ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ И ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ МО «ОБУСА» НА 2021...



26.10.2020г. №96

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОСИНСКИЙ РАЙОН

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ОБУСА»

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ И ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ МО «ОБУСА» НА 2021-2025 ГОДЫ

В целях обеспечения безопасности дорожного движения, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения, повышения транспортной инфраструктуры на территории муниципального образования «Обуса», в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 08.12.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», руководствуясь статьями 24, 28 Устава муниципального образования «Обуса»

ПОСТАНОВЛЯЮ

1. Утвердить муниципальную программу «Развитие автомобильных дорог общего пользования  местного значения, обеспечение безопасности дорожного движения и транспортной безопасности МО «Обуса» на 2021-2025 годы»» (приложение №1).

2. Установить, что в ходе реализации муниципальной целевой программы ежегодной корректировке подлежат мероприятия и объемы их финансирования с учетом возможностей средств бюджета поселения.

3. Опубликовать настоящее постановление в печатном издании «Вестник Обусы».

4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2021 г.

И.о. главы администрации

К.П. Хамагаев

ПРИЛОЖЕНИЕ 1 К ПОСТАНОВЛЕНИЮ №96

ОТ 26.10.2020

ПАСПОРТ

муниципальной программы «Развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения, обеспечение безопасности дорожного движения и транспортной безопасности МО «Обуса» на 2021-2025 годы»»

1

Наименование муниципальной Программы

Муниципальная программа «Развитие автомобильных дорог общего пользования  местного значения, обеспечение безопасности дорожного движения

и транспортной безопасности МО «Обуса» на 2021-2025 годы»»

2

Ответственный исполнитель муниципальной Программы

Администрация муниципального образования «Обуса»

3

Соисполнители муниципальной Программы

подрядчики

4

Участники муниципальной программы

Отсутствуют

5

Цели муниципальной Программы

- развитие автомобильных дорог в соответствии с

потребностями населения, темпами экономического

развития сельского поселения

6

Основные задачи Программы

- обеспечение сохранности существующей дорожной сети, приоритетное выполнение работ по

содержанию, ремонту автомобильных дорог с целью

улучшения их транспортно - эксплуатационного

состояния и пропускной способности;

- стимулирование экономической активности;

- улучшение потребительских свойств

автомобильных дорог;

- повышение безопасности дорожного движения,

сокращение количества и величины потерь от

дорожно - транспортных происшествий;

- проведение технической паспортизации и

инвентаризации муниципальных автодорог

(изготовление технических паспортов) для

государственной регистрации прав собственности на

объекты недвижимости

7

Сроки реализации Программы

2021– 2025 гг.

8

Целевые показатели Программы

1.Доля протяженности автомобильных дорог  общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения.

2.Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения, в отношении которых произведен ремонт.

9

Подпрограммы Программы

Подпрограмма 1. Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах муниципального образования

Подпрограмма 2 «Ремонт  автомобильных дорог общего пользования местного значения  на территории муниципального образования.

10

Ожидаемые конечные результаты

-соответствие уровня благоустройства и развития транспортной инфраструктуры общим направлениям социально-экономического развития сельского поселения;

-общие закономерности формирования -транспортных систем (пропорциональность развития транспортного хозяйства, рациональные схемы транспортной сети, оптимальные режимы работы и т.д.), что должно обеспечить высокую эффективность инвестиций.

1. Введение

Автомобильные дороги обеспечивают жизнедеятельность  населенных пунктов. Значение автомобильных дорог постоянно растет в связи с изменением образа жизни людей, превращением автомобиля в необходимое средство передвижения, значительным повышением спроса на автомобильные перевозки.

Доля протяжённости автомобильных дорог, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, составляет: 100%, требуется их ремонт.

Значительная часть автомобильных дорог имеет высокую степень износа. В течение длительного периода темпы износа автомобильных дорог превышают темпы восстановления и развития.

Автомобильные дороги подвержены влиянию окружающей среды, хозяйственной деятельности человека и постоянному воздействию транспортных средств, в результате чего меняется технико-эксплуатационное состояние дорог. Для их соответствия нормативным требованиям необходимо выполнение различных видов дорожных работ.

Улично-дорожная сеть занимает важнейшее место в инфраструктуре каждого муниципального образования. Основные требования, предъявляемые к улично-дорожной сети - обеспечение удобства и безопасности движения транспорта и пешеходов, создание оптимальных санитарно-гигиенических и бытовых условий для населения.

В ходе реализации Программы для достижения эффективности работ по содержанию и ремонту улично-дорожной сети органу местного самоуправления при заключении муниципальных контрактов необходимо обеспечить преимущество современным, в том числе ресурсосберегающим и экологичным технологиям ведения ремонтных работ.

В настоящее время на территории муниципального образования «Обуса» протяженность автомобильных дорог общего пользования составляет 25,9 км. Параметры местных автомобильных дорог соответствуют в основном IV и V категориям. В основном автомобильные дороги с гравийным покрытием, что приводит к увеличению текущих затрат на содержание. Значительная часть автомобильных дорог имеет высокую степень износа. В течение длительного периода темпы износа автомобильных дорог превышают темпы восстановления и развития. Ежегодно увеличивается недоремонт. Ускоренный износ автомобильных дорог обусловлен также ростом парка автотранспортных средств и интенсивности движения.

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами.

Имеющиеся объекты благоустройства, расположенные на территории сельского поселения, не обеспечивают растущие потребности и не удовлетворяют современным требованиям, предъявляемым к качеству среды проживания, а уровень их износа продолжает увеличиваться.

Низкий уровень благоустройства и состояние транспортной инфраструктуры на территории муниципального образования вызывает дополнительную социальную напряженность в обществе.

Развитие дорожной сети не соответствует темпам автомобилизации сельского поселения.

3. Основные цели и задачи Программы.

Основной целью муниципальной Программы является развитие автомобильных дорог в соответствии с потребностями населения, темпами экономического развития сельского поселения.

Достижение указанных целей Программы позволит достичь сбалансированности, эффективности развития дорожной сферы, обеспечивающей жизненно важные интересы сельского поселения. Такое достижение в рамках программы будет обеспечено выполнением следующих задач:

1. Обеспечение сохранности существующей дорожной сети, приоритетное выполнение работ по содержанию, ремонту автомобильных дорог с целью улучшения их транспортно - эксплуатационного состояния и пропускной способности;

2. Стимулирование экономической активности;

3. Улучшение потребительских свойств автомобильных дорог;

4. Повышение безопасности дорожного движения, сокращение количества и величины потерь от дорожно - транспортных происшествий;

5. Проведение технической паспортизации и инвентаризации муниципальных автодорог (изготовление технических паспортов) для государственной регистрации прав собственности на объекты недвижимости на вновь образованные дороги.

Таким образом, проблема низкого уровня развития транспортной инфраструктуры сельского поселения представляет собой широкий круг взаимосвязанных технических, экономических и организационных вопросов, решение которых должно опираться на последние достижения в данной области и учитывать:

- соответствие уровня развития транспортной инфраструктуры общим направлениям социально-экономического развития сельского поселения;

- опережающее развитие системы автомобильных и пешеходных дорог по сравнению с другими отраслями экономики, что позволит снять ограничения, накладываемые требованиями к коммуникациям в области производства и реализации товаров и услуг населению и социальной сфере;

- общие закономерности формирования транспортных систем (пропорциональность развития транспортного хозяйства, рациональные схемы транспортной сети, оптимальные режимы работы и т.д.), что должно обеспечить высокую эффективность инвестиций.

Программа полностью соответствует социально-экономическому развитию муниципального образования «Обуса».

Реализация Программы направлена на:

- создание условий для улучшения качества жизни населения (по параметрам окружающей среды и состояния здоровья);

-повышение безопасности дорожного движения;

- развитие транспортной инфраструктуры для обеспечения прогнозируемого спроса на перевозки по внутренним и междугородним сообщениям.

1. Объемы и источники финансирования представлены в таблице:

Источники финансирования (тыс. руб.)

Всего

Областной бюджет

Бюджет поселения

2021 год

1631,3

-

1631,3

2022 год

1697,6

-

1697,6

2023 год

1807,0

-

1807,0

2024 год

1880,4

1880,4

2025 год

2000,0

2000,0

Итого

9016,3

9016,3

Объемы и источники финансирования ежегодно уточняются при формировании бюджета муниципального образования «Обуса» на плановый период.

4. Объем финансирования на развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Наименование мероприятия

Общий объем финансирования в тыс. руб.

Областной бюджет в тыс. руб.

Бюджет поселения в тыс. руб.

2021 год.

Проектирование и ремонт автомобильной дороги по ул. 2-Мокшоктонская, Подгорная

431,3

431,3

Разработка ПСД и экспертизы на строительство, а/дорог ул. Обусинская, Иванова, 11 Комсомольцев

900,0

900,0

Замена вышедших из строя ламп и светильников, проводов, кабелей, автоматических выключателей и других элементов электроосвещения,  плата за расходы электроэнергии на освещение

150,0

150,0

Очистка дорог от снега, грейдерование дорог

110,0

110,0

Переоформление и изготовление технического плана, оформление  прав собственности на автомобильные дороги 

40,0

40,0

Итого

1631,3

1631,3

2022 год.

Установка уличного освещения улица 2-Мокшоктонская

100,0

100,0

Ремонт автомобильных дорог, дорожных сооружений и элементов обустройства автомобильных дорог (ул. Набережная, Мира)

1097,6

1097,6

Софинансирование и ремонт  а/дорог ул. Обусинская, Иванова, 11 Комсомольцев

240,0

240,0

Замена вышедших из строя ламп и светильников, проводов, кабелей, автоматических выключателей и других элементов электроосвещения,  плата за расходы электроэнергии на освещение

150,0

150,0

Очистка дорог от снега, грейдерование дорог

110,0

110,0

Итого:

1697,6

1697,6

2023 год

Ремонт автомобильных дорог, дорожных сооружений и элементов обустройства автомобильных дорог (ул. Хурдутская, Трактовая, Шадаева)

1517,0

1517,0

Замена вышедших из строя ламп и светильников, проводов, кабелей, автоматических выключателей и других элементов электроосвещения,  плата за расходы электроэнергии на освещение

170,0

170,0

Очистка дорог от снега, грейдерование дорог

120,0

120,0

Итого:

1807,0

1807,0

2024 год

Замена вышедших из строя ламп и светильников, проводов, кабелей, автоматических выключателей и других элементов электроосвещения,  плата за расходы электроэнергии на освещение

180,0

180,0

Очистка автомобильных дорог  от снега в зимний период, грейдерование дорог

170,0

170,0

Ремонт автомобильных дорог, дорожных сооружений и элементов обустройства автомобильных дорог (ул. Сегентуйская, Содогонский участок)

1530,4

1530,4

Итого:

1880,4

1880,4

2025 год

Замена вышедших из строя ламп и светильников, проводов, кабелей, автоматических выключателей и других элементов электроосвещения,  плата за расходы электроэнергии на освещение

200,0

200,0

Очистка автомобильных дорог  от снега в зимний период, грейдерование дорог

200,0

200,0

Переоформление и изготовление технического плана, оформление  прав собственности на автомобильные дороги 

100,0

100,0

установка, ремонт и замена дорожных знаков и указателей; устройство искусственных неровностей; содержание и устройство светофорных объектов, в т.ч установка дорожных знаков, ограждение проезжей части, установка светофора 

200,0

200,0

Ремонт автомобильных дорог, дорожных сооружений и элементов обустройства автомобильных дорог (ул. 1 Мокшоктонская, Борохальская, Хамгашалова)

1300,0

1300,0

Итого

2000,0

2000,0

5. Организация управления Программой и контроль за ее реализацией.

Реализация мероприятий Программы осуществляется на основе:

муниципальных контрактов (договоров), в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;

Муниципальный заказчик Программы с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по мероприятиям Программы, механизм реализации Программы и состав ее исполнителей в докладе о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств местного бюджета в установленном порядке.

Отчет о ходе работ по Программе должен содержать:

сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;

данные о целевом использовании и объемах привлеченных средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников;

сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;

сведения о соответствии фактических показателей реализации Программы показателям, установленным докладом о результативности;

информацию о ходе и полноте выполнения мероприятий Программы;

оценку эффективности результатов реализации Программы.

Отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период действия Программы подготавливает муниципальный заказчик Программы.

Отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период действия Программы подлежат утверждению постановлением администрации муниципального образования «Обуса» не позднее одного месяца до дня внесения отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Обуса».

Мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения и транспортной безопасности

Основной целью настоящей программы является Обеспечение безопасности дорожного движения, улучшение технического и эксплуатационного состояния, повышение качества содержания дорог общего пользования местного значения.

Основными задачами является обеспечение сохранности сети автомобильных дорог общего пользования местного значения, приоритетное выполнение на них работ по содержанию и ремонту в целях доведения их транспортно-эксплуатационного состояния до нормативных требований;

Повышение безопасности движения автотранспортных потоков за счет увеличения комплекса работ по содержанию автомобильных дорог, устранения очагов аварийности, ликвидации и профилактики возникновения опасных участков на сети автомобильных дорог, снижения негативных воздействий автомобильного транспорта и автомобильных дорог на состояние окружающей среды.

Основные мероприятия данной программы являются:

- содержание и ремонт муниципальных дорог общего пользования местного значения сельского поселения, их обустройство в соответствие с требованиями обеспечения безопасности дорожного движения,

- замена вышедших из строя ламп и светильников, проводов, кабелей автоматических выключателей и других элементов электроосвещения

Целевыми индикаторами программы являются достижение следующих показателей:

№ п/п

Наименование мероприятий

Ед. измерения

2020

фактический показатель

1

Очистка от снега улично- дорожной сети

км

40,0

2

Мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения (установка, ремонт и замена дорожных знаков и указателей; устройство искусственных неровностей; содержание и устройство светофорных объектов, в т.ч

1.1

установка дорожных знаков

100м

0,6

1.2

замена вышедших из строя ламп и светильников, проводов, кабелей автоматических выключателей и других элементов электроосвещения

шт.

км.

50;

1,0

1.3

ограждение проезжей части от пешеходной

м

0

3

Ремонт и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения

м2

25,9

Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Источниками финансирования Подпрограммы являются средства местного бюджета (муниципального дорожного фонда) муниципального образования.

Формирование расходов местного бюджета (муниципального дорожного фонда) на очередной финансовый год и плановый период на ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения осуществляется с учетом необходимости приведения транспортно-эксплуатационных характеристик указанных объектов в соответствие с требованиями технических регламентов.

Общий объем финансирования муниципальной программы 9016,3 тыс. рублей.

Объемы финансирования в разрезе мероприятий муниципальной программы изложены в приложении №1 к настоящей программе.

Ежегодно, по результатам отчета об исполнении программы, содержание мероприятий корректируется, а объемы финансирования уточняются.

Организация управления и механизм реализации муниципальной программ

Администрация муниципального образования «Обуса» осуществляет общий контроль за ходом реализации программы и финансовым исполнением.

Администрация муниципального образования «Обуса» – осуществляет распределение выделенных бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального образования «Обуса» по видам работ, связанным с обеспечением дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Негативными факторами, которые могут повлиять на реализацию программы, являются прекращение финансирования программы и форс-мажорные обстоятельства.

              6. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы.

Внутренние риски при реализации Программы:

- при размещении муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд часть муниципальных контрактов может быть не заключена в связи с отсутствием претендентов. Проведение повторных процедур приведет к изменению сроков исполнения подпрограммных мероприятий;

- заключение муниципальных контрактов с организациями, которые окажутся неспособными исполнить обязательства по контрактам.

Механизм минимизации внутренних рисков – своевременная и качественная разработка документации на размещение муниципальных заказов.

Прогнозируемые конечные результаты реализации Программы предусматривают повышение уровня пожарной защищенности населенных пунктов поселения, снижение уровня последствий, а также профилактика и предупреждение пожаров в сельских населенных пунктах.

В результате реализации программы на территории  муниципального образования  ожидается:

улучшение качества дорог в соответствии с необходимыми требованиями;

обеспечить сохранность существующей улично-дорожной сети поселения;

установление необходимых дорожных знаков;

увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения, соответствующих нормативным требованиям;

увеличение оформленных прав собственности на улично-дорожную сеть общего пользования местного значения и земельные участки под ними, в том числе на автомобильные дороги общего пользования местного значения и сооружений на них;

- снижение возможности возникновения аварийных и чрезвычайных ситуаций.

Приложение №1

Перечень

мероприятий муниципальной программы «Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения

N п/п

Цель, задачи, основные мероприятия

Срок выполнения

источник финансирования

Объемы финансирования

(тыс. руб.)

Исполнитель

1

2

3

4

5

6

Цель: Обеспечение безопасности дорожного движения, улучшение технического и эксплуатационного состояния, повышение качества содержания дорог общего пользования местного значения

1.

Задача 1 Обеспечение сохранности сети автомобильных дорог общего пользования местного значения, приоритетное выполнение на них работ по содержанию и ремонту в целях доведения их транспортно-эксплуатационного состояния до нормативных требований

Основное мероприятие: содержание и ремонт муниципальных дорог общего пользования местного значения сельского поселения, их обустройство в соответствие с требованиями обеспечения безопасности дорожного движения

1.1

Ремонт автомобильных дорог общего пользования

2021-2025 год      

местный бюджет

5876,3

Администрация

1.2.

Очистка от снега улично- дорожной сети, грейдерование дорог

2021-2025 год      

местный бюджет

710,0

Администрация

1.3.

Мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения (установка, ремонт и замена дорожных знаков и указателей; устройство искусственных неровностей) 

2025 год

местный бюджет

200,0

Администрация

1.4.

Разработка ПСД и экспертиза на строительство а/дорог

2021 год

Местный бюджет

900,0

Администрация

2.

Задача 2. Повышение безопасности движения автотранспортных потоков за счет увеличения комплекса работ по содержанию автомобильных дорог, устранения очагов аварийности, ликвидации и профилактики возникновения опасных участков на сети автомобильных дорог, снижения негативных воздействий автомобильного транспорта и автомобильных дорог на состояние окружающей среды

Основное мероприятие: замена вышедших из строя ламп и светильников, проводов, кабелей автоматических выключателей и других элементов электроосвещения ,

2.1

Содержание уличного освещения

2021-2025 год      

местный бюджет

450,0

Администрация

2.2.

Приобретение светильников и замена светильников

2021-2025 год      

местный бюджет

250,0

Администрация

2.3.

Монтаж уличного освещения по ул. 2 Мокшоктонская, Подгорная

2022 год

местный бюджет

100,0

Администрация

2.4.

Заключение договоров на замену ламп, светильников, и других элементов электроосвещения

2021-2025 год

местный бюджет

50,0

Администрация