Об утверждении муниципальной Программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Селосонском сельсовете на 2021-2025 годы»



АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛОСОНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26.10.2020 № 74

Об утверждении муниципальной Программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Селосонском сельсовете на 2021-2025 годы»

В целях реализации Федерального закона от 24.07.2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Администрация Селосонского сельсовета, ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную Программу «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Селосонском сельсовете на 2021-2025 годы» (далее – Программа).

2. Предусмотреть финансирование расходов на реализацию муниципальной программы в бюджете на очередной финансовый год.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования) и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Селосонского сельсовета И.Е. Горелов

УТВЕРЖДЕНО:

постановлением Администрации

Селосонского сельсовета

от 26.10.2020 № 74

ПАСПОРТ

муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Селосонском сельсовете на 2021-2025 годы»

Наименование программы

Программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Селосонском сельсовете на 2021-2025 годы»

Основание для разработки программы

1. Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

2. Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Заказчик программы

Администрация Селосонского сельсовета

Разработчики программы

Администрация Селосонского сельсовета

Сроки реализации программы

2021-2025 годы

Цель программы

1) Улучшение условий для развития малого и среднего предпринимательства, способствующих устойчивому росту уровня социально-экономического развития поселения и благосостояния граждан;

2) Повышение роли малого предпринимательства в экономике Селосонского сельсовета

Основные задачи программы

- совершенствование нормативно-правовой базы в сфере малого и среднего предпринимательства;

- совершенствование системы получения субъектами малого и среднего предпринимательства (далее - СМ и СП) организационной, методической, консультационной и информационной поддержки по широкому спектру вопросов ведения бизнеса;

- создание положительного имиджа малого предпринимательства;

- Содействие повышению уровня квалификации кадрового состава для субъектов малого и среднего предпринимательства далее - СМ и СП;

- организация эффективного взаимодействия с организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и создание условий для их дальнейшего развития;

- стимулирование экономической активности малых и средних предприятий Селосонского сельсовета

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

1. Показатели экономической эффективности:

- увеличение количества МП на 200 жителей до 2 чел.

2. Показатели бюджетной эффективности:

Увеличение доли налоговых поступлений от СП и МП в собственных доходах бюджета поселения на 1 %.

Объемы и источники финансирования

Общий объем финансирования за счет средств бюджета Селосонского сельсовета– 3 тыс. руб.

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Настоящая целевая программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Селосонском сельсовете на 2021-2025 годы» разработана в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Российской Федерации от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

В настоящее время в Селосонском сельсовете зарегистрировано 0 малых предприятий, 3 индивидуальных предпринимателя и 1 юридическое лицо.

Число субъектов малого и среднего предпринимательства на 200 человек населения Селосонского сельсовета

2021 г

2022 г

2023 г

2024 г

2025

Среднегодовая численность населения, человек

878

878

879

880

880

Число субъектов малого и среднего предпринимательства, единиц

0

0

0

0

0

Число субъектов малого и среднего предпринимательства на 1000 человек населения

0

0

0

0

0

Проблемы, сдерживающие развитие субъектов малого и среднего бизнеса, во многом вытекают из макроэкономической ситуации настоящего периода:

- действующие нормативные правовые акты, регулирующие отношения в сфере малого и среднего предпринимательства, не в полной мере обеспечивают условия для создания и функционирования его субъектов;

- отсутствие стартового капитала и недостаток знаний для успешного начала предпринимательской деятельности;

- ограниченный спектр финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (отсутствие системы гарантирования и страхования кредитов, отсутствие механизма предоставления льгот банками, лизинговыми и страховыми компаниями, слабое кредитно-инвестиционное обслуживание);

- усложнена административно-разрешительная система по осуществлению деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (лицензирование, сертификация, система контроля);

- недостаток кадров рабочих специальностей для субъектов малого и среднего бизнеса;

- слабая консультационно-информационная поддержка субъектов малого и среднего бизнеса;

- несовершенство системы учета и отчетности по малому предпринимательству.

Решение проблемы поддержки малого предпринимательства возможно только путем разработки программно-целевого инструмента. Необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период, обеспечивающий реализацию мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля.

Существенным негативным фактором, сдерживающим развитие малого и среднего предпринимательства, является отсутствие развитых рыночных механизмов его поддержки. На становление и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства серьезное влияние оказывают следующие факторы:

- несовершенство законодательства в части несоответствия вновь принимаемых законодательных актов действующим правовым нормам;

- нестабильная налоговая политика;

- ограниченное бюджетное финансирование, отсутствие разработанных и законодательно утвержденных нормативов отчисления бюджетных средств на поддержку и развитие субъектов малого и среднего бизнеса;

Все это создает предпосылки для "ухода в тень" малых предприятий и индивидуальных предпринимателей, нарушению положений Трудового кодекса РФ по отношению к наемным работникам, занижению уровня официальной заработной платы.

Анализ факторов влияющих на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства показывает, что существующие проблемы можно решить лишь объединенными усилиями и согласованными действиями самих предпринимателей, их общественных объединений и органов местного самоуправления.

2. Цели и задачи и целевые показатели Программы

Целью Программы является улучшение условий для развития малого и среднего предпринимательства, способствующих устойчивому росту уровня социально-экономического развития поселения и благосостояния граждан и повышение роли малого предпринимательства в экономике Селосонского сельсовета.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- совершенствование нормативно-правовой базы в сфере малого и среднего предпринимательства;

- совершенствование системы получения субъектами малого и среднего предпринимательства (далее - СМ и СП) организационной, методической, консультационной и информационной поддержки по широкому спектру вопросов ведения бизнеса;

- создание положительного имиджа малого предпринимательства;

- содействие повышению уровня квалификации кадрового состава для субъектов малого и среднего предпринимательства далее - СМ и СП;

- организация эффективного взаимодействия с организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и создание условий для их дальнейшего развития;

- стимулирование взаимодействия с межрайонной экономической активности малых и средних предприятий Селосонского сельсовета.

К числу ожидаемых показателей эффективности реализации Программы относятся:

- увеличение показателей социально-экономической эффективности:

- увеличение количества МП на 1000 жителей до 15 чел.;

- увеличение доли занятых на МП в общей численности занятых на крупных, средних и малых предприятиях до 30 %;

- увеличение среднемесячной заработной платы на МП до 20000 руб.;

- доля отгруженной продукции, выполненной работы, оказанных услуг крупными, средними и МП до 40 %.

Кроме улучшения указанных социально-экономических показателей, реализация Программы окажет существенное воздействие на общее экономическое развитие и рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

3. Сроки реализации

Сроки реализации муниципальной программы - 2021-2025 годы

4. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий по реализации муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Селосонском сельсовете на 2021-2025 годы»

№ п/п

Содержание мероприятия

Ответственный исполнитель и соисполнители

Срок реализации программы

Объем финансирования тыс. рублей

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Бюджет поселения

Иные источники

Обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления с предпринимательскими структурами в интересах экономического и социального развития сельского поселения

1.1

Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к решению вопросов социально-экономического развития Селосонского сельсовета путем:

- участия в реализации мероприятий Программы социально-экономического развития Селосонского сельсовета на период 2020-2027 гг .

Администрация Селосонского сельсовета

2021-2025гг

Без финансирования

В соответствии с Программой социально-экономического развития Селосонского сельсовета до 2027 года

2. Нормативно-правовое и организационное обеспечение

2.1.

Разработка нормативно-правовых документов с целью совершенствования реализации мероприятий Программы

Администрация Селосонского сельсовета

2021-2025 гг

Без финансирования

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

3. Имущественная поддержка малого и среднего предпринимательства

3.1

Предоставление в аренду нежилых помещений и земельных участков при реализации субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого имущества

Администрация Селосонского сельсовета

2021-2025гг

Без финансирования

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

4. Финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства

4.1

Привлечение субъектов малого и среднего бизнеса к участию в конкурсах по размещению муниципальных заказов на поставку продукции, товаров, работ и услуг для муниципальных нужд

Администрация Селосонского сельсовета

2021-2025 гг

Без финансирования

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

5. Инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства

5.1.

Оказание информационно-консультационных услуг для малого и среднего предпринимательства по различным направлениям предпринимательской деятельности

Администрация Селосонского сельсовета

2021-2025 гг

Без финансирования

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

5.2.

Проведение ежегодной оценки состояния развития малого и среднего предпринимательства в сельском поселении с целью согласованной совместно с организациями, образующими инфраструктуру поддержки, политики в области развития малого и среднего предпринимательства на перспективу

Администрация Селосонского сельсовета

2021-2025 гг

Без финансирования

декабрь 2021 год

декабрь 2022 год

декабрь 2023 год

декабрь 2024 год

декабрь 2025 год

6. Обучение и переподготовка кадров для малого и среднего предпринимательства

6.1.

Содействие в участии районных семинаров по актуальным вопросам ведения предпринимательской деятельности

Администрация Селосонского сельсовета

2021-2025 гг

2021 год

0

2022 год

0

2023 год

0

2024 год

0

2025 год

0

6.2.

Содействие в обучение малого и среднего предпринимательства основам ведения предпринимательской деятельности

Администрация Селосонского сельсовета

2021-2025 гг

1,5

2021 год

0,25

2022 год

0,25

2023 год

0,25

2024 год

0,25

2025 год

0,5

6.3.

Повышение квалификации муниципальных служащих, занимающихся вопросами поддержки малого и среднего предпринимательства

Администрация Селосонского сельсовета

2021-2025 гг

1,5

2021 год

0,25

2022 год

0,25

2023 год

0,25

2024 год

0,25

2025 год

0,25

6.4.

Участие в мероприятиях по вовлечению в предпринимательскую деятельность безработных граждан, совместно с ОГУ ЦЗН по Ширинскому району

Администрация Селосонского сельсовета, ОГУ ЦЗН по Ширинскому району

2021-2025 гг

Без финансирования

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

Итого

2021-2025 гг

0

0

3,0

0

2021 год

0

0

0,5

0

2022год

0

0

0,5

0

2023 год

0

0

0,5

0

2024 год

0

0

0,5

0

2025 год

0

0

1,0

0

5. Механизм реализации Программы

Механизм реализации целей и задач Программы - это система скоординированных по срокам и объему финансирования ответственными исполнителями мероприятий, обеспечивающих достижение намеченных результатов.

Данная Программа утверждается постановлением Администрации Селосонского сельсовета Исполнителями Программы является Администрация Селосонского сельсовета

Реализация Программы заключается в выполнении ее мероприятий.

Программа считается выполненной и финансирование ее прекращается после выполнения плана программных мероприятий в полном объеме.

Администрация Селосонского сельсовета организует выполнение Программы.

Координация деятельности исполнения Программы осуществляется Главой Селосонского сельсовета

Механизм реализации Программы базируется на оказании поддержки субъектам предпринимательской деятельности, осуществляющим деятельность на территории Селосонского сельсовета.

6. Перечень целевых показателей

Оценку эффективности программы планируется проводить по следующим показателям, характеризующим исполнение мероприятий по созданию условий для сохранения, развития малых, отдаленных и иных сел Республики Хакасия и созданию комфортных условий проживания в них населения.