Основная информация
| Дата опубликования: | 26 ноября 2008г. |
| Номер документа: | ru37000200800496 |
| Текущая редакция: | 19 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Ивановская область |
| Принявший орган: | Правительство Ивановской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26.11.2008 № 318-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2013 ГОДЫ»
УТРАТИЛО СИЛУ - Постановление Правительства Ивановской области от 12.03.2014 №81-П; НГР RU37000201400318
ИЗМЕНЕНИЯ:
Постановление Правительства Ивановской области от 24.06.2009 № 171-П; НГР RU37000200900272
Постановление Правительства Ивановской области от 01.10.2009 № 280-П; НГР RU37000200900422
Постановление Правительства Ивановской области от 23.03.2010 № 67-П; НГР RU37000201000108
Постановление Правительства Ивановской области от 21.07.2010 № 266-П; НГР RU37000201000449
Постановление Правительства Ивановской области от 23.11.2010 № 419-П; НГР RU37000201000704
Постановление Правительства Ивановской области от 17.05.2011 № 153-П; НГР RU37000201100342
Постановление Правительства Ивановской области от 09.09.2011 №314-П; НГР RU37000201100660
Постановление Правительства Ивановской области от 11.10.2011 №363-П; НГР RU37000201100732
Постановление Правительства Ивановской области от 22.12.2011 №501-П; НГР RU37000201101005
Постановление Правительства Ивановской области от 24.04.2012 №126-П; НГР RU37000201200246
Постановление Правительства Ивановской области от 01.08.2012 №282-П; НГР RU37000201200556
Постановление Правительства Ивановской области от 22.08.2012 №311-П; НГР RU37000201200618
Постановление Правительства Ивановской области от 24.10.2012 №426-П; НГР RU37000201200830
Постановление Правительства Ивановской области от 07.12.2012 №513-П; НГР RU37000201201005
Постановление Правительства Ивановской области от 13.03.2013 №93-П; НГР RU37000201300151
Постановление Правительства Ивановской области от 22.05.2013 №182-П; НГР RU37000201300362
Постановление Правительства Ивановской области от 04.09.2013 №361-П; НГР RU37000201300685
Постановление Правительства Ивановской области от 11.12.2013 №511-П; НГР RU37000201300990
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Законом Ивановской области от 14.07.2008 № 83-ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Ивановской области», постановлением Правительства Ивановской области от 23.04.2008 № 77-п «О Порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Ивановской области, их формирования и реализации, Порядке проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ Ивановской области», решением комиссии при Правительстве Ивановской области по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период от 13.08.2008 № 4 Правительство Ивановской области постановляет:
1. Утвердить долгосрочную целевую программу Ивановской области «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ивановской области на 2009 - 2013 годы» (прилагается).
2. Установить, что финансирование мероприятий долгосрочной целевой программы Ивановской области «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ивановской области на 2009 - 2013 годы» осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах сумм расходов, утвержденных законом Ивановской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2009.
Губернатор Ивановской области
М.А. МЕНЬ
Приложение к постановлению
Правительства Ивановской области
от 26.11.2008 № 318-п
Администратор программы:
Департамент экономического развития и
торговли Ивановской области
(в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 24.06.2009 № 171-П, от 01.10.2009 № 280-П, от 23.03.2010 № 67-П, от 23.11.2010 № 419-П, от 09.09.2011 №314-П, от 22.12.2011 №501-П, от 24.04.2012 №126-П, от 01.08.2012 №282-П, от 22.08.2012 №311-П, от 24.10.2012 №426-П, от 07.12.2012 №513-П, от 13.03.2013 №93-П, от 22.05.2013 №182-П, от 04.09.2013 №361-П, от 11.12.2013 №511-П)
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2009 - 2013 ГОДЫ"
1. Паспорт долгосрочной целевой программы Ивановской области
"Развитие малого и среднего предпринимательства
в Ивановской области на 2009 - 2013 годы"
(в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 22.05.2013 №182-П, от 04.09.2013 №361-П)
┌──────────────────┬──────────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование ДЦП │"Развитие малого и среднего предпринимательства в│
│ │Ивановской области на 2009 - 2013 годы" (далее - ДЦП,│
│ │программа) │
├──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│Срок реализации│1 января 2009 года - 31 декабря 2013 года │
│ДЦП │ │
├──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│Администратор ДЦП │Департамент экономического развития и торговли│
│ │Ивановской области │
├──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│Исполнительные │Департамент экономического развития и торговли│
│органы │Ивановской области (далее - ДЭРТ) │
│государственной │ │
│власти Ивановской│ │
│области, │ │
│реализующие │ │
│мероприятия ДЦП │ │
├──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│Цель ДЦП │Приближение к показателям среднего достигнутого в 2008│
│ │году уровня развития малого и среднего│
│ │предпринимательства по Российской Федерации и│
│ │расширение социальной основы формирования среднего│
│ │класса в Ивановской области │
├──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│Целевые индикаторы│К концу 2013 года предполагается увеличить: │
│и ожидаемые│- количество малых предприятий на 1000 человек│
│результаты │населения до 7 единиц; │
│реализации ДЦП │- оборот по малым и средним предприятиям - на 41,0 -│
│ │51,0 процента (в действующих ценах); │
│ │- долю среднесписочной численности работников малых│
│ │предприятий в среднесписочной численности работников│
│ │всех предприятий и организаций до 16,6 процента; │
│ │- долю продукции, произведенной малыми предприятиями,│
│ │в общем объеме валового регионального продукта до 21,0│
│ │процента; │
│ │- количество субъектов малого и среднего│
│ │предпринимательства (далее - СМСП) и желающих создать│
│ │собственное дело граждан, получивших консультационную│
│ │поддержку, - до 350 субъектов в год; │
│ │- объем налоговых поступлений от субъектов малого│
│ │предпринимательства в консолидированный бюджет области│
│ │- на 22,0 - 28,0 процента (в действующих ценах) │
├──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│Задачи ДЦП │- финансовая поддержка СМСП и организаций, образующих│
│ │инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего│
│ │предпринимательства (далее - ИП СМСП); │
│ │- обеспечение доступа СМСП к финансовым ресурсам; │
│ │- информирование СМСП о возможности получения│
│ │государственной поддержки; │
│ │- создание промышленного (индустриального) парка; │
│ │- поддержка СМСП, осуществляющих внешнеэкономическую│
│ │деятельность │
├──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│Объем бюджетных│Общий объем бюджетных инвестиций - 1346,01435 млн.│
│ассигнований на│рублей, в том числе: │
│реализацию ДЦП (по│2009 год - 361,05 млн. рублей; │
│годам реализации) │2010 год - 129, 4196 млн. рублей; │
│ │2011 год - 164,4716 млн. рублей; │
│ │2012 год - 306,3369 млн. рублей; │
│ │2013 год - 384,73625 млн. рублей. │
│ │Средства областного бюджета - 283,90685 млн. рублей, в│
│ │том числе: │
│ │2009 год - 58,0 млн. рублей; │
│ │2010 год - 49,4196 млн. рублей; │
│ │2011 год - 33,75 млн. рублей; │
│ │2012 год - 62,55 млн. рублей; │
│ │2013 год - 80,18725 млн. рублей. │
│ │Средства федерального бюджета - 1062,1075 млн. рублей,│
│ │в том числе: │
│ │2009 год - 303,05 млн. рублей; │
│ │2010 год - 80,0 млн. рублей; │
│ │2011 год - 130,7216 млн. рублей; │
│ │2012 год - 243,7869 млн. рублей; │
│ │2013 год - 304,549 млн. рублей │
└──────────────────┴──────────────────────────────────────────────────────┘
--------------------------------
<*> Средства федерального бюджета выделяются в порядке, утвержденном федеральным законодательством.
2. Социально-экономическая проблема Ивановской области
2.1. Социально-экономическая проблема, на решение которой направлена ДЦП, и прогноз развития ситуации
Развитие малого и среднего предпринимательства является одним из наиболее значимых направлений деятельности органов власти всех уровней в рамках решения вопросов социально-экономического развития территорий и смягчения социальных проблем.
Настоящая программа разработана на этапе перехода от государственной политики поддержки и развития малого предпринимательства к государственной политике развития малого и среднего предпринимательства в связи с введением в действие с 01.01.2008 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Малое и среднее предпринимательство - с одной стороны, специфический сектор экономики, создающий материальные блага при минимальном привлечении материальных, энергетических, природных ресурсов и максимальном использовании человеческого капитала, а с другой - сфера самореализации и самообеспечения граждан в пределах прав, предоставленных Конституцией Российской Федерации (ст. 34 Конституции Российской Федерации). Малый и средний бизнес в связи с отсутствием серьезных финансовых резервов является наиболее незащищенным сектором экономики от внешних воздействий. В то же время он должен быть доступен для всех социальных слоев населения, безопасен и относительно прост при осуществлении хозяйственной деятельности.
Приоритетные направления поддержки малого и среднего бизнеса необходимо определять исходя из сложившейся социально-экономической ситуации на территории Ивановской области, финансовых возможностей.
Ситуацию, характеризующую развитие малого предпринимательства в Ивановской области за 2005 - 2007 годы, можно оценить по показателям, представленным в таблице 1. При этом необходимо отметить, что отсутствие полной статистической информации о деятельности всех субъектов малого предпринимательства, недостаточное качество статистических показателей, получаемых на основе выборочных обследований на областном уровне с использованием постоянно меняющейся методики расчета, отсутствие статистического наблюдения за индивидуальными предпринимателями не позволяют получить точные и исчерпывающие сведения о реальной сфере малого предпринимательства и осложняют принятие эффективных решений.
Таблица 1
N
Наименование
показателя
2005
год
2006
год
2007
год
2008
год
оценка
2009
год
2010
год
2011
год
2012
год
2013
год
1
Число субъектов
малого и среднего
предпринимательства
(тыс. единиц)
29,9
31,2
31,6
32,3
33,5
34,7
35,9
36,5
37,0
2
Число малых и
средних предприятий
(тыс. единиц)
3,8
4,9
5,1
5,3
5,5
5,7
5,9
6,1
6,3
3
Численность
индивидуальных
предпринимателей
(тыс. чел.)
26,1
26,3
26,5
27,0
28,0
29,0
30,0
31,0
32,0
4
Численность занятых
в малом и среднем
предпринимательстве
(тыс. чел.)
106,2
125,0
126,5
127,0
128,0
129,0
130,0
132,0
135,0
Общие данные, характеризующие развитие малого предпринимательства в Ивановской области, свидетельствуют о позитивных тенденциях в ее развитии.
Структура малых предприятий по видам экономической деятельности в течение ряда лет остается практически неизменной. Сфера торговли и общественного питания в связи с достаточно высокой оборачиваемостью капитала является наиболее востребованной в малом бизнесе. За период 2005 - 2007 годов в общем количестве малых предприятий предприятия оптовой и розничной торговли занимают наибольший удельный вес (около 45%). Вторыми по удельному весу в структуре по видам экономической деятельности следуют организации транспорта и связи (более 20%). Предприятия обрабатывающего производства составляют около 18%, строительные организации - около 9%.
Положительные тенденции отмечены в сфере налогообложения субъектов малого предпринимательства: введение единого налога на вмененный доход заменило для малого бизнеса ведение учета по наиболее сложным для уплаты предпринимателями налогам.
Несмотря на положительную динамику развития малого предпринимательства в Ивановской области, существует ряд причин и факторов, сдерживающих развитие этого сектора экономики, среди которых необходимо отметить:
- недостаточные меры государственной и муниципальной поддержки;
- нестабильность законодательной базы, регулирующей деятельность данной сферы;
- административные барьеры и недостаточно эффективное взаимодействие контролирующих и надзорных органов; фактическая незащищенность предпринимателя от многочисленных контролирующих организаций (милиция, налоговые органы, органы Роспотребнадзора, пожарного надзора и др.);
- нехватка квалифицированных кадров;
- низкое качество предпринимательской среды (у предпринимателей недостаточно навыков ведения бизнеса, опыта управления);
- недостаточное количество деловой информации по вопросам предпринимательской деятельности, низкий уровень юридических, экономических знаний предпринимателей, необходимых для более эффективного развития бизнеса;
- недостаточный уровень предпринимательской культуры, низкая эффективность консолидации усилий предпринимателей и властей по защите экономических прав предпринимателей;
- недостаточность у начинающих предпринимателей необходимых материальных и финансовых ресурсов для организации и развития собственного дела;
- сложность и высокая стоимость процедур легализации предпринимательской деятельности, таких как регистрация, лицензирование, сертификация, аккредитация и прочие;
- дефицит помещений для осуществления предпринимательской деятельности.
Успешное развитие малого и среднего бизнеса в значительной степени зависит от обеспеченности предпринимателей финансовыми ресурсами как долгосрочного, так и краткосрочного характера. Мобилизация серьезных денежных средств невозможна без развития инфраструктуры рынка финансовых услуг, расширения номенклатуры используемых финансовых инструментов, а также интенсификации конкуренции среди участников финансового рынка.
Долгосрочная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ивановской области на 2009 - 2013 годы" решает социально-экономическую проблему повышения роли малого и среднего предпринимательства в структуре экономики Ивановской области.
В процессе реализации данной программы предполагается увеличение доли малого и среднего предпринимательства в базовых социально-экономических показателях Ивановской области.
2.2. Опыт решения аналогичных социально-экономических проблем в российской и зарубежной практике
Решение вопросов, обозначенных в программе, будет способствовать приближению хозяйственной практики к лучшим мировым образцам организации и ведения малого и среднего предпринимательства. В качестве ориентиров может быть использован опыт государственно-частного партнерства в двух мировых мегазонах, культивирующих развитие малого бизнеса (Силикон Вэлью, Кремниевая долина, США, а также Северо-восточные провинции Италии: Венеция, Фриули-Джулия, Трентино-Альто-Адидже) в сферах организации предпринимательства, подготовки кадров, системы менеджмента качества, сети бизнес-инкубаторов, пром- и технопарков. В основе успеха - симбиоз реального бизнеса, образовательных и государственных структур.
Именно благодаря такой основе и достигаются наивысшие в мире показатели в сфере развития малого предпринимательства. Причем предпринимательства, ориентированного на инновационные технологии, на НИОКР и их скорейшее внедрение в реальную хозяйственную практику. Учебные и даже научные организации получают импульсы от рынка потребления своих услуг, а бизнес получает максимально востребованный товар: технологии и их носителей - разработчиков, внедренцев, инженеров, техников, рабочих, т.е. всех специалистов высочайшего уровня, знающих конкретные технологии, умеющих их реализовать в производственном процессе и ориентированных на современные потребительские запросы.
3. Цель, целевые индикаторы и ожидаемые результаты
реализации программы
3.1. Цель программы
Приближение к показателям среднего достигнутого в 2008 году уровня развития малого и среднего предпринимательства по Российской Федерации и расширение социальной основы формирования среднего класса в Ивановской области.
3.2. Целевые индикаторы и ожидаемые результаты реализации программы
Количество малых предприятий на 1000 человек населения в Ивановской области по состоянию на 1 января 2008 года составляет около 5 единиц - 39 место в РФ и 9 место в ЦФО (в РФ - 7 единиц, в ЦФО - 9 единиц).
Доля занятых на малых предприятиях в общей численности работающих в Ивановской области на 1 января 2008 года составляет 14,0% - 27 место в РФ и 6 место в ЦФО (в РФ - 16,6%, в ЦФО - 19,7%).
Таблица 2
(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 11.12.2013 №511-П)
Наименование показателя
2005
год
2006
год
2007
год
2008
год
2009
год
2010
год
2011
год
2012
год
2013
год
1
Количество малых
предприятий на 1000
человек населения, ед.
3,0
3,5
4,7
5,0
5,3
5,8
6,2
6,6
7,0
2
Доля среднесписочной
численности работников
малых предприятий в
среднесписочной
численности работников
всех предприятий и
организаций, %
12,5
13,8
14,0
14,3
14,5
14,8
15,0
15,8
16,6
3
Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего
предпринимательства, в
общем объеме валового
регионального продукта, %
10,8
13,1
15,0
16,0
17,2
18,4
19,0
20,0
18,5
4
Количество СМСП и
желающих создать
собственное дело граждан, получивших консультационную
поддержку (в год), ед.
<*>
<*>
160
250
265
280
300
320
350
5
Доля среднесписочной
численности работников
(без внешних совместителей) субъектов малого и среднего
предпринимательства в среднесписочной
численности работников
(без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, %
-
-
-
-
-
-
-
24,6
29,9
6
Количество вновь зарегистрированных
субъектов малого и среднего
предпринимательства в субъекте Российской Федерации, ед.
-
-
-
-
-
-
-
1880
1800
7
Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тысячу существующих
субъектов малого и среднего предпринимательства, ед.
-
-
-
-
-
-
-
41
41
8
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства,
которым оказана поддержка по мероприятию «субсидирование части
затрат на уплату первоначального взноса
(аванса) при заключении
договора лизинга СМСП», ед.
-
-
-
-
-
-
-
18
9
9
Количество субъектов
малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка по мероприятию
«субсидирование части
затрат на уплату процентов по привлекаемым заемным
средствам
микрофинансовыми
институтами для кредитования СМСП и
организаций, образующих ИП СМСП», ед.
-
-
-
-
-
-
-
36
80
10
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства,
которым оказана поддержка по мероприятию «проведение
рекламно-информационной
кампании о возможности
получения государственной поддержки СМСП», ед.
-
-
-
-
-
-
-
138
-
11
Количество субъектов
малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка по мероприятию «субсидирование части
затрат на уплату процентов по лизинговым
договорам и кредитным
договорам на приобретение
оборудования для осуществления
деятельности СМСП», ед.
-
-
-
-
-
-
-
20
12
12
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка по мероприятию «субсидирование части затрат СМСП на техническое присоединение к объектам
электросетевого хозяйства», ед.
-
-
-
-
-
-
-
24
-
13
Количество субъектов
малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка по мероприятию
«субсидирование части
затрат СМСП по аренде
выставочных площадей
для участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях», ед.
-
-
-
-
-
-
-
18
-
14
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства,
которым оказана поддержка по мероприятию
«субсидирование части затрат СМСП по подготовке, переподготовке и (или) повышению квалификации
кадров», ед.
-
-
-
-
-
-
-
8
-
15
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства,
которым оказана поддержка по мероприятию
«субсидирование части
затрат СМСП на уплату
процентов по кредитным
договорам на строительство и реконструкцию зданий производственного
назначения», ед.
-
-
-
-
-
-
-
4
-
16
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства,
которым оказана поддержка по мероприятию «создание
промышленного
(индустриального)
парка», ед.
-
-
-
-
-
-
-
6
-
17
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства,
которым оказана поддержка по мероприятию «субсидирование части затрат на участие в «деловых миссиях», ед.
-
-
-
-
-
-
-
-
8
18
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства,
которым оказана поддержка по мероприятию «субсидирование части затрат СМСП, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров», ед.
-
-
-
-
-
-
-
-
4
19
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства,
которым оказана поддержка по мероприятию «субсидирование части затрат, произведенных резидентами промышленных парков на уплату арендной платы за земельные участки (объекты недвижимости), расположенные на территории промышленных парков», ед.
-
-
-
-
-
-
-
-
4
<*> В 2005 - 2006 гг. официальной регистрации обращений СМСП и желающих создать собственное дело граждан не велось.
Главный результат - обеспечение позитивной динамики развития малого и среднего предпринимательства в регионе и выход на уровень показателей не ниже среднего по Российской Федерации, включая налоговые отчисления в бюджеты всех уровней, создание и сохранение рабочих мест, расширение социального слоя - представителей среднего класса как опоры независимого, демократического развития общества.
4. Задачи, мероприятия и ресурсное обеспечение программы
(раздел в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 22.05.2013 №182-П, от 04.09.2013 №361-П, от 11.12.2013 №511-П)
4.1. Задачи программы
№
Задача
Год, к которому
задача должна
быть решена
1
Финансовая поддержка СМСП и организаций, образующих ИП СМСП
2013
2
Обеспечение доступа СМСП к финансовым ресурсам
2013
3
Информирование СМСП о возможности получения государственной поддержки
2013
4
Создание промышленного (индустриального) парка
2013
5
Поддержка СМСП, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность
2013
4.2. Мероприятия программы
№
Наименование задачи, мероприятия
Ответс-твенный главный
распоря-дитель средств област-ного бюджета
Источник
финансирова-ния
Объем бюджетных ассигнований, млн. рублей
всего
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
кроме того,
неисполь-зованный
остаток средств
на 01.01.2012
2013 год
кроме того,
неисполь-зованный
остаток средств
на 01.01.2013
1.
Финансовая поддержка
СМСП и организаций,
образующих ИП СМСП
ДЭРТ
областной
бюджет
88,9804
13,5
8,5
14,1804
24,3
-
28,5
-
федеральный
бюджет <*>
319,5116
37,79
34,0
56,7216
93,2
14,5304
97,8
28,6734
1.1.
Субсидирование части затрат на уплату процентов по лизинговым
договорам и кредитным
договорам на приобретение
оборудования для осуществления
деятельности СМСП
ДЭРТ
областной
бюджет
28,6804
13,0
7,5
1,1804
3,0
-
4,0
-
федеральный
бюджет <*>
100,5116
37,79
30,0
4,7216
12,0
6,9741
16,0
1,5619
1.2.
Субсидирование части затрат СМСП на
техническое
присоединение к объектам
электросетевого
хозяйства
ДЭРТ
областной
бюджет
2,85
-
-
-
0,5
-
2,35
-
федеральный
бюджет <*>
12,0
-
-
-
12,0
-
-
12,0
1.3.
Субсидирование части затрат на уплату процентов по привлекаемым заемным средствам лизинговыми
компаниями, являющимися
СМСП и оказывающими
поддержку СМСП в виде
финансовой аренды (лизинга)
ДЭРТ
областной
бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
федеральный
бюджет <*>
-
-
-
-
-
-
-
-
1.4.
Субсидирование части затрат на уплату первоначального взноса (аванса) при заключении
договора лизинга СМСП
ДЭРТ
областной
бюджет
45,03
-
-
13,0
18,43
-
13,6
-
федеральный
бюджет <*>
157,8
-
-
52,0
52,0
7,5563
53,8
-
1.5.
Субсидирование части затрат СМСП по аренде
выставочных площадей для участия в
выставочно-ярмарочных
мероприятиях
ДЭРТ
областной
бюджет
2,75
0,45
1,0
-
1,3
-
-
-
федеральный
бюджет <*>
9,2
-
4,0
-
5,2
-
-
3,1115
1.6.
Субсидирование части затрат СМСП, связанных
с оплатой услуг по сертификации
ДЭРТ
областной
бюджет
0,47
0,05
-
-
0,12
-
0,3
-
федеральный
бюджет <*>
-
-
-
-
-
-
-
-
1.7.
Субсидирование части затрат СМСП, связанных
с разработкой,
приобретением и (или) обновлением
интернет-портала
ДЭРТ
областной
бюджет
1,2
-
-
-
0,6
-
0,6
-
федеральный
бюджет <*>
-
-
-
-
-
-
-
-
1.8.
Субсидирование части затрат СМСП по
подготовке,
переподготовке и (или) повышению квалификации
кадров
ДЭРТ
областной
бюджет
0,5
-
-
-
0,35
-
0,15
-
федеральный
бюджет <*>
2,0
-
-
-
2,0
-
-
2,0
1.9.
Субсидирование части затрат СМСП на уплату
процентов по кредитным
договорам на
строительство и реконструкцию зданий производствен-ного назначения
ДЭРТ
областной
бюджет
0,5
-
-
-
-
-
0,5
-
федеральный
бюджет <*>
10,0
-
-
-
10,0
-
-
10,0
1.10.
Субсидирование части затрат СМСП на участие в «деловых миссиях»
<**>
ДЭРТ
областной
бюджет
0,3
-
-
-
-
-
0,3
-
федеральный
бюджет <*>
1,2
-
-
-
-
-
1,2
-
1.11.
Субсидирование части
затрат СМСП, связанных с приобретением
оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации
производства товаров
ДЭРТ
областной
бюджет
6,0
-
-
-
-
-
6,0
-
федеральный
бюджет <*>
24,0
-
-
-
-
-
24,0
-
1.12.
Субсидирование части
затрат, произведенных
резидентами
промышленных парков на
уплату арендной платы за земельные участки
(объекты недвижимости),
расположенные на территории промышленных
парков
ДЭРТ
областной
бюджет
0,7
-
-
-
-
-
0,7
-
федеральный
бюджет <*>
2,8
-
-
-
-
-
2,8
-
2.
Обеспечение доступа
СМСП к финансовым
ресурсам
ДЭРТ
областной
бюджет
90,6
44,5
40,1
4,0
1,0
-
1,0
-
федеральный
бюджет <*>
332,8469
265,26
46,0
16,0
1,5869
8,0
4,0
2,9087
2.1.
Субсидирование
некоммерческой
организации для
осуществления гарантий
перед коммерческими
банками и лизинговыми
компаниями по
обязательствам СМСП и
организаций, образующих
ИП СМСП
ДЭРТ
областной
бюджет
30,0
30,0
-
-
-
-
-
-
федеральный
бюджет <*>
228,46
228,46
-
-
-
-
-
-
2.2.
Субсидирование
некоммерческой
организации для обеспечения доступа СМСП к финансовым
ресурсам посредством
предоставления займов (кредитов) СМСП и организациям,
образующим ИП СМСП
ДЭРТ
областной
бюджет
56,6
14,5
40,1
2,0
-
-
-
-
федеральный
бюджет <*>
90,8
36,8
46,0
8,0
-
-
-
-
2.3.
Субсидирование части
затрат на уплату
процентов по
привлекаемым заемным
средствам
микрофинансовыми институтами для кредитования СМСП и организаций, образующих
ИП СМСП
ДЭРТ
областной
бюджет
4,0
-
-
2,0
1,0
-
1,0
-
федеральный
бюджет <*>
13,5869
-
-
8,0
1,5869
8,0
4,0
2,9087
3.
Информирование СМСП о
возможности получения
государственной
поддержки
ДЭРТ
областной
бюджет
1,0
-
-
0,5
0,5
-
-
-
федеральный
бюджет <*>
4,0
-
-
2,0
2,0
1,565
-
2,3809
3.1.
Проведение
рекламно-информационной
кампании о возможности
получения
государственной
поддержки СМСП
ДЭРТ
областной
бюджет
1,0
-
-
0,5
0,5
-
-
федеральный
бюджет <*>
4,0
-
-
2,0
2,0
1,565
-
2,3809
4.
Создание промышленного
(индустриально-го) парка
ДЭРТ
субсидия из
областного
бюджета
101,18725
-
-
13,75
36,75
-
50,68725
-
субсидия за
счет средств
федерального
бюджета <*>
403,749
-
-
54,0
147,0
2,26
202,749
91,0133
4.1.
Создание промышленного
(индустриально-го) парка
ДЭРТ
субсидия из
областного
бюджета
101,18725
-
-
13,75
36,75
-
50,68725
-
субсидия за
счет средств
федерального
бюджета <*>
403,749
-
-
54,0
147,0
2,26
202,749
91,0133
5.
Поддержка СМСП,
осуществляющих
внешнеэкономи-ческую
деятельность
ДЭРТ
областной
бюджет
2,1392
-
0,8196
1,3196
-
-
-
федеральный
бюджет <*>
2,0
-
-
2,0
-
14,9125
-
5.1.
Субсидирование части
затрат, связанных с
уплатой процентов по
кредитам СМСП,
производящих и (или)
реализующих товары
(работы, услуги),
предназначенные для
экспорта
ДЭРТ
областной
бюджет
1,6392
-
0,8196
0,8196
-
-
-
-
федеральный
бюджет <*>
-
-
-
-
-
14,9125
-
-
5.2.
Субсидирование
некоммерческой
организации для
поддержки СМСП
Ивановской области,
осуществляющих
внешнеэкономи-ческую
деятельность
ДЭРТ
областной
бюджет
0,5
-
-
0,5
-
-
-
-
федеральный
бюджет <*>
2,0
-
-
2,0
-
-
-
-
Итого по всем мероприятиям
ДЭРТ
областной
бюджет
182,7196
58,0
49,4196
20,0
25,8
-
29,5
-
федеральный
бюджет <*>
658,3585
303,05
80,0
76,7216
96,7869
39,0079
101,8
33,9630
субсидия из
областного
бюджета
101,18725
-
-
13,75
36,75
-
50,68725
-
субсидия за
счет средств
федерального
бюджета <*>
403,749
-
-
54,0
147,0
2,26
202,749
91,0133
Всего
1346,01435
361,05
129,4196
164,4716
306,3369
41,2679
384,73625
124,9763
--------------------------------
<*> Средства федерального бюджета выделяются в порядке, утвержденном федеральным законодательством.
<**> «Деловая миссия» - коллективная поездка представителей действующих СМСП с предварительной маркетинговой подготовкой (анализом условий вхождения на определенный сегмент регионального или международного рынка, определением потенциальных интересантов, экспонированием и показом товаров, работ, услуг и целью их продвижения, определения степени заинтересованности в сотрудничестве и получения обратного отклика) и организацией двусторонних деловых переговоров.
4.3. Бюджетные ассигнования на реализацию программы
№
Источники финансирования
Всего
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
1
Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию программы, млн. рублей
1346,01435
361,05
129,4196
164,4716
306,3369
384,73625
1.1
- собственные средства областного бюджета
283,90685
58,0
49,4196
33,75
62,55
80,18725
1.2
- субсидии из федерального бюджета
1062,1075
303,05
80,0
130,7216
243,7869
304,549
2
Субсидии из федерального бюджета, не использованные
в предшествующих годах
166,2442
-
-
-
41,2679
124,9763»
5. Внешние факторы, способствующие решению
социально-экономической проблемы в плановом периоде
5.1. Инициативы федеральных органов государственной власти
Мероприятия разработаны в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.04.2005 N 249 "Об условиях и порядке предоставления средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства".
Средства федерального бюджета выделяются на основании протоколов заседаний конкурсной комиссии Минэкономразвития России по отбору субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого предпринимательства субъектам Российской Федерации.
Долгосрочной целевой программой "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ивановской области на 2009 - 2013 годы" предусматривается ежегодное участие Ивановской области в конкурсе Минэкономразвития Российской Федерации по финансированию мероприятий программы. В случае если федеральные средства не будут получены, мероприятия программы могут быть реализованы не в полной мере.
Принцип софинансирования за счет бюджетов разных уровней и внебюджетных источников обеспечивает наибольшую эффективность мероприятий, включенных в долгосрочную целевую программу "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ивановской области на 2009 - 2013 годы". Оценкой эффективности является достижение целевых индикаторов программы.
5.2. Инициативы иных субъектов и организаций
В реализации долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ивановской области на 2009 - 2013 годы" принимают участие организации, образующие инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, включая Союз промышленников и предпринимателей Ивановской области, Торгово-промышленную палату Ивановской области, областной и муниципальные фонды поддержки малого предпринимательства Ивановской области, коммерческие банки и иные кредитные организации, оказывающие кредитную поддержку СМСП, образовательные учреждения, а также некоммерческие организации, в том числе выражающие интересы СМСП на территории Ивановской области (ИРО ООО "Опора России", НП "Центр" и др.).
Цель и задачи долгосрочной целевой программы будут достигнуты вне зависимости от участия организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства и некоммерческих организаций, однако вклад указанных организаций позволит увеличить эффективность мероприятий программы, а степень их активности может позитивно отражаться на целевых индикаторах реализации программы.
Организации относятся к инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, если они отвечают следующим требованиям:
- зарегистрированы на территории Ивановской области;
- оказывают поддержку СМСП или специально созданы для выражения и защиты интересов СМСП.
Абзацы шестой - восьмой исключены. - Постановление Правительства Ивановской области от 01.10.2009 N 280-п.
6. Условия и порядок оказания поддержки СМСП,
некоммерческим организациям, микрофинансовым институтам
6.1. Условия оказания поддержки СМСП, некоммерческим
организациям, микрофинансовым институтам
(подраздел в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 22.05.2013 №182-П, от 11.12.2013 №511-П)
Условиями оказания поддержки:
6.1.1. СМСП, претендующим либо получающим поддержку, предусмотренную мероприятием, указанным в пункте 1.1 подраздела 4.2 программы, являются:
- использование предмета лизинга для осуществления деятельности СМСП, использование кредита исключительно на приобретение оборудования, которое может включать в себя стоимость оборудования, доставку, таможенные платежи, пусконаладочные работы, шефмонтаж;
- уплата начисленных процентов по кредиту (договору лизинга) в соответствии с кредитным договором (договором лизинга);
- предоставление субсидии из расчета фактически понесенных затрат за период не более 12 месяцев, предшествующих дате подачи заявления;
- период осуществления деятельности организации на момент подачи заявления об оказании поддержки не менее 6 месяцев.
Перечисление финансовых средств со счета ДЭРТ на счет СМСП осуществляется после представления СМСП в ДЭРТ следующих документов:
- платежных документов, подтверждающих уплату СМСП в соответствующем месяце процентов по кредитному договору (договору лизинга) в соответствии с условиями соответствующего договора;
- расчета субсидии за период (месяц, год);
- акта сверки с кредитором (арендодателем), подтверждающего сумму начисленных и уплаченных процентов в соответствии с кредитным договором (договором лизинга).
6.1.2. СМСП, претендующим на поддержку, предусмотренную мероприятием, указанным в пункте 1.2 подраздела 4.2 программы, являются:
- мощность энергопринимающих устройств по договорам технического присоединения к объектам электросетевого хозяйства не должна превышать 500 кВт;
- оплата услуг по техническому присоединению СМСП к объектам электросетевого хозяйства должна производиться в связи с реализацией СМСП проектов, направленных на развитие осуществляемой ими деятельности.
Перечисление финансовых средств со счета ДЭРТ на счет СМСП осуществляется после представления СМСП в ДЭРТ платежных документов, подтверждающих оплату СМСП услуг по договору присоединения СМСП к объектам электросетевого хозяйства, расчета субсидии.
6.1.3. СМСП, претендующим на поддержку, предусмотренную мероприятием, указанным в пункте 1.3 подраздела 4.2 программы, является:
- приобретение ими за счет заемных средств предметов лизинга и передача их в аренду СМСП за ежемесячную арендную плату ниже ежемесячной суммы подлежащих к уплате процентов по кредитному договору на приобретение данных предметов лизинга.
Перечисление финансовых средств со счета ДЭРТ на счет СМСП осуществляется после представления СМСП в ДЭРТ следующих документов:
- Абзац ИСКЛЮЧЕН - Постановление Правительства Ивановской области от 11.12.2013 №511-П;
- платежных документов, подтверждающих уплату СМСП в соответствующем месяце процентов по кредитному договору;
- расчет субсидии за период (месяц, год);
- акт сверки с кредитором, подтверждающий сумму начисленных и уплаченных процентов в соответствии с кредитным договором;
- документов, подтверждающих приобретение предмета или предметов лизинга;
- договоров с СМСП о передаче им приобретенных за счет заемных средств предмета (предметов) лизинга и документов, подтверждающих, что ежемесячная арендная плата за предоставленные СМСП предметы лизинга меньше суммы уплачиваемых ежемесячно процентов за пользование заемными средствами;
- абзац исключен. - Постановление Правительства Ивановской области от 13.03.2013 N 93-п.
6.1.4. Некоммерческим организациям, претендующим на поддержку, предусмотренную мероприятием, указанным в пункте 2.1 подраздела 4.2 программы, являются:
- наличие одним из учредителей высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области или органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области;
- создание для целей обеспечения доступа СМСП и организаций ИП СМСП к кредитным и иным финансовым ресурсам, развития системы гарантий и поручительств по обязательствам СМСП и организаций, образующих ИП СМСП, основанных на кредитных договорах, договорах займа и лизинга;
- обеспечение ведения раздельного бухгалтерского учета по средствам, предоставленным за счет средств бюджетов всех уровней на осуществление основного вида деятельности, и размещение указанных средств на отдельных счетах, в том числе банковских;
- наличие не менее 2 (двух) соглашений о сотрудничестве, заключенных с коммерческими банками, страховыми компаниями, лизингодателями (далее - финансовые организации), содержащих требования о возложении на финансовую организацию оценки заемщика и представленного бизнес-плана и порядок информирования малых и средних предприятий и организаций, образующих ИП СМСП, о возможности получения гарантии (поручительства);
- наличие внутренних документов, утверждающих порядок отбора банков-партнеров и взаимодействия с ними, порядок предоставления гарантий (поручительств), порядок расчета лимитов гарантий (поручительств), порядок расчета вознаграждения по выданным гарантиям (поручительствам), требования к СМСП и организациям, образующим ИП СМСП, - претендентам на получение гарантии (поручительства) и порядок ее предоставления;
- ведение аналитической и синтетической отчетности по договорам поручительства, использованию установленных некоммерческой организацией в отношении финансовых организаций лимитов гарантий (поручительств), выплатам по договорам поручительства, взысканным с СМСП и организаций, образующих ИП СМСП, - должников в порядке регресса по договорам, обеспеченным гарантиями (поручительствами) некоммерческой организации;
- ежегодное проведение аудиторской проверки деятельности;
- установление максимального размера вознаграждения за предоставление гарантии (поручительства) не более четырех пятых ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на дату заключения договора поручительства;
- установление объема ответственности по заключенным договорам поручительства не более 70% от объема обязательств малого и среднего предприятия и организации, образующей ИП СМСП, перед финансовой организацией.
6.1.5. Некоммерческим организациям, претендующим на поддержку, предусмотренную мероприятием, указанным в пункте 2.2 подраздела 4.2 программы, являются:
- наличие одним из учредителей высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области или органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области;
- создание для целей обеспечения доступа СМСП и организаций, образующих ИП СМСП, к финансовым ресурсам посредством предоставления займов (кредитов) СМСП;
- обеспечение ведения раздельного бухгалтерского учета по средствам, предоставленным за счет средств бюджетов всех уровней на осуществление основного вида деятельности, и размещение указанных средств на отдельных счетах, в том числе банковских;
- наличие технологии оценки кредитоспособности заемщиков;
- опыт работы по предоставлению займов СМСП - не менее 1 года;
- наличие положительного аудиторского заключения и (или) ревизионного заключения по итогам работы за предыдущий год;
- наличие размера совокупного портфеля займов, составляющего не менее 5 млн. рублей, за исключением муниципальных фондов поддержки предпринимательства, для которых он составляет не менее 3 млн. рублей, а также сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, для которых показатель составляет не менее 0,5 млн. рублей;
- количество заемщиков, имеющих непогашенный остаток задолженности по договорам займов, - не менее 100, за исключением муниципальных фондов поддержки малого и среднего предпринимательства, для которых устанавливается показатель, - не менее 50, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, для которых показатель не должен быть меньше 25;
- наличие специальной программы микрофинансирования СМСП и микропредпринимательства;
- предоставление займов СМСП за счет средств субсидий, направляемых на формирование (пополнение) фондов некоммерческой организации, предназначенных для выдачи займов СМСП, которые не должны превышать единовременно каждому малому предприятию 1 млн. рублей, а срок займа - 12 месяцев;
- установление процентной ставки за пользование денежными средствами, предоставленными некоммерческой организацией СМСП, организациям, образующим ИП СМСП, в размере не более ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на дату заключения договора займа.
Требования, предусмотренные абзацами 6 - 10 настоящего пункта, не распространяются на некоммерческие организации, созданные после 01.01.2006, одним из учредителей которых является Ивановская область или орган местного самоуправления муниципального образования Ивановской области.
6.1.6. СМСП, претендующим на поддержку, предусмотренную мероприятиями, указанными в пунктах 1.5, 1.6, 1.7, 1.8, 1.10 подраздела 4.2 программы, являются:
- срок подачи документов, подтверждающих произведенные расходы на аренду выставочных площадей, оплату услуг по сертификации, разработку, приобретение и (или) обновление интернет-портала, подготовку, переподготовку и (или) повышение квалификации кадров, участие в "деловых миссиях", не должен превышать 12 месяцев со дня окончания мероприятий;
- разработка, приобретение, обновление интернет-портала, под которым понимается совокупность электронных документов (файлов) в компьютерной сети, объединенных под одним адресом, должна производиться в связи с реализацией СМСП проектов, направленных на развитие осуществляемой ими деятельности. Количество интернет-порталов не должно превышать одного в год на одного получателя поддержки (для заявителей, претендующих на поддержку, предусмотренную мероприятием, указанным в пункте 1.7 подраздела 4.2 программы);
- продолжительность обучения 1 сотрудника СМСП не должно превышать 100 часов в год (для заявителей, претендующих на поддержку, предусмотренную мероприятием, указанным в пункте 1.8 подраздела 4.2 программы);
- абзац исключен. - Постановление Правительства Ивановской области от 13.03.2013 N 93-п;
- период осуществления деятельности организации на момент подачи заявления об оказании поддержки не менее 6 месяцев.
6.1.7. СМСП, претендующим на поддержку, предусмотренную мероприятием, указанным в пункте 5.1 подраздела 4.2 программы, являются:
- привлечение кредита (далее - кредиты) в российских кредитных организациях (далее - банки) субъектами малого и среднего предпринимательства, производящими и (или) реализующими товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта;
- исполнение текущих обязательств по кредитам в сроки и в объемах, которые установлены графиком погашения кредита.
Перечисление финансовых средств со счета ДЭРТ на счет СМСП осуществляется после представления СМСП в ДЭРТ следующих документов:
- ежемесячно: заверенные руководителями субъектов малого и среднего предпринимательства и банком копии платежных поручений, подтверждающих уплату начисленных по кредиту процентов, расчет размера субсидии на уплату процентов по кредиту;
- абзац исключен. - Постановление Правительства Ивановской области от 13.03.2013 N 93-п.
ДЭРТ запрашивает ежеквартально следующие документы (информацию) в порядке межведомственного информационного взаимодействия в федеральных органах исполнительной власти, органах государственных внебюджетных фондов, если заявитель не представил их по собственной инициативе:
- документ, содержащий сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов Федеральной налоговой службы России (далее - ФНС России);
- документ, содержащий сведения об отсутствии задолженности по страховым взносам и иным платежам Пенсионного фонда России (далее - ПФР);
- документ, содержащий сведения о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам плательщика страховых взносов Фонда социального страхования России (далее - ФСС России).
6.1.8. СМСП, претендующим на поддержку, предусмотренную мероприятием, указанным в пункте 1.4 подраздела 4.2 программы, являются:
а) определение предметом заключенных договоров лизинга:
- оборудования;
- универсальных мобильных платформ: мобильных центров поддержки предпринимательства; мобильных образовательных центров; мобильных служб быта; мобильных шиномонтажей; мобильных пунктов быстрого питания; мобильных пунктов производства готовых к употреблению продуктов питания (хлебобулочные и кондитерские изделия, блины, гриль, пончики и пр.); мобильных ремонтов обуви; мобильных центров первичной обработки и фасовки сельскохозяйственной продукции; мобильных пунктов заготовки молочной продукции; мобильных центров реализации продукции сельхозтоваропроизводителей; мобильных салонов красоты; мобильных пунктов туристических услуг; мобильных пунктов реализации сувенирной продукции; мобильных пунктов проката спортивного инвентаря; мобильных пунктов реализации, наладки и обслуживания спортивного инвентаря; мобильных предприятий мелкорозничной торговли; мобильных предприятий сферы услуг; мобильных оздоровительных предприятий, а также прочих мобильных платформ;
- нестационарных объектов для ведения предпринимательской деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства (временных сооружений или временных конструкций, не связанных прочно с земельным участком, вне зависимости от присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения);
- модульных объектов для ведения предпринимательской деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства. Модульные объекты представляют собой быстровозводимые здания, собранные из отдельных модулей, с готовой внутренней и внешней отделкой, имеющие все условия для административно-хозяйственной деятельности;
- спецтехники: тракторов, бульдозеров, экскаваторов и погрузчиков.
Предметом лизинга по вышеуказанным договорам не могут являться транспортные средства и физически изношенное или морально устаревшее оборудование;
б) срок подачи заявления об оказании поддержки не должен превышать 12 месяцев со дня заключения договора лизинга;
в) использование предмета лизинга для осуществления деятельности СМСП;
г) приобретение оборудования исключительно у лизинговой компании (фирмы), определенной в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29.10.1998 № 164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)»;
д) период осуществления деятельности организации на момент подачи заявления об оказании поддержки не менее 6 месяцев.
Перечисление финансовых средств со счета ДЭРТ на счет СМСП осуществляется после представления СМСП в ДЭРТ следующих документов:
- платежных документов, подтверждающих уплату СМСП первоначального взноса (аванса) по договору лизинга в соответствии с условиями соответствующего договора.
(пункт 6.1.8 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 11.12.2013 №511-П)
6.1.9. Микрофинансовым институтам, претендующим на поддержку, предусмотренную мероприятием, указанным в пункте 2.3 подраздела 4.2 программы, являются:
- внесение в государственный реестр микрофинансовых организаций или наличие статуса кредитного кооператива;
- создание для целей обеспечения доступа СМСП и организаций, образующих ИП СМСП, к финансовым ресурсам посредством предоставления займов (кредитов) СМСП;
- наличие технологии оценки кредитоспособности заемщиков;
- опыт работы по предоставлению займов СМСП - не менее 1 года;
- наличие положительного аудиторского заключения и (или) ревизионного заключения по итогам работы за предыдущий год;
- наличие размера совокупного портфеля займов, составляющего не менее 2 млн. рублей, за исключением муниципальных фондов поддержки предпринимательства, для которых он составляет не менее 1 млн. рублей, а также сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, для которых показатель составляет не менее 0,5 млн. рублей;
- количество заемщиков, имеющих непогашенный остаток задолженности по договорам займов, - не менее 100, за исключением муниципальных фондов поддержки малого и среднего предпринимательства, для которых устанавливается показатель, - не менее 50, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, для которых показатель не должен быть меньше 25;
- наличие специальной программы микрофинансирования СМСП и микропредпринимательства;
- наличие обязательства по проведению рейтинговой оценки до 1 декабря 2011 года;
- наличие суммы обязательств по договорам микрозайма, выданных микрофинансовым институтом субъектам малого и среднего предпринимательства, более 75% от общего объема обязательств по договорам микрозайма, на последнюю отчетную дату (без учета обязательств по начисленным процентам, пени и штрафов).
Требования, предусмотренные абзацами четвертым - девятым настоящего пункта, не распространяются на микрофинансовые институты, созданные после 01.01.2008, одним из учредителей которых является Ивановская область или орган местного самоуправления муниципального образования Ивановской области.
6.1.10. Некоммерческой организации, претендующей на поддержку, предусмотренную мероприятием, указанным в пункте 5.2 подраздела 4.2 программы, является:
- наличие одним из учредителей высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области;
- создание центра координации поддержки экспортно ориентированных СМСП Ивановской области (далее - Центр) как структурного подразделения, находящегося в составе некоммерческой организации, относящейся к инфраструктуре поддержки СМСП;
- создание для целей информационно-аналитической, консультационной и организационной поддержки внешнеэкономической деятельности СМСП, содействия выходу экспортно ориентированных СМСП на иностранные рынки;
- обеспечение учета в работе Центра приоритетных задач по развитию внешнеэкономической деятельности Российской Федерации;
- осуществление деятельности Центра в тесном взаимодействии с Минэкономразвития России, другими федеральными органами исполнительной власти, Правительством Ивановской области, исполнительными органами государственной власти Ивановской области, торговыми представительствами Российской Федерации в иностранных государствах, организациями деловых кругов;
- выполнение Центром функции "одного окна" для экспортно ориентированных СМСП и СМСП, привлекающих инвестиции;
- обеспечение ведения учета обращений в Центр СМСП и размещения перечня всех обращений с результатами мониторинга работы по этим обращениям в свободном доступе на интернет-портале;
- обеспечение в срок до 1 декабря 2011 года информационного наполнения и в дальнейшем регулярного (не реже двух раз в месяц) обновления соответствующего регионального раздела Единого портала внешнеэкономической информации Минэкономразвития России в сети Интернет или создание и обеспечение информационного наполнения регионального интернет-портала по поддержке экспорта и привлечению инвестиций;
- наличие у руководителя Центра высшего юридического или экономического образования, опыта практической работы в сфере внешнеэкономической деятельности не менее трех лет;
- наличие у сотрудников Центра (не менее 50% сотрудников) высшего или дополнительного юридического или экономического профессионального образования;
- прохождение сотрудниками Центра курсов повышения квалификации по вопросам внешнеэкономической деятельности на базе специализированного высшего учебного заведения;
- осуществление Центром следующих функций:
1) подготовка справок и обзоров потенциальных рынков сбыта за рубежом, оказание иных консультационных услуг по запросам СМСП;
2) участие в определении приоритетных направлений поддержки внешнеэкономической деятельности СМСП;
3) поиск потенциальных партнеров - СМСП для иностранных компаний и инвесторов (по запросам торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах);
4) продвижение информации о Центре за рубежом;
5) организация встреч и переговоров с иностранными партнерами;
6) оказание помощи СМСП в формировании и продвижении инвестиционного и экспортного предложения;
7) оказание помощи в организации участия СМСП в выставках и ярмарках, бизнес-турах, семинарах, конференциях, круглых столах и других международных мероприятиях;
8) оказание помощи СМСП в приведении продукции в соответствие с требованиями, необходимыми для экспорта и импорта товаров, услуг.
6.1.11. СМСП, претендующим либо получающим поддержку, предусмотренную мероприятием, указанным в пункте 1.9 подраздела 4.2 программы, являются:
- использование кредита исключительно на строительство и реконструкцию производственных зданий для осуществления деятельности СМСП (под производственными зданиями понимаются объекты, которые после завершения их строительства будут функционировать в сфере материального производства: в промышленности, сельском хозяйстве и заготовках, водном и лесном хозяйстве, на транспорте и связи, в строительстве, в торговле и общественном питании, материально-техническом снабжении и сбыте);
- среднесписочная численность работников предприятия не менее 30 человек;
- уплата начисленных процентов по кредиту в соответствии с кредитным договором;
- период осуществления деятельности организации на момент подачи заявления об оказании поддержки не менее 6 месяцев;
- представление ДЭРТ ежеквартального отчета по форме, утвержденной ДЭРТ.
Перечисление финансовых средств со счета ДЭРТ на счет СМСП осуществляется после представления СМСП в ДЭРТ следующих документов:
- Абзац УТРАТИЛ СИЛУ - Постановление Правительства Ивановской области от 11.12.2013 №511-П;
- платежных документов, подтверждающих уплату СМСП в соответствующем месяце процентов по кредитному договору в соответствии с условиями соответствующего договора;
- расчета субсидии за период (месяц, год);
- акта сверки с кредитором (арендодателем), подтверждающего сумму начисленных и уплаченных процентов в соответствии с кредитным договором.
6.1.12. СМСП, претендующим либо получающим поддержку, предусмотренную мероприятием, указанным в пункте 1.11 подраздела 4.2 программы, являются:
- приобретение оборудования без привлечения заемных средств в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров;
- среднесписочная численность работников 30 и более человек;
- период осуществления деятельности организации на момент подачи заявления об оказании поддержки не менее 6 месяцев.
Перечисление финансовых средств со счета ДЭРТ на счет СМСП осуществляется после представления СМСП в ДЭРТ следующих документов:
- платежных документов, подтверждающих фактическую оплату СМСП оборудования в размере не менее суммы софинансирования;
- бухгалтерских документов, подтверждающих постановку на баланс указанного в настоящем пункте оборудования;
- расчета субсидии по форме, утвержденной ДЭРТ.
6.1.13. СМСП, претендующим либо получающим поддержку, предусмотренную мероприятием, указанным в пункте 1.12 подраздела 4.2 программы, являются:
- аренда земельного участка (объекта недвижимости), расположенного на территории промышленного парка, получавшего государственную поддержку в рамках мероприятия, указанного в пункте 4.1 подраздела 4.2 программы;
- предоставление субсидии из расчета фактически понесенных затрат за период не более 12 месяцев, предшествующих дате подачи заявления об оказании поддержки;
- период осуществления деятельности организации на момент подачи заявления об оказании поддержки не менее 6 месяцев.
Перечисление финансовых средств со счета ДЭРТ на счет СМСП осуществляется после представления СМСП в ДЭРТ следующих документов:
- платежных документов, подтверждающих оплату арендной платы за земельный участок (объект недвижимости) по договору аренды, произведенную резидентом промышленного парка;
- расчета субсидии по форме, утвержденной ДЭРТ.
6.2. Порядок оказания поддержки СМСП, некоммерческим
организациям, микрофинансовым институтам
(подраздел в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 22.05.2013 №182-П, от 11.12.2013 №511-П)
6.2.1. Поддержка осуществляется на основании представленных СМСП, претендующим на поддержку, предусмотренную пунктами 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 1.6, 1.7, 1.8, 1.9, 1.10, 1.11, 1.12, 5.1 подраздела 4.2 программы, в ДЭРТ:
- заявления по форме, установленной ДЭРТ;
- документов, подтверждающих, что заявитель является СМСП в соответствии с Законом Ивановской области от 14.07.2008 N 83-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Ивановской области" (далее - Закон Ивановской области "О развитии малого и среднего предпринимательства в Ивановской области"): учредительных документов - для юридических лиц;
- копии кредитного договора (договора лизинга) (для заявителей, претендующих на поддержку, предусмотренную мероприятием, указанным в пункте 1.1 подраздела 4.2 программы);
- копии кредитного договора (договора лизинга) (для заявителей, претендующих на поддержку, предусмотренную мероприятиями, указанными в пунктах 1.3, 1.4, 1.9 подраздела 4.2 программы);
(абз.5 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 11.12.2013 №511-П)
- копии договора аренды СМСП выставочных площадей и платежных документов, подтверждающих факт и размер оплаты аренды выставочных площадей (для заявителей, претендующих на поддержку, предусмотренную мероприятием, указанным в пункте 1.5 подраздела 4.2 программы);
- копии договора о предоставлении СМСП услуг по сертификации и платежных документов, подтверждающих факт оплаты услуг по соответствующим договорам (для заявителей, претендующих на поддержку, предусмотренную мероприятием, указанным в пункте 1.6 подраздела 4.2 программы);
- заверенной банком копии кредитного договора, выписки из ссудного счета, графика погашения кредита и уплаты процентов по нему, копии паспорта экспортной сделки или заверенной субъектом малого и среднего предпринимательства копии договора (контракта) о поставке продукции на экспорт (для заявителей, претендующих на поддержку, предусмотренную мероприятием, указанным в пункте 5.1 подраздела 4.2 программы);
- копии договора технического присоединения к объектам электросетевого хозяйства и платежных документов, подтверждающих факт оплаты услуг по соответствующим договорам (для заявителей, претендующих на поддержку, предусмотренную мероприятием, указанным в пункте 1.2 подраздела 4.2 программы);
- копии договора о приобретении, предоставлении СМСП услуг по разработке, обновлению информационных ресурсов - сайтов и платежных документов, подтверждающих факт оплаты услуг по соответствующим договорам (для заявителей, претендующих на поддержку, предусмотренную мероприятием, указанным в пункте 1.7 подраздела 4.2 программы);
- копии договора о предоставлении СМСП услуг по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров и платежных документов, подтверждающих факт оплаты услуг по соответствующим договорам (для заявителей, претендующих на поддержку, предусмотренную мероприятием, указанным в пункте 1.8 подраздела 4.2 программы);
- копии договора на приобретение в собственность оборудования (для заявителей, претендующих на поддержку, предусмотренную мероприятием, указанным в пункте 1.11 подраздела 4.2 программы);
- копии договора на аренду земельного участка (объекта недвижимости), расположенного на территории промышленного парка, и документов, подтверждающих включение СМСП в реестр резидентов промышленного парка (для заявителей, претендующих на поддержку, предусмотренную мероприятием, указанным в пункте 1.12 подраздела 4.2 программы);
- копии договора на участие в "деловых миссиях" и платежных документов, подтверждающих факт и размер оплаты стоимости участия (для заявителей, претендующих на поддержку, предусмотренную мероприятием, указанным в пункте 1.10 подраздела 4.2 программы);
- технико-экономического обоснования заявляемого инвестиционного проекта по типовой форме, утвержденной ДЭРТ (для заявителей, претендующих на поддержку, предусмотренную мероприятиями, указанными в пунктах 1.1, 1.4, 1.9, 1.11 подраздела 4.2 программы);
- Абзац УТРАТИЛ СИЛУ - Постановление Правительства Ивановской области от 11.12.2013 №511-П;
- анкеты получателя поддержки по форме, утвержденной ДЭРТ;
- копии расчетных ведомостей по заработной плате (для заявителей, претендующих на поддержку, предусмотренную мероприятиями, указанными в пунктах 1.1, 1.4, 1.11 подраздела 4.2 программы, - за три месяца, предшествующих месяцу подачи заявки; для заявителей, претендующих на поддержку, предусмотренную мероприятиями, указанными в пунктах 1.2, 1.5, 1.6, 1.7, 1.8, 1.9, 1.10, 1.12 подраздела 4.2 программы, - за один месяц, предшествующий месяцу подачи заявки).
ДЭРТ запрашивает следующие документы (информацию) в порядке межведомственного информационного взаимодействия в федеральных органах исполнительной власти, органах государственных внебюджетных фондов, если заявитель не представил их по собственной инициативе:
- документы, подтверждающие, что заявитель является СМСП в соответствии с Законом Ивановской области "О развитии малого и среднего предпринимательства в Ивановской области": документ, содержащий сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год; документ, содержащий сведения об объеме выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий календарный год;
- выписку из единого государственного реестра юридических лиц;
- выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- документ, содержащий сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов ФНС России;
- документ, содержащий сведения об отсутствии задолженности по страховым взносам и иным платежам ПФР;
- документ, содержащий сведения о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам плательщика страховых взносов ФСС России.
6.2.2. Поддержка осуществляется на основании представленных некоммерческой организацией, претендующей на поддержку, предусмотренную пунктами 2.1, 2.2, 2.3, 5.2 подраздела 4.2 программы, в ДЭРТ:
- заявления;
- копий учредительных документов;
- утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 01.08.2012 N 282-п;
- копий документов, предусмотренных пунктом 6.1.4 подраздела 6.1 раздела 6 программы (для заявителей, претендующих на поддержку, предусмотренную пунктом 2.1 подраздела 4.2 программы);
- копий документов, предусмотренных пунктом 6.1.5 подраздела 6.1 раздела 6 программы (для заявителей, претендующих на поддержку, предусмотренную пунктом 2.2 подраздела 4.2 программы);
- копий документов, предусмотренных пунктом 6.1.9 подраздела 6.1 раздела 6 программы (для заявителей, претендующих на поддержку, предусмотренную пунктом 2.3 подраздела 4.2 программы);
- кредитного договора или его надлежаще заверенной копии (для заявителей, претендующих на поддержку, предусмотренную пунктом 2.3 подраздела 4.2 программы);
- платежных документов, подтверждающих уплату микрофинансовым институтом в соответствующем месяце процентов по кредитному договору в соответствии с условиями соответствующего договора (для заявителей, претендующих на поддержку, предусмотренную пунктом 2.3 подраздела 4.2 программы);
- расчет субсидии за период (для заявителей, претендующих на поддержку, предусмотренную пунктом 2.3 подраздела 4.2 программы);
- акт сверки с кредитором, подтверждающий сумму начисленных и уплаченных процентов в соответствии с кредитным договором, а также остаток ссудной задолженности на начало и конец периода (для заявителей, претендующих на поддержку, предусмотренную пунктом 2.3 подраздела 4.2 программы);
- копий документов, предусмотренных пунктом 6.1.10 подраздела 6.1 раздела 6 программы (для заявителей, претендующих на поддержку, предусмотренную пунктом 5.2 подраздела 4.2 программы);
- проектов сметы финансирования, организационной структуры подразделения, осуществляющего поддержку СМСП-экспортеров, положения о деятельности некоммерческой организации в части поддержки СМСП Ивановской области, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, и порядке оказания поддержки экспортно ориентированным СМСП (для заявителей, претендующих на поддержку, предусмотренную пунктом 5.2 подраздела 4.2 программы).
ДЭРТ запрашивает следующие документы (информацию) в порядке межведомственного информационного взаимодействия в федеральных органах исполнительной власти, органах государственных внебюджетных фондов, если заявитель не представил их по собственной инициативе:
- документ, содержащий сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов ФНС России;
- документ, содержащий сведения об отсутствии задолженности по страховым взносам и иным платежам ПФР;
- документ, содержащий сведения о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам плательщика страховых взносов ФСС России.
6.2.3. Заявления об оказании поддержки и необходимые документы рассматриваются отделом ДЭРТ, уполномоченным в соответствии с положением об отделе ДЭРТ принимать и рассматривать заявления и документы от СМСП (далее - отдел), в 30-дневный срок со дня их поступления и направляются с проектом решения в комиссию ДЭРТ по оказанию поддержки СМСП (далее - комиссия). Комиссия рассматривает документы в 10-дневный срок со дня их поступления. Решение комиссии оформляется протоколом, который направляется начальнику ДЭРТ. Начальник ДЭРТ с учетом рекомендаций отдела и комиссии в 5-дневный срок принимает решение об оказании соответствующей формы поддержки либо об отказе в ее оказании, которое оформляется распоряжением начальника ДЭРТ. Данное решение может быть обжаловано в Правительство Ивановской области или в судебном порядке.
Жалобы в Правительстве Ивановской области рассматриваются в 10-дневный срок с участием заявителя и начальника ДЭРТ. Должностное лицо в Правительстве Ивановской области, ответственное за рассмотрение жалоб, определяется в установленном порядке.
Поддержка, предусмотренная пунктами 1.3, 1.9 подраздела 4.2 программы, предоставляется с месяца представления СМСП заявления и всех необходимых документов.
В целях перечисления субсидии ДЭРТ заключает с СМСП либо с организацией, образующей ИП СМСП договор о предоставлении субсидии в рамках мероприятий Программы (далее – Договор).
В Договоре предусматриваются:
- цели предоставления субсидии;
- размер предоставляемой субсидии;
- условия и порядок предоставления субсидии;
- срок использования субсидии;
- форма и срок предоставления получателем субсидии отчета об использовании субсидии;
- условия согласия получателя субсидии на осуществление ДЭРТ и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии;
- порядок возврата субсидии в бюджет в случаях, предусмотренных Договором;
- ответственность сторон за нарушение Договора.
При заключении договора о предоставлении субсидии не предусматривается возврат в текущем финансовом году получателем субсидии остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году.
(пункт 6.2.3 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 11.12.2013 №511-П)
6.2.4. Основаниями для отказа в оказании поддержки являются:
- непредставление СМСП документов, определенных настоящим порядком, за исключением получаемых в порядке межведомственного информационного взаимодействия, или представление недостоверных сведений и документов;
- невыполнение СМСП условий оказания поддержки;
- принятие ранее в отношении данного СМСП решения об оказании аналогичной формы поддержки, сроки оказания которой не истекли;
- принятие ранее в отношении данного СМСП решения о прекращении поддержки в связи с нарушением им порядка и условий оказания поддержки, в том числе в связи с необеспечением им целевого использования средств поддержки, с момента которого не прошло трех лет;
- установление размера средней заработной платы (для заявителей, претендующих на поддержку, предусмотренную мероприятиями, указанными в пунктах 1.1, 1.4, 1.11 подраздела 4.2 программы, - за три месяца, предшествующих месяцу подачи заявки; для заявителей, претендующих на поддержку, предусмотренную мероприятиями, указанными в пунктах 1.2, 1.5, 1.6, 1.7, 1.8, 1.9, 1.10, 1.12 подраздела 4.2 программы, - за один месяц, предшествующий месяцу подачи заявки):
(абз.6 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 11.12.2013 №511-П)
- ниже величины одного прожиточного минимума для трудоспособного населения, определенной указом Губернатора Ивановской области за квартал, предшествующий кварталу, в котором подана заявка, за исключением случаев, указанных в абзацах восьмом, девятом настоящего пункта;
(абз.7 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 11.12.2013 №511-П)
- ниже 1,5-кратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, определенной указом Губернатора Ивановской области за квартал, предшествующий кварталу, в котором подана заявка, для СМСП, осуществляющих свою деятельность в городских округах и городских поселениях Ивановской области, кроме г. Иваново;
(абз.8 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 11.12.2013 №511-П)
- ниже 2-кратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, определенной указом Губернатора Ивановской области за квартал, предшествующий кварталу, в котором подана заявка, для СМСП, осуществляющих свою деятельность в г. Иваново;
(абз.9 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 11.12.2013 №511-П)
- наличие задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам ФНС России, по страховым взносам и иным платежам ПФР, по страховым взносам, пеням и штрафам плательщика страховых взносов ФСС России.
- приобретение оборудования для последующей передачи его в аренду (для заявителей, претендующих на поддержку, предусмотренную мероприятиями, указанными в пунктах 1.1, 1.4, 1.11 подраздела 4.2 программы).
(абз.11 введен Постановлением Правительства Ивановской области от 11.12.2013 №511-П)
6.2.5. Поддержка не осуществляется в отношении СМСП:
- являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
- являющихся участниками соглашений о разделе продукции;
- осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
- являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.
Финансовая поддержка не осуществляется в отношении СМСП, осуществляющих производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.
6.2.6. Поддержка оказывается в следующих размерах:
- субсидирование части затрат на уплату процентов по лизинговым договорам и кредитным договорам на приобретение оборудования для осуществления деятельности СМСП производится в размере не более 2/3 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на дату предоставления кредита (предмета лизинга) в равном размере всем обратившимся в зависимости от наличия бюджетных средств на данную форму поддержки. Сумма субсидирования не может превышать 80% от суммы процентов, уплаченных по кредитному договору или договору лизинга;
- субсидирование части затрат СМСП на техническое присоединение к объектам электросетевого хозяйства производится в размере, равном 80% документально подтвержденных затрат, но не более 1 000 тыс. рублей на одного СМСП в течение финансового года, в заявительном порядке в зависимости от наличия бюджетных средств на данную форму поддержки;
(абз.3 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 11.12.2013 №511-П)
- субсидирование части затрат СМСП, являющимся лизинговыми компаниями и оказывающим поддержку СМСП в виде финансовой аренды (лизинга), производится в размере уплаченных процентов по привлекаемым заемным средствам, не покрытых арендной платой, взимаемой за предоставление предметов лизинга, которые приобретались за счет данных заемных средств;
- субсидирование части затрат на уплату процентов по привлекаемым заемным средствам микрофинансовыми институтами для кредитования СМСП и организаций, образующих ИП СМСП, производится в размере 2/3 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора, но не более 2/3 фактических затрат на уплату процентов по кредиту. Субсидии на возмещение процентов, начисленных и уплаченных по просроченной задолженности, не предоставляются;
- субсидирование затрат на уплату первоначального взноса (аванса) при заключении договора лизинга СМСП производится в размере, равном 80% фактически уплаченного первоначального взноса по договору лизинга. Для СМСП, среднесписочная численность работников которого не менее 30 человек, сумма субсидии не может превышать 10000 тыс. рублей на одного СМСП в течение финансового года и не может составлять более 40% от общей суммы лизинговых платежей по договору лизинга. Для СМСП, среднесписочная численность которого менее 30 человек, сумма субсидии составляет не более 3000 тыс. рублей на одного СМСП в течение финансового года и не может превышать 30% от общей суммы лизинговых платежей по договору лизинга. Субсидия предоставляется в заявительном порядке в зависимости от наличия бюджетных средств на данную форму поддержки. Перечисление субсидии производится после фактического получения предмета лизинга в пользование СМСП;
- субсидирование части затрат СМСП по аренде выставочных площадей для участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях производится в размере не более 2/3 от общей суммы указанных затрат и не более 150 тыс. рублей по одному мероприятию в равном размере всем обратившимся в зависимости от наличия бюджетных средств на данную форму поддержки, но не более 300 тыс. рублей в течение финансового года на одного СМСП. При заключении договора аренды выставочных площадей для экспозиции товаров (работ, услуг) двумя и более субъектами малого и среднего предпринимательства (общая экспозиция) субсидии предоставляются каждому из них пропорционально стоимости вклада в оплату договора аренды соответствующих субъектов малого и среднего предпринимательства;
- субсидирование части затрат СМСП, связанных с оплатой услуг по сертификации, производится в размере не более 1/2 указанных затрат и не более 250 тысяч рублей в равном размере всем обратившимся в зависимости от наличия бюджетных средств на данную форму поддержки;
- абзацы седьмой - восьмой исключены. - Постановление Правительства Ивановской области от 01.10.2009 N 280-п;
- субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам СМСП, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, производится в размере 50 процентов произведенных субъектами малого и среднего предпринимательства затрат на уплату процентов, но не более 1/2 ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на дату предоставления кредита, при оформлении кредита в рублях и не более 6 процентов годовых при оформлении кредита в иностранной валюте при условии отсутствия у субъектов малого и среднего предпринимательства просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
- субсидирование части затрат, связанных с разработкой, приобретением и (или) обновлением интернет-портала, производится в размере, равном 80% фактически понесенных затрат, в заявительном порядке в зависимости от наличия бюджетных средств на данную форму поддержки;
- субсидирование части затрат СМСП по подготовке, переподготовке и (или) повышению квалификации кадров производится в размере, равном 80% фактически понесенных затрат, в заявительном порядке в зависимости от наличия бюджетных средств на данную форму поддержки;
- субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитным договорам на строительство и реконструкцию зданий производственного назначения производится в размере не более 2/3 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на дату предоставления кредита в равном размере всем обратившимся в зависимости от наличия бюджетных средств на данную форму поддержки. Сумма субсидирования не может превышать 80% от суммы процентов, уплаченных по кредитному договору;
- субсидирование части затрат СМСП на участие в "деловых миссиях" производится в размере, равном 80% документально подтвержденных затрат, но не более 150 тыс. рублей на одного СМСП в течение финансового года, в заявительном порядке в зависимости от наличия бюджетных средств на данную форму поддержки;
- субсидирование части затрат СМСП, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров производится в размере, равном 50% документально подтвержденных затрат, но не более 10 млн. рублей на одного СМСП в течение финансового года, в заявительном порядке в зависимости от наличия бюджетных средств на данную форму поддержки;
- субсидирование части затрат, произведенных резидентами промышленных парков на уплату арендной платы за земельные участки (объекты недвижимости), расположенные на территории промышленных парков, производится в размере, равном 25% документально подтвержденных затрат, но не более 1 млн. рублей на одного СМСП со среднесписочной численностью работников менее 30 человек и 5 млн. рублей на одного СМСП со среднесписочной численностью работников 30 и более человек в течение финансового года, в заявительном порядке в зависимости от наличия бюджетных средств на данную форму поддержки.
6.2.7. При нарушении СМСП, организацией, образующей ИП СМСП, условий оказания поддержки, установленных настоящей программой, принимается решение о прекращении оказания поддержки.
В случае изменения условий оказания поддержки, установленных настоящей программой, принимается решение об отказе или о прекращении оказания поддержки СМСП, организаций, образующих ИП СМСП, при несоответствии СМСП, организаций, образующих ИП СМСП, условиям оказания поддержки.
В случае установления факта нарушения условий предоставления субсидии полученные субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством. ДЭРТ в течение 5 рабочих дней со дня установления вышеуказанного факта направляет получателю субсидии письменное уведомление о необходимости возврата суммы субсидии с указанием реквизитов для перечисления денежных средств. Получатель субсидии в течение 30 календарных дней с момента получения письменного уведомления о необходимости возврата суммы субсидии обязан произвести возврат суммы субсидии. При отказе получателя субсидии произвести возврат суммы субсидии в добровольном порядке, сумма субсидии взыскивается в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(пункт 6.2.7 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 11.12.2013 №511-П)
Приложение 1
к программе
(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 22.05.2013 №182-П)
Обоснование бюджетных расходов
на реализацию отдельных мероприятий программы
Мероприятие 1.1. Субсидирование части затрат на уплату процентов по лизинговым договорам и кредитным договорам на приобретение оборудования для осуществления деятельности СМСП.
Привлечение 325 млн. рублей капитальных вложений требует использования 45,48 млн. рублей на субсидирование части затрат на уплату процентов по лизинговым договорам и кредитным договорам на приобретение оборудования для осуществления деятельности СМСП (при существующей ставке рефинансирования ЦБ РФ, 2/3 части возмещения, среднем объеме кредита 5 млн. рублей и сроке кредита 5 лет), что позволит обеспечить удовлетворение около 65 заявок СМСП за период реализации программы (в среднем 13 СМСП в год). В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" оказание любых видов поддержки, в том числе финансовой, носит заявительный характер.
Мероприятие 1.2. Субсидирование части затрат СМСП на техническое присоединение к объектам электросетевого хозяйства.
Для выполнения комплекса мероприятий, направленных на существенное упрощение и удешевление процедуры присоединения к объектам электросетевого хозяйства в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15.05.2008 N 797 "О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности", ежегодно требуется порядка 2 млн. рублей бюджетных средств. Из-за ограниченности финансовых средств областного бюджета в 2009 - 2011 годах осуществить комплекс мероприятий не представляется возможным. В 2012 - 2013 годах требуется 5 млн. рублей из средств областного бюджета.
Мероприятие 1.4. Субсидирование части затрат на уплату первоначального взноса (аванса) при заключении договора лизинга СМСП.
Для привлечения дополнительных 106 млн. рублей в течение 2011 - 2012 годов на приобретение оборудования потребуется 26,5 млн. рублей бюджетных средств на субсидирование затрат на уплату первоначального взноса (аванса) при заключении договора лизинга СМСП.
Мероприятие 1.5. Субсидирование части затрат СМСП по аренде выставочных площадей для участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях.
Планируемые затраты в 3,35 млн. рублей при условии возмещения 1/2 общих затрат СМСП по аренде выставочно-ярмарочных площадей позволят обеспечить удовлетворение в среднем 25 - 30 заявок субъектов малого и среднего предпринимательства в год и их выход на рынки других регионов России и внешний рынок исходя из средней суммы участия в выставках 20 - 30 тыс. рублей.
Мероприятие 1.6. Субсидирование части затрат СМСП, связанных с оплатой услуг по сертификации.
Бюджетные средства в размере 1,55 млн. рублей на субсидирование затрат, связанных с оплатой услуг по сертификации, позволят СМСП направить на данное мероприятие порядка 3,1 млн. рублей при возмещении 1/2 общих затрат.
Мероприятие 1.7. Субсидирование части затрат СМСП, связанных с разработкой, приобретением и (или) обновлением интернет-портала.
Бюджетные средства в размере 500 тыс. рублей на субсидирование затрат, связанных с разработкой, приобретением и (или) обновлением интернет-портала, позволят сократить долю затрат СМСП на продвижение своей продукции, а также позволят СМСП расширить рынки сбыта за счет привлечения новой целевой аудитории.
Мероприятие 1.8. Субсидирование части затрат СМСП по подготовке, переподготовке и (или) повышению квалификации кадров.
Бюджетные средства в размере 500 тыс. рублей на субсидирование затрат, связанных с подготовкой, переподготовкой и (или) повышением квалификации кадров, позволят повысить производительность труда за счет повышения профессиональных навыков сотрудников.
Мероприятие 1.9. Субсидирование части затрат СМСП на уплату процентов по кредитным договорам на строительство и реконструкцию зданий производственного назначения.
Привлечение 43 млн. рублей капитальных вложений требует использования 2,5 млн. рублей на субсидирование части затрат на уплату процентов по лизинговым договорам и кредитным договорам на приобретение оборудования для осуществления деятельности СМСП (при существующей ставке рефинансирования ЦБ РФ, 2/3 части возмещения, среднем объеме кредита 15 млн. рублей).
Мероприятие 1.10. Субсидирование части затрат СМСП на участие в "деловых миссиях".
Реализация данного мероприятия будет способствовать внешнеэкономической деятельности СМСП Ивановской области, окажет содействие выходу экспортно ориентированных СМСП Ивановской области на зарубежные рынки, позволит заинтересованным предприятиям области сократить затраты на исследование иностранных рынков, поиск деловых партнеров. Бюджетные средства в размере 300 тыс. рублей позволят оказать поддержку порядка 4 СМСП.
Мероприятие 1.11. Субсидирование части затрат СМСП, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров.
Бюджетные средства в размере 6 млн. рублей позволят модернизировать уже действующие производственные предприятия, что повысит качество и как результат конкурентоспособность товаров ивановских производителей, так и создать новые производства на территории области.
Мероприятие 1.12. Субсидирование части затрат, произведенных резидентами промышленных парков на уплату арендной платы за земельные участки (объекты недвижимости), расположенные на территории промышленных парков.
Реализация мероприятия позволит снизить затраты резидентов промышленных парков на аренду и как результат привлечь дополнительных резидентов, что будет способствовать развитию промпарков в области. Бюджетные средства в размере 700 тыс. рублей позволят привлечь 2,8 млн. рублей средств федерального бюджета.
Мероприятие 2.1. Субсидирование некоммерческой организации для осуществления гарантий перед коммерческими банками и лизинговыми компаниями по обязательствам СМСП и организаций, образующих ИП СМСП.
Данное мероприятие направлено на создание системы гарантийных механизмов для обеспечения доступа наибольшего числа СМСП к кредитным ресурсам коммерческих банков, на что потребуется 30,0 млн. рублей бюджетных средств.
Мероприятие 2.2. Субсидирование некоммерческой организации для обеспечения доступа СМСП к финансовым ресурсам посредством предоставления займов (кредитов) СМСП и организациям, образующим ИП СМСП.
Мероприятие осуществляется с целью обеспечения доступа к финансовым ресурсам посредством предоставления микрозаймов СМСП и организациям, образующим ИП СМСП. Для выполнения мероприятия требуется 56,6 млн. рублей из средств областного бюджета, что позволит удовлетворить потребность в оборотных средствах более 100 СМСП и организаций, образующих ИП СМСП, посредством предоставления микрозаймов.
Мероприятие 2.3. Субсидирование части затрат на уплату процентов по привлекаемым заемным средствам микрофинансовыми институтами для кредитования СМСП и организаций, образующих ИП СМСП.
Для привлечения дополнительных 4 млн. рублей в течение 2012 года потребуется 1 млн. рублей бюджетных средств, что позволит предоставить кредиты 4 СМСП.
Мероприятие 3.1. Проведение рекламно-информационной кампании о возможности получения государственной поддержки СМСП.
Мероприятие осуществляется в целях повышения информированности СМСП о проводимых Правительством Ивановской области мероприятиях по оказанию государственной поддержки СМСП региона. Для осуществления мероприятия в 2012 году требуется 500 тыс. рублей.
Мероприятие 4.1. Создание промышленного (индустриального) парка.
Мероприятие предусматривает осуществление субсидий муниципальным образованиям Ивановской области для целей развития транспортной инфраструктуры (дороги, причалы), подведения к границе промышленного (индустриального) парка сетей инженерной инфраструктуры (тепло, газ, электричество, вода, ливневая канализация, система очистки сточных вод), подготовки промышленных площадок, в том числе проведения коммуникации и реконструкции производственных площадей. Для осуществления мероприятия требуется 13,75 млн. рублей.
Мероприятие 5.1. Субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам СМСП, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта.
Бюджетные средства в размере 1,6392 тыс. рублей на субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам СМСП, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, позволят им привлечь дополнительно около 40 млн. рублей кредитных ресурсов.
Мероприятие 5.2. Субсидирование некоммерческой организации для поддержки СМСП Ивановской области, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность.
Для оказания информационно-аналитической, консультационной и организационной поддержки внешнеэкономической деятельности СМСП Ивановской области, содействия выходу экспортно ориентированных СМСП Ивановской области на иностранные рынки потребуется 500 тыс. рублей бюджетных средств.
Приложение 2
к программе
(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 22.05.2013 №182-П)
Обоснование необходимости осуществления
мероприятий программы
1. Финансовая поддержка СМСП
┌────┬───────────────────────┬───────────────────────┬─────────────────────┐
│ N │ Мероприятие │Краткое описание вклада│ Связь с иными │
│ │ │ мероприятия │ программами │
│ │ │ в достижение цели ДЦП │ и проектами │
├────┼───────────────────────┼───────────────────────┼─────────────────────┤
│1.1 │Субсидирование части│Субсидирование части│Реализация │
│ │затрат на уплату│затрат позволит│мероприятия создаст│
│ │процентов по лизинговым│активизировать │предпосылки для│
│ │договорам и кредитным│инвестиционную │увеличения оборота по│
│ │договорам на│активность СМСП,│малым и средним│
│ │приобретение │повысить темпы развития│предприятиям, доли│
│ │оборудования для│предпринимательства в│продукции, │
│ │осуществления │регионе │произведенной СМСП в│
│ │деятельности СМСП │ │структуре ВРП │
├────┼───────────────────────┼───────────────────────┼─────────────────────┤
│1.2 │Субсидирование части│Субсидирование части│Позволит ускорить│
│ │затрат СМСП на│затрат на техническое│реализацию │
│ │техническое │присоединение к│инвестиционных │
│ │присоединение к│объектам │проектов │
│ │объектам │электросетевого │ │
│ │электросетевого │хозяйства направлено на│ │
│ │хозяйства │уменьшение │ │
│ │ │административных │ │
│ │ │барьеров развития МСП и│ │
│ │ │уменьшение │ │
│ │ │неэффективных затрат,│ │
│ │ │понижающих прибыль и│ │
│ │ │сокращающих │ │
│ │ │налогооблагаемую базу │ │
├────┼───────────────────────┼───────────────────────┼─────────────────────┤
│1.3 │Субсидирование части│Мероприятие позволит│Развитие │
│ │затрат на уплату│использовать │инфраструктуры даст│
│ │процентов по│привлеченные заемные│возможность │
│ │привлекаемым заемным│средства лизинговых│привлекать │
│ │средствам лизинговыми│компаний для оказания│специалистов высокого│
│ │компаниями, являющимися│поддержки в виде│уровня │
│ │СМСП и оказывающими│финансовой аренды│ │
│ │поддержку СМСП в виде│(лизинга) │ │
│ │финансовой аренды│ │ │
│ │(лизинга) │ │ │
├────┼───────────────────────┼───────────────────────┼─────────────────────┤
│1.4 │Субсидирование части│Субсидирование │Создаст предпосылки│
│ │затрат на уплату│первоначального взноса│для увеличения│
│ │первоначального взноса│(аванса) при заключении│оборота по малым и│
│ │(аванса) при заключении│договора лизинга│средним предприятиям │
│ │договора лизинга СМСП │позволит активизировать│ │
│ │ │инвестиционную │ │
│ │ │активность СМСП │ │
├────┼───────────────────────┼───────────────────────┼─────────────────────┤
│1.5 │Субсидирование части│Субсидирование части│Деловая активность│
│ │затрат СМСП по аренде│затрат СМСП по аренде│СМСП в сфере│
│ │выставочных площадей│выставочных площадей│выставочно-ярмарочной│
│ │для участия в│будет способствовать│деятельности напрямую│
│ │выставочно-ярмарочных │повышению имиджа│ведет к росту│
│ │мероприятиях │региона за его│инвестиций и│
│ │ │пределами, расширит│социальной │
│ │ │налогооблагаемую базу│привлекательности │
│ │ │за счет увеличения│региона, позволяет│
│ │ │продаж за пределами│расширить возможности│
│ │ │Ивановской области │межрегионального │
│ │ │ │сотрудничества │
├────┼───────────────────────┼───────────────────────┼─────────────────────┤
│1.6 │Субсидирование части│Субсидирование части│Повышение имиджа│
│ │затрат СМСП, связанных│затрат по сертификации│региона на внутреннем│
│ │с оплатой услуг по│создает предпосылки│и внешнем рынках,│
│ │сертификации │экспортной активности│рост социальной│
│ │ │СМСП │привлекательности │
│ │ │ │региона, расширение│
│ │ │ │возможностей │
│ │ │ │международного │
│ │ │ │сотрудничества │
├────┼───────────────────────┼───────────────────────┼─────────────────────┤
│1.7 │Субсидирование части│Субсидирование части│Реализация │
│ │затрат СМСП, связанных│затрат позволит│мероприятия создаст│
│ │с разработкой,│сократить собственные│предпосылки для│
│ │приобретением и (или)│затраты СМСП на│увеличения оборота по│
│ │обновлением │продвижение продукции в│малым и средним│
│ │интернет-портала │сети Интернет │предприятиям │
├────┼───────────────────────┼───────────────────────┼─────────────────────┤
│1.8 │Субсидирование части│Субсидирование части│Реализация │
│ │затрат СМСП по│затрат позволит СМСП│мероприятия создаст│
│ │подготовке, │проводить │предпосылки │
│ │переподготовке и (или)│переподготовку и│увеличения объемов│
│ │повышению квалификации│повышение квалификации│производства │
│ │кадров │большего количества│ │
│ │ │сотрудников за счет│ │
│ │ │сокращения затрат │ │
├────┼───────────────────────┼───────────────────────┼─────────────────────┤
│1.9 │Субсидирование части│Субсидирование части│Реализация │
│ │затрат СМСП на уплату│затрат позволит│мероприятия создаст│
│ │процентов по кредитным│расширить и│предпосылки │
│ │договорам на│модернизировать │увеличения │
│ │строительство и│производственные │производства в│
│ │реконструкцию зданий│площади, что позволит│области, что позволит│
│ │производственного │повысить темпы развития│повысить долю│
│ │назначения │предпринимательства в│продукции, │
│ │ │регионе │произведенной СМСП, в│
│ │ │ │структуре ВРП │
├────┼───────────────────────┼───────────────────────┼─────────────────────┤
│1.10│Субсидирование части│Содействие экспортно│Реализация данного│
│ │затрат на участие в│ориентированным │мероприятия позволит│
│ │"деловых миссиях" │предприятиям области по│увеличить количество│
│ │ │выходу на международные│экспортно │
│ │ │рынки │ориентированных СМСП │
├────┼───────────────────────┼───────────────────────┼─────────────────────┤
│1.11│Субсидирование части│Мероприятие позволит│Реализация данного│
│ │затрат СМСП, связанных│модернизировать │мероприятия позволит│
│ │с приобретением│оборудование │развивать │
│ │оборудования в целях│предприятий области,│производство на│
│ │создания и (или)│повысить темпы развития│территории области │
│ │развития, и (или)│предпринимательства в│ │
│ │модернизации │регионе │ │
│ │производства товаров │ │ │
├────┼───────────────────────┼───────────────────────┼─────────────────────┤
│1.12│Субсидирование части│Мероприятие позволит│Реализация данного│
│ │затрат, произведенных│повысить │мероприятия позволит│
│ │резидентами │привлекательность │увеличить количество│
│ │промышленных парков, на│размещения СМСП на│резидентов │
│ │уплату арендной платы│территории промышленных│промышленных парков,│
│ │за земельные участки│парков │что приведет к росту│
│ │(объекты недвижимости),│ │СМСП и числу занятых│
│ │расположенные на│ │на данных│
│ │территории промышленных│ │предприятиях │
│ │парков │ │ │
└────┴───────────────────────┴───────────────────────┴─────────────────────┘
2. Обеспечение доступа СМСП к финансовым ресурсам
N
Мероприятие
Краткое описание вклада
мероприятия
в достижение цели ДЦП
Связь с иными
программами
и проектами
2.1
Субсидирование
некоммерческой
организации для
осуществления гарантий
перед коммерческими
банками и лизинговыми
компаниями по
обязательствам СМСП и
организаций, образующих
ИП СМСП
Субсидирование
некоммерческой
организации на
осуществление
поручительств перед
коммерческими банками и
лизинговыми компаниями
по обязательствам СМСП
и организаций,
образующих ИП СМСП,
позволит обеспечить
доступ указанных
субъектов к финансовым
ресурсам, необходимым
для развития
Доступ СМСП и
организаций,
образующих ИП СМСП, к
финансовым ресурсам
даст возможность
развивать
предпринимательскую
деятельность,
увеличивать число
рабочих мест
2.2
Субсидирование
некоммерческой
организации для
обеспечения доступа
СМСП к финансовым
ресурсам посредством
предоставления займов
(кредитов) СМСП и
организациям,
образующим ИП СМСП
Мероприятие направлено
на обеспечение доступа
к финансовым ресурсам
большего количества
СМСП и организаций,
образующих ИП СМСП
Доступ к финансовым
ресурсам позволит
СМСП, организациям,
образующим ИП СМСП,
внедрять в своей
деятельности новые
технологии
2.3
Субсидирование части
затрат на уплату
процентов по
привлекаемым заемным
средствам
микрофинансовыми
институтами для
кредитования СМСП и
организаций, образующих
ИП СМСП
Мероприятие направлено
на обеспечение доступа
к финансовым ресурсам
СМСП и ИП СМСП
Позволит развивать
предпринимательскую
деятельность и
увеличивать число
рабочих мест
3. Информирование СМСП о возможности получения
государственной поддержки
N
Мероприятие
Краткое описание вклада
мероприятия
в достижение цели ДЦП
Связь с иными
программами
и проектами
3.1
Проведение
рекламно-информационной
кампании о возможности
получения
государственной
поддержки СМСП
Мероприятие направлено
на повышение
информированности СМСП
о реализуемых
мероприятиях по
оказанию
государственной
поддержки в регионе
Реализация
мероприятия позволит
увеличить темпы
развития СМСП региона
4. Создание промышленного (индустриального) парка
N
Мероприятие
Краткое описание вклада
мероприятия в
достижение цели ДЦП
Связь с иными
программами
и проектами
4.1
Создание промышленного
(индустриального) парка
Создание благоприятных
условий для развития
малого и среднего
бизнеса в Ивановской
области, повышение
деловой и
инвестиционной
активности СМСП за счет
обеспечения максимально
комфортных условий для
создания новых
производств на
территории области
Реализация
мероприятия создаст
предпосылки для
увеличения количества
СМСП, численности
занятых в малом и
среднем
предпринимательстве
5. Поддержка СМСП, осуществляющих
внешнеэкономическую деятельность
N
Мероприятие
Краткое описание
вклада мероприятия
в достижение цели
ДЦП
Связь с иными программами
и проектами
5.1
Субсидирование
части затрат,
связанных с уплатой
процентов по
кредитам СМСП,
производящих и
(или) реализующих
товары (работы,
услуги),
предназначенные для
экспорта
Субсидирование части
затрат, связанных с
уплатой процентов по
кредитам СМСП,
производящих и (или)
реализующих товары
(работы, услуги),
предназначенные для
экспорта, позволит
активизировать их
инвестиционную
активность, повысить
темпы развития
предпринимательства
в регионе, увеличит
экспортную
активность СМСП
Создание предпосылок для
увеличения оборота по малым
и средним предприятиям,
повышение имиджа региона на
внешнем рынке, расширение
возможностей международного
сотрудничества
5.2
Субсидирование
некоммерческой
организации для
поддержки СМСП
Ивановской области,
осуществляющих
внешнеэкономическую
деятельность
Мероприятие
направлено на
повышение
экспортной,
инвестиционной
активности СМСП
Позволит обеспечить
информационно-аналитическую,
консультационную и
организационную поддержку
внешнеэкономической
деятельности СМСП Ивановской
области, содействие выходу
экспортно ориентированных
СМСП Ивановской области на
иностранные рынки
Приложение 3
к программе
Порядок
определения объема и предоставления субсидий некоммерческой
организации для осуществления мероприятий, предусмотренных
пунктами 2.1, 2.2 и 5.2 подраздела 4.2 настоящей программы
1. Настоящий Порядок устанавливает порядок определения объема и предоставления субсидий некоммерческой организации за счет средств областного бюджета.
2. Объем субсидий определяется исходя из общего объема средств, предусмотренных законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, на реализацию настоящей программы, с учетом показателей развития СМСП, содержащихся в прогнозе социально-экономического развития Ивановской области на соответствующий год.
3. Средства для предоставления субсидий перечисляются ДЭРТ в соответствии с бюджетной росписью и лимитами бюджетных обязательств.
4. Субсидии некоммерческой организации предоставляются ДЭРТ исключительно для выполнения мероприятий программы, предусмотренных пунктами 2.1, 2.2 и 5.2 подраздела 4.2 программы, в соответствии с договором о выполнении данных мероприятий программы и при условии ежеквартального представления некоммерческой организацией в ДЭРТ отчета об использовании бюджетных средств, сведений об остатках бюджетных средств на расчетных счетах и иной отчетности, утвержденной в порядке и в соответствии с формами, установленными ДЭРТ.
Использование субсидий на нужды некоммерческой организации, в том числе направление их на погашение убытков от непогашенных СМСП и организациями, образующими ИП СМСП, займов и кредитов, не допускается.
5. В случае нарушения некоммерческой организацией условий, установленных для предоставления и использования субсидий, некоммерческая организация на основании решения ДЭРТ обязана возвратить средства в областной бюджет.
6. Контроль за целевым использованием субсидий, предоставляемых некоммерческой организации, осуществляет ДЭРТ.
Приложение 4
к программе
Порядок
предоставления и расходования субсидий бюджетам
муниципальных образований Ивановской области на создание
промышленного (индустриального) парка
1. Настоящий Порядок устанавливает порядок предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на создание промышленного (индустриального) парка (далее - субсидии).
2. Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области предоставляются за счет средств областного и федерального бюджетов исключительно для выполнения мероприятия, предусмотренного пунктом 4.1 подраздела 4.2 программы, а именно на развитие транспортной инфраструктуры (дороги, причалы), подведение к границе промышленного (индустриального) парка сетей инженерной инфраструктуры (тепло, газ, электричество, вода, ливневая канализация, система очистки сточных вод), подготовку промышленных площадок, в том числе проведение коммуникации и реконструкцию производственных площадей.
Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на создание промышленного (индустриального) парка утверждается Правительством Ивановской области.
3. Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Департаменту экономического развития и торговли Ивановской области (далее - ДЭРТ), на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.
4. Для получения субсидий муниципальные образования Ивановской области представляют в ДЭРТ следующие документы:
- копии свидетельств о муниципальной собственности земельных участков;
- копии заключений государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;
- копию сводного сметного расчета на проведение строительства (реконструкции) или капитального ремонта объектов;
- бизнес-план проекта;
- копию положительного заключения инвестиционного консультанта.
5. Субсидии перечисляются в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований Ивановской области на счета органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов муниципальных образований.
6. Учет операций, связанных с использованием субсидии, осуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджетов муниципальных образований, открытых в территориальных органах Федерального казначейства.
7. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляют органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области.
8. Органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области представляют в ДЭРТ отчет о расходовании субсидий по форме и в сроки, установленные ДЭРТ.
9. Ответственность за соблюдение настоящего Порядка и достоверность представляемой информации возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области.
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26.11.2008 № 318-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2013 ГОДЫ»
УТРАТИЛО СИЛУ - Постановление Правительства Ивановской области от 12.03.2014 №81-П; НГР RU37000201400318
ИЗМЕНЕНИЯ:
Постановление Правительства Ивановской области от 24.06.2009 № 171-П; НГР RU37000200900272
Постановление Правительства Ивановской области от 01.10.2009 № 280-П; НГР RU37000200900422
Постановление Правительства Ивановской области от 23.03.2010 № 67-П; НГР RU37000201000108
Постановление Правительства Ивановской области от 21.07.2010 № 266-П; НГР RU37000201000449
Постановление Правительства Ивановской области от 23.11.2010 № 419-П; НГР RU37000201000704
Постановление Правительства Ивановской области от 17.05.2011 № 153-П; НГР RU37000201100342
Постановление Правительства Ивановской области от 09.09.2011 №314-П; НГР RU37000201100660
Постановление Правительства Ивановской области от 11.10.2011 №363-П; НГР RU37000201100732
Постановление Правительства Ивановской области от 22.12.2011 №501-П; НГР RU37000201101005
Постановление Правительства Ивановской области от 24.04.2012 №126-П; НГР RU37000201200246
Постановление Правительства Ивановской области от 01.08.2012 №282-П; НГР RU37000201200556
Постановление Правительства Ивановской области от 22.08.2012 №311-П; НГР RU37000201200618
Постановление Правительства Ивановской области от 24.10.2012 №426-П; НГР RU37000201200830
Постановление Правительства Ивановской области от 07.12.2012 №513-П; НГР RU37000201201005
Постановление Правительства Ивановской области от 13.03.2013 №93-П; НГР RU37000201300151
Постановление Правительства Ивановской области от 22.05.2013 №182-П; НГР RU37000201300362
Постановление Правительства Ивановской области от 04.09.2013 №361-П; НГР RU37000201300685
Постановление Правительства Ивановской области от 11.12.2013 №511-П; НГР RU37000201300990
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Законом Ивановской области от 14.07.2008 № 83-ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Ивановской области», постановлением Правительства Ивановской области от 23.04.2008 № 77-п «О Порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Ивановской области, их формирования и реализации, Порядке проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ Ивановской области», решением комиссии при Правительстве Ивановской области по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период от 13.08.2008 № 4 Правительство Ивановской области постановляет:
1. Утвердить долгосрочную целевую программу Ивановской области «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ивановской области на 2009 - 2013 годы» (прилагается).
2. Установить, что финансирование мероприятий долгосрочной целевой программы Ивановской области «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ивановской области на 2009 - 2013 годы» осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах сумм расходов, утвержденных законом Ивановской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2009.
Губернатор Ивановской области
М.А. МЕНЬ
Приложение к постановлению
Правительства Ивановской области
от 26.11.2008 № 318-п
Администратор программы:
Департамент экономического развития и
торговли Ивановской области
(в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 24.06.2009 № 171-П, от 01.10.2009 № 280-П, от 23.03.2010 № 67-П, от 23.11.2010 № 419-П, от 09.09.2011 №314-П, от 22.12.2011 №501-П, от 24.04.2012 №126-П, от 01.08.2012 №282-П, от 22.08.2012 №311-П, от 24.10.2012 №426-П, от 07.12.2012 №513-П, от 13.03.2013 №93-П, от 22.05.2013 №182-П, от 04.09.2013 №361-П, от 11.12.2013 №511-П)
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2009 - 2013 ГОДЫ"
1. Паспорт долгосрочной целевой программы Ивановской области
"Развитие малого и среднего предпринимательства
в Ивановской области на 2009 - 2013 годы"
(в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 22.05.2013 №182-П, от 04.09.2013 №361-П)
┌──────────────────┬──────────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование ДЦП │"Развитие малого и среднего предпринимательства в│
│ │Ивановской области на 2009 - 2013 годы" (далее - ДЦП,│
│ │программа) │
├──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│Срок реализации│1 января 2009 года - 31 декабря 2013 года │
│ДЦП │ │
├──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│Администратор ДЦП │Департамент экономического развития и торговли│
│ │Ивановской области │
├──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│Исполнительные │Департамент экономического развития и торговли│
│органы │Ивановской области (далее - ДЭРТ) │
│государственной │ │
│власти Ивановской│ │
│области, │ │
│реализующие │ │
│мероприятия ДЦП │ │
├──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│Цель ДЦП │Приближение к показателям среднего достигнутого в 2008│
│ │году уровня развития малого и среднего│
│ │предпринимательства по Российской Федерации и│
│ │расширение социальной основы формирования среднего│
│ │класса в Ивановской области │
├──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│Целевые индикаторы│К концу 2013 года предполагается увеличить: │
│и ожидаемые│- количество малых предприятий на 1000 человек│
│результаты │населения до 7 единиц; │
│реализации ДЦП │- оборот по малым и средним предприятиям - на 41,0 -│
│ │51,0 процента (в действующих ценах); │
│ │- долю среднесписочной численности работников малых│
│ │предприятий в среднесписочной численности работников│
│ │всех предприятий и организаций до 16,6 процента; │
│ │- долю продукции, произведенной малыми предприятиями,│
│ │в общем объеме валового регионального продукта до 21,0│
│ │процента; │
│ │- количество субъектов малого и среднего│
│ │предпринимательства (далее - СМСП) и желающих создать│
│ │собственное дело граждан, получивших консультационную│
│ │поддержку, - до 350 субъектов в год; │
│ │- объем налоговых поступлений от субъектов малого│
│ │предпринимательства в консолидированный бюджет области│
│ │- на 22,0 - 28,0 процента (в действующих ценах) │
├──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│Задачи ДЦП │- финансовая поддержка СМСП и организаций, образующих│
│ │инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего│
│ │предпринимательства (далее - ИП СМСП); │
│ │- обеспечение доступа СМСП к финансовым ресурсам; │
│ │- информирование СМСП о возможности получения│
│ │государственной поддержки; │
│ │- создание промышленного (индустриального) парка; │
│ │- поддержка СМСП, осуществляющих внешнеэкономическую│
│ │деятельность │
├──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│Объем бюджетных│Общий объем бюджетных инвестиций - 1346,01435 млн.│
│ассигнований на│рублей, в том числе: │
│реализацию ДЦП (по│2009 год - 361,05 млн. рублей; │
│годам реализации) │2010 год - 129, 4196 млн. рублей; │
│ │2011 год - 164,4716 млн. рублей; │
│ │2012 год - 306,3369 млн. рублей; │
│ │2013 год - 384,73625 млн. рублей. │
│ │Средства областного бюджета - 283,90685 млн. рублей, в│
│ │том числе: │
│ │2009 год - 58,0 млн. рублей; │
│ │2010 год - 49,4196 млн. рублей; │
│ │2011 год - 33,75 млн. рублей; │
│ │2012 год - 62,55 млн. рублей; │
│ │2013 год - 80,18725 млн. рублей. │
│ │Средства федерального бюджета - 1062,1075 млн. рублей,│
│ │в том числе: │
│ │2009 год - 303,05 млн. рублей; │
│ │2010 год - 80,0 млн. рублей; │
│ │2011 год - 130,7216 млн. рублей; │
│ │2012 год - 243,7869 млн. рублей; │
│ │2013 год - 304,549 млн. рублей │
└──────────────────┴──────────────────────────────────────────────────────┘
--------------------------------
<*> Средства федерального бюджета выделяются в порядке, утвержденном федеральным законодательством.
2. Социально-экономическая проблема Ивановской области
2.1. Социально-экономическая проблема, на решение которой направлена ДЦП, и прогноз развития ситуации
Развитие малого и среднего предпринимательства является одним из наиболее значимых направлений деятельности органов власти всех уровней в рамках решения вопросов социально-экономического развития территорий и смягчения социальных проблем.
Настоящая программа разработана на этапе перехода от государственной политики поддержки и развития малого предпринимательства к государственной политике развития малого и среднего предпринимательства в связи с введением в действие с 01.01.2008 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Малое и среднее предпринимательство - с одной стороны, специфический сектор экономики, создающий материальные блага при минимальном привлечении материальных, энергетических, природных ресурсов и максимальном использовании человеческого капитала, а с другой - сфера самореализации и самообеспечения граждан в пределах прав, предоставленных Конституцией Российской Федерации (ст. 34 Конституции Российской Федерации). Малый и средний бизнес в связи с отсутствием серьезных финансовых резервов является наиболее незащищенным сектором экономики от внешних воздействий. В то же время он должен быть доступен для всех социальных слоев населения, безопасен и относительно прост при осуществлении хозяйственной деятельности.
Приоритетные направления поддержки малого и среднего бизнеса необходимо определять исходя из сложившейся социально-экономической ситуации на территории Ивановской области, финансовых возможностей.
Ситуацию, характеризующую развитие малого предпринимательства в Ивановской области за 2005 - 2007 годы, можно оценить по показателям, представленным в таблице 1. При этом необходимо отметить, что отсутствие полной статистической информации о деятельности всех субъектов малого предпринимательства, недостаточное качество статистических показателей, получаемых на основе выборочных обследований на областном уровне с использованием постоянно меняющейся методики расчета, отсутствие статистического наблюдения за индивидуальными предпринимателями не позволяют получить точные и исчерпывающие сведения о реальной сфере малого предпринимательства и осложняют принятие эффективных решений.
Таблица 1
N
Наименование
показателя
2005
год
2006
год
2007
год
2008
год
оценка
2009
год
2010
год
2011
год
2012
год
2013
год
1
Число субъектов
малого и среднего
предпринимательства
(тыс. единиц)
29,9
31,2
31,6
32,3
33,5
34,7
35,9
36,5
37,0
2
Число малых и
средних предприятий
(тыс. единиц)
3,8
4,9
5,1
5,3
5,5
5,7
5,9
6,1
6,3
3
Численность
индивидуальных
предпринимателей
(тыс. чел.)
26,1
26,3
26,5
27,0
28,0
29,0
30,0
31,0
32,0
4
Численность занятых
в малом и среднем
предпринимательстве
(тыс. чел.)
106,2
125,0
126,5
127,0
128,0
129,0
130,0
132,0
135,0
Общие данные, характеризующие развитие малого предпринимательства в Ивановской области, свидетельствуют о позитивных тенденциях в ее развитии.
Структура малых предприятий по видам экономической деятельности в течение ряда лет остается практически неизменной. Сфера торговли и общественного питания в связи с достаточно высокой оборачиваемостью капитала является наиболее востребованной в малом бизнесе. За период 2005 - 2007 годов в общем количестве малых предприятий предприятия оптовой и розничной торговли занимают наибольший удельный вес (около 45%). Вторыми по удельному весу в структуре по видам экономической деятельности следуют организации транспорта и связи (более 20%). Предприятия обрабатывающего производства составляют около 18%, строительные организации - около 9%.
Положительные тенденции отмечены в сфере налогообложения субъектов малого предпринимательства: введение единого налога на вмененный доход заменило для малого бизнеса ведение учета по наиболее сложным для уплаты предпринимателями налогам.
Несмотря на положительную динамику развития малого предпринимательства в Ивановской области, существует ряд причин и факторов, сдерживающих развитие этого сектора экономики, среди которых необходимо отметить:
- недостаточные меры государственной и муниципальной поддержки;
- нестабильность законодательной базы, регулирующей деятельность данной сферы;
- административные барьеры и недостаточно эффективное взаимодействие контролирующих и надзорных органов; фактическая незащищенность предпринимателя от многочисленных контролирующих организаций (милиция, налоговые органы, органы Роспотребнадзора, пожарного надзора и др.);
- нехватка квалифицированных кадров;
- низкое качество предпринимательской среды (у предпринимателей недостаточно навыков ведения бизнеса, опыта управления);
- недостаточное количество деловой информации по вопросам предпринимательской деятельности, низкий уровень юридических, экономических знаний предпринимателей, необходимых для более эффективного развития бизнеса;
- недостаточный уровень предпринимательской культуры, низкая эффективность консолидации усилий предпринимателей и властей по защите экономических прав предпринимателей;
- недостаточность у начинающих предпринимателей необходимых материальных и финансовых ресурсов для организации и развития собственного дела;
- сложность и высокая стоимость процедур легализации предпринимательской деятельности, таких как регистрация, лицензирование, сертификация, аккредитация и прочие;
- дефицит помещений для осуществления предпринимательской деятельности.
Успешное развитие малого и среднего бизнеса в значительной степени зависит от обеспеченности предпринимателей финансовыми ресурсами как долгосрочного, так и краткосрочного характера. Мобилизация серьезных денежных средств невозможна без развития инфраструктуры рынка финансовых услуг, расширения номенклатуры используемых финансовых инструментов, а также интенсификации конкуренции среди участников финансового рынка.
Долгосрочная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ивановской области на 2009 - 2013 годы" решает социально-экономическую проблему повышения роли малого и среднего предпринимательства в структуре экономики Ивановской области.
В процессе реализации данной программы предполагается увеличение доли малого и среднего предпринимательства в базовых социально-экономических показателях Ивановской области.
2.2. Опыт решения аналогичных социально-экономических проблем в российской и зарубежной практике
Решение вопросов, обозначенных в программе, будет способствовать приближению хозяйственной практики к лучшим мировым образцам организации и ведения малого и среднего предпринимательства. В качестве ориентиров может быть использован опыт государственно-частного партнерства в двух мировых мегазонах, культивирующих развитие малого бизнеса (Силикон Вэлью, Кремниевая долина, США, а также Северо-восточные провинции Италии: Венеция, Фриули-Джулия, Трентино-Альто-Адидже) в сферах организации предпринимательства, подготовки кадров, системы менеджмента качества, сети бизнес-инкубаторов, пром- и технопарков. В основе успеха - симбиоз реального бизнеса, образовательных и государственных структур.
Именно благодаря такой основе и достигаются наивысшие в мире показатели в сфере развития малого предпринимательства. Причем предпринимательства, ориентированного на инновационные технологии, на НИОКР и их скорейшее внедрение в реальную хозяйственную практику. Учебные и даже научные организации получают импульсы от рынка потребления своих услуг, а бизнес получает максимально востребованный товар: технологии и их носителей - разработчиков, внедренцев, инженеров, техников, рабочих, т.е. всех специалистов высочайшего уровня, знающих конкретные технологии, умеющих их реализовать в производственном процессе и ориентированных на современные потребительские запросы.
3. Цель, целевые индикаторы и ожидаемые результаты
реализации программы
3.1. Цель программы
Приближение к показателям среднего достигнутого в 2008 году уровня развития малого и среднего предпринимательства по Российской Федерации и расширение социальной основы формирования среднего класса в Ивановской области.
3.2. Целевые индикаторы и ожидаемые результаты реализации программы
Количество малых предприятий на 1000 человек населения в Ивановской области по состоянию на 1 января 2008 года составляет около 5 единиц - 39 место в РФ и 9 место в ЦФО (в РФ - 7 единиц, в ЦФО - 9 единиц).
Доля занятых на малых предприятиях в общей численности работающих в Ивановской области на 1 января 2008 года составляет 14,0% - 27 место в РФ и 6 место в ЦФО (в РФ - 16,6%, в ЦФО - 19,7%).
Таблица 2
(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 11.12.2013 №511-П)
Наименование показателя
2005
год
2006
год
2007
год
2008
год
2009
год
2010
год
2011
год
2012
год
2013
год
1
Количество малых
предприятий на 1000
человек населения, ед.
3,0
3,5
4,7
5,0
5,3
5,8
6,2
6,6
7,0
2
Доля среднесписочной
численности работников
малых предприятий в
среднесписочной
численности работников
всех предприятий и
организаций, %
12,5
13,8
14,0
14,3
14,5
14,8
15,0
15,8
16,6
3
Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего
предпринимательства, в
общем объеме валового
регионального продукта, %
10,8
13,1
15,0
16,0
17,2
18,4
19,0
20,0
18,5
4
Количество СМСП и
желающих создать
собственное дело граждан, получивших консультационную
поддержку (в год), ед.
<*>
<*>
160
250
265
280
300
320
350
5
Доля среднесписочной
численности работников
(без внешних совместителей) субъектов малого и среднего
предпринимательства в среднесписочной
численности работников
(без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, %
-
-
-
-
-
-
-
24,6
29,9
6
Количество вновь зарегистрированных
субъектов малого и среднего
предпринимательства в субъекте Российской Федерации, ед.
-
-
-
-
-
-
-
1880
1800
7
Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тысячу существующих
субъектов малого и среднего предпринимательства, ед.
-
-
-
-
-
-
-
41
41
8
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства,
которым оказана поддержка по мероприятию «субсидирование части
затрат на уплату первоначального взноса
(аванса) при заключении
договора лизинга СМСП», ед.
-
-
-
-
-
-
-
18
9
9
Количество субъектов
малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка по мероприятию
«субсидирование части
затрат на уплату процентов по привлекаемым заемным
средствам
микрофинансовыми
институтами для кредитования СМСП и
организаций, образующих ИП СМСП», ед.
-
-
-
-
-
-
-
36
80
10
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства,
которым оказана поддержка по мероприятию «проведение
рекламно-информационной
кампании о возможности
получения государственной поддержки СМСП», ед.
-
-
-
-
-
-
-
138
-
11
Количество субъектов
малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка по мероприятию «субсидирование части
затрат на уплату процентов по лизинговым
договорам и кредитным
договорам на приобретение
оборудования для осуществления
деятельности СМСП», ед.
-
-
-
-
-
-
-
20
12
12
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка по мероприятию «субсидирование части затрат СМСП на техническое присоединение к объектам
электросетевого хозяйства», ед.
-
-
-
-
-
-
-
24
-
13
Количество субъектов
малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка по мероприятию
«субсидирование части
затрат СМСП по аренде
выставочных площадей
для участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях», ед.
-
-
-
-
-
-
-
18
-
14
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства,
которым оказана поддержка по мероприятию
«субсидирование части затрат СМСП по подготовке, переподготовке и (или) повышению квалификации
кадров», ед.
-
-
-
-
-
-
-
8
-
15
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства,
которым оказана поддержка по мероприятию
«субсидирование части
затрат СМСП на уплату
процентов по кредитным
договорам на строительство и реконструкцию зданий производственного
назначения», ед.
-
-
-
-
-
-
-
4
-
16
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства,
которым оказана поддержка по мероприятию «создание
промышленного
(индустриального)
парка», ед.
-
-
-
-
-
-
-
6
-
17
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства,
которым оказана поддержка по мероприятию «субсидирование части затрат на участие в «деловых миссиях», ед.
-
-
-
-
-
-
-
-
8
18
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства,
которым оказана поддержка по мероприятию «субсидирование части затрат СМСП, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров», ед.
-
-
-
-
-
-
-
-
4
19
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства,
которым оказана поддержка по мероприятию «субсидирование части затрат, произведенных резидентами промышленных парков на уплату арендной платы за земельные участки (объекты недвижимости), расположенные на территории промышленных парков», ед.
-
-
-
-
-
-
-
-
4
<*> В 2005 - 2006 гг. официальной регистрации обращений СМСП и желающих создать собственное дело граждан не велось.
Главный результат - обеспечение позитивной динамики развития малого и среднего предпринимательства в регионе и выход на уровень показателей не ниже среднего по Российской Федерации, включая налоговые отчисления в бюджеты всех уровней, создание и сохранение рабочих мест, расширение социального слоя - представителей среднего класса как опоры независимого, демократического развития общества.
4. Задачи, мероприятия и ресурсное обеспечение программы
(раздел в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 22.05.2013 №182-П, от 04.09.2013 №361-П, от 11.12.2013 №511-П)
4.1. Задачи программы
№
Задача
Год, к которому
задача должна
быть решена
1
Финансовая поддержка СМСП и организаций, образующих ИП СМСП
2013
2
Обеспечение доступа СМСП к финансовым ресурсам
2013
3
Информирование СМСП о возможности получения государственной поддержки
2013
4
Создание промышленного (индустриального) парка
2013
5
Поддержка СМСП, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность
2013
4.2. Мероприятия программы
№
Наименование задачи, мероприятия
Ответс-твенный главный
распоря-дитель средств област-ного бюджета
Источник
финансирова-ния
Объем бюджетных ассигнований, млн. рублей
всего
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
кроме того,
неисполь-зованный
остаток средств
на 01.01.2012
2013 год
кроме того,
неисполь-зованный
остаток средств
на 01.01.2013
1.
Финансовая поддержка
СМСП и организаций,
образующих ИП СМСП
ДЭРТ
областной
бюджет
88,9804
13,5
8,5
14,1804
24,3
-
28,5
-
федеральный
бюджет <*>
319,5116
37,79
34,0
56,7216
93,2
14,5304
97,8
28,6734
1.1.
Субсидирование части затрат на уплату процентов по лизинговым
договорам и кредитным
договорам на приобретение
оборудования для осуществления
деятельности СМСП
ДЭРТ
областной
бюджет
28,6804
13,0
7,5
1,1804
3,0
-
4,0
-
федеральный
бюджет <*>
100,5116
37,79
30,0
4,7216
12,0
6,9741
16,0
1,5619
1.2.
Субсидирование части затрат СМСП на
техническое
присоединение к объектам
электросетевого
хозяйства
ДЭРТ
областной
бюджет
2,85
-
-
-
0,5
-
2,35
-
федеральный
бюджет <*>
12,0
-
-
-
12,0
-
-
12,0
1.3.
Субсидирование части затрат на уплату процентов по привлекаемым заемным средствам лизинговыми
компаниями, являющимися
СМСП и оказывающими
поддержку СМСП в виде
финансовой аренды (лизинга)
ДЭРТ
областной
бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
федеральный
бюджет <*>
-
-
-
-
-
-
-
-
1.4.
Субсидирование части затрат на уплату первоначального взноса (аванса) при заключении
договора лизинга СМСП
ДЭРТ
областной
бюджет
45,03
-
-
13,0
18,43
-
13,6
-
федеральный
бюджет <*>
157,8
-
-
52,0
52,0
7,5563
53,8
-
1.5.
Субсидирование части затрат СМСП по аренде
выставочных площадей для участия в
выставочно-ярмарочных
мероприятиях
ДЭРТ
областной
бюджет
2,75
0,45
1,0
-
1,3
-
-
-
федеральный
бюджет <*>
9,2
-
4,0
-
5,2
-
-
3,1115
1.6.
Субсидирование части затрат СМСП, связанных
с оплатой услуг по сертификации
ДЭРТ
областной
бюджет
0,47
0,05
-
-
0,12
-
0,3
-
федеральный
бюджет <*>
-
-
-
-
-
-
-
-
1.7.
Субсидирование части затрат СМСП, связанных
с разработкой,
приобретением и (или) обновлением
интернет-портала
ДЭРТ
областной
бюджет
1,2
-
-
-
0,6
-
0,6
-
федеральный
бюджет <*>
-
-
-
-
-
-
-
-
1.8.
Субсидирование части затрат СМСП по
подготовке,
переподготовке и (или) повышению квалификации
кадров
ДЭРТ
областной
бюджет
0,5
-
-
-
0,35
-
0,15
-
федеральный
бюджет <*>
2,0
-
-
-
2,0
-
-
2,0
1.9.
Субсидирование части затрат СМСП на уплату
процентов по кредитным
договорам на
строительство и реконструкцию зданий производствен-ного назначения
ДЭРТ
областной
бюджет
0,5
-
-
-
-
-
0,5
-
федеральный
бюджет <*>
10,0
-
-
-
10,0
-
-
10,0
1.10.
Субсидирование части затрат СМСП на участие в «деловых миссиях»
<**>
ДЭРТ
областной
бюджет
0,3
-
-
-
-
-
0,3
-
федеральный
бюджет <*>
1,2
-
-
-
-
-
1,2
-
1.11.
Субсидирование части
затрат СМСП, связанных с приобретением
оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации
производства товаров
ДЭРТ
областной
бюджет
6,0
-
-
-
-
-
6,0
-
федеральный
бюджет <*>
24,0
-
-
-
-
-
24,0
-
1.12.
Субсидирование части
затрат, произведенных
резидентами
промышленных парков на
уплату арендной платы за земельные участки
(объекты недвижимости),
расположенные на территории промышленных
парков
ДЭРТ
областной
бюджет
0,7
-
-
-
-
-
0,7
-
федеральный
бюджет <*>
2,8
-
-
-
-
-
2,8
-
2.
Обеспечение доступа
СМСП к финансовым
ресурсам
ДЭРТ
областной
бюджет
90,6
44,5
40,1
4,0
1,0
-
1,0
-
федеральный
бюджет <*>
332,8469
265,26
46,0
16,0
1,5869
8,0
4,0
2,9087
2.1.
Субсидирование
некоммерческой
организации для
осуществления гарантий
перед коммерческими
банками и лизинговыми
компаниями по
обязательствам СМСП и
организаций, образующих
ИП СМСП
ДЭРТ
областной
бюджет
30,0
30,0
-
-
-
-
-
-
федеральный
бюджет <*>
228,46
228,46
-
-
-
-
-
-
2.2.
Субсидирование
некоммерческой
организации для обеспечения доступа СМСП к финансовым
ресурсам посредством
предоставления займов (кредитов) СМСП и организациям,
образующим ИП СМСП
ДЭРТ
областной
бюджет
56,6
14,5
40,1
2,0
-
-
-
-
федеральный
бюджет <*>
90,8
36,8
46,0
8,0
-
-
-
-
2.3.
Субсидирование части
затрат на уплату
процентов по
привлекаемым заемным
средствам
микрофинансовыми институтами для кредитования СМСП и организаций, образующих
ИП СМСП
ДЭРТ
областной
бюджет
4,0
-
-
2,0
1,0
-
1,0
-
федеральный
бюджет <*>
13,5869
-
-
8,0
1,5869
8,0
4,0
2,9087
3.
Информирование СМСП о
возможности получения
государственной
поддержки
ДЭРТ
областной
бюджет
1,0
-
-
0,5
0,5
-
-
-
федеральный
бюджет <*>
4,0
-
-
2,0
2,0
1,565
-
2,3809
3.1.
Проведение
рекламно-информационной
кампании о возможности
получения
государственной
поддержки СМСП
ДЭРТ
областной
бюджет
1,0
-
-
0,5
0,5
-
-
федеральный
бюджет <*>
4,0
-
-
2,0
2,0
1,565
-
2,3809
4.
Создание промышленного
(индустриально-го) парка
ДЭРТ
субсидия из
областного
бюджета
101,18725
-
-
13,75
36,75
-
50,68725
-
субсидия за
счет средств
федерального
бюджета <*>
403,749
-
-
54,0
147,0
2,26
202,749
91,0133
4.1.
Создание промышленного
(индустриально-го) парка
ДЭРТ
субсидия из
областного
бюджета
101,18725
-
-
13,75
36,75
-
50,68725
-
субсидия за
счет средств
федерального
бюджета <*>
403,749
-
-
54,0
147,0
2,26
202,749
91,0133
5.
Поддержка СМСП,
осуществляющих
внешнеэкономи-ческую
деятельность
ДЭРТ
областной
бюджет
2,1392
-
0,8196
1,3196
-
-
-
федеральный
бюджет <*>
2,0
-
-
2,0
-
14,9125
-
5.1.
Субсидирование части
затрат, связанных с
уплатой процентов по
кредитам СМСП,
производящих и (или)
реализующих товары
(работы, услуги),
предназначенные для
экспорта
ДЭРТ
областной
бюджет
1,6392
-
0,8196
0,8196
-
-
-
-
федеральный
бюджет <*>
-
-
-
-
-
14,9125
-
-
5.2.
Субсидирование
некоммерческой
организации для
поддержки СМСП
Ивановской области,
осуществляющих
внешнеэкономи-ческую
деятельность
ДЭРТ
областной
бюджет
0,5
-
-
0,5
-
-
-
-
федеральный
бюджет <*>
2,0
-
-
2,0
-
-
-
-
Итого по всем мероприятиям
ДЭРТ
областной
бюджет
182,7196
58,0
49,4196
20,0
25,8
-
29,5
-
федеральный
бюджет <*>
658,3585
303,05
80,0
76,7216
96,7869
39,0079
101,8
33,9630
субсидия из
областного
бюджета
101,18725
-
-
13,75
36,75
-
50,68725
-
субсидия за
счет средств
федерального
бюджета <*>
403,749
-
-
54,0
147,0
2,26
202,749
91,0133
Всего
1346,01435
361,05
129,4196
164,4716
306,3369
41,2679
384,73625
124,9763
--------------------------------
<*> Средства федерального бюджета выделяются в порядке, утвержденном федеральным законодательством.
<**> «Деловая миссия» - коллективная поездка представителей действующих СМСП с предварительной маркетинговой подготовкой (анализом условий вхождения на определенный сегмент регионального или международного рынка, определением потенциальных интересантов, экспонированием и показом товаров, работ, услуг и целью их продвижения, определения степени заинтересованности в сотрудничестве и получения обратного отклика) и организацией двусторонних деловых переговоров.
4.3. Бюджетные ассигнования на реализацию программы
№
Источники финансирования
Всего
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
1
Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию программы, млн. рублей
1346,01435
361,05
129,4196
164,4716
306,3369
384,73625
1.1
- собственные средства областного бюджета
283,90685
58,0
49,4196
33,75
62,55
80,18725
1.2
- субсидии из федерального бюджета
1062,1075
303,05
80,0
130,7216
243,7869
304,549
2
Субсидии из федерального бюджета, не использованные
в предшествующих годах
166,2442
-
-
-
41,2679
124,9763»
5. Внешние факторы, способствующие решению
социально-экономической проблемы в плановом периоде
5.1. Инициативы федеральных органов государственной власти
Мероприятия разработаны в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.04.2005 N 249 "Об условиях и порядке предоставления средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства".
Средства федерального бюджета выделяются на основании протоколов заседаний конкурсной комиссии Минэкономразвития России по отбору субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого предпринимательства субъектам Российской Федерации.
Долгосрочной целевой программой "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ивановской области на 2009 - 2013 годы" предусматривается ежегодное участие Ивановской области в конкурсе Минэкономразвития Российской Федерации по финансированию мероприятий программы. В случае если федеральные средства не будут получены, мероприятия программы могут быть реализованы не в полной мере.
Принцип софинансирования за счет бюджетов разных уровней и внебюджетных источников обеспечивает наибольшую эффективность мероприятий, включенных в долгосрочную целевую программу "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ивановской области на 2009 - 2013 годы". Оценкой эффективности является достижение целевых индикаторов программы.
5.2. Инициативы иных субъектов и организаций
В реализации долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ивановской области на 2009 - 2013 годы" принимают участие организации, образующие инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, включая Союз промышленников и предпринимателей Ивановской области, Торгово-промышленную палату Ивановской области, областной и муниципальные фонды поддержки малого предпринимательства Ивановской области, коммерческие банки и иные кредитные организации, оказывающие кредитную поддержку СМСП, образовательные учреждения, а также некоммерческие организации, в том числе выражающие интересы СМСП на территории Ивановской области (ИРО ООО "Опора России", НП "Центр" и др.).
Цель и задачи долгосрочной целевой программы будут достигнуты вне зависимости от участия организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства и некоммерческих организаций, однако вклад указанных организаций позволит увеличить эффективность мероприятий программы, а степень их активности может позитивно отражаться на целевых индикаторах реализации программы.
Организации относятся к инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, если они отвечают следующим требованиям:
- зарегистрированы на территории Ивановской области;
- оказывают поддержку СМСП или специально созданы для выражения и защиты интересов СМСП.
Абзацы шестой - восьмой исключены. - Постановление Правительства Ивановской области от 01.10.2009 N 280-п.
6. Условия и порядок оказания поддержки СМСП,
некоммерческим организациям, микрофинансовым институтам
6.1. Условия оказания поддержки СМСП, некоммерческим
организациям, микрофинансовым институтам
(подраздел в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 22.05.2013 №182-П, от 11.12.2013 №511-П)
Условиями оказания поддержки:
6.1.1. СМСП, претендующим либо получающим поддержку, предусмотренную мероприятием, указанным в пункте 1.1 подраздела 4.2 программы, являются:
- использование предмета лизинга для осуществления деятельности СМСП, использование кредита исключительно на приобретение оборудования, которое может включать в себя стоимость оборудования, доставку, таможенные платежи, пусконаладочные работы, шефмонтаж;
- уплата начисленных процентов по кредиту (договору лизинга) в соответствии с кредитным договором (договором лизинга);
- предоставление субсидии из расчета фактически понесенных затрат за период не более 12 месяцев, предшествующих дате подачи заявления;
- период осуществления деятельности организации на момент подачи заявления об оказании поддержки не менее 6 месяцев.
Перечисление финансовых средств со счета ДЭРТ на счет СМСП осуществляется после представления СМСП в ДЭРТ следующих документов:
- платежных документов, подтверждающих уплату СМСП в соответствующем месяце процентов по кредитному договору (договору лизинга) в соответствии с условиями соответствующего договора;
- расчета субсидии за период (месяц, год);
- акта сверки с кредитором (арендодателем), подтверждающего сумму начисленных и уплаченных процентов в соответствии с кредитным договором (договором лизинга).
6.1.2. СМСП, претендующим на поддержку, предусмотренную мероприятием, указанным в пункте 1.2 подраздела 4.2 программы, являются:
- мощность энергопринимающих устройств по договорам технического присоединения к объектам электросетевого хозяйства не должна превышать 500 кВт;
- оплата услуг по техническому присоединению СМСП к объектам электросетевого хозяйства должна производиться в связи с реализацией СМСП проектов, направленных на развитие осуществляемой ими деятельности.
Перечисление финансовых средств со счета ДЭРТ на счет СМСП осуществляется после представления СМСП в ДЭРТ платежных документов, подтверждающих оплату СМСП услуг по договору присоединения СМСП к объектам электросетевого хозяйства, расчета субсидии.
6.1.3. СМСП, претендующим на поддержку, предусмотренную мероприятием, указанным в пункте 1.3 подраздела 4.2 программы, является:
- приобретение ими за счет заемных средств предметов лизинга и передача их в аренду СМСП за ежемесячную арендную плату ниже ежемесячной суммы подлежащих к уплате процентов по кредитному договору на приобретение данных предметов лизинга.
Перечисление финансовых средств со счета ДЭРТ на счет СМСП осуществляется после представления СМСП в ДЭРТ следующих документов:
- Абзац ИСКЛЮЧЕН - Постановление Правительства Ивановской области от 11.12.2013 №511-П;
- платежных документов, подтверждающих уплату СМСП в соответствующем месяце процентов по кредитному договору;
- расчет субсидии за период (месяц, год);
- акт сверки с кредитором, подтверждающий сумму начисленных и уплаченных процентов в соответствии с кредитным договором;
- документов, подтверждающих приобретение предмета или предметов лизинга;
- договоров с СМСП о передаче им приобретенных за счет заемных средств предмета (предметов) лизинга и документов, подтверждающих, что ежемесячная арендная плата за предоставленные СМСП предметы лизинга меньше суммы уплачиваемых ежемесячно процентов за пользование заемными средствами;
- абзац исключен. - Постановление Правительства Ивановской области от 13.03.2013 N 93-п.
6.1.4. Некоммерческим организациям, претендующим на поддержку, предусмотренную мероприятием, указанным в пункте 2.1 подраздела 4.2 программы, являются:
- наличие одним из учредителей высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области или органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области;
- создание для целей обеспечения доступа СМСП и организаций ИП СМСП к кредитным и иным финансовым ресурсам, развития системы гарантий и поручительств по обязательствам СМСП и организаций, образующих ИП СМСП, основанных на кредитных договорах, договорах займа и лизинга;
- обеспечение ведения раздельного бухгалтерского учета по средствам, предоставленным за счет средств бюджетов всех уровней на осуществление основного вида деятельности, и размещение указанных средств на отдельных счетах, в том числе банковских;
- наличие не менее 2 (двух) соглашений о сотрудничестве, заключенных с коммерческими банками, страховыми компаниями, лизингодателями (далее - финансовые организации), содержащих требования о возложении на финансовую организацию оценки заемщика и представленного бизнес-плана и порядок информирования малых и средних предприятий и организаций, образующих ИП СМСП, о возможности получения гарантии (поручительства);
- наличие внутренних документов, утверждающих порядок отбора банков-партнеров и взаимодействия с ними, порядок предоставления гарантий (поручительств), порядок расчета лимитов гарантий (поручительств), порядок расчета вознаграждения по выданным гарантиям (поручительствам), требования к СМСП и организациям, образующим ИП СМСП, - претендентам на получение гарантии (поручительства) и порядок ее предоставления;
- ведение аналитической и синтетической отчетности по договорам поручительства, использованию установленных некоммерческой организацией в отношении финансовых организаций лимитов гарантий (поручительств), выплатам по договорам поручительства, взысканным с СМСП и организаций, образующих ИП СМСП, - должников в порядке регресса по договорам, обеспеченным гарантиями (поручительствами) некоммерческой организации;
- ежегодное проведение аудиторской проверки деятельности;
- установление максимального размера вознаграждения за предоставление гарантии (поручительства) не более четырех пятых ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на дату заключения договора поручительства;
- установление объема ответственности по заключенным договорам поручительства не более 70% от объема обязательств малого и среднего предприятия и организации, образующей ИП СМСП, перед финансовой организацией.
6.1.5. Некоммерческим организациям, претендующим на поддержку, предусмотренную мероприятием, указанным в пункте 2.2 подраздела 4.2 программы, являются:
- наличие одним из учредителей высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области или органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области;
- создание для целей обеспечения доступа СМСП и организаций, образующих ИП СМСП, к финансовым ресурсам посредством предоставления займов (кредитов) СМСП;
- обеспечение ведения раздельного бухгалтерского учета по средствам, предоставленным за счет средств бюджетов всех уровней на осуществление основного вида деятельности, и размещение указанных средств на отдельных счетах, в том числе банковских;
- наличие технологии оценки кредитоспособности заемщиков;
- опыт работы по предоставлению займов СМСП - не менее 1 года;
- наличие положительного аудиторского заключения и (или) ревизионного заключения по итогам работы за предыдущий год;
- наличие размера совокупного портфеля займов, составляющего не менее 5 млн. рублей, за исключением муниципальных фондов поддержки предпринимательства, для которых он составляет не менее 3 млн. рублей, а также сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, для которых показатель составляет не менее 0,5 млн. рублей;
- количество заемщиков, имеющих непогашенный остаток задолженности по договорам займов, - не менее 100, за исключением муниципальных фондов поддержки малого и среднего предпринимательства, для которых устанавливается показатель, - не менее 50, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, для которых показатель не должен быть меньше 25;
- наличие специальной программы микрофинансирования СМСП и микропредпринимательства;
- предоставление займов СМСП за счет средств субсидий, направляемых на формирование (пополнение) фондов некоммерческой организации, предназначенных для выдачи займов СМСП, которые не должны превышать единовременно каждому малому предприятию 1 млн. рублей, а срок займа - 12 месяцев;
- установление процентной ставки за пользование денежными средствами, предоставленными некоммерческой организацией СМСП, организациям, образующим ИП СМСП, в размере не более ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на дату заключения договора займа.
Требования, предусмотренные абзацами 6 - 10 настоящего пункта, не распространяются на некоммерческие организации, созданные после 01.01.2006, одним из учредителей которых является Ивановская область или орган местного самоуправления муниципального образования Ивановской области.
6.1.6. СМСП, претендующим на поддержку, предусмотренную мероприятиями, указанными в пунктах 1.5, 1.6, 1.7, 1.8, 1.10 подраздела 4.2 программы, являются:
- срок подачи документов, подтверждающих произведенные расходы на аренду выставочных площадей, оплату услуг по сертификации, разработку, приобретение и (или) обновление интернет-портала, подготовку, переподготовку и (или) повышение квалификации кадров, участие в "деловых миссиях", не должен превышать 12 месяцев со дня окончания мероприятий;
- разработка, приобретение, обновление интернет-портала, под которым понимается совокупность электронных документов (файлов) в компьютерной сети, объединенных под одним адресом, должна производиться в связи с реализацией СМСП проектов, направленных на развитие осуществляемой ими деятельности. Количество интернет-порталов не должно превышать одного в год на одного получателя поддержки (для заявителей, претендующих на поддержку, предусмотренную мероприятием, указанным в пункте 1.7 подраздела 4.2 программы);
- продолжительность обучения 1 сотрудника СМСП не должно превышать 100 часов в год (для заявителей, претендующих на поддержку, предусмотренную мероприятием, указанным в пункте 1.8 подраздела 4.2 программы);
- абзац исключен. - Постановление Правительства Ивановской области от 13.03.2013 N 93-п;
- период осуществления деятельности организации на момент подачи заявления об оказании поддержки не менее 6 месяцев.
6.1.7. СМСП, претендующим на поддержку, предусмотренную мероприятием, указанным в пункте 5.1 подраздела 4.2 программы, являются:
- привлечение кредита (далее - кредиты) в российских кредитных организациях (далее - банки) субъектами малого и среднего предпринимательства, производящими и (или) реализующими товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта;
- исполнение текущих обязательств по кредитам в сроки и в объемах, которые установлены графиком погашения кредита.
Перечисление финансовых средств со счета ДЭРТ на счет СМСП осуществляется после представления СМСП в ДЭРТ следующих документов:
- ежемесячно: заверенные руководителями субъектов малого и среднего предпринимательства и банком копии платежных поручений, подтверждающих уплату начисленных по кредиту процентов, расчет размера субсидии на уплату процентов по кредиту;
- абзац исключен. - Постановление Правительства Ивановской области от 13.03.2013 N 93-п.
ДЭРТ запрашивает ежеквартально следующие документы (информацию) в порядке межведомственного информационного взаимодействия в федеральных органах исполнительной власти, органах государственных внебюджетных фондов, если заявитель не представил их по собственной инициативе:
- документ, содержащий сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов Федеральной налоговой службы России (далее - ФНС России);
- документ, содержащий сведения об отсутствии задолженности по страховым взносам и иным платежам Пенсионного фонда России (далее - ПФР);
- документ, содержащий сведения о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам плательщика страховых взносов Фонда социального страхования России (далее - ФСС России).
6.1.8. СМСП, претендующим на поддержку, предусмотренную мероприятием, указанным в пункте 1.4 подраздела 4.2 программы, являются:
а) определение предметом заключенных договоров лизинга:
- оборудования;
- универсальных мобильных платформ: мобильных центров поддержки предпринимательства; мобильных образовательных центров; мобильных служб быта; мобильных шиномонтажей; мобильных пунктов быстрого питания; мобильных пунктов производства готовых к употреблению продуктов питания (хлебобулочные и кондитерские изделия, блины, гриль, пончики и пр.); мобильных ремонтов обуви; мобильных центров первичной обработки и фасовки сельскохозяйственной продукции; мобильных пунктов заготовки молочной продукции; мобильных центров реализации продукции сельхозтоваропроизводителей; мобильных салонов красоты; мобильных пунктов туристических услуг; мобильных пунктов реализации сувенирной продукции; мобильных пунктов проката спортивного инвентаря; мобильных пунктов реализации, наладки и обслуживания спортивного инвентаря; мобильных предприятий мелкорозничной торговли; мобильных предприятий сферы услуг; мобильных оздоровительных предприятий, а также прочих мобильных платформ;
- нестационарных объектов для ведения предпринимательской деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства (временных сооружений или временных конструкций, не связанных прочно с земельным участком, вне зависимости от присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения);
- модульных объектов для ведения предпринимательской деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства. Модульные объекты представляют собой быстровозводимые здания, собранные из отдельных модулей, с готовой внутренней и внешней отделкой, имеющие все условия для административно-хозяйственной деятельности;
- спецтехники: тракторов, бульдозеров, экскаваторов и погрузчиков.
Предметом лизинга по вышеуказанным договорам не могут являться транспортные средства и физически изношенное или морально устаревшее оборудование;
б) срок подачи заявления об оказании поддержки не должен превышать 12 месяцев со дня заключения договора лизинга;
в) использование предмета лизинга для осуществления деятельности СМСП;
г) приобретение оборудования исключительно у лизинговой компании (фирмы), определенной в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29.10.1998 № 164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)»;
д) период осуществления деятельности организации на момент подачи заявления об оказании поддержки не менее 6 месяцев.
Перечисление финансовых средств со счета ДЭРТ на счет СМСП осуществляется после представления СМСП в ДЭРТ следующих документов:
- платежных документов, подтверждающих уплату СМСП первоначального взноса (аванса) по договору лизинга в соответствии с условиями соответствующего договора.
(пункт 6.1.8 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 11.12.2013 №511-П)
6.1.9. Микрофинансовым институтам, претендующим на поддержку, предусмотренную мероприятием, указанным в пункте 2.3 подраздела 4.2 программы, являются:
- внесение в государственный реестр микрофинансовых организаций или наличие статуса кредитного кооператива;
- создание для целей обеспечения доступа СМСП и организаций, образующих ИП СМСП, к финансовым ресурсам посредством предоставления займов (кредитов) СМСП;
- наличие технологии оценки кредитоспособности заемщиков;
- опыт работы по предоставлению займов СМСП - не менее 1 года;
- наличие положительного аудиторского заключения и (или) ревизионного заключения по итогам работы за предыдущий год;
- наличие размера совокупного портфеля займов, составляющего не менее 2 млн. рублей, за исключением муниципальных фондов поддержки предпринимательства, для которых он составляет не менее 1 млн. рублей, а также сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, для которых показатель составляет не менее 0,5 млн. рублей;
- количество заемщиков, имеющих непогашенный остаток задолженности по договорам займов, - не менее 100, за исключением муниципальных фондов поддержки малого и среднего предпринимательства, для которых устанавливается показатель, - не менее 50, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, для которых показатель не должен быть меньше 25;
- наличие специальной программы микрофинансирования СМСП и микропредпринимательства;
- наличие обязательства по проведению рейтинговой оценки до 1 декабря 2011 года;
- наличие суммы обязательств по договорам микрозайма, выданных микрофинансовым институтом субъектам малого и среднего предпринимательства, более 75% от общего объема обязательств по договорам микрозайма, на последнюю отчетную дату (без учета обязательств по начисленным процентам, пени и штрафов).
Требования, предусмотренные абзацами четвертым - девятым настоящего пункта, не распространяются на микрофинансовые институты, созданные после 01.01.2008, одним из учредителей которых является Ивановская область или орган местного самоуправления муниципального образования Ивановской области.
6.1.10. Некоммерческой организации, претендующей на поддержку, предусмотренную мероприятием, указанным в пункте 5.2 подраздела 4.2 программы, является:
- наличие одним из учредителей высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области;
- создание центра координации поддержки экспортно ориентированных СМСП Ивановской области (далее - Центр) как структурного подразделения, находящегося в составе некоммерческой организации, относящейся к инфраструктуре поддержки СМСП;
- создание для целей информационно-аналитической, консультационной и организационной поддержки внешнеэкономической деятельности СМСП, содействия выходу экспортно ориентированных СМСП на иностранные рынки;
- обеспечение учета в работе Центра приоритетных задач по развитию внешнеэкономической деятельности Российской Федерации;
- осуществление деятельности Центра в тесном взаимодействии с Минэкономразвития России, другими федеральными органами исполнительной власти, Правительством Ивановской области, исполнительными органами государственной власти Ивановской области, торговыми представительствами Российской Федерации в иностранных государствах, организациями деловых кругов;
- выполнение Центром функции "одного окна" для экспортно ориентированных СМСП и СМСП, привлекающих инвестиции;
- обеспечение ведения учета обращений в Центр СМСП и размещения перечня всех обращений с результатами мониторинга работы по этим обращениям в свободном доступе на интернет-портале;
- обеспечение в срок до 1 декабря 2011 года информационного наполнения и в дальнейшем регулярного (не реже двух раз в месяц) обновления соответствующего регионального раздела Единого портала внешнеэкономической информации Минэкономразвития России в сети Интернет или создание и обеспечение информационного наполнения регионального интернет-портала по поддержке экспорта и привлечению инвестиций;
- наличие у руководителя Центра высшего юридического или экономического образования, опыта практической работы в сфере внешнеэкономической деятельности не менее трех лет;
- наличие у сотрудников Центра (не менее 50% сотрудников) высшего или дополнительного юридического или экономического профессионального образования;
- прохождение сотрудниками Центра курсов повышения квалификации по вопросам внешнеэкономической деятельности на базе специализированного высшего учебного заведения;
- осуществление Центром следующих функций:
1) подготовка справок и обзоров потенциальных рынков сбыта за рубежом, оказание иных консультационных услуг по запросам СМСП;
2) участие в определении приоритетных направлений поддержки внешнеэкономической деятельности СМСП;
3) поиск потенциальных партнеров - СМСП для иностранных компаний и инвесторов (по запросам торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах);
4) продвижение информации о Центре за рубежом;
5) организация встреч и переговоров с иностранными партнерами;
6) оказание помощи СМСП в формировании и продвижении инвестиционного и экспортного предложения;
7) оказание помощи в организации участия СМСП в выставках и ярмарках, бизнес-турах, семинарах, конференциях, круглых столах и других международных мероприятиях;
8) оказание помощи СМСП в приведении продукции в соответствие с требованиями, необходимыми для экспорта и импорта товаров, услуг.
6.1.11. СМСП, претендующим либо получающим поддержку, предусмотренную мероприятием, указанным в пункте 1.9 подраздела 4.2 программы, являются:
- использование кредита исключительно на строительство и реконструкцию производственных зданий для осуществления деятельности СМСП (под производственными зданиями понимаются объекты, которые после завершения их строительства будут функционировать в сфере материального производства: в промышленности, сельском хозяйстве и заготовках, водном и лесном хозяйстве, на транспорте и связи, в строительстве, в торговле и общественном питании, материально-техническом снабжении и сбыте);
- среднесписочная численность работников предприятия не менее 30 человек;
- уплата начисленных процентов по кредиту в соответствии с кредитным договором;
- период осуществления деятельности организации на момент подачи заявления об оказании поддержки не менее 6 месяцев;
- представление ДЭРТ ежеквартального отчета по форме, утвержденной ДЭРТ.
Перечисление финансовых средств со счета ДЭРТ на счет СМСП осуществляется после представления СМСП в ДЭРТ следующих документов:
- Абзац УТРАТИЛ СИЛУ - Постановление Правительства Ивановской области от 11.12.2013 №511-П;
- платежных документов, подтверждающих уплату СМСП в соответствующем месяце процентов по кредитному договору в соответствии с условиями соответствующего договора;
- расчета субсидии за период (месяц, год);
- акта сверки с кредитором (арендодателем), подтверждающего сумму начисленных и уплаченных процентов в соответствии с кредитным договором.
6.1.12. СМСП, претендующим либо получающим поддержку, предусмотренную мероприятием, указанным в пункте 1.11 подраздела 4.2 программы, являются:
- приобретение оборудования без привлечения заемных средств в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров;
- среднесписочная численность работников 30 и более человек;
- период осуществления деятельности организации на момент подачи заявления об оказании поддержки не менее 6 месяцев.
Перечисление финансовых средств со счета ДЭРТ на счет СМСП осуществляется после представления СМСП в ДЭРТ следующих документов:
- платежных документов, подтверждающих фактическую оплату СМСП оборудования в размере не менее суммы софинансирования;
- бухгалтерских документов, подтверждающих постановку на баланс указанного в настоящем пункте оборудования;
- расчета субсидии по форме, утвержденной ДЭРТ.
6.1.13. СМСП, претендующим либо получающим поддержку, предусмотренную мероприятием, указанным в пункте 1.12 подраздела 4.2 программы, являются:
- аренда земельного участка (объекта недвижимости), расположенного на территории промышленного парка, получавшего государственную поддержку в рамках мероприятия, указанного в пункте 4.1 подраздела 4.2 программы;
- предоставление субсидии из расчета фактически понесенных затрат за период не более 12 месяцев, предшествующих дате подачи заявления об оказании поддержки;
- период осуществления деятельности организации на момент подачи заявления об оказании поддержки не менее 6 месяцев.
Перечисление финансовых средств со счета ДЭРТ на счет СМСП осуществляется после представления СМСП в ДЭРТ следующих документов:
- платежных документов, подтверждающих оплату арендной платы за земельный участок (объект недвижимости) по договору аренды, произведенную резидентом промышленного парка;
- расчета субсидии по форме, утвержденной ДЭРТ.
6.2. Порядок оказания поддержки СМСП, некоммерческим
организациям, микрофинансовым институтам
(подраздел в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 22.05.2013 №182-П, от 11.12.2013 №511-П)
6.2.1. Поддержка осуществляется на основании представленных СМСП, претендующим на поддержку, предусмотренную пунктами 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 1.6, 1.7, 1.8, 1.9, 1.10, 1.11, 1.12, 5.1 подраздела 4.2 программы, в ДЭРТ:
- заявления по форме, установленной ДЭРТ;
- документов, подтверждающих, что заявитель является СМСП в соответствии с Законом Ивановской области от 14.07.2008 N 83-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Ивановской области" (далее - Закон Ивановской области "О развитии малого и среднего предпринимательства в Ивановской области"): учредительных документов - для юридических лиц;
- копии кредитного договора (договора лизинга) (для заявителей, претендующих на поддержку, предусмотренную мероприятием, указанным в пункте 1.1 подраздела 4.2 программы);
- копии кредитного договора (договора лизинга) (для заявителей, претендующих на поддержку, предусмотренную мероприятиями, указанными в пунктах 1.3, 1.4, 1.9 подраздела 4.2 программы);
(абз.5 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 11.12.2013 №511-П)
- копии договора аренды СМСП выставочных площадей и платежных документов, подтверждающих факт и размер оплаты аренды выставочных площадей (для заявителей, претендующих на поддержку, предусмотренную мероприятием, указанным в пункте 1.5 подраздела 4.2 программы);
- копии договора о предоставлении СМСП услуг по сертификации и платежных документов, подтверждающих факт оплаты услуг по соответствующим договорам (для заявителей, претендующих на поддержку, предусмотренную мероприятием, указанным в пункте 1.6 подраздела 4.2 программы);
- заверенной банком копии кредитного договора, выписки из ссудного счета, графика погашения кредита и уплаты процентов по нему, копии паспорта экспортной сделки или заверенной субъектом малого и среднего предпринимательства копии договора (контракта) о поставке продукции на экспорт (для заявителей, претендующих на поддержку, предусмотренную мероприятием, указанным в пункте 5.1 подраздела 4.2 программы);
- копии договора технического присоединения к объектам электросетевого хозяйства и платежных документов, подтверждающих факт оплаты услуг по соответствующим договорам (для заявителей, претендующих на поддержку, предусмотренную мероприятием, указанным в пункте 1.2 подраздела 4.2 программы);
- копии договора о приобретении, предоставлении СМСП услуг по разработке, обновлению информационных ресурсов - сайтов и платежных документов, подтверждающих факт оплаты услуг по соответствующим договорам (для заявителей, претендующих на поддержку, предусмотренную мероприятием, указанным в пункте 1.7 подраздела 4.2 программы);
- копии договора о предоставлении СМСП услуг по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров и платежных документов, подтверждающих факт оплаты услуг по соответствующим договорам (для заявителей, претендующих на поддержку, предусмотренную мероприятием, указанным в пункте 1.8 подраздела 4.2 программы);
- копии договора на приобретение в собственность оборудования (для заявителей, претендующих на поддержку, предусмотренную мероприятием, указанным в пункте 1.11 подраздела 4.2 программы);
- копии договора на аренду земельного участка (объекта недвижимости), расположенного на территории промышленного парка, и документов, подтверждающих включение СМСП в реестр резидентов промышленного парка (для заявителей, претендующих на поддержку, предусмотренную мероприятием, указанным в пункте 1.12 подраздела 4.2 программы);
- копии договора на участие в "деловых миссиях" и платежных документов, подтверждающих факт и размер оплаты стоимости участия (для заявителей, претендующих на поддержку, предусмотренную мероприятием, указанным в пункте 1.10 подраздела 4.2 программы);
- технико-экономического обоснования заявляемого инвестиционного проекта по типовой форме, утвержденной ДЭРТ (для заявителей, претендующих на поддержку, предусмотренную мероприятиями, указанными в пунктах 1.1, 1.4, 1.9, 1.11 подраздела 4.2 программы);
- Абзац УТРАТИЛ СИЛУ - Постановление Правительства Ивановской области от 11.12.2013 №511-П;
- анкеты получателя поддержки по форме, утвержденной ДЭРТ;
- копии расчетных ведомостей по заработной плате (для заявителей, претендующих на поддержку, предусмотренную мероприятиями, указанными в пунктах 1.1, 1.4, 1.11 подраздела 4.2 программы, - за три месяца, предшествующих месяцу подачи заявки; для заявителей, претендующих на поддержку, предусмотренную мероприятиями, указанными в пунктах 1.2, 1.5, 1.6, 1.7, 1.8, 1.9, 1.10, 1.12 подраздела 4.2 программы, - за один месяц, предшествующий месяцу подачи заявки).
ДЭРТ запрашивает следующие документы (информацию) в порядке межведомственного информационного взаимодействия в федеральных органах исполнительной власти, органах государственных внебюджетных фондов, если заявитель не представил их по собственной инициативе:
- документы, подтверждающие, что заявитель является СМСП в соответствии с Законом Ивановской области "О развитии малого и среднего предпринимательства в Ивановской области": документ, содержащий сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год; документ, содержащий сведения об объеме выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий календарный год;
- выписку из единого государственного реестра юридических лиц;
- выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- документ, содержащий сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов ФНС России;
- документ, содержащий сведения об отсутствии задолженности по страховым взносам и иным платежам ПФР;
- документ, содержащий сведения о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам плательщика страховых взносов ФСС России.
6.2.2. Поддержка осуществляется на основании представленных некоммерческой организацией, претендующей на поддержку, предусмотренную пунктами 2.1, 2.2, 2.3, 5.2 подраздела 4.2 программы, в ДЭРТ:
- заявления;
- копий учредительных документов;
- утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 01.08.2012 N 282-п;
- копий документов, предусмотренных пунктом 6.1.4 подраздела 6.1 раздела 6 программы (для заявителей, претендующих на поддержку, предусмотренную пунктом 2.1 подраздела 4.2 программы);
- копий документов, предусмотренных пунктом 6.1.5 подраздела 6.1 раздела 6 программы (для заявителей, претендующих на поддержку, предусмотренную пунктом 2.2 подраздела 4.2 программы);
- копий документов, предусмотренных пунктом 6.1.9 подраздела 6.1 раздела 6 программы (для заявителей, претендующих на поддержку, предусмотренную пунктом 2.3 подраздела 4.2 программы);
- кредитного договора или его надлежаще заверенной копии (для заявителей, претендующих на поддержку, предусмотренную пунктом 2.3 подраздела 4.2 программы);
- платежных документов, подтверждающих уплату микрофинансовым институтом в соответствующем месяце процентов по кредитному договору в соответствии с условиями соответствующего договора (для заявителей, претендующих на поддержку, предусмотренную пунктом 2.3 подраздела 4.2 программы);
- расчет субсидии за период (для заявителей, претендующих на поддержку, предусмотренную пунктом 2.3 подраздела 4.2 программы);
- акт сверки с кредитором, подтверждающий сумму начисленных и уплаченных процентов в соответствии с кредитным договором, а также остаток ссудной задолженности на начало и конец периода (для заявителей, претендующих на поддержку, предусмотренную пунктом 2.3 подраздела 4.2 программы);
- копий документов, предусмотренных пунктом 6.1.10 подраздела 6.1 раздела 6 программы (для заявителей, претендующих на поддержку, предусмотренную пунктом 5.2 подраздела 4.2 программы);
- проектов сметы финансирования, организационной структуры подразделения, осуществляющего поддержку СМСП-экспортеров, положения о деятельности некоммерческой организации в части поддержки СМСП Ивановской области, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, и порядке оказания поддержки экспортно ориентированным СМСП (для заявителей, претендующих на поддержку, предусмотренную пунктом 5.2 подраздела 4.2 программы).
ДЭРТ запрашивает следующие документы (информацию) в порядке межведомственного информационного взаимодействия в федеральных органах исполнительной власти, органах государственных внебюджетных фондов, если заявитель не представил их по собственной инициативе:
- документ, содержащий сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов ФНС России;
- документ, содержащий сведения об отсутствии задолженности по страховым взносам и иным платежам ПФР;
- документ, содержащий сведения о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам плательщика страховых взносов ФСС России.
6.2.3. Заявления об оказании поддержки и необходимые документы рассматриваются отделом ДЭРТ, уполномоченным в соответствии с положением об отделе ДЭРТ принимать и рассматривать заявления и документы от СМСП (далее - отдел), в 30-дневный срок со дня их поступления и направляются с проектом решения в комиссию ДЭРТ по оказанию поддержки СМСП (далее - комиссия). Комиссия рассматривает документы в 10-дневный срок со дня их поступления. Решение комиссии оформляется протоколом, который направляется начальнику ДЭРТ. Начальник ДЭРТ с учетом рекомендаций отдела и комиссии в 5-дневный срок принимает решение об оказании соответствующей формы поддержки либо об отказе в ее оказании, которое оформляется распоряжением начальника ДЭРТ. Данное решение может быть обжаловано в Правительство Ивановской области или в судебном порядке.
Жалобы в Правительстве Ивановской области рассматриваются в 10-дневный срок с участием заявителя и начальника ДЭРТ. Должностное лицо в Правительстве Ивановской области, ответственное за рассмотрение жалоб, определяется в установленном порядке.
Поддержка, предусмотренная пунктами 1.3, 1.9 подраздела 4.2 программы, предоставляется с месяца представления СМСП заявления и всех необходимых документов.
В целях перечисления субсидии ДЭРТ заключает с СМСП либо с организацией, образующей ИП СМСП договор о предоставлении субсидии в рамках мероприятий Программы (далее – Договор).
В Договоре предусматриваются:
- цели предоставления субсидии;
- размер предоставляемой субсидии;
- условия и порядок предоставления субсидии;
- срок использования субсидии;
- форма и срок предоставления получателем субсидии отчета об использовании субсидии;
- условия согласия получателя субсидии на осуществление ДЭРТ и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии;
- порядок возврата субсидии в бюджет в случаях, предусмотренных Договором;
- ответственность сторон за нарушение Договора.
При заключении договора о предоставлении субсидии не предусматривается возврат в текущем финансовом году получателем субсидии остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году.
(пункт 6.2.3 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 11.12.2013 №511-П)
6.2.4. Основаниями для отказа в оказании поддержки являются:
- непредставление СМСП документов, определенных настоящим порядком, за исключением получаемых в порядке межведомственного информационного взаимодействия, или представление недостоверных сведений и документов;
- невыполнение СМСП условий оказания поддержки;
- принятие ранее в отношении данного СМСП решения об оказании аналогичной формы поддержки, сроки оказания которой не истекли;
- принятие ранее в отношении данного СМСП решения о прекращении поддержки в связи с нарушением им порядка и условий оказания поддержки, в том числе в связи с необеспечением им целевого использования средств поддержки, с момента которого не прошло трех лет;
- установление размера средней заработной платы (для заявителей, претендующих на поддержку, предусмотренную мероприятиями, указанными в пунктах 1.1, 1.4, 1.11 подраздела 4.2 программы, - за три месяца, предшествующих месяцу подачи заявки; для заявителей, претендующих на поддержку, предусмотренную мероприятиями, указанными в пунктах 1.2, 1.5, 1.6, 1.7, 1.8, 1.9, 1.10, 1.12 подраздела 4.2 программы, - за один месяц, предшествующий месяцу подачи заявки):
(абз.6 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 11.12.2013 №511-П)
- ниже величины одного прожиточного минимума для трудоспособного населения, определенной указом Губернатора Ивановской области за квартал, предшествующий кварталу, в котором подана заявка, за исключением случаев, указанных в абзацах восьмом, девятом настоящего пункта;
(абз.7 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 11.12.2013 №511-П)
- ниже 1,5-кратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, определенной указом Губернатора Ивановской области за квартал, предшествующий кварталу, в котором подана заявка, для СМСП, осуществляющих свою деятельность в городских округах и городских поселениях Ивановской области, кроме г. Иваново;
(абз.8 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 11.12.2013 №511-П)
- ниже 2-кратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, определенной указом Губернатора Ивановской области за квартал, предшествующий кварталу, в котором подана заявка, для СМСП, осуществляющих свою деятельность в г. Иваново;
(абз.9 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 11.12.2013 №511-П)
- наличие задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам ФНС России, по страховым взносам и иным платежам ПФР, по страховым взносам, пеням и штрафам плательщика страховых взносов ФСС России.
- приобретение оборудования для последующей передачи его в аренду (для заявителей, претендующих на поддержку, предусмотренную мероприятиями, указанными в пунктах 1.1, 1.4, 1.11 подраздела 4.2 программы).
(абз.11 введен Постановлением Правительства Ивановской области от 11.12.2013 №511-П)
6.2.5. Поддержка не осуществляется в отношении СМСП:
- являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
- являющихся участниками соглашений о разделе продукции;
- осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
- являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.
Финансовая поддержка не осуществляется в отношении СМСП, осуществляющих производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.
6.2.6. Поддержка оказывается в следующих размерах:
- субсидирование части затрат на уплату процентов по лизинговым договорам и кредитным договорам на приобретение оборудования для осуществления деятельности СМСП производится в размере не более 2/3 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на дату предоставления кредита (предмета лизинга) в равном размере всем обратившимся в зависимости от наличия бюджетных средств на данную форму поддержки. Сумма субсидирования не может превышать 80% от суммы процентов, уплаченных по кредитному договору или договору лизинга;
- субсидирование части затрат СМСП на техническое присоединение к объектам электросетевого хозяйства производится в размере, равном 80% документально подтвержденных затрат, но не более 1 000 тыс. рублей на одного СМСП в течение финансового года, в заявительном порядке в зависимости от наличия бюджетных средств на данную форму поддержки;
(абз.3 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 11.12.2013 №511-П)
- субсидирование части затрат СМСП, являющимся лизинговыми компаниями и оказывающим поддержку СМСП в виде финансовой аренды (лизинга), производится в размере уплаченных процентов по привлекаемым заемным средствам, не покрытых арендной платой, взимаемой за предоставление предметов лизинга, которые приобретались за счет данных заемных средств;
- субсидирование части затрат на уплату процентов по привлекаемым заемным средствам микрофинансовыми институтами для кредитования СМСП и организаций, образующих ИП СМСП, производится в размере 2/3 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора, но не более 2/3 фактических затрат на уплату процентов по кредиту. Субсидии на возмещение процентов, начисленных и уплаченных по просроченной задолженности, не предоставляются;
- субсидирование затрат на уплату первоначального взноса (аванса) при заключении договора лизинга СМСП производится в размере, равном 80% фактически уплаченного первоначального взноса по договору лизинга. Для СМСП, среднесписочная численность работников которого не менее 30 человек, сумма субсидии не может превышать 10000 тыс. рублей на одного СМСП в течение финансового года и не может составлять более 40% от общей суммы лизинговых платежей по договору лизинга. Для СМСП, среднесписочная численность которого менее 30 человек, сумма субсидии составляет не более 3000 тыс. рублей на одного СМСП в течение финансового года и не может превышать 30% от общей суммы лизинговых платежей по договору лизинга. Субсидия предоставляется в заявительном порядке в зависимости от наличия бюджетных средств на данную форму поддержки. Перечисление субсидии производится после фактического получения предмета лизинга в пользование СМСП;
- субсидирование части затрат СМСП по аренде выставочных площадей для участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях производится в размере не более 2/3 от общей суммы указанных затрат и не более 150 тыс. рублей по одному мероприятию в равном размере всем обратившимся в зависимости от наличия бюджетных средств на данную форму поддержки, но не более 300 тыс. рублей в течение финансового года на одного СМСП. При заключении договора аренды выставочных площадей для экспозиции товаров (работ, услуг) двумя и более субъектами малого и среднего предпринимательства (общая экспозиция) субсидии предоставляются каждому из них пропорционально стоимости вклада в оплату договора аренды соответствующих субъектов малого и среднего предпринимательства;
- субсидирование части затрат СМСП, связанных с оплатой услуг по сертификации, производится в размере не более 1/2 указанных затрат и не более 250 тысяч рублей в равном размере всем обратившимся в зависимости от наличия бюджетных средств на данную форму поддержки;
- абзацы седьмой - восьмой исключены. - Постановление Правительства Ивановской области от 01.10.2009 N 280-п;
- субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам СМСП, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, производится в размере 50 процентов произведенных субъектами малого и среднего предпринимательства затрат на уплату процентов, но не более 1/2 ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на дату предоставления кредита, при оформлении кредита в рублях и не более 6 процентов годовых при оформлении кредита в иностранной валюте при условии отсутствия у субъектов малого и среднего предпринимательства просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
- субсидирование части затрат, связанных с разработкой, приобретением и (или) обновлением интернет-портала, производится в размере, равном 80% фактически понесенных затрат, в заявительном порядке в зависимости от наличия бюджетных средств на данную форму поддержки;
- субсидирование части затрат СМСП по подготовке, переподготовке и (или) повышению квалификации кадров производится в размере, равном 80% фактически понесенных затрат, в заявительном порядке в зависимости от наличия бюджетных средств на данную форму поддержки;
- субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитным договорам на строительство и реконструкцию зданий производственного назначения производится в размере не более 2/3 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на дату предоставления кредита в равном размере всем обратившимся в зависимости от наличия бюджетных средств на данную форму поддержки. Сумма субсидирования не может превышать 80% от суммы процентов, уплаченных по кредитному договору;
- субсидирование части затрат СМСП на участие в "деловых миссиях" производится в размере, равном 80% документально подтвержденных затрат, но не более 150 тыс. рублей на одного СМСП в течение финансового года, в заявительном порядке в зависимости от наличия бюджетных средств на данную форму поддержки;
- субсидирование части затрат СМСП, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров производится в размере, равном 50% документально подтвержденных затрат, но не более 10 млн. рублей на одного СМСП в течение финансового года, в заявительном порядке в зависимости от наличия бюджетных средств на данную форму поддержки;
- субсидирование части затрат, произведенных резидентами промышленных парков на уплату арендной платы за земельные участки (объекты недвижимости), расположенные на территории промышленных парков, производится в размере, равном 25% документально подтвержденных затрат, но не более 1 млн. рублей на одного СМСП со среднесписочной численностью работников менее 30 человек и 5 млн. рублей на одного СМСП со среднесписочной численностью работников 30 и более человек в течение финансового года, в заявительном порядке в зависимости от наличия бюджетных средств на данную форму поддержки.
6.2.7. При нарушении СМСП, организацией, образующей ИП СМСП, условий оказания поддержки, установленных настоящей программой, принимается решение о прекращении оказания поддержки.
В случае изменения условий оказания поддержки, установленных настоящей программой, принимается решение об отказе или о прекращении оказания поддержки СМСП, организаций, образующих ИП СМСП, при несоответствии СМСП, организаций, образующих ИП СМСП, условиям оказания поддержки.
В случае установления факта нарушения условий предоставления субсидии полученные субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством. ДЭРТ в течение 5 рабочих дней со дня установления вышеуказанного факта направляет получателю субсидии письменное уведомление о необходимости возврата суммы субсидии с указанием реквизитов для перечисления денежных средств. Получатель субсидии в течение 30 календарных дней с момента получения письменного уведомления о необходимости возврата суммы субсидии обязан произвести возврат суммы субсидии. При отказе получателя субсидии произвести возврат суммы субсидии в добровольном порядке, сумма субсидии взыскивается в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(пункт 6.2.7 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 11.12.2013 №511-П)
Приложение 1
к программе
(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 22.05.2013 №182-П)
Обоснование бюджетных расходов
на реализацию отдельных мероприятий программы
Мероприятие 1.1. Субсидирование части затрат на уплату процентов по лизинговым договорам и кредитным договорам на приобретение оборудования для осуществления деятельности СМСП.
Привлечение 325 млн. рублей капитальных вложений требует использования 45,48 млн. рублей на субсидирование части затрат на уплату процентов по лизинговым договорам и кредитным договорам на приобретение оборудования для осуществления деятельности СМСП (при существующей ставке рефинансирования ЦБ РФ, 2/3 части возмещения, среднем объеме кредита 5 млн. рублей и сроке кредита 5 лет), что позволит обеспечить удовлетворение около 65 заявок СМСП за период реализации программы (в среднем 13 СМСП в год). В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" оказание любых видов поддержки, в том числе финансовой, носит заявительный характер.
Мероприятие 1.2. Субсидирование части затрат СМСП на техническое присоединение к объектам электросетевого хозяйства.
Для выполнения комплекса мероприятий, направленных на существенное упрощение и удешевление процедуры присоединения к объектам электросетевого хозяйства в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15.05.2008 N 797 "О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности", ежегодно требуется порядка 2 млн. рублей бюджетных средств. Из-за ограниченности финансовых средств областного бюджета в 2009 - 2011 годах осуществить комплекс мероприятий не представляется возможным. В 2012 - 2013 годах требуется 5 млн. рублей из средств областного бюджета.
Мероприятие 1.4. Субсидирование части затрат на уплату первоначального взноса (аванса) при заключении договора лизинга СМСП.
Для привлечения дополнительных 106 млн. рублей в течение 2011 - 2012 годов на приобретение оборудования потребуется 26,5 млн. рублей бюджетных средств на субсидирование затрат на уплату первоначального взноса (аванса) при заключении договора лизинга СМСП.
Мероприятие 1.5. Субсидирование части затрат СМСП по аренде выставочных площадей для участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях.
Планируемые затраты в 3,35 млн. рублей при условии возмещения 1/2 общих затрат СМСП по аренде выставочно-ярмарочных площадей позволят обеспечить удовлетворение в среднем 25 - 30 заявок субъектов малого и среднего предпринимательства в год и их выход на рынки других регионов России и внешний рынок исходя из средней суммы участия в выставках 20 - 30 тыс. рублей.
Мероприятие 1.6. Субсидирование части затрат СМСП, связанных с оплатой услуг по сертификации.
Бюджетные средства в размере 1,55 млн. рублей на субсидирование затрат, связанных с оплатой услуг по сертификации, позволят СМСП направить на данное мероприятие порядка 3,1 млн. рублей при возмещении 1/2 общих затрат.
Мероприятие 1.7. Субсидирование части затрат СМСП, связанных с разработкой, приобретением и (или) обновлением интернет-портала.
Бюджетные средства в размере 500 тыс. рублей на субсидирование затрат, связанных с разработкой, приобретением и (или) обновлением интернет-портала, позволят сократить долю затрат СМСП на продвижение своей продукции, а также позволят СМСП расширить рынки сбыта за счет привлечения новой целевой аудитории.
Мероприятие 1.8. Субсидирование части затрат СМСП по подготовке, переподготовке и (или) повышению квалификации кадров.
Бюджетные средства в размере 500 тыс. рублей на субсидирование затрат, связанных с подготовкой, переподготовкой и (или) повышением квалификации кадров, позволят повысить производительность труда за счет повышения профессиональных навыков сотрудников.
Мероприятие 1.9. Субсидирование части затрат СМСП на уплату процентов по кредитным договорам на строительство и реконструкцию зданий производственного назначения.
Привлечение 43 млн. рублей капитальных вложений требует использования 2,5 млн. рублей на субсидирование части затрат на уплату процентов по лизинговым договорам и кредитным договорам на приобретение оборудования для осуществления деятельности СМСП (при существующей ставке рефинансирования ЦБ РФ, 2/3 части возмещения, среднем объеме кредита 15 млн. рублей).
Мероприятие 1.10. Субсидирование части затрат СМСП на участие в "деловых миссиях".
Реализация данного мероприятия будет способствовать внешнеэкономической деятельности СМСП Ивановской области, окажет содействие выходу экспортно ориентированных СМСП Ивановской области на зарубежные рынки, позволит заинтересованным предприятиям области сократить затраты на исследование иностранных рынков, поиск деловых партнеров. Бюджетные средства в размере 300 тыс. рублей позволят оказать поддержку порядка 4 СМСП.
Мероприятие 1.11. Субсидирование части затрат СМСП, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров.
Бюджетные средства в размере 6 млн. рублей позволят модернизировать уже действующие производственные предприятия, что повысит качество и как результат конкурентоспособность товаров ивановских производителей, так и создать новые производства на территории области.
Мероприятие 1.12. Субсидирование части затрат, произведенных резидентами промышленных парков на уплату арендной платы за земельные участки (объекты недвижимости), расположенные на территории промышленных парков.
Реализация мероприятия позволит снизить затраты резидентов промышленных парков на аренду и как результат привлечь дополнительных резидентов, что будет способствовать развитию промпарков в области. Бюджетные средства в размере 700 тыс. рублей позволят привлечь 2,8 млн. рублей средств федерального бюджета.
Мероприятие 2.1. Субсидирование некоммерческой организации для осуществления гарантий перед коммерческими банками и лизинговыми компаниями по обязательствам СМСП и организаций, образующих ИП СМСП.
Данное мероприятие направлено на создание системы гарантийных механизмов для обеспечения доступа наибольшего числа СМСП к кредитным ресурсам коммерческих банков, на что потребуется 30,0 млн. рублей бюджетных средств.
Мероприятие 2.2. Субсидирование некоммерческой организации для обеспечения доступа СМСП к финансовым ресурсам посредством предоставления займов (кредитов) СМСП и организациям, образующим ИП СМСП.
Мероприятие осуществляется с целью обеспечения доступа к финансовым ресурсам посредством предоставления микрозаймов СМСП и организациям, образующим ИП СМСП. Для выполнения мероприятия требуется 56,6 млн. рублей из средств областного бюджета, что позволит удовлетворить потребность в оборотных средствах более 100 СМСП и организаций, образующих ИП СМСП, посредством предоставления микрозаймов.
Мероприятие 2.3. Субсидирование части затрат на уплату процентов по привлекаемым заемным средствам микрофинансовыми институтами для кредитования СМСП и организаций, образующих ИП СМСП.
Для привлечения дополнительных 4 млн. рублей в течение 2012 года потребуется 1 млн. рублей бюджетных средств, что позволит предоставить кредиты 4 СМСП.
Мероприятие 3.1. Проведение рекламно-информационной кампании о возможности получения государственной поддержки СМСП.
Мероприятие осуществляется в целях повышения информированности СМСП о проводимых Правительством Ивановской области мероприятиях по оказанию государственной поддержки СМСП региона. Для осуществления мероприятия в 2012 году требуется 500 тыс. рублей.
Мероприятие 4.1. Создание промышленного (индустриального) парка.
Мероприятие предусматривает осуществление субсидий муниципальным образованиям Ивановской области для целей развития транспортной инфраструктуры (дороги, причалы), подведения к границе промышленного (индустриального) парка сетей инженерной инфраструктуры (тепло, газ, электричество, вода, ливневая канализация, система очистки сточных вод), подготовки промышленных площадок, в том числе проведения коммуникации и реконструкции производственных площадей. Для осуществления мероприятия требуется 13,75 млн. рублей.
Мероприятие 5.1. Субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам СМСП, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта.
Бюджетные средства в размере 1,6392 тыс. рублей на субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам СМСП, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, позволят им привлечь дополнительно около 40 млн. рублей кредитных ресурсов.
Мероприятие 5.2. Субсидирование некоммерческой организации для поддержки СМСП Ивановской области, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность.
Для оказания информационно-аналитической, консультационной и организационной поддержки внешнеэкономической деятельности СМСП Ивановской области, содействия выходу экспортно ориентированных СМСП Ивановской области на иностранные рынки потребуется 500 тыс. рублей бюджетных средств.
Приложение 2
к программе
(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 22.05.2013 №182-П)
Обоснование необходимости осуществления
мероприятий программы
1. Финансовая поддержка СМСП
┌────┬───────────────────────┬───────────────────────┬─────────────────────┐
│ N │ Мероприятие │Краткое описание вклада│ Связь с иными │
│ │ │ мероприятия │ программами │
│ │ │ в достижение цели ДЦП │ и проектами │
├────┼───────────────────────┼───────────────────────┼─────────────────────┤
│1.1 │Субсидирование части│Субсидирование части│Реализация │
│ │затрат на уплату│затрат позволит│мероприятия создаст│
│ │процентов по лизинговым│активизировать │предпосылки для│
│ │договорам и кредитным│инвестиционную │увеличения оборота по│
│ │договорам на│активность СМСП,│малым и средним│
│ │приобретение │повысить темпы развития│предприятиям, доли│
│ │оборудования для│предпринимательства в│продукции, │
│ │осуществления │регионе │произведенной СМСП в│
│ │деятельности СМСП │ │структуре ВРП │
├────┼───────────────────────┼───────────────────────┼─────────────────────┤
│1.2 │Субсидирование части│Субсидирование части│Позволит ускорить│
│ │затрат СМСП на│затрат на техническое│реализацию │
│ │техническое │присоединение к│инвестиционных │
│ │присоединение к│объектам │проектов │
│ │объектам │электросетевого │ │
│ │электросетевого │хозяйства направлено на│ │
│ │хозяйства │уменьшение │ │
│ │ │административных │ │
│ │ │барьеров развития МСП и│ │
│ │ │уменьшение │ │
│ │ │неэффективных затрат,│ │
│ │ │понижающих прибыль и│ │
│ │ │сокращающих │ │
│ │ │налогооблагаемую базу │ │
├────┼───────────────────────┼───────────────────────┼─────────────────────┤
│1.3 │Субсидирование части│Мероприятие позволит│Развитие │
│ │затрат на уплату│использовать │инфраструктуры даст│
│ │процентов по│привлеченные заемные│возможность │
│ │привлекаемым заемным│средства лизинговых│привлекать │
│ │средствам лизинговыми│компаний для оказания│специалистов высокого│
│ │компаниями, являющимися│поддержки в виде│уровня │
│ │СМСП и оказывающими│финансовой аренды│ │
│ │поддержку СМСП в виде│(лизинга) │ │
│ │финансовой аренды│ │ │
│ │(лизинга) │ │ │
├────┼───────────────────────┼───────────────────────┼─────────────────────┤
│1.4 │Субсидирование части│Субсидирование │Создаст предпосылки│
│ │затрат на уплату│первоначального взноса│для увеличения│
│ │первоначального взноса│(аванса) при заключении│оборота по малым и│
│ │(аванса) при заключении│договора лизинга│средним предприятиям │
│ │договора лизинга СМСП │позволит активизировать│ │
│ │ │инвестиционную │ │
│ │ │активность СМСП │ │
├────┼───────────────────────┼───────────────────────┼─────────────────────┤
│1.5 │Субсидирование части│Субсидирование части│Деловая активность│
│ │затрат СМСП по аренде│затрат СМСП по аренде│СМСП в сфере│
│ │выставочных площадей│выставочных площадей│выставочно-ярмарочной│
│ │для участия в│будет способствовать│деятельности напрямую│
│ │выставочно-ярмарочных │повышению имиджа│ведет к росту│
│ │мероприятиях │региона за его│инвестиций и│
│ │ │пределами, расширит│социальной │
│ │ │налогооблагаемую базу│привлекательности │
│ │ │за счет увеличения│региона, позволяет│
│ │ │продаж за пределами│расширить возможности│
│ │ │Ивановской области │межрегионального │
│ │ │ │сотрудничества │
├────┼───────────────────────┼───────────────────────┼─────────────────────┤
│1.6 │Субсидирование части│Субсидирование части│Повышение имиджа│
│ │затрат СМСП, связанных│затрат по сертификации│региона на внутреннем│
│ │с оплатой услуг по│создает предпосылки│и внешнем рынках,│
│ │сертификации │экспортной активности│рост социальной│
│ │ │СМСП │привлекательности │
│ │ │ │региона, расширение│
│ │ │ │возможностей │
│ │ │ │международного │
│ │ │ │сотрудничества │
├────┼───────────────────────┼───────────────────────┼─────────────────────┤
│1.7 │Субсидирование части│Субсидирование части│Реализация │
│ │затрат СМСП, связанных│затрат позволит│мероприятия создаст│
│ │с разработкой,│сократить собственные│предпосылки для│
│ │приобретением и (или)│затраты СМСП на│увеличения оборота по│
│ │обновлением │продвижение продукции в│малым и средним│
│ │интернет-портала │сети Интернет │предприятиям │
├────┼───────────────────────┼───────────────────────┼─────────────────────┤
│1.8 │Субсидирование части│Субсидирование части│Реализация │
│ │затрат СМСП по│затрат позволит СМСП│мероприятия создаст│
│ │подготовке, │проводить │предпосылки │
│ │переподготовке и (или)│переподготовку и│увеличения объемов│
│ │повышению квалификации│повышение квалификации│производства │
│ │кадров │большего количества│ │
│ │ │сотрудников за счет│ │
│ │ │сокращения затрат │ │
├────┼───────────────────────┼───────────────────────┼─────────────────────┤
│1.9 │Субсидирование части│Субсидирование части│Реализация │
│ │затрат СМСП на уплату│затрат позволит│мероприятия создаст│
│ │процентов по кредитным│расширить и│предпосылки │
│ │договорам на│модернизировать │увеличения │
│ │строительство и│производственные │производства в│
│ │реконструкцию зданий│площади, что позволит│области, что позволит│
│ │производственного │повысить темпы развития│повысить долю│
│ │назначения │предпринимательства в│продукции, │
│ │ │регионе │произведенной СМСП, в│
│ │ │ │структуре ВРП │
├────┼───────────────────────┼───────────────────────┼─────────────────────┤
│1.10│Субсидирование части│Содействие экспортно│Реализация данного│
│ │затрат на участие в│ориентированным │мероприятия позволит│
│ │"деловых миссиях" │предприятиям области по│увеличить количество│
│ │ │выходу на международные│экспортно │
│ │ │рынки │ориентированных СМСП │
├────┼───────────────────────┼───────────────────────┼─────────────────────┤
│1.11│Субсидирование части│Мероприятие позволит│Реализация данного│
│ │затрат СМСП, связанных│модернизировать │мероприятия позволит│
│ │с приобретением│оборудование │развивать │
│ │оборудования в целях│предприятий области,│производство на│
│ │создания и (или)│повысить темпы развития│территории области │
│ │развития, и (или)│предпринимательства в│ │
│ │модернизации │регионе │ │
│ │производства товаров │ │ │
├────┼───────────────────────┼───────────────────────┼─────────────────────┤
│1.12│Субсидирование части│Мероприятие позволит│Реализация данного│
│ │затрат, произведенных│повысить │мероприятия позволит│
│ │резидентами │привлекательность │увеличить количество│
│ │промышленных парков, на│размещения СМСП на│резидентов │
│ │уплату арендной платы│территории промышленных│промышленных парков,│
│ │за земельные участки│парков │что приведет к росту│
│ │(объекты недвижимости),│ │СМСП и числу занятых│
│ │расположенные на│ │на данных│
│ │территории промышленных│ │предприятиях │
│ │парков │ │ │
└────┴───────────────────────┴───────────────────────┴─────────────────────┘
2. Обеспечение доступа СМСП к финансовым ресурсам
N
Мероприятие
Краткое описание вклада
мероприятия
в достижение цели ДЦП
Связь с иными
программами
и проектами
2.1
Субсидирование
некоммерческой
организации для
осуществления гарантий
перед коммерческими
банками и лизинговыми
компаниями по
обязательствам СМСП и
организаций, образующих
ИП СМСП
Субсидирование
некоммерческой
организации на
осуществление
поручительств перед
коммерческими банками и
лизинговыми компаниями
по обязательствам СМСП
и организаций,
образующих ИП СМСП,
позволит обеспечить
доступ указанных
субъектов к финансовым
ресурсам, необходимым
для развития
Доступ СМСП и
организаций,
образующих ИП СМСП, к
финансовым ресурсам
даст возможность
развивать
предпринимательскую
деятельность,
увеличивать число
рабочих мест
2.2
Субсидирование
некоммерческой
организации для
обеспечения доступа
СМСП к финансовым
ресурсам посредством
предоставления займов
(кредитов) СМСП и
организациям,
образующим ИП СМСП
Мероприятие направлено
на обеспечение доступа
к финансовым ресурсам
большего количества
СМСП и организаций,
образующих ИП СМСП
Доступ к финансовым
ресурсам позволит
СМСП, организациям,
образующим ИП СМСП,
внедрять в своей
деятельности новые
технологии
2.3
Субсидирование части
затрат на уплату
процентов по
привлекаемым заемным
средствам
микрофинансовыми
институтами для
кредитования СМСП и
организаций, образующих
ИП СМСП
Мероприятие направлено
на обеспечение доступа
к финансовым ресурсам
СМСП и ИП СМСП
Позволит развивать
предпринимательскую
деятельность и
увеличивать число
рабочих мест
3. Информирование СМСП о возможности получения
государственной поддержки
N
Мероприятие
Краткое описание вклада
мероприятия
в достижение цели ДЦП
Связь с иными
программами
и проектами
3.1
Проведение
рекламно-информационной
кампании о возможности
получения
государственной
поддержки СМСП
Мероприятие направлено
на повышение
информированности СМСП
о реализуемых
мероприятиях по
оказанию
государственной
поддержки в регионе
Реализация
мероприятия позволит
увеличить темпы
развития СМСП региона
4. Создание промышленного (индустриального) парка
N
Мероприятие
Краткое описание вклада
мероприятия в
достижение цели ДЦП
Связь с иными
программами
и проектами
4.1
Создание промышленного
(индустриального) парка
Создание благоприятных
условий для развития
малого и среднего
бизнеса в Ивановской
области, повышение
деловой и
инвестиционной
активности СМСП за счет
обеспечения максимально
комфортных условий для
создания новых
производств на
территории области
Реализация
мероприятия создаст
предпосылки для
увеличения количества
СМСП, численности
занятых в малом и
среднем
предпринимательстве
5. Поддержка СМСП, осуществляющих
внешнеэкономическую деятельность
N
Мероприятие
Краткое описание
вклада мероприятия
в достижение цели
ДЦП
Связь с иными программами
и проектами
5.1
Субсидирование
части затрат,
связанных с уплатой
процентов по
кредитам СМСП,
производящих и
(или) реализующих
товары (работы,
услуги),
предназначенные для
экспорта
Субсидирование части
затрат, связанных с
уплатой процентов по
кредитам СМСП,
производящих и (или)
реализующих товары
(работы, услуги),
предназначенные для
экспорта, позволит
активизировать их
инвестиционную
активность, повысить
темпы развития
предпринимательства
в регионе, увеличит
экспортную
активность СМСП
Создание предпосылок для
увеличения оборота по малым
и средним предприятиям,
повышение имиджа региона на
внешнем рынке, расширение
возможностей международного
сотрудничества
5.2
Субсидирование
некоммерческой
организации для
поддержки СМСП
Ивановской области,
осуществляющих
внешнеэкономическую
деятельность
Мероприятие
направлено на
повышение
экспортной,
инвестиционной
активности СМСП
Позволит обеспечить
информационно-аналитическую,
консультационную и
организационную поддержку
внешнеэкономической
деятельности СМСП Ивановской
области, содействие выходу
экспортно ориентированных
СМСП Ивановской области на
иностранные рынки
Приложение 3
к программе
Порядок
определения объема и предоставления субсидий некоммерческой
организации для осуществления мероприятий, предусмотренных
пунктами 2.1, 2.2 и 5.2 подраздела 4.2 настоящей программы
1. Настоящий Порядок устанавливает порядок определения объема и предоставления субсидий некоммерческой организации за счет средств областного бюджета.
2. Объем субсидий определяется исходя из общего объема средств, предусмотренных законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, на реализацию настоящей программы, с учетом показателей развития СМСП, содержащихся в прогнозе социально-экономического развития Ивановской области на соответствующий год.
3. Средства для предоставления субсидий перечисляются ДЭРТ в соответствии с бюджетной росписью и лимитами бюджетных обязательств.
4. Субсидии некоммерческой организации предоставляются ДЭРТ исключительно для выполнения мероприятий программы, предусмотренных пунктами 2.1, 2.2 и 5.2 подраздела 4.2 программы, в соответствии с договором о выполнении данных мероприятий программы и при условии ежеквартального представления некоммерческой организацией в ДЭРТ отчета об использовании бюджетных средств, сведений об остатках бюджетных средств на расчетных счетах и иной отчетности, утвержденной в порядке и в соответствии с формами, установленными ДЭРТ.
Использование субсидий на нужды некоммерческой организации, в том числе направление их на погашение убытков от непогашенных СМСП и организациями, образующими ИП СМСП, займов и кредитов, не допускается.
5. В случае нарушения некоммерческой организацией условий, установленных для предоставления и использования субсидий, некоммерческая организация на основании решения ДЭРТ обязана возвратить средства в областной бюджет.
6. Контроль за целевым использованием субсидий, предоставляемых некоммерческой организации, осуществляет ДЭРТ.
Приложение 4
к программе
Порядок
предоставления и расходования субсидий бюджетам
муниципальных образований Ивановской области на создание
промышленного (индустриального) парка
1. Настоящий Порядок устанавливает порядок предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на создание промышленного (индустриального) парка (далее - субсидии).
2. Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области предоставляются за счет средств областного и федерального бюджетов исключительно для выполнения мероприятия, предусмотренного пунктом 4.1 подраздела 4.2 программы, а именно на развитие транспортной инфраструктуры (дороги, причалы), подведение к границе промышленного (индустриального) парка сетей инженерной инфраструктуры (тепло, газ, электричество, вода, ливневая канализация, система очистки сточных вод), подготовку промышленных площадок, в том числе проведение коммуникации и реконструкцию производственных площадей.
Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на создание промышленного (индустриального) парка утверждается Правительством Ивановской области.
3. Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Департаменту экономического развития и торговли Ивановской области (далее - ДЭРТ), на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.
4. Для получения субсидий муниципальные образования Ивановской области представляют в ДЭРТ следующие документы:
- копии свидетельств о муниципальной собственности земельных участков;
- копии заключений государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;
- копию сводного сметного расчета на проведение строительства (реконструкции) или капитального ремонта объектов;
- бизнес-план проекта;
- копию положительного заключения инвестиционного консультанта.
5. Субсидии перечисляются в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований Ивановской области на счета органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов муниципальных образований.
6. Учет операций, связанных с использованием субсидии, осуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджетов муниципальных образований, открытых в территориальных органах Федерального казначейства.
7. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляют органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области.
8. Органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области представляют в ДЭРТ отчет о расходовании субсидий по форме и в сроки, установленные ДЭРТ.
9. Ответственность за соблюдение настоящего Порядка и достоверность представляемой информации возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Официальный сайт Правительства Ивановской области http://www.ivanovoobl.ru от 10.12.2012, Официальный сайт Правительства Ивановской области http://www.ivanovoobl.ru от 24.10.2012, Собрание законодательства Ивановской области № 1(570) от 12.01.2012, Собрание законодательства Ивановской области № 11(630) от 26.03.2013, Собрание законодательства Ивановской области № 17(586) от 05.05.2012, Собрание законодательства Ивановской области № 20(539) от 31.05.2011, Собрание законодательства Ивановской области № 21 от 04.06.2013, Собрание законодательства Ивановской области № 31(600) от 14.08.2012, Собрание законодательства Ивановской области № 34(603) от 04.09.2012, Собрание законодательства Ивановской области № 35(554) от 16.09.2011, Собрание законодательства Ивановской области № 36(655) от 17.09.2013, Собрание законодательства Ивановской области № 41(560) от 25.10.2011, Собрание законодательства Ивановской области № 50 (420) от 26.12.2008, Собрание законодательства Ивановской области № 50(669) от 24.12.2013 |
| Рубрики правового классификатора: | 080.060.030 Расходы бюджетов субъектов Российской Федерации, 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
