5
6
7
Подпрог-рамма 3
Всего (1) + (2) + (3)
15,0
15,0
15,0
(1) расходы местных бюджетов
15,0
15,0
15,0
(2) расходы областного бюджета
0
0
0
(3) прочие (внебюджетные) источники
0
0
0
2.8. Анализ рисков реализации подпрограммы
Важное значение для успешной реализации подпрограммы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением задач подпрограммы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.
В рамках реализации подпрограммы могут быть выделены следующие риски ее реализации.
Правовые риски.
Правовые риски связаны с изменением федерального и областного законодательства, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий программы.
Для минимизации воздействия данной группы рисков в рамках реализации подпрограммы планируется:
- на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;
- проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном и областном законодательстве в сфере культуры.
Финансовые риски.
Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным, вследствие этого, уровнем бюджетного финансирования, секвестированием бюджетных расходов на сферу культуры, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение подпрограммных мероприятий.
Способами ограничения финансовых рисков выступают следующие меры:
- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий программы, в зависимости от достигнутых результатов;
- определение приоритетов для первоочередного финансирования;
- планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов.
Макроэкономические риски.
Макроэкономические риски связанны с возможностями ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижения темпов роста национальной экономики и уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией, а также с кризисом банковской системы и возникновением бюджетного дефицита, что может вызвать снижение инвестиционной привлекательности сферы культуры, необоснованный рост стоимости услуг в сферах культуры.
Изменение стоимости предоставления муниципальных услуг (выполнения работ) может негативно сказаться на структуре потребительских предпочтений населения. Эти риски могут отразиться на возможности реализации наиболее затратных мероприятий программы, в том числе, связанных со строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом учреждений культуры.
Снижение данных рисков предусматривается в рамках мероприятий подпрограммы, направленных на совершенствование муниципального регулирования, в том числе по повышению инвестиционной привлекательности и экономическому стимулированию.
Административные риски.
Риски данной группы связаны с неэффективным управлением подпрограммой, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой потерю управляемости отрасли культуры, нарушение планируемых сроков реализации подпрограмм, невыполнение ее целей и задач, не достижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.
Основными условиями минимизации административных рисков являются:
- формирование эффективной системы управления реализацией подпрограммы;
- регулярное составление отчетов о ходе реализации подпрограммы;
- повышение эффективности взаимодействия участников реализации подпрограммы;
- заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами;
- создание системы мониторингов реализации подпрограммы;
- своевременная корректировка мероприятий подпрограммы.
Реализация перечисленных мер предусмотрена в рамках реализации подпрограммы.
Кадровые риски.
Кадровые риски обусловлены значительным дефицитом высококвалифицированных кадров в сфере образования, культуры, что снижает эффективность работы учреждений.
Снижение влияния данной группы рисков предполагается посредством обеспечения притока высококвалифицированных кадров и переподготовки (повышения квалификации) имеющихся специалистов.
Приложение 4
к Программе
(в редакции постановления администрации от 26.02.2021 № 80)
Паспорт муниципальной подпрограммы
«Профилактика терроризма и экстремизма в Большемурашкинском муниципальном районе на 2021 – 2023 годы» (далее – Подпрограмма)
(в редакции постановления администрации от 26.02.2021 № 80)
1.1. Муниципальный заказчик-координатор Подпрограммы
Администрация Большемурашкинского муниципального района - отдел по вопросам ГО, предупреждения ЧС, МП и ЕДДС администрации Большемурашкинского муниципального района
1.2. Соисполнители
основных мероприятий Подпрограммы
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Большемурашкинского муниципального района;
Администрации поселений Большемурашкинского муниципального района (по согласованию);
Управление образования Большемурашкинского муниципального района;
МБУК «Районный центр культуры и досуга» Большемурашкинского муниципального района;
Межведомственная комиссия по вопросам межнациональных, межконфессиональных отношений и регулированию миграционных процессов;
Антитеррористическая комиссия Большемурашкинского муниципального района.
1.3. Цели Подпрограммы
Обеспечение реализации политики в области противодействия терроризму и экстремизму по укреплению межнационального согласия, созданию условий безопасности личности и общества от проявлений терроризма и экстремизма в Большемурашкинском муниципальном районе
1.4. Задачи Подпрограммы
совершенствование организационных мер по повышению уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма и экстремизма;
- укрепление технической защищенности объектов жизнеобеспечения и с массовым пребыванием людей;
- координация разработки методической базы в области профилактики экстремизма, развития в социальной практике норм толерантного сознания и поведения, соответствующих изменениям в этих сферах;
- улучшение системы обеспечения оптимального применения комплекса организационных, социально-политических, информационно-пропагандистских мер по предупреждению распространения в обществе экстремистских идей, направленных на нарушение национального и межконфессионального равновесия, политического, экономического и социального равенства по национальным признакам, профилактике межнациональных конфликтов;
- разработка и внедрение более совершенных методов и механизмов мониторинга, диагностики и прогнозирования социально-политической ситуации, оценки рисков и последствий деструктивных процессов в обществе;
- координация разработки и реализации более эффективных социокультурных технологий противодействия пропаганде идей терроризма, распространению материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности.
1.5. Этапы и сроки реализации Подпрограммы
2021-2023 год
(Подпрограмма реализуется в 1 этап)
1.6. Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы за счет средств районного бюджета (в разбивке по годам)
2021год - 8,0 тыс.рублей
2022 год – 5,0
2023 год – 5,0
1.7. Объемы и источники финансирования в целом по Подпрограмме, в том числе с разбивкой по источникам и по годам
Источники финансирования
Всего за период реализации программы
2021
2022
2023
Всего
Всего, в том числе:
8,0
5,0
5,0
18,0
бюджет района
8,0
5,0
5,0
18,0
бюджеты исполнителей
0
1.8. Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов
- недопущение увеличения количества осуществляющих незаконную деятельность религиозных сект и экстремистских организаций на территории Большемурашкинского муниципального района по итогам реализации Подпрограммы – 100%.
Объемы финансирования подпрограммы за счет бюджета района и исполнителей могут корректироваться исходя из возможностей доходной части бюджета.
Контроль за исполнением Подпрограммы осуществляет администрация, Антитеррористическая комиссия Большемурашкинского муниципального района и соисполнители Подпрограммы
2. Текст Подпрограммы
2.1. Содержание проблемы
Не смотря на принимаемые меры продолжает остро стоять проблема обеспечения антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей на объектах и в населенных пунктах Большемурашкинского муниципального района. Уровень материально-технического оснащения мест массового пребывания людей характеризуется достаточно высокой степенью уязвимости в диверсионно-террористическом отношении.
Характерными недостатками по обеспечению безопасности на ряде мест массового пребывания людей являются отсутствие систем видеонаблюдения, металлических дверей и надежных ограждений. Имеют место недостаточные знания и отсутствие навыков обучающихся, посетителей и работников правилам поведения в чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлениями терроризма и экстремизма. Не полностью решена проблема толерантного сознания и поведения среди населения района.
Наиболее проблемными остаются вопросы, связанные с выполнением мероприятий, направленных на обеспечение безопасности, требующих вложения значительных финансовых средств. Именно этим и вызвана необходимость решения данной задачи программно-целевым методом.
Поставленная в Подпрограмме проблема является межотраслевой и требует комплексного подхода к ее решению.
В связи с этим разработка и принятие Подпрограммы профилактики терроризма и экстремизма в Большемурашкинском муниципальном районе на 2018-2020 год обусловлена необходимостью дальнейшей интеграции усилий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Большемурашкинского муниципального района в сфере противодействия терроризму и экстремизму, повышения уровня координации их деятельности и осуществления постоянного взаимодействия в вопросах подготовки и реализации эффективных мер по противодействию терроризму и экстремизму, обеспечения готовности сил и средств к ситуационному реагированию на возникающие террористические угрозы, минимизации и ликвидации последствий их проявлений, выявления и снижения негативного влияния условий и факторов, способствующих возникновению проявлений терроризма и экстремизма.
.
2.2. Цель и задачи Программы
Целью Подпрограммы является обеспечение реализации государственной политики в области противодействия терроризму и экстремизму по укреплению межнационального согласия, созданию условий безопасности личности и общества от проявлений терроризма и экстремизма в Большемурашкинском муниципальном районе.
Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
-совершенствование организационных мер по повышению уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма и экстремизма;
-улучшение технической защищенности объектов жизнеобеспечения и с массовым пребыванием людей;
-координация разработки методической базы в области профилактики экстремизма, развития в социальной практике норм толерантного сознания и поведения, соответствующих изменений в этих сферах;
-улучшение системы оповещения оптимального применения комплекса организационных, социально-политических, информационно-пропагандистских мер по предупреждению распространения в обществе экстремистских идей, направленных на нарушение национального и межконфессионального равновесия, политического, экономического и социального равенства по национальным признакам, профилактике межнациональных конфликтов;
-разработка и внедрение более совершенных методов и механизмов мониторинга, диагностики и прогнозирования социально-политической ситуации, оценки рисков и последствий деструктивных процессов в обществе;
-координация разработки и реализации более эффективных социокультурных технологий противодействия пропаганде идей терроризма, распространению материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности.
По мере формирования системы мониторинга социально-экономической обстановки в Большемурашкинского муниципального районе представляется возможным переход к решению задач по совершенствованию системы мер в области образования, культуры, взаимодействия с общественными формированиями, с молодежью, в области пропагандистской деятельности и работы со средствами массовой информации за счет повышения организационно-методической основы и обеспечения их скоординированности.
2.3. Сроки и этапы реализации Программы
Действие Подпрограммы предусмотрено на 2021-2023 годы.
В течение этого периода необходимо продолжить совершенствовать деятельность заинтересованных органов местного самоуправления Большемурашкинского муниципального района и институтов гражданского общества в целях достижения согласованности действий в сфере профилактики терроризма, ликвидации и минимизации его последствий.
2.4. Управление Подпрограммой и механизм ее реализации
Общий контроль за исполнением программных мероприятий осуществляет администрация и Антитеррористическая комиссия Большемурашкинского муниципального района.
Оперативное управление Подпрограммой осуществляет Антитеррористическая комиссия Большемурашкинского муниципального района.
Ответственными за выполнение мероприятий Подпрограммы в установленные сроки являются соисполнители Подпрограммы.
В ходе реализации Подпрограммы отдельные ее мероприятия в установленном порядке могут уточняться, а объем финансирования корректироваться с учетом утвержденных расходов районного бюджета.
При отсутствии финансирования мероприятий Подпрограммы заказчик и исполнители вносят предложения об изменении сроков их реализации либо снятии их с контроля.
Участники Подпрограммы, ответственные за выполнение мероприятий, представляют в Антитеррористическую комиссию Большемурашкинского муниципального района информацию о ходе выполнения мероприятий Подпрограммы по итогам года в срок до 1-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Ход и результаты выполнения мероприятий Подпрограммы могут быть освещены в средствах массовой информации, рассматриваются на заседаниях Антитеррористической комиссии Большемурашкинского муниципального района.
2.5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Финансирование Подпрограммы предполагается за счет средств районного бюджета и средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий Подпрограммы.
3. Перечень мероприятий муниципальной подпрограммы
«Профилактика терроризма и экстремизма в Большемурашкинском муниципальном районе на 2021-2023 год»
(в редакции постановления администрации от 26.02.2021 № 80)
№
п/п
Цель, задачи, направления деятельности, наименование мероприятия Программы
Категория
расходов
Сроки исполнения (годы)
Объемы финансирования всего, в том числе по годам (в тыс. руб)
Исполнители,
ответственные за реализацию мероприятия
Ожидаемые
результаты
(целевые индикаторы)
в т.ч. по источникам
2021
2022
2023
Всего
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Цель: Обеспечение реализации государственной политики в области противодействия терроризму и экстремизму по укреплению межнационального согласия, созданию условий безопасности личности и общества от проявлений терроризма и экстремизма в Большемурашкинском муниципальном районе
Задача 1: Совершенствование организационных мер по повышению уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма и экстремизма
1.1.
Проведение анализа деятельности религиозных, национальных молодежных, общественных и политических организаций и объединений граждан, а также преступных сообществ, сформированных по этническому признаку, в том числе имеющих международные связи. Выработка совместных решений о совершенствовании форм и методов профилактики экстремистских проявлений, недопущения совершения преступлений и правонарушений на национальной почве
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности в размере ассигнований на содержание организаций (далее – средства организаций)
2021 -2023г
Всего,
в том числе:
0
0
0
0
Межведомственная комиссия по вопросам межнациональных, межконфессиональных отношений и регулированию миграционных процессов, Управление образования, МБУК «Районный центр культуры и досуга»
Проведение 1 заседания по
бюджет исполнителей
0
0
0
0
указанному вопросу
1.2
Уточнение перечня мест массового пребывания людей и паспортов безопасности.
Средства организаций
2021 -2023г
Всего,
в том числе:
0
0
0
0
Антитеррористическая комиссия Большемурашкинского муниципального района
100% разработанных паспортов
бюджет исполнителей
0
0
0
0
1.3
Проведение практических тренировок сил и средств районного звена РСЧС по действиям при угрозе террористического акта
Средства организаций
2021 -2023г
Всего,
в том числе:
0
0
0
0
Руководители служб экстренного реагирования, Администрация Большемурашкинского муниципального района, руководители организаций
Не менее 2
бюджет исполнителей
0
0
0
0
Задача 2 Программы. Укрепление технической защищенности объектов образования, здравоохранения, объектов с массовым пребыванием людей и транспортной безопасности
2.1
Оснащение системой контроля и управления доступом в здание администрации Большемурашкинского муниципального района (установка турникета)
Прочие расходы
2021 -2023г
Всего,
в том числе:
0
0
0
0
0
0
Администрация Большемурашкинского муниципального района
Оснащение системой КУД входной группы
бюджет района
0
0
2.2
Проведение встреч с собственниками АЗС, магазинов, баров, кафе и других мест массового скопления людей на предмет обеспечения:
-круглосуточной охраной силами полиции или ЧОПов,
-кнопками тревожной сигнализации с выводом на ПЦО,
- круглосуточным видеонаблюдением внутри и снаружи зданий
Средства организаций
2021 -2023г
Всего,
в том числе:
0
0
0
0
0
0
администрация Большемурашкинского муниципального района
Охват не менее 80% собственников
бюджет исполнителей
0
0
2.3
Приобретение Арочного металлодетектора в Большемурашкинскую среднюю школу
Средства организаций
2021 -2023г
Всего,
в том числе:
0
0
0
0
0
0
Администрация района
Обеспечение контроля проникновения запрещенных предметов на КПП
бюджет района
0
0
Разработка наглядной агитации по тематике профилактики терроризма и экстремизма.
Распространение их по учреждениям образования, спорта и культуры, организация обучения должностных лиц в сфере профилактики терроризма и экстремизма
Средства организаций
2021 -2023г
Всего,
в том числе:
8,0
5,0
5,0
0
18,0
0
Управление образования, муниципальные образовательные учреждения Большемурашкинского муниципального района
Не менее 1 в каждом учреждении
бюджет исполнителей
0
0
Задача 3 Программы: Координация разработки методической базы в области профилактики экстремизма, развития в социальной практике норм толерантного сознания и поведения, соответствующих изменениям в этих сферах
3.1
Проведение в общеобразовательных учреждениях района практических занятий и семинаров по проблемам профилактики террористических и экстремистских проявлений с привлечением работников правоохранительных органов
Средства организаций
2021 -2023г
Всего,
в том числе:
0
0
0
0
0
0
Управления образования, Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Большемурашкинского муниципального района,
Не менее 1 в каждом учреждении
бюджет исполнителей
0
0
Задача 4 Программы: Улучшение системы обеспечения оптимального применения комплекса организационных, социально-политических, том числе: информационно-пропагандистских мер по предупреждению распространения в обществе экстремистских идей, направленных на нарушение национального и межконфессионального равновесия, политического, экономического и социального равенства по национальным признакам, профилактике межнациональных конфликтов
4.1
Организация в общеобразовательных учреждениях профилактической работы, направленной на недопущение вовлечения детей и подростков в незаконную деятельность религиозных сект и экстремистских организаций
Средства организаций
2021 -2023г
Всего,
в том числе:
0
0
0
0
0
0
Управление образования администрации Большемурашкинского муниципального района
Включение в план работы каждого учреждения образования
бюджеты исполнителей
0
0
5.1
Мониторинг миграционной обстановки в Большемурашкинском муниципальном районе и оперативное информирование органов о назревании негативных тенденций, условиях, способствующих совершению террористических и экстремистских акций
Средства организаций
2021 -2023г
Всего,
в том числе:
0
0
0
0
администрация Большемурашкинского муниципального района, МБУК «Районный центр культуры и досуга»
При докладах на заседании комиссии предоставление 1 справки
бюджеты исполнителей
0
0
5.2
Организация и проведение научно практических конференций на тему межнациональных отношений в районе с участием национальных и молодежных общественных объединений Большемурашкинского муниципального района, представителей учебных заведений, средств массовой информации в целях обсуждения и выработки совместных мер по гармонизации межнациональных отношений и пропаганде идей толерантности, межнациональной терпимости, и взаимного уважения
Средства организаций
2021 -2023г
Всего,
в том числе:
0
0
0
0
0
0
Управления образования, отделы спорта и молодежной политики, МБУК Районный центр культуры и досуга
Перед началом учебного года
бюджеты исполнителей
0
0
ИТОГО:
8,0
5,0
5,0
18,0
АДМИНИСТРАЦИЯ
БОЛЬШЕМУРАШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26.10.2020Г. 26.10.2020 СЛ-106-577010/20 № 428
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА, ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ПРЕСТУПНОСТИ, ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ, ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, ТЕРРОРИЗМУ И ЭКСТРЕМИЗМУ В БОЛЬШЕМУРАШКИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2021 - 2023 ГОДЫ»
(в редакции постановления администрации от 26.02.2021 № 80, от 02.04.2021 № 130)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации Большемурашкинского муниципального района от 21.03.2014 № 175 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Большемурашкинского муниципального района» (с изменениями), администрация Большемурашкинского муниципального района п о с т а н о в л я е т:
1.Утвердить муниципальную программу «Обеспечение общественного порядка, противодействия преступности, злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту, профилактика безнадзорности правонарушений несовершеннолетних, терроризму и экстремизму в Большемурашкинском муниципальном районе Нижегородской области на 2021 - 2023 годы» (далее - Программа).
2. Финансовому управлению администрации Большемурашкинского муниципального района при формировании проекта районного бюджета на 2021 год предусматривать средства на реализацию данной Программы с уточнением объемов ее финансирования, исходя из возможностей местного бюджета.
3. Управлению делами обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации Большемурашкинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района Даранова Р.Е.
И.о.главы местного самоуправления района
Н.В.Лобанова
СОГЛАСОВАНО:
Зам.председатель комитета по
Н.А.Борисова
управлению экономикой
Зам. начальника финансового управления: Т.В. Барышкова
Управляющий делами И.Д.Садкова
Начальник сектора правовой,
организационной, кадровой работы
и информационного обеспечения Г.М.Лазарева
Приложение 1
к постановлению администрации
Большемурашкинского муниципального района
от 26.10.2020г. № 428
(в редакции постановления администрации от 26.02.2021 № 80)
ПАСПОРТ
муниципальной программы «Обеспечение общественного порядка, противодействия преступности, злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту, профилактика безнадзорности правонарушений несовершеннолетних, терроризму и экстремизму в Большемурашкинском муниципальном районе Нижегородской области на 2021 - 2023 годы»
Таблица 1.
Муниципальный заказчик-координатор программы
администрация Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области
Соисполнители программы
- комиссия по профилактике правонарушений при администрации
Большемурашкинского муниципального района
- ПП по обслуживанию Большемурашкинского района МО МВД России «Княгининский» (по согласованию) -
- ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Большемурашкинского района»
(по согласованию)
- управление образования администрации района
- ГБУЗ НО Большемурашкинская ЦРБ (по согласованию)
-МБУК РЦКиД Большемурашкинского муниципального района
- отдела по вопросам ГО, предупреждения ЧС, мобилизационной подготовки и Единой дежурной диспетчерской службы
- комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Большемурашкинского района
- Большемурашкинский МФ ФКУ «УИИ ГУФСИН России по Нижегородской области (по согласованию)
- государственное учреждение "Центр занятости населения Большемурашкинского района" (по согласованию)
-сельские и поселковая администрации (по согласованию)
- МАУ редакция газеты "Знамя"
-МБУ «Центр ФкиС»
Подпрограммы программы
«Профилактика преступлений и иных правонарушений на территории Большемурашкинского муниципального района на 2021 – 2023 годы»
«Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Большемурашкинского района на 2021-2023 годы»
«Комплексные меры противодействия злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту в Большемурашкинском районе на 2021-2023 годы»
«Профилактика терроризма и экстремизма в Большемурашкинском муниципальном районе на 2021-2023 год»
Цели программы
1. Улучшение межведомственного взаимодействия органов местного самоуправления района с правоохранительными органами и спецслужбами в борьбе с преступностью, терроризмом и экстремизмом.
2. Формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной системе и результатах ее деятельности, восстановление доверия общества к правоохранительным органам.
3. Оптимальное применение комплекса организационных, социально-политических, информационно-пропагандистских мер по профилактике преступлений, терроризма, экстремизма и иных правонарушений.
4. Обеспечение реализации политики в области противодействия терроризму и экстремизму по укреплению межнационального согласия, созданию условий безопасности личности и общества от проявлений терроризма и экстремизма в Большемурашкинском муниципальном районе.
Задачи программы
- улучшение межведомственного взаимодействия
правоохранительных органов, органов местного самоуправления Большемурашкинского муниципального района в борьбе с преступностью;
- формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной системе и результатах ее деятельности, восстановление доверия общества к правоохранительным органам;
- оптимальное применение комплекса организационных, социально-политических, информационно-пропагандистских мер по профилактике преступлений и иных правонарушений
- создание и реализация комплекса мер по пресечению незаконного распространения наркотиков и их прекурсоров на территории Большемурашкинского района
-Обеспечение реализации политики в области противодействия терроризму и экстремизму по укреплению межнационального согласия, созданию условий безопасности личности и общества от проявлений терроризма и экстремизма в Большемурашкинском муниципальном районе
Этапы и сроки реализации программы
2021-2023гг, программа реализуется в один этап
Объемы бюджетных ассигнований программы за счет средств районного бюджета (в разбивке по подпрограммам)
(в редакции постановления администрации от 26.02.2021 № 80)
Всего – 203,0 в т.ч.:
2021 – 103,0
2022- 50,0
2023- 50,0
Объемы и источники финансирования в целом по программе, в том числе с разбивкой по источникам и по годам
(в редакции постановления администрации от 26.02.2021 № 80)
расходы (тыс. рублей)
Всего
2021 г.
2022 г.
2023 г.
203,0
103,0
50,0
50,0
Средства бюджета района
103,0
50,0
50,0
Средства бюджета области
0
0
0
Средства федерального бюджета
0
0
0
Другие источники
0
0
0
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов
- снижение количества преступлений, совершенных на улицах, от общего количества зарегистрированных преступлений составит - 4%
- снижение количества лиц, совершивших преступления в состоянии опьянения, от общего количества расследованных преступлений составит - 4%
- снижение численности безнадзорных детей, неблагополучных семей, на - 6%;
- снижение количества несовершеннолетних состоящих на профилактических учетах – 6%;
- увеличению количества несовершеннолетних, вовлеченных в организацию отдыха и трудовой занятости из числа группы риска, на - 18%;
- снижение количества несовершеннолетних девиантного поведения, склонных к употреблению алкоголя, а также наркотических, одурманивающих и психотропных веществ на - 6%.
-увеличение доли подростков и молодежи в возрасте от 11 до 30 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности указанной категории на 9%
-увеличение удельного веса подростков и молодежи в возрасте от 11 до 30 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, по отношению к общей численности указанной категории на 9%
- увеличение количества сотрудников сферы образования, сотрудников по работе с молодежью, сферы социальной защиты населения и сотрудников правоохранительных органов, прошедших повышение квалификации (через семинары в т.ч.) по отношению к общей численности указанной категории на 30%
- обеспечение технической укрепленности въездов в районный центр 1 системой видеонаблюдения и контроля за въезжающим автотранспортом на территорию рабочего поселка Большое Мурашкино по итогам реализации Подпрограммы не менее 100%;
- недопущение увеличения количества осуществляющих незаконную деятельность религиозных сект и экстремистских организаций на территории Большемурашкинского муниципального района по итогам реализации Подпрограммы – 100%.
2. Текст программы
2.1. Содержание проблемы
В период с 2018-2020гг. в районе была реализована программа «Обеспечение общественного порядка, противодействия преступности, терроризму и экстремизму в Большемурашкинском муниципальном районе Нижегородской области на 2018 - 2020 годы», которая включала в себя четыре подпрограммы: «Профилактика преступлений и иных правонарушений на территории Большемурашкинского муниципального района на 2018 – 2020 годы», «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Большемурашкинского района на 2018-2020 годы» , «Комплексные меры противодействия злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту в Большемурашкинском районе на 2018-2020 годы», «Профилактика терроризма и экстремизма в Большемурашкинском муниципальном районе на 2018-2020 год».
В декабре 2020 года программа заканчивает свое действие, и целях совершенствования программно-целевого планирования и организации работы по борьбе с преступностью, профилактике правонарушений и безнадзорности и профилактики правонарушений среди несовершеннолетних необходима разработка и принятие Программы обусловлены необходимостью интеграции усилий органов местного самоуправления Большемурашкинского муниципального района и правоохранительных органов в целях поддержания постоянного взаимодействия между ними по вопросам разработки и реализации, эффективных мер предупреждения преступлений, в том числе среди несовершеннолетних, согласованного противодействия преступности, терроризма, экстремизма, снижения влияния факторов, оказывающих негативное влияние на криминогенную обстановку, эффективных мер противодействия коррупции на территории района.
Предусмотренные Программой меры основаны на изучении главных криминологических тенденций на территории Большемурашкинского муниципального района, на прогнозируемых оценках их дальнейшего развития, сложившейся практике и опыте борьбы с преступностью, в том числе на основе применения ранее действовавших на территории Большемурашкинского муниципального района аналогичных программных документов.
Разработка и принятие Программы обусловлены необходимостью интеграции усилий органов муниципальной власти Большемурашкинского муниципального района и правоохранительных органов в целях поддержания постоянного взаимодействия между ними по вопросам разработки и реализации эффективных мер предупреждения преступлений, согласованного противодействия преступности, снижения влияния факторов, оказывающих негативное влияние на криминогенную обстановку на территории Большемурашкинского муниципального района.
Оценивая оперативную обстановку, можно предположить дальнейшее снижение количества зарегистрированных преступлений, в том числе относящихся к категории тяжких и особо тяжких.
Настоящая Программа подготовлена с учетом опыта работы правоохранительных органов и органов муниципальной власти. В ее содержание включены положения, требующие межведомственного взаимодействия. Предполагается, что мероприятия внутриведомственного характера будут включены в соответствующие планы отдельных правоохранительных органов.
Несмотря на снижение показателей по преступлениям различного уровня, оценивая оперативную обстановку в районе, можно предположить возможный рост уровня преступности, в связи с трудной социально-экономической обстановкой, ростом алкоголизма, распространением наркотических веществ, разрушением моральных устоев. Поэтому, учитывая анализ состояния преступности в Большемурашкинском районе, можно сделать вывод о необходимости дальнейшего совершенствования профилактической деятельности в сфере противодействия правонарушениям и преступности.
2.2. Цель и задачи Программы
Целью Программы является обеспечение реализации государственной политики в области обеспечения общественного порядка, противодействия преступности, укреплению межнационального согласия, созданию условий безопасности личности и общества и борьбе с нелегальной миграцией в Нижегородской области.
Программа предусматривает решение следующих задач:
1. Улучшение межведомственного взаимодействия органов местного самоуправления района с правоохранительными органами и спецслужбами в борьбе с преступностью, терроризмом и экстремизмом.
2. Формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной системе и результатах ее деятельности, восстановление доверия общества к правоохранительным органам.
3. Оптимальное применение комплекса организационных, социально-политических, информационно-пропагандистских мер по профилактике преступлений, терроризма, экстремизма и иных правонарушений.
4. Обеспечение реализации политики в области противодействия терроризму и экстремизму по укреплению межнационального согласия, созданию условий безопасности личности и общества от проявлений терроризма и экстремизма в Большемурашкинском муниципальном районе.
2.3. Сроки и этапы реализации Программы
Реализация Программы предусмотрена в 2021 - 2023 годах.
Программа реализуется в один этап.
В течение этого периода необходимо продолжить совершенствовать деятельность органов местного самоуправления района и органов власти в сфере профилактики преступлений, терроризма и экстремизма.
2.4. Управление Программой и механизм ее реализации
Комплексное управление реализацией Программы осуществляет муниципальный заказчик-координатор - администрация Большемурашкинского муниципального района, которая:
- координирует работу исполнителей и соисполнителей программных мероприятий;
- проводит согласование объемов финансирования на очередной финансовый год и на весь период реализации Программы;
- обеспечивает контроль за реализацией Программы, включающий в себя контроль за эффективным и целевым использованием финансовых средств, контроль за качеством проводимых мероприятий и за выполнением сроков реализации в рамках своей компетенции.
Выполнение функций оперативного контроля по реализации Программы обеспечивает Комиссия по профилактике правонарушений при администрации Большемурашкинского муниципального района (являясь соисполнителем Программы), который определяет формы и методы управления реализацией Программы, осуществляет проверку хода выполнения Программы.
Соисполнители муниципальной программы представляют муниципальному заказчику-координатору:
- ежегодно, в срок до 10 июля по итогам полугодия и в срок до 1 марта по итогам года, информацию о финансировании и ходе реализации муниципальной программы.
Муниципальный заказчик-координатор на основании информации соисполнителей представляет в комитет по управлению экономикой администрации Большемурашкинского района в бумажном и электронном виде ежегодно, в соответствии с Приложениями 2 и 3 к Порядку:
- в срок до 20 июля, по итогам полугодия, сводный отчет о финансировании, итогах реализации муниципальной программы;
- в срок до 1 апреля года, по итогам года, годовой отчет о финансировании, итогах реализации и оценке эффективности муниципальной программы.
Итоги реализации муниципальной программы при необходимости заслушиваются на заседании администрации района.
Информация к заседанию готовится муниципальным заказчиком-координатором муниципальной программы совместно с соисполнителями на основании годового отчета.
Основные сведения о результатах мониторинга реализации муниципальных программ размещаются на официальном сайте администрации Большемурашкинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Исполнители мероприятий Программы ответственны за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых финансовых средств.
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
(в редакции постановления администрации от 26.02.2021 № 80)
Наименование
мероприятия Программы
(Подпрограммы)
Катего-рия рас- ходов
(капвло-жения,
НИОКР и прочие
расходы)
Срок
исполне-ния (годы реализа-ции)
Объем финансиро- вания - всего, в т.ч. по бюджетам (тыс. руб.)
В том числе по годам
Ожидаемые
результаты
(целевые индикаторы)
2021
2022
2023
Всего
Всего по программе
Прочие расходы
2021-2023
т.р.
103,0
50,0
50,0
203,0
- снижение количества преступлений, совершенных на улицах, от общего количества зарегистрированных преступлений составит;
- снижение количества лиц, совершивших преступления в состоянии опьянения, от общего количества расследованных преступлений составит;
- снижение преступности и правонарушений
несовершеннолетних Большемурашкинского муниципального района;
-количество несовершеннолетних,
вовлеченных в организацию отдыха и трудовой занятости из числа группы риска;
В том числе:
- местный бюджет
103,0
50,0
50,0
203,0
- областной
0
0
0
0
-федеральн.
0
0
0
0
-внебюдж..
0
0
0
0
-прочие ист.
0
0
0
0
Подпрограмма 1
«Профилактика преступлений и иных правонарушений на территории Большемурашкиснкого муниципального района на 2021-2023 годы»
ВСЕГО:
Прочие расходы
2021-2023
70,0
20,0
20,0
110,0
- обеспечение контроля криминальной ситуации на территории Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области и общественного порядка;
- снижение доли преступлений в состоянии опьянения, имущественных преступлений, профилактика преступлений против личности;
- спокойствие и безопасность на улицах и в ин х общественных местах;
В том числе:
- местный бюджет
70,0
20,0
20,0
110,0
- областной
0
0
0
0
-федеральн.
0
0
0
0
- внебюдж.
0
0
0
0
-прочие ист.
0
0
0
0
Подпрограмма 2
«Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Большемурашкинского района на 2021-2023 годы»
ВСЕГО:
Прочие расходы
2021-2023
10,0
10,0
10,0
30,0
снижение численности безнадзорных
детей, неблагополучных семей;
- эффективность работы субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Большемурашкинского муниципального района;
- увеличению количества несовершеннолетних, вовлеченных в организацию отдыха и трудовой занятости из числа группы риска;
- повышению уровня духовно-нравственной культуры
детей и их родителей ;
- снижение количества несовершеннолетних девиантного поведения, склонных к употреблению
алкоголя, а также наркотических, одурманивающих и психотропных веществ .
В том числе:
- местный бюджет
10,0
10,0
10,0
30,0
- областной
0
0
0
0
-федеральн.
0
0
0
0
- внебюдж..
0
0
0
0
-прочие ист.
0
0
0
0
Подпрограмма 3
«Комплексные меры противодействия злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту в Большемурашкинском районе на 2021-2023 годы»
ВСЕГО:
Прочие расходы
2021-2023
15,0
15,0
15,0
45,0
Увеличение доли подростков и молодежи в возрасте от 11 до 30 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности указанной категории.
Увеличение количества сотрудников сферы образования, сотрудников по работе с молодежью, сферы социальной защиты населения и сотрудников правоохранительных органов, прошедших повышение квалификации (через семинары в т.ч.) по отношению к общей численности указанной категории.
Увеличение количества подростков и молодежи в возрасте от 11 до 30 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, по отношению к общей численности указанной категории.
В том числе:
- местный бюджет
15,0
15,0
15,0
45,0
- областной
0
0
0
0
-федеральн.
0
0
0
0
- внебюдж..
0
0
0
0
-прочие ист.
0
0
0
0
Подпрограмма 4
«Профилактика терроризма и экстремизма в Большемурашкинском муниципальном районе на 2021-2023 годы»
ВСЕГО:
Прочие расходы
2021-2023
8,0
5,0
5,0
18,0
Увеличение доли подростков и молодежи в возрасте от 11 до 30 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности указанной категории.
Увеличение количества сотрудников сферы образования, сотрудников по работе с молодежью, сферы социальной защиты населения и сотрудников правоохранительных органов, прошедших повышение квалификации (через семинары в т.ч.) по отношению к общей численности указанной категории.
Увеличение количества подростков и молодежи в возрасте от 11 до 30 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, по отношению к общей численности указанной категории.
В том числе:
- местный бюджет
8,0
5,0
5,0
18,0
- областной
0
0
0
0
-федеральн.
0
0
0
0
- внебюдж..
0
0
0
0
-прочие ист.
0
0
0
0
Условные обозначения, используемые в Программе
- комиссия по профилактике правонарушений при администрации
Большемурашкинского муниципального района
- ПП по обслуживанию Большемурашкинского района МО МВД России «Княгининский» (по согласованию) -
- ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Большемурашкинского района»
(по согласованию)
- управление образования администрации района
- ГБУЗ НО Большемурашкинская ЦРБ (по согласованию)
-МБУК РЦКиД Большемурашкинского муниципального района
- отдела по вопросам ГО, предупреждения ЧС, мобилизационной подготовки и Единой дежурной диспетчерской службы
- комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Большемурашкинского района
- Большемурашкинский МФ ФКУ «УИИ ГУФСИН России по Нижегородской области (по согласованию)
- государственное учреждение "Центр занятости населения Большемурашкинского района" (по согласованию)
- образовательные учреждения района
-сельские и поселковая администрации (по согласованию)
- МАУ редакция газеты "Знамя"
-МБУ «Центр ФкиС»
2.5. Индикаторы достижения цели Программы
Наименование Показателя (индикатора) цели Программы
Единица
измерения
2021
год
2022
год
2023 год
снижение количества преступлений, совершенных на улицах, от общего количества зарегистрированных преступлений составит - 4%
%
1,5
1,5
1
- снижение количества лиц, совершивших преступления в состоянии опьянения, от общего количества расследованных преступлений составит - 4%
%
1,5
1,5
1
- устойчивому снижению численности безнадзорных детей, неблагополучных семей на - 6%;
%
2
2
2
- снижение количества несовершеннолетних состоящих на профилактических учетах – 6%;
%
2
2
2
- увеличению количества несовершеннолетних, вовлеченных в организацию отдыха и трудовой занятости из числа группы риска, на - 18%;
%
6
6
6
- снижение количества несовершеннолетних девиантного поведения, склонных к употреблению алкоголя, а также наркотических, одурманивающих и психотропных веществ
%
6%.
6%.
6%.
-увеличение доли подростков и молодежи в возрасте от 11 до 30 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности указанной категории
%
9%
9%
9%
-увеличение удельного веса подростков и молодежи в возрасте от 11 до 30 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, по отношению к общей численности указанной категории
%
9%
9%
9%
- увеличение количества сотрудников сферы образования, сотрудников по работе с молодежью, сферы социальной защиты населения и сотрудников правоохранительных органов, прошедших повышение квалификации (через семинары в т.ч.) по отношению к общей численности указанной категории
%
5%
5%
5%
- недопущение увеличения количества осуществляющих незаконную деятельность религиозных сект и экстремистских организаций на территории Большемурашкинского муниципального района по итогам реализации Подпрограммы
%
100%
100%
100%
Приложение 1
к Программе
ПАСПОРТ
муниципальной подпрограммы «Профилактика преступлений и иных правонарушений на территории Большемурашкинского муниципального района на 2021 – 2023 годы»
Таблица 1.
Муниципальный заказчик-координатор подпрограммы
администрация Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области
Соисполнители подпрограммы
- комиссия по профилактике правонарушений при администрации
Большемурашкинского муниципального района
- ПП по обслуживанию Большемурашкинского района МО МВД России «Княгининский» (по согласованию) -
- ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Большемурашкинского района (по согласованию)
- Управление образования администрации района
- ГБУЗ НО Большемурашкинская ЦРБ (по согласованию)
- МБУК «Районный центр культуры и досуга»
- отдел по вопросам ГО, предупреждения ЧС, мобилизационной подготовки и Единой дежурной диспетчерской службы администрации района
- комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Большемурашкинского района
- Большемурашкинский МФ ФКУ «УИИ ГУФСИН России по Нижегородской области (по согласованию)
- государственное учреждение "Центр занятости населения Большемурашкинского района" (по согласованию)
- образовательные учреждения района
- сельские и поселковая администрации (по согласованию)
- МАУ редакция газеты "Знамя"
МБУ «Центр ФкиС»
Цели подпрограммы
- обеспечение контроля криминальной ситуации на территории Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области и общественного порядка;
- снижение доли преступлений в состоянии опьянения, имущественных преступлений, профилактика преступлений против личности;
- создание обстановки спокойствия на улицах и в иных общественных местах;
Задачи подпрограммы
- улучшение межведомственного взаимодействия правоохранительных органов, органов местного самоуправления Большемурашкинского муниципального района в борьбе с преступностью;
- формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной системе и результатах ее деятельности, восстановление доверия общества к правоохранительным органам;
- оптимальное применение комплекса организационных, социально-политических, информационно-пропагандистских мер по профилактике преступлений и иных правонарушений
- укрепление технической защищенности объектов жизнеобеспечения и с массовым пребыванием людей;
- улучшение системы обеспечения оптимального применения комплекса организационных, социально-политических, информационно-пропагандистских мер по предупреждению распространения в обществе экстремистских идей, направленных на нарушение национального и межконфессионального равновесия, политического, экономического и социального равенства по национальным признакам, профилактике межнациональных конфликтов;
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2021-2023гг, подпрограмма реализуется в один этап
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы за счет средств районного бюджета (в разбивке по годам)
Всего – 0 в т.ч.:
2021 – 70,0
2022- 20,0
2023- 20,0
Объемы и источники финансирования в целом по программе, в том числе с разбивкой по источникам и по годам
расходы (тыс. рублей)
Всего
2021
2022г.
2023 г.
110,0
70,0
20,0
20,0
Средства бюджета района
70,0
20,0
20,0
Средства бюджета области
0
0
0
Средства федерального бюджета
0
0
0
Другие источники
0
0
0
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов
снижение количества преступлений, совершенных на улицах, от общего количества зарегистрированных преступлений составит - 4%
удельный вес количества лиц, совершивших преступления в состоянии опьянения, от общего количества расследованных преступлений составит 15%
удельный вес количества лиц, ранее совершавших преступления, от общего количества расследованных преступлений составит 40%;
2. Текст подпрограммы
2.1. Содержание проблемы
В соответствии с постановлением администрации Большемурашкинского муниципального района от 21.03.2014 г.№175 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Большемурашкинского муниципального района», а также в целях совершенствования программно-целевого планирования и организации работы по борьбе с преступностью, профилактике правонарушений разработана программа «Обеспечение общественного порядка, противодействия преступности, злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту, профилактика безнадзорности правонарушений несовершеннолетних, терроризму и экстремизму в Большемурашкинском муниципальном районе Нижегородской области на 2021 - 2023 годы» , которая включает в себя подпрограмму «Профилактика преступлений и иных правонарушений на территории Большемурашкинского муниципального района на 2021 – 2023 годы».
Принятая муниципальная подпрограмма в период 2018-2020гг «Профилактика преступлений и иных правонарушений на территории Большемурашкинского муниципального района на 2018 – 2020 годы» в части мероприятий успешно реализована, деятельность по пресечению преступлений была активизирована. Это явилось одним из результатов успешной работы органов местного самоуправления администраций Большемурашкинского муниципального района, рабочего поселка Большое Мурашкино, ДНД и правоохранительных органов в борьбе с преступлениями и иными правонарушениями в Большемурашкинском районе.
Предусмотренные подпрограммой меры основаны на изучении главных криминологических тенденций на территории Большемурашкинского района, на прогнозируемых оценках их дальнейшего развития, сложившейся практике и опыте борьбы с преступностью, в том числе на основе применения ранее действовавших на территории Большемурашкинского района аналогичных программных документов.
Разработка и принятие подпрограммы обусловлены необходимостью интеграции усилий органов местного самоуправления Большемурашкинского муниципального района и правоохранительных органов в целях поддержания постоянного взаимодействия между ними по вопросам разработки и реализации эффективных мер предупреждения преступлений, согласованного противодействия преступности, снижения влияния факторов, оказывающих негативное влияние на криминогенную обстановку на территории Большемурашкинского района.
2.2. Цель и задачи Подпрограммы
Целью Подпрограммы является обеспечение контроля над криминальной ситуацией в Большемурашкинском муниципальном районе, в том числе:
- снижение доли особо тяжких и тяжких преступлений, имущественных преступлений, профилактика преступлений против личности;
- создание обстановки спокойствия на улицах и в иных общественных местах.
Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
- улучшение межведомственного взаимодействия правоохранительных органов, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Большемурашкинского муниципального района в борьбе с преступностью;
- формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной системе и результатах ее деятельности, восстановление доверия общества к правоохранительным органам;
- оптимальное применение комплекса организационных, социально-политических, информационно-пропагандистских мер по профилактике преступлений и иных правонарушений.
2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Реализация Подпрограммы предусмотрена на 2021 - 2023 годы. Программа реализуется в один этап.
В течение этого периода необходимо продолжить усовершенствование деятельности заинтересованных органов исполнительной власти, правоохранительных органов и органов местного самоуправления Большемурашкинского муниципального района в сфере профилактики преступлений и иных правонарушений в Большемурашкинском районе.
2.4. Управление Подпрограммы
и механизм ее реализации
Комплексное управление реализацией Подпрограммы осуществляет муниципальный заказчик – координатор - администрация Большемурашкинского муниципального района, которая:
- координирует работу исполнителей программных мероприятий;
- проводит согласование объемов финансирования на очередной финансовый год и на весь период реализации Подпрограммы;
- обеспечивает контроль за реализацией Подпрограммы, включающий в себя контроль за эффективным и целевым использованием финансовых средств, контроль за качеством проводимых мероприятий и за выполнением сроков реализации в рамках своей компетенции.
Выполнение функций оперативного контроля по реализации Подпрограммы обеспечивает Комиссия по профилактике правонарушений при администрации Большемурашкинского муниципального района (являясь исполнителем Подпрограммы), который определяет формы и методы управления реализацией Подпрограммы, осуществляет проверку хода выполнения Подпрограммы.
Соисполнители мероприятий Подпрограммы ответственны за реализацию и конечные результаты Подпрограммы, рациональное использование выделяемых финансовых средств.
Сокращения принятые в подпрограмме:
- комиссия по профилактике правонарушений при администрации
Большемурашкинского муниципального района - КПП
- ПП по обслуживанию Большемурашкинского района МО МВД России «Княгининский» - ПП Большемурашкинского района
- управление социальной защиты населения Большемурашкинского района - УСЗН
- управление образования администрации района и МП – УО и МП;
- ГБУЗ НО Большемурашкинская ЦРБ - ЦРБ
- РЦКиД Большемурашкинского муниципального района-РЦКиД
- отдел по вопросам ГО, предупреждения ЧС, мобилизационной подготовки и Единой дежурной диспетчерской службы – отдел ГО,ЧС, МП и ЕДДС
- комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Большемурашкинского района - КДН и ЗП
- Большемурашкинский МФ ФКУ «УИИ ГУФСИН России по Нижегородской области -
– Большемурашкинский МФ ФКУ УИИ ГУФСИН
МАУ редакция газеты "Знамя" – МАУ «Знамя»
- государственное учреждение "Центр занятости населения Большемурашкинского района" – ЦЗН
- МБУ «Центр ФкиС»
2.5. Индикаторы достижения цели Программы
Наименование Показателя (индикатора) цели Программы
Единица
измерения
2021
год
2022
год
2023 год
снижение количества преступлений, совершенных на улицах, от общего количества зарегистрированных преступлений составит - 4%
%
1,5
1,5
1
удельный вес количества лиц, совершивших преступления в состоянии опьянения, от общего количества расследованных преступлений составит 15%
%
5
5
5
удельный вес количества лиц, ранее совершавших преступления, от общего количества расследованных преступлений составит 40%;
%
10
15
15
Приложение № 1
к муниципальной подпрограмме
3. Перечень мероприятий муниципальной Подпрограммы «Профилактика преступлений и иных правонарушений на территории Большемурашкинского муниципального района на 2021 – 2023 годы»
N п/п
Наименование мероприятия
Категория расходов
Сроки исполнения
Исполнители мероприятий
Объемы финансирования в тыс. руб. (по годам в разрезе источников)
2021
2022
2023
Всего
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Цель Программы:
Обеспечение контроля над оперативной (криминальной) ситуацией в Большемурашкинском муниципальном районе, в том числе:
- сосредоточение всех имеющихся сил и средств правоохранительных органов по борьбе с террористической угрозой, преступлениями экстремистской направленности;
- снижение доли особо тяжких и тяжких преступлений, имущественных преступлений, профилактика преступлений против личности;
- создание обстановки спокойствия на улицах и в иных общественных местах
бюджет района
70,0
20,0
20,0
110,0
бюджеты исполнителей
0
прочие источники
0
Задача 1 Программы. снижение удельного веса преступлений, совершенных в общественных местах в общей структуре преступности:
Всего, в том числе
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет района
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты исполнителей
0,0
0,0
0,0
0,0
прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
1.1
Организация работы межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в Большемурашкинском муниципальном районе
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности в размере ассигнований на содержание
2021-2023
Админитсрация района
Всего, в том числе:
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет района
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты исполнителей
0,0
0,0
0,0
0,0
прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
1.2
Проведение рейдов, направленных на предупреждение преступлений
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности в размере ассигнований на содержание
2021-2023
КПП, ДНД, поселковая и сельские поселения района
Всего, в том числе:
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет района
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты исполнителей
0,0
0,0
0,0
0,0
прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
11.3
Привлечение общественных объединений и населения в обеспечении правопорядка и безопасности в общественных местах. Участие в добровольной народной дружине, страхование сотрудников ДНД
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности в размере ассигнований на содержание
2021-2023
Администрация района, поселковая и сельские поселения
Всего, в том числе:
0,0
18,0
0,0
0,0
0,0
18,0
0,0
0,0
0,0
18,0
0,0
0,0
0,0
54,0
0,0
0,0
бюджет района
бюджеты исполнителей
бюджеты исполнителей
Задача 2 Программы. Формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной системе и результатах ее деятельности, восстановление доверия общества к правоохранительным органам
Всего, в том числе:
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет района
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты исполнителей
0,0
0,0
0,0
0,0
прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
2.1
Проведение опросов общественного мнения, касающихся вопросов безопасности граждан и деятельности органов внутренних дел района
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности в размере ассигнований на содержание
2021-2023
ПП Большемурашкинского района, МАУ «Знамя»
Всего, в том числе:
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет района
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты исполнителей
0,0
0,0
0,0
0,0
прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
2.2
Проведение в территориальных органах внутренних дел приема граждан на участковых пунктах полиции, отчетов перед населением о проделанной работе по охране общественного порядка и борьбе с преступностью
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности в размере ассигнований на содержание
2021-2023
ПП Большемурашкинского района, КПП, администрации поселковой и сельских поселений
Всего, в том числе:
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет района
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты исполнителей
0,0
0,0
0,0
0,0
прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
Задача 3 Программы. Улучшение системы обеспечения оптимального применения комплекса организационных, социально-политических, информационно-пропагандистских мер по профилактике преступлений и иных правонарушений
Всего, в том числе:
52,0
2,0
2,0
56,0
бюджет района
52,0
2,0
2,0
56,0
бюджеты исполнителей
0,0
0,0
0,0
0,0
прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
3.1
Проведение целевых оперативно-профилактических мероприятий по предупреждению тяжких и особо тяжких преступлений против жизни и здоровья граждан, совершаемых в сфере семейно-бытовых отношений, в состоянии алкогольного или наркотического опьянения
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности в размере ассигнований на содержание
2021-2023
ПП Большемурашкинского района (по согласованию), ЦРБ (по согласованию)
Всего, в том числе:
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет района
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты исполнителей
0,0
0,0
0,0
0,0
прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
3.2
Проведение оперативно-профилактических мероприятий по пресечению правонарушений, связанных с незаконным производством и оборотом спирта, алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукции
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности в размере ассигнований на содержание
2021-2023
ПП Большемурашкинского района (по согласованию)
Всего, в том числе:
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет района
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты исполнителей
0,0
0,0
0,0
0,0
прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
3.3
Осуществление комплекса оперативно-профилактических мероприятий по выявлению и пресечению продаж алкогольных напитков, изготовленных с использованием технических жидкостей, и другой некачественной продукции
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности в размере ассигнований на содержание
2021-2023
ПП Большемурашкинского района (по согласованию) совместно с администрациями поселковой и сельскими поселениями (по согласованию)
Всего, в том числе:
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет района
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты исполнителей
0,0
0,0
0,0
0,0
прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
3.4
Проведение мероприятий по повышению эффективности деятельности по охране общественного порядка, снижению уровня преступности в общественных местах и на улицах, связанной с угрозой жизни, здоровью и имуществу граждан, в том числе при проведении массовых мероприятий
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности в размере ассигнований на содержание
2021-2023
ПП Большемурашкинского района (по согласованию) совместно с ДНД
Всего, в том числе:
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет района
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты исполнителей
0,0
0,0
0,0
0,0
прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
3.5
Разработка предложений по внедрению на территории р.п.Большое Мурашкино видеонаблюдения
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности в размере ассигнований на содержание
2021-2023
администрация р.п.Большое Мурашкино ПП Большемурашкинского района (по согласованию),
Всего, в том числе:
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет района
50,0
0,0
0,0
50,0
бюджеты исполнителей
0,0
0,0
0,0
0,0
прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
3.6
Проведение профилактических мероприятий по предупреждению употребления спиртных напитков, наркотических и психотропных веществ (изготовление буклетов, брошюр, памяток, баннеров профилактической направленности)
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности в размере ассигнований на содержание
2021-2023
ПП Большемурашкинского района (по согласованию), КПП, администрации поселковой и сельских поселений, учреждения и предприятия независимо от форм собственности (по согласованию)
Всего, в том числе:
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет района
2,0
2,0
2,0
6,0
бюджеты исполнителей
0,0
0,0
0,0
0,0
прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
03.7
Проведение оперативно-профилактических мероприятий по предупреждению правонарушений со стороны ранее судимых лиц
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности в размере ассигнований на содержание
2021-2023
Большемурашкинский МФ ФКУ УИИ ГУФСИН, ПП Большемурашкинского района (по согласованию)
Всего, в том числе:
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет района
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты поселений
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты исполнителей
0,0
0,0
0,0
0,0
прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
33.8
Разработка и внедрение системы заинтересованности работодателей по квотированию рабочих мест лишения свободы и лиц, осужденных без лишения свободы с отбыванием наказания в виде обязательных и исправительных работ
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности в размере ассигнований на содержание
2021-2023
Большемурашкинский МФ ФКУ УИИ ГУФСИН (по согласованию), КПП
Всего, в том числе:
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет района
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты поселений
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты исполнителей
0,0
0,0
0,0
0,0
прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
33.9
Проведение совещаний с руководителями предприятий, включенных в перечень объектов для отбывания наказания в виде исправительных работ, с целью трудоустройства осужденных к мерам наказания без лишения свободы
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности в размере ассигнований на содержание
2021-2023
Большемурашкинский МФ ФКУ УИИ ГУФСИН (по согласованию), КПП
Всего, в том числе:
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет района
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты поселений
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты исполнителей
0,0
0,0
0,0
0,0
прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
33.10
Проведение совещаний субъектов профилактики по вопросу организации работы с осужденными, имеющими наказание в виде отсрочки исполнения приговора суда, с привлечением врача-нарколога для решения вопроса о прохождении курса лечения осужденными, имеющими отсрочку приговора суда, больными наркоманией
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности в размере ассигнований на содержание
2021-2023
Большемурашкинский МФ ФКУ УИИ ГУФСИН (по согласованию), КПП
Всего, в том числе:
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет района
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты поселений
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты исполнителей
0,0
0,0
0,0
0,0
прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
33.11
Опубликовывать на страницах газеты «Знамя» информацию:
- о деятельности уголовно-исполнительных инспекций;
- о состоянии работы с осужденными за уклонение от уплаты алиментов на содержание несовершеннолетних детей
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности в размере ассигнований на содержание
2021-2023
Большемурашкинский МФ ФКУ УИИ ГУФСИН (по согласованию), КПП, МАУ «Знамя»
Всего, в том числе:
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет района
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты поселений
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты исполнителей
0,0
0,0
0,0
0,0
прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
Задача 4 Программы. Развитие системы противодействия (профилактики) коррупции, организационно-управленческой базы антикоррупционной деятельности в Большемурашкинском муниципальном районе Нижегородской области и антикоррупционного просвещения, обучения и воспитания
Всего,
в том числе:
0,0
0
0,0
0,0
бюджет района
0,0
0
0,0
0,0
бюджеты поселений
0,0
0
0,0
0,0
бюджеты исполнителей
0,0
0
0,0
0,0
прочие
источники
0,0
0
0,0
0,0
44.1
Проведение круглых столов, встреч с участием общественных объединений, организаций по вопросам противодействия коррупции на территории Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области, в том числе по профилактике коррупционных правонарушений, совершаемых от имени или в интересах юридических лиц совместно с комиссией по координации работы по противодействию коррупции в Большемурашкинском муниципальном районе Нижегородской области
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности в размере ассигнований на содержание
2021-2023
ПП Большемурашкинского района (по согласованию), управление делами администрации района, комиссия по координации работы по противодействию коррупции в Большемурашкинском муниципальном районе Нижегородской области, администрации поселений Большемурашкинского района (по согласованию)
Всего,
в том числе:
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет района
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты поселений
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты исполнителей
0,0
0,0
0,0
0,0
прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
44.2
Разработка и реализация комплекса
мер по совершенствованию системы
профилактики преступлений
коррупционной направленности,
повышение качества решения задач
по выявлению и раскрытию
коррупционных преступлений,
совершенных в крупном и особо
крупном размерах
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности в размере ассигнований на содержание
2021-2023
ПП Большемурашкинского района (по согласованию)
Всего,
в том числе:
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет района
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты поселений
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты исполнителей
0,0
0,0
0,0
0,0
прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
44.3
Анализ результатов рассмотрения материалов и расследования уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности в целях принятия исчерпывающих мер по устранению причин и условий возникновения коррупционных проявлений
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности в размере ассигнований на содержание
2021-2023
ПП Большемурашкинского района (по согласованию)
Всего,
в том числе:
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет района
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты поселений
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты исполнителей
0,0
0,0
0,0
0,0
прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
44.4
Проведение проверок деятельности заказчиков по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и анализ результатов проведенных проверок по усилению работы по профилактике, выявлению и пресечению административных правонарушений в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области, оперативное информирование правоохранительных органов о выявлении признаков коррупционных правонарушений
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности в размере ассигнований на содержание
2021-2023
Финансовое управление администрации Большемурашкинского муниципального района
Всего,
в том числе:
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет района
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты поселений
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты исполнителей
0,0
0,0
0,0
0,0
прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
44.5
Оказание консультационно-методической помощи органам местного самоуправлении, а также муниципальным учреждениям Большемурашкинского района Нижегородской области по вопросам профилактики коррупционных правонарушений
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности в размере ассигнований на содержание
2021-2023
Сектор правовой, организационной , кадровой работы и информационного обеспечения администрации Большемурашкинского муниципального района
Всего,
в том числе:
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет района
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты поселений
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты исполнителей
0,0
0,0
0,0
0,0
прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
44.6
Организация и проведение работы по предоставлению, опубликованию и анализу сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности в размере ассигнований на содержание
2021-2023
Сектор правовой, организационной , кадровой работы и информационного обеспечения администрации Большемурашкинского муниципального района
Всего,
в том числе:
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет района
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты поселений
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты исполнителей
0,0
0,0
0,0
0,0
прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПОДПРОГРАММА
ПО ПРОФИЛАКТИКЕ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ БОЛЬШЕМУРАШКИНСКОГО РАЙОНА
НА 2021 - 2023 ГОДЫ
(далее подпрограмма)
1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Муниципальный заказчик-координатор подпрограммы
Администрация Большемурашкинского муниципального района
соисполнители подпрограммы
Основным разработчиком является комиссия по делам
несовершеннолетних и защите их прав при
администрации Большемурашкинского муниципального района.
Соисполнители:
- комиссия по делам несовершеннолетних и защите их
прав при администрации Большемурашкинского
муниципального района (КДН и ЗП)
- управление образования и молодежной политики администрации Большемурашкинского муниципального района (УО и МП)
- территориальный орган министерства социальной
политики Нижегородской области УСЗН Большемурашкинского района (УСЗН) (по согласованию)
- пункт полиции (дислокация Большое Мурашкино) МО МВД «Княгининский» (по согласованию)
- ГУ "Центр занятости населения Большемурашкинского района" (ГУ "ЦЗН") (по согласованию)
- ГБУЗ НО «Большемурашкинская ЦРБ» (по согласованию)
- Районный центр культуры и досуга (РЦКД)
- Районный центр физической культуры и спорта (РЦФКиС)
- центральная библиотека (ЦБ)
- центральная детская библиотека (ЦДБ)
- МОУ ДОД ЦРТДЮ
- редакция газеты "Знамя"
Наименование подпрограммы
Муниципальная подпрограмма по
профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних Большемурашкинского
района на 2021 - 2023 годы
Цель подпрограммы
Повышение эффективности реализации государственной политики в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, направленной на сокращение числа правонарушений, асоциальных (антиобщественных) деяний несовершеннолетних, повышение адресности и эффективности межведомственной профилактической работы с несовершеннолетними
Задачи подпрограммы
- развитие системы ранней профилактики безнадзорности, асоциального и противоправного поведения несовершеннолетних;
- осуществление мер по профилактике детского алкоголизма и потребления психоактивных веществ (далее – ПАВ) несовершеннолетними; выявление молодежных группировок, объединений с экстремистской направленностью; организация профилактической работы по предупреждению суицидального поведения несовершеннолетних в том числе под влиянием Интернет-сайтов и социальных групп;
- повышение эффективности работы по профилактике насилия и жестокого обращения в отношении несовершеннолетних;
-создание условий трудовой занятости, организованного отдыха и оздоровления несовершеннолетних группы социального риска, мероприятия, направленные на профилактику преступности несовершеннолетних, в том числе повторной и групповой;
- осуществление мер по защите прав и законных интересов несовершеннолетних;
- повышение качества работы и эффективности взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Этапы и сроки реализации
подпрограммы
2021 - 2023 годы
Программа реализуется в один этап
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы за счет средств районного бюджета
Всего средств районного бюджета: 30,0 тыс. рублей.
Из них: на 2021 г. - 10 тыс. рублей;
2022 г. – 10,0 тыс. рублей;
2023 г. - 10,0 тыс. рублей.
(объемы финансирования программы в 2021-2023 годах могут ежегодно корректироваться в соответствии с финансовыми возможностями районного бюджета на соответствующий финансовый год)
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов
Реализация подпрограммы приведет к следующим
результатам:
- устойчивому снижению численности безнадзорных
детей, неблагополучных семей, на 6%;
-снижение количества несовершеннолетних состоящих на профилактических учетах – 6%;
- увеличению количества несовершеннолетних,
вовлеченных в организацию отдыха и трудовой
занятости из числа группы риска, на 12%;
- снижению количества несовершеннолетних
девиантного поведения, склонных к употреблению
алкоголя, а также наркотических, одурманивающих и
психотропных веществ на 6%.
2.ТЕКСТ ПОДПРОГРАММЫ
2.1. Содержание проблемы
Одной из самых актуальных и социально значимых задач, стоящих перед обществом сегодня, является поиск путей снижения роста преступлений и правонарушений среди подростков и молодёжи, повышение эффективности профилактики безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, семейного неблагополучия. Целенаправленная деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений Большемурашкинского муниципального района в рамках реализации Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и программы «Обеспечение общественного порядка и противодействия преступности в Большемурашкинском муниципальном районе Нижегородской области на 2018 - 2020 годы», которая включает в себя подпрограмму «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Большемурашкинского района на 2018-2020 годы», позволили достичь определенных положительных результатов в работе с несовершеннолетними, оказавшимися в конфликте с законом, в социально-опасном положении или трудной жизненной ситуации. В частности, в ходе реализации подпрограммы в районе сформирована нормативно-правовая база, определяющая систему работы по профилактике социально-девиантного поведения несовершеннолетних. Выстроена система профилактической работы с подростками асоциального поведения, разработан единый подход к решению вопросов предупреждения преступности. Одним из эффективных методов решения проблемы детской безнадзорности и профилактики асоциального поведения стала организация полезной занятости подростков группы социального риска во время каникул и в свободное от учебы время. Обеспечение временной занятости несовершеннолетних позволяет повысить их мотивацию к трудовой деятельности, сформировать первичные профессиональные навыки, что способствует снижению количества преступлений, совершаемых подростками. В настоящее время в районе отмечается снижение уровня подростковой преступности. Так, количество преступлений, совершенных несовершеннолетними за 8 месяцев 2020 года, снизилось по сравнению с аналогичным периодом 2019 г. с 2 до 1, количество несовершеннолетних, совершивших преступления, снизилось с 2 до 1 .
Основным видом преступлений являются корыстные преступления. Из проведенного анализа преступности несовершеннолетних установлено, что имеется взаимосвязь динамики преступности несовершеннолетних с динамикой, таких социальных явлений и процессов, как распад семей, пьянство, незанятость учебой и работой.
В то же время, несмотря на положительную динамику и меры, принимаемые органами и учреждениями системы профилактики по устранению причин и условий, способствующих преодолению семейного неблагополучия и безнадзорности детей, эти проблемы в Большемурашкинском районе остаются в достаточной степени острыми. Увеличивается число родителей, привлеченных к административной ответственности в связи с ненадлежащим исполнением родительских обязанностей. Особого внимания требует продолжающееся распространение злоупотребления подростками алкоголя, наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ. Основной путь устранения дефектов социализации подростков, склонных к противоправному поведению, заключен в активизации деятельности субъектов системы ранней профилактики, в создании специальных социально- педагогических условий, направленных на успешное формирование у несовершеннолетних социальных навыков. Необходимо продолжить применение таких эффективных технологий профилактики, как организация временной занятости, отдыха и оздоровления подростков группы социального риска, привлечение несовершеннолетних к занятиям физической культурой и спортом, игровой и творческой деятельностью, вовлечение в культурные и досуговые мероприятия и т.п. Особое внимание необходимо уделить внедрению профилактических программ, направленных на развитие культуры здоровья асоциальных подростков, оказанию практической помощи несовершеннолетним и их родителям по профилактике алкоголизма и наркомании, а также их социальной реабилитации и ресоциализации в связи с употреблением ПАВ. Для повышения эффективности функционирования районной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних необходимо выйти на качественно более высокий уровень межведомственного взаимодействия. В целях обеспечения преемственности в решении данных вопросов и логического продолжения ранее действовавшей районной целевой подпрограммы разработана данная Подпрограмма.
2.2. Цели и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является:
Повышение эффективности реализации государственной политики в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, направленной на сокращение числа правонарушений, асоциальных (антиобщественных) деяний несовершеннолетних, повышение адресности и эффективности межведомственной профилактической работы с несовершеннолетними.
подпрограммой предусматривается решение следующих задач:
- развитие системы ранней профилактики безнадзорности, асоциального и противоправного поведения несовершеннолетних;
- осуществление мер по профилактике детского алкоголизма и потребления психоактивных веществ (далее – ПАВ) несовершеннолетними; выявление молодежных группировок, объединений с экстремистской направленностью; организация профилактической работы по предупреждению суицидального поведения несовершеннолетних в том числе под влиянием Интернет-сайтов и социальных групп;
- повышение эффективности работы по профилактике насилия и жестокого обращения в отношении несовершеннолетних;
-создание условий трудовой занятости, организованного отдыха и оздоровления несовершеннолетних группы социального риска, мероприятия, направленные на профилактику преступности несовершеннолетних, в том числе повторной и групповой;
- осуществление мер по защите прав и законных интересов несовершеннолетних;
- повышение качества работы и эффективности взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
2.3. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в 2021-2023 годах в один этап
Сроки проведения мероприятий подпрограммы предусмотрены системой программных мероприятий (приложение к настоящей подпрограмме)
2.4. Управление подпрограммой и механизм ее реализации
Механизм реализации подпрограммы основывается на принципах разграничения полномочий и ответственности заказчиков и соисполнителей подпрограммы. По всем мероприятиям подпрограммы определены ответственные исполнители, источники и объемы финансирования.
Мероприятия подпрограммы носят комплексный характер и реализуются через следующие механизмы:
- совершенствование организационной структуры и ресурсного обеспечения реализации государственной политики в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,
- содействие заинтересованным субъектам в реализации государственной политики в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Реализация подпрограммы обеспечивается всеми заинтересованными субъектами профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Соисполнители подпрограммы ответственны за реализацию и конечные результаты подпрограммы, рациональное использование выделяемых финансовых средств.
Координацию реализации подпрограммы осуществляет Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Большемурашкинского муниципального района.
Ежегодно, в срок до 30 ноября, соисполнители основных мероприятий подпрограммы представляют в установленном порядке в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Большемурашкинского муниципального района отчеты о результатах выполнения подпрограммы за календарный год для подготовки сводного годового отчета по выполнению подпрограммы.
2.5. Система программных мероприятий
Система программных мероприятий направлена на решение основных задач подпрограммы и изложена в приложении к настоящей подпрограмме.
2.6. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансирование подпрограммы осуществляется из средств районного бюджета. Общий объем финансирования составляет 30,0 тыс.рублей, в том числе по годам:
2021 год – 10,0 тыс.руб.
2022 год – 10,0 тыс.руб.
2023 год - 10,0 тыс.руб.
Объемы финансирования программы в 2021-2023 годах могут ежегодно корректироваться в соответствии с финансовыми возможностями районного бюджета на соответствующий финансовый год
2.7. Внешние факторы, негативно влияющие на реализацию подпрограммы, и мероприятия по их снижению
№
Внешние негативные факторы
Мероприятия по снижению внешних негативных факторов
Макроэкономические и финансовые риски
1.
Дальнейшее снижение темпов экономического роста в стране, высокая инфляция, отсутствие или сокрушение финансирования мероприятий подпрограммы
Объем финансирования подпрограммы рассчитан с учетом возможного изменения инфляционных индексов в 2021-2023 годах.
Реализация мероприятий, направленных на привлечение дополнительного финансирования подпрограммы из других источников.
Законодательные риски
2.
Отсутствие нормативно-правовых актов, необходимых для развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений, насилия над детьми
Совершенствование Законодательства в части организации деятельности по профилактике насилия в отношении детей, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Социальные риски
3.
Снижение уровня жизни населения и, как следствие, рост социального семейного неблагополучия
Выполнение комплексных мер по информационному и правовому просвещению населения, родителей и подростков, ранней профилактике насилия и жестокого обращения в отношении детей, их беспризорности и правонарушений, раннему выявлению детского и семейного неблагополучия, оказанию квалифицированной и своевременной помощи
Организационные риски
4.
Недостаточно эффективное межведомственное взаимодействие, несогласованность действий ведомств, участвующих в реализации подпрограммы
Выстраивание межведомственных связей между исполнителями программы, развитие механизма межведомственного управления системой профилактики насилия над детьми, беспризорности и правонарушений, формирование единого информационного и методического пространства данной системы
5.
Необеспеченность квалифицированными кадрами, отсутствие профессиональной подготовки специалистов системы профилактики
Организация межведомственной и междисциплинарной системы обучения специалистов, оказание им регулярной методической помощи.
2.8. Система организации контроля за исполнением Программы
Контроль за исполнением подпрограммы осуществляет администрация Большемурашкинского муниципального района.
2.9 Индикаторы достижения цели Программы
Наименование Показателя (индикатора) цели Программы
Единица
измерения
2021
год
2022
год
2023 год
снижение численности безнадзорных детей, неблагополучных семей
%
2
2
2
снижение количества несовершеннолетних состоящих на профилактических учетах
%
2
2
2
увеличению количества несовершеннолетних, вовлеченных в организацию отдыха и трудовой занятости из числа группы риска
%
6
6
6
снижение количества несовершеннолетних девиантного поведения, склонных к употреблению алкоголя, а также наркотических, одурманивающих и психотропных веществ
%
2
2
2
Система программных мероприятий муниципальной подпрограммы «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Большемурашкинского района на 2021-2023 годы»
Наименование мероприятия
Категория расходов (капвложения, НИОКР и прочие расходы)
Срок исполнения (годы реализации)
Объем
финансирования - всего, в т.ч. по бюджетам
(тыс. руб.)
В том числе по годам
Исполнители, ответственные за реализацию мероприятий
Ожидаемые результаты
(целевые индикаторы)
2021
год
2022 год
2023
год
Всего
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Цель программы:
Повышение эффективности реализации государственной политики в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, направленной на сокращение числа правонарушений, асоциальных (антиобщественных) деяний несовершеннолетних, повышение адресности и качества межведомственной профилактической работы с несовершеннолетними
Задача 1:
Развитие системы ранней профилактики безнадзорности, асоциального и противоправного поведения несовершеннолетних
2021-2023
-местный
-област-й
- федер-й
-внеб.ф
-прочие ист.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.1. Совершенствование института наставничества над несовершеннолетними правонарушителями
2021-2023
-местный
-област-й
-федер-й
-внеб.ф
-прочие ист.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
КДН и ЗП
УО и МП
Профилактика асоциального поведения и предупреждение правонарушений в детской и молодежной среде
1.2. Развитие волонтерского и добровольческого движения молодежи, направленного на помощь и поддержку несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении
2021-2023
-местный
-област-й
-федер-й
-внеб.ф
-прочие ист.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
УО и МП
Профилактика асоциального поведения и предупреждение правонарушений в детской и молодежной среде
1.3. Освещение в средствах массовой информации проблем детской преступности, беспризорности и безнадзорности, алкоголизма и наркомании, насилия над детьми, в том числе размещении информации на сайте администрации района и сайтах субъектов профилактики
2021-2023
-местный
-област-й
-федер-й
-внеб.ф
-прочие ист.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Субъекты профилактики
Привлечение внимания к проблемам «трудных» подростков
1.4. Выяснять образ жизни и намерения родителей, отрицательно влияющих на детей, путем посещения семьи по месту жительства, изучение характеризующих материалов, проведения бесед с представителями органов и учреждений здравоохранения, образования, социальной защиты населения и иными лицами органов системы профилактики
2021-2023
-местный
-област-й
-федер-й
-внеб.ф
-прочие ист.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Субъекты профилактики
Более эффективная работа всех заинтересованных ведомств по выявлению и постановке на учет семей, находящихся в социально опасном положении
1.5. Организация и проведение семинаров, лекций, бесед для обучающихся и родителей образовательных учреждений по пропаганде здорового образа жизни и профилактике правонарушений
2021-2023
-местный
-област-й
-федер-й
-внеб.ф
-прочие ист.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
УО и МП, ЦРБ, ПП, КДН и ЗП
Обеспечение информирования несовершеннолетних и их родителей
1.6. Сбор сведений о вновь возникающих формах асоциального поведения несовершеннолетних в целях организации работы по координации деятельности учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
2021-2023
-местный
-област-й
-федер-й
-внеб.ф
-прочие ист.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
КДН и ЗП, ПП
Координация деятельности учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Задача 2:
Осуществление мер по профилактике детского алкоголизма и потребления ПАВ несовершеннолетними; выявление молодежных группировок, объединений с экстремистской
направленностью; организация профилактической работы по предупреждению суицидального поведения несовершеннолетних в том числе под влиянием Интернет-сайтов и социальных групп
2021-2023
-местный
-област-й
-федер-й
-внеб.ф
-прочие ист.
3,0
0
0
0
0
3,0
0
0
0
0
3,0
0
0
0
0
9,0
0
0
0
0
2.1. Осуществление проверок мест массового досуга молодежи. Проведение рейдов по местам концентрации несовершеннолетних, в ходе которых проверить чердаки, подвалы с целью своевременного выявления подростков, употребляющих наркотические вещества, алкогольные напитки и пресечения распространения наркомании, токсикомании среди несовершеннолетних
2021-2023
-местный
-област-й
-федер-й
-внеб.ф
-прочие ист.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
ПП,
КДН и ЗП
ЦРБ
УО и МП
Недопущение противоправных действий в местах отдыха и концентрации несовершеннолетних
2.2. Проведение комплекса оперативно профилактических мероприятий на объектах потребительского рынка с целью выявления торговых точек, осуществляющих реализацию алкогольной и табачной продукции несовершеннолетним
2021-2023
-местный
-област-й
-федер-й
-внеб.ф
-прочие ист.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
ПП
Выявление торговых точек, осуществляющих реализацию алкогольной и табачной продукции несовершеннолетним
2.3. Проведение анонимного анкетирования по вопросам наркотизации, с целью выявления подростков употребляющих наркотические средства
2021-2023
-местный
-област-й
-федер-й
-внеб.ф
-прочие ист.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
УО
Выявление подростков употребляющих наркотические средства
2.4. Организация и проведение акций
- к всемирному дню без табака «Встречаем лето без сигареты»
- к всемирному дню без наркотиков «Мы выбираем жизнь»
2021-2023
-местный
-област-й
-федер-й
-внеб.ф
-прочие ист.
3,0
0
0
0
0
3,0
0
0
0
0
3,0
0
0
0
0
9,0
0
0
0
0
УО и МП, ЦРБ, ПП, КДН и ЗП, РЦКД
Пропаганда здорового образа жизни
2.5. Организация и проведение встреч, лекций и бесед с несовершеннолетними и родителями по пропаганде здорового образа жизни и недопущения распространения курительных смесей в образовательных учреждениях и учреждениях культуры района
2021-2023
-местный
-област-й
-федер-й
-внеб.ф
-прочие ист.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
УО и МП, ЦРБ, ОВД, КДН и ЗП
Обеспечение информирования несовершеннолетних и их родителей
2.6. Организация работы по
выявлению и разобщению
молодежных группировок,
объединений с экстремистской
направленностью. Проводить
целенаправленную
разъяснительную работу среди
несовершеннолетних и родителей
об уголовной и административной
ответственности за
националистические и иные
экстремистские проявления; о
недопущении вовлечения детей и
подростков в незаконную
деятельность религиозных сект и
экстремистских организаций
2021-2023
-местный
-област-й
-федер-й
-внеб.ф
-прочие ист.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
ПП, УО и МП, ОУ
Выявление и разобщение
молодежных группировок,
объединений с экстремистской
направленностью.
Недопущение вовлечения детей и
подростков в незаконную
деятельность религиозных сект и
экстремистских организаций
2.7. Проводить мероприятия с
участием общественных и
религиозных организаций,
направленные на распространение -
идей межнациональной
терпимости, дружбы,
добрососедства, взаимного
уважения.
2021-2023
-местный
-област-й
-федер-й
-внеб.ф
-прочие ист.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
ПП, УО и МП, ОУ, КДН и ЗП
Привлечение внимания граждан к проблеме
2.8. Проведение ежегодной районной молодежной акций против наркотиков и СПИДа:
«Спасибо! Нет!»
2021-2023
Местный бюджет
(за счет программы «Развитие образования Б-Мурашкинского района»)
0
0
0
0
УО и МП, ОО,
КДН и ЗП, ЦРБ, ПП, РЦКД
Пропаганда здорового образа жизни
2.9. Мониторинг случаев суицидов на территории района. Информирование КДН и ЗП при Правительстве Нижегородской области о выявленных случаях суицидов несовершеннолетних
2021-2023
-местный
-област-й
-федер-й
-внеб.ф
-прочие ист.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
КДН и ЗП, ОО, ПП
2.10. Взаимодействие с органами прокуратуры и Роскомнадзора в части активизации деятельности по блокировке и удалению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сайтов, направленных на пропаганду суицидов несовершеннолетних
2021-2023
-местный
-област-й
-федер-й
-внеб.ф
-прочие ист.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
КДН и ЗП, ОО, ПП
Профилактика суицидов несовершеннолетних
2.11. Осуществление комплекса профилактических мероприятий в образовательных организациях по разъяснению уголовной и административной ответственности за участие в составе неформальных молодежных групп антиобщественной направленности, а также по профилактике негативного влияния Интернета на подростков, вовлечению несовершеннолетних в различные противоправные сообщества экстремистского толка посредством информационно- телекоммуникационной сети «Интернет»
2021-2023
-местный
-област-й
-федер-й
-внеб.ф
-прочие ист.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
КДН и ЗП, ОО, ПП
Обеспечение информирования несовершеннолетних
Задача 3
Повышение эффективности работы по профилактике насилия и жестокого обращения в отношении несовершеннолетних
2021-2023
-местный
-област-й
-федер-й
-внеб.ф
-прочие ист.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3.1. Проведение информационной компании по профилактике всех форм жестокого обращения с детьми
2021-2023
-местный
-област-й
-федер-й
-внеб.ф
-прочие ист.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
ПП
УО и МП
КДН и ЗП
УСЗН
Газета «Знамя»
Привлечение внимания граждан к проблеме
3.2. Осуществление мер по раннему выявлению и ранней профилактике семейного и детского неблагополучия. Социальный патронаж семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении
2021-2023
-местный
-област-й
-федер-й
-внеб.ф
-прочие ист.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Субъекты профилактики
Выявление семей и детей , находящихся в СОП и ТСЖ
3.3. Распространение и внедрение программ, методических рекомендаций, пособий в сфере профилактики насилия и жестокого обращения по отношению к детям, их реабилитации и ресоциализации, а также социальной работы с лицами, совершившими насилие в отношении детей (родители, подростки)
2021-2023
-местный
-област-й
-федер-й
-внеб.ф
-прочие ист.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
ПП УСЗН
Привлечение внимания граждан к проблеме
3.4. Информирование детей, подростков и молодежи о работе единого «телефона доверия» 8-800-2000-122
2021-2023
-местный
-област-й
-федер-й
-внеб.ф
-прочие ист.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
ОО, УСЗН
Привлечения внимания детей, подростков и молодежи
3.5. Проверка в рамках рейда «социального патруля» семей, состоящих на различных видах профилактического учета, с целью установления возможных фактов совершения в отношении детей противоправных деяний и принятие незамедлительных мер по их изъятию из обстановки, представляющей угрозу их жизни и здоровью
2021-2023
-местный
-област-й
-федер-й
-внеб.ф
-прочие ист.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
КДН и ЗП
ПП
Установление возможных фактов совершения в отношении детей противоправных деяний и принятие незамедлительных мер
Задача 4
Создание условий для организации трудовой занятости, организованного отдыха и оздоровления несовершеннолетних группы социального риска; мероприятия, направленные на профилактику преступности несовершеннолетних, в том числе повторной и групповой
2021-2023
-местный
-област-й
-федер-й
-внеб.ф
-прочие ист.
5,0
0
0
0
0
5,0
0
0
0
0
5,0
0
0
0
0
15,0
0
0
0
0
4.1. Организация летнего отдыха для несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально-опасном положении
2021-2023
-местный
-област-й
-федер-й
-внеб.ф
-прочие ист.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
УО и МП , УСЗН
Отдых и оздоровление в летний период несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально-опасном положении
4.2. Проведение профориентационной работы с подростками, находящимися в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении
2021-2023
-местный
-област-й
-федер-й
-внеб.ф
-прочие ист.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
ГУ ЦЗН (по согласованию)
Помощь в профессиональном самоопределении, профессиональная самореализация подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации
4.3. организация работы подростковой трудовой бригады «Трудовой десант» из подростков, состоящих на профилактическом учете и (или) проживающих в семьях, находящихся в СОП и ТСЖ
2021-2023
-местный
-област-й
-федер-й
-внеб.ф
-прочие ист.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
КДН и ЗП, ПП, ЦЗН
Профилактика правонарушений
4.3.1. Создание банка вакантных рабочих мест для временного трудоустройства подростков, состоящих на учете в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений
2021-2023
-местный
-област-й
-федер-й
-внеб.ф
-прочие ист.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
ГУ ЦЗН (по согласованию)
Ежегодное обеспечение доступа к банку вакантных мест для временного трудоустройства несовершеннолетних из «группы риска»
4.3.2. Временное трудоустройство в свободное от учебы время несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, состоящих на профилактических учетах в КДН и ЗП и ПДН ОВД
2021-2023
-местный(за счет программы «Развитие образования Б-Мурашкинского района»)
0
0
0
0
ЦЗН,
ПП,
КДН и ЗП
Ежегодное трудоустройство не менее 5-х несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах
4.3.3. Организация и проведение конкурса «Лучшая подростковая бригада»
2021-2023
местный(за счет программы «Развитие образования Б-Мурашкинского района»)
0
0
0
0
УО и МП
ЦЗН
Привлечение внимания к проблемам «трудных» подростков, пропаганда добросовестного отношения к труду
4.4. Проведение на территории Большемурашкинского района межведомственной операции «Подросток»
Июнь- сентябрь
2021-2023
-местный
-област-й
-федер-й
-внеб.ф
-прочие ист.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
КДН и ЗП, ПП, УО и МП, УСЗН
Снижение уровня преступности несовершеннолетних в летний период
4.5 Проведение
межведомственных рейдов в ночное время с целью контроля за реализацией Закона
Нижегородской области от 09.03.2010 г. № 23-З
«Об ограничении пребывания детей вобщественных местах на территории
Нижегородской области» и Закона НО от31.10.2012 г. № 141-З «О профилактике
алкогольной зависимости несовершеннолетних Нижегородской области»
2021-2023
-местный
-област-й
-федер-й
-внеб.ф
-прочие ист.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
КДН и ЗП
ПП
Профилактика правонарушений
4.6. Организация экскурсий для несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете и (или проживающих в семьях в СОП и ТСЖ
Каникулярный период
2021-2023
-местный
-област-й
-федер-й
-внеб.ф
-прочие ист.
2,0
0
0
0
0
2,0
0
0
0
0
2,0
0
0
0
0
6,0
0
0
0
0
КДН и ЗП
ПП
Профилактика правонарушений
4.7. Реализация комплекса мер, предусмотренных индивидуальной программой ИПР, утвержденной КДН и ЗП
2021-2023
-местный
-област-й
-федер-й
-внеб.ф
-прочие ист.
3,0
0
0
0
0
3,0
0
0
0
0
3,0
0
0
0
0
9,0
0
0
0
0
Субъекты профилактики
Профилактика преступлений несовершеннолетних, в том числе повторных и групповых
4.8. Организация и проведение межведомственных рабочих совещаний, семинаров, «круглых столов» по вопросам профилактики повторной и групповой преступности
2021-2023
-местный
-област-й
-федер-й
-внеб.ф
-прочие ист.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Субъекты профилактики
Профилактика преступлений несовершеннолетних, в том числе повторных и групповых
4.9. Принятие мер по организации досуговой занятости детей и подростков, совершивших повторные и групповые преступления, в учебный и каникулярный периоды,
2021-2023
-местный
-област-й
-федер-й
-внеб.ф
-прочие ист.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
ОУ УО и МП ПДН ПП
Профилактика преступлений несовершеннолетних, в том числе повторных и групповых
4.10. Организация проведения мероприятий, акций, направленных на вовлечение несовершеннолетних в социально-полезную деятельность, профилактику преступлений, в том числе повторных.
2021-2023
-местный
-област-й
-федер-й
-внеб.ф
-прочие ист.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
КДН и ЗП, ПП, РЦКД.
Вовлечение несовершеннолетних «группы риска» в общественную жизнь района
Задача 5
Осуществление мер по защите прав и законных интересов
несовершеннолетних
2021-2023
-местный
-област-й
-федер-й
-внеб.ф
-прочие ист.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
5.1. При выявлении безнадзорных и
беспризорных
несовершеннолетних, родителей (законных представителей), не исполняющих обязанностей по
воспитанию, содержанию и
обучению детей, принимать меры
по установлению социального патроната над ними и постановке
на учет в органы социальной защиты для проведения индивидуальной профилактической
работы. Особое внимание уделять
несовершеннолетним и семьям данной категории, проживающим в
сельской местности.
2021-2023
-местный
-област-й
-федер-й
-внеб.ф
-прочие ист.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Субъекты профилактики района
Более эффективная работа всех заинтересованных ведомств по выявлению и постановке на учет семей, несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении
5.2. Анализировать эффективность
межведомственной
индивидуальной работы с семьями,
находящимися в социально-
опасном
положении.
Обращать
особое внимание на организацию
этой работы с родителями,
ненадлежащим образом исполняющих свои
родительские обязанности, в
отношении которых неоднократно
рассматривались
административные протоколы по
ст. 5. 35 КоАП РФ и
положительные результаты не
достигнуты
2021-2023
-местный
-област-й
-федер-й
-внеб.ф
-прочие ист.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Субъекты профилактики района
Более эффективная работа всех заинтересованных ведомств по индивидуальной работе с семей и несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении или трудной жизненной ситуации
5.3. Продолжить работу по
формированию банка данных по
выявлению и учету детей в возрасте 6-15 лет, не получающих
обязательного общего образования
в целях выполнения действующего
законодательства в части
образования несовершеннолетних
и профилактики их безнадзорности
2021-2023
-местный
-област-й
-федер-й
-внеб.ф
-прочие ист.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
КДН и ЗП, УО и МП, ОУ района
Создание банка данных по учету детей в возрасте 6-15 лет, не получающих
обязательного общего образования
5.4. Продолжить работу по учету
несовершеннолетних, не
посещающих учебные занятия. О пропусках без уважительной
причины более 3-х дней
незамедлительно информировать
комиссию по делам
несовершеннолетних и защите их
прав.
2021-2023
-местный
-област-й
-федер-й
-внеб.ф
-прочие ист.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
КДН и ЗП, УО и МП, ПП
Создание банка данных по учету детей, не посещающих учебные занятия или систематически пропускающие занятия
5.5. Проводить анализ занятости
каждого учащегося во внеурочное время, изучение жилищно-бытовых
условий, межличностных
отношений в семьях. Принять меры к вовлечению 100%
несовершеннолетних, состоящих на внутришкольном учете, учетах в органах системы профилактики в организованные формы досуга
2021-2023
-местный
-област-й
-федер-й
-внеб.ф
-прочие ист.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
КДН и ЗП, УО и МП, УСЗН, ПП
Профилактика правонарушений несовершеннолетних
5.6. Проводить анализ ситуации,
связанной с обеспечением жильем
детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, в том
числе вернувшихся из учреждений
уголовно-исполнительной системы.
Информацию по итогам изучения
рассматривать на заседании КДН и ЗП.
2021-2023
-местный
-област-й
-федер-й
-внеб.ф
-прочие ист.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
УО и МП
КДН и ЗП
Защита прав детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей
5.7. Проводить анализ причин и
условий совместного проживания
несовершеннолетних с родителями,
лишенными родительских прав. На
основе изучения осуществлять
меры к соблюдению прав и
законных интересов
несовершеннолетних данной
категории.
2021-2023
-местный
-област-й
-федер-й
-внеб.ф
-прочие ист.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
УО и МП, КДН и ЗП
Защита прав детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей
5.8. Проводить проверки условий
воспитания, обучения, содержания
несовершеннолетних, а также
обращения с ними в учреждениях
системы профилактики
безнадзорности правонарушений
несовершеннолетних,
вне зависимости от
формы собственности учреждений.
Результаты проверок
рассматривать на заседаниях
комиссии, в случаях выявленных
нарушений законодательства
незамедлительно информировать
прокуратуру.
2021-2023
-местный
-област-й
-федер-й
-внеб.ф
-прочие ист.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
КДН и ЗП
Защита прав и законных интересов
несовершеннолетних
Задача 6
Повышение качества работы и эффективности взаимодействия субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
2021-2023
-местный
-област-й
-федер-й
-внеб.ф
-прочие ист.
2,0
0
0
0
0
2,0
0
0
0
0
2,0
0
0
0
0
6,0
0
0
0
0
6.1. Организация ежемесячного
Информирование КДН и ЗП:
- о выявленных преступлениях
против семьи и
несовершеннолетних; преступлениях, правонарушениях и
общественно-опасных деяниях, совершенных
несовершеннолетними;
происшествиях, связанных с
причинением вреда жизни и здоровью детей и подростков;
- о несовершеннолетних
доставленных в ОП за
безнадзорность; самовольный уход
несовершеннолетних из семьи и
учреждений.
2021-2023
-местный
-област-й
-федер-й
-внеб.ф
-прочие ист.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
ПП, УО и МП, ЦРБ, УСЗН
Создание единой базы несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении
6.2. Представление в КДН и ЗП
ежеквартальных аналитических
материалов, характеризующих
состояние, структуру и динамику
подростковой преступности с
анализом ее причин и условий,
предложениями по
совершенствованию
межведомственного
взаимодействия в предупреждении
подростковой преступности по
устранению причин и условий,
способствующих совершению
подростками противоправных
деяний.
2021-2023
-местный
-област-й
-федер-й
-внеб.ф
-прочие ист.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
ПП
Совершенствование
межведомственного
взаимодействия в предупреждении
подростковой преступности по
устранению причин и условий,
способствующих совершению
подростками противоправных
деяний.
6.3. Совершенствование межведомственных и ведомственных нормативных актов и инструкций, обеспечивающих порядок работы ведомств по выявлению и постановке на учет несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении
2021-2023
-местный
-област-й
-федер-й
-внеб.ф
-прочие ист.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
КДН и ЗП
Более эффективная работа всех заинтересованных ведомств по выявлению и постановке на учет несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении
6.4. Издание и распространение справочно-информационных бюллетеней, буклетов, памяток по предупреждению детской безнадзорности и противоправного поведения несовершеннолетних; профилактике алкоголизма, наркомании, курительных смесей, табакокурения.
2021-2023
-местный
-област-й
-федер-й
-внеб.ф
-прочие ист.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
КДН и ЗП,
ПП
УО и МП
Обеспечение информирования родителей несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, о соответствующих службах, учреждениях и возможных видах помощи, пропаганда здорового образа жизни
6.5. Организация и проведение практических занятий и семинаров с привлечением специалистов по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
2021-2023
-местный
-област-й
-федер-й
-внеб.ф
-прочие ист.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
УО и МП, ПП, УСЗН,
КДН и ЗП
Повышение методического уровня специалистов, работающих с детьми «группы риска»
6.6. Конкурс творческих работ среди школьников по теме «Профилактика правонарушений»
2021-2023
-местный
-област-й
-федер-й
-внеб.ф
-прочие ист.
2,0
0
0
0
0
2,0
0
0
0
0
2,0
0
0
0
0
6,0
0
0
0
0
ПП,
КДН и ЗП,
УО и МП
6.7.Проведение в целях исполнение распоряжения Правительства Нижегородской области от 17.01.2017 года № 21-р «О реализации комплекса мер по профилактике асоциального поведения среди несовершеннолетних» работы по закреплению наставников за подростками, состоящими на межведомственном профилактическом учете
2021-2023
-местный
-област-й
-федер-й
-внеб.ф
-прочие ист.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
КДН и ЗП
Привлечение внимания общественности к проблемам «трудных» подростков
Всего по подпрограмме
2021-2023
-местный
-област-й
-федер-й
-внеб.ф
-прочие ист.
10,0
0
0
0
0
10,0
0
0
0
0
10,0
0
0
0
0
30,0
0
0
0
0
Приложение 3 к Программе
(в редакции постановления администрации от 26.02.2021 № 80,
от 02.04.2021 № 130)
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПОДПРОГРАММА
«КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ В БОЛЬШЕМУРАШКИНСКОМ РАЙОНЕ НА 2021-2023 ГОДЫ
(далее подпрограмма)
1.ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Муниципальный заказчик-координатор подпрограммы
Администрация Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области
Соисполнители подпрограммы
Антинаркотическая комиссия Большемурашкинского района,
пункт полиции по обслуживанию Большемурашкинского района (по согласованию),
комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Большемурашкинского муниципального района (по согласованию),
ГБУЗ НО «Большемурашкинская ЦРБ» (по согласованию),
управление образования администрации Большемурашкинского района,
муниципальные образовательные учреждения,
МБУК «Районный центр культуры и досуга»,
- ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Большемурашкинского района (по согласованию),
МАУ редакция газеты «Знамя»,
администрации поселений района (по согласованию)
-МБУ «Центр ФкиС»
Цель подпрограммы
Совершенствование системы мер по сокращению предложения наркотиков; совершенствование системы мер по сокращению спроса на наркотики, поэтапное сокращение распространения наркомании и связанных с ней негативных социальных последствий.
Задачи подпрограммы
-создание и реализация комплекса мер по пресечению незаконного распространения наркотиков и их прекурсоров на территории Большемурашкинского района;
-обеспечение надежного муниципального контроля за легальным оборотом наркотиков и их прекурсоров;
-развитие системы профилактики немедицинского потребления наркотиков с приоритетом мероприятий первичной профилактики;
-развитие системы повышения квалификации, подготовки специалистов в области профилактики наркомании;
- обеспечение организационного, нормативно-правового и ресурсного обеспечения антинаркотической деятельности.
Этапы и сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в 2021 - 2023 годах в один этап.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы за счет средств бюджета
Муниципальный заказчик-координатор, соисполнители
Расходы (тыс. руб.), годы
2021 год
2022 год
2023 год
1
2
3
4
всего
15,0
15,0
15,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
15,0
15,0
15,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов
Наименование индикатора
Единица измерения
Значение индикатора
(по итогам реализации подпрограммы)
Увеличение доли подростков и молодежи в возрасте от 11 до 30 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности указанной категории.
Проценты к предыдущему году
9%
Увеличение удельного веса подростков и молодежи в возрасте от 11 до 30 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, по отношению к общей численности указанной категории.
Проценты к предыдущему году
9%
Увеличение количества сотрудников сферы образования, сотрудников по работе с молодежью, сферы социальной защиты населения и сотрудников правоохранительных органов, прошедших повышение квалификации (через семинары в т.ч.) по отношению к общей численности указанной категории
Проценты к предыдущему году
30%
2. Текстовая часть подпрограммы 3: «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Большемурашкинском районе на 2021 - 2023 годы»
(в редакции постановления администрации от 26.02.2021 № 80)
2.1. Характеристика текущего состояния
Муниципальная подпрограмма "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Большемурашкинского муниципального района" разработана в соответствии с Законом Нижегородской области от 28 марта 2002 года № 16-З "О профилактике наркомании и токсикомании" ( с изменениями на 3 сентября 2019 года) .
При разработке учтены Указ Президента Российской Федерации от 09 июня 2010 года № 690 «Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической Федерации до 2020 года»; положения Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2030 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23 ноября 2020 года № 733 (далее - Стратегия); Перечень приоритетных направлений по реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2030 года на территории Нижегородской области», утвержденный Указом Губернатора Нижегородской области от 23 декабря 2020 г. № 215.
Подпрограмма разработана исходя из складывающейся на территории Большемурашкинского муниципального района (далее - район) наркоситуации.
Подпрограмма ориентирована на дальнейшее развитие и совершенствование целенаправленной скоординированной работы по реализации Стратегии в сфере профилактики наркомании и противодействия незаконному обороту наркотиков на период до 2023 года.
Генеральной целью Стратегии является существенное сокращение незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, масштабов последствий их незаконного оборота для безопасности и здоровья личности, общества и государства.
Приоритетными направлениями определены:
а) совершенствование антинаркотической деятельности и государственного контроля за оборотом наркотиков;
б) профилактика и раннее выявление незаконного потребления наркотиков;
в) сокращение числа лиц, у которых диагностированы наркомания или пагубное (с негативными последствиями) потребление наркотиков;
г) сокращение количества преступлений и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.
Для планирования антинаркотической работы, выработки эффективных управленческих решений по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту регулярно проводится мониторинг наркоситуации в районе.
Основные характеристики наркоситуации муниципального образования за 2018-2020 годы «Большемурашкинского муниципальный район»
В рамках предыдущей подпрограммы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Большемурашкинском районе на 2018 – 2020 годы" удалось скоординировать деятельность, направленную на профилактику наркомании всех заинтересованных органов и организаций, в т.ч. общественных организаций. Анализ выполнения действующей подпрограммы за 2018-2020 годы показывает, что реализованы практически все запланированные мероприятия. Субъектами системы профилактики Большемурашкинского района совместно с представителями общественных организаций в рамках действующей программы проводилась большая профилактическая работа. Ежегодно осуществляются оперативно-профилактические мероприятия: «Дискотека», «Канал», «Притон», «Сообщи где торгуют смертью», «МАК». В соответствии с реализацией мероприятий муниципальной целевой Программы в образовательных учреждениях организована работа «Профилактического десанта» (антинаркотический лекторий с участием субъектов профилактики); прошли выступления молодежных агитбригад, проведены тематические тренинги, районный конкурс творческих работ «Выбор 21 века», антинаркотическая кино-акция «Я выбираю жизнь!», фестиваль-акция «21 век без наркотиков» и др. На средства, предусмотренные муниципальной подпрограммой «Комплексные меры противодействия злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту на 2018-2020 гг», приобретен наглядный материал, применяемые при проведении массовых мероприятий с участием молодежи, организованы и проведены семинары, заседания «Круглого стола», акции и конкурсы плакатов, осуществлялось информационно-методическое обеспечение антинаркотических мероприятий через приобретение пропагандирующей здоровый образ жизни литературы, выпуск буклетов, памяток и др..
Данные полученные в ходе заседаний Антинаркотическая комиссия Большемурашкинского района показывают, что среди населения района имеется доля граждан, употребляющих наркотики, а также граждане, вовлеченные в незаконный оборот наркотиков, что представляет серьезную угрозу здоровья населения, правопорядку, а также безопасности граждан. Не может не настораживать и то, что среди лиц, употребляющих наркотики, есть и несовершеннолетние граждане. Поэтому нужно консолидировать усилия на то, чтобы сформировать у подрастающего поколения стремление к здоровому образу жизни, достижению социально значимых ценностей.
Эффективным механизмом решения проблемы является программно-целевой метод планирования деятельности с четким определением целей и задач, выбором перечня скоординированных мероприятий по устранению причин и условий, способствующих незаконному распространению наркотиков, их согласование с реальными возможностями районного бюджета.
Использование такого метода позволит мобилизовать ресурсные возможности и сконцентрировать усилия на следующих приоритетных направлениях комплексного решения проблемы:
-снижение спроса на наркотики;
-снижение предложения наркотиков.
В связи с этим разработана настоящая Подпрограмма.
Подпрограмма ориентирована на дальнейшее развитие и совершенствование целенаправленной скоординированной работы по реализации Стратегии в сфере профилактики наркомании и противодействия незаконному обороту наркотиков на период до 2023 года.
2.2. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в 2021 - 2023 годах в один этап.»
2.3. Перечень основных мероприятий подпрограммы
(в редакции постановления администрации от 26.02.2021 № 80, от 02.04.2021 № 130)
N п/п
Наименование мероприятия
Категория расходов (капвложе-ния,
НИОКР и прочие расходы)
Сроки выполне-ния
Исполнители мероприятий
Объем финансирования
(по годам) за счет средств муниципального бюджета
2021год
2022 год
2023год
Всего
Цель подпрограммы: Совершенствование системы мер по сокращению предложения наркотиков; совершенствование системы мер по сокращению спроса на наркотики, поэтапное сокращение распространения наркомании и связанных с ней негативных социальных последствий.
15,0
15,0
15,0
45,0
Задача 1: Создание и реализация комплекса мер по пресечению незаконного распространения наркотиков и их прекурсоров на территории Большемурашкинского района
1.1. Организация и проведение на территории Большемурашкинского района комплексных
оперативно-профилактических мероприятий: «Дискотека», «Канал», «Притон», «Мак», «Сообщи, где торгуют смертью».
Прочие
2021-2023гг
ПП, органы МСУ
1.2.Проведение рейдовых мероприятий по выявлению лиц, осуществляющих управление транспортными средствами в состоянии наркотического опьянения, а также по выявлению лиц, совершающих административные правонарушения, связанные с НОН, в общественных местах,
Прочие
2021-2023гг
ОП
1.3.Организация и проведение оперативно-розыскных мероприятий, направленных на выявление лиц, причастных к организации каналов поступления наркотиков,
Прочие
2021-2023гг
ОП
1.4.Проведение рейдов по местам концентрации несовершеннолетних с целью предупреждения потребления подростками и молодежью наркотических средств (транспортные расходы)
Прочие
2021-2023гг
ОП, субъекты профилактики
2,5
2,5
2,5
7,5
Задача 2: Обеспечение надежного муниципального контроля за легальным оборотом наркотиков и их прекурсоров.
2.1.Осуществление контроля за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих легальный оборот наркотиков и их прекурсоров
Прочие
2021-2023гг
ОП
Задача 3: Развитие системы профилактики немедицинского потребления наркотиков с приоритетом мероприятий первичной профилактики
3.1. Организация киноакции «Право на жизнь» на территории района
Прочие
2021-2023гг
Отдел культуры, учреждения культуры
1,5
1,5
1,5
4,5
3.2. Проведение районного конкурса агитбригад «Я выбираю жизнь»
Прочие
2021-2023гг
Управление образования, образователь-ные учреждения
1,5
1,5
1,5
4,5
3.3. Проведение массового антинаркотического мероприятия «Спорт - для всех»
Прочие
2021-2023гг
Отдел спорта,
управление образования,
органы МСУ
2,0
2,0
2,0
6,0
3.4. Организация и проведение мероприятий в рамках Всемирного дня борьбы со СПИДом, мероприятий, посвященных Международному Дню борьбы с наркоманией
Прочие
2021-2023гг
Управление образования, образователь-ные учреждения, отдел культуры,
органы МСУ
2,0
2,0
2,0
6,0
3.5. Организация с в рамках летней оздоровительной кампании для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
Прочие
2021-2023гг
Управление образования, образователь-ные учреждения, отдел культуры,
учреждения культуры
0,0
0,0
1,0
1,0
3.6. Проведение комплексного мероприятия "За здоровый образ жизни"
Прочие
2021-2023гг
Отдел спорта,
управление образования, образователь-ные учреждения, отдел культуры,
учреждения культуры
1,0
1,0
1,0
3,0
3.7.Организация и проведение тематических, культурно-спортивных мероприятий с детьми «группы риска» (стоящими на учете в КДН, ПДН, ОУ)
Прочие
2021-2023гг
Управление образования, образователь-ные учреждения, отдел культуры,
учреждения культуры,
отдел спорта
1,5
1,5
1,5
4,5
3.8.Организация и проведение цикла мероприятий на темы противодействия наркомании в библиотеках района (книжные выставки, информационный часы, читательской конференции)
Прочие
2021-2023гг
Отдел культуры, учреждения культуры
0
0
0
0
3.9.Организация работы «Профилактического десанта» (профилактические беседы, тематические лектории в образовательных учреждениях с участием субъектов профилактики)
Прочие
2021-2023гг
Управление образования, субъекты профилактики
0
0
0
0
Задача 4: Развитие системы повышения квалификации, подготовки специалистов в области профилактики наркомании
4.1. Организация и проведение семинаров-практикумов, круглого стола для специалистов(образования, культуры, социальной защиты населения, ОП) по вопросам профилактики асоциального поведения и всех форм зависимостей
Прочие
2021-2023гг
Управление образования, субъекты профилактики
0
0
0
0
4.2. Обеспечение участия специалистов, занимающихся вопросами профилактики антинаркотической деятельности в обучении и повышении квалификации
Прочие
2021-2023гг
Администра-ция Большему-рашкинского муниципаль-ного района
5,0
0
0
5,0
Задача 5: Обеспечение организационного, нормативно-правового и ресурсного обеспечения антинаркотической деятельности
5.1.Организация проведения мониторинга наркоситуации на территории района,
Прочие
2021-2023гг
Субъекты профилактики
0
0
0
0
5.2.Проведение в рамках мониторинга наркоситуации социологического исследования,
Прочие
2021-2023гг
Управление образования, ЦРБ
0
0
0
0
5.3.Приобретние и размещение тематической наружной социальной рекламы(баннеры, листовки, буклеты и др.), пропагандирующих здоровый образ жизни.
Прочие
2021-2023гг
Управление образования, отдел культуры,
органы МСУ
1,0
1,0
1,0
3,0
2.4. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации подпрограммы
N п/п
Наименование индикатора/ непосредственного результата
Ед. измерения
Значение индикатора/непосредственного результата
2021 год
2022 год
2023 год
итого
1
2
3
4
7
8
9
1
Индикатор 1 Доля подростков и молодежи в возрасте от 11 до 30 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности указанной категории
Проценты к предыдущему году
3
3
3
9
2
Непосредственный результат1.Увеличение количества подростков и молодежи в возрасте от 11 до 30 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия.
Единиц
600
618
636
654
3
Индикатор 2. Удельный вес подростков и молодежи в возрасте от 11 до 30 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, по отношению к общей численности указанной категории
Проценты к предыдущему году
3
3
3
9
4
Непосредственный результат 2. Увеличение количества подростков и молодежи в возрасте от 11 до 30 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом
Единиц
400
412
424
436
5
Индикатор 3. Доля сотрудников сферы образования, сотрудников по работе с молодежью, сферы социальной защиты населения и сотрудников правоохранительных органов, прошедших повышение квалификации (через семинары в т.ч.) по отношению к общей численности указанной категории
%
10
10
10
30
2.5. Меры правового регулирования
Для реализации подпрограммы разработка нормативно-правовых актов не требуется.
2.6. Финансирование из внебюджетных источников
Финансирование мероприятий подпрограммы из внебюджетных источников не предусмотрено.
2.7. Обоснование объема финансовых ресурсов
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств районного бюджета Большемурашкинского муниципального района
Статус
Подпрограмма муниципальной программы
Муниципальный заказчик-координатор, соисполнители
Расходы (тыс. руб.), годы
2021 год
2022 год
2023 год
1
2
3
5
6
7
Подпрограмма 3
«Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в
Большемурашкинском районе на 2021 - 2022 годы»
Всего
15,0
15,0
15,0
Муниципальный заказчик-координатор
0
0
0
Прогнозная оценка расходов на реализацию подпрограммы за счет всех источников
Статус
Наименование подпрограммы
Источники финансирования
Оценка расходов (тыс. руб.), годы
2021
2022
2023
1
2
3
5
6
7
Подпрог-рамма 3
Всего (1) + (2) + (3)
15,0
15,0
15,0
(1) расходы местных бюджетов
15,0
15,0
15,0
(2) расходы областного бюджета
0
0
0
(3) прочие (внебюджетные) источники
0
0
0
2.8. Анализ рисков реализации подпрограммы
Важное значение для успешной реализации подпрограммы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением задач подпрограммы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.
В рамках реализации подпрограммы могут быть выделены следующие риски ее реализации.
Правовые риски.
Правовые риски связаны с изменением федерального и областного законодательства, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий программы.
Для минимизации воздействия данной группы рисков в рамках реализации подпрограммы планируется:
- на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;
- проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном и областном законодательстве в сфере культуры.
Финансовые риски.
Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным, вследствие этого, уровнем бюджетного финансирования, секвестированием бюджетных расходов на сферу культуры, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение подпрограммных мероприятий.
Способами ограничения финансовых рисков выступают следующие меры:
- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий программы, в зависимости от достигнутых результатов;
- определение приоритетов для первоочередного финансирования;
- планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов.
Макроэкономические риски.
Макроэкономические риски связанны с возможностями ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижения темпов роста национальной экономики и уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией, а также с кризисом банковской системы и возникновением бюджетного дефицита, что может вызвать снижение инвестиционной привлекательности сферы культуры, необоснованный рост стоимости услуг в сферах культуры.
Изменение стоимости предоставления муниципальных услуг (выполнения работ) может негативно сказаться на структуре потребительских предпочтений населения. Эти риски могут отразиться на возможности реализации наиболее затратных мероприятий программы, в том числе, связанных со строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом учреждений культуры.
Снижение данных рисков предусматривается в рамках мероприятий подпрограммы, направленных на совершенствование муниципального регулирования, в том числе по повышению инвестиционной привлекательности и экономическому стимулированию.
Административные риски.
Риски данной группы связаны с неэффективным управлением подпрограммой, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой потерю управляемости отрасли культуры, нарушение планируемых сроков реализации подпрограмм, невыполнение ее целей и задач, не достижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.
Основными условиями минимизации административных рисков являются:
- формирование эффективной системы управления реализацией подпрограммы;
- регулярное составление отчетов о ходе реализации подпрограммы;
- повышение эффективности взаимодействия участников реализации подпрограммы;
- заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами;
- создание системы мониторингов реализации подпрограммы;
- своевременная корректировка мероприятий подпрограммы.
Реализация перечисленных мер предусмотрена в рамках реализации подпрограммы.
Кадровые риски.
Кадровые риски обусловлены значительным дефицитом высококвалифицированных кадров в сфере образования, культуры, что снижает эффективность работы учреждений.
Снижение влияния данной группы рисков предполагается посредством обеспечения притока высококвалифицированных кадров и переподготовки (повышения квалификации) имеющихся специалистов.
Приложение 4
к Программе
(в редакции постановления администрации от 26.02.2021 № 80)
Паспорт муниципальной подпрограммы
«Профилактика терроризма и экстремизма в Большемурашкинском муниципальном районе на 2021 – 2023 годы» (далее – Подпрограмма)
(в редакции постановления администрации от 26.02.2021 № 80)
1.1. Муниципальный заказчик-координатор Подпрограммы
Администрация Большемурашкинского муниципального района - отдел по вопросам ГО, предупреждения ЧС, МП и ЕДДС администрации Большемурашкинского муниципального района
1.2. Соисполнители
основных мероприятий Подпрограммы
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Большемурашкинского муниципального района;
Администрации поселений Большемурашкинского муниципального района (по согласованию);
Управление образования Большемурашкинского муниципального района;
МБУК «Районный центр культуры и досуга» Большемурашкинского муниципального района;
Межведомственная комиссия по вопросам межнациональных, межконфессиональных отношений и регулированию миграционных процессов;
Антитеррористическая комиссия Большемурашкинского муниципального района.
1.3. Цели Подпрограммы
Обеспечение реализации политики в области противодействия терроризму и экстремизму по укреплению межнационального согласия, созданию условий безопасности личности и общества от проявлений терроризма и экстремизма в Большемурашкинском муниципальном районе
1.4. Задачи Подпрограммы
совершенствование организационных мер по повышению уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма и экстремизма;
- укрепление технической защищенности объектов жизнеобеспечения и с массовым пребыванием людей;
- координация разработки методической базы в области профилактики экстремизма, развития в социальной практике норм толерантного сознания и поведения, соответствующих изменениям в этих сферах;
- улучшение системы обеспечения оптимального применения комплекса организационных, социально-политических, информационно-пропагандистских мер по предупреждению распространения в обществе экстремистских идей, направленных на нарушение национального и межконфессионального равновесия, политического, экономического и социального равенства по национальным признакам, профилактике межнациональных конфликтов;
- разработка и внедрение более совершенных методов и механизмов мониторинга, диагностики и прогнозирования социально-политической ситуации, оценки рисков и последствий деструктивных процессов в обществе;
- координация разработки и реализации более эффективных социокультурных технологий противодействия пропаганде идей терроризма, распространению материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности.
1.5. Этапы и сроки реализации Подпрограммы
2021-2023 год
(Подпрограмма реализуется в 1 этап)
1.6. Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы за счет средств районного бюджета (в разбивке по годам)
2021год - 8,0 тыс.рублей
2022 год – 5,0
2023 год – 5,0
1.7. Объемы и источники финансирования в целом по Подпрограмме, в том числе с разбивкой по источникам и по годам
Источники финансирования
Всего за период реализации программы
2021
2022
2023
Всего
Всего, в том числе:
8,0
5,0
5,0
18,0
бюджет района
8,0
5,0
5,0
18,0
бюджеты исполнителей
0
1.8. Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов
- недопущение увеличения количества осуществляющих незаконную деятельность религиозных сект и экстремистских организаций на территории Большемурашкинского муниципального района по итогам реализации Подпрограммы – 100%.
Объемы финансирования подпрограммы за счет бюджета района и исполнителей могут корректироваться исходя из возможностей доходной части бюджета.
Контроль за исполнением Подпрограммы осуществляет администрация, Антитеррористическая комиссия Большемурашкинского муниципального района и соисполнители Подпрограммы
2. Текст Подпрограммы
2.1. Содержание проблемы
Не смотря на принимаемые меры продолжает остро стоять проблема обеспечения антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей на объектах и в населенных пунктах Большемурашкинского муниципального района. Уровень материально-технического оснащения мест массового пребывания людей характеризуется достаточно высокой степенью уязвимости в диверсионно-террористическом отношении.
Характерными недостатками по обеспечению безопасности на ряде мест массового пребывания людей являются отсутствие систем видеонаблюдения, металлических дверей и надежных ограждений. Имеют место недостаточные знания и отсутствие навыков обучающихся, посетителей и работников правилам поведения в чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлениями терроризма и экстремизма. Не полностью решена проблема толерантного сознания и поведения среди населения района.
Наиболее проблемными остаются вопросы, связанные с выполнением мероприятий, направленных на обеспечение безопасности, требующих вложения значительных финансовых средств. Именно этим и вызвана необходимость решения данной задачи программно-целевым методом.
Поставленная в Подпрограмме проблема является межотраслевой и требует комплексного подхода к ее решению.
В связи с этим разработка и принятие Подпрограммы профилактики терроризма и экстремизма в Большемурашкинском муниципальном районе на 2018-2020 год обусловлена необходимостью дальнейшей интеграции усилий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Большемурашкинского муниципального района в сфере противодействия терроризму и экстремизму, повышения уровня координации их деятельности и осуществления постоянного взаимодействия в вопросах подготовки и реализации эффективных мер по противодействию терроризму и экстремизму, обеспечения готовности сил и средств к ситуационному реагированию на возникающие террористические угрозы, минимизации и ликвидации последствий их проявлений, выявления и снижения негативного влияния условий и факторов, способствующих возникновению проявлений терроризма и экстремизма.
.
2.2. Цель и задачи Программы
Целью Подпрограммы является обеспечение реализации государственной политики в области противодействия терроризму и экстремизму по укреплению межнационального согласия, созданию условий безопасности личности и общества от проявлений терроризма и экстремизма в Большемурашкинском муниципальном районе.
Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
-совершенствование организационных мер по повышению уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма и экстремизма;
-улучшение технической защищенности объектов жизнеобеспечения и с массовым пребыванием людей;
-координация разработки методической базы в области профилактики экстремизма, развития в социальной практике норм толерантного сознания и поведения, соответствующих изменений в этих сферах;
-улучшение системы оповещения оптимального применения комплекса организационных, социально-политических, информационно-пропагандистских мер по предупреждению распространения в обществе экстремистских идей, направленных на нарушение национального и межконфессионального равновесия, политического, экономического и социального равенства по национальным признакам, профилактике межнациональных конфликтов;
-разработка и внедрение более совершенных методов и механизмов мониторинга, диагностики и прогнозирования социально-политической ситуации, оценки рисков и последствий деструктивных процессов в обществе;
-координация разработки и реализации более эффективных социокультурных технологий противодействия пропаганде идей терроризма, распространению материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности.
По мере формирования системы мониторинга социально-экономической обстановки в Большемурашкинского муниципального районе представляется возможным переход к решению задач по совершенствованию системы мер в области образования, культуры, взаимодействия с общественными формированиями, с молодежью, в области пропагандистской деятельности и работы со средствами массовой информации за счет повышения организационно-методической основы и обеспечения их скоординированности.
2.3. Сроки и этапы реализации Программы
Действие Подпрограммы предусмотрено на 2021-2023 годы.
В течение этого периода необходимо продолжить совершенствовать деятельность заинтересованных органов местного самоуправления Большемурашкинского муниципального района и институтов гражданского общества в целях достижения согласованности действий в сфере профилактики терроризма, ликвидации и минимизации его последствий.
2.4. Управление Подпрограммой и механизм ее реализации
Общий контроль за исполнением программных мероприятий осуществляет администрация и Антитеррористическая комиссия Большемурашкинского муниципального района.
Оперативное управление Подпрограммой осуществляет Антитеррористическая комиссия Большемурашкинского муниципального района.
Ответственными за выполнение мероприятий Подпрограммы в установленные сроки являются соисполнители Подпрограммы.
В ходе реализации Подпрограммы отдельные ее мероприятия в установленном порядке могут уточняться, а объем финансирования корректироваться с учетом утвержденных расходов районного бюджета.
При отсутствии финансирования мероприятий Подпрограммы заказчик и исполнители вносят предложения об изменении сроков их реализации либо снятии их с контроля.
Участники Подпрограммы, ответственные за выполнение мероприятий, представляют в Антитеррористическую комиссию Большемурашкинского муниципального района информацию о ходе выполнения мероприятий Подпрограммы по итогам года в срок до 1-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Ход и результаты выполнения мероприятий Подпрограммы могут быть освещены в средствах массовой информации, рассматриваются на заседаниях Антитеррористической комиссии Большемурашкинского муниципального района.
2.5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Финансирование Подпрограммы предполагается за счет средств районного бюджета и средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий Подпрограммы.
3. Перечень мероприятий муниципальной подпрограммы
«Профилактика терроризма и экстремизма в Большемурашкинском муниципальном районе на 2021-2023 год»
(в редакции постановления администрации от 26.02.2021 № 80)
№
п/п
Цель, задачи, направления деятельности, наименование мероприятия Программы
Категория
расходов
Сроки исполнения (годы)
Объемы финансирования всего, в том числе по годам (в тыс. руб)
Исполнители,
ответственные за реализацию мероприятия
Ожидаемые
результаты
(целевые индикаторы)
в т.ч. по источникам
2021
2022
2023
Всего
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Цель: Обеспечение реализации государственной политики в области противодействия терроризму и экстремизму по укреплению межнационального согласия, созданию условий безопасности личности и общества от проявлений терроризма и экстремизма в Большемурашкинском муниципальном районе
Задача 1: Совершенствование организационных мер по повышению уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма и экстремизма
1.1.
Проведение анализа деятельности религиозных, национальных молодежных, общественных и политических организаций и объединений граждан, а также преступных сообществ, сформированных по этническому признаку, в том числе имеющих международные связи. Выработка совместных решений о совершенствовании форм и методов профилактики экстремистских проявлений, недопущения совершения преступлений и правонарушений на национальной почве
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности в размере ассигнований на содержание организаций (далее – средства организаций)
2021 -2023г
Всего,
в том числе:
0
0
0
0
Межведомственная комиссия по вопросам межнациональных, межконфессиональных отношений и регулированию миграционных процессов, Управление образования, МБУК «Районный центр культуры и досуга»
Проведение 1 заседания по
бюджет исполнителей
0
0
0
0
указанному вопросу
1.2
Уточнение перечня мест массового пребывания людей и паспортов безопасности.
Средства организаций
2021 -2023г
Всего,
в том числе:
0
0
0
0
Антитеррористическая комиссия Большемурашкинского муниципального района
100% разработанных паспортов
бюджет исполнителей
0
0
0
0
1.3
Проведение практических тренировок сил и средств районного звена РСЧС по действиям при угрозе террористического акта
Средства организаций
2021 -2023г
Всего,
в том числе:
0
0
0
0
Руководители служб экстренного реагирования, Администрация Большемурашкинского муниципального района, руководители организаций
Не менее 2
бюджет исполнителей
0
0
0
0
Задача 2 Программы. Укрепление технической защищенности объектов образования, здравоохранения, объектов с массовым пребыванием людей и транспортной безопасности
2.1
Оснащение системой контроля и управления доступом в здание администрации Большемурашкинского муниципального района (установка турникета)
Прочие расходы
2021 -2023г
Всего,
в том числе:
0
0
0
0
0
0
Администрация Большемурашкинского муниципального района
Оснащение системой КУД входной группы
бюджет района
0
0
2.2
Проведение встреч с собственниками АЗС, магазинов, баров, кафе и других мест массового скопления людей на предмет обеспечения:
-круглосуточной охраной силами полиции или ЧОПов,
-кнопками тревожной сигнализации с выводом на ПЦО,
- круглосуточным видеонаблюдением внутри и снаружи зданий
Средства организаций
2021 -2023г
Всего,
в том числе:
0
0
0
0
0
0
администрация Большемурашкинского муниципального района
Охват не менее 80% собственников
бюджет исполнителей
0
0
2.3
Приобретение Арочного металлодетектора в Большемурашкинскую среднюю школу
Средства организаций
2021 -2023г
Всего,
в том числе:
0
0
0
0
0
0
Администрация района
Обеспечение контроля проникновения запрещенных предметов на КПП
бюджет района
0
0
Разработка наглядной агитации по тематике профилактики терроризма и экстремизма.
Распространение их по учреждениям образования, спорта и культуры, организация обучения должностных лиц в сфере профилактики терроризма и экстремизма
Средства организаций
2021 -2023г
Всего,
в том числе:
8,0
5,0
5,0
0
18,0
0
Управление образования, муниципальные образовательные учреждения Большемурашкинского муниципального района
Не менее 1 в каждом учреждении
бюджет исполнителей
0
0
Задача 3 Программы: Координация разработки методической базы в области профилактики экстремизма, развития в социальной практике норм толерантного сознания и поведения, соответствующих изменениям в этих сферах
3.1
Проведение в общеобразовательных учреждениях района практических занятий и семинаров по проблемам профилактики террористических и экстремистских проявлений с привлечением работников правоохранительных органов
Средства организаций
2021 -2023г
Всего,
в том числе:
0
0
0
0
0
0
Управления образования, Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Большемурашкинского муниципального района,
Не менее 1 в каждом учреждении
бюджет исполнителей
0
0
Задача 4 Программы: Улучшение системы обеспечения оптимального применения комплекса организационных, социально-политических, том числе: информационно-пропагандистских мер по предупреждению распространения в обществе экстремистских идей, направленных на нарушение национального и межконфессионального равновесия, политического, экономического и социального равенства по национальным признакам, профилактике межнациональных конфликтов
4.1
Организация в общеобразовательных учреждениях профилактической работы, направленной на недопущение вовлечения детей и подростков в незаконную деятельность религиозных сект и экстремистских организаций
Средства организаций
2021 -2023г
Всего,
в том числе:
0
0
0
0
0
0
Управление образования администрации Большемурашкинского муниципального района
Включение в план работы каждого учреждения образования
бюджеты исполнителей
0
0
5.1
Мониторинг миграционной обстановки в Большемурашкинском муниципальном районе и оперативное информирование органов о назревании негативных тенденций, условиях, способствующих совершению террористических и экстремистских акций
Средства организаций
2021 -2023г
Всего,
в том числе:
0
0
0
0
администрация Большемурашкинского муниципального района, МБУК «Районный центр культуры и досуга»
При докладах на заседании комиссии предоставление 1 справки
бюджеты исполнителей
0
0
5.2
Организация и проведение научно практических конференций на тему межнациональных отношений в районе с участием национальных и молодежных общественных объединений Большемурашкинского муниципального района, представителей учебных заведений, средств массовой информации в целях обсуждения и выработки совместных мер по гармонизации межнациональных отношений и пропаганде идей толерантности, межнациональной терпимости, и взаимного уважения
Средства организаций
2021 -2023г
Всего,
в том числе:
0
0
0
0
0
0
Управления образования, отделы спорта и молодежной политики, МБУК Районный центр культуры и досуга
Перед началом учебного года
бюджеты исполнителей
0
0
ИТОГО:
8,0
5,0
5,0
18,0
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Сведения об источниках и датах официального опубликования (обнародования) № 322 от 12.11.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 Конституционный строй, 010.150.000 Местное самоуправление, 010.150.040 Глава муниципального образования. Местная администрация, 110.000.000 ОХРАНА ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА. БЕЗОПАСНОСТЬ. БОРЬБА С ТЕРРОРИЗМОМ И ЭКСТРЕМИЗМОМ. ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СУДОВ, 110.030.000 Организация охраны общественного порядка на территории МО |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
