О внесении изменений и дополнений в Постановление администрации муниципального образования – Щетининское сельское поселение «Об утверждении муниципальной программы «Борьба с борщевиком Сосновского ...



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ЩЕТИНИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ МИХАЙЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 октября 2020 г.                                                                                                                               № 69

О внесении изменений и дополнений в Постановление администрации муниципального образования – Щетининское сельское поселение «Об утверждении муниципальной программы «Борьба с борщевиком Сосновского на территории муниципального образования - Щетининское сельское поселение Михайловского муниципального района рязанской области на 2019- 2023 годы» от 10 июня 2019г. №17

(в редакции от 04 июля 2019г.№25)

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и в целях предотвращения массового распространения борщевика Сосновского на территории поселения, руководствуясь Уставом муниципального образования – Щетининское сельское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области, администрация муниципального образования – Щетининское сельское поселение постановляет:

1. Внести изменения в Постановление администрации муниципального образования – Щетининское сельское поселение «Об утверждении муниципальной программы «Борьба с борщевиком Сосновского на территории муниципального образования - Щетининское сельское поселение Михайловского муниципального района рязанской области на 2019- 2023 годы» от 10 июня 2019г. №17 (в редакции от 04 июля 2019г.№25) изложив приложение к нему в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление разместить на сайте администрации МО – Михайловский муниципальный район в сети Интернет и опубликовать в Информационном бюллетени муниципального образования – Щетининское сельское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации

муниципального образования –

Щетининское сельское поселение                                                                                    Е.А. Хохлова

Приложение к

Постановлению администрации

муниципального образования -

Щетининское сельское поселение

Михайловского муниципального района

Рязанской области от 26 октября 2020 г. № 69

Приложение к

Постановлению администрации

муниципального образования -

Щетининское сельское поселение

Михайловского муниципального района

Рязанской области от 04 июля 2019г. № 25

Приложение к

Постановлению администрации

муниципального образования -

Щетининское сельское поселение

Михайловского муниципального района

Рязанской области от 10 июня 2019г. №17

Муниципальная программа «Борьба с борщевиком Сосновского на территории муниципального образования - Щетининское сельское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области»

(в новой редакции)

Паспорт

Наименование

программы

Муниципальная программа «Борьба с борщевиком Сосновского на территории муниципального образования - Щетининское сельское поселение Михайловского муниципального района»

ЗАКАЗЧИК

Программы

Администрация муниципального образования - Щетининское сельское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области

Разработчик

Программы

Администрация муниципального образования - Щетининское сельское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области

Основания для разработки

программы

Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

Постановление администрации муниципального образования – Щетининское сельское поселение № 6 от 30.01.2017г. «Об утверждении Положения о муниципальных программах муниципального образования – Щетининское сельское поселение»;

Бюджетный кодекс Российской Федерации.

Исполнитель мероприятия программы

Администрация муниципального образования - Щетининское сельское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области

Цели и задачи

Цель реализации Программы:

- сокращение очагов распространения борщевика Сосновского на территории МО – Щетининское сельское поселение и улучшение качественного состояния земель путем его локализации и ликвидации

— исключение массового травматизма среди населения;

Задачи реализации Программы:

— сохранение и восстановление земельных ресурсов согласно назначению их использования;

— предотвращение перевода высокопроизводительных земель, сельскохозяйственных угодий в разряд непригодных;

— сохранение сбалансированной экосистемы антропогенных и природных ландшафтов.

Целевые индикаторы

Освобождение от борщевика Сосновского:

2019г.- 7,5 га

2020г.- 2,5га

2021г.- 2,5га

2022г.- 1,5га

2023г.- 1,5га

на территории населенных пунктов МО - Щетининское сельское поселение.

Сроки и этапы реализации

Программы

2019-2023 годы, в один этап

Объемы и источники

финансирования

Программы

Источники финансирования: местный бюджет муниципального образования - Щетининское сельское поселение.

Общий объем средств, необходимых для реализации Программы составляет 270 000 рублей, в том числе по годам:

2019 год – 150 000 руб.

2020 год - 50 000 руб.

2021 год - 50 000 руб.

2022 год - 10 000 руб.

2023 год - 10 000 руб.

Объем финансирования Программы корректируется ежегодно после принятия решения о бюджете МО - Щетининское сельское поселение на очередной финансовый год.

Показатели эффективности

Программы

1. Уничтожение борщевика на землях населённых пунктов, входящих в состав МО - Щетининское сельское поселение.

2. Ликвидация угрозы неконтролируемого распространения борщевика на всей территории МО - Щетининское сельское поселение.

3. Исключение случаев травматизма среди населения.

Ожидаемый конечный результат реализации Программы

Реализация Программы позволит:

— провести ликвидацию угрозы неконтролируемого распространения «Борщевика Сосновского» на территории муниципального образования - Щетининское сельское поселение;

— снизить травматизм и сохранение трудоспособности населения.

1. Характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путём реализации Программы.

«Борщеви́к Сосно́вского» с 1960-х годов культивировался во многих регионах России, как перспективная кормовая культура. Свое название растение получило в честь исследователя флоры Кавказа Д. И. Сосновского (1885—1952).

Борщевик Сосновского (Heracleum Sosnovsky Manden) – многолетнее, очень крупное травянистое растение, монокарпик (то есть цветёт и плодоносит один раз в жизни, после чего отмирает).

Стебель бороздчато-ребристый, шероховатый, частично ворсистый, пурпурный или с пурпурными пятнами, несёт очень крупные тройчато- или перисто-рассечённые листья обычно желтовато-зелёного цвета. Высота стебля растения составляет 1,5 – 3,0 м и более, а толщина у основания достигает 4 – 6 см. Корневая система стержневая, основная масса корней располагается в слое до 30 см, отдельные корни достигают глубины 2 метров.

В среднем одно растение даёт около 20 000 семян (почти половина из них в центральном соцветии), но отдельные экземпляры могут продуцировать более 100 000 семян.

Зацветает борщевик на 2—7 год жизни в зависимости от степени развития. Не плодоносившие на второй и последующие годы растения к осени формируют розетку из 9—15 листьев. У неплодоносящих экземпляров накопление массы в середине лета практически прекращается, и они в вегетативном состоянии остаются до глубокой осени, хорошо перезимовывают и на следующий год отрастают сразу же после схода снега.

Семена борщевика способны распространяться на расстояние до 2-х км, но большая часть семян находится вблизи материнских растений. Распространение семян происходит как естественным путём, так и с помощью человека.

После плодоношения растение отмирает. Если нет условий для цветения (из-за недостаточного количества питательных веществ, затенённости, засухи или регулярного скашивания), оно задерживается. В таких случаях растения могут жить до 12 лет.

Листья и плоды борщевика богаты эфирными маслами, содержащими фурокумарины — фотосенсибилизирующие вещества.

При попадании на кожу эти вещества, ослабляют ее устойчивость против ультрафиолетового излучения. После контакта с растением, особенно в солнечные дни, на коже может появиться сильный ожог 1 — 3 степени. Особая опасность заключается в том, что после прикосновения к растению поражение может проявиться не сразу, а через день-два. Сильные ожоги бывают очень болезненными и долго не заживают.

В некоторых случаях сок борщевика может вызвать у человека токсикологическое отравление, которое сопровождается нарушением работы нервной системы и работы сердечной мышцы. Растение является серьезной угрозой для здоровья населения в местах его произрастания.

Также в растениях содержатся биологически активные вещества – фитоэкстрогены, которые могут вызывать расстройство воспроизводительной функции у животных.

В настоящее время борщевик вышел из-под контроля и интенсивно стал распространяться на заброшенных землях, на территориях садоводств, откосах мелиоративных каналов, обочинах дорог. Естественных врагов у него практически нет. Борщевик устойчив к неблагоприятным климатическим условиям, не имеет конкурентов, активно подавляет произрастание других видов растений. Вытесняя естественную растительность, он полностью занимает территорию. Это инвазивное растение может образовывать насаждения различной плотности площадью от нескольких квадратных метров до нескольких гектаров.

По предварительным данным на территории МО – Щетининское сельское опесление площади, засоренные борщевиком Сосновского, составляют 2,5 гектара. Это растение ежегодно может захватывать от 10 до 15 % новых территорий. Распространение борщевика на территории снижает ценность земельных ресурсов и наносит вред окружающей среде. Анализ текущей ситуации и прогноз дальнейшего распространения борщевика Сосновского на территории МО – Щетининское сельское поселение, показывает, что если проблему оставить без внимания, то через 5-7 лет будут значительно засорены борщевиком земли в природных ландшафтах и земли сельхозназначения в поселении. Поэтому, в настоящее время проблема борьбы с этим опасным растением приобретает особую актуальность.

2. Цели и задачи реализации Программы

Цель реализации Программы:

- сокращение очагов распространения борщевика Сосновского на территории МО – Щетининское сельское поселение и улучшение качественного состояния земель путем его локализации и ликвидации

— исключение массового травматизма среди населения.

Задачи реализации Программы:

— сохранение и восстановление земельных ресурсов согласно назначению их использования;

— предотвращение перевода высокопроизводительных земель, сельскохозяйственных угодий в разряд непригодных;

— сохранение сбалансированной экосистемы антропогенных и природных ландшафтов.

3. Целевые индикаторы эффективности исполнения Программы

№ п/п

Наименование индикатора

Единица измерения

2019 г.

2020г.

2021г.

2022г.

2023г.

1

Уничтожение «Борщевика Сосновского»

Гектар

7,5

2,5

2,5

1,5

1,5

4. Сроки и этапы реализации Программы

Муниципальная Программа реализуется в 2019- 2023 годы, в один этап.

5. Механизм реализации Программы

Главным распорядителем и получателем бюджетных средств, направляемых на реализацию мероприятий Программы, является администрация муниципального образования – Щетининское сельское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области.

Администрация муниципального образования – Щетининское сельское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области:

-формирует проект мероприятий Программы;

-выполняет функции заказчика, в рамках которых заключает муниципальные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с действующим законодательством;

-в течение всего срока действия муниципального контракта контролирует выполнение работ, осуществляет приемку выполненных работ;

-осуществляет контроль за использованием средств;

-выполняет иные функции по реализации Программы.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Основными источниками финансирования Программы являются средства местного бюджета.

Финансирование мероприятий программы на территории земель муниципального образования будет осуществляться путем предоставления организациям любой формы собственности, участвующих в борьбе с борщевиком Сосновского средств местного бюджета.

Объем средств, необходимых для реализации мероприятий Программы – в том числе за счет средств местного бюджета всего - 270 000руб.

Наименование периода

Объем финансирования в руб.

2019год

150000,00

2020год

50 000,00

2021год

50 000,00

2022год

10 000,00

2023год

10 000,00

ИТОГО

270 000,00

Возможна корректировка финансирования мероприятий по борьбе с борщевиком.

7. Система программных мероприятий

№ п/п

Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи

Главные распорядители

Исполнители

Объём финансирования, руб.

Ожидаемый результат

итого

2019

2020

2021

2022

2023

1

Ликвидация очагов произрастания «Борщевика Сосновского»

Администрация муниципального образования – Щетининское сельское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области

Администрация муниципального образования – Щетининское сельское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области

270 000,00

150000,00

50000,00

50000,00

10000,00

10000,00

Освободить 7,5га площади поселения от «Борщевика Сосновского» и снизить засоренную «Борщевиком Сосновского» площадь

8. Состав и сроки предоставления отчетности об исполнении Программы

Администрация муниципального образования – Щетининское сельское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области представляет отчетность об исполнении Программы в соответствии с Постановлением №6 от 30.01.2017г. Главы администрации МО – Щетининское сельское поселение «О муниципальных программах муниципального образования – Щетининское сельское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области».

9. Ожидаемый конечный результат программы и показатели социально экономической эффективности

Обязательным условием оценки планируемой эффективности Программы является успешное (полное) выполнение запланированных на период ее реализации целевых показателей, а также мероприятий в установленные сроки.

Реализация Программы позволит:

Освободить 2,5 га площади поселения от «Борщевика Сосновского» и снизить засоренную «Борщевиком Сосновского» площадь;

Ликвидировать угрозу неконтролируемого распространения «Борщевика Сосновского»;

Снизить травматизм и сохранить трудоспособность населения.

В приведенном разделе не представляется возможным представить эффективность проведения мероприятий по социальным показателям, вследствие того, что статистические данные о количестве травмированного населения, вызванного «Борщевиком Сосновского», отсутствуют.