О РАЗРАБОТКЕ ПРОГНОЗА БАЛАНСА ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26.11.2013 № 237/778

О РАЗРАБОТКЕ ПРОГНОЗА БАЛАНСА ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановлений Правительства Кировской области от 29.11.2018 № 567-П, от 13.06.2019 № 309-П, от 04.12.2020 № 652-П)

В соответствии с пунктом 4 статьи 7.1–1 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и распоряжением Правительства Кировской области от 20.12.2012 № 393 «О разработке прогноза баланса трудовых ресурсов Кировской области» Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

(преамбула в редакции постановления Правительства Кировской области от 29.11.2018 № 567-П)

1. Утвердить Правила разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Кировской области согласно приложению.

2. Управлению государственной службы занятости населения Кировской области разработать и утвердить Методику разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Кировской области.

3. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства области Курдюмова Д.А.

(пункт 3 в редакции постановления Правительства Кировской от 13.06.2019 № 309-П)

4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2014.

Губернатор –

Председатель Правительства

Кировской области

Н.Ю. БЕЛЫХ

Приложение

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Кировской области

от 26.11.2013 № 237/778

ПРАВИЛА

разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Кировской области

(в редакции постановлений Правительства Кировской области от 29.11.2018 № 567-П, от 13.06.2019 № 309-П, от 04.12.2020 № 652-П)

1. Правила разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Кировской области (далее – Правила) устанавливают механизм взаимодействия управления государственной службы занятости населения Кировской области (далее – управление ГСЗН Кировской области) с другими органами исполнительной власти Кировской области и по согласованию с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и государственными внебюджетными фондами (далее – участники разработки баланса трудовых ресурсов) при разработке прогноза баланса трудовых ресурсов Кировской области (далее – баланс трудовых ресурсов).

2. Баланс трудовых ресурсов разрабатывается в целях:

выявления перспективных направлений развития рынка труда Кировской области с учетом стратегий развития отдельных сфер и отраслей экономики Кировской области, в том числе для определения перспективной потребности в кадрах;

(абзац второй в редакции постановления Правительства Кировской области от 04.12.2020 № 652-П)

повышения эффективности регулирования процессов формирования и использования трудовых ресурсов Кировской области, а также принятия управленческих решений в этой сфере.

3. Баланс трудовых ресурсов разрабатывается в целом по Кировской области по видам экономической деятельности на уровне разделов Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), принятого приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31.01.2014 № 14-ст «О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) и Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008)» (далее – ОКВЭД), на среднесрочный и на долгосрочный периоды.

Баланс трудовых ресурсов на среднесрочный период разрабатывается ежегодно на очередной год и на плановый 2-летний период (далее – прогнозируемый период) либо по дополнительному запросу министерства экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области.

Баланс трудовых ресурсов на долгосрочный период разрабатывается каждые шесть лет на двенадцать и более лет либо по дополнительному запросу министерства экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области.

(пункт 3 в редакции постановления Правительства Кировской области от 04.12.2020 № 652-П)

4. Основой для разработки баланса трудовых ресурсов являются:

данные баланса трудовых ресурсов Кировской области, разработанного Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Кировской области, за предыдущий год;

данные о прогнозной численности населения Кировской области (демо¬графический прогноз);

прогноз социально-экономического развития Кировской области на среднесрочный и на долгосрочный периоды;

(абзац четвертый в редакции постановления Правительства Кировской области от 04.12.2020 № 652-П)

данные участников разработки баланса трудовых ресурсов;

экспертная оценка потребности и возможного перераспределения рабо¬чей силы между видами экономической деятельности вследствие происходящих структурных изменений в экономике Кировской области.

5. Баланс трудовых ресурсов разрабатывается на основании методики, ут¬вержденной приказом управления ГСЗН Кировской области.

6. Баланс трудовых ресурсов рассчитывается в среднем за год и содержит показатели численности:

постоянного населения;

трудовых ресурсов;

трудоспособного населения трудоспособного возраста;

иностранных трудовых мигрантов;

населения, занятого в экономике, находящегося за пределами трудоспособного возраста;

населения трудоспособного возраста, занятого в экономике;

населения, занятого в экономике;

населения, занятого в экономике по разделам ОКВЭД, в том числе иностранных работников по отдельным видам экономической деятельности;

(абзац девятый в редакции постановления Правительства Кировской области от 04.12.2020 № 652-П)

населения, не занятого в экономике;

учащихся трудоспособного возраста, обучающихся с отрывом от работы;

безработных граждан, зарегистрированных в установленном порядке в кировских областных государственных казенных учреждениях центрах занятости населения;

прочих категорий трудоспособного населения трудоспособного возраста, не занятого трудовой деятельностью и учебой.

7. Управление ГСЗН Кировской области ежегодно, до 20 сентября, представляет заместителю Председателя Правительства Кировской области, курирующему работу управления ГСЗН Кировской области, баланс трудовых ресурсов и аналитическую записку к нему, а также размещает его на официальном сайте управления ГСЗН Кировской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

(пункт 7 в редакции постановления Правительства Кировской области от 04.12.2020 № 652-П)

8. В целях разработки баланса трудовых ресурсов в управление ГСЗН Кировской области ежегодно, не позднее 10 сентября, представляют:

(абзац первый в редакции постановления Правительства Кировской области от 04.12.2020 № 652-П)

8.1. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Кировской области – данные о среднегодовой численности занятых по:

классу 01 «Растениеводство и животноводство, охота и предоставление соответствующих услуг в этих областях» раздела А «Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство» ОКВЭД (кроме подкласса 01.7 «Охота, отлов и отстрел диких животных, включая предоставление услуг в этих областях»);

подклассу 02.3 «Сбор и заготовка пищевых лесных ресурсов, недревесных лесных ресурсов и лекарственных растений» класса 02 «Лесоводство и лесозаготовки» раздела А «Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство» ОКВЭД;

классу 10 «Производство пищевых продуктов» и классу 11 «Производство напитков» раздела С «Обрабатывающие производства» ОКВЭД.

8.2. Министерство лесного хозяйства Кировской области – данные о численности занятых по:

классу 02 «Лесоводство и лесозаготовки» раздела А «Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство» ОКВЭД (кроме подкласса 02.3 «Сбор и заготовка пищевых лесных ресурсов, недревесных лесных ресурсов и лекарственных растений»);

подклассу 01.7 «Охота, отлов и отстрел диких животных, включая предоставление услуг в этих областях» класса 01 «Растениеводство и животноводство, охота и предоставление соответствующих услуг в этих областях» раздела А «Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство» ОКВЭД;

классу 16 «Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения» раздела C «Обрабатывающие производства» ОКВЭД;

классу 17 «Производство бумаги и бумажных изделий» раздела C «Обрабатывающие производства» ОКВЭД;

классу 31 «Производство мебели» раздела C «Обрабатывающие производства» ОКВЭД.

(подпункт 8.2 в редакции постановления Правительства Кировской области от 04.12.2020 № 652-П)

8.3. Министерство охраны окружающей среды Кировской области – данные о численности занятых по:

разделу В «Добыча полезных ископаемых» ОКВЭД;

абзац третий исключен постановлением Правительства Кировской области от 04.12.2020 № 652-П.

классу 03 «Рыболовство и рыбоводство» раздела А «Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство» ОКВЭД.

8.4. Министерство промышленной политики Кировской области – данные об объеме промышленного производства, а также о среднегодовой численности занятых по разделу С «Обрабатывающие производства» ОКВЭД (кроме класса 10 «Производство пищевых продуктов», класса 11 «Производство напитков», класса 16 «Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения», класса 17 «Производство бумаги и бумажных изделий» и класса 31 «Производство мебели»).

(подпункт 8.4 в редакции постановления Правительства Кировской области от 04.12.2020 № 652-П)

8.5. Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области – данные о:

среднегодовой численности занятых по разделу D «Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха» ОКВЭД;

среднегодовой численности занятых по разделу Е «Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений» ОКВЭД;

среднегодовой численности занятых по подклассу 49.5 «Деятельность трубопроводного транспорта» класса 49 «Деятельность сухопутного и трубопроводного транспорта» раздела Н «Транспортировка и хранение» ОКВЭД;

абзац пятый исключен – постановлением Правительства Кировской области от 13.06.2019 № 309-П.

8.6. Министерство строительства Кировской области – данные о среднегодовой численности занятых по разделу F «Строительство» ОКВЭД.

8.7. Министерство экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области – данные об объемах валового регионального продукта и добавленной стоимости, розничного товарооборота, платных услуг населению, объемах и направлениях инвестиций, а также о среднегодовой численности:».

(абзац первый в редакции постановления Правительства кировской области от 04.12.2020 № 652-П)

занятых по разделу G «Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов» ОКВЭД;

занятых по разделу I «Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания» ОКВЭД;

индивидуальных предпринимателей и граждан, занятых трудом по найму у данных индивидуальных предпринимателей.

8.8. Министерство транспорта Кировской области – данные о среднегодовой численности занятых по разделу Н «Транспортировка и хранение» ОКВЭД (кроме подкласса 49.5 «Деятельность трубопроводного транспорта» класса 49 «Деятельность сухопутного и трубопроводного транспорта» и класса 53 «Деятельность почтовой связи и курьерская деятельность»).

8.9. Министерство информационных технологий и связи Кировской области – данные о среднегодовой численности занятых по:

классу 53 «Деятельность почтовой связи и курьерская деятельность» раздела Н «Транспортировка и хранение» ОКВЭД;

подклассу 58.2 «Издание программного обеспечения» класса 58 «Деятельность издательская», классу 61 «Деятельность в сфере телекоммуникаций», классу 62 «Разработка компьютерного программного обеспечения, консультационные услуги в данной области и другие сопутствующие услуги» и классу 63 «Деятельность в области информационных технологий» раздела J «Деятельность в области информации и связи» ОКВЭД.

8.10. Управление ветеринарии Кировской области – данные о среднегодовой численности занятых по классу 75 «Деятельность ветеринарная» раздела М «Деятельность профессиональная, научная и техническая» ОКВЭД.

8.11. Министерство образования Кировской области – данные о среднегодовой численности:

занятых по разделу Р «Образование» ОКВЭД;

учащихся общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования.

8.12. Министерство здравоохранения Кировской области – данные о среднегодовой численности занятых по классу 86 «Деятельность в области здравоохранения» раздела Q «Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг» ОКВЭД.

8.13. Министерство социального развития Кировской области – данные о среднегодовой численности занятых по разделу Q «Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг» ОКВЭД (кроме класса 86 «Деятельность в области здравоохранения»).

8.14. Министерство культуры Кировской области – данные о среднегодовой численности занятых по разделу R «Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений» ОКВЭД (кроме класса 92 «Деятельность по организации и проведению азартных игр и заключению пари, по организации и проведению лотерей» и класса 93 «Деятельность в области спорта, отдыха и развлечений»).

8.15. Министерство спорта и молодежной политики Кировской области – данные о среднегодовой численности занятых по классу 93 «Деятельность в области спорта, отдыха и развлечений» раздела R «Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений» ОКВЭД.

8.16. Министерство финансов Кировской области – данные за предыдущий год и первое полугодие текущего года о среднесписочной численности работников:

государственных органов, содержащиеся в разделе 2 «Сведения о должностях и численности работников государственных органов» формы 14 «Отчет о расходах и численности работников федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации», утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2017 № 259н «Об утверждении форм отчетов о расходах и численности работников федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления» (далее – приказ Минфина России от 28.12.2017 № 259н);

органов местного самоуправления, содержащиеся в разделе 2 «Сведения о должностях и численности работников органов местного самоуправления» формы 14МО «Отчет о расходах и численности работников органов местного самоуправления», утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2017 № 259н.

9. В целях разработки баланса трудовых ресурсов ежегодно, не позднее 10 сентября, представляют в управление ГСЗН Кировской области по согласованию:

(абзац первый в редакции постановления Правительства Кировской области от 04.12.2020 № 652-П)

9.1. Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Кировской области – данные о численности:

трудоспособных осужденных трудоспособного возраста, отбывающих наказание в местах лишения свободы, по муниципальным районам и городским округам Кировской области, на территории которых расположены места лишения свободы;

осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, по муниципальным районам и городским округам Кировской области, на территории которых расположены места лишения свободы, привлекаемых к оплачиваемому труду.

9.2. Управление по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировской области – данные о численности иностранных граждан, которым выданы разрешения на работу или патенты.

9.3. Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по  Кировской области – данные по муниципальным районам и городским округам Кировской области о численности:

работающих граждан, застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования, по возрастным группам;

неработающих граждан трудоспособного возраста, получающих пенсии на льготных условиях и по инвалидности;

работающих граждан старше трудоспособного возраста.

9.4. Государственное учреждение – Кировское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации – данные о численности граждан, получающих пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

10. Управление ГСЗН Кировской области ежегодно, не позднее 20 августа, представляет данные о среднегодовой численности занятых за 5 предыдущих лет по разделам, классам и подклассам ОКВЭД, предусмотренным пунктом 8 настоящих Правил, в органы исполнительной власти Кировской области, указанные в подпунктах 8.1 – 8.15 пункта 8 Правил.

(пункт 10 в редакции постановления Правительства Кировской области от 04.12.2020 № 652-П)

11. Данные, указанные в подпунктах 8.1 – 8.15 пункта 8 Правил, представляются в управление ГСЗН Кировской области на текущий год и прогнозируемый период.

12. Данные, указанные в подпунктах 9.1 и 9.4 пункта 9 Правил, представляются в управление ГСЗН Кировской области за предыдущий год, на текущий год и прогнозируемый период.

13. Данные, указанные в подпункте 9.2 пункта 9 Правил, представляются в управление ГСЗН Кировской области за 3 предыдущих года и 6 месяцев текущего года.

(пункт 13 в редакции постановления Правительства Кировской области от 04.12.2020 № 652-П)

14. Данные, указанные в подпункте 9.3 пункта 9 Правил, представляются в управление ГСЗН Кировской области по состоянию на начало предыдущего года и начало текущего года.

15. Расчет данных, предусмотренных подпунктами 8.1 – 8.15 пункта 8 Правил, на текущий год и прогнозируемый период и данных, предусмотренных подпунктами 9.1 и 9.4 пункта 9 Правил, за предыдущий год, на текущий год и прогнозируемый период осуществляется с применением статистических методов прогнозирования и моделирования, экспертных оценок, комбинированных методов прогнозирования, основанных на совместном использовании экономико-математических и эконометрических моделей, а также иных методов, приемлемых для получения соответствующих показателей.

16. Данные, предусмотренные пунктами 8 и 9 Правил, представляются в управление ГСЗН Кировской области в электронном виде и на бумажном носителе в целом по Кировской области.