Основная информация
Дата опубликования: | 26 ноября 2014г. |
Номер документа: | RU70000201401389 |
Текущая редакция: | 9 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Томская область |
Принявший орган: | Администрация Томской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Бланк Главы администрации
Утратило силу в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 26.09.2019 № 339а
АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26.11.2014 № 436а
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ «УЛУЧШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА, РАЗВИТИЕ ВНЕШНИХ СВЯЗЕЙ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ И СОБЛЮДЕНИЕ БАЛАНСА ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИНТЕРЕСОВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И ПОСТАВЩИКОВ НА РЕГУЛИРУЕМЫХ РЫНКАХ ТОВАРОВ И УСЛУГ»
(наименование в редакции постановления Администрации Томской области от 04.06.2019 № 202а)
(в редакции постановлений Администрации Томской области от 31.03.2015 № 117а; от 29.03.2016 № 85а; от 29.12.2016 № 418а; от 31.03.2017 № 118а; от 29.03.2018 № 137а; от 21.12.2018 № 488а, от 04.06.2019 № 202а, от 27.12.2019 № 501а)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Администрации Томской области от 03.04.2014 № 119а «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Томской области, их формирования и реализации»
(преамбула в редакции постановления Администрации Томской области от 31.03.2015 № 117а)
(преамбула в редакции постановления Администрации Томской области от 04.06.2019 № 202а)
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить государственную программу «Улучшение инвестиционного климата, развитие внешних связей Томской области и соблюдение баланса экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг» согласно приложению к настоящему постановлению.
(п. 1 в редакции постановления Администрации Томской области от 04.06.2019 № 202а)
2. Департаменту информационной политики Администрации Томской области (Севостьянов) обеспечить опубликование настоящего постановления.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по инвестиционной политике и имущественным отношениям.
(п. 4 в редакции постановления Администрации Томской области от 21.12.2018 № 488а)
Губернатор Томской области
С.А.Жвачкин
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации Томской области
от 26.11.2014 № 436а
(в редакции постановлений Администрации
Томской области
от 31.03.2015 № 117а;
от 29.03.2016 № 85а;
от 29.12.2016 № 418а;
от 31.03.2017 № 118а;
от 29.03.2018 № 137а;
от 21.12.2018 № 488а;
от 04.06.2019 № 202а;
от 27.12.2019 № 501а)
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
«УЛУЧШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА, РАЗВИТИЕ ВНЕШНИХ СВЯЗЕЙ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ И СОБЛЮДЕНИЕ БАЛАНСА ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИНТЕРЕСОВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И ПОСТАВЩИКОВ НА РЕГУЛИРУЕМЫХ РЫНКАХ ТОВАРОВ И УСЛУГ»
Паспорт государственной программы
Наименование государственной программы
Государственная программа «Улучшение инвестиционного климата, развитие внешних связей Томской области и соблюдение баланса экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг» (далее – Программа)
Ответственный исполнитель государственной программы
Департамент инвестиций Томской области
Соисполнители государственной программы
Департамент инвестиций Томской области;
Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области;
Департамент тарифного регулирования Томской области (далее – ДТР Томской области)
Участники государственной программы
Департамент инвестиций Томской области;
Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области;
Департамент тарифного регулирования Томской области;
Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области
Цель социально-экономического развития Томской области, на реализацию которой направлена государственная программа
Реализация модели интенсивного развития, включая развитие высокотехнологичных производств на основе потенциала научно-образовательного комплекса, создание условий для инвестиций, развитие предпринимательства
Цель государственной программы
Создание благоприятного инвестиционного климата, развитие внешних связей и соблюдение баланса экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг
Показатели цели государственной программы и их значения (с детализацией по годам реализации)
Показатели цели
2013 год
(факт)
2014 год
(факт)
2015 год
(факт)
2016 год
(факт)
2017 год
(факт)
2018 год
(факт)
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
1. Доля инвестиций в основной капитал в валовый региональный продукт Томской области, %
25,5
25,4
22,3
21,4
19,0
17,9
17,2
17,1
17,1
17,3
2. Темп роста внешнеторгового оборота Томской области, %
92,9
87,9
96,7
55,6
117,6
109,4
103,4
103,5
103,4
103,4
3. Отношение количества установленных ДТР Томской области тарифов на тепловую энергию, водоснабжение и водоотведение, газоснабжение к общему числу заявлений на установление тарифов от регулируемых организаций, предоставленных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, %
98,2*
98,2*
99,15*
100*
98,5*
Не
менее
98*
Не
менее
98
Не
менее
98
Не
менее
98
Не
менее
98
4. Количество муниципальных районов Томской области, на территории которых достигнут баланс экономических интересов потребителей и поставщиков теплоэнергии и электроэнергии, ед.
9*
12*
12*
12*
12*
12*
11
11
11
11
Задачи государственной программы
Задача 1. Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Томской области.
Задача 2. Укрепление международных и региональных связей Томской области.
Задача 3. Соблюдение баланса экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг
Показатели задач государственной программы и их значения (с детализацией по годам реализации)
Показатели задач
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
Задача 1
Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Томской области
Показатель задачи 1.
Позиция Томской области в Национальном рейтинге инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации
–
II группа
II группа
II группа
II группа
II группа
II группа
II группа
II группа
II группа
Задача 2
Укрепление международных и региональных связей Томской области
Показатель 1 задачи 2.
Объем экспорта (за исключением топливно-энергетических товаров), млн. долл. США
405,6
257,7
220,0
177,7
178,1
227,5
236,1
246,4
257,0
261,1
Показатель 2 задачи 2.
Внедрение в Томской области Регионального экспортного стандарта 2.0, шт. (нарастающим итогом)
–
–
–
–
–
–
–
1
1
1
Показатель 3 задачи 2.
Прирост количества компаний – экспортеров из числа малого и среднего предпринимательства по итогам внедрения Регионального экспортного стандарта 2.0, к 2018 году, %
–
–
–
–
–
–
–
20
30
50
Задача 3
Соблюдение баланса экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг
Показатель 1 задачи 3.
Доля муниципальных образований, которым предоставлены субвенции на выполнение полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам, от числа муниципальных образований, которым переданы государственные полномочия по регулированию тарифов, %
100*
100*
100*
100*
100*
100*
100
100
100
100
Показатель 2 задачи 3.
Доля получивших субсидию юридических лиц – перевозчиков пассажиров в пригородном железнодорожном сообщении от числа регулируемых организаций железнодорожного транспорта, осуществляющих перевозки в пригородном сообщении на территории Томской области, %
100*
100*
100*
100*
100*
100*
100
100
100
100
Показатель 3 задачи 3.
Доля муниципальных районов Томской области, в которых соблюдается баланс экономических интересов потребителей и энергоснабжающих организаций, осуществляющих электроснабжение от дизельных электростанций и теплоснабжение от нефтяных и мазутных котельных, %
100*
100*
100*
100*
100*
100*
100
100
100
100
Показатель 4 задачи 3.
Доля организаций, реализующих тепловую энергию и (или) горячее водоснабжение по льготным тарифам, получивших субсидию от числа организаций, для которых установлен льготный тариф на коммунальный ресурс, %*
100*
100
Подпрограммы государственной программы
Подпрограмма 1 «Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Томской области».
Подпрограмма 2 «Укрепление международных и региональных связей Томской области и привлечение лучшей мировой практики».
Подпрограмма 3 «Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг». Обеспечивающая подпрограмма
Ведомственные целевые программы, входящие в состав государственной программы (далее – ВЦП)
ВЦП 1 «Повышение инвестиционной привлекательности Томской области».
ВЦП 2 «Развитие внешних связей Томской области».
ВЦП 3 «Реализация в муниципальных образованиях Томской области отдельных государственных полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, пригородном и междугородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) по городским, пригородным и междугородным муниципальным маршрутам».
ВЦП 4 «Возмещение отдельным организациям недополученных доходов, возникающих вследствие установления подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации».
ВЦП 5 «Оказание содействия отдельным муниципальным образованиям Томской области по обеспечению соблюдения баланса экономических интересов потребителей и поставщиков топливно-энергетических ресурсов»
Сроки реализации государственной программы
2015 – 2020 годы
Объем и источники финансирования государственной программы (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)
Источники
Всего
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
федеральный бюджет (по согласованию (прогноз):
0
0
0
0
0
0
0
0
0
в т.ч. средства федерального бюджета, поступающие напрямую получателям на счета, открытые в кредитных организациях или в Федеральном казначействе (прогноз)
0
0
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
9 117 308,6**
2 225 213,4**
2 188 896,0**
1 819 512,3**
579 839,8**
706 825,3
532 340,6
532 340,6
532 340,6
местные бюджеты (по согласованию (прогноз)
0
0
0
0
0
0
0
0
0
всего по источникам
9 117 308,6**
2 225 213,4**
2 188 896,0**
1 819 512,3**
579 839,8**
706 825,3
532 340,6
532 340,6
532 340,6
внебюджетные источники (по согласованию (прогноз)
***справочно:
0
0
0
0
72 313 692,0
72 963 260,0
77 369 810,0
83 096 740,0
88 921 500,0
* Показатели и значения показателей задачи «Соблюдение баланса экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг» установлены на период 2015 – 2018 гг. в соответствии с государственной программой «Совершенствование механизмов управления экономическим развитием Томской области», утвержденной постановлением Администрации Томской области от 26.11.2014 № 435а.
** Объем и источники финансирования, предусмотренные на реализацию подпрограммы «Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг» и обеспечивающей подпрограммы (в части финансового обеспечения деятельности ДТР Томской области), установлены на период 2015 – 2018 гг. в соответствии с государственной программой «Совершенствование механизмов управления экономическим развитием Томской области», утвержденной постановлением Администрации Томской области от 26.11.2014 № 435а.
*** Объем внебюджетных источников финансирования Программы отражает прогнозный объем инвестиций в основной капитал Томской области за исключением бюджетных средств по крупным и средним предприятиям Томской области и включает в себя объемы внебюджетных источников финансирования иных государственных программ Томской области, в качестве которых установлены прогнозные объемы инвестиций в основной капитал, за исключением бюджетных средств по крупным и средним предприятиям Томской области с учетом их отраслевой специфики.
1. Характеристика текущего состояния сферы реализации
Программы
Программа разработана с учетом положений Стратегии социально-экономического развития Томской области до 2030 года, утвержденной постановлением Законодательной Думы Томской области от 26.03.2015 № 2580 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Томской области до 2030 года», и направлена на достижение среднесрочной цели социально-экономического развития Томской области – инновационная и конкурентоспособная экономика.
В настоящее время Томская область имеет такие конкурентные преимущества, как развитый научно-образовательный и инновационный комплекс, богатые запасы природных ресурсов, но проигрывает соседним регионам вследствие географической удаленности от потенциальных рынков сбыта, недостаточного уровня развития и изношенности транспортной и энергетической инфраструктуры. При этом конкурентные преимущества и потенциал Томской области используются не в полной мере, что отражается на развитии экономики региона и динамике макроэкономических показателей.
Для повышения конкурентоспособности и устойчивого социально-экономического развития Томской области необходимо эффективное привлечение капитала в экономику региона, создание благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности, формирование положительного имиджа Томской области в России и за рубежом, расширение экспортных возможностей, укрепление и развитие межрегионального и международного сотрудничества, привлечение лучшего российского и зарубежного опыта для решения актуальных социально-экономических задач.
Позиционирование Томской области как конкурентоспособного региона, а также ее интеграция в мировую экономику невозможны без создания благоприятных условий для привлечения инвестиций и ведения предпринимательской деятельности.
Характеристика инвестиционной сферы Томской области
Инвестиции являются важным элементом экономики. Инвестиционные процессы охватывают практически все отрасли и сферы экономической деятельности в регионе с вовлечением различных групп участников – частных инвесторов, государственного сектора, организаций обеспечения и сопровождения инвестиционного процесса (банки, страховые компании, лизинговые компании, консалтинговые компании и другие организации). Динамичное и эффективное развитие инвестиционной деятельности является необходимым условием стабильного функционирования и развития экономики региона.
По объему инвестиций в основной капитал на душу населения Томская область в течение последних нескольких лет стабильно входит в тройку регионов – лидеров в Сибирском федеральном округе (далее – СФО), превышая среднее значение удельного объема инвестиций по федеральному округу.
Однако, начиная с 2008 года темпы роста инвестиций в основной капитал по Томской области показывают существенное отставание от темпов роста ВРП и промышленного производства. В результате наблюдалось снижение доли объема инвестиций в основной капитал в ВРП Томской области с 25,5% в 2013 году до 22,3% в 2015 году и до 19% по оценке итогов 2017 года.
Анализ инвестиционной привлекательности Томской области по сравнению с другими территориями выявил ряд негативных факторов, сдерживающих приход инвесторов в регион, в частности:
– недостаточная осведомленность потенциальных инвесторов об инвестиционных возможностях Томской области;
– недостаточный уровень развития инвестиционной инфраструктуры для размещения объектов инвесторов;
– недостаточный уровень развития транспортной и инженерной инфраструктуры, необходимый для успешного развития территории;
– низкая инвестиционная активность в муниципальных образованиях Томской области, наиболее отдаленных от областного центра;
– несовершенство административной и регуляторной среды для ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности, в том числе в части тарифного регулирования.
Характеристика внешних связей Томской области
В сфере внешнеэкономической деятельности Томской области на протяжении последних нескольких лет наблюдалась нестабильность внешнеторгового оборота. Фактические темпы роста внешнеторгового оборота составляли в 2013 – 2016 гг. соответственно 92,9%, 87,9%, 96,7,% и 55,6% (при прогнозируемых показателях 88,8%, 86,9%, 85,1% и 102,7%).
На снижение темпов роста внешнеторгового оборота Томской области в 2014 – 2016 годах оказали влияние макроэкономические и геополитические факторы, характерные для российского экспорта и импорта в целом, а именно: снижение цены на нефть – важнейший экспортный товар Томской области и снижение курса рубля относительно доллара. Так, в 2015 году стоимостной объем экспорта нефти Томской области сократился на 51,8%, что составило 94,2 млн. долл. США, в то время как в физическом выражении сокращение составило 5,1%, в 2016 году – на 43,4%, что составило 38 млн. долл. США, при этом физические объемы поставок упали примерно на треть.
Однако в 2017 году наблюдался значительный рост внешнеторгового оборота Томской области до 117,6% (при прогнозном значении 102,8%) за счет увеличения экспорта по всем основным экспортным позициям Томской области: «топливно-энергетические товары», «продукция химического производства», «машины, оборудование и транспортные средства», а также увеличения импорта продовольственных товаров и сырья.
При этом показатель экспорта Томской области без учета топливно-энергетических товаров на протяжении последних нескольких лет демонстрировал отрицательную динамику: с 405,6 млн. долл. США в 2013 году до 177,7 млн. долл. США в 2016 году при прогнозных значениях соответственно 410,5 млн. долл. США и 221,9 млн. долл. США. И только в 2017 году сформировался умеренный рост данного показателя до 178,1 млн. долл. США (при прогнозном значении 225,2 млн. долл. США).
В первую очередь данная тенденция связана со снижением цен в долларовом выражении на важнейшие экспортные товары Томской области: продукцию неорганической химии и лесопереработки. Кроме того, на резкое сокращение объемов экспорта Томской области в 2014 году повлияло окончание срока действия экспортного контракта АО «Сибирский химический комбинат» на поставку продукции неорганической химии в США (по данным Томскстата сокращение составило 87% в сравнении с аналогичным периодом 2013 года). В последующий период наблюдалось постепенное снижение экспорта данной продукции. В 2017 году экспорт Томской области по строке «продукция химического производства» составил лишь 10,2 млн. долл. США, сократившись с 2013 года почти в 25 раз. Это обусловило существенные изменения в структуре экспорта Томской области. В 2017 году в структуре экспорта преобладали следующие группы товаров: древесина и изделия из нее – 45,1% (в основном, лесоматериалы обработанные – 23,2%); нефть сырая – 25,2%; машиностроительная продукция – 13,4%; продовольственные товары – 3,9%.
В целом причиной резких колебаний показателей внешнеэкономической деятельности Томской области послужил тот факт, что подавляющая доля экспорта приходилась на сравнительно небольшое число участников внешней торговли. Данное обстоятельство формирует сильную зависимость показателя от деятельности одной или нескольких крупных организаций. В связи с этим возникает необходимость развивать эскпортно ориентированные производства и наращивать число экспортеров среди малых и средних предприятий Томской области в несырьевой сфере.
С целью стимулирования качественного роста показателей внешней торговли региона в среднесрочной и долгосрочной перспективе, а также реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» в рамках национального проекта «Международная кооперация и экспорт» в Томской области утвержден паспорт регионального проекта «Системные меры развития международной кооперации и экспорта». Мероприятия проекта имеют своей целью совершенствование региональной системы поддержки экспорта, повышение информированности экспортно ориентированных предприятий об имеющихся возможностях и преимуществах экспортной деятельности, продвижение продукции региональных производителей на внешние рынки.
Характеристика тарифного регулирования в Томской области
Эффективное тарифное регулирование также является одним из факторов привлекательности региона для инвесторов и предпринимателей и прямым образом затрагивает экономические интересы его субъектов: с одной стороны – граждан, предприятий, муниципальных и государственных учреждений, с другой стороны – ресурсоснабжающих организаций.
Тарифы на электрическую и тепловую энергию, поставляемую энерго- и теплоснабжающими организациями потребителям, в том числе тарифы для населения, в рамках предельных минимальных и (или) максимальных уровней тарифов, утвержденных на федеральном уровне, устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Одним из принципов организации экономических отношений и основы государственной политики в сфере электроэнергетики и теплоснабжения является соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей тепло- и электроэнергии.
В настоящее время на территории 5 муниципальных районов Томской области электроснабжение осуществляется от дизельных электростанций, на территории 5 муниципальных районов теплоснабжение осуществляется теплоснабжающими организациями, использующими в качестве топлива нефть или мазут. Еще в двух муниципальных районах электроэнергия вырабатывается дизельными электростанциями, а теплоэнергия – организациями, использующими нефть или мазут.
Тарифы, утвержденные на 2018 год на электрическую энергию, производимую дизельными электростанциями (далее – ДЭС), составляют от 17,23 руб./кВт ч (п. Степановка) до 105,55 руб./кВт ч (с. Наунак), тариф по электроэнергии в системе централизованного электроснабжения для населения Томской области в 2018 году составляет 2,32 руб./кВт ч.
Одним из путей соблюдения баланса экономических интересов поставщиков и потребителей тепло- и электроэнергии в муниципальных районах Томской области, на территории которых электроснабжение осуществляется от ДЭС, а теплоснабжение осуществляется теплоснабжающими организациями, использующими в качестве топлива нефть или мазут, является компенсация разницы между тарифом на электрическую энергию, производимую ДЭС, и тарифом для населения, а также между фактической ценой топлива (нефть, мазут, дизельное топливо) и ценой топлива, предусмотренной в тарифе, в форме предоставления субсидий из областного бюджета на компенсацию расходов по организации электроснабжения от ДЭС и теплоснабжения энергоснабжающими организациями, использующими в качестве топлива нефть или мазут.
В целях реализации Закона Томской области от 8 декабря 2017 года № 140-ОЗ «О льготных тарифах на тепловую энергию (мощность) и (или) горячую воду» (далее – Закон) с учетом норм, предусмотренных частью 14 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», частью 26 статьи 32 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», ДТР Томской области установлено два вида тарифов на тепловую энергию (мощность) и горячую воду: экономически обоснованный тариф и льготный тариф (ниже по размеру, чем экономически обоснованный тариф).
Льготные тарифы устанавливаются на товары (услуги) ресурсоснабжающих организаций, осуществляющих реализацию потребителям произведенной или приобретенной тепловой энергии (мощности) и горячей воды на территории населенных пунктов с численностью населения более 500 тыс. человек, в случае, если рост тарифа на экономически обоснованном уровне составит величину, превышающую величину предельного (максимального) индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Томской области, утвержденного постановлением Губернатора Томской области, с учетом отклонения по муниципальным образованиям Томской области.
Категории потребителей коммунального ресурса, имеющие право на льготу по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) горячей воды, основание для предоставления указанной льготы и порядок возмещения недополученных доходов ресурсоснабжающих организаций установлены Законом.
Недополученные доходы ресурсоснабжающих организаций, образующиеся при обеспечении производства, транспортировки, сбыта тепловой энергии (мощности) и (или) горячей воды льготным потребителям и применении в расчетах с льготными потребителями льготных тарифов на коммунальные ресурсы, подлежат субсидированию за счет средств областного бюджета.
В части пассажироперевозок железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении анализ ситуации на территории Томской области показал следующие особенности регулирования тарифов в данной отрасли:
– влияние отсутствия законодательного закрепления механизма долгосрочного финансирования за счет средств федерального бюджета выпадающих доходов ОАО «РЖД» в части оказания услуг инфраструктуры;
– усиление контроля и требований в части финансовой и организационной ответственности субъектов Российской Федерации за организацию пригородных пассажирских перевозок;
– необходимость проведения работы по обеспечению эффективного взаимодействия субъектов Российской Федерации с пригородными компаниями по вопросам регулирования тарифов на пригородные пассажирские перевозки.
В Томской области в качестве региональной платформы тарифного регулирования с 2013 года внедряется и активно используется региональная информационная система автоматизации функций тарифного регулирования «Региональный сегмент данных ЕИАС на территории Томской области» (далее – РСД ЕИАС Томской области).
К РСД ЕИАС Томской области подключено 88% регулируемых организаций Томской области, зарегистрировано более 520 пользователей, в базу тарифных решений Томской области внесено более 2 800 приказов об установлении тарифов.
Несмотря на очевидные преимущества использования региональной платформы тарифного регулирования, из-за недостаточного финансирования в Томской области внедрены не все необходимые функциональные блоки РСД ЕИАС Томской области. Кроме того, актуальным становится вопрос модернизации используемых компонентов РСД ЕИАС Томской области с целью их приведения в соответствие с изменившимися требованиями законодательства, расширения функциональных возможностей и повышения эффекта от использования платформы тарифного регулирования.
В сложившихся условиях необходимо осуществить комплекс мер, направленных на формирование благоприятного инвестиционного климата в Томской области и повышение инвестиционной привлекательности территории, эффективную интеграцию региона во внешнюю среду с использованием ресурса международных и межрегиональных связей, а также совершенствование регуляторной среды.
Высокая инвестиционная привлекательность Томской области, комфортные условия ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности и интеграция региона во внешнюю среду выступают одновременно показателями конкурентоспособности региональной экономики и необходимыми условиями ее развития, а также обуславливают желание инвесторов реализовывать инвестиционные проекты по созданию и развитию бизнеса, обеспечивают приток капитала в экономику региона.
Внешние связи, под которыми подразумеваются связи в торгово-экономической, научно-технической, гуманитарной и иных сферах, обеспечивают эффективное использование имеющихся конкурентных преимуществ региона через формирование положительного имиджа и совершенствование механизмов сотрудничества для наращивания имеющегося потенциала путем привлечения капиталов, знаний и прочих материальных и нематериальных ценностей. Их развитие осуществляется в соответствии со стратегическими приоритетами внешней политики Российской Федерации и государственной политики Российской Федерации в сфере внешнеэкономической деятельности. Создание благоприятной экспортно ориентированной среды предполагает наличие широкого инструментария финансовой и нефинансовой поддержки конкурентоспособных предприятий, заинтересованных в расширении рынков сбыта своей продукции и услуг, что, в свою очередь, обеспечивает диверсификацию внешней торговли Томской области в долгосрочной перспективе.
Создание эффективных механизмов и институтов поддержки инвесторов, безбарьерной среды для инвесторов и развитие инвестиционной инфраструктуры, правильно выстроенная коммуникационная деятельность по продвижению региона и привлечение передового опыта во всех сферах – таковы ключевые направления, способные повысить конкурентоспособность Томской области и обеспечить ее интенсивное экономическое развитие в условиях наличия ограничений по транспортной и инженерной инфраструктуре в регионе, снятие которых невозможно в перспективе до 2022 года при имеющихся бюджетных ресурсах.
В сфере государственного регулирования цен (тарифов) необходимо обеспечить совершенствование механизмов управления за счет:
1) внедрения системы комплексного стимулирующего регулирования цен (тарифов);
2) использования информационных технологий при тарифном регулировании, в частности региональной платформы тарифного регулирования;
3) обеспечения действенного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации, законодательства Томской области в области регулирования цен (тарифов);
4) повышения уровня защиты интересов потребителей, качества и надежности предоставления услуг регулируемыми организациями, в том числе законодательное закрепление стандартов коммерческого качества обслуживания потребителей услуг естественных монополий и мер ответственности за их соблюдение;
5) разработки комплекса мер по сдерживанию цен (тарифов) естественных монополий;
6) перехода на долгосрочные параметры регулирования в сферах железнодорожных перевозок, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.
Исполнительными органами государственной власти Томской области осуществляется целенаправленная деятельность по реализации инвестиционной политики, направленной на создание благоприятного инвестиционного климата в регионе и развитие внешних связей, а также совершенствование механизмов регулирования цен и тарифов.
Настоящая Программа является одним из механизмов, позволяющих сконцентрировать ресурсы на выделенных ключевых направлениях для обеспечения максимального целевого эффекта.
Результатом реализации Программы станет повышение конкурентоспособности экономики Томской области и организаций, зарегистрированных на ее территории, привлечение инвестиций в объемах, обеспечивающих развитие региональной экономики и рост ВРП, увеличение интеграции Томской области в мировое сообщество и развитие внешних связей, оптимизация товарной структуры внешней торговли региона, интернационализация и диверсификация экономики Томской области, повышение эффективности тарифного регулирования.
В частности, реализация мероприятий Программы до 2022 года позволит:
– обеспечить долю инвестиций в основной капитал в валовый региональный продукт Томской области (далее – ВРП Томской области) в размере 17,3%;
– достичь ежегодного стабильного темпа роста внешнеторгового оборота Томской области не менее 103,4%;
– обеспечить отношение количества установленных ДТР Томской области тарифов на тепловую энергию, водоснабжение и водоотведение, газоснабжение к общему числу заявлений на установление тарифов от регулируемых организаций в объеме не менее 98%;
– обеспечить баланс экономических интересов потребителей и поставщиков теплоэнергии и электроэнергии на территориях не менее 12 муниципальных районах Томской области.
Ответственным исполнителем Программы является Департамент инвестиций Томской области, соисполнителями подпрограммы – Департамент инвестиций Томской области, Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области, ДТР Томской области.
2. Цель и задачи Программы, показатели
цели и задач Программы
Целью Программы является создание благоприятного инвестиционного климата, развитие внешних связей и соблюдение баланса экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг.
Задачами Программы являются:
формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Томской области;
укрепление международных и региональных связей Томской области;
соблюдение баланса экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг.
В рамках данных подпрограмм предусматривается решение следующих вопросов:
– создание и развитие на территории Томской области объектов, привлекательных для инвестиций;
– содействие привлечению стратегических инвесторов;
– формирование благоприятного имиджа Томской области и информационное продвижение региона на международном и российском рынках;
– информационное обеспечение субъектов инвестиционной деятельности и потенциальных инвесторов;
– снижение рисков инвесторов (административно-правовые, финансовые и другие);
– оказание государственной поддержки инвестиционной деятельности;
– повышение эффективности взаимодействия с российскими и международными институтами развития и финансово-кредитными организациями;
– совершенствование механизмов межрегиональной интеграции и международной кооперации;
– создание и развитие инфраструктуры для успешной реализации международных и межрегиональных связей;
– установление и поддержание устойчивых политических, экономических и культурных связей с регионами Российской Федерации и с зарубежными странами, расширение сотрудничества с иностранными партнерами в рамках международных организаций;
– содействие продвижению продукции и услуг организаций Томской области на российские и международные рынки, в том числе оказание экспертно-аналитической, информационно-консультационной, организационной и иной поддержки;
– проведение семинаров, конференций, мастер-классов с участием ведущих российских и зарубежных специалистов по широкому спектру проблем, актуальных для экономического, научно-образовательного и культурного развития Томской области;
– организация сотрудничества с соотечественниками и томскими землячествами, поддержка и продвижение русского языка и культуры;
– реализация в муниципальных образованиях Томской области отдельных государственных полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, пригородном и междугородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) по городским, пригородным и междугородным муниципальным маршрутам;
– возмещение отдельным организациям недополученных доходов, возникающих вследствие установления подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации;
– оказание содействия отдельным муниципальным образованиям Томской области по обеспечению соблюдения баланса экономических интересов потребителей и поставщиков топливно-энергетических ресурсов, позволяющего при применении тарифного регулирования обеспечить доступность для потребителей электрической и тепловой энергии и полное возмещение поставщикам топливно-энергетических ресурсов экономически обоснованных затрат, связанных с предоставлением коммунальных услуг.
2. Перечень показателей цели и задач Программы и сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета
№
п/п
Наименование показателя
Единица измере-ния
Пункт Федераль-ного плана статисти-ческих работ
Периодич-ность сбора данных
Временные характерис-тики показателя
Алгоритм формирования (формула) расчета показателя
Метод сбора информа-ции
Ответственный за сбор данных по показателю
Дата получения фактического значения показателя
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Показатели цели Программы – создание благоприятного инвестиционного климата, развитие внешних связей и соблюдение баланса экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг
1.1.
Доля инвестиций в основной капитал в ВРП Томской области
%
1.28.2
Год
За отчетный период
Данные Росстата
Периоди-ческая отчетность
Департамент инвестиций Томской области
Предваритель-ные данные:
до 1 марта года, следующего за отчетным.
Уточненные данные:
до 1 апреля года, следующего за отчетным
1.2.
Темп роста внешнеторгового оборота Томской области
%
1.31.1
Год
За отчетный период
Данные Росстата
Периоди-ческая отчетность
Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области
На 80-й рабочий день после отчетного периода
1.3.
Отношение количества установленных ДТР Томской области тарифов на тепловую энергию, водоснабжение и водоотведение, газоснабжение к общему числу заявлений на установление тарифов от регулируемых организаций, предоставленных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации
%
–
Год
За отчетный период
Количество установленных тарифов на тепловую энергию, водоснабжение и водоотведение, газоснабжение/общее число заявлений на установление тарифов от регулируемых организаций в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, предоставленных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации х 100
Ведомст-венная статистика
ДТР Томской области
Март очередного года, следующего за отчетным
1.4.
Количество муниципальных районов Томской области, на территории которых достигнут баланс экономических интересов потребителей и поставщиков теплоэнергии и электроэнергии
ед.
–
Год
За отчетный период
Количество муниципальных районов Томской области, на территории которых достигнут баланс экономических интересов потребителей и поставщиков теплоэнергии и электроэнергии
Ведомст-венная статистика
Департамент ЖКХ и государствен-ного жилищного надзора Томской области
Март очередного года, следующего за отчетным
2.
Показатель задачи 1 – формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Томской области
2.1.
Позиция Томской области в Национальном рейтинге инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации
Группа в рейтинге
–
Год
За отчетный период
Оценка региона АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов»
Единовре-менное обследо-вание
Департамент инвестиций Томской области
До 1 июля года, следующего за отчетным
3.
Показатели задачи 2 – укрепление международных и региональных связей Томской области
3.1.
Объем экспорта (за исключением топливно-энергетических товаров)
млн. долл. США
1.31.1
Год
За отчетный период
Эч = Э – Этэк, где:
Э – объем всего экспорта Томской области;
Этэк – объем экспорта топливно-энергетических товаров (на основе данных Росстата)
Расчет
Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области
На 80-й рабочий день после отчетного периода
3.2.
Внедрение в Томской области Регионального экспортного стандарта 2.0
шт.
–
Год
За отчетный период
Оценка региона АО «Российский экспортный центр»
Единовре-менное обследо-вание
Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области
15 декабря отчетного периода
3.3.
Прирост количества компаний – экспортеров из числа МСП по итогам внедрения Регионального экспортного стандарта 2.0 к 2018 году
%
2.9.82
Год
За отчетный период
Данные Росстата
Периоди-ческая отчетность
Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области
1 мая года, следующего за отчетным
4.
Показатели задачи 3 – соблюдение баланса экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг
4.1.
Доля муниципальных образований, которым предоставлены субвенции на выполнение полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам, от числа муниципальных образований, которым переданы государственные полномочия по регулированию тарифов
%
–
Год
За отчетный период
Количество муниципальных образований, которым предоставлены субвенции в отчетном периоде на выполнение полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам/количество муниципальных образований, которым переданы государственные полномочия по регулированию тарифов в соответствии с областным законом х 100
Ведомст-венная статистика
ДТР Томской области
Март очередного года, следующего за отчетным
4.2.
Доля получивших субсидию юридических лиц – перевозчиков пассажиров в пригородном железнодорожном сообщении от числа регулируемых организаций железнодорожного транспорта, осуществляющих пассажироперевозки
в пригородном сообщении на территории Томской области
%
–
год
За отчетный период
Количество юридических лиц – перевозчиков пассажиров в пригородном железнодорожном сообщении, получивших в отчетном периоде субсидию/количество регулируемых организаций железнодорожного транспорта, осуществляющих пассажироперевозки в пригородном сообщении на территории Томской области х 100
Ведомст-венная статистика
ДТР Томской области
Март очередного года, следующего за отчетным
4.3.
Доля муниципальных районов Томской области, в которых соблюдается баланс экономических интересов потребителей
и энергоснабжающих организаций, осуществляющих электроснабжение
от дизельных электростанций
и теплоснабжение
от нефтяных и мазутных котельных
%
–
Год*
За отчетный период*
(Рдэс / МРдэс + Рнк / МРнк) / 2, где:
Рдэс – количество муниципальных районов, которым предоставлены субсидии на компенсацию расходов
по организации электроснабжения
от дизельных электростанций;
МРдэс – количество районов, на территории которых электроснабжение осуществляется от дизельных электростанций;
Рнк – количество муниципальных районов, которым предоставлены субсидии на компенсацию расходов по организации теплоснабжения теплоснабжающими организациями, использующими в качестве топлива нефть или мазут;
МРнк – количество районов, на территории которых теплоснабжение осуществляется от нефтяных и мазутных котельных
Ведомст-венная статистика
Департамент ЖКХ и государствен-ного жилищного надзора Томской области
Март очередного года, следующего за отчетным
4.4.
Доля организаций, реализующих тепловую энергию и (или) горячее водоснабжение по льготным тарифам, получивших субсидию, от числа организаций для которых установлен льготный тариф на коммунальный ресурс
%
–
Год
За отчетный период
Количество организаций, реализующих тепловую энергию и (или) горячее водоснабжение, получивших в отчетном периоде субсидию/количество регулируемых организаций, для которых установлен льготный тариф на коммунальный ресурс х 100
Ведомст-венная статистика
ДТР Томской области
Март очередного года, следующего за отчетным
3. Ресурсное обеспечение Программы
№ п/п
Наименование задачи государственной программы, подпрограммы
Срок реализации
Объем финансирования (тыс. рублей)
В том числе за счет средств:
Соисполнитель
федерального бюджета (по согласо-ванию (прогноз)
областного бюджета
местных бюджетов (по согласо-ванию (прогноз)
внебюд-жетных источников (по согласо-ванию (прогноз)
**справочно
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Задача 1. Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Томской области
1.1.
Подпрограмма 1 «Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Томской области»
всего
5 070 118,0
0
5 070 118,0
0
0
Департамент инвестиций Томской области
2015 год
1 820 719,1
0
1 820 719,1
0
0
2016 год
1 746 533,1
0
1 746 533,1
0
0
2017 год
1 392 533,1
0
1 392 533,1
0
0
2018 год
24 433,1
0
24 433,1
0
0
2019 год
21 474,9
0
21 474,9
0
0
2020 год
21 474,9
0
21 474,9
0
0
2021 год
21 474,9
0
21 474,9
0
0
2022 год
21 474,9
0
21 474,9
0
0
2.
Задача 2. Укрепление международных и региональных связей Томской области
2.1.
Подпрограмма 2 «Укрепление международных и региональных связей Томской области и привлечение лучшей мировой практики»
всего
103 115,2
0
103115,2
0
0
Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области
2015 год
16 042,4
0
16 042,4
0
0
2016 год
14 394,0
0
14 394,0
0
0
2017 год
14 394,0
0
14 394,0
0
0
2018 год
14 394,0
0
14 394,0
0
0
2019 год
10 972,7
0
10 972,7
0
0
2020 год
10 972,7
0
10 972,7
0
0
2021 год
10 972,7
0
10 972,7
0
0
2022 год
10 972,7
0
10 972,7
0
0
3.
Задача 3. Соблюдение баланса экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг
3.1.
Подпрограмма 3 «Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг»
всего
3 518 964,6*
0
3 518 964,6*
0
0
ДТР Томской области
2015 год*
336 616,7*
0
336 616,7*
0
0
2016 год*
375 176,4*
0
375 176,4*
0
0
2017 год*
359 792,7*
0
359 792,7*
0
0
2018 год*
486 378,9*
0
486 378,9*
0
0
2019 год
619 688,5
0
619 688,5
0
0
2020 год
447 103,8
0
447 103,8
0
0
2021 год
447 103,8
0
447 103,8
0
0
2022 год
447 103,8
0
447 103,8
0
0
4.
Подпрограмма 4 «Обеспечивающая подпрограмма»
всего
425 110,8*
0
425 110,8*
0
0
Департамент инвестиций Томской области; ДТР Томской области
2015 год
51 835,2*
0
51 835,2*
0
0
2016 год
52 792,5*
0
52 792,5*
0
0
2017 год
52 792,5*
0
52 792,5*
0
0
2018 год
54 633,8*
0
54 633,8*
0
0
2019 год
54 689,2
0
54 689,2
0
0
2020 год
52 789,2
0
52 789,2
0
0
2021 год
52 789,2
0
52 789,2
0
0
2022 год
52 789,2
0
52 789,2
0
0
5.
Итого по Программе
всего
9 117 308,6*
0
9 117 308,6*
0
0
2015 год
2 225 213,4*
0
2225213,4*
0
0
2016 год
2 188 896,0*
0
2 188 896,0*
0
0
2017 год
1 819 512,3*
0
1 819 512,3*
0
0
2018 год
579 839,8*
0
579 839,8*
0
72 313 692,0
2019 год
706 825,3
0
706 825,3
0
72 963 260,0
2020 год
532 340,6
0
532 340,6
0
77 369 810,0
2021 год
532 340,6
0
532 340,6
0
83 096 740,0
2022 год
532 340,6
0
532 340,6
0
88 921 500,0
* Объемы финансирования, предусмотренные на реализацию подпрограммы «Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг» и обеспечивающей подпрограммы (в части финансового обеспечения деятельности ДТР Томской области), на период 2015 – 2018 гг. установлены в соответствии с государственной программой «Совершенствование механизмов управления экономическим развитием Томской области», утвержденной постановлением Администрации Томской области от 26.11.2014 № 435а.
** Объем внебюджетных источников финансирования Программы отражает прогнозный объем инвестиций в основной капитал Томской области, за исключением бюджетных средств по крупным и средним предприятиям Томской области, и включает в себя объемы внебюджетных источников финансирования иных государственных программ Томской области, в качестве которых установлены прогнозные объемы инвестиций в основной капитал, за исключением бюджетных средств по крупным и средним предприятиям Томской области с учетом их отраслевой специфики.
Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств областного бюджета и целевых межбюджетных трансфертов из федерального бюджета по главным распорядителям средств областного бюджета
№ п/п
Наименование задачи, мероприятия государственной программы
Срок исполнения
Объем финансирования за счет средств областного бюджета, в том числе за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета (тыс. рублей)
Участники – главные распорядители средств областного бюджета (ГРБС)
Департамент инвестиций Томской области
Администрация Томской области (Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области)
ДТР Томской области
Департамент ЖКХ и государствен-ного жилищного надзора Томской области
Департамент государственного заказа Томской области*
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Подпрограмма 1 «Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Томской области»
1.1.
Задача подпрограммы 1 – повышение инвестиционной привлекательности Томской области
1.2.
ВЦП 1 «Повышение инвестиционной привлекательности Томской области»
всего
5 070 118,0
5 070 118,0
0
0
0
0
2015 год
1 820 719,1
1 820 719,1
0
0
0
0
2016 год
1 746 533,1
1 746 533,1
0
0
0
0
2017 год
1 392 533,1
1 392 533,1
0
0
0
0
2018 год
24 433,1
24 433,1
0
0
0
0
2019 год
21 474,9
21 474,9
0
0
0
0
2020 год
21 474,9
21 474,9
0
0
0
0
2021 год
21 474,9
21 474,9
0
0
0
0
2022 год
21 474,9
21 474,9
0
0
0
0
1.3.
Итого по подпрограмме 1
всего
5 070 118,0
5 070 118,0
0
0
0
0
2015 год
1 820 719,1
1 820 719,1
0
0
0
0
2016 год
1 746 533,1
1 746 533,1
0
0
0
0
2017 год
1 392 533,1
1 392 533,1
0
0
0
0
2018 год
24 433,1
24 433,1
0
0
0
0
2019 год
21 474,9
21 474,9
0
0
0
0
2020 год
21 474,9
21 474,9
0
0
0
0
2021 год
21 474,9
21 474,9
0
0
0
0
2022 год
21 474,9
21 474,9
0
0
0
0
2.
Подпрограмма 2 «Укрепление международных и региональных связей Томской области и привлечение лучшей мировой практики»
2.1.
Задача подпрограммы 2 – развитие внешних связей Томской области
2.2.
ВЦП 2 «Развитие внешних связей Томской области»
всего
103 115,2
0
103 115,2
0
0
0
2015 год
16 042,4
0
16 042,4
0
0
0
2016 год
14 394,0
0
14 394,0
0
0
0
2017 год
14 394,0
0
14 394,0
0
0
0
2018 год
14 394,0
0
14 394,0
0
0
0
2019 год
10 972,7
0
10 972,7
0
0
0
2020 год
10 972,7
0
10 972,7
0
0
0
2021 год
10 972,7
0
10 972,7
0
0
0
2022 год
10 972,7
0
10 972,7
0
0
0
2.3.
Итого по подпрограмме 2
всего
103 115,2
0
103 115,2
0
0
0
2015 год
16 042,4
0
16 042,4
0
0
0
2016 год
14 394,0
0
14 394,0
0
0
0
2017 год
14 394,0
0
14 394,0
0
0
0
2018 год
14 394,0
0
14 394,0
0
0
0
2019 год
10 972,7
0
10 972,7
0
0
0
2020 год
10 972,7
0
10 972,7
0
0
0
2021 год
10 972,7
0
10 972,7
0
0
0
2022 год
10 972,7
0
10 972,7
0
0
0
3.
Подпрограмма 3 «Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг»
3.1.
Задача 1 подпрограммы 3 – реализация в муниципальных образованиях Томской области отдельных государственных полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, пригородном и междугородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) по городским, пригородным и междугородным муниципальным маршрутам
3.2.
ВЦП 1 «Реализация в муниципальных образованиях Томской области отдельных государственных полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, пригородном и междугородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) по городским, пригородным и междугородным муниципальным маршрутам»
всего
3 387,1*
0
0
3 387,1*
0
0
2015 год*
400,0*
0
0
400,0*
0
0
2016 год*
413,0*
0
0
413,0*
0
0
2017 год*
413,0*
0
0
413,0*
0
0
2018 год*
433,1*
0
0
433,1*
0
0
2019 год
432,0
0
0
432,0
0
0
2020 год
432,0
0
0
432,0
0
0
2021 год
432,0
0
0
432,0
0
0
2022 год
432,0
0
0
432,0
0
0
3.3.
Задача 2 подпрограммы 3 – возмещение отдельным организациям недополученных доходов, возникающих вследствие установления подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации
3.4.
ВЦП 2 «Возмещение отдельным организациям недополученных доходов, возникающих вследствие установления подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации»
всего
309 628,7*
0
0
309 628,7*
0
0
2015 год*
12 147,5*
0
0
12 147,5*
0
0
2016 год*
11 540,1*
0
0
11 540,1*
0
0
2017 год*
10 655,9*
0
0
10 655,9*
0
0
2018 год*
56 540,1*
0
0
56 540,1*
0
0
2019 год
184 124,8
0
0
184 124,8
0
0
2020 год
115 40,1
0
0
11 540,1
0
0
2021 год
11 540,1
0
0
11 540,1
0
0
2022 год
11 540,1
0
0
11 540,1
0
0
3.5.
Задача 3 подпрограммы 3 – оказание содействия отдельным муниципальным образованиям Томской области по обеспечению соблюдения баланса экономических интересов потребителей и поставщиков топливно-энергетических ресурсов
3.6.
ВЦП 3 «Оказание содействия отдельным муниципальным образованиям Томской области по обеспечению соблюдения баланса экономических интересов потребителей и поставщиков топливно-энергетических ресурсов»
всего
3 205 948,8*
0
0
0
2 518 656,3*
687 292,5*
2015 год*
324 069,2*
0
0
0
0
324 069,2*
2016 год*
363 223,3*
0
0
0
0
363 223,3*
2017 год*
348 723,8*
0
0
0
348 723,8*
0
2018 год*
429 405,7*
0
0
0
429 405,7*
0
2019 год
435 131,7
0
0
0
435 131,7
0
2020 год
435 131,7
0
0
0
435 131,7
0
2021 год
435 131,7
0
0
0
435 131,7
0
2022 год
435 131,7
0
0
0
435 131,7
0
3.7.
Итого по подпрограмме 3
всего
3 518 964,6
0
0
313 015,8*
2 518 656,3*
687 292,5*
2015 год*
336 616,7*
0
0
12 547,5*
0
324 069,2*
2016 год*
375 176,4*
0
0
11 953,1*
0
363 223,3*
2017 год*
359 792,7*
0
0
11 068,9*
348 723,8*
0
2018 год*
486 378,9*
0
0
56 973,2*
429 405,7*
0
2019 год
619 688,5
0
0
184 556,8
435 131,7
0
2020 год
447 103,8
0
0
11 972,1
435 131,7
0
2021 год
447 103,8
0
0
11 972,1
435 131,7
0
2022 год
447 103,8
0
0
11 972,1
435 131,7
0
4.
Подпрограмма 4 «Обеспечивающая подпрограмма»
Итого по подпрограмме 4
всего
425 110,8*
151 608,0
0
273 502,8*
0
0
2015 год
51 835,2*
19 215,0
0
32 620,2*
0
0
2016 год
52 792,5*
18 930,2
0
33 862,3*
0
0
2017 год
52 792,5*
18 930,2
0
33 862,3*
0
0
2018 год
54 633,8*
19 581,8
0
35 052,0*
0
0
2019 год
54 689,2
18 737,7
0
35 951,5
0
0
2020 год
52 789,2
18 737,7
0
34 051,5
0
0
2021 год
52 789,2
18 737,7
0
34 051,5
0
0
2022 год
52 789,2
18 737,7
0
34 051,5
0
0
5.
Итого по Государственной программе
Всего
9 117 308,6*
5 221 726,0
103 115,2
586 518,6*
2 518 656,3*
687 292,5*
2015 год
2 225 213,4*
1 839 934,1
16 042,4
45 167,7*
0
324 069,2*
2016 год
2 188 896,0*
1 765 463,3
14 394,0
45 815,4*
0
363 223,3*
2017 год
1 819 512,3*
1 411 463,3
14 394,0
44 931,2*
348 723,8*
0
2018 год
объем*
44 014,9
14 394,0
92 025,2*
429 405,7*
0
2019 год
706 825,3
40 212,6
10 972,7
220 508,3
435 131,7
0
2020 год
532 340,6
40 212,6
10 972,7
46 023,6
435 131,7
0
2021 год
532 340,6
40 212,6
10 972,7
46 023,6
435 131,7
0
2022 год
532 340,6
40 212,6
10 972,7
46 023,6
435 131,7
0
* Объемы финансирования, предусмотренные на реализацию подпрограммы «Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг» и обеспечивающей подпрограммы (в части финансового обеспечения деятельности ДТР Томской области), на период 2015 – 2018 гг. установлены в соответствии с государственной программой «Совершенствование механизмов управления экономическим развитием Томской области», утвержденной постановлением Администрации Томской области от 26.11.2014 № 435а.
4. Управление и контроль за реализацией Программы, в том числе
анализ рисков реализации Программы
Ответственным исполнителем Программы является Департамент инвестиций Томской области, который организует реализацию Программы, координирует деятельность ее соисполнителей, несет ответственность за достижение показателей цели Программы, осуществляет мониторинг реализации Программы, готовит отчеты о реализации Программы, обеспечивает размещение Программы и годового отчета о ее реализации на официальных сайтах Администрации Томской области и ответственного исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Реализация Программы осуществляется путем выполнения предусмотренных в ней мероприятий ответственным исполнителем, соисполнителями и участниками в соответствии с их полномочиями.
Текущий контроль осуществляется постоянно, в течение всего периода реализации Программы путем мониторинга и анализа промежуточных результатов.
Оценка эффективности реализации Программы проводится ежегодно путем сравнения текущих значений основных целевых показателей с установленными Программой значениями.
Соисполнители Программы ежеквартально представляют ответственному исполнителю Программы отчеты о реализации Программы и об использовании финансовых ресурсов в установленном порядке.
Организация взаимодействия в части контроля за достижением показателей цели Программы осуществляется следующим образом:
Департамент инвестиций Томской области осуществляет сбор и обобщение информации о достижении показателя «Доля инвестиций в основной капитал в ВРП Томской области, %»;
Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области осуществляет сбор и обобщение информации о достижении показателя «Темп роста внешнеторгового оборота Томской области, %»;
ДТР Томской области совместно с Департаментом ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области осуществляет сбор и обобщение информации о достижении показателей «Отношение количества установленных ДТР Томской области тарифов на тепловую энергию, водоснабжение и водоотведение, газоснабжение к общему числу заявлений на установление тарифов от регулируемых организаций, предоставленных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, %» и «Количество муниципальных районов Томской области, на территории которых достигнут баланс экономических интересов потребителей и поставщиков теплоэнергии и электроэнергии, ед.».
Департамент инвестиций Томской области представляет отчет о реализации Программы в Департамент экономики Администрации Томской области в установленном порядке.
Департамент инвестиций Томской области с учетом объема финансовых средств, ежегодно выделяемых на реализацию Программы, уточняет целевые показатели, перечень мероприятий Программы и затрат на них, состав соисполнителей и участников Программы. В необходимых случаях Департамент инвестиций Томской области готовит предложения о внесении изменений в Программу в установленном порядке.
Основными факторами риска недостижения запланированных Программой результатов являются:
– финансово-экономические риски – ухудшение экономической ситуации в регионе, которая может привести к недофинансированию мероприятий Программы, изменение темпов инфляции, что может привести к повышению стоимости товаров, работ и услуг, приобретаемых в рамках Программы;
– изменение федерального законодательства в части перераспределения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями, наделение новыми полномочиями субъектов Российской Федерации;
– изменение федерального законодательства в сфере инвестиционной деятельности, тарифного регулирования и развития международных отношений;
– изменения законодательства стран-импортеров, ограничивающие импорт, могут привести к закрытию (неоткрытию) их рынков для российских услуг;
– нестабильность курса национальной валюты, потеря конкурентоспособности томских экспортеров в результате укрепления национальной валюты;
– риски возникновения обстоятельств непреодолимой силы.
Механизмами управления риском и сокращения его влияния на динамику показателей Программы являются:
– повышение эффективности мониторинга за осуществлением инвестиционной деятельности в регионе, исполнением заключенных соглашений с другими регионами и государствами, развитием внешнеторговой деятельности, осуществлением контроля за достижением установленных показателей деятельности. Ответственным исполнителем Программы ежегодно, в сроки, установленные для составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, в установленном порядке направляются предложения по внесению изменений в Программу для корректировки, а также принимаются меры организационного, нормативного или иного характера, не требующие дополнительного финансового обеспечения;
– внесение соответствующих изменений в нормативные правовые акты Томской области в сфере инвестиционной деятельности, тарифного регулирования и развития международных и межрегиональных связей Томской области с целью минимизации негативного влияния факторов рисков;
– проведение ежегодной корректировки показателей и мероприятий Программы по результатам мониторинга изменений внешних факторов, влияющих на реализацию Программы;
– повышение профессионального уровня государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Томской области, участвующих в реализации Программы;
– своевременный мониторинг изменений законодательства стран-импортеров, корректировка возможных объемов экспорта по данным странам, учет изменений при выборе приоритетных направлений поддержки экспорта.
Подпрограмма 1
«Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Томской области»
Паспорт подпрограммы 1 «Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Томской области»
Наименование подпрограммы
Подпрограмма 1 «Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Томской области» (далее – Подпрограмма 1)
Соисполнитель государственной программы (ответственный за Подпрограмму 1)
Департамент инвестиций Томской области
Участник Подпрограммы 1
Департамент инвестиций Томской области
Цель Подпрограммы 1
Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Томской области
Показатель цели Подпрограммы 1 и его значения (с детализацией по годам реализации)
Показатель цели
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
Позиция Томской области в Национальном рейтинге инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации
–
II группа
II группа
II группа
II группа
II группа
II группа
II группа
II группа
II группа
Задача Подпрограммы 1
Повышение инвестиционной привлекательности Томской области
Показатель задачи Подпрограммы 1 и его значения (с детализацией по годам реализации)
Показатели задачи
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
Рейтинговая позиция Томской области по оценке инвестиционной привлекательности
3В1
3В1
3В1
3В1
3В1
3В1
3В1
3В1
3В1
3В1
Ведомственная целевая программа, входящая в состав Подпрограммы 1 (далее – ВЦП)
ВЦП 1 «Повышение инвестиционной привлекательности Томской области»
Сроки реализации Подпрограммы 1
2015 – 2020 годы
Объем и источники финансирования Подпрограммы 1 (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)
Источники
Всего
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
федеральный бюджет (по согласованию (прогноз)
0
0
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
5 070 118,0
1 820 719,1
1 746 533,1
1 392 533,1
24 433,1
21 474,9
21 474,9
21 474,9
21 474,9
местные бюджеты (по согласованию (прогноз)
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники (по согласованию (прогноз)
0
0
0
0
0
0
0
0
0
всего по источникам
5 070 118,0
1 820 719,1
1 746 533,1
1 392 533,1
24 433,1
21 474,9
21 474,9
21 474,9
21 474,9
1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы 1,
описание основных проблем и прогноз развития сферы
Реализация Подпрограммы 1 направлена на обеспечение достижения целевого показателя Программы «Доля инвестиций в основной капитал в ВРП Томской области, %».
В целях обеспечения притока инвестиций в Томскую область необходимо создать на территории региона благоприятный инвестиционный климат, способствующий активной деятельности инвесторов и стимулирующий приток капитала.
Инвестиционный климат представляет собой совокупность характерных для каждой местности факторов, определяющих возможности компаний и формирующих у них стимулы к осуществлению продуктивных инвестиций, созданию рабочих мест и расширению своей деятельности. Факторы, формирующие инвестиционные климат, можно разделить на две группы:
– «жесткие» факторы: географическое положение и природные ресурсы, рабочая сила, инфраструктура, научно-техническая база, рынки потребительских и промышленных товаров и др. Данные факторы являются частью существующей среды и не могут быть существенно изменены в краткосрочной и среднесрочной перспективе, возможность оказать на них влияние достаточно ограничена;
– «мягкие» факторы: административные процессы, правовая (законодательная) среда, финансовое и налоговое стимулирование, наличие успешного опыта реализации инвестиционных проектов на территории региона и др. В отличии от «жестких» факторов «мягкие» факторы могут существенно изменяться в короткий промежуток времени при целенаправленной работе органов исполнительной власти по их совершенствованию.
Согласно исследованиям в настоящее время для большинства регионов России «мягкие» факторы представляются более сильным движущим стимулом, чем «жесткие» факторы при принятии инвестором, в том числе иностранным, решения об инвестировании. Высокое качество «мягких» факторов может нейтрализовать негативное влияние «жестких» факторов. Наиболее значимыми для инвесторов «мягкими» факторами являются эффективность организации административных процессов, заинтересованность региональных органов власти в инвестициях, правовая среда, финансовое и налоговое стимулирование инвесторов.
Главными задачами формирования благоприятного инвестиционного климата в Томской области являются активное привлечение инвестиций в экономику региона, обеспечение условий, комфортных для ведения инвестиционной деятельности, создания и развития производств и инфраструктуры.
В числе «жестких» факторов Томской области наиболее привлекательными для инвесторов являются развитый научно-образовательный комплекс, качественные трудовые ресурсы и богатые запасы природных ресурсов. Однако территория Томской области характеризуется энергодефицитностью и низкой плотностью покрытия дорогами, сравнительно небольшим объемом регионального рынка.
Недостаточный уровень развития «жесткой» инфраструктуры является ключевым фактором, ограничивающим инвестиционную привлекательность Томской области. В сложившейся ситуации наиболее перспективным путем повышения инвестиционной привлекательности региона на ближайшую перспективу является развитие «мягких» факторов и создание среды, ориентированной на инвестора, что не исключает необходимости параллельного решения вопросов по развитию энергетической и транспортной инфраструктуры.
Объективные предпосылки для инвестирования в Томскую область находят отражение в рейтингах инвестиционной привлекательности региона.
В Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации, проведенном АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов», по итогам 2017 года Томская область вошла в топ-25 регионов – лидеров. Условия ведения бизнеса в Томской области признаны комфортными.
При этом в инвестиционном рейтинге регионов России, формируемом рейтинговым агентством «Эксперт РА», начиная с 1998 года и по настоящее время Томская область стабильно оценивается на уровне 3В1, что отражает пониженный инвестиционной потенциал региона и умеренный риск при инвестировании.
Данное обстоятельство свидетельствует о том, что не все факторы, присущие Томской области, развиты на должном уровне или используются в полной мере.
В связи с этим очевидна необходимость продолжения работы по повышению инвестиционной привлекательности территории и созданию благоприятных условий для ведения инвестиционной деятельности. В частности, необходимо создать безбарьерную среду для инвестирования, осуществлять стимулирование инвестиционного процесса и содействие в реализации инвестиционных проектов, обеспечить полноту информации об инвестиционных возможностях региона и вовлеченность в инвестиционный процесс представителей бизнес-сообщества, организаций рыночной инфраструктуры, осуществлять активное продвижение инвестиционного потенциала Томской области.
Решение задачи Подпрограммы 1 предусматривает комплекс мероприятий в рамках реализации ведомственной целевой программы Департамента инвестиций Томской области «Повышение инвестиционной привлекательности Томской области», в частности:
– информационное обеспечение субъектов инвестиционной деятельности и потенциальных инвесторов;
– маркетинг инвестиционного потенциала Томской области;
– улучшение инвестиционного климата в Томской области, в том числе внедрение на территории Томской области Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе;
– государственная поддержка реализации инвестиционных проектов.
Реализация указанных мер станет катализатором повышения инвестиционной и предпринимательской активности в регионе, расширения возможностей для развития бизнеса и успешной реализации инвестиционных проектов.
Основу инвестиционной базы регионального развития составляют следующие ключевые инвестиционные проекты в основных отраслях и сферах экономики Томской области:
– проект промышленной разработки Южно-Александровского и Кусковско-Ширяевского участков Туганского ильменит-циркониевого россыпного месторождения, расположенного на территории Томской области, АО «Туганский горно-обогатительный комбинат «Ильменит»;
– бурение скважин на Южно-Пудинском лицензионном участке, ООО «Газпромнефть-Восток»;
– развитие добычи углеводородного сырья на территории Томской области, ОАО «Томскгазпром»;
– проект «Прорыв» АО «СХК», ГК «Росатом»;
– создание производства пигментного диоксида титана, ООО «Сибирский титан», АО «СХК»;
– увеличение мощности производства метанола, ООО «Сибметахим»;
– технологический трансфер антиретровирусных и онкологических лекарств на производственные площади ОАО «Фармстандарт-Томскхимфарм», ЗАО «Биокад»;
– создание лесопромышленного индустриального парка в г. Асино, АО «Рускитинвест»;
– создание лесозаготовительной инфраструктуры для освоения труднодоступных лесных территорий в Александровском и Каргасокском районах Томской области. Создание мощностей по комплексной переработке древесины в с. Красный Яр Кривошеинского района Томской области, ООО «Лес-Экспорт»;
– строительство промышленно-складского комплекса для организации высокотехнологичного производства фармацевтического желатина для капсул, ООО «Артлайф»;
– техническое перевооружение и модернизация производства, ООО «Пивоварня Кожевниково»;
– строительство молочно-товарной фермы на 802 головы фуражных коров в селе Ягодное, ООО «Сибирское молоко»;
– реконструкция молочной фермы на 1 850 голов в с. Турунтаево, ООО «Спас»;
– реконструкция молочного комплекса на 1100 голов крупного рогатого скота, ООО «СПК «Межениновский»;
– строительство молочного комплекса на 1200 голов дойного стада вблизи деревни Кульдорск, ООО «Молочная ферма»;
– организация производства товарного зерна и кормов для животноводческих ферм, ООО «АПК «Первомайский» и другие.
Инфраструктурное развитие территории Томской области обеспечит реализация следующих инвестиционных проектов и инвестиционных программ:
– инвестиционная программа ОАО «ФСК ЕЭС»;
– инвестиционная программа ОАО «Томская распределительная компания»;
– строительство и реконструкция инженерных сетей, АО «Томск РТС»;
– строительство и реконструкция инженерных сетей, АО «Томская генерация»;
– строительство и реконструкция электрических сетей, ООО «Горсети»;
– модернизация системы теплоснабжения р. п. Белый Яр, ПАО «Интер РАО»;
– повышение уровня развития газоснабжения и газификации Томской области, Администрация Томской области, ПАО «Газпром»;
– инвестиционные программы ООО «Томскводоканал» на 2016 – 2018 годы и 2019 – 2021 годы;
– строительство Северной широтной дороги «Пермь – Ивдель – Ханты-Мансийск – Сургут – Нижневартовск – Томск»;
– реконструкция автомобильной дороги Камаевка – Асино – Первомайское на участке км 0 – км 53 в Томской области, ОГКУ «Томскавтодор», Департамент транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области;
– строительство подъезда к терминалу аэропорта «Богашево» с остановочными и парковочными площадками на участке км 19 – км 20,185 автомобильной дороги Томск – Аэропорт, ОГКУ «Томскавтодор», Департамент транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области;
– строительство автомобильной дороги Томск – Тайга, ОГКУ «Томскавтодор», ГКУ КО «Дирекция автодорог Кузбасса»;
– строительство транспортной развязки с железной дорогой Тайга – Томск на 76 км, Департамент капитального строительства администрации Города Томска;
– строительство жилого района «Южные ворота», ОАО «Томская Домостроительная компания»;
– развитие территории восточной части г. Томска, ОАО «Томская домостроительная компания»;
– строительство малоэтажного жилого микрорайона «Северный», ООО «Группа компаний «Карьероуправление»;
– строительство жилого района «Ясный» в г. Северске, ОАО «Томская домостроительная компания»;
– строительство и развитие промышленного (индустриального) парка в г. Томске;
– развитие особой экономической зоны технико-внедренческого типа (ОЭЗ ТВТ), АО «ОЭЗ ТВТ «Томск», Администрация Томской области, администрация Города Томска, частные инвесторы;
– создание зоны опережающего развития «Томские набережные», Администрация Томской области, администрация Города Томска, частные инвесторы.
Результатом реализации Подпрограммы 1 станет создание благоприятного инвестиционного климата на территории Томской области. Условия ведения инвестиционной деятельности позволят Томской области сохранить до 2022 года место во II группе из V групп регионов в Национальном рейтинге инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации.
2. Перечень показателей задач Подпрограммы 1 и сведения о порядке сбора информации
по показателям и методике их расчета
№
п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Пункт Федераль-ного плана статисти-ческих работ
Перио-дичность сбора данных
Времен-ные характе-ристики показателя
Алгоритм формирования (формула) расчета показателя
Метод сбора информации
Ответствен-ный за сбор данных по показателю
Дата получения фактического значения показателя
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Показатель задачи Подпрограммы 1 - повышение инвестиционной привлекательности Томской области
1.1.
Рейтинговая позиция Томской области по оценке инвестиционной привлекательности
Рейтин-говая шкала
–
Год
За отчетный период
Оценка региона рейтинговым агентством «Эксперт РА» по рангам инвестиционного потенциала и риска
Единовре-менное обследование
Департамент инвестиций Томской области
Предваритель-ные данные: до 1 марта года, следующего за отчетным.
Уточненные данные: до 1 апреля года, следующего за отчетным
3. Перечень ведомственных целевых программ, основных мероприятий и ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы 1
№
п/п
Наименование подпрограммы, задачи подпрограммы, ВЦП (основного мероприятия) государственной программы
Срок реа-лиза-ции (год)
Объем финансиро-вания (тыс. рублей)
В том числе за счет средств:
Участник/
участники мероприятия
Показатели конечного результата ВЦП (основного мероприятия), показатели непосредственного результата мероприятий, входящих в состав основного мероприятия, по годам реализации
феде-рального бюджета (по согла-сованию (прог-ноз)
областного бюджета
местных бюджетов (по согласо-ванию (прогноз)
внебюджет-ных источников (по согласо-ванию (прогноз)
наименование и единица измерения
значения по годам реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Подпрограмма 1 «Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Томской области»
1.
Задача Подпрограммы 1 – повышение инвестиционной привлекательности Томской области
1.1.
ВЦП 1 «Повышение инвестиционной привлекательности Томской области»
всего
5 070 118,0
0
5 070 118,0
0
0
Департамент инвестиций Томской области
x
x
2015
1 820 719,1
0
1 820 719,1
0
0
Рейтинговая позиция Томской области по оценке инвестиционной привлекательности
3В1
2016
1 746 533,1
0
1 746 533,1
0
0
3В1
2017
1 392 533,1
0
1 392 533,1
0
0
3В1
2018
24 433,1
0
24 433,1
0
0
3В1
2019
21 474,9
0
21 474,9
0
0
3В1
2020
21 474,9
0
21 474,9
0
0
3В1
2021
21 474,9
21 474,9
0
0
3В1
2022
21 474,9
21 474,9
0
0
3В1
2.
Итого по Подпрограмме 1
всего
5 070 118,0
0
5 070 118,0
0
0
Департамент инвестиций Томской области
x
x
2015
1 820 719,1
0
1 820 719,1
0
0
x
x
2016
1 746 533,1
0
1 746 533,1
0
0
x
x
2017
1 392 533,1
0
1 392 533,1
0
0
x
x
2018
24 433,1
0
24 433,1
0
0
x
x
2019
21 474,9
0
21 474,9
0
0
x
x
2020
21 474,9
0
21 474,9
0
0
x
x
2021
21 474,9
0
21 474,9
0
0
x
x
2022
21 474,9
0
21 474,9
0
0
х
х
Подпрограмма 2
«Укрепление международных и региональных связей Томской области и привлечение лучшей мировой практики»
Паспорт подпрограммы 2 «Укрепление международных и региональных связей Томской области и привлечение лучшей мировой практики»
Наименование подпрограммы
Подпрограмма 2 «Укрепление международных и региональных связей Томской области и привлечение лучшей мировой практики» (далее – Подпрограмма 2)
Соисполнитель государственной программы (ответственный за Подпрограмму 2)
Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области
Участник Подпрограммы 2
Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области
Цель Подпрограммы 2
Укрепление международных и региональных связей Томской области
Показатель цели Подпрограммы 2 и его значения (с детализацией по годам реализации)
Показатель цели
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
Объем экспорта (за исключением топливно-энергетических товаров), млн. долл. США
405,6
257,7
220,0
177,7
178,1
227,53
236,1
246,4
257,0
261,1
Внедрение в Томской области Регионального экспортного стандарта 2.0, шт. (нарастающим итогом)
–
–
–
–
–
–
–
1
1
1
Прирост количества компаний –экспортеров из числа МСП по итогам внедрения Регионального экспортного стандарта 2.0, к 2018 году, %
–
–
–
–
–
–
–
20
30
50
Задача Подпрограммы 2
Развитие внешних связей Томской области
Показатели задачи Подпрограммы 2 и их значения (с детализацией по годам реализации)
Показатели задачи
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
1. Количество проведенных мероприятий, направленных на формирование благоприятного имиджа и повышение конкурентных преимуществ Томской области, ед.
37
39
40
40
40
40
28
28
28
28
2. Количество подписанных соглашений, меморандумов, протоколов о сотрудничестве между Администрацией Томской области и российскими и зарубежными партнерами, ед.
2
2
2
2
2
2
1
1
1
1
Ведомственные целевые программы, входящие в состав Подпрограммы 2 (далее – ВЦП)
ВЦП 2 «Развитие внешних связей Томской области»
Сроки реализации Подпрограммы 2
2015 – 2020 годы
Объем и источники финансирования Подпрограммы 2 (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)
Источники
Всего
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
федеральный бюджет (по согласованию (прогноз)
0
0
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
103 115,2
16 042,4
14 394,0
14 394,0
14 394,0
10 972,7
10 972,7
10 972,7
10 972,7
местные бюджеты (по согласованию (прогноз)
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники (по согласованию (прогноз)
0
0
0
0
0
0
0
0
0
всего по источникам
103 115,2
16 042,4
14 394,0
14 394,0
14 394,0
10 972,7
10 972,7
10 972,7
10972,7
1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы 2,
описание основных проблем и прогноз развития сферы
Реализация Подпрограммы 2 направлена на достижение целевого показателя Программы – темп роста внешнеторгового оборота Томской области.
В условиях глобализации экономических процессов, конкурентной борьбы за человеческие и финансовые ресурсы регионам требуется усиление интеграции в различных сферах деятельности как на российском, так и на международном уровне, развитие конкурентных преимуществ и их активное продвижение во внешнюю среду.
Томская область как субъект Российской Федерации развивает свои международные связи в соответствии с Федеральным законом от 4 января 1999 года № 4-ФЗ «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации», Концепцией внешней политики Российской Федерации (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 30.11.2016 № 640), Федеральным законом от 8 декабря 2003 года № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности», Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 605 «О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации», Государственной программой Российской Федерации «Развитие внешнеэкономической деятельности», Концепцией экспорта образовательных услуг Российской Федерации на период 2011 – 2020 гг., Федеральным законом от 24 мая 1999 года № 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом», Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», Законом Томской области от 5 сентября 2017 года № 98-ОЗ «О соглашениях Томской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей», стратегическими приоритетами развития Томской области, обозначенными в Стратегии социально-экономического развития Томской области до 2030 года, утвержденной постановлением Законодательной Думы Томской области от 26.03.2015 № 2580 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Томской области до 2030 года».
В июне 2013 года подписано Соглашение о взаимодействии во внешнеэкономической сфере с Минэкономразвития России, целью которого является совместная работа Минэкономразвития России, Администрации Томской области и торговых представительств Российской Федерации за рубежом по поддержке и продвижению внешнеэкономических проектов организаций, зарегистрированных на территории Томской области. Эффективное взаимодействие Томской области с торговыми представительствами Российской Федерации за рубежом будет содействовать продвижению продукции и услуг томских компаний – производителей на зарубежные рынки, снижению барьеров для выхода томских экспортеров на мировые рынки, развитию экономического потенциала области в целом.
Одним из основных направлений международной деятельности Томской области является развитие гуманитарного сотрудничества, работа с соотечественниками, содействие экспорту образовательных услуг на внешние рынки. Реализация данного направления осуществляется в рамках взаимодействия с Федеральным агентством по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество). Томская область активно использует возможности, предлагаемые российскими центрами науки и культуры (представительствами Россотрудничества за рубежом). При их содействии в течение нескольких последних лет организован ряд презентаций томских образовательных возможностей в странах ближнего зарубежья.
Подпрограмма 2 направлена на обеспечение высокой степени интеграции Томской области в мировое сообщество, формирование эффективных межрегиональных связей и использование лучшего российского и зарубежного опыта для развития и продвижения конкурентных преимуществ Томской области на внешние рынки.
Решение задачи Подпрограммы 2 предусматривает комплекс мероприятий в рамках реализации ведомственной целевой программы Департамента международных и региональных связей Администрации Томской области «Развитие внешних связей Томской области», в частности:
– проведение имиджевых мероприятий за рубежом, в субъектах Российской Федерации и на территории Томской области;
– совершенствование механизмов межрегиональной интеграции и международной кооперации;
– информационное продвижение Томской области за ее пределами;
– создание и развитие инфраструктуры для успешной реализации международных и межрегиональных связей;
– установление и поддержание устойчивых политических, экономических и культурных связей с регионами Российской Федерации и с зарубежными странами, расширение сотрудничества с иностранными партнерами в рамках международных организаций;
– содействие продвижению продукции и услуг организаций Томской области на российские и международные рынки, в том числе оказание экспертно-аналитической, информационно-консультационной, организационной и иной поддержки;
– содействие реализации образовательных программ в сфере экспортной деятельности для потенциальных групп экспортеров;
– содействие участию субъектов предпринимательства в акселерационных программах для экспортеров;
– создание и ведение базы экспортеров Томской области;
– обеспечение расширения международных каналов продвижения экспортного потенциала Томской области и повышение их эффективности;
– содействие популяризации экспортной деятельности среди групп потенциальных экспортеров;
– проведение семинаров, конференций, мастер-классов с участием ведущих российских и зарубежных специалистов по широкому спектру проблем, актуальных для экономического, научно-образовательного и культурного развития Томской области;
– организация сотрудничества с соотечественниками и томскими землячествами за рубежом и в России, поддержка и продвижение русского языка и культуры.
Достижению целевого показателя Подпрограммы 2 «Объем экспорта (за исключением топливно-энергетических товаров), млн. долл. США» способствует реализация ряда других государственных программ Томской области, а именно:
– «Развитие предпринимательства и повышение эффективности государственного управления социально-экономическим развитием Томской области», утвержденная постановлением Администрации Томской области от 12.12.2014 № 492а, в части мероприятий по развитию региональной экспортной инфраструктуры;
– «Развитие инновационной деятельности и науки в Томской области», утвержденная постановлением Администрации Томской области от 30.10.2014 № 414а, в части мероприятий по развитию инновационного территориального кластера «Smart Technologies Tomsk»;
– «Развитие промышленного использования возобновляемых природных ресурсов Томской области», утвержденная постановлением Администрации Томской области от 26.11.2014 № 432а, в части продвижения региональной продукции на внешние рынки сбыта.
Результатом реализации Подпрограммы 2 станет развитие внешнеэкономической деятельности Томской области и увеличение объема экспорта (за исключением топливно-энергетических товаров) к 2022 году до 261,1 млн. долл. США.
2. Перечень показателей задач Подпрограммы 2 и сведения о порядке сбора информации
по показателям и методике их расчета
№
п/п
Наименование показателя
Единица изме-рения
Пункт Федераль-ного плана статисти-ческих работ
Пери-одич-ность сбора данных
Времен-ные характе-ристики показа-теля
Алгоритм формирования (формула) расчета показателя
Метод сбора информа-ции
Ответственный за сбор данных по показателю
Дата получения фактичес-кого значения показателя
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Показатели задачи Подпрограммы 2 – развитие внешних связей Томской области
1.1.
Количество проведенных мероприятий, направленных на формирование благоприятного имиджа и повышение конкурентных преимуществ Томской области
ед.
нет
Еже-годно
За отчетный период
–
Ведом-ственная статистика
Департамент международ-ных и региональ-ных связей
Администра-ции Томской области
31 декабря отчетного года
1.2.
Количество подписанных соглашений, меморандумов, протоколов о сотрудничестве между Администрацией Томской области и российскими и зарубежными партнерами
ед.
нет
Еже-годно
За отчетный период
–
Ведом-ственная статистика
Департамент международ-ных и региональ-ных связей
Администра-ции Томской области
31 декабря отчетного года
3. Перечень ведомственных целевых программ, основных мероприятий и ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы 2
№
п/п
Наименование подпрограммы, задачи подпрограммы, ВЦП (основного мероприятия) государственной программы
Срок реали-зации (год)
Объем финанси-рования (тыс. рублей)
В том числе за счет средств:
Участник/ участники мероприятия
Показатели конечного результата ВЦП (основного мероприятия), показатели непосредственного результата мероприятий, входящих в состав основного мероприятия, по годам реализации
федераль-ного бюджета (по согласованию)
областно-го бюджета
местных бюджетов (по согласо-ванию (прогноз)
внебюд-жетных источников (по согласо-ванию (прогноз)
наименование и единица измерения
значения по годам реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Подпрограмма 2 «Укрепление международных и региональных связей Томской области и привлечение лучшей мировой практики»
1.
Задача Подпрограммы 2 – развитие внешних связей Томской области
1.1.
ВЦП 2 «Развитие внешних связей Томской области»
всего
103 115,2
0
103 115,2
0
0
Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области
x
x
2015
16 042,4
0
16 042,4
0
0
1. Количество проведенных мероприятий, направленных на формирование благоприятного имиджа и повышение конкурентных преимуществ Томской области, ед.
40
2. Количество подписанных соглашений, меморандумов, протоколов о сотрудничестве между Администрацией Томской области и российскими и зарубежными партнерами, ед.
2
2016
14 394,0
0
14 394,0
0
0
1. Количество проведенных мероприятий, направленных на формирование благоприятного имиджа и повышение конкурентных преимуществ Томской области, ед.
40
2. Количество подписанных соглашений, меморандумов, протоколов о сотрудничестве между Администрацией Томской области и российскими и зарубежными партнерами, ед.
2
2017
14 394,0
0
14 394,0
0
0
1. Количество проведенных мероприятий, направленных на формирование благоприятного имиджа и повышение конкурентных преимуществ Томской области, ед.
40
2. Количество подписанных соглашений, меморандумов, протоколов о сотрудничестве между Администрацией Томской области и российскими и зарубежными партнерами, ед.
2
2018
14 394,0
0
14 394,0
0
0
1. Количество проведенных мероприятий, направленных на формирование благоприятного имиджа и повышение конкурентных преимуществ Томской области, ед.
40
2. Количество подписанных соглашений, меморандумов, протоколов о сотрудничестве между Администрацией Томской области и российскими и зарубежными партнерами, ед.
2
2019
10 972,7
0
10 972,7
0
0
1. Количество проведенных мероприятий, направленных на формирование благоприятного имиджа и повышение конкурентных преимуществ Томской области, ед.
28
2. Количество подписанных соглашений, меморандумов, протоколов о сотрудничестве между Администрацией Томской области и российскими и зарубежными партнерами, ед.
1
2020
10 972,7
0
10 972,7
0
0
1. Количество проведенных мероприятий, направленных на формирование благоприятного имиджа и повышение конкурентных преимуществ Томской области, ед.
28
2. Количество подписанных соглашений, меморандумов, протоколов о сотрудничестве между Администрацией Томской области и российскими и зарубежными партнерами, ед.
1
2021
10 972,7
0
10 972,7
0
0
1. Количество проведенных мероприятий, направленных на формирование благоприятного имиджа и повышение конкурентных преимуществ Томской области, ед.
28
2. Количество подписанных соглашений, меморандумов, протоколов о сотрудничестве между Администрацией Томской области и российскими и зарубежными партнерами, ед.
1
2022
10 972,7
0
0
10 972,7
0
1. Количество проведенных мероприятий, направленных на формирование благоприятного имиджа и повышение конкурентных преимуществ Томской области, ед.
28
2. Количество подписанных соглашений, меморандумов, протоколов о сотрудничестве между Администрацией Томской области и российскими и зарубежными партнерами, ед.
1
2.
Итого по Подпрограмме 2
всего
103 115,2
0
103 115,2
0
0
Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области
x
x
2015
16 042,4
0
16 042,4
0
0
x
x
2016
14 394,0
0
14 394,0
0
0
x
x
2017
14 394,0
0
14 394,0
0
0
x
x
2018
14 394,0
0
14 394,0
0
0
x
x
2019
10 972,7
0
10 972,7
0
0
x
x
2020
10 972,7
0
10 972,7
0
0
x
x
2021
10 972,7
0
10 972,7
0
0
x
x
2022
10 972,7
0
10 972,7
0
0
х
х
Подпрограмма 3
«Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг»
Паспорт подпрограммы 3 «Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг»
Наименование подпрограммы
Подпрограмма 3 «Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг» (далее – Подпрограмма 3)
Соисполнитель государственной программы (ответственный за Подпрограмму 3)
ДТР Томской области
Участники Подпрограммы 3
ДТР Томской области;
Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области
Цель Подпрограммы 3
Соблюдение баланса экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг
Показатели цели Подпрограммы 3 и их значения (с детализацией по годам реализации)
Показатели цели
2013 год*
2014 год*
2015 год*
2016 год*
2017 год*
2018 год*
2019
год
2020
год
2021
год
2022
год
1. Доля муниципальных образований, которым предоставлены субвенции на выполнение полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам, от числа муниципальных образований, которым переданы государственные полномочия по регулированию тарифов, %
100*
100*
100*
100*
100*
100*
100
100
100
100
2. Доля получивших субсидию юридических лиц – перевозчиков пассажиров в пригородном железнодорожном сообщении от числа регулируемых организаций железнодорожного транспорта, осуществляющих перевозки в пригородном сообщении на территории Томской области, %
100*
100*
100*
100*
100*
100*
100
100
100
100
3. Доля муниципальных районов Томской области, в которых соблюдается баланс экономических интересов потребителей и энергоснабжающих организаций, осуществляющих электроснабжение от дизельных электростанций и теплоснабжение от нефтяных и мазутных котельных, %
100*
100*
100*
100*
100*
100*
100
100
100
100
4. Доля организаций, реализующих тепловую энергию и (или) горячее водоснабжение по льготным тарифам, получивших субсидию от числа организаций, для которых установлен льготный тариф на коммунальный ресурс, %*
100*
100
Задачи
Подпрограммы 3
Задача 1. Реализация в муниципальных образованиях Томской области отдельных государственных полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, пригородном и междугородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) по городским, пригородным и междугородным муниципальным маршрутам.
Задача 2. Возмещение отдельным организациям недополученных доходов, возникающих вследствие установления подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Задача 3. Оказание содействия отдельным муниципальным образованиям Томской области по обеспечению соблюдения баланса экономических интересов потребителей и поставщиков топливно-энергетических ресурсов
Показатели задач Подпрограммы 3 и их значения (с детализацией по годам реализации)
Показатели задач
2013 год*
2014 год *
2015 год*
2016 год*
2017 год*
2018 год*
2019
год
2020
год
2021
год
2022
год
Задача 1. Реализация в муниципальных образованиях Томской области отдельных государственных полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, пригородном и междугородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) по городским, пригородным и междугородным муниципальным маршрутам
Показатель задачи 1.
Удельный вес тарифных решений муниципальных образований Томской области по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам всеми видами общественного транспорта, отмененных в судебном порядке, в общем количестве решений муниципальных образований Томской области по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам, %
0*
0*
0*
0*
0*
0*
0
0
0
0
Задача 2. Возмещение отдельным организациям недополученных доходов, возникающих вследствие установления подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации
Показатель 1 задачи 2.
Удельный вес тарифных решений по регулированию тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Томской области, отмененных в судебном порядке, в общем количестве решений по регулированию тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Томской области, %
0*
0*
0*
0*
0*
0*
0
0
0
0
Показатель 2 задачи 2.
Доля потребителей, получивших коммунальный ресурс по льготному тарифу, от общего числа льготных потребителей, %*
100*
100
Задача 3. Оказание содействия отдельным муниципальным образованиям Томской области по обеспечению соблюдения баланса экономических интересов потребителей и поставщиков топливно-энергетических ресурсов
Показатель задачи 3.
Обеспеченность на территории отдельных районов Томской области соблюдения баланса экономических интересов потребителей и энергоснабжающих организаций, осуществляющих электроснабжение от дизельных электростанций и теплоснабжение от нефтяных и мазутных котельных, %
100*
100*
100*
100*
100*
100*
100
100
100
100
Ведомственные целевые программы, входящие в состав Подпрограммы 3 (далее – ВЦП)
1. ВЦП «Реализация в муниципальных образованиях Томской области отдельных государственных полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, пригородном и междугородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) по городским, пригородным и междугородным муниципальным маршрутам».
2. ВЦП «Возмещение отдельным организациям недополученных доходов, возникающих вследствие установления подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации».
3. ВЦП «Оказание содействия отдельным муниципальным образованиям Томской области по обеспечению соблюдения баланса экономических интересов потребителей и поставщиков топливно-энергетических ресурсов»
Сроки реализации подпрограммы
2015 – 2020 годы
Объем и источники финансирования подпрограммы (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)
Источники
Всего
2015
год*
2016
год*
2017
год*
2018
год*
2019
год
2020
год
2021
год
2022
год
федеральный бюджет (по согласованию (прогноз)
0
0
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
3 518 964,6**
336 616,7**
375 176,4**
359 792,7**
486 378,9**
619 688,5
447 103,8
447 103,8
447 103,8
местные бюджеты (по согласованию (прогноз)
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники (по согласованию (прогноз)
0
0
0
0
0
0
0
0
0
всего по источникам
3 518 964,6**
336 616,7**
375 176,4**
359 792,7**
486 378,9**
619 688,5
447 103,8
447 103,8
447 103,8
* Показатели и значения показателей задачи «Соблюдение баланса экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг» установлены на период 2015 – 2018 гг. в соответствии с государственной программой «Совершенствование механизмов управления экономическим развитием Томской области», утвержденной постановлением Администрации Томской области от 26.11.2014 № 435а.
** Объемы и источники финансирования, предусмотренные на реализацию подпрограммы «Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг» и обеспечивающей подпрограммы (в части финансового обеспечения деятельности ДТР Томской области), установлены на период 2015 – 2018 гг. в соответствии с государственной программой «Совершенствование механизмов управления экономическим развитием Томской области», утвержденной постановлением Администрации Томской области от 26.11.2014 № 435а.
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Сфера реализации Подпрограммы 3 характеризуется следующими мероприятиями, позволяющими достичь баланса экономических интересов потребителей и поставщиков:
1. Предоставление субвенции на реализацию в муниципальных образованиях Томской области отдельных государственных полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, пригородном и междугородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) по городским, пригородным и междугородным муниципальным маршрутам в соответствии с Законом Томской области от 18 марта 2003 года № 36-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления Томской области отдельными государственными полномочиями по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, пригородном и междугородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) по городским, пригородным и междугородным муниципальным маршрутам».
Порядок расходования местными бюджетами субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий устанавливается постановлением Администрации Томской области от 24.06.2009 № 109а «Об утверждении Порядка расходования местными бюджетами субвенций из областного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, пригородном и междугородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) по городским, пригородным и междугородным муниципальным маршрутам».
2. Предоставление субсидии на возмещение недополученных доходов организаций железнодорожного транспорта общего пользования пригородного сообщения, возникающих вследствие установления тарифов и (или) их предельных уровней на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении.
В соответствии с Законом Томской области от 13 октября 2010 года № 226-ОЗ «О государственном регулировании деятельности субъектов естественных монополий в сфере перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Томской области» государственное регулирование в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении осуществляется путем установления тарифов и (или) их предельных уровней на услуги по перевозке пассажиров.
Тарифы и (или) их предельные уровни на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, а также порядок возмещения недополученных доходов организаций железнодорожного транспорта общего пользования пригородного сообщения, возникающих вследствие установления таких тарифов и (или) их предельных уровней, устанавливаются Администрацией Томской области.
Возмещение недополученных доходов организаций железнодорожного транспорта общего пользования пригородного сообщения, возникающих вследствие установления тарифов и (или) их предельных уровней на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, производится за счет средств, предусмотренных в областном бюджете в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 09.06.2011 № 171а «Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов организаций железнодорожного транспорта общего пользования пригородного сообщения, возникающих вследствие установления тарифов и (или) их предельных уровней на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении».
3. Предоставление субсидий организациям, реализующим тепловую энергию и (или) горячую воду по льготным тарифам на компенсацию недополученных доходов, возникающих в результате установления льготного тарифа на коммунальные ресурсы.
Закон Томской области от 8 декабря 2017 года № 140-ОЗ «О льготных тарифах на тепловую энергию (мощность) и (или) горячую воду» устанавливает лиц, имеющих право на льготу по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) горячей воды, основание для предоставления указанной льготы и порядок возмещения недополученных доходов ресурсоснабжающих организаций.
4. Предоставление субсидии на компенсацию расходов по организации электро- и теплоснабжения в отдельных муниципальных образованиях Томской области.
2. Перечень показателей задач Подпрограммы 3 и сведения о порядке
сбора информации по показателям и методике их расчета
№ п/п
Наименование показателя
Единица измере-ния
Пункт Федерального плана статисти-ческих работ
Перио-дичность сбора данных
Временные характе-ристики показателя
Алгоритм формирования (формула) расчета показателя
Метод сбора информации
Ответственный за сбор данных по показателю
Дата получения фактического значения показателя
Показатели задачи 1 «Реализация в муниципальных образованиях Томской области отдельных государственных полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, пригородном и междугородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) по городским, пригородным и междугородным муниципальным маршрутам»
1.
Показатель 1 задачи 1.
Удельный вес тарифных решений муниципальных образований Томской области по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам всеми видами общественного транспорта, отмененных в судебном порядке, в общем количестве решений муниципальных образований Томской области по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам
%
–
Год
За отчетный период
Количество тарифных решений муниципальных образований Томской области по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам всеми видами общественного транспорта, отмененных в судебном порядке в отчетном году/общее количество тарифных решений муниципальных образований Томской области по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам в отчетном году х 100
Ведомственная статистика
ДТР Томской области
Март очередного года, следующего за отчетным
Показатели задачи 2 «Возмещение отдельным организациям недополученных доходов, возникающих вследствие установления подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации»
2.
Показатель 1 задачи 2.
Удельный вес тарифных решений по регулированию тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Томской области, отмененных в судебном порядке, в общем количестве решений по регулированию тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Томской области
%
–
Год
За отчетный период
Количество тарифных решений по регулированию тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Томской области, отмененных в судебном порядке в отчетном году/общее количество тарифных решений по регулированию тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Томской области в отчетном году х 100
Ведомственная статистика
ДТР Томской области
Март очередного года, следующего за отчетным
3.
Показатель 2 задачи 2.
Доля потребителей, получивших коммунальный ресурс по льготному тарифу, от общего числа льготных потребителей*
%
–
Год
За отчетный период
Количество лицевых счетов потребителей, получивших коммунальный ресурс по льготному тарифу/общее количество лицевых счетов потребителей, относящихся к льготной категории х 100
Ведомственная статистика
ДТР Томской области
Март очередного года, следующего за отчетным
Показатели задачи 3 «Оказание содействия отдельным муниципальным образованиям Томской области по обеспечению соблюдения баланса экономических интересов потребителей и поставщиков топливно-энергетических ресурсов»
4.
Показатель 1 задачи 3.
Обеспеченность на территории отдельных районов Томской области соблюдения баланса экономических интересов потребителей и энергоснабжающих организаций, осуществляющих электроснабжение от дизельных электростанций и теплоснабжение от нефтяных и мазутных котельных
%
–
Год
За отчетный период
Количество муниципальных районов Томской области, которым предоставлены субсидии на компенсацию расходов по организации электроснабжения от дизельных электростанций и теплоснабжения теплоснабжающими организациями, использующими в качестве топлива нефть или мазут, в размере не ниже установленной потребности/количество муниципальных районов Томской области, которым предоставлены субсидии на компенсацию расходов по организации электроснабжения от дизельных электростанций и теплоснабжения теплоснабжающими организациями, использующими в качестве топлива нефть или мазут
Ведомственная статистика
Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области
Март очередного года, следующего за отчетным
3. Перечень ведомственных целевых программ, основных мероприятий
и ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы 3
№ п/п
Наименование подпрограммы, задачи подпрограммы, ВЦП (основного мероприятия) государственной программы
Срок реализации
Объем финансиро-вания (тыс.
рублей)
В том числе за счет средств:
Участник/ участники мероприятия
Показатели конечного результата ВЦП (основного мероприятия), показатели непосредственного результата мероприятий, входящих в состав основного мероприятия, по годам реализации
федераль-ного бюджета (по согласо-ванию) (прогноз)
областно-го бюджета
местных бюдже-тов (по согласо-ванию) (прогноз)
внебюд-жетных источни-ков (по согласо-ванию) (прогноз)
наименование и единица измерения
значение по годам реали-зации
Подпрограмма 3 «Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг»
1.
Задача 1 Подпрограммы 3 «Реализация в муниципальных образованиях Томской области отдельных государственных полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, пригородном и междугородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) по городским, пригородным и междугородным муниципальным маршрутам»
ВЦП 1 «Реализация в муниципальных образованиях Томской области отдельных государственных полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, пригородном и междугородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) по городским, пригородным и междугородным муниципальным маршрутам»
Всего
3 387,1*
3 387,1*
ДТР Томской области
х
х
2015 год*
400,0*
400,0*
Удельный вес тарифных решений муниципальных образований Томской области по регулированию тарифов на перевозки пассажиров
и багажа по муниципальным маршрутам всеми видами общественного транспорта, отмененных в судебном порядке, в общем количестве решений муниципальных образований Томской области по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам, %*
0*
2016 год*
413,0*
413,0*
Удельный вес тарифных решений муниципальных образований Томской области по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам всеми видами общественного транспорта, отмененных в судебном порядке, в общем количестве решений муниципальных образований Томской области по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам, %*
0*
2017 год*
413,0*
413,0*
Удельный вес тарифных решений муниципальных образований Томской области по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам всеми видами общественного транспорта, отмененных в судебном порядке, в общем количестве решений муниципальных образований Томской области по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам, %*
0*
2018 год*
433,1*
433,1*
Удельный вес тарифных решений муниципальных образований Томской области по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам всеми видами общественного транспорта, отмененных в судебном порядке, в общем количестве решений муниципальных образований Томской области по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам, %*
0*
2019 год
432,0
432,0
Удельный вес тарифных решений муниципальных образований Томской области по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам всеми видами общественного транспорта, отмененных в судебном порядке, в общем количестве решений муниципальных образований Томской области по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам, %
0
2020 год
432,0
432,0
Удельный вес тарифных решений муниципальных образований Томской области по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам всеми видами общественного транспорта, отмененных в судебном порядке, в общем количестве решений муниципальных образований Томской области по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам, %
0
2021 год
432,0
432,0
Удельный вес тарифных решений муниципальных образований Томской области по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам всеми видами общественного транспорта, отмененных в судебном порядке, в общем количестве решений муниципальных образований Томской области по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам, %
0
2022 год
432,0
432,0
Удельный вес тарифных решений муниципальных образований Томской области по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам всеми видами общественного транспорта, отмененных в судебном порядке, в общем количестве решений муниципальных образований Томской области по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам, %
0
2.
Задача 2 Подпрограммы 3 «Возмещение отдельным организациям недополученных доходов, возникающих вследствие установления подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации»
ВЦП 2 «Возмещение отдельным организациям недополученных доходов, возникающих вследствие установления подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации»
Всего
309 628,7*
309 628,7*
ДТР Томской области
х
х
2015 год*
12 147,5*
12 147,5*
Удельный вес тарифных решений по регулированию тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Томской области, отмененных в судебном порядке, в общем количестве решений по регулированию тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Томской области, %*
0*
2016 год*
11 540,1*
11 540,1*
Удельный вес тарифных решений по регулированию тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Томской области, отмененных в судебном порядке, в общем количестве решений по регулированию тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Томской области, %
0*
2017 год*
10 655,9*
10 655,9*
Удельный вес тарифных решений по регулированию тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Томской области, отмененных в судебном порядке, в общем количестве решений по регулированию тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Томской области, %*
0*
2018 год*
56 540,1*
56 540,1*
Удельный вес тарифных решений по регулированию тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Томской области, отмененных в судебном порядке, в общем количестве решений по регулированию тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Томской области, %*
0*
Доля потребителей, получивших коммунальный ресурс по льготному тарифу, от общего числа льготных потребителей, %*
100*
2019 год
184 124,8
184 124,8
Удельный вес тарифных решений по регулированию тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Томской области, отмененных в судебном порядке, в общем количестве решений по регулированию тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Томской области, %
0
Доля потребителей, получивших коммунальный ресурс по льготному тарифу, от общего числа льготных потребителей, %*
100
2020 год
11 540,1
11 540,1
Удельный вес тарифных решений по регулированию тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Томской области, отмененных в судебном порядке, в общем количестве решений по регулированию тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Томской области, %
0
2021 год
11 540,1
11 540,1
Удельный вес тарифных решений по регулированию тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Томской области, отмененных в судебном порядке, в общем количестве решений по регулированию тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Томской области, %
0
2022 год
11 540,1
11 540,1
Удельный вес тарифных решений по регулированию тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Томской области, отмененных в судебном порядке, в общем количестве решений по регулированию тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Томской области, %
0
3.
Задача 3 Подпрограммы 3 «Оказание содействия отдельным муниципальным образованиям Томской области по обеспечению соблюдения баланса экономических интересов потребителей и поставщиков топливно-энергетических ресурсов»
ВЦП 3 «Оказание содействия отдельным муниципальным образованиям Томской области по обеспечению соблюдения баланса экономических интересов потребителей и поставщиков топливно-энергетических ресурсов»
Всего
3 205 948,8*
3 205 948,8*
Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области
х
х
2015 год*
324 069,2*
324 069,2*
Обеспеченность на территории отдельных районов Томской области соблюдения баланса экономических интересов потребителей и энергоснабжающих организаций, осуществляющих электроснабжение от дизельных электростанций и теплоснабжение от нефтяных и мазутных котельных, %*
100*
2016 год*
363 223,3*
363 223,3*
Обеспеченность на территории отдельных районов Томской области соблюдения баланса экономических интересов потребителей и энергоснабжающих организаций, осуществляющих электроснабжение от дизельных электростанций и теплоснабжение от нефтяных и мазутных котельных, %*
100*
2017 год*
348 723,8*
348 723,8*
Обеспеченность на территории отдельных районов Томской области соблюдения баланса экономических интересов потребителей и энергоснабжающих организаций, осуществляющих электроснабжение от дизельных электростанций и теплоснабжение от нефтяных и мазутных котельных, %*
100*
2018 год*
429 405,7*
429 405,7*
Обеспеченность на территории отдельных районов Томской области соблюдения баланса экономических интересов потребителей и энергоснабжающих организаций, осуществляющих электроснабжение от дизельных электростанций и теплоснабжение от нефтяных и мазутных котельных, %*
100*
2019 год
435 131,7
435 131,7
Обеспеченность на территории отдельных районов Томской области соблюдения баланса экономических интересов потребителей и энергоснабжающих организаций, осуществляющих электроснабжение от дизельных электростанций и теплоснабжение от нефтяных и мазутных котельных, %
100
2020 год
435 131,7
435 131,7
Обеспеченность на территории отдельных районов Томской области соблюдения баланса экономических интересов потребителей и энергоснабжающих организаций, осуществляющих электроснабжение от дизельных электростанций и теплоснабжение от нефтяных и мазутных котельных, %
100
2021 год
435 131,7
435 131,7
Обеспеченность на территории отдельных районов Томской области соблюдения баланса экономических интересов потребителей и энергоснабжающих организаций, осуществляющих электроснабжение от дизельных электростанций и теплоснабжение от нефтяных и мазутных котельных, %
100
2022 год
435 131,7
435 131,7
Обеспеченность на территории отдельных районов Томской области соблюдения баланса экономических интересов потребителей и энергоснабжающих организаций, осуществляющих электроснабжение от дизельных электростанций и теплоснабжение от нефтяных и мазутных котельных, %
100
Итого
по Подпрограмме 3
Всего
3 518 964,6*
3 518 964,6*
ДТР Томской области; Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области
х
х
2015 год
336 616,7*
336 616,7*
х
х
2016 год
375 176,4*
375 176,4*
х
х
2017 год
359 792,7*
359 792,7*
х
х
2018 год
486 378,9*
486 378,9*
х
х
2019 год
619 688,5
619 688,5
х
х
2020 год
447 103,8
447 103,8
х
х
2021 год
447 103,8
447 103,8
х
х
2022 год
447 103,8
447 103,8
х
х
* Объемы и источники финансирования, предусмотренные на реализацию подпрограммы «Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг» установлены на период 2015 – 2018 гг. в соответствии с государственной программой «Совершенствование механизмов управления экономическим развитием Томской области», утвержденной постановлением Администрации Томской области от 26.11.2014 № 435а.
4. Условия и порядок софинансирования Подпрограммы 3
Методика расчета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на компенсацию расходов по организации электроснабжения от дизельных электростанций приведена в приложении № 1 к Подпрограмме 3.
Методика расчета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на компенсацию расходов по организации теплоснабжения теплоснабжающими организациями, использующими в качестве топлива нефть или мазут, приведена в приложении № 2 к Подпрограмме 3.
Условиями предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на компенсацию расходов по организации электроснабжения от дизельных электростанций и субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на компенсацию расходов по организации теплоснабжения теплоснабжающими организациями, использующими в качестве топлива нефть или мазут, являются:
1) заключение соглашения между уполномоченным органом местного самоуправления и главным распорядителем бюджетных средств о предоставлении субсидии;
2) наличие утвержденных в установленном порядке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры сельских поселений, входящих в состав муниципального района, на территории которых электроснабжение осуществляется от дизельных электростанций или эксплуатируются теплоисточники, использующие в качестве топлива нефть или мазут;
3) наличие соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между органом местного самоуправления и ресурсоснабжающей организацией, эксплуатирующей дизельные электростанции или теплоисточники, использующие в качестве топлива нефть или мазут;
4) наличие утвержденного органом местного самоуправления порядка предоставления субсидии и методики расчета субсидии, соответствующей Методике расчета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на компенсацию расходов по организации электроснабжения от дизельных электростанций и (или) Методике расчета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на компенсацию расходов по организации теплоснабжения теплоснабжающими организациями, использующими в качестве топлива нефть или мазут;
5) наличие на территории муниципального образования дизельных электростанций или теплоисточников, использующих в качестве топлива нефть или мазут;
6) наличие утвержденных тарифов для ресурсоснабжающих организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципальных образований, и эксплуатирующих дизельные электростанции или теплоисточники, использующие в качестве топлива нефть или мазут.
Приложение № 1
к подпрограмме «Баланс экономических интересов потребителей и
поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг»
Методика
расчета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на компенсацию расходов по организации
электроснабжения от дизельных электростанций
1. Настоящая Методика предназначена для расчета размера субсидии, предоставляемой бюджетам муниципальных образований Томской области на компенсацию расходов по организации электроснабжения от дизельных электростанций.
2. Расчет планового размера субсидии на очередной финансовый год производится в срок до 1 июня года, предшествующего очередному финансовому году. Размер субсидии i-му муниципальному образованию Томской области на очередной финансовый год определяется по формуле 1:
, где: (1)
i – муниципальное образование;
k – населенный пункт i-го муниципального образования;
– численность населения, проживающего в k-м населенном пункте, обеспеченного электроэнергией от дизельной электростанции, i-го муниципального образования по состоянию на 1 января года, предшествующего очередному финансовому году. Информация о численности населения в населенном пункте определяется на основании справки, предоставленной соответствующим муниципальным образованием;
– среднее арифметическое значений экономически обоснованных тарифов на электрическую энергию, вырабатываемую дизельной электростанцией в k-м населенном пункте i-го муниципального образования, действующих с 1 января и с 1 июля года, предшествующего очередному финансовому году (руб./кВт*ч с НДС);
Т – среднее арифметическое значений тарифов на электрическую энергию для населения и приравненным к нему категориям потребителей на территории Томской области, действующих с 1 января и с 1 июля года, предшествующего очередному финансовому году (руб./кВт*ч с НДС);
– значение показателя индексации тарифов для населения на электроэнергию (предельные максимальные индексы) на очередной финансовый год, доведенного Министерством экономического развития Российской Федерации в рамках материалов к прогнозу социально-экономического развития регионов по состоянию на 31 мая текущего финансового года;
Nн – нормативный объем потребления электроэнергии на одного человека в год, равный 800 кВт x ч.
3. Размер субсидии на компенсацию расходов по организации электроснабжения от дизельных электростанций подлежит корректировке в текущем финансовом году. Корректировка осуществляется два раза в год.
4. В срок до 1 апреля текущего финансового года с целью уточнения размера компенсации расходов ресурсоснабжающим организациям, возникающих при применении тарифов, установленных на текущий финансовый год для населения в системе централизованного энергоснабжения, осуществляется первая корректировка размера субсидии на текущий финансовый год. Скорректированный размер субсидии i-му муниципальному образованию на текущий финансовый год определяется по формуле 2:
, где: (2)
– численность населения, проживающего в k-м населенном пункте, обеспеченного электроэнергией от дизельной электростанции, i-го муниципального образования по состоянию на 1 января текущего финансового года. Информация о численности населения в населенном пункте, используемая для расчета значения показателя , определяется на основании соответствующей справки, предоставленной муниципальным образованием в соответствии с условиями соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета;
– среднее арифметическое значений экономически обоснованных тарифов на электрическую энергию, вырабатываемую дизельной электростанцией в k-ом населенном пункте i-го муниципального образования, действующих с 1 января и с 1 июля текущего финансового года (руб./кВт*час с НДС);
– среднее арифметическое значений тарифов на электрическую энергию для населения и приравненным к нему категориям потребителей на территории Томской области, действующих с 1 января и с 1 июля текущего финансового года (руб./кВт*час с НДС).
5. В период не ранее 15 июля и не позднее 30 октября текущего финансового года с целью уточнения размера компенсации расходов ресурсоснабжающим организациям, обусловленных не запланированным при установлении тарифов на электроэнергию ростом цен на дизельное топливо, осуществляется вторая корректировка размера субсидии на текущий финансовый год. При этом скорректированный размер субсидии i-му муниципальному образованию на текущий финансовый год определяется по формуле 3:
, где: (3)
– скорректированный размер субсидии i-му муниципальному образованию на текущий финансовый год для компенсации расходов ресурсоснабжающим организациям, возникающих при применении тарифов, установленных для населения в системе централизованного энергоснабжения, i-го муниципального образования, определяемый по формуле 2;
– скорректированный размер субсидии i-му муниципальному образованию на текущий финансовый год для возмещения затрат энергоснабжающим организациям, обусловленных не запланированным при установлении тарифов на электроэнергию ростом цен на дизельное топливо, i-го муниципального образования, определяемый по формуле 4:
, где: (4)
– рассчитанный объем субсидии за 1-е полугодие текущего финансового года для возмещения затрат j-й энергоснабжающей организации i-го муниципального образования, обусловленных не запланированным в тарифе на электроэнергию ростом цен на дизельное топливо, определяемый по формуле 5;
– плановый расход дизельного топлива (т) для j-й энергоснабжающей организации, определенный на период с 1 июля по 31 декабря текущего финансового года;
– положительная разница между прогнозной ценой дизельного топлива на период июль – декабрь текущего финансового года и ценой дизельного топлива, учтенной в экономически обоснованном тарифе на электроэнергию, действующем с 1 июля текущего финансового года, определяемая по формуле 6.
, где: (5)
– фактический объем потребленного в 1-м полугодии текущего финансового года дизельного топлива (т) для производства электрической энергии, не превышающий объем нормативного расхода дизельного топлива, учтенного при установлении тарифа на электрическую энергию, действующего с 1 января текущего финансового года;
– фактическая средневзвешенная цена дизельного топлива (руб./т с учетом НДС), сложившаяся за 1-е полугодие текущего финансового года, рассчитанная с учетом фактических стоимости остатков топлива и объема остатков топлива на начало 1-го полугодия текущего финансового года. Фактическая средневзвешенная цена дизельного топлива не может превышать среднее арифметическое значение от оптовых цен ОАО «Томскнефтепродукт» ВНК и ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» (определяется по результатам мониторинга) с учетом затрат на доставку, сложившихся за 1-е полугодие текущего финансового года. Затраты на доставку составляют для Батуринского сельского поселения Асиновского района, Степановского сельского поселения Верхнекетского района, сельских поселений Александровского района – 4,5%, для прочих сельских поселений – 12%;
– цена дизельного топлива (руб./т с учетом НДС), учтенная при установлении экономически обоснованного тарифа на электроэнергию, действующего с 1 января по 30 июня текущего финансового года.
В случае, если , то значение показателя принимается равным 0.
, где: (6)
ЦП2 – прогнозная цена дизельного топлива (руб./т с учетом НДС) на 2-е полугодие текущего финансового года. В случае положительной динамики изменения цены дизельного топлива (рост цены) в 1-м полугодии текущего финансового года значение ЦП2 принимается равным максимальной фактической цене дизельного топлива, сложившейся в период январь – июнь текущего финансового года, определенной от оптовых цен ОАО «Томскнефтепродукт» ВНК и ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» (определяются по результатам мониторинга) с учетом затрат на доставку. В случае отрицательной динамики изменения цены дизельного топлива (снижение цены) в 1-м полугодии текущего финансового года значение ЦП2 принимается равным среднему арифметическому значению от цен дизельного топлива, сложившихся в период январь – июнь текущего финансового года, определенных от оптовых цен ОАО «Томскнефтепродукт» ВНК и ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» (определяются по результатам мониторинга) с учетом затрат на доставку. Затраты на доставку составляют для Батуринского сельского поселения Асиновского района, Степановского сельского поселения Верхнекетского района, сельских поселений Александровского района – 4,5%, для прочих сельских поселений – 12%;
– цена дизельного топлива (руб./т с учетом НДС), учтенная при установлении экономически обоснованного тарифа на электроэнергию, действующего с 1 июля текущего финансового года.
В случае, если расчетная величина , то значение показателя принимается равным 0.
6. Значения экономически обоснованных тарифов на электрическую энергию, вырабатываемую дизельными электростанциями, нормативного расхода дизельного топлива, цены дизельного топлива, учтенной при установлении экономически обоснованного тарифа на электроэнергию, применяемых для целей расчета субсидии в соответствии с настоящей методикой, определяются на основании справки ДТР Томской области, предоставляемой по запросу главного распорядителя бюджетных средств.
7. Мониторинг оптовых цен дизельного топлива, поставляемого ОАО «Томскнефтепродукт» ВНК и ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс», применяемых для целей расчета субсидии в соответствии с настоящей Методикой, осуществляется Департаментом ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области.
8. Общий объем субсидии определяется как сумма субсидий муниципальным образованиям Томской области по формуле 7:
(7)
9. Общий объем субсидии на каждый год планового периода областного бюджета принимается равным общему объему субсидии на очередной финансовый год.
Приложение № 2
к подпрограмме «Баланс экономических интересов потребителей и
поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг»
Методика
расчета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на компенсацию расходов по организации теплоснабжения теплоснабжающими организациями, использующими в качестве топлива нефть или мазут
1. Настоящая Методика предназначена для расчета размера субсидии, предоставляемой муниципальным образованиям Томской области на компенсацию расходов по организации теплоснабжения теплоснабжающими организациями, использующими в качестве топлива нефть или мазут.
2. Расчет планового размера субсидии на очередной финансовый год производится в срок до 1 июня года, предшествующего очередному финансовому году. Размер субсидии i-му муниципальному образованию Томской области на очередной финансовый год определяется по формуле 1:
, где (1)
j – теплоснабжающая организация, использующая в качестве топлива нефть или мазут и отпускающая теплоэнергию потребителям i-го муниципального района;
– максимальная фактическая цена (включая диспетчеризацию, налив, комиссионное вознаграждение и транспортировку по магистральному нефтепроводу) топлива (нефть или мазут), действовавшая в период январь – май года, предшествующего очередному финансовому году (руб./т с учетом НДС). Значение показателя определяется по результатам мониторинга;
– цена топлива (нефть или мазут), учтенная при установлении тарифов на теплоэнергию на 2-е полугодие года, предшествующего очередному финансовому году, j-й теплоснабжающей организации (руб./т с учетом НДС);
– индекс цен производителей по отрасли «Производство нефтепродуктов» (базовый вариант) на очередной финансовый год, доведенных Министерством экономического развития Российской Федерации в рамках материалов к прогнозу социально-экономического развития регионов по состоянию на 31 мая года, предшествующего очередному финансовому году;
– годовой нормативный расход топлива (нефть или мазут) теплоснабжающей организации на производство теплоэнергии, учтенный при установлении тарифа на теплоэнергию на год, предшествующий очередному финансовому году (тонн).
3. Размер субсидии i-му муниципальному образованию Томской области подлежит корректировке в текущем финансовом году. Корректировка размера субсидии осуществляется один раз в течение текущего финансового года не ранее 15 июля и не позднее 30 октября текущего финансового года. Скорректированный размер субсидии i-му муниципальному образованию на текущий финансовый год определяется по формуле 2:
, где: (2)
– размер субсидии i-му муниципальному образованию за 1-е полугодие текущего финансового года, определяемый по формуле 3;
– максимальная фактическая цена топлива (нефть или мазут), действовавшая в период январь – июнь текущего финансового года (руб./т с учетом НДС). При определении цены нефти на каждый месяц указанного периода учитывается максимальная цена, сложившаяся на пунктах отпуска нефти в с. Семилужки и с. Молчаново, определенная по результатам мониторинга;
– цена топлива (нефть или мазут), учтенная при установлении тарифа на теплоэнергию для j-й теплоснабжающей организации, действующего с 1 июля текущего финансового года (руб./т с учетом НДС);
– нормативный расход топлива (нефть или мазут) на производство теплоэнергии, учтенный при установлении тарифа на теплоэнергию на 2-е полугодие для j-й теплоснабжающей организации, действующего с 1 июля текущего финансового года (тонн);
– величина разницы между размером субсидии, фактически предоставленной i-му муниципальному образованию в году, предшествующему текущему финансовому году, и необходимым размером субсидии на год, предшествующий текущему финансовому году, определяемая по формуле 4.
, где: (3)
– фактическая средневзвешенная цена топлива (нефть или мазут), сложившаяся за 1-е полугодие текущего финансового года, рассчитанная с учетом фактических стоимости остатков топлива и объема остатков топлива на начало 1-го полугодия текущего финансового года (руб./т с учетом НДС);
– цена топлива (нефть или мазут), учтенная при установлении тарифа на теплоэнергию j-й теплоснабжающей организации, действующего с 1 января по 30 июня текущего финансового года (руб./т с учетом НДС);
– фактический расход топлива (нефть или мазут) на производство теплоэнергии за 1-е полугодие текущего финансового года, не превышающий нормативный расход топлива (нефть или мазут) на производство теплоэнергии, учтенный при установлении тарифа на теплоэнергию на 1-е полугодие для j-й теплоснабжающей организации, действующего с 1 января текущего финансового года (тонн).
, где: (4)
– размер субсидии, фактически предоставленной i-му муниципальному образованию в году, предшествующему текущему финансовому году;
– фактическая средневзвешенная цена топлива (нефть или мазут), сложившаяся за год, предшествующий текущему финансовому году, определенная по формуле 5 (руб./т с учетом НДС);
– средневзвешенная цена топлива (нефть или мазут), учтенная при установлении тарифа на теплоэнергию, на год, предшествующий текущему финансовому году (руб./т с учетом НДС);
– фактический расход топлива (нефть или мазут) на производство тепловой энергии в году, предшествующему текущему финансовому году, не превышающий нормативный расход топлива (нефть или мазут) на производство теплоэнергии. Нормативный расход топлива (нефть или мазут) на производство теплоэнергии определяется как произведение учтенной при установлении тарифов на тепловую энергию на соответствующий период тарифного регулирования величины удельного расхода топлива (нефть или мазут) на производство 1 Гкал теплоэнергии (определяется в соответствии с нормативами удельного расхода топлива) и объема фактического полезного отпуска теплоэнергии потребителям с учетом величины нормативных технологических потерь тепловой энергии, учтенных при установлении тарифов на теплоэнергию на соответствующий период тарифного регулирования.
, где: (5)
k – закупка топлива (нефть или мазут) в году, предшествующему текущему финансовому году;
– цена топлива (нефть или мазут), находящегося в остатке на начало года, предшествующего текущему финансовому году (руб./т с учетом НДС);
– объем топлива (нефть или мазут), находящегося в остатке на начало года, предшествующего текущему финансовому году (тонн);
– объем топлива (нефть или мазут) k-й закупки, определяемый на основании счета-фактуры или товарной накладной (тонн);
– цена топлива (нефть или мазут) k-й закупки, определяемая на основании счета-фактуры или товарной накладной (руб./т с учетом НДС).
Цена топлива k-й закупки не должна превышать максимальную из цен нефти (включая диспетчеризацию, налив, комиссионное вознаграждение и транспортировку по магистральному нефтепроводу), сложившихся на пунктах отпуска нефти в с. Семилужки и с. Молчаново на дату k-й закупки.
4. Значения цены топлива (нефть или мазут), нормативного расхода топлива и нормативов удельного расхода топлива теплоснабжающей организации на производство теплоэнергии, учтенных при установлении тарифов на теплоэнергию, применяемых для целей расчета субсидии в соответствии с настоящей Методикой, определяются на основании справки ДТР Томской области, предоставляемой по запросу Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области.
5. Цена топлива (нефть или мазут) и прогноз цены учитываются с налогом на добавленную стоимость.
Мониторинг цен на нефть и мазут, применяемых для целей расчета субсидии в соответствии с настоящей Методикой, осуществляется Департаментом ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области.
6. Общий объем субсидии определяется как сумма субсидий муниципальным образованиям Томской области по формуле 6:
(6)
7. Общий объем субсидии на каждый год планового периода областного бюджета принимается равным общему объему субсидии на очередной финансовый год.
Обеспечивающая подпрограмма
Обеспечивающая подпрограмма предполагает бюджетные ассигнования на обеспечение деятельности Департамента инвестиций Томской области и ДТР Томской области.
Информация о мерах государственного регулирования
№
п/п
Наименование меры (бюджетные, налоговые, тарифные, иные)
Содержание меры
Срок реализации
Социально-экономический эффект, ожидаемый от применения меры
Ответственный
1.
Налоговые
Предоставление дополнительных налоговых льгот субъектам инвестиционной деятельности, предусмотренных Законом Томской области от 18 марта 2003 года № 30-ОЗ «О предоставлении дополнительных налоговых льгот организациям, осуществляющим инвестиционную деятельность на территории Томской области», в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 26.08.2014 № 308а «О Порядке рассмотрения заявления о предоставлении государственной поддержки в форме дополнительных налоговых льгот субъектам инвестиционной деятельности и критериях отбора инвесторов, имеющих право на получение дополнительных налоговых льгот»
31.12.2022
Создание и (или) сохранение рабочих мест, в том числе высокопроизводительных, увеличение налогооблагаемой базы
Департамент инвестиций Томской области
2.
Бюджетные
Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг в рамках реализации инвестиционных проектов в соот-ветствии с постановлением Администрации Томской области от 22.02.2008 № 27а «О предоставлении субсидий в целях возмещения части затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в рамках реализации инвестиционных проектов»
31.12.2022
Создание и (или) сохранение рабочих мест, в том числе высокопроизводительных, увеличение налогооблагаемой базы
Департамент инвестиций Томской области
3.
Иные
Обеспечение беспрепятственной стабильной прямой связи инвесторов в соответствии с Порядком работы канала прямой связи инвесторов для оперативного решения возникающих в процессе инвестиционной деятельности вопросов и устранения нарушений законодательства Томской области в сфере инвестиционной деятельности, утвержденным распоряжением Губернатора Томской области от 06.08.2013 № 273-р «О канале прямой связи инвесторов для оперативного решения возникающих в процессе инвестиционной деятельности вопросов»
31.12.2022
Повышение бизнес-уверенности инвесторов, конкурентоспособности организаций, эффективности реализации инвестиционных проектов на территории Томской области
Департамент инвестиций Томской области
4.
Иные
Рассмотрение документов, обосновывающих соответствие масштабного инвестиционного проекта критериям, установленным пунктом 3 части 1 статьи 9 Закона Томской области от 9 июля 2015 года № 100-ОЗ «О земельных отношениях в Томской области» (за исключением исполнения функций уполномоченного органа, предусмотренных подпунктом 41) пункта 9 Положения о Департаменте архитектуры и строительства Томской области, утвержденного постановлением Губернатора Томской области от 12.03.2013 № 26 «Об утверждении Положения о Департаменте архитектуры и строительства Томской области»), в целях предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов в соответствии с «Об утверждении Порядка рассмотрения документов, обосновывающих соответствие масштабного инвестиционного проекта критериям, установленным пунктом 3 части 1 статьи 9 Закона Томской области от 9 июля 2015 года № 100-ОЗ «О земельных отношениях в Томской области», и заключения соглашения о реализации масштабного инвестиционного проекта на земельном участке, предоставляемом в аренду без проведения торгов»
31.12.2022
Увеличение
налогооблагаемой базы,
создание рабочих мест
Департамент инвестиций Томской области
5.
Иные
Реализации отдельных полномочий по управлению особой экономической зоной технико-внедренческого типа, созданной на территории г. Томска, в соответствии с распоряжением Администрации Томской области от 19.10.2016 № 746-ра «О разграничении полномочий по управлению особой экономической зоной технико-внедренческого типа, созданной на территории г. Томска»
31.12.2022
Повышение инвестиционной привлекательности Томской области, создание условий для эффективной реализации инвестиционных проектов
Департамент инвестиций Томской области
6.
Иные
Реализация полномочий, установленных статьей 6 Закона Томской области от 15 декабря 2014 года № 182-ОЗ «О промышленных (индустриальных) парках в Томской области»
31.12.2022
Повышение инвестиционной привлекательности Томской области, создание условий для эффективной реализации инвестиционных проектов
Департамент инвестиций Томской области
7.
Иные
Реализация полномочий по рассмотрению предложения о заключении концессионного соглашения, поступившего от лица, выступающего с инициативой заключения концессионного соглашения, в соответствии с распоряжением Губернатора Томской области от 01.11.2017 № 230-р «О взаимодействии структурных подразделений Администрации Томской области и иных исполнительных органов государственной власти Томской области при рассмотрении предложения о заключении концессионного соглашения, поступившего от лица, выступающего с инициативой заключения концессионного соглашения»
31.12.2022
Привлечение внебюджетных инвестиций в экономику Томской области
Департамент инвестиций Томской области
8.
Иные
Реализация полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 17 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с распоряжением Администрации Томской области от 30.03.2016 № 181-ра «О разграничении полномочий в сфере государственно-частного партнерства, муниципально-частного партнерства»
31.12.2022
Привлечение внебюджетных инвестиций в экономику Томской области
Департамент инвестиций Томской области
9.
Иные
Сопровождение инвестиционных проектов по принципу «одного окна» в соответствии с распоряжением Губернатора Томской области от 17.10.2013 № 384-р «Об утверждении Порядка сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна» на территории Томской области»
31.12.2022
Повышение эффективности реализации инвестиционных проектов на территории Томской области
Департамент инвестиций Томской области
10.
Тарифные
Установление цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов) (Федеральный закон от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», приказ ФСТ России от 16.09.2014 № 1442-э «Об утверждении методических указаний по расчету тарифов на электрическую энергию (мощность) для населения и приравненных к нему категорий потребителей, тарифов на услуги по передаче электрической энергии, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей»)
31.12.2022
Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг
ДТР Томской области
11.
Тарифные
Установление цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, за исключением электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов) (Федеральный закон от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», приказ ФСТ России от 06.08.2004 № 20-э/2 «Об утверждении методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке»)
31.12.2022
Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг
ДТР Томской области
12.
Тарифные
Установление цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) макси-мального) уровней таких цен (тарифов) (Федеральный закон от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», приказ ФСТ России от 06.08.2004 № 20-э/2 «Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке», приказ ФСТ России от 17.02.2012 № 98-э «Об утверждении Методических указаний по расчету тарифов на услуги по передаче электрической энергии, устанавливаемых с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки»)
31.12.2022
Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг
ДТР Томской области
13.
Тарифные
Установление цен (тарифов) на питьевую воду (питьевое водоснабжение) (Федеральный закон от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водо-отведении», постановление Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утвер-ждении Правил холодного водоснабжения и водо-отведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 641 «Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения», постановление Правительства Российской Федерации от 27.06.2013 № 543 «О государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», приказ Минстроя России от 04.04.2014 № 162/пр «Об утверждении перечня показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, порядка и правил определения плановых значений и фактических значений таких показателей», приказ ФАС России от 22.02.2017 № 217/17 «Об утверждении формы предоставления информации об определении базы инвестированного капитала для ведения его учета, направляемой организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, в органы регулирования тарифов», приказ ФСТ России от 04.09.2013 № 1155-э «Об утверждении Правил согласования решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов о переходе к регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала и об установлении долгосрочных параметров регулирования тарифов для организаций, осущест-вляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в городах с населением более 500 тыс. человек и городах, являющихся административными центрами субъектов Российской Федерации», приказ ФСТ России от 27.12.2013 № 1746-э «Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», приказ Минстроя России от 25.01.2014 № 22/пр «Об утверждении Порядка ведения раздельного учета затрат по видам деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и единой системы классификации таких затрат», приказ ФСТ России от 16.07.2014 № 1154-э «Об утверждении Регламента установления регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», постановление Правительства Российской Федерации от 17.01.2013 № 6 «О стандартах раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения»)
31.12.2022
Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг
ДТР Томской области
14.
Тарифные
Установление цен (тарифов) на техническую воду (Федеральный закон от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», постановление Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 641 «Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения», постановление Правительства Российской Федерации от 27.06.2013 № 543 «О госу-дарственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», приказ Минстроя России от 04.04.2014 № 162/пр «Об утверждении перечня показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, порядка и правил определения плановых значений и фактических значений таких показателей», приказ ФАС России от 22.02.2017 № 217/17 «Об утверждении формы предоставления информации об определении базы инвестированного капитала для ведения его учета, направляемой организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, в органы регулирования тарифов», приказ ФСТ России от 04.09.2013 № 1155-э «Об утверждении Правил согласования решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов о переходе к регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала и об уста-новлении долгосрочных параметров регулирования тарифов для организаций, осуществляющих регули-руемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в городах с населением более 500 тыс. человек и городах, являющихся административными центрами субъектов Российской Федерации», приказ ФСТ России от 27.12.2013 № 1746-э «Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», приказ Минстроя России от 25.01.2014 № 22/пр «Об утверждении Порядка ведения раздельного учета затрат по видам деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и единой системы классификации таких затрат», приказ ФСТ России от 16.07.2014 № 1154-э «Об утверждении Регламента установления регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения»)
31.12.2022
Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг
ДТР Томской области
15.
Тарифные
Установление цен (тарифов) на транспортировку воды (Федеральный закон от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», постановление Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 641 «Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения», постановление Правительства Российской Федерации от 27.06.2013 № 543 «О государ-ственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», приказ Минстроя России от 04.04.2014 № 162/пр «Об утверждении перечня показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, порядка и правил определения плановых значений и фактических значений таких показателей», приказ ФАС России от 22.02.2017 № 217/17 «Об утверждении формы предоставления информации об определении базы инвестированного капитала для ведения его учета, направляемой организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, в органы регулирования тарифов», приказ ФСТ России от 04.09.2013 № 1155-э «Об утверждении Правил согласования решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов о переходе к регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала и об установ-лении долгосрочных параметров регулирования тарифов для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в городах с населением более 500 тыс. человек и городах, являющихся административными центрами субъектов Российской Федерации», приказ ФСТ России от 27.12.2013 № 1746-э «Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», приказ Минстроя России от 25.01.2014 № 22/пр «Об утверждении Порядка ведения раздельного учета затрат по видам деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и единой системы классификации таких затрат», приказ ФСТ России от 16.07.2014 № 1154-э «Об утверждении Регламента установления регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения»)
31.12.2022
Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг
ДТР Томской области
16.
Тарифные
Установление цен (тарифов) на подвоз воды (в случаях, предусмотренных федеральным законодательством) (Федеральный закон от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», постановление Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 641 «Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения», постановление Правительства Российской Федерации от 27.06.2013 № 543 «О государ-ственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», приказ Минстроя России от 04.04.2014 № 162/пр «Об утверждении перечня показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, порядка и правил определения плановых значений и фактических значений таких показателей», приказ ФАС России от 22.02.2017 № 217/17 «Об утверждении формы предоставления информации об определении базы инвестированного капитала для ведения его учета, направляемой организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, в органы регулирования тарифов», приказ ФСТ России от 04.09.2013 № 1155-э «Об утверждении Правил согласования решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов о переходе к регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала и об установ-лении долгосрочных параметров регулирования тарифов для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в городах с населением более 500 тыс. человек и городах, являющихся административными центрами субъектов Российской Федерации», приказ ФСТ России от 27.12.2013 № 1746-э «Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», приказ Минстроя России от 25.01.2014 № 22/пр «Об утверждении Порядка ведения раздельного учета затрат по видам деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и единой системы классификации таких затрат», приказ ФСТ России от 16.07.2014 № 1154-э «Об утверждении Регламента установления регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения»)
31.12.2022
Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг
ДТР Томской области
17.
Тарифные
Установление цен (тарифов) на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения (Федеральный закон от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», постановление Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 «О государ-ственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 641 «Об инвестиционных и производ-ственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения», постановление Правительства Российской Федерации от 27.06.2013 № 543 «О государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», приказ Минстроя России от 04.04.2014 № 162/пр «Об утверждении перечня показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водо-отведения, порядка и правил определения плановых значений и фактических значений таких показателей», приказ ФАС России от 22.02.2017 № 217/17 «Об утвер-ждении формы предоставления информации об опре-делении базы инвестированного капитала для ведения его учета, направляемой организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, в органы регулирования тарифов», приказ ФСТ России от 04.09.2013 № 1155-э «Об утвер-ждении Правил согласования решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов о переходе к регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала и об уста-новлении долгосрочных параметров регулирования тарифов для организаций, осуществляющих регули-руемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в городах с населением более 500 тыс. человек и городах, являющихся административными центрами субъектов Российской Федерации», приказ ФСТ России от 27.12.2013 № 1746-э «Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», приказ Минстроя России от 25.01.2014 № 22/пр «Об утверждении Порядка ведения раздельного учета затрат по видам деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и единой системы классификации таких затрат», приказ ФСТ России от 16.07.2014 № 1154-э «Об утверждении Регламента установления регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения»)
31.12.2022
Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг
ДТР Томской области
18.
Тарифные
Установление цен (тарифов) на горячую воду (горячее водоснабжение) в закрытых системах водоснабжения (Федеральный закон от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», постановление Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 641 «Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения», постановление Правительства Российской Федерации от 27.06.2013 № 543 «О государ-ственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», приказ Минстроя России от 04.04.2014 № 162/пр «Об утверждении перечня показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, порядка и правил определения плановых значений и фактических значений таких показателей», приказ ФАС России от 22.02.2017 № 217/17 «Об утверждении формы предоставления информации об определении базы инвестированного капитала для ведения его учета, направляемой организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, в органы регулирования тарифов», приказ ФСТ России от 04.09.2013 № 1155-э «Об утверждении Правил согласования решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государ-ственного регулирования тарифов о переходе к регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала и об установ-лении долгосрочных параметров регулирования тарифов для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в городах с населением более 500 тыс. человек и городах, являющихся административными центрами субъектов Российской Федерации», приказ ФСТ России от 27.12.2013 № 1746-э «Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», приказ Минстроя России от 25.01.2014 № 22/пр «Об утверждении Порядка ведения раздельного учета затрат по видам деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и единой системы классификации таких затрат», приказ ФСТ России от 16.07.2014 № 1154-э «Об утверждении Регламента установления регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения»)
31.12.2022
Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг
ДТР Томской области
19.
Тарифные
Установление цен (тарифов) на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе горячего водоснабжения (Федеральный закон от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», постановление Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 641 «Об инвестиционных и производственных программах организаций, осущест-вляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения», постановление Правительства Российской Федерации от 27.06.2013 № 543 «О государ-ственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», Приказ Минстроя России от 04.04.2014 № 162/пр «Об утверждении перечня показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, порядка и правил определения плановых значений и фактических значений таких показателей», приказ ФАС России от 22.02.2017 № 217/17 «Об утверждении формы предоставления информации об определении базы инвестированного капитала для ведения его учета, направляемой организациями, осуществляющими регули-руемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, в органы регулирования тарифов», приказ ФСТ России от 04.09.2013 № 1155-э «Об утверждении Правил согласования решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов о переходе к регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала и об установлении долгосрочных параметров регулирования тарифов для организаций, осущест-вляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в городах с населением более 500 тыс. человек и городах, являющихся административными центрами субъектов Российской Федерации», приказ ФСТ России от 27.12.2013 № 1746-э «Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», приказ Минстроя России от 25.01.2014 № 22/пр «Об утверждении Порядка ведения раздельного учета затрат по видам деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и единой системы классификации таких затрат», приказ ФСТ России от 16.07.2014 № 1154-э «Об утверждении Регламента установления регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения»)
31.12.2022
Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг
ДТР Томской области
20.
Тарифные
Установление цен (тарифов) на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе горячего водоснабжения (Федеральный закон от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», постановление Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 «О государ-ственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 641 «Об инвестиционных и производ-ственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения», Постановление Правительства Российской Федерации от 27.06.2013 № 543 «О государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», приказ Минстроя России от 04.04.2014 № 162/пр «Об утверждении перечня показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водо-отведения, порядка и правил определения плановых значений и фактических значений таких показателей», приказ ФАС России от 22.02.2017 № 217/17 «Об утверждении формы предоставления информации об определении базы инвестированного капитала для ведения его учета, направляемой организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, в органы регулирования тарифов», приказ ФСТ России от 04.09.2013 № 1155-э «Об утверждении Правил согласования решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов о переходе к регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала и об установ-лении долгосрочных параметров регулирования тарифов для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в городах с населением более 500 тыс. человек и городах, являющихся административными центрами субъектов Российской Федерации», приказ ФСТ России от 27.12.2013 № 1746-э «Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», приказ Минстроя России от 25.01.2014 № 22/пр «Об утверждении Порядка ведения раздельного учета затрат по видам деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и единой системы классификации таких затрат», приказ ФСТ России от 16.07.2014 № 1154-э «Об утверждении Регламента установления регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения»)
31.12.2022
Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг
ДТР Томской области
21.
Тарифные
Установление цен (тарифов) на водоотведение (Федеральный закон от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», постановление Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 641 «Об инвестиционных и производственных программах организаций, осущест-вляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения», постановление Правительства Российской Федерации от 27.06.2013 № 543 «О государ-ственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», приказ Минстроя России от 04.04.2014 № 162/пр «Об утверждении перечня показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, порядка и правил определения плановых значений и фактических значений таких показателей», приказ ФАС России от 22.02.2017 № 217/17 «Об утверждении формы предоставления информации об определении базы инвестированного капитала для ведения его учета, направляемой организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, в органы регулирования тарифов», приказ ФСТ России от 04.09.2013 № 1155-э «Об утверждении Правил согласования решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов о переходе к регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала и об установ-лении долгосрочных параметров регулирования тарифов для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в городах с населением более 500 тыс. человек и городах, являющихся административными центрами субъектов Российской Федерации», приказ ФСТ России от 27.12.2013 № 1746-э «Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», приказ Минстроя России от 25.01.2014 № 22/пр «Об утверждении Порядка ведения раздельного учета затрат по видам деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и единой системы классификации таких затрат», приказ ФСТ России от 16.07.2014 № 1154-э «Об утверждении Регламента установления регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения»)
31.12.2022
Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг
ДТР Томской области
22.
Тарифные
Установление цен (тарифов) на транспортировку сточных вод (Федеральный закон от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», постановление Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 641 «Об инвестиционных и производственных программах организаций, осущест-вляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения», постановление Правительства Российской Федерации от 27.06.2013 № 543 «О государ-ственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», приказ Минстроя России от 04.04.2014 № 162/пр «Об утверждении перечня показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, порядка и правил определения плановых значений и фактических значений таких показателей», приказ ФАС России от 22.02.2017 № 217/17 «Об утверждении формы предоставления информации об определении базы инвестированного капитала для ведения его учета, направляемой организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, в органы регулирования тарифов», приказ ФСТ России от 04.09.2013 № 1155-э «Об утверждении Правил согласования решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов о переходе к регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала и об установ-лении долгосрочных параметров регулирования тарифов для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в городах с населением более 500 тыс. человек и городах, являющихся административными центрами субъектов Российской Федерации», приказ ФСТ России от 27.12.2013 № 1746-э «Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», приказ Минстроя России от 25.01.2014 № 22/пр «Об утверждении Порядка ведения раздельного учета затрат по видам деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и единой системы классификации таких затрат», приказ ФСТ России от 16.07.2014 № 1154-э «Об утверждении Регламента установления регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения»)
31.12.2022
Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг
ДТР Томской области
23.
Тарифные
Установление цен (тарифов) на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоотведения (Федеральный закон от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водо-отведении», постановление Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утвер-ждении Правил холодного водоснабжения и водо-отведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 641 «Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения», постановление Правительства Российской Федерации от 27.06.2013 № 543 «О государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», приказ Минстроя России от 04.04.2014 № 162/пр «Об утвер-ждении перечня показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централи-зованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, порядка и правил определения плановых значений и фактических значений таких показателей», приказ ФАС России от 22.02.2017 № 217/17 «Об утверждении формы предоставления информации об определении базы инвестированного капитала для ведения его учета, направляемой организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, в органы регулирования тарифов», приказ ФСТ России от 04.09.2013 № 1155-э «Об утверждении Правил согласования решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов о переходе к регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала и об установ-лении долгосрочных параметров регулирования тарифов для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в городах с населением более 500 тыс. человек и городах, являющихся административными центрами субъектов Российской Федерации», приказ ФСТ России от 27.12.2013 № 1746-э «Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», приказ Минстроя России от 25.01.2014 № 22/пр «Об утверждении Порядка ведения раздельного учета затрат по видам деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и единой системы классификации таких затрат», приказ ФСТ России от 16.07.2014 № 1154-э «Об утверждении Регламента установления регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения»)
31.12.2022
Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг
ДТР Томской области
24.
Тарифные
Установление цен (тарифов) на горячую воду, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) (Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», постановление Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения», приказ ФСТ России от 13.06.2013 № 760-э «Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения», постановление Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 «Об органи-зации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 307 «О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», постановление Правительства Российской Федерации от 05.05.2014 № 410 «О порядке согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также требований к составу и содержанию таких программ (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законо-дательством Российской Федерации об электро-энергетике)», постановление Правительства Российской Федерации от 05.07.2013 № 570 «О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регу-лирования», постановление Правительства Российской Федерации от 03.11.2011 № 882 «Об утверждении Правил рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления поселений или городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и потребителями при утвер-ждении и актуализации схем теплоснабжения», постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2014 № 452 «Об утверждении Правил определения плановых и расчета фактических значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения, а также определения достижения организацией, осуществляющей регули-руемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, указанных плановых значений и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 г. № 340», постановление Правительства Российской Федерации от 01.07.2014 № 603 «О порядке расчета размера возмещения организациям, осущест-вляющим регулируемые виды деятельности в сферах обращения с твердыми коммунальными отходами, электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, недополученных доходов, связанных с осуществлением ими регулируемых видов деятельности, за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и определения размера компенсации за счет средств федерального бюджета расходов бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, возникших в результате возмещения недополученных доходов», приказ Минэнерго России от 30.12.2008 № 325 «Об утверждении порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя», приказ Минэнерго России от 30.12.2008 № 323 «Об утверждении порядка определения нормативов удельного расхода топлива при производстве электрической и тепловой энергии», приказ Минэнерго Российской Федерации от 14.12.2011 № 600 «Об утверждении Порядка составления топливно-энергетических балансов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований», приказ ФСТ России от 07.06.2013 № 163 «Об утверждении Регламента открытия дел об установ-лении регулируемых цен (тарифов) и отмене регулирования тарифов в сфере теплоснабжения», приказ Минстроя России от 07.11.2014 № 689/пр «Об утвер-ждении порядка осуществления контроля за выполнением инвестиционных программ организаций, осущест-вляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике)»)
31.12.2022
Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг
ДТР Томской области
25.
Тарифные
Установление цен (тарифов) на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя (Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», постановление Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения», приказ ФСТ России от 13.06.2013 № 760-э «Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения», постановление Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 «Об органи-зации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 307 «О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», постановление Правительства Российской Федерации от 05.05.2014 № 410 «О порядке согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также требований к составу и содержанию таких программ (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законо-дательством Российской Федерации об электро-энергетике)», постановление Правительства Российской Федерации от 05.07.2013 № 570 «О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регули-рования», постановление Правительства Российской Федерации от 03.11.2011 № 882 «Об утверждении Правил рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления поселений или городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и потребителями при утвер-ждении и актуализации схем теплоснабжения», постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2014 № 452 «Об утверждении Правил опреде-ления плановых и расчета фактических значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения, а также определения достижения организацией, осуществляющей регули-руемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, указанных плановых значений и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 г. № 340», постановление Правительства Российской Федерации от 01.07.2014 № 603 «О порядке расчета размера возмещения организациям, осущест-вляющим регулируемые виды деятельности в сферах обращения с твердыми коммунальными отходами, электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, недополученных доходов, связанных с осуществлением ими регулируемых видов деятель-ности, за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и определения размера компен-сации за счет средств федерального бюджета расходов бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, возникших в результате возмещения недополу-ченных доходов», приказ Минэнерго России от 30.12.2008 № 325 «Об утверждении порядка опреде-ления нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя», приказ Минэнерго России от 30.12.2008 № 323 «Об утверждении порядка определения нормативов удельного расхода топлива при производстве электрической и тепловой энергии», приказ Минэнерго России от 14.12.2011 № 600 «Об утверждении Порядка составления топливно-энергетических балансов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований», приказ ФСТ России от 07.06.2013 № 163 «Об утверждении Регламента открытия дел об установлении регулируемых цен (тарифов) и отмене регулирования тарифов в сфере теплоснабжения», приказ Минстроя России от 07.11.2014 № 689/пр «Об утверждении порядка осуществления контроля за выполнением инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законо-дательством Российской Федерации об электро-энергетике)»)
31.12.2022
Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг
ДТР Томской области
26.
Тарифные
Установление цен (тарифов) на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источ-никами тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более (Федеральный закон от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», приказ ФСТ России от 06.08.2004 № 20-э/2 «Об утвер-ждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке», приказ Минстроя России от 07.11.2014 № 689/пр «Об утверждении порядка осуществления контроля за выполнением инвести-ционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере тепло-снабжения (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике)»)
31.12.2022
Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг
ДТР Томской области
27.
Тарифные
Установление цен (тарифов) на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими органи-зациями потребителям, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными уровнями указанных тарифов, а также тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими органи-зациями другим теплоснабжающим организациям (Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», постановление Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 «О цено-образовании в сфере теплоснабжения», приказ ФСТ России от 13.06.2013 № 760-э «Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения», постановление Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», постановление Правительства Российской Федерации от 05.05.2014 № 410 «О порядке согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осущест-вляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также требований к составу и содержанию таких программ», постановление Правительства Российской Федерации от 05.07.2013 № 570 «О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми орга-низациями и органами регулирования», постановление Правительства Российской Федерации от 03.11.2011 № 882 «Об утверждении Правил рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполни-тельной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления поселений или городских округов, организациями, осущест-вляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и потребителями при утверждении и актуализации схем теплоснабжения», постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2014 № 452 «Об утверждении Правил определения плановых и расчета фактических значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснаб-жения, а также определения достижения организацией, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, указанных плановых значений и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2010 № 340», постановление Правительства Российской Федерации от 01.07.2014 № 603 «О порядке расчета размера возмещения организациям, осуществляющим регули-руемые виды деятельности в сферах обращения с твердыми коммунальными отходами, электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, недополученных доходов, связанных с осуществлением ими регулируемых видов деятельности, за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и определения размера компенсации за счет средств федерального бюджета расходов бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, возникших в результате возмещения недополученных доходов», приказ Минэнерго России от 30.12.2008 № 325 «Об утверждении порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя», приказ Минэнерго России от 30.12.2008 № 323 «Об утверждении порядка определения нормативов удельного расхода топлива при производстве электрической и тепловой энергии», приказ Минэнерго России от 14.12.2011 № 600 «Об утверждении Порядка составления топливно-энергетических балансов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований», приказ ФСТ России от 07.06.2013 № 163 «Об утверждении Регламента открытия дел об установлении регулируемых цен (тарифов) и отмене регулирования тарифов в сфере теплоснабжения», приказ Минстроя России от 07.11.2014 № 689/пр «Об утверждении порядка осуществления контроля за выполнением инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике)»)
31.12.2022
Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг
ДТР Томской области
28.
Тарифные
Сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков электрической энергии (Федеральный закон от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», приказ ФАС России от 21.11.2017 № 1554/17 «Об утвер-ждении методических указаний по расчету сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков с использованием метода сравнения аналогов»)
31.12.2022
Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг
ДТР Томской области
29.
Тарифные
Установление цен (тарифов) на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов для Томской области, с учетом утвержденных инвестиционных программ организаций коммунального комплекса (постановление Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 484 «О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами», приказ Минрегиона России от 14.04.2008 № 48 «Об утверждении Методики проведения мониторинга выполнения производственных и инвести-ционных программ организаций коммунального комплекса», постановление Правительства Российской Федерации от 24.05.2007 № 316 «Об утверждении Правил определения условий деятельности организаций коммунального комплекса, объективное изменение которых влияет на стоимость товаров и услуг этих организаций», постановление Правительства Российской Федерации от 07.04.2007 № 208 «О порядке рассмотрения разногласий, возникающих между органами, осущест-вляющими регулирование тарифов и надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса, и организациями коммунального комплекса», постановление Правительства Российской Федерации от 01.07.2014 № 603 «О порядке расчета размера возмещения организациям, осуществляющим регули-руемые виды деятельности в сферах обращения с твердыми коммунальными отходами, электро-энергетики, теплоснабжения, водоснабжения, водо-отведения, недополученных доходов, связанных с осуществлением ими регулируемых видов деятельности, за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и определения размера компенсации за счет средств федерального бюджета расходов бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, возникших в результате возмещения недополученных доходов», приказ ФСТ России от 26.01.2007 № 12-э «Об утверждении Порядка и оснований предварительного согласования решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации об утверждении предельных индексов по муниципальным образованиям, тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса на уровне выше максимального и (или) ниже мини-мального предельного индекса, установленного феде-ральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок для субъекта Российской Федерации», Федеральный закон от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»)
31.12.2022
Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг
ДТР Томской области
Информация о мерах правового регулирования
№
п/п
Наименование планируемого к разработке правового акта
Краткое содержание планируемого к разработке правового акта
Срок разработки
Ответственный за разработку правового акта
Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)
1.
Проект Закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области от 13 марта 2006 года № 30-ОЗ «О предо-ставлении налоговых льгот по налогу на прибыль органи-заций резидентам особой экономической зоны технико-внедренческого типа» (далее – Закон № 30-ОЗ)
Внесение изменений в пункт 8 статьи 2 Закона № 30-ОЗ в части снятия ограничения по времени действия льготы по налогу на прибыль организаций и установления начала ее действия с момента получения первой прибыли от деятельности на территории особой экономической зоны, а не с момента регистрации в качестве резидента особой экономической зоны технико-внедренческого типа
31.12.2019
Департамент инвестиций Томской области
Доля инвестиций в основной капитал в ВРП Томской области, %
2.
Проект Закона Томской области «Об инвестиционном налоговом вычете в Томской области»
Установление в соответствии со статьей 286.1 Налогового кодекса Российской Федерации права налогоплательщиков на уменьшение суммы налога на прибыль организаций (авансового платежа), подлежащего зачислению в доходную часть бюджета Томской области
31.12.2019
Департамент инвестиций Томской области
Доля инвестиций в основной капитал в ВРП Томской области, %
3.
Проект закона Томской области
«О предоставлении налоговых льгот налогоплательщикам – участникам региональных инвестиционных проектов в Томской области»
Установление пониженной ставки налога на при-быль организаций, подлежащего зачислению в бюджет Томской области, для участков региональных инвестиционных проектов, отвечающих требованиям, установленным пунктом 1 статьи 25.8 Налогового Кодекса Российской Федерации
31.12.2019
Департамент инвестиций Томской области
Доля инвестиций в основной капитал в ВРП Томской области, %
4.
Проект закона Томской области
«О предоставлении налоговых льгот участникам региональных специальных инвестиционных контрактов – инвесторам в Томской области»
Установление в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 31 декабря 2014 года № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации» льгот по налогам, которые в соответствии с федеральными законами и законами Томской области полностью или час-тично зачисляются в областной бюджет, участникам специальных инвестиционных контрактов – инвесторам, стороной которых является Томская область
31.12.2019
Департамент инвестиций Томской области
Доля инвестиций в основной капитал в ВРП Томской области, %
Информация об иных мероприятиях и мерах, обеспечивающих реализацию государственной программы и ее подпрограмм
№
п/п
Наименование мероприятия/меры
Ответственный исполнитель
Срок реализации <*>
Ожидаемый результат
Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)
1.
Обеспечение координации региональных проектов по направлению «Международная кооперация и экспорт» (свод информации, подготовка и направление регулярной отчетности, обеспечение текущей работы проектного комитета и рабочих групп в его составе) в соответствии с распоряжением Губернатора Томской области № 47-р от 21.02.2017 «О создании проектного комитета по направлению «Международная кооперация и экспорт», протоколом Совета при Губернаторе Томской области по стратегическому развитию и приоритетным проектам № СЖ-Пр-2537 от 14.12.2018
Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области
2022
Эффективная работа проектного комитета по направлению «Международная кооперация и экспорт». Эффективный мониторинг и своевременное исполнение требований, предъявляемых к реализации региональной составляющей федеральных проектов в сфере несырьевого экспорта на территории Томской области
Объем экспорта (за исключением топливно-энергетических товаров), млн. долл. США
2.
Реализация регионального проекта «Системные меры развития международной кооперации и экспорта»
Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области
2022
Прирост количества компаний экспортеров из числа МСП по итогам внедрения регионального экспортного стандарта 2.0 в 2022 году составит 50% к 2018 году
Внедрение регионального экспортного стандарта 2.0 (нарастающим итогом);
прирост количества компаний экспортеров из числа МСП по итогам внедрения регионального экспортного стандарта 2.0 к 2018 году
3.
Создание правовой базы для развития партнерских связей с зарубежными регионами и субъектами Российской Федерации. Разработка и согласование соглашений Томской области об осуществлении международных и межрегиональных связей в соответствии с Законом Томской области от 5 сентября 2017 года № 98-ОЗ «О соглашениях Томской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей», Законом Томской области от 8 июля 2015 года № 98-ОЗ «О договорах Томской области с другими субъектами Российской Федерации об осуществлении межрегиональных связей».
Организация подписания соглашений. Разработка и согласование протоколов (планов) реализации данных соглашений. Мониторинг выполнения мероприятий, включенных в протоколы (планы) реализации соглашений
Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области
По мере необходи-мости
Повышение эффективности международного и межрегионального сотрудничества. Обмен опытом. Реализация новых совместных проектов
Количество подписанных соглашений, меморандумов, протоколов о сотрудничестве между Администрацией Томской области и российскими и зарубежными партнерами, ед.
<*> Указываются даты реализации мероприятия или его периодичность (постоянно, по мере необходимости).
№ п/п
Наименование ответственного исполнителя, соисполнителя, участника
Распределение объема финансирования обеспечивающей подпрограммы
Всего
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
1.
Департамент инвестиций Томской области
151 608,0
19 215,0
18 930,2
18 930,2
19 581,8
18 737,7
18 737,7
18 737,7
18 737,7
2.
ДТР Томской области
273 502,8*
32 620,2*
33 862,3*
33 862,3*
35 052,0*
35 951,5
34 051,5
34 051,5
34 051,5
Итого объем финансирования по обеспечивающей подпрограмме, тыс. рублей
425110,8
51 835,2
52 792,5
52 792,5
54 633,8
54 689,2
52 789,2
52 789,2
52 789,2
Финансовое обеспечение деятельности ответственного исполнителя (соисполнителя, участника) государственной программы
Бланк Главы администрации
Утратило силу в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 26.09.2019 № 339а
АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26.11.2014 № 436а
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ «УЛУЧШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА, РАЗВИТИЕ ВНЕШНИХ СВЯЗЕЙ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ И СОБЛЮДЕНИЕ БАЛАНСА ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИНТЕРЕСОВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И ПОСТАВЩИКОВ НА РЕГУЛИРУЕМЫХ РЫНКАХ ТОВАРОВ И УСЛУГ»
(наименование в редакции постановления Администрации Томской области от 04.06.2019 № 202а)
(в редакции постановлений Администрации Томской области от 31.03.2015 № 117а; от 29.03.2016 № 85а; от 29.12.2016 № 418а; от 31.03.2017 № 118а; от 29.03.2018 № 137а; от 21.12.2018 № 488а, от 04.06.2019 № 202а, от 27.12.2019 № 501а)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Администрации Томской области от 03.04.2014 № 119а «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Томской области, их формирования и реализации»
(преамбула в редакции постановления Администрации Томской области от 31.03.2015 № 117а)
(преамбула в редакции постановления Администрации Томской области от 04.06.2019 № 202а)
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить государственную программу «Улучшение инвестиционного климата, развитие внешних связей Томской области и соблюдение баланса экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг» согласно приложению к настоящему постановлению.
(п. 1 в редакции постановления Администрации Томской области от 04.06.2019 № 202а)
2. Департаменту информационной политики Администрации Томской области (Севостьянов) обеспечить опубликование настоящего постановления.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по инвестиционной политике и имущественным отношениям.
(п. 4 в редакции постановления Администрации Томской области от 21.12.2018 № 488а)
Губернатор Томской области
С.А.Жвачкин
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации Томской области
от 26.11.2014 № 436а
(в редакции постановлений Администрации
Томской области
от 31.03.2015 № 117а;
от 29.03.2016 № 85а;
от 29.12.2016 № 418а;
от 31.03.2017 № 118а;
от 29.03.2018 № 137а;
от 21.12.2018 № 488а;
от 04.06.2019 № 202а;
от 27.12.2019 № 501а)
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
«УЛУЧШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА, РАЗВИТИЕ ВНЕШНИХ СВЯЗЕЙ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ И СОБЛЮДЕНИЕ БАЛАНСА ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИНТЕРЕСОВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И ПОСТАВЩИКОВ НА РЕГУЛИРУЕМЫХ РЫНКАХ ТОВАРОВ И УСЛУГ»
Паспорт государственной программы
Наименование государственной программы
Государственная программа «Улучшение инвестиционного климата, развитие внешних связей Томской области и соблюдение баланса экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг» (далее – Программа)
Ответственный исполнитель государственной программы
Департамент инвестиций Томской области
Соисполнители государственной программы
Департамент инвестиций Томской области;
Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области;
Департамент тарифного регулирования Томской области (далее – ДТР Томской области)
Участники государственной программы
Департамент инвестиций Томской области;
Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области;
Департамент тарифного регулирования Томской области;
Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области
Цель социально-экономического развития Томской области, на реализацию которой направлена государственная программа
Реализация модели интенсивного развития, включая развитие высокотехнологичных производств на основе потенциала научно-образовательного комплекса, создание условий для инвестиций, развитие предпринимательства
Цель государственной программы
Создание благоприятного инвестиционного климата, развитие внешних связей и соблюдение баланса экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг
Показатели цели государственной программы и их значения (с детализацией по годам реализации)
Показатели цели
2013 год
(факт)
2014 год
(факт)
2015 год
(факт)
2016 год
(факт)
2017 год
(факт)
2018 год
(факт)
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
1. Доля инвестиций в основной капитал в валовый региональный продукт Томской области, %
25,5
25,4
22,3
21,4
19,0
17,9
17,2
17,1
17,1
17,3
2. Темп роста внешнеторгового оборота Томской области, %
92,9
87,9
96,7
55,6
117,6
109,4
103,4
103,5
103,4
103,4
3. Отношение количества установленных ДТР Томской области тарифов на тепловую энергию, водоснабжение и водоотведение, газоснабжение к общему числу заявлений на установление тарифов от регулируемых организаций, предоставленных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, %
98,2*
98,2*
99,15*
100*
98,5*
Не
менее
98*
Не
менее
98
Не
менее
98
Не
менее
98
Не
менее
98
4. Количество муниципальных районов Томской области, на территории которых достигнут баланс экономических интересов потребителей и поставщиков теплоэнергии и электроэнергии, ед.
9*
12*
12*
12*
12*
12*
11
11
11
11
Задачи государственной программы
Задача 1. Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Томской области.
Задача 2. Укрепление международных и региональных связей Томской области.
Задача 3. Соблюдение баланса экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг
Показатели задач государственной программы и их значения (с детализацией по годам реализации)
Показатели задач
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
Задача 1
Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Томской области
Показатель задачи 1.
Позиция Томской области в Национальном рейтинге инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации
–
II группа
II группа
II группа
II группа
II группа
II группа
II группа
II группа
II группа
Задача 2
Укрепление международных и региональных связей Томской области
Показатель 1 задачи 2.
Объем экспорта (за исключением топливно-энергетических товаров), млн. долл. США
405,6
257,7
220,0
177,7
178,1
227,5
236,1
246,4
257,0
261,1
Показатель 2 задачи 2.
Внедрение в Томской области Регионального экспортного стандарта 2.0, шт. (нарастающим итогом)
–
–
–
–
–
–
–
1
1
1
Показатель 3 задачи 2.
Прирост количества компаний – экспортеров из числа малого и среднего предпринимательства по итогам внедрения Регионального экспортного стандарта 2.0, к 2018 году, %
–
–
–
–
–
–
–
20
30
50
Задача 3
Соблюдение баланса экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг
Показатель 1 задачи 3.
Доля муниципальных образований, которым предоставлены субвенции на выполнение полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам, от числа муниципальных образований, которым переданы государственные полномочия по регулированию тарифов, %
100*
100*
100*
100*
100*
100*
100
100
100
100
Показатель 2 задачи 3.
Доля получивших субсидию юридических лиц – перевозчиков пассажиров в пригородном железнодорожном сообщении от числа регулируемых организаций железнодорожного транспорта, осуществляющих перевозки в пригородном сообщении на территории Томской области, %
100*
100*
100*
100*
100*
100*
100
100
100
100
Показатель 3 задачи 3.
Доля муниципальных районов Томской области, в которых соблюдается баланс экономических интересов потребителей и энергоснабжающих организаций, осуществляющих электроснабжение от дизельных электростанций и теплоснабжение от нефтяных и мазутных котельных, %
100*
100*
100*
100*
100*
100*
100
100
100
100
Показатель 4 задачи 3.
Доля организаций, реализующих тепловую энергию и (или) горячее водоснабжение по льготным тарифам, получивших субсидию от числа организаций, для которых установлен льготный тариф на коммунальный ресурс, %*
100*
100
Подпрограммы государственной программы
Подпрограмма 1 «Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Томской области».
Подпрограмма 2 «Укрепление международных и региональных связей Томской области и привлечение лучшей мировой практики».
Подпрограмма 3 «Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг». Обеспечивающая подпрограмма
Ведомственные целевые программы, входящие в состав государственной программы (далее – ВЦП)
ВЦП 1 «Повышение инвестиционной привлекательности Томской области».
ВЦП 2 «Развитие внешних связей Томской области».
ВЦП 3 «Реализация в муниципальных образованиях Томской области отдельных государственных полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, пригородном и междугородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) по городским, пригородным и междугородным муниципальным маршрутам».
ВЦП 4 «Возмещение отдельным организациям недополученных доходов, возникающих вследствие установления подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации».
ВЦП 5 «Оказание содействия отдельным муниципальным образованиям Томской области по обеспечению соблюдения баланса экономических интересов потребителей и поставщиков топливно-энергетических ресурсов»
Сроки реализации государственной программы
2015 – 2020 годы
Объем и источники финансирования государственной программы (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)
Источники
Всего
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
федеральный бюджет (по согласованию (прогноз):
0
0
0
0
0
0
0
0
0
в т.ч. средства федерального бюджета, поступающие напрямую получателям на счета, открытые в кредитных организациях или в Федеральном казначействе (прогноз)
0
0
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
9 117 308,6**
2 225 213,4**
2 188 896,0**
1 819 512,3**
579 839,8**
706 825,3
532 340,6
532 340,6
532 340,6
местные бюджеты (по согласованию (прогноз)
0
0
0
0
0
0
0
0
0
всего по источникам
9 117 308,6**
2 225 213,4**
2 188 896,0**
1 819 512,3**
579 839,8**
706 825,3
532 340,6
532 340,6
532 340,6
внебюджетные источники (по согласованию (прогноз)
***справочно:
0
0
0
0
72 313 692,0
72 963 260,0
77 369 810,0
83 096 740,0
88 921 500,0
* Показатели и значения показателей задачи «Соблюдение баланса экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг» установлены на период 2015 – 2018 гг. в соответствии с государственной программой «Совершенствование механизмов управления экономическим развитием Томской области», утвержденной постановлением Администрации Томской области от 26.11.2014 № 435а.
** Объем и источники финансирования, предусмотренные на реализацию подпрограммы «Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг» и обеспечивающей подпрограммы (в части финансового обеспечения деятельности ДТР Томской области), установлены на период 2015 – 2018 гг. в соответствии с государственной программой «Совершенствование механизмов управления экономическим развитием Томской области», утвержденной постановлением Администрации Томской области от 26.11.2014 № 435а.
*** Объем внебюджетных источников финансирования Программы отражает прогнозный объем инвестиций в основной капитал Томской области за исключением бюджетных средств по крупным и средним предприятиям Томской области и включает в себя объемы внебюджетных источников финансирования иных государственных программ Томской области, в качестве которых установлены прогнозные объемы инвестиций в основной капитал, за исключением бюджетных средств по крупным и средним предприятиям Томской области с учетом их отраслевой специфики.
1. Характеристика текущего состояния сферы реализации
Программы
Программа разработана с учетом положений Стратегии социально-экономического развития Томской области до 2030 года, утвержденной постановлением Законодательной Думы Томской области от 26.03.2015 № 2580 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Томской области до 2030 года», и направлена на достижение среднесрочной цели социально-экономического развития Томской области – инновационная и конкурентоспособная экономика.
В настоящее время Томская область имеет такие конкурентные преимущества, как развитый научно-образовательный и инновационный комплекс, богатые запасы природных ресурсов, но проигрывает соседним регионам вследствие географической удаленности от потенциальных рынков сбыта, недостаточного уровня развития и изношенности транспортной и энергетической инфраструктуры. При этом конкурентные преимущества и потенциал Томской области используются не в полной мере, что отражается на развитии экономики региона и динамике макроэкономических показателей.
Для повышения конкурентоспособности и устойчивого социально-экономического развития Томской области необходимо эффективное привлечение капитала в экономику региона, создание благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности, формирование положительного имиджа Томской области в России и за рубежом, расширение экспортных возможностей, укрепление и развитие межрегионального и международного сотрудничества, привлечение лучшего российского и зарубежного опыта для решения актуальных социально-экономических задач.
Позиционирование Томской области как конкурентоспособного региона, а также ее интеграция в мировую экономику невозможны без создания благоприятных условий для привлечения инвестиций и ведения предпринимательской деятельности.
Характеристика инвестиционной сферы Томской области
Инвестиции являются важным элементом экономики. Инвестиционные процессы охватывают практически все отрасли и сферы экономической деятельности в регионе с вовлечением различных групп участников – частных инвесторов, государственного сектора, организаций обеспечения и сопровождения инвестиционного процесса (банки, страховые компании, лизинговые компании, консалтинговые компании и другие организации). Динамичное и эффективное развитие инвестиционной деятельности является необходимым условием стабильного функционирования и развития экономики региона.
По объему инвестиций в основной капитал на душу населения Томская область в течение последних нескольких лет стабильно входит в тройку регионов – лидеров в Сибирском федеральном округе (далее – СФО), превышая среднее значение удельного объема инвестиций по федеральному округу.
Однако, начиная с 2008 года темпы роста инвестиций в основной капитал по Томской области показывают существенное отставание от темпов роста ВРП и промышленного производства. В результате наблюдалось снижение доли объема инвестиций в основной капитал в ВРП Томской области с 25,5% в 2013 году до 22,3% в 2015 году и до 19% по оценке итогов 2017 года.
Анализ инвестиционной привлекательности Томской области по сравнению с другими территориями выявил ряд негативных факторов, сдерживающих приход инвесторов в регион, в частности:
– недостаточная осведомленность потенциальных инвесторов об инвестиционных возможностях Томской области;
– недостаточный уровень развития инвестиционной инфраструктуры для размещения объектов инвесторов;
– недостаточный уровень развития транспортной и инженерной инфраструктуры, необходимый для успешного развития территории;
– низкая инвестиционная активность в муниципальных образованиях Томской области, наиболее отдаленных от областного центра;
– несовершенство административной и регуляторной среды для ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности, в том числе в части тарифного регулирования.
Характеристика внешних связей Томской области
В сфере внешнеэкономической деятельности Томской области на протяжении последних нескольких лет наблюдалась нестабильность внешнеторгового оборота. Фактические темпы роста внешнеторгового оборота составляли в 2013 – 2016 гг. соответственно 92,9%, 87,9%, 96,7,% и 55,6% (при прогнозируемых показателях 88,8%, 86,9%, 85,1% и 102,7%).
На снижение темпов роста внешнеторгового оборота Томской области в 2014 – 2016 годах оказали влияние макроэкономические и геополитические факторы, характерные для российского экспорта и импорта в целом, а именно: снижение цены на нефть – важнейший экспортный товар Томской области и снижение курса рубля относительно доллара. Так, в 2015 году стоимостной объем экспорта нефти Томской области сократился на 51,8%, что составило 94,2 млн. долл. США, в то время как в физическом выражении сокращение составило 5,1%, в 2016 году – на 43,4%, что составило 38 млн. долл. США, при этом физические объемы поставок упали примерно на треть.
Однако в 2017 году наблюдался значительный рост внешнеторгового оборота Томской области до 117,6% (при прогнозном значении 102,8%) за счет увеличения экспорта по всем основным экспортным позициям Томской области: «топливно-энергетические товары», «продукция химического производства», «машины, оборудование и транспортные средства», а также увеличения импорта продовольственных товаров и сырья.
При этом показатель экспорта Томской области без учета топливно-энергетических товаров на протяжении последних нескольких лет демонстрировал отрицательную динамику: с 405,6 млн. долл. США в 2013 году до 177,7 млн. долл. США в 2016 году при прогнозных значениях соответственно 410,5 млн. долл. США и 221,9 млн. долл. США. И только в 2017 году сформировался умеренный рост данного показателя до 178,1 млн. долл. США (при прогнозном значении 225,2 млн. долл. США).
В первую очередь данная тенденция связана со снижением цен в долларовом выражении на важнейшие экспортные товары Томской области: продукцию неорганической химии и лесопереработки. Кроме того, на резкое сокращение объемов экспорта Томской области в 2014 году повлияло окончание срока действия экспортного контракта АО «Сибирский химический комбинат» на поставку продукции неорганической химии в США (по данным Томскстата сокращение составило 87% в сравнении с аналогичным периодом 2013 года). В последующий период наблюдалось постепенное снижение экспорта данной продукции. В 2017 году экспорт Томской области по строке «продукция химического производства» составил лишь 10,2 млн. долл. США, сократившись с 2013 года почти в 25 раз. Это обусловило существенные изменения в структуре экспорта Томской области. В 2017 году в структуре экспорта преобладали следующие группы товаров: древесина и изделия из нее – 45,1% (в основном, лесоматериалы обработанные – 23,2%); нефть сырая – 25,2%; машиностроительная продукция – 13,4%; продовольственные товары – 3,9%.
В целом причиной резких колебаний показателей внешнеэкономической деятельности Томской области послужил тот факт, что подавляющая доля экспорта приходилась на сравнительно небольшое число участников внешней торговли. Данное обстоятельство формирует сильную зависимость показателя от деятельности одной или нескольких крупных организаций. В связи с этим возникает необходимость развивать эскпортно ориентированные производства и наращивать число экспортеров среди малых и средних предприятий Томской области в несырьевой сфере.
С целью стимулирования качественного роста показателей внешней торговли региона в среднесрочной и долгосрочной перспективе, а также реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» в рамках национального проекта «Международная кооперация и экспорт» в Томской области утвержден паспорт регионального проекта «Системные меры развития международной кооперации и экспорта». Мероприятия проекта имеют своей целью совершенствование региональной системы поддержки экспорта, повышение информированности экспортно ориентированных предприятий об имеющихся возможностях и преимуществах экспортной деятельности, продвижение продукции региональных производителей на внешние рынки.
Характеристика тарифного регулирования в Томской области
Эффективное тарифное регулирование также является одним из факторов привлекательности региона для инвесторов и предпринимателей и прямым образом затрагивает экономические интересы его субъектов: с одной стороны – граждан, предприятий, муниципальных и государственных учреждений, с другой стороны – ресурсоснабжающих организаций.
Тарифы на электрическую и тепловую энергию, поставляемую энерго- и теплоснабжающими организациями потребителям, в том числе тарифы для населения, в рамках предельных минимальных и (или) максимальных уровней тарифов, утвержденных на федеральном уровне, устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Одним из принципов организации экономических отношений и основы государственной политики в сфере электроэнергетики и теплоснабжения является соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей тепло- и электроэнергии.
В настоящее время на территории 5 муниципальных районов Томской области электроснабжение осуществляется от дизельных электростанций, на территории 5 муниципальных районов теплоснабжение осуществляется теплоснабжающими организациями, использующими в качестве топлива нефть или мазут. Еще в двух муниципальных районах электроэнергия вырабатывается дизельными электростанциями, а теплоэнергия – организациями, использующими нефть или мазут.
Тарифы, утвержденные на 2018 год на электрическую энергию, производимую дизельными электростанциями (далее – ДЭС), составляют от 17,23 руб./кВт ч (п. Степановка) до 105,55 руб./кВт ч (с. Наунак), тариф по электроэнергии в системе централизованного электроснабжения для населения Томской области в 2018 году составляет 2,32 руб./кВт ч.
Одним из путей соблюдения баланса экономических интересов поставщиков и потребителей тепло- и электроэнергии в муниципальных районах Томской области, на территории которых электроснабжение осуществляется от ДЭС, а теплоснабжение осуществляется теплоснабжающими организациями, использующими в качестве топлива нефть или мазут, является компенсация разницы между тарифом на электрическую энергию, производимую ДЭС, и тарифом для населения, а также между фактической ценой топлива (нефть, мазут, дизельное топливо) и ценой топлива, предусмотренной в тарифе, в форме предоставления субсидий из областного бюджета на компенсацию расходов по организации электроснабжения от ДЭС и теплоснабжения энергоснабжающими организациями, использующими в качестве топлива нефть или мазут.
В целях реализации Закона Томской области от 8 декабря 2017 года № 140-ОЗ «О льготных тарифах на тепловую энергию (мощность) и (или) горячую воду» (далее – Закон) с учетом норм, предусмотренных частью 14 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», частью 26 статьи 32 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», ДТР Томской области установлено два вида тарифов на тепловую энергию (мощность) и горячую воду: экономически обоснованный тариф и льготный тариф (ниже по размеру, чем экономически обоснованный тариф).
Льготные тарифы устанавливаются на товары (услуги) ресурсоснабжающих организаций, осуществляющих реализацию потребителям произведенной или приобретенной тепловой энергии (мощности) и горячей воды на территории населенных пунктов с численностью населения более 500 тыс. человек, в случае, если рост тарифа на экономически обоснованном уровне составит величину, превышающую величину предельного (максимального) индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Томской области, утвержденного постановлением Губернатора Томской области, с учетом отклонения по муниципальным образованиям Томской области.
Категории потребителей коммунального ресурса, имеющие право на льготу по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) горячей воды, основание для предоставления указанной льготы и порядок возмещения недополученных доходов ресурсоснабжающих организаций установлены Законом.
Недополученные доходы ресурсоснабжающих организаций, образующиеся при обеспечении производства, транспортировки, сбыта тепловой энергии (мощности) и (или) горячей воды льготным потребителям и применении в расчетах с льготными потребителями льготных тарифов на коммунальные ресурсы, подлежат субсидированию за счет средств областного бюджета.
В части пассажироперевозок железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении анализ ситуации на территории Томской области показал следующие особенности регулирования тарифов в данной отрасли:
– влияние отсутствия законодательного закрепления механизма долгосрочного финансирования за счет средств федерального бюджета выпадающих доходов ОАО «РЖД» в части оказания услуг инфраструктуры;
– усиление контроля и требований в части финансовой и организационной ответственности субъектов Российской Федерации за организацию пригородных пассажирских перевозок;
– необходимость проведения работы по обеспечению эффективного взаимодействия субъектов Российской Федерации с пригородными компаниями по вопросам регулирования тарифов на пригородные пассажирские перевозки.
В Томской области в качестве региональной платформы тарифного регулирования с 2013 года внедряется и активно используется региональная информационная система автоматизации функций тарифного регулирования «Региональный сегмент данных ЕИАС на территории Томской области» (далее – РСД ЕИАС Томской области).
К РСД ЕИАС Томской области подключено 88% регулируемых организаций Томской области, зарегистрировано более 520 пользователей, в базу тарифных решений Томской области внесено более 2 800 приказов об установлении тарифов.
Несмотря на очевидные преимущества использования региональной платформы тарифного регулирования, из-за недостаточного финансирования в Томской области внедрены не все необходимые функциональные блоки РСД ЕИАС Томской области. Кроме того, актуальным становится вопрос модернизации используемых компонентов РСД ЕИАС Томской области с целью их приведения в соответствие с изменившимися требованиями законодательства, расширения функциональных возможностей и повышения эффекта от использования платформы тарифного регулирования.
В сложившихся условиях необходимо осуществить комплекс мер, направленных на формирование благоприятного инвестиционного климата в Томской области и повышение инвестиционной привлекательности территории, эффективную интеграцию региона во внешнюю среду с использованием ресурса международных и межрегиональных связей, а также совершенствование регуляторной среды.
Высокая инвестиционная привлекательность Томской области, комфортные условия ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности и интеграция региона во внешнюю среду выступают одновременно показателями конкурентоспособности региональной экономики и необходимыми условиями ее развития, а также обуславливают желание инвесторов реализовывать инвестиционные проекты по созданию и развитию бизнеса, обеспечивают приток капитала в экономику региона.
Внешние связи, под которыми подразумеваются связи в торгово-экономической, научно-технической, гуманитарной и иных сферах, обеспечивают эффективное использование имеющихся конкурентных преимуществ региона через формирование положительного имиджа и совершенствование механизмов сотрудничества для наращивания имеющегося потенциала путем привлечения капиталов, знаний и прочих материальных и нематериальных ценностей. Их развитие осуществляется в соответствии со стратегическими приоритетами внешней политики Российской Федерации и государственной политики Российской Федерации в сфере внешнеэкономической деятельности. Создание благоприятной экспортно ориентированной среды предполагает наличие широкого инструментария финансовой и нефинансовой поддержки конкурентоспособных предприятий, заинтересованных в расширении рынков сбыта своей продукции и услуг, что, в свою очередь, обеспечивает диверсификацию внешней торговли Томской области в долгосрочной перспективе.
Создание эффективных механизмов и институтов поддержки инвесторов, безбарьерной среды для инвесторов и развитие инвестиционной инфраструктуры, правильно выстроенная коммуникационная деятельность по продвижению региона и привлечение передового опыта во всех сферах – таковы ключевые направления, способные повысить конкурентоспособность Томской области и обеспечить ее интенсивное экономическое развитие в условиях наличия ограничений по транспортной и инженерной инфраструктуре в регионе, снятие которых невозможно в перспективе до 2022 года при имеющихся бюджетных ресурсах.
В сфере государственного регулирования цен (тарифов) необходимо обеспечить совершенствование механизмов управления за счет:
1) внедрения системы комплексного стимулирующего регулирования цен (тарифов);
2) использования информационных технологий при тарифном регулировании, в частности региональной платформы тарифного регулирования;
3) обеспечения действенного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации, законодательства Томской области в области регулирования цен (тарифов);
4) повышения уровня защиты интересов потребителей, качества и надежности предоставления услуг регулируемыми организациями, в том числе законодательное закрепление стандартов коммерческого качества обслуживания потребителей услуг естественных монополий и мер ответственности за их соблюдение;
5) разработки комплекса мер по сдерживанию цен (тарифов) естественных монополий;
6) перехода на долгосрочные параметры регулирования в сферах железнодорожных перевозок, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.
Исполнительными органами государственной власти Томской области осуществляется целенаправленная деятельность по реализации инвестиционной политики, направленной на создание благоприятного инвестиционного климата в регионе и развитие внешних связей, а также совершенствование механизмов регулирования цен и тарифов.
Настоящая Программа является одним из механизмов, позволяющих сконцентрировать ресурсы на выделенных ключевых направлениях для обеспечения максимального целевого эффекта.
Результатом реализации Программы станет повышение конкурентоспособности экономики Томской области и организаций, зарегистрированных на ее территории, привлечение инвестиций в объемах, обеспечивающих развитие региональной экономики и рост ВРП, увеличение интеграции Томской области в мировое сообщество и развитие внешних связей, оптимизация товарной структуры внешней торговли региона, интернационализация и диверсификация экономики Томской области, повышение эффективности тарифного регулирования.
В частности, реализация мероприятий Программы до 2022 года позволит:
– обеспечить долю инвестиций в основной капитал в валовый региональный продукт Томской области (далее – ВРП Томской области) в размере 17,3%;
– достичь ежегодного стабильного темпа роста внешнеторгового оборота Томской области не менее 103,4%;
– обеспечить отношение количества установленных ДТР Томской области тарифов на тепловую энергию, водоснабжение и водоотведение, газоснабжение к общему числу заявлений на установление тарифов от регулируемых организаций в объеме не менее 98%;
– обеспечить баланс экономических интересов потребителей и поставщиков теплоэнергии и электроэнергии на территориях не менее 12 муниципальных районах Томской области.
Ответственным исполнителем Программы является Департамент инвестиций Томской области, соисполнителями подпрограммы – Департамент инвестиций Томской области, Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области, ДТР Томской области.
2. Цель и задачи Программы, показатели
цели и задач Программы
Целью Программы является создание благоприятного инвестиционного климата, развитие внешних связей и соблюдение баланса экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг.
Задачами Программы являются:
формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Томской области;
укрепление международных и региональных связей Томской области;
соблюдение баланса экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг.
В рамках данных подпрограмм предусматривается решение следующих вопросов:
– создание и развитие на территории Томской области объектов, привлекательных для инвестиций;
– содействие привлечению стратегических инвесторов;
– формирование благоприятного имиджа Томской области и информационное продвижение региона на международном и российском рынках;
– информационное обеспечение субъектов инвестиционной деятельности и потенциальных инвесторов;
– снижение рисков инвесторов (административно-правовые, финансовые и другие);
– оказание государственной поддержки инвестиционной деятельности;
– повышение эффективности взаимодействия с российскими и международными институтами развития и финансово-кредитными организациями;
– совершенствование механизмов межрегиональной интеграции и международной кооперации;
– создание и развитие инфраструктуры для успешной реализации международных и межрегиональных связей;
– установление и поддержание устойчивых политических, экономических и культурных связей с регионами Российской Федерации и с зарубежными странами, расширение сотрудничества с иностранными партнерами в рамках международных организаций;
– содействие продвижению продукции и услуг организаций Томской области на российские и международные рынки, в том числе оказание экспертно-аналитической, информационно-консультационной, организационной и иной поддержки;
– проведение семинаров, конференций, мастер-классов с участием ведущих российских и зарубежных специалистов по широкому спектру проблем, актуальных для экономического, научно-образовательного и культурного развития Томской области;
– организация сотрудничества с соотечественниками и томскими землячествами, поддержка и продвижение русского языка и культуры;
– реализация в муниципальных образованиях Томской области отдельных государственных полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, пригородном и междугородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) по городским, пригородным и междугородным муниципальным маршрутам;
– возмещение отдельным организациям недополученных доходов, возникающих вследствие установления подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации;
– оказание содействия отдельным муниципальным образованиям Томской области по обеспечению соблюдения баланса экономических интересов потребителей и поставщиков топливно-энергетических ресурсов, позволяющего при применении тарифного регулирования обеспечить доступность для потребителей электрической и тепловой энергии и полное возмещение поставщикам топливно-энергетических ресурсов экономически обоснованных затрат, связанных с предоставлением коммунальных услуг.
2. Перечень показателей цели и задач Программы и сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета
№
п/п
Наименование показателя
Единица измере-ния
Пункт Федераль-ного плана статисти-ческих работ
Периодич-ность сбора данных
Временные характерис-тики показателя
Алгоритм формирования (формула) расчета показателя
Метод сбора информа-ции
Ответственный за сбор данных по показателю
Дата получения фактического значения показателя
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Показатели цели Программы – создание благоприятного инвестиционного климата, развитие внешних связей и соблюдение баланса экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг
1.1.
Доля инвестиций в основной капитал в ВРП Томской области
%
1.28.2
Год
За отчетный период
Данные Росстата
Периоди-ческая отчетность
Департамент инвестиций Томской области
Предваритель-ные данные:
до 1 марта года, следующего за отчетным.
Уточненные данные:
до 1 апреля года, следующего за отчетным
1.2.
Темп роста внешнеторгового оборота Томской области
%
1.31.1
Год
За отчетный период
Данные Росстата
Периоди-ческая отчетность
Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области
На 80-й рабочий день после отчетного периода
1.3.
Отношение количества установленных ДТР Томской области тарифов на тепловую энергию, водоснабжение и водоотведение, газоснабжение к общему числу заявлений на установление тарифов от регулируемых организаций, предоставленных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации
%
–
Год
За отчетный период
Количество установленных тарифов на тепловую энергию, водоснабжение и водоотведение, газоснабжение/общее число заявлений на установление тарифов от регулируемых организаций в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, предоставленных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации х 100
Ведомст-венная статистика
ДТР Томской области
Март очередного года, следующего за отчетным
1.4.
Количество муниципальных районов Томской области, на территории которых достигнут баланс экономических интересов потребителей и поставщиков теплоэнергии и электроэнергии
ед.
–
Год
За отчетный период
Количество муниципальных районов Томской области, на территории которых достигнут баланс экономических интересов потребителей и поставщиков теплоэнергии и электроэнергии
Ведомст-венная статистика
Департамент ЖКХ и государствен-ного жилищного надзора Томской области
Март очередного года, следующего за отчетным
2.
Показатель задачи 1 – формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Томской области
2.1.
Позиция Томской области в Национальном рейтинге инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации
Группа в рейтинге
–
Год
За отчетный период
Оценка региона АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов»
Единовре-менное обследо-вание
Департамент инвестиций Томской области
До 1 июля года, следующего за отчетным
3.
Показатели задачи 2 – укрепление международных и региональных связей Томской области
3.1.
Объем экспорта (за исключением топливно-энергетических товаров)
млн. долл. США
1.31.1
Год
За отчетный период
Эч = Э – Этэк, где:
Э – объем всего экспорта Томской области;
Этэк – объем экспорта топливно-энергетических товаров (на основе данных Росстата)
Расчет
Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области
На 80-й рабочий день после отчетного периода
3.2.
Внедрение в Томской области Регионального экспортного стандарта 2.0
шт.
–
Год
За отчетный период
Оценка региона АО «Российский экспортный центр»
Единовре-менное обследо-вание
Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области
15 декабря отчетного периода
3.3.
Прирост количества компаний – экспортеров из числа МСП по итогам внедрения Регионального экспортного стандарта 2.0 к 2018 году
%
2.9.82
Год
За отчетный период
Данные Росстата
Периоди-ческая отчетность
Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области
1 мая года, следующего за отчетным
4.
Показатели задачи 3 – соблюдение баланса экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг
4.1.
Доля муниципальных образований, которым предоставлены субвенции на выполнение полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам, от числа муниципальных образований, которым переданы государственные полномочия по регулированию тарифов
%
–
Год
За отчетный период
Количество муниципальных образований, которым предоставлены субвенции в отчетном периоде на выполнение полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам/количество муниципальных образований, которым переданы государственные полномочия по регулированию тарифов в соответствии с областным законом х 100
Ведомст-венная статистика
ДТР Томской области
Март очередного года, следующего за отчетным
4.2.
Доля получивших субсидию юридических лиц – перевозчиков пассажиров в пригородном железнодорожном сообщении от числа регулируемых организаций железнодорожного транспорта, осуществляющих пассажироперевозки
в пригородном сообщении на территории Томской области
%
–
год
За отчетный период
Количество юридических лиц – перевозчиков пассажиров в пригородном железнодорожном сообщении, получивших в отчетном периоде субсидию/количество регулируемых организаций железнодорожного транспорта, осуществляющих пассажироперевозки в пригородном сообщении на территории Томской области х 100
Ведомст-венная статистика
ДТР Томской области
Март очередного года, следующего за отчетным
4.3.
Доля муниципальных районов Томской области, в которых соблюдается баланс экономических интересов потребителей
и энергоснабжающих организаций, осуществляющих электроснабжение
от дизельных электростанций
и теплоснабжение
от нефтяных и мазутных котельных
%
–
Год*
За отчетный период*
(Рдэс / МРдэс + Рнк / МРнк) / 2, где:
Рдэс – количество муниципальных районов, которым предоставлены субсидии на компенсацию расходов
по организации электроснабжения
от дизельных электростанций;
МРдэс – количество районов, на территории которых электроснабжение осуществляется от дизельных электростанций;
Рнк – количество муниципальных районов, которым предоставлены субсидии на компенсацию расходов по организации теплоснабжения теплоснабжающими организациями, использующими в качестве топлива нефть или мазут;
МРнк – количество районов, на территории которых теплоснабжение осуществляется от нефтяных и мазутных котельных
Ведомст-венная статистика
Департамент ЖКХ и государствен-ного жилищного надзора Томской области
Март очередного года, следующего за отчетным
4.4.
Доля организаций, реализующих тепловую энергию и (или) горячее водоснабжение по льготным тарифам, получивших субсидию, от числа организаций для которых установлен льготный тариф на коммунальный ресурс
%
–
Год
За отчетный период
Количество организаций, реализующих тепловую энергию и (или) горячее водоснабжение, получивших в отчетном периоде субсидию/количество регулируемых организаций, для которых установлен льготный тариф на коммунальный ресурс х 100
Ведомст-венная статистика
ДТР Томской области
Март очередного года, следующего за отчетным
3. Ресурсное обеспечение Программы
№ п/п
Наименование задачи государственной программы, подпрограммы
Срок реализации
Объем финансирования (тыс. рублей)
В том числе за счет средств:
Соисполнитель
федерального бюджета (по согласо-ванию (прогноз)
областного бюджета
местных бюджетов (по согласо-ванию (прогноз)
внебюд-жетных источников (по согласо-ванию (прогноз)
**справочно
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Задача 1. Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Томской области
1.1.
Подпрограмма 1 «Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Томской области»
всего
5 070 118,0
0
5 070 118,0
0
0
Департамент инвестиций Томской области
2015 год
1 820 719,1
0
1 820 719,1
0
0
2016 год
1 746 533,1
0
1 746 533,1
0
0
2017 год
1 392 533,1
0
1 392 533,1
0
0
2018 год
24 433,1
0
24 433,1
0
0
2019 год
21 474,9
0
21 474,9
0
0
2020 год
21 474,9
0
21 474,9
0
0
2021 год
21 474,9
0
21 474,9
0
0
2022 год
21 474,9
0
21 474,9
0
0
2.
Задача 2. Укрепление международных и региональных связей Томской области
2.1.
Подпрограмма 2 «Укрепление международных и региональных связей Томской области и привлечение лучшей мировой практики»
всего
103 115,2
0
103115,2
0
0
Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области
2015 год
16 042,4
0
16 042,4
0
0
2016 год
14 394,0
0
14 394,0
0
0
2017 год
14 394,0
0
14 394,0
0
0
2018 год
14 394,0
0
14 394,0
0
0
2019 год
10 972,7
0
10 972,7
0
0
2020 год
10 972,7
0
10 972,7
0
0
2021 год
10 972,7
0
10 972,7
0
0
2022 год
10 972,7
0
10 972,7
0
0
3.
Задача 3. Соблюдение баланса экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг
3.1.
Подпрограмма 3 «Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг»
всего
3 518 964,6*
0
3 518 964,6*
0
0
ДТР Томской области
2015 год*
336 616,7*
0
336 616,7*
0
0
2016 год*
375 176,4*
0
375 176,4*
0
0
2017 год*
359 792,7*
0
359 792,7*
0
0
2018 год*
486 378,9*
0
486 378,9*
0
0
2019 год
619 688,5
0
619 688,5
0
0
2020 год
447 103,8
0
447 103,8
0
0
2021 год
447 103,8
0
447 103,8
0
0
2022 год
447 103,8
0
447 103,8
0
0
4.
Подпрограмма 4 «Обеспечивающая подпрограмма»
всего
425 110,8*
0
425 110,8*
0
0
Департамент инвестиций Томской области; ДТР Томской области
2015 год
51 835,2*
0
51 835,2*
0
0
2016 год
52 792,5*
0
52 792,5*
0
0
2017 год
52 792,5*
0
52 792,5*
0
0
2018 год
54 633,8*
0
54 633,8*
0
0
2019 год
54 689,2
0
54 689,2
0
0
2020 год
52 789,2
0
52 789,2
0
0
2021 год
52 789,2
0
52 789,2
0
0
2022 год
52 789,2
0
52 789,2
0
0
5.
Итого по Программе
всего
9 117 308,6*
0
9 117 308,6*
0
0
2015 год
2 225 213,4*
0
2225213,4*
0
0
2016 год
2 188 896,0*
0
2 188 896,0*
0
0
2017 год
1 819 512,3*
0
1 819 512,3*
0
0
2018 год
579 839,8*
0
579 839,8*
0
72 313 692,0
2019 год
706 825,3
0
706 825,3
0
72 963 260,0
2020 год
532 340,6
0
532 340,6
0
77 369 810,0
2021 год
532 340,6
0
532 340,6
0
83 096 740,0
2022 год
532 340,6
0
532 340,6
0
88 921 500,0
* Объемы финансирования, предусмотренные на реализацию подпрограммы «Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг» и обеспечивающей подпрограммы (в части финансового обеспечения деятельности ДТР Томской области), на период 2015 – 2018 гг. установлены в соответствии с государственной программой «Совершенствование механизмов управления экономическим развитием Томской области», утвержденной постановлением Администрации Томской области от 26.11.2014 № 435а.
** Объем внебюджетных источников финансирования Программы отражает прогнозный объем инвестиций в основной капитал Томской области, за исключением бюджетных средств по крупным и средним предприятиям Томской области, и включает в себя объемы внебюджетных источников финансирования иных государственных программ Томской области, в качестве которых установлены прогнозные объемы инвестиций в основной капитал, за исключением бюджетных средств по крупным и средним предприятиям Томской области с учетом их отраслевой специфики.
Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств областного бюджета и целевых межбюджетных трансфертов из федерального бюджета по главным распорядителям средств областного бюджета
№ п/п
Наименование задачи, мероприятия государственной программы
Срок исполнения
Объем финансирования за счет средств областного бюджета, в том числе за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета (тыс. рублей)
Участники – главные распорядители средств областного бюджета (ГРБС)
Департамент инвестиций Томской области
Администрация Томской области (Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области)
ДТР Томской области
Департамент ЖКХ и государствен-ного жилищного надзора Томской области
Департамент государственного заказа Томской области*
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Подпрограмма 1 «Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Томской области»
1.1.
Задача подпрограммы 1 – повышение инвестиционной привлекательности Томской области
1.2.
ВЦП 1 «Повышение инвестиционной привлекательности Томской области»
всего
5 070 118,0
5 070 118,0
0
0
0
0
2015 год
1 820 719,1
1 820 719,1
0
0
0
0
2016 год
1 746 533,1
1 746 533,1
0
0
0
0
2017 год
1 392 533,1
1 392 533,1
0
0
0
0
2018 год
24 433,1
24 433,1
0
0
0
0
2019 год
21 474,9
21 474,9
0
0
0
0
2020 год
21 474,9
21 474,9
0
0
0
0
2021 год
21 474,9
21 474,9
0
0
0
0
2022 год
21 474,9
21 474,9
0
0
0
0
1.3.
Итого по подпрограмме 1
всего
5 070 118,0
5 070 118,0
0
0
0
0
2015 год
1 820 719,1
1 820 719,1
0
0
0
0
2016 год
1 746 533,1
1 746 533,1
0
0
0
0
2017 год
1 392 533,1
1 392 533,1
0
0
0
0
2018 год
24 433,1
24 433,1
0
0
0
0
2019 год
21 474,9
21 474,9
0
0
0
0
2020 год
21 474,9
21 474,9
0
0
0
0
2021 год
21 474,9
21 474,9
0
0
0
0
2022 год
21 474,9
21 474,9
0
0
0
0
2.
Подпрограмма 2 «Укрепление международных и региональных связей Томской области и привлечение лучшей мировой практики»
2.1.
Задача подпрограммы 2 – развитие внешних связей Томской области
2.2.
ВЦП 2 «Развитие внешних связей Томской области»
всего
103 115,2
0
103 115,2
0
0
0
2015 год
16 042,4
0
16 042,4
0
0
0
2016 год
14 394,0
0
14 394,0
0
0
0
2017 год
14 394,0
0
14 394,0
0
0
0
2018 год
14 394,0
0
14 394,0
0
0
0
2019 год
10 972,7
0
10 972,7
0
0
0
2020 год
10 972,7
0
10 972,7
0
0
0
2021 год
10 972,7
0
10 972,7
0
0
0
2022 год
10 972,7
0
10 972,7
0
0
0
2.3.
Итого по подпрограмме 2
всего
103 115,2
0
103 115,2
0
0
0
2015 год
16 042,4
0
16 042,4
0
0
0
2016 год
14 394,0
0
14 394,0
0
0
0
2017 год
14 394,0
0
14 394,0
0
0
0
2018 год
14 394,0
0
14 394,0
0
0
0
2019 год
10 972,7
0
10 972,7
0
0
0
2020 год
10 972,7
0
10 972,7
0
0
0
2021 год
10 972,7
0
10 972,7
0
0
0
2022 год
10 972,7
0
10 972,7
0
0
0
3.
Подпрограмма 3 «Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг»
3.1.
Задача 1 подпрограммы 3 – реализация в муниципальных образованиях Томской области отдельных государственных полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, пригородном и междугородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) по городским, пригородным и междугородным муниципальным маршрутам
3.2.
ВЦП 1 «Реализация в муниципальных образованиях Томской области отдельных государственных полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, пригородном и междугородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) по городским, пригородным и междугородным муниципальным маршрутам»
всего
3 387,1*
0
0
3 387,1*
0
0
2015 год*
400,0*
0
0
400,0*
0
0
2016 год*
413,0*
0
0
413,0*
0
0
2017 год*
413,0*
0
0
413,0*
0
0
2018 год*
433,1*
0
0
433,1*
0
0
2019 год
432,0
0
0
432,0
0
0
2020 год
432,0
0
0
432,0
0
0
2021 год
432,0
0
0
432,0
0
0
2022 год
432,0
0
0
432,0
0
0
3.3.
Задача 2 подпрограммы 3 – возмещение отдельным организациям недополученных доходов, возникающих вследствие установления подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации
3.4.
ВЦП 2 «Возмещение отдельным организациям недополученных доходов, возникающих вследствие установления подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации»
всего
309 628,7*
0
0
309 628,7*
0
0
2015 год*
12 147,5*
0
0
12 147,5*
0
0
2016 год*
11 540,1*
0
0
11 540,1*
0
0
2017 год*
10 655,9*
0
0
10 655,9*
0
0
2018 год*
56 540,1*
0
0
56 540,1*
0
0
2019 год
184 124,8
0
0
184 124,8
0
0
2020 год
115 40,1
0
0
11 540,1
0
0
2021 год
11 540,1
0
0
11 540,1
0
0
2022 год
11 540,1
0
0
11 540,1
0
0
3.5.
Задача 3 подпрограммы 3 – оказание содействия отдельным муниципальным образованиям Томской области по обеспечению соблюдения баланса экономических интересов потребителей и поставщиков топливно-энергетических ресурсов
3.6.
ВЦП 3 «Оказание содействия отдельным муниципальным образованиям Томской области по обеспечению соблюдения баланса экономических интересов потребителей и поставщиков топливно-энергетических ресурсов»
всего
3 205 948,8*
0
0
0
2 518 656,3*
687 292,5*
2015 год*
324 069,2*
0
0
0
0
324 069,2*
2016 год*
363 223,3*
0
0
0
0
363 223,3*
2017 год*
348 723,8*
0
0
0
348 723,8*
0
2018 год*
429 405,7*
0
0
0
429 405,7*
0
2019 год
435 131,7
0
0
0
435 131,7
0
2020 год
435 131,7
0
0
0
435 131,7
0
2021 год
435 131,7
0
0
0
435 131,7
0
2022 год
435 131,7
0
0
0
435 131,7
0
3.7.
Итого по подпрограмме 3
всего
3 518 964,6
0
0
313 015,8*
2 518 656,3*
687 292,5*
2015 год*
336 616,7*
0
0
12 547,5*
0
324 069,2*
2016 год*
375 176,4*
0
0
11 953,1*
0
363 223,3*
2017 год*
359 792,7*
0
0
11 068,9*
348 723,8*
0
2018 год*
486 378,9*
0
0
56 973,2*
429 405,7*
0
2019 год
619 688,5
0
0
184 556,8
435 131,7
0
2020 год
447 103,8
0
0
11 972,1
435 131,7
0
2021 год
447 103,8
0
0
11 972,1
435 131,7
0
2022 год
447 103,8
0
0
11 972,1
435 131,7
0
4.
Подпрограмма 4 «Обеспечивающая подпрограмма»
Итого по подпрограмме 4
всего
425 110,8*
151 608,0
0
273 502,8*
0
0
2015 год
51 835,2*
19 215,0
0
32 620,2*
0
0
2016 год
52 792,5*
18 930,2
0
33 862,3*
0
0
2017 год
52 792,5*
18 930,2
0
33 862,3*
0
0
2018 год
54 633,8*
19 581,8
0
35 052,0*
0
0
2019 год
54 689,2
18 737,7
0
35 951,5
0
0
2020 год
52 789,2
18 737,7
0
34 051,5
0
0
2021 год
52 789,2
18 737,7
0
34 051,5
0
0
2022 год
52 789,2
18 737,7
0
34 051,5
0
0
5.
Итого по Государственной программе
Всего
9 117 308,6*
5 221 726,0
103 115,2
586 518,6*
2 518 656,3*
687 292,5*
2015 год
2 225 213,4*
1 839 934,1
16 042,4
45 167,7*
0
324 069,2*
2016 год
2 188 896,0*
1 765 463,3
14 394,0
45 815,4*
0
363 223,3*
2017 год
1 819 512,3*
1 411 463,3
14 394,0
44 931,2*
348 723,8*
0
2018 год
объем*
44 014,9
14 394,0
92 025,2*
429 405,7*
0
2019 год
706 825,3
40 212,6
10 972,7
220 508,3
435 131,7
0
2020 год
532 340,6
40 212,6
10 972,7
46 023,6
435 131,7
0
2021 год
532 340,6
40 212,6
10 972,7
46 023,6
435 131,7
0
2022 год
532 340,6
40 212,6
10 972,7
46 023,6
435 131,7
0
* Объемы финансирования, предусмотренные на реализацию подпрограммы «Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг» и обеспечивающей подпрограммы (в части финансового обеспечения деятельности ДТР Томской области), на период 2015 – 2018 гг. установлены в соответствии с государственной программой «Совершенствование механизмов управления экономическим развитием Томской области», утвержденной постановлением Администрации Томской области от 26.11.2014 № 435а.
4. Управление и контроль за реализацией Программы, в том числе
анализ рисков реализации Программы
Ответственным исполнителем Программы является Департамент инвестиций Томской области, который организует реализацию Программы, координирует деятельность ее соисполнителей, несет ответственность за достижение показателей цели Программы, осуществляет мониторинг реализации Программы, готовит отчеты о реализации Программы, обеспечивает размещение Программы и годового отчета о ее реализации на официальных сайтах Администрации Томской области и ответственного исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Реализация Программы осуществляется путем выполнения предусмотренных в ней мероприятий ответственным исполнителем, соисполнителями и участниками в соответствии с их полномочиями.
Текущий контроль осуществляется постоянно, в течение всего периода реализации Программы путем мониторинга и анализа промежуточных результатов.
Оценка эффективности реализации Программы проводится ежегодно путем сравнения текущих значений основных целевых показателей с установленными Программой значениями.
Соисполнители Программы ежеквартально представляют ответственному исполнителю Программы отчеты о реализации Программы и об использовании финансовых ресурсов в установленном порядке.
Организация взаимодействия в части контроля за достижением показателей цели Программы осуществляется следующим образом:
Департамент инвестиций Томской области осуществляет сбор и обобщение информации о достижении показателя «Доля инвестиций в основной капитал в ВРП Томской области, %»;
Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области осуществляет сбор и обобщение информации о достижении показателя «Темп роста внешнеторгового оборота Томской области, %»;
ДТР Томской области совместно с Департаментом ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области осуществляет сбор и обобщение информации о достижении показателей «Отношение количества установленных ДТР Томской области тарифов на тепловую энергию, водоснабжение и водоотведение, газоснабжение к общему числу заявлений на установление тарифов от регулируемых организаций, предоставленных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, %» и «Количество муниципальных районов Томской области, на территории которых достигнут баланс экономических интересов потребителей и поставщиков теплоэнергии и электроэнергии, ед.».
Департамент инвестиций Томской области представляет отчет о реализации Программы в Департамент экономики Администрации Томской области в установленном порядке.
Департамент инвестиций Томской области с учетом объема финансовых средств, ежегодно выделяемых на реализацию Программы, уточняет целевые показатели, перечень мероприятий Программы и затрат на них, состав соисполнителей и участников Программы. В необходимых случаях Департамент инвестиций Томской области готовит предложения о внесении изменений в Программу в установленном порядке.
Основными факторами риска недостижения запланированных Программой результатов являются:
– финансово-экономические риски – ухудшение экономической ситуации в регионе, которая может привести к недофинансированию мероприятий Программы, изменение темпов инфляции, что может привести к повышению стоимости товаров, работ и услуг, приобретаемых в рамках Программы;
– изменение федерального законодательства в части перераспределения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями, наделение новыми полномочиями субъектов Российской Федерации;
– изменение федерального законодательства в сфере инвестиционной деятельности, тарифного регулирования и развития международных отношений;
– изменения законодательства стран-импортеров, ограничивающие импорт, могут привести к закрытию (неоткрытию) их рынков для российских услуг;
– нестабильность курса национальной валюты, потеря конкурентоспособности томских экспортеров в результате укрепления национальной валюты;
– риски возникновения обстоятельств непреодолимой силы.
Механизмами управления риском и сокращения его влияния на динамику показателей Программы являются:
– повышение эффективности мониторинга за осуществлением инвестиционной деятельности в регионе, исполнением заключенных соглашений с другими регионами и государствами, развитием внешнеторговой деятельности, осуществлением контроля за достижением установленных показателей деятельности. Ответственным исполнителем Программы ежегодно, в сроки, установленные для составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, в установленном порядке направляются предложения по внесению изменений в Программу для корректировки, а также принимаются меры организационного, нормативного или иного характера, не требующие дополнительного финансового обеспечения;
– внесение соответствующих изменений в нормативные правовые акты Томской области в сфере инвестиционной деятельности, тарифного регулирования и развития международных и межрегиональных связей Томской области с целью минимизации негативного влияния факторов рисков;
– проведение ежегодной корректировки показателей и мероприятий Программы по результатам мониторинга изменений внешних факторов, влияющих на реализацию Программы;
– повышение профессионального уровня государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Томской области, участвующих в реализации Программы;
– своевременный мониторинг изменений законодательства стран-импортеров, корректировка возможных объемов экспорта по данным странам, учет изменений при выборе приоритетных направлений поддержки экспорта.
Подпрограмма 1
«Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Томской области»
Паспорт подпрограммы 1 «Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Томской области»
Наименование подпрограммы
Подпрограмма 1 «Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Томской области» (далее – Подпрограмма 1)
Соисполнитель государственной программы (ответственный за Подпрограмму 1)
Департамент инвестиций Томской области
Участник Подпрограммы 1
Департамент инвестиций Томской области
Цель Подпрограммы 1
Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Томской области
Показатель цели Подпрограммы 1 и его значения (с детализацией по годам реализации)
Показатель цели
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
Позиция Томской области в Национальном рейтинге инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации
–
II группа
II группа
II группа
II группа
II группа
II группа
II группа
II группа
II группа
Задача Подпрограммы 1
Повышение инвестиционной привлекательности Томской области
Показатель задачи Подпрограммы 1 и его значения (с детализацией по годам реализации)
Показатели задачи
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
Рейтинговая позиция Томской области по оценке инвестиционной привлекательности
3В1
3В1
3В1
3В1
3В1
3В1
3В1
3В1
3В1
3В1
Ведомственная целевая программа, входящая в состав Подпрограммы 1 (далее – ВЦП)
ВЦП 1 «Повышение инвестиционной привлекательности Томской области»
Сроки реализации Подпрограммы 1
2015 – 2020 годы
Объем и источники финансирования Подпрограммы 1 (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)
Источники
Всего
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
федеральный бюджет (по согласованию (прогноз)
0
0
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
5 070 118,0
1 820 719,1
1 746 533,1
1 392 533,1
24 433,1
21 474,9
21 474,9
21 474,9
21 474,9
местные бюджеты (по согласованию (прогноз)
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники (по согласованию (прогноз)
0
0
0
0
0
0
0
0
0
всего по источникам
5 070 118,0
1 820 719,1
1 746 533,1
1 392 533,1
24 433,1
21 474,9
21 474,9
21 474,9
21 474,9
1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы 1,
описание основных проблем и прогноз развития сферы
Реализация Подпрограммы 1 направлена на обеспечение достижения целевого показателя Программы «Доля инвестиций в основной капитал в ВРП Томской области, %».
В целях обеспечения притока инвестиций в Томскую область необходимо создать на территории региона благоприятный инвестиционный климат, способствующий активной деятельности инвесторов и стимулирующий приток капитала.
Инвестиционный климат представляет собой совокупность характерных для каждой местности факторов, определяющих возможности компаний и формирующих у них стимулы к осуществлению продуктивных инвестиций, созданию рабочих мест и расширению своей деятельности. Факторы, формирующие инвестиционные климат, можно разделить на две группы:
– «жесткие» факторы: географическое положение и природные ресурсы, рабочая сила, инфраструктура, научно-техническая база, рынки потребительских и промышленных товаров и др. Данные факторы являются частью существующей среды и не могут быть существенно изменены в краткосрочной и среднесрочной перспективе, возможность оказать на них влияние достаточно ограничена;
– «мягкие» факторы: административные процессы, правовая (законодательная) среда, финансовое и налоговое стимулирование, наличие успешного опыта реализации инвестиционных проектов на территории региона и др. В отличии от «жестких» факторов «мягкие» факторы могут существенно изменяться в короткий промежуток времени при целенаправленной работе органов исполнительной власти по их совершенствованию.
Согласно исследованиям в настоящее время для большинства регионов России «мягкие» факторы представляются более сильным движущим стимулом, чем «жесткие» факторы при принятии инвестором, в том числе иностранным, решения об инвестировании. Высокое качество «мягких» факторов может нейтрализовать негативное влияние «жестких» факторов. Наиболее значимыми для инвесторов «мягкими» факторами являются эффективность организации административных процессов, заинтересованность региональных органов власти в инвестициях, правовая среда, финансовое и налоговое стимулирование инвесторов.
Главными задачами формирования благоприятного инвестиционного климата в Томской области являются активное привлечение инвестиций в экономику региона, обеспечение условий, комфортных для ведения инвестиционной деятельности, создания и развития производств и инфраструктуры.
В числе «жестких» факторов Томской области наиболее привлекательными для инвесторов являются развитый научно-образовательный комплекс, качественные трудовые ресурсы и богатые запасы природных ресурсов. Однако территория Томской области характеризуется энергодефицитностью и низкой плотностью покрытия дорогами, сравнительно небольшим объемом регионального рынка.
Недостаточный уровень развития «жесткой» инфраструктуры является ключевым фактором, ограничивающим инвестиционную привлекательность Томской области. В сложившейся ситуации наиболее перспективным путем повышения инвестиционной привлекательности региона на ближайшую перспективу является развитие «мягких» факторов и создание среды, ориентированной на инвестора, что не исключает необходимости параллельного решения вопросов по развитию энергетической и транспортной инфраструктуры.
Объективные предпосылки для инвестирования в Томскую область находят отражение в рейтингах инвестиционной привлекательности региона.
В Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации, проведенном АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов», по итогам 2017 года Томская область вошла в топ-25 регионов – лидеров. Условия ведения бизнеса в Томской области признаны комфортными.
При этом в инвестиционном рейтинге регионов России, формируемом рейтинговым агентством «Эксперт РА», начиная с 1998 года и по настоящее время Томская область стабильно оценивается на уровне 3В1, что отражает пониженный инвестиционной потенциал региона и умеренный риск при инвестировании.
Данное обстоятельство свидетельствует о том, что не все факторы, присущие Томской области, развиты на должном уровне или используются в полной мере.
В связи с этим очевидна необходимость продолжения работы по повышению инвестиционной привлекательности территории и созданию благоприятных условий для ведения инвестиционной деятельности. В частности, необходимо создать безбарьерную среду для инвестирования, осуществлять стимулирование инвестиционного процесса и содействие в реализации инвестиционных проектов, обеспечить полноту информации об инвестиционных возможностях региона и вовлеченность в инвестиционный процесс представителей бизнес-сообщества, организаций рыночной инфраструктуры, осуществлять активное продвижение инвестиционного потенциала Томской области.
Решение задачи Подпрограммы 1 предусматривает комплекс мероприятий в рамках реализации ведомственной целевой программы Департамента инвестиций Томской области «Повышение инвестиционной привлекательности Томской области», в частности:
– информационное обеспечение субъектов инвестиционной деятельности и потенциальных инвесторов;
– маркетинг инвестиционного потенциала Томской области;
– улучшение инвестиционного климата в Томской области, в том числе внедрение на территории Томской области Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе;
– государственная поддержка реализации инвестиционных проектов.
Реализация указанных мер станет катализатором повышения инвестиционной и предпринимательской активности в регионе, расширения возможностей для развития бизнеса и успешной реализации инвестиционных проектов.
Основу инвестиционной базы регионального развития составляют следующие ключевые инвестиционные проекты в основных отраслях и сферах экономики Томской области:
– проект промышленной разработки Южно-Александровского и Кусковско-Ширяевского участков Туганского ильменит-циркониевого россыпного месторождения, расположенного на территории Томской области, АО «Туганский горно-обогатительный комбинат «Ильменит»;
– бурение скважин на Южно-Пудинском лицензионном участке, ООО «Газпромнефть-Восток»;
– развитие добычи углеводородного сырья на территории Томской области, ОАО «Томскгазпром»;
– проект «Прорыв» АО «СХК», ГК «Росатом»;
– создание производства пигментного диоксида титана, ООО «Сибирский титан», АО «СХК»;
– увеличение мощности производства метанола, ООО «Сибметахим»;
– технологический трансфер антиретровирусных и онкологических лекарств на производственные площади ОАО «Фармстандарт-Томскхимфарм», ЗАО «Биокад»;
– создание лесопромышленного индустриального парка в г. Асино, АО «Рускитинвест»;
– создание лесозаготовительной инфраструктуры для освоения труднодоступных лесных территорий в Александровском и Каргасокском районах Томской области. Создание мощностей по комплексной переработке древесины в с. Красный Яр Кривошеинского района Томской области, ООО «Лес-Экспорт»;
– строительство промышленно-складского комплекса для организации высокотехнологичного производства фармацевтического желатина для капсул, ООО «Артлайф»;
– техническое перевооружение и модернизация производства, ООО «Пивоварня Кожевниково»;
– строительство молочно-товарной фермы на 802 головы фуражных коров в селе Ягодное, ООО «Сибирское молоко»;
– реконструкция молочной фермы на 1 850 голов в с. Турунтаево, ООО «Спас»;
– реконструкция молочного комплекса на 1100 голов крупного рогатого скота, ООО «СПК «Межениновский»;
– строительство молочного комплекса на 1200 голов дойного стада вблизи деревни Кульдорск, ООО «Молочная ферма»;
– организация производства товарного зерна и кормов для животноводческих ферм, ООО «АПК «Первомайский» и другие.
Инфраструктурное развитие территории Томской области обеспечит реализация следующих инвестиционных проектов и инвестиционных программ:
– инвестиционная программа ОАО «ФСК ЕЭС»;
– инвестиционная программа ОАО «Томская распределительная компания»;
– строительство и реконструкция инженерных сетей, АО «Томск РТС»;
– строительство и реконструкция инженерных сетей, АО «Томская генерация»;
– строительство и реконструкция электрических сетей, ООО «Горсети»;
– модернизация системы теплоснабжения р. п. Белый Яр, ПАО «Интер РАО»;
– повышение уровня развития газоснабжения и газификации Томской области, Администрация Томской области, ПАО «Газпром»;
– инвестиционные программы ООО «Томскводоканал» на 2016 – 2018 годы и 2019 – 2021 годы;
– строительство Северной широтной дороги «Пермь – Ивдель – Ханты-Мансийск – Сургут – Нижневартовск – Томск»;
– реконструкция автомобильной дороги Камаевка – Асино – Первомайское на участке км 0 – км 53 в Томской области, ОГКУ «Томскавтодор», Департамент транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области;
– строительство подъезда к терминалу аэропорта «Богашево» с остановочными и парковочными площадками на участке км 19 – км 20,185 автомобильной дороги Томск – Аэропорт, ОГКУ «Томскавтодор», Департамент транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области;
– строительство автомобильной дороги Томск – Тайга, ОГКУ «Томскавтодор», ГКУ КО «Дирекция автодорог Кузбасса»;
– строительство транспортной развязки с железной дорогой Тайга – Томск на 76 км, Департамент капитального строительства администрации Города Томска;
– строительство жилого района «Южные ворота», ОАО «Томская Домостроительная компания»;
– развитие территории восточной части г. Томска, ОАО «Томская домостроительная компания»;
– строительство малоэтажного жилого микрорайона «Северный», ООО «Группа компаний «Карьероуправление»;
– строительство жилого района «Ясный» в г. Северске, ОАО «Томская домостроительная компания»;
– строительство и развитие промышленного (индустриального) парка в г. Томске;
– развитие особой экономической зоны технико-внедренческого типа (ОЭЗ ТВТ), АО «ОЭЗ ТВТ «Томск», Администрация Томской области, администрация Города Томска, частные инвесторы;
– создание зоны опережающего развития «Томские набережные», Администрация Томской области, администрация Города Томска, частные инвесторы.
Результатом реализации Подпрограммы 1 станет создание благоприятного инвестиционного климата на территории Томской области. Условия ведения инвестиционной деятельности позволят Томской области сохранить до 2022 года место во II группе из V групп регионов в Национальном рейтинге инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации.
2. Перечень показателей задач Подпрограммы 1 и сведения о порядке сбора информации
по показателям и методике их расчета
№
п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Пункт Федераль-ного плана статисти-ческих работ
Перио-дичность сбора данных
Времен-ные характе-ристики показателя
Алгоритм формирования (формула) расчета показателя
Метод сбора информации
Ответствен-ный за сбор данных по показателю
Дата получения фактического значения показателя
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Показатель задачи Подпрограммы 1 - повышение инвестиционной привлекательности Томской области
1.1.
Рейтинговая позиция Томской области по оценке инвестиционной привлекательности
Рейтин-говая шкала
–
Год
За отчетный период
Оценка региона рейтинговым агентством «Эксперт РА» по рангам инвестиционного потенциала и риска
Единовре-менное обследование
Департамент инвестиций Томской области
Предваритель-ные данные: до 1 марта года, следующего за отчетным.
Уточненные данные: до 1 апреля года, следующего за отчетным
3. Перечень ведомственных целевых программ, основных мероприятий и ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы 1
№
п/п
Наименование подпрограммы, задачи подпрограммы, ВЦП (основного мероприятия) государственной программы
Срок реа-лиза-ции (год)
Объем финансиро-вания (тыс. рублей)
В том числе за счет средств:
Участник/
участники мероприятия
Показатели конечного результата ВЦП (основного мероприятия), показатели непосредственного результата мероприятий, входящих в состав основного мероприятия, по годам реализации
феде-рального бюджета (по согла-сованию (прог-ноз)
областного бюджета
местных бюджетов (по согласо-ванию (прогноз)
внебюджет-ных источников (по согласо-ванию (прогноз)
наименование и единица измерения
значения по годам реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Подпрограмма 1 «Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Томской области»
1.
Задача Подпрограммы 1 – повышение инвестиционной привлекательности Томской области
1.1.
ВЦП 1 «Повышение инвестиционной привлекательности Томской области»
всего
5 070 118,0
0
5 070 118,0
0
0
Департамент инвестиций Томской области
x
x
2015
1 820 719,1
0
1 820 719,1
0
0
Рейтинговая позиция Томской области по оценке инвестиционной привлекательности
3В1
2016
1 746 533,1
0
1 746 533,1
0
0
3В1
2017
1 392 533,1
0
1 392 533,1
0
0
3В1
2018
24 433,1
0
24 433,1
0
0
3В1
2019
21 474,9
0
21 474,9
0
0
3В1
2020
21 474,9
0
21 474,9
0
0
3В1
2021
21 474,9
21 474,9
0
0
3В1
2022
21 474,9
21 474,9
0
0
3В1
2.
Итого по Подпрограмме 1
всего
5 070 118,0
0
5 070 118,0
0
0
Департамент инвестиций Томской области
x
x
2015
1 820 719,1
0
1 820 719,1
0
0
x
x
2016
1 746 533,1
0
1 746 533,1
0
0
x
x
2017
1 392 533,1
0
1 392 533,1
0
0
x
x
2018
24 433,1
0
24 433,1
0
0
x
x
2019
21 474,9
0
21 474,9
0
0
x
x
2020
21 474,9
0
21 474,9
0
0
x
x
2021
21 474,9
0
21 474,9
0
0
x
x
2022
21 474,9
0
21 474,9
0
0
х
х
Подпрограмма 2
«Укрепление международных и региональных связей Томской области и привлечение лучшей мировой практики»
Паспорт подпрограммы 2 «Укрепление международных и региональных связей Томской области и привлечение лучшей мировой практики»
Наименование подпрограммы
Подпрограмма 2 «Укрепление международных и региональных связей Томской области и привлечение лучшей мировой практики» (далее – Подпрограмма 2)
Соисполнитель государственной программы (ответственный за Подпрограмму 2)
Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области
Участник Подпрограммы 2
Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области
Цель Подпрограммы 2
Укрепление международных и региональных связей Томской области
Показатель цели Подпрограммы 2 и его значения (с детализацией по годам реализации)
Показатель цели
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
Объем экспорта (за исключением топливно-энергетических товаров), млн. долл. США
405,6
257,7
220,0
177,7
178,1
227,53
236,1
246,4
257,0
261,1
Внедрение в Томской области Регионального экспортного стандарта 2.0, шт. (нарастающим итогом)
–
–
–
–
–
–
–
1
1
1
Прирост количества компаний –экспортеров из числа МСП по итогам внедрения Регионального экспортного стандарта 2.0, к 2018 году, %
–
–
–
–
–
–
–
20
30
50
Задача Подпрограммы 2
Развитие внешних связей Томской области
Показатели задачи Подпрограммы 2 и их значения (с детализацией по годам реализации)
Показатели задачи
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
1. Количество проведенных мероприятий, направленных на формирование благоприятного имиджа и повышение конкурентных преимуществ Томской области, ед.
37
39
40
40
40
40
28
28
28
28
2. Количество подписанных соглашений, меморандумов, протоколов о сотрудничестве между Администрацией Томской области и российскими и зарубежными партнерами, ед.
2
2
2
2
2
2
1
1
1
1
Ведомственные целевые программы, входящие в состав Подпрограммы 2 (далее – ВЦП)
ВЦП 2 «Развитие внешних связей Томской области»
Сроки реализации Подпрограммы 2
2015 – 2020 годы
Объем и источники финансирования Подпрограммы 2 (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)
Источники
Всего
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
федеральный бюджет (по согласованию (прогноз)
0
0
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
103 115,2
16 042,4
14 394,0
14 394,0
14 394,0
10 972,7
10 972,7
10 972,7
10 972,7
местные бюджеты (по согласованию (прогноз)
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники (по согласованию (прогноз)
0
0
0
0
0
0
0
0
0
всего по источникам
103 115,2
16 042,4
14 394,0
14 394,0
14 394,0
10 972,7
10 972,7
10 972,7
10972,7
1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы 2,
описание основных проблем и прогноз развития сферы
Реализация Подпрограммы 2 направлена на достижение целевого показателя Программы – темп роста внешнеторгового оборота Томской области.
В условиях глобализации экономических процессов, конкурентной борьбы за человеческие и финансовые ресурсы регионам требуется усиление интеграции в различных сферах деятельности как на российском, так и на международном уровне, развитие конкурентных преимуществ и их активное продвижение во внешнюю среду.
Томская область как субъект Российской Федерации развивает свои международные связи в соответствии с Федеральным законом от 4 января 1999 года № 4-ФЗ «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации», Концепцией внешней политики Российской Федерации (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 30.11.2016 № 640), Федеральным законом от 8 декабря 2003 года № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности», Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 605 «О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации», Государственной программой Российской Федерации «Развитие внешнеэкономической деятельности», Концепцией экспорта образовательных услуг Российской Федерации на период 2011 – 2020 гг., Федеральным законом от 24 мая 1999 года № 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом», Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», Законом Томской области от 5 сентября 2017 года № 98-ОЗ «О соглашениях Томской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей», стратегическими приоритетами развития Томской области, обозначенными в Стратегии социально-экономического развития Томской области до 2030 года, утвержденной постановлением Законодательной Думы Томской области от 26.03.2015 № 2580 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Томской области до 2030 года».
В июне 2013 года подписано Соглашение о взаимодействии во внешнеэкономической сфере с Минэкономразвития России, целью которого является совместная работа Минэкономразвития России, Администрации Томской области и торговых представительств Российской Федерации за рубежом по поддержке и продвижению внешнеэкономических проектов организаций, зарегистрированных на территории Томской области. Эффективное взаимодействие Томской области с торговыми представительствами Российской Федерации за рубежом будет содействовать продвижению продукции и услуг томских компаний – производителей на зарубежные рынки, снижению барьеров для выхода томских экспортеров на мировые рынки, развитию экономического потенциала области в целом.
Одним из основных направлений международной деятельности Томской области является развитие гуманитарного сотрудничества, работа с соотечественниками, содействие экспорту образовательных услуг на внешние рынки. Реализация данного направления осуществляется в рамках взаимодействия с Федеральным агентством по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество). Томская область активно использует возможности, предлагаемые российскими центрами науки и культуры (представительствами Россотрудничества за рубежом). При их содействии в течение нескольких последних лет организован ряд презентаций томских образовательных возможностей в странах ближнего зарубежья.
Подпрограмма 2 направлена на обеспечение высокой степени интеграции Томской области в мировое сообщество, формирование эффективных межрегиональных связей и использование лучшего российского и зарубежного опыта для развития и продвижения конкурентных преимуществ Томской области на внешние рынки.
Решение задачи Подпрограммы 2 предусматривает комплекс мероприятий в рамках реализации ведомственной целевой программы Департамента международных и региональных связей Администрации Томской области «Развитие внешних связей Томской области», в частности:
– проведение имиджевых мероприятий за рубежом, в субъектах Российской Федерации и на территории Томской области;
– совершенствование механизмов межрегиональной интеграции и международной кооперации;
– информационное продвижение Томской области за ее пределами;
– создание и развитие инфраструктуры для успешной реализации международных и межрегиональных связей;
– установление и поддержание устойчивых политических, экономических и культурных связей с регионами Российской Федерации и с зарубежными странами, расширение сотрудничества с иностранными партнерами в рамках международных организаций;
– содействие продвижению продукции и услуг организаций Томской области на российские и международные рынки, в том числе оказание экспертно-аналитической, информационно-консультационной, организационной и иной поддержки;
– содействие реализации образовательных программ в сфере экспортной деятельности для потенциальных групп экспортеров;
– содействие участию субъектов предпринимательства в акселерационных программах для экспортеров;
– создание и ведение базы экспортеров Томской области;
– обеспечение расширения международных каналов продвижения экспортного потенциала Томской области и повышение их эффективности;
– содействие популяризации экспортной деятельности среди групп потенциальных экспортеров;
– проведение семинаров, конференций, мастер-классов с участием ведущих российских и зарубежных специалистов по широкому спектру проблем, актуальных для экономического, научно-образовательного и культурного развития Томской области;
– организация сотрудничества с соотечественниками и томскими землячествами за рубежом и в России, поддержка и продвижение русского языка и культуры.
Достижению целевого показателя Подпрограммы 2 «Объем экспорта (за исключением топливно-энергетических товаров), млн. долл. США» способствует реализация ряда других государственных программ Томской области, а именно:
– «Развитие предпринимательства и повышение эффективности государственного управления социально-экономическим развитием Томской области», утвержденная постановлением Администрации Томской области от 12.12.2014 № 492а, в части мероприятий по развитию региональной экспортной инфраструктуры;
– «Развитие инновационной деятельности и науки в Томской области», утвержденная постановлением Администрации Томской области от 30.10.2014 № 414а, в части мероприятий по развитию инновационного территориального кластера «Smart Technologies Tomsk»;
– «Развитие промышленного использования возобновляемых природных ресурсов Томской области», утвержденная постановлением Администрации Томской области от 26.11.2014 № 432а, в части продвижения региональной продукции на внешние рынки сбыта.
Результатом реализации Подпрограммы 2 станет развитие внешнеэкономической деятельности Томской области и увеличение объема экспорта (за исключением топливно-энергетических товаров) к 2022 году до 261,1 млн. долл. США.
2. Перечень показателей задач Подпрограммы 2 и сведения о порядке сбора информации
по показателям и методике их расчета
№
п/п
Наименование показателя
Единица изме-рения
Пункт Федераль-ного плана статисти-ческих работ
Пери-одич-ность сбора данных
Времен-ные характе-ристики показа-теля
Алгоритм формирования (формула) расчета показателя
Метод сбора информа-ции
Ответственный за сбор данных по показателю
Дата получения фактичес-кого значения показателя
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Показатели задачи Подпрограммы 2 – развитие внешних связей Томской области
1.1.
Количество проведенных мероприятий, направленных на формирование благоприятного имиджа и повышение конкурентных преимуществ Томской области
ед.
нет
Еже-годно
За отчетный период
–
Ведом-ственная статистика
Департамент международ-ных и региональ-ных связей
Администра-ции Томской области
31 декабря отчетного года
1.2.
Количество подписанных соглашений, меморандумов, протоколов о сотрудничестве между Администрацией Томской области и российскими и зарубежными партнерами
ед.
нет
Еже-годно
За отчетный период
–
Ведом-ственная статистика
Департамент международ-ных и региональ-ных связей
Администра-ции Томской области
31 декабря отчетного года
3. Перечень ведомственных целевых программ, основных мероприятий и ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы 2
№
п/п
Наименование подпрограммы, задачи подпрограммы, ВЦП (основного мероприятия) государственной программы
Срок реали-зации (год)
Объем финанси-рования (тыс. рублей)
В том числе за счет средств:
Участник/ участники мероприятия
Показатели конечного результата ВЦП (основного мероприятия), показатели непосредственного результата мероприятий, входящих в состав основного мероприятия, по годам реализации
федераль-ного бюджета (по согласованию)
областно-го бюджета
местных бюджетов (по согласо-ванию (прогноз)
внебюд-жетных источников (по согласо-ванию (прогноз)
наименование и единица измерения
значения по годам реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Подпрограмма 2 «Укрепление международных и региональных связей Томской области и привлечение лучшей мировой практики»
1.
Задача Подпрограммы 2 – развитие внешних связей Томской области
1.1.
ВЦП 2 «Развитие внешних связей Томской области»
всего
103 115,2
0
103 115,2
0
0
Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области
x
x
2015
16 042,4
0
16 042,4
0
0
1. Количество проведенных мероприятий, направленных на формирование благоприятного имиджа и повышение конкурентных преимуществ Томской области, ед.
40
2. Количество подписанных соглашений, меморандумов, протоколов о сотрудничестве между Администрацией Томской области и российскими и зарубежными партнерами, ед.
2
2016
14 394,0
0
14 394,0
0
0
1. Количество проведенных мероприятий, направленных на формирование благоприятного имиджа и повышение конкурентных преимуществ Томской области, ед.
40
2. Количество подписанных соглашений, меморандумов, протоколов о сотрудничестве между Администрацией Томской области и российскими и зарубежными партнерами, ед.
2
2017
14 394,0
0
14 394,0
0
0
1. Количество проведенных мероприятий, направленных на формирование благоприятного имиджа и повышение конкурентных преимуществ Томской области, ед.
40
2. Количество подписанных соглашений, меморандумов, протоколов о сотрудничестве между Администрацией Томской области и российскими и зарубежными партнерами, ед.
2
2018
14 394,0
0
14 394,0
0
0
1. Количество проведенных мероприятий, направленных на формирование благоприятного имиджа и повышение конкурентных преимуществ Томской области, ед.
40
2. Количество подписанных соглашений, меморандумов, протоколов о сотрудничестве между Администрацией Томской области и российскими и зарубежными партнерами, ед.
2
2019
10 972,7
0
10 972,7
0
0
1. Количество проведенных мероприятий, направленных на формирование благоприятного имиджа и повышение конкурентных преимуществ Томской области, ед.
28
2. Количество подписанных соглашений, меморандумов, протоколов о сотрудничестве между Администрацией Томской области и российскими и зарубежными партнерами, ед.
1
2020
10 972,7
0
10 972,7
0
0
1. Количество проведенных мероприятий, направленных на формирование благоприятного имиджа и повышение конкурентных преимуществ Томской области, ед.
28
2. Количество подписанных соглашений, меморандумов, протоколов о сотрудничестве между Администрацией Томской области и российскими и зарубежными партнерами, ед.
1
2021
10 972,7
0
10 972,7
0
0
1. Количество проведенных мероприятий, направленных на формирование благоприятного имиджа и повышение конкурентных преимуществ Томской области, ед.
28
2. Количество подписанных соглашений, меморандумов, протоколов о сотрудничестве между Администрацией Томской области и российскими и зарубежными партнерами, ед.
1
2022
10 972,7
0
0
10 972,7
0
1. Количество проведенных мероприятий, направленных на формирование благоприятного имиджа и повышение конкурентных преимуществ Томской области, ед.
28
2. Количество подписанных соглашений, меморандумов, протоколов о сотрудничестве между Администрацией Томской области и российскими и зарубежными партнерами, ед.
1
2.
Итого по Подпрограмме 2
всего
103 115,2
0
103 115,2
0
0
Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области
x
x
2015
16 042,4
0
16 042,4
0
0
x
x
2016
14 394,0
0
14 394,0
0
0
x
x
2017
14 394,0
0
14 394,0
0
0
x
x
2018
14 394,0
0
14 394,0
0
0
x
x
2019
10 972,7
0
10 972,7
0
0
x
x
2020
10 972,7
0
10 972,7
0
0
x
x
2021
10 972,7
0
10 972,7
0
0
x
x
2022
10 972,7
0
10 972,7
0
0
х
х
Подпрограмма 3
«Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг»
Паспорт подпрограммы 3 «Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг»
Наименование подпрограммы
Подпрограмма 3 «Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг» (далее – Подпрограмма 3)
Соисполнитель государственной программы (ответственный за Подпрограмму 3)
ДТР Томской области
Участники Подпрограммы 3
ДТР Томской области;
Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области
Цель Подпрограммы 3
Соблюдение баланса экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг
Показатели цели Подпрограммы 3 и их значения (с детализацией по годам реализации)
Показатели цели
2013 год*
2014 год*
2015 год*
2016 год*
2017 год*
2018 год*
2019
год
2020
год
2021
год
2022
год
1. Доля муниципальных образований, которым предоставлены субвенции на выполнение полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам, от числа муниципальных образований, которым переданы государственные полномочия по регулированию тарифов, %
100*
100*
100*
100*
100*
100*
100
100
100
100
2. Доля получивших субсидию юридических лиц – перевозчиков пассажиров в пригородном железнодорожном сообщении от числа регулируемых организаций железнодорожного транспорта, осуществляющих перевозки в пригородном сообщении на территории Томской области, %
100*
100*
100*
100*
100*
100*
100
100
100
100
3. Доля муниципальных районов Томской области, в которых соблюдается баланс экономических интересов потребителей и энергоснабжающих организаций, осуществляющих электроснабжение от дизельных электростанций и теплоснабжение от нефтяных и мазутных котельных, %
100*
100*
100*
100*
100*
100*
100
100
100
100
4. Доля организаций, реализующих тепловую энергию и (или) горячее водоснабжение по льготным тарифам, получивших субсидию от числа организаций, для которых установлен льготный тариф на коммунальный ресурс, %*
100*
100
Задачи
Подпрограммы 3
Задача 1. Реализация в муниципальных образованиях Томской области отдельных государственных полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, пригородном и междугородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) по городским, пригородным и междугородным муниципальным маршрутам.
Задача 2. Возмещение отдельным организациям недополученных доходов, возникающих вследствие установления подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Задача 3. Оказание содействия отдельным муниципальным образованиям Томской области по обеспечению соблюдения баланса экономических интересов потребителей и поставщиков топливно-энергетических ресурсов
Показатели задач Подпрограммы 3 и их значения (с детализацией по годам реализации)
Показатели задач
2013 год*
2014 год *
2015 год*
2016 год*
2017 год*
2018 год*
2019
год
2020
год
2021
год
2022
год
Задача 1. Реализация в муниципальных образованиях Томской области отдельных государственных полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, пригородном и междугородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) по городским, пригородным и междугородным муниципальным маршрутам
Показатель задачи 1.
Удельный вес тарифных решений муниципальных образований Томской области по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам всеми видами общественного транспорта, отмененных в судебном порядке, в общем количестве решений муниципальных образований Томской области по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам, %
0*
0*
0*
0*
0*
0*
0
0
0
0
Задача 2. Возмещение отдельным организациям недополученных доходов, возникающих вследствие установления подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации
Показатель 1 задачи 2.
Удельный вес тарифных решений по регулированию тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Томской области, отмененных в судебном порядке, в общем количестве решений по регулированию тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Томской области, %
0*
0*
0*
0*
0*
0*
0
0
0
0
Показатель 2 задачи 2.
Доля потребителей, получивших коммунальный ресурс по льготному тарифу, от общего числа льготных потребителей, %*
100*
100
Задача 3. Оказание содействия отдельным муниципальным образованиям Томской области по обеспечению соблюдения баланса экономических интересов потребителей и поставщиков топливно-энергетических ресурсов
Показатель задачи 3.
Обеспеченность на территории отдельных районов Томской области соблюдения баланса экономических интересов потребителей и энергоснабжающих организаций, осуществляющих электроснабжение от дизельных электростанций и теплоснабжение от нефтяных и мазутных котельных, %
100*
100*
100*
100*
100*
100*
100
100
100
100
Ведомственные целевые программы, входящие в состав Подпрограммы 3 (далее – ВЦП)
1. ВЦП «Реализация в муниципальных образованиях Томской области отдельных государственных полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, пригородном и междугородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) по городским, пригородным и междугородным муниципальным маршрутам».
2. ВЦП «Возмещение отдельным организациям недополученных доходов, возникающих вследствие установления подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации».
3. ВЦП «Оказание содействия отдельным муниципальным образованиям Томской области по обеспечению соблюдения баланса экономических интересов потребителей и поставщиков топливно-энергетических ресурсов»
Сроки реализации подпрограммы
2015 – 2020 годы
Объем и источники финансирования подпрограммы (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)
Источники
Всего
2015
год*
2016
год*
2017
год*
2018
год*
2019
год
2020
год
2021
год
2022
год
федеральный бюджет (по согласованию (прогноз)
0
0
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
3 518 964,6**
336 616,7**
375 176,4**
359 792,7**
486 378,9**
619 688,5
447 103,8
447 103,8
447 103,8
местные бюджеты (по согласованию (прогноз)
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники (по согласованию (прогноз)
0
0
0
0
0
0
0
0
0
всего по источникам
3 518 964,6**
336 616,7**
375 176,4**
359 792,7**
486 378,9**
619 688,5
447 103,8
447 103,8
447 103,8
* Показатели и значения показателей задачи «Соблюдение баланса экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг» установлены на период 2015 – 2018 гг. в соответствии с государственной программой «Совершенствование механизмов управления экономическим развитием Томской области», утвержденной постановлением Администрации Томской области от 26.11.2014 № 435а.
** Объемы и источники финансирования, предусмотренные на реализацию подпрограммы «Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг» и обеспечивающей подпрограммы (в части финансового обеспечения деятельности ДТР Томской области), установлены на период 2015 – 2018 гг. в соответствии с государственной программой «Совершенствование механизмов управления экономическим развитием Томской области», утвержденной постановлением Администрации Томской области от 26.11.2014 № 435а.
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Сфера реализации Подпрограммы 3 характеризуется следующими мероприятиями, позволяющими достичь баланса экономических интересов потребителей и поставщиков:
1. Предоставление субвенции на реализацию в муниципальных образованиях Томской области отдельных государственных полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, пригородном и междугородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) по городским, пригородным и междугородным муниципальным маршрутам в соответствии с Законом Томской области от 18 марта 2003 года № 36-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления Томской области отдельными государственными полномочиями по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, пригородном и междугородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) по городским, пригородным и междугородным муниципальным маршрутам».
Порядок расходования местными бюджетами субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий устанавливается постановлением Администрации Томской области от 24.06.2009 № 109а «Об утверждении Порядка расходования местными бюджетами субвенций из областного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, пригородном и междугородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) по городским, пригородным и междугородным муниципальным маршрутам».
2. Предоставление субсидии на возмещение недополученных доходов организаций железнодорожного транспорта общего пользования пригородного сообщения, возникающих вследствие установления тарифов и (или) их предельных уровней на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении.
В соответствии с Законом Томской области от 13 октября 2010 года № 226-ОЗ «О государственном регулировании деятельности субъектов естественных монополий в сфере перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Томской области» государственное регулирование в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении осуществляется путем установления тарифов и (или) их предельных уровней на услуги по перевозке пассажиров.
Тарифы и (или) их предельные уровни на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, а также порядок возмещения недополученных доходов организаций железнодорожного транспорта общего пользования пригородного сообщения, возникающих вследствие установления таких тарифов и (или) их предельных уровней, устанавливаются Администрацией Томской области.
Возмещение недополученных доходов организаций железнодорожного транспорта общего пользования пригородного сообщения, возникающих вследствие установления тарифов и (или) их предельных уровней на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, производится за счет средств, предусмотренных в областном бюджете в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 09.06.2011 № 171а «Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов организаций железнодорожного транспорта общего пользования пригородного сообщения, возникающих вследствие установления тарифов и (или) их предельных уровней на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении».
3. Предоставление субсидий организациям, реализующим тепловую энергию и (или) горячую воду по льготным тарифам на компенсацию недополученных доходов, возникающих в результате установления льготного тарифа на коммунальные ресурсы.
Закон Томской области от 8 декабря 2017 года № 140-ОЗ «О льготных тарифах на тепловую энергию (мощность) и (или) горячую воду» устанавливает лиц, имеющих право на льготу по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) горячей воды, основание для предоставления указанной льготы и порядок возмещения недополученных доходов ресурсоснабжающих организаций.
4. Предоставление субсидии на компенсацию расходов по организации электро- и теплоснабжения в отдельных муниципальных образованиях Томской области.
2. Перечень показателей задач Подпрограммы 3 и сведения о порядке
сбора информации по показателям и методике их расчета
№ п/п
Наименование показателя
Единица измере-ния
Пункт Федерального плана статисти-ческих работ
Перио-дичность сбора данных
Временные характе-ристики показателя
Алгоритм формирования (формула) расчета показателя
Метод сбора информации
Ответственный за сбор данных по показателю
Дата получения фактического значения показателя
Показатели задачи 1 «Реализация в муниципальных образованиях Томской области отдельных государственных полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, пригородном и междугородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) по городским, пригородным и междугородным муниципальным маршрутам»
1.
Показатель 1 задачи 1.
Удельный вес тарифных решений муниципальных образований Томской области по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам всеми видами общественного транспорта, отмененных в судебном порядке, в общем количестве решений муниципальных образований Томской области по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам
%
–
Год
За отчетный период
Количество тарифных решений муниципальных образований Томской области по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам всеми видами общественного транспорта, отмененных в судебном порядке в отчетном году/общее количество тарифных решений муниципальных образований Томской области по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам в отчетном году х 100
Ведомственная статистика
ДТР Томской области
Март очередного года, следующего за отчетным
Показатели задачи 2 «Возмещение отдельным организациям недополученных доходов, возникающих вследствие установления подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации»
2.
Показатель 1 задачи 2.
Удельный вес тарифных решений по регулированию тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Томской области, отмененных в судебном порядке, в общем количестве решений по регулированию тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Томской области
%
–
Год
За отчетный период
Количество тарифных решений по регулированию тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Томской области, отмененных в судебном порядке в отчетном году/общее количество тарифных решений по регулированию тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Томской области в отчетном году х 100
Ведомственная статистика
ДТР Томской области
Март очередного года, следующего за отчетным
3.
Показатель 2 задачи 2.
Доля потребителей, получивших коммунальный ресурс по льготному тарифу, от общего числа льготных потребителей*
%
–
Год
За отчетный период
Количество лицевых счетов потребителей, получивших коммунальный ресурс по льготному тарифу/общее количество лицевых счетов потребителей, относящихся к льготной категории х 100
Ведомственная статистика
ДТР Томской области
Март очередного года, следующего за отчетным
Показатели задачи 3 «Оказание содействия отдельным муниципальным образованиям Томской области по обеспечению соблюдения баланса экономических интересов потребителей и поставщиков топливно-энергетических ресурсов»
4.
Показатель 1 задачи 3.
Обеспеченность на территории отдельных районов Томской области соблюдения баланса экономических интересов потребителей и энергоснабжающих организаций, осуществляющих электроснабжение от дизельных электростанций и теплоснабжение от нефтяных и мазутных котельных
%
–
Год
За отчетный период
Количество муниципальных районов Томской области, которым предоставлены субсидии на компенсацию расходов по организации электроснабжения от дизельных электростанций и теплоснабжения теплоснабжающими организациями, использующими в качестве топлива нефть или мазут, в размере не ниже установленной потребности/количество муниципальных районов Томской области, которым предоставлены субсидии на компенсацию расходов по организации электроснабжения от дизельных электростанций и теплоснабжения теплоснабжающими организациями, использующими в качестве топлива нефть или мазут
Ведомственная статистика
Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области
Март очередного года, следующего за отчетным
3. Перечень ведомственных целевых программ, основных мероприятий
и ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы 3
№ п/п
Наименование подпрограммы, задачи подпрограммы, ВЦП (основного мероприятия) государственной программы
Срок реализации
Объем финансиро-вания (тыс.
рублей)
В том числе за счет средств:
Участник/ участники мероприятия
Показатели конечного результата ВЦП (основного мероприятия), показатели непосредственного результата мероприятий, входящих в состав основного мероприятия, по годам реализации
федераль-ного бюджета (по согласо-ванию) (прогноз)
областно-го бюджета
местных бюдже-тов (по согласо-ванию) (прогноз)
внебюд-жетных источни-ков (по согласо-ванию) (прогноз)
наименование и единица измерения
значение по годам реали-зации
Подпрограмма 3 «Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг»
1.
Задача 1 Подпрограммы 3 «Реализация в муниципальных образованиях Томской области отдельных государственных полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, пригородном и междугородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) по городским, пригородным и междугородным муниципальным маршрутам»
ВЦП 1 «Реализация в муниципальных образованиях Томской области отдельных государственных полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, пригородном и междугородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) по городским, пригородным и междугородным муниципальным маршрутам»
Всего
3 387,1*
3 387,1*
ДТР Томской области
х
х
2015 год*
400,0*
400,0*
Удельный вес тарифных решений муниципальных образований Томской области по регулированию тарифов на перевозки пассажиров
и багажа по муниципальным маршрутам всеми видами общественного транспорта, отмененных в судебном порядке, в общем количестве решений муниципальных образований Томской области по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам, %*
0*
2016 год*
413,0*
413,0*
Удельный вес тарифных решений муниципальных образований Томской области по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам всеми видами общественного транспорта, отмененных в судебном порядке, в общем количестве решений муниципальных образований Томской области по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам, %*
0*
2017 год*
413,0*
413,0*
Удельный вес тарифных решений муниципальных образований Томской области по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам всеми видами общественного транспорта, отмененных в судебном порядке, в общем количестве решений муниципальных образований Томской области по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам, %*
0*
2018 год*
433,1*
433,1*
Удельный вес тарифных решений муниципальных образований Томской области по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам всеми видами общественного транспорта, отмененных в судебном порядке, в общем количестве решений муниципальных образований Томской области по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам, %*
0*
2019 год
432,0
432,0
Удельный вес тарифных решений муниципальных образований Томской области по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам всеми видами общественного транспорта, отмененных в судебном порядке, в общем количестве решений муниципальных образований Томской области по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам, %
0
2020 год
432,0
432,0
Удельный вес тарифных решений муниципальных образований Томской области по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам всеми видами общественного транспорта, отмененных в судебном порядке, в общем количестве решений муниципальных образований Томской области по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам, %
0
2021 год
432,0
432,0
Удельный вес тарифных решений муниципальных образований Томской области по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам всеми видами общественного транспорта, отмененных в судебном порядке, в общем количестве решений муниципальных образований Томской области по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам, %
0
2022 год
432,0
432,0
Удельный вес тарифных решений муниципальных образований Томской области по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам всеми видами общественного транспорта, отмененных в судебном порядке, в общем количестве решений муниципальных образований Томской области по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам, %
0
2.
Задача 2 Подпрограммы 3 «Возмещение отдельным организациям недополученных доходов, возникающих вследствие установления подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации»
ВЦП 2 «Возмещение отдельным организациям недополученных доходов, возникающих вследствие установления подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации»
Всего
309 628,7*
309 628,7*
ДТР Томской области
х
х
2015 год*
12 147,5*
12 147,5*
Удельный вес тарифных решений по регулированию тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Томской области, отмененных в судебном порядке, в общем количестве решений по регулированию тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Томской области, %*
0*
2016 год*
11 540,1*
11 540,1*
Удельный вес тарифных решений по регулированию тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Томской области, отмененных в судебном порядке, в общем количестве решений по регулированию тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Томской области, %
0*
2017 год*
10 655,9*
10 655,9*
Удельный вес тарифных решений по регулированию тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Томской области, отмененных в судебном порядке, в общем количестве решений по регулированию тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Томской области, %*
0*
2018 год*
56 540,1*
56 540,1*
Удельный вес тарифных решений по регулированию тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Томской области, отмененных в судебном порядке, в общем количестве решений по регулированию тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Томской области, %*
0*
Доля потребителей, получивших коммунальный ресурс по льготному тарифу, от общего числа льготных потребителей, %*
100*
2019 год
184 124,8
184 124,8
Удельный вес тарифных решений по регулированию тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Томской области, отмененных в судебном порядке, в общем количестве решений по регулированию тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Томской области, %
0
Доля потребителей, получивших коммунальный ресурс по льготному тарифу, от общего числа льготных потребителей, %*
100
2020 год
11 540,1
11 540,1
Удельный вес тарифных решений по регулированию тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Томской области, отмененных в судебном порядке, в общем количестве решений по регулированию тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Томской области, %
0
2021 год
11 540,1
11 540,1
Удельный вес тарифных решений по регулированию тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Томской области, отмененных в судебном порядке, в общем количестве решений по регулированию тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Томской области, %
0
2022 год
11 540,1
11 540,1
Удельный вес тарифных решений по регулированию тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Томской области, отмененных в судебном порядке, в общем количестве решений по регулированию тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Томской области, %
0
3.
Задача 3 Подпрограммы 3 «Оказание содействия отдельным муниципальным образованиям Томской области по обеспечению соблюдения баланса экономических интересов потребителей и поставщиков топливно-энергетических ресурсов»
ВЦП 3 «Оказание содействия отдельным муниципальным образованиям Томской области по обеспечению соблюдения баланса экономических интересов потребителей и поставщиков топливно-энергетических ресурсов»
Всего
3 205 948,8*
3 205 948,8*
Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области
х
х
2015 год*
324 069,2*
324 069,2*
Обеспеченность на территории отдельных районов Томской области соблюдения баланса экономических интересов потребителей и энергоснабжающих организаций, осуществляющих электроснабжение от дизельных электростанций и теплоснабжение от нефтяных и мазутных котельных, %*
100*
2016 год*
363 223,3*
363 223,3*
Обеспеченность на территории отдельных районов Томской области соблюдения баланса экономических интересов потребителей и энергоснабжающих организаций, осуществляющих электроснабжение от дизельных электростанций и теплоснабжение от нефтяных и мазутных котельных, %*
100*
2017 год*
348 723,8*
348 723,8*
Обеспеченность на территории отдельных районов Томской области соблюдения баланса экономических интересов потребителей и энергоснабжающих организаций, осуществляющих электроснабжение от дизельных электростанций и теплоснабжение от нефтяных и мазутных котельных, %*
100*
2018 год*
429 405,7*
429 405,7*
Обеспеченность на территории отдельных районов Томской области соблюдения баланса экономических интересов потребителей и энергоснабжающих организаций, осуществляющих электроснабжение от дизельных электростанций и теплоснабжение от нефтяных и мазутных котельных, %*
100*
2019 год
435 131,7
435 131,7
Обеспеченность на территории отдельных районов Томской области соблюдения баланса экономических интересов потребителей и энергоснабжающих организаций, осуществляющих электроснабжение от дизельных электростанций и теплоснабжение от нефтяных и мазутных котельных, %
100
2020 год
435 131,7
435 131,7
Обеспеченность на территории отдельных районов Томской области соблюдения баланса экономических интересов потребителей и энергоснабжающих организаций, осуществляющих электроснабжение от дизельных электростанций и теплоснабжение от нефтяных и мазутных котельных, %
100
2021 год
435 131,7
435 131,7
Обеспеченность на территории отдельных районов Томской области соблюдения баланса экономических интересов потребителей и энергоснабжающих организаций, осуществляющих электроснабжение от дизельных электростанций и теплоснабжение от нефтяных и мазутных котельных, %
100
2022 год
435 131,7
435 131,7
Обеспеченность на территории отдельных районов Томской области соблюдения баланса экономических интересов потребителей и энергоснабжающих организаций, осуществляющих электроснабжение от дизельных электростанций и теплоснабжение от нефтяных и мазутных котельных, %
100
Итого
по Подпрограмме 3
Всего
3 518 964,6*
3 518 964,6*
ДТР Томской области; Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области
х
х
2015 год
336 616,7*
336 616,7*
х
х
2016 год
375 176,4*
375 176,4*
х
х
2017 год
359 792,7*
359 792,7*
х
х
2018 год
486 378,9*
486 378,9*
х
х
2019 год
619 688,5
619 688,5
х
х
2020 год
447 103,8
447 103,8
х
х
2021 год
447 103,8
447 103,8
х
х
2022 год
447 103,8
447 103,8
х
х
* Объемы и источники финансирования, предусмотренные на реализацию подпрограммы «Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг» установлены на период 2015 – 2018 гг. в соответствии с государственной программой «Совершенствование механизмов управления экономическим развитием Томской области», утвержденной постановлением Администрации Томской области от 26.11.2014 № 435а.
4. Условия и порядок софинансирования Подпрограммы 3
Методика расчета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на компенсацию расходов по организации электроснабжения от дизельных электростанций приведена в приложении № 1 к Подпрограмме 3.
Методика расчета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на компенсацию расходов по организации теплоснабжения теплоснабжающими организациями, использующими в качестве топлива нефть или мазут, приведена в приложении № 2 к Подпрограмме 3.
Условиями предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на компенсацию расходов по организации электроснабжения от дизельных электростанций и субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на компенсацию расходов по организации теплоснабжения теплоснабжающими организациями, использующими в качестве топлива нефть или мазут, являются:
1) заключение соглашения между уполномоченным органом местного самоуправления и главным распорядителем бюджетных средств о предоставлении субсидии;
2) наличие утвержденных в установленном порядке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры сельских поселений, входящих в состав муниципального района, на территории которых электроснабжение осуществляется от дизельных электростанций или эксплуатируются теплоисточники, использующие в качестве топлива нефть или мазут;
3) наличие соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между органом местного самоуправления и ресурсоснабжающей организацией, эксплуатирующей дизельные электростанции или теплоисточники, использующие в качестве топлива нефть или мазут;
4) наличие утвержденного органом местного самоуправления порядка предоставления субсидии и методики расчета субсидии, соответствующей Методике расчета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на компенсацию расходов по организации электроснабжения от дизельных электростанций и (или) Методике расчета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на компенсацию расходов по организации теплоснабжения теплоснабжающими организациями, использующими в качестве топлива нефть или мазут;
5) наличие на территории муниципального образования дизельных электростанций или теплоисточников, использующих в качестве топлива нефть или мазут;
6) наличие утвержденных тарифов для ресурсоснабжающих организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципальных образований, и эксплуатирующих дизельные электростанции или теплоисточники, использующие в качестве топлива нефть или мазут.
Приложение № 1
к подпрограмме «Баланс экономических интересов потребителей и
поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг»
Методика
расчета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на компенсацию расходов по организации
электроснабжения от дизельных электростанций
1. Настоящая Методика предназначена для расчета размера субсидии, предоставляемой бюджетам муниципальных образований Томской области на компенсацию расходов по организации электроснабжения от дизельных электростанций.
2. Расчет планового размера субсидии на очередной финансовый год производится в срок до 1 июня года, предшествующего очередному финансовому году. Размер субсидии i-му муниципальному образованию Томской области на очередной финансовый год определяется по формуле 1:
, где: (1)
i – муниципальное образование;
k – населенный пункт i-го муниципального образования;
– численность населения, проживающего в k-м населенном пункте, обеспеченного электроэнергией от дизельной электростанции, i-го муниципального образования по состоянию на 1 января года, предшествующего очередному финансовому году. Информация о численности населения в населенном пункте определяется на основании справки, предоставленной соответствующим муниципальным образованием;
– среднее арифметическое значений экономически обоснованных тарифов на электрическую энергию, вырабатываемую дизельной электростанцией в k-м населенном пункте i-го муниципального образования, действующих с 1 января и с 1 июля года, предшествующего очередному финансовому году (руб./кВт*ч с НДС);
Т – среднее арифметическое значений тарифов на электрическую энергию для населения и приравненным к нему категориям потребителей на территории Томской области, действующих с 1 января и с 1 июля года, предшествующего очередному финансовому году (руб./кВт*ч с НДС);
– значение показателя индексации тарифов для населения на электроэнергию (предельные максимальные индексы) на очередной финансовый год, доведенного Министерством экономического развития Российской Федерации в рамках материалов к прогнозу социально-экономического развития регионов по состоянию на 31 мая текущего финансового года;
Nн – нормативный объем потребления электроэнергии на одного человека в год, равный 800 кВт x ч.
3. Размер субсидии на компенсацию расходов по организации электроснабжения от дизельных электростанций подлежит корректировке в текущем финансовом году. Корректировка осуществляется два раза в год.
4. В срок до 1 апреля текущего финансового года с целью уточнения размера компенсации расходов ресурсоснабжающим организациям, возникающих при применении тарифов, установленных на текущий финансовый год для населения в системе централизованного энергоснабжения, осуществляется первая корректировка размера субсидии на текущий финансовый год. Скорректированный размер субсидии i-му муниципальному образованию на текущий финансовый год определяется по формуле 2:
, где: (2)
– численность населения, проживающего в k-м населенном пункте, обеспеченного электроэнергией от дизельной электростанции, i-го муниципального образования по состоянию на 1 января текущего финансового года. Информация о численности населения в населенном пункте, используемая для расчета значения показателя , определяется на основании соответствующей справки, предоставленной муниципальным образованием в соответствии с условиями соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета;
– среднее арифметическое значений экономически обоснованных тарифов на электрическую энергию, вырабатываемую дизельной электростанцией в k-ом населенном пункте i-го муниципального образования, действующих с 1 января и с 1 июля текущего финансового года (руб./кВт*час с НДС);
– среднее арифметическое значений тарифов на электрическую энергию для населения и приравненным к нему категориям потребителей на территории Томской области, действующих с 1 января и с 1 июля текущего финансового года (руб./кВт*час с НДС).
5. В период не ранее 15 июля и не позднее 30 октября текущего финансового года с целью уточнения размера компенсации расходов ресурсоснабжающим организациям, обусловленных не запланированным при установлении тарифов на электроэнергию ростом цен на дизельное топливо, осуществляется вторая корректировка размера субсидии на текущий финансовый год. При этом скорректированный размер субсидии i-му муниципальному образованию на текущий финансовый год определяется по формуле 3:
, где: (3)
– скорректированный размер субсидии i-му муниципальному образованию на текущий финансовый год для компенсации расходов ресурсоснабжающим организациям, возникающих при применении тарифов, установленных для населения в системе централизованного энергоснабжения, i-го муниципального образования, определяемый по формуле 2;
– скорректированный размер субсидии i-му муниципальному образованию на текущий финансовый год для возмещения затрат энергоснабжающим организациям, обусловленных не запланированным при установлении тарифов на электроэнергию ростом цен на дизельное топливо, i-го муниципального образования, определяемый по формуле 4:
, где: (4)
– рассчитанный объем субсидии за 1-е полугодие текущего финансового года для возмещения затрат j-й энергоснабжающей организации i-го муниципального образования, обусловленных не запланированным в тарифе на электроэнергию ростом цен на дизельное топливо, определяемый по формуле 5;
– плановый расход дизельного топлива (т) для j-й энергоснабжающей организации, определенный на период с 1 июля по 31 декабря текущего финансового года;
– положительная разница между прогнозной ценой дизельного топлива на период июль – декабрь текущего финансового года и ценой дизельного топлива, учтенной в экономически обоснованном тарифе на электроэнергию, действующем с 1 июля текущего финансового года, определяемая по формуле 6.
, где: (5)
– фактический объем потребленного в 1-м полугодии текущего финансового года дизельного топлива (т) для производства электрической энергии, не превышающий объем нормативного расхода дизельного топлива, учтенного при установлении тарифа на электрическую энергию, действующего с 1 января текущего финансового года;
– фактическая средневзвешенная цена дизельного топлива (руб./т с учетом НДС), сложившаяся за 1-е полугодие текущего финансового года, рассчитанная с учетом фактических стоимости остатков топлива и объема остатков топлива на начало 1-го полугодия текущего финансового года. Фактическая средневзвешенная цена дизельного топлива не может превышать среднее арифметическое значение от оптовых цен ОАО «Томскнефтепродукт» ВНК и ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» (определяется по результатам мониторинга) с учетом затрат на доставку, сложившихся за 1-е полугодие текущего финансового года. Затраты на доставку составляют для Батуринского сельского поселения Асиновского района, Степановского сельского поселения Верхнекетского района, сельских поселений Александровского района – 4,5%, для прочих сельских поселений – 12%;
– цена дизельного топлива (руб./т с учетом НДС), учтенная при установлении экономически обоснованного тарифа на электроэнергию, действующего с 1 января по 30 июня текущего финансового года.
В случае, если , то значение показателя принимается равным 0.
, где: (6)
ЦП2 – прогнозная цена дизельного топлива (руб./т с учетом НДС) на 2-е полугодие текущего финансового года. В случае положительной динамики изменения цены дизельного топлива (рост цены) в 1-м полугодии текущего финансового года значение ЦП2 принимается равным максимальной фактической цене дизельного топлива, сложившейся в период январь – июнь текущего финансового года, определенной от оптовых цен ОАО «Томскнефтепродукт» ВНК и ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» (определяются по результатам мониторинга) с учетом затрат на доставку. В случае отрицательной динамики изменения цены дизельного топлива (снижение цены) в 1-м полугодии текущего финансового года значение ЦП2 принимается равным среднему арифметическому значению от цен дизельного топлива, сложившихся в период январь – июнь текущего финансового года, определенных от оптовых цен ОАО «Томскнефтепродукт» ВНК и ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» (определяются по результатам мониторинга) с учетом затрат на доставку. Затраты на доставку составляют для Батуринского сельского поселения Асиновского района, Степановского сельского поселения Верхнекетского района, сельских поселений Александровского района – 4,5%, для прочих сельских поселений – 12%;
– цена дизельного топлива (руб./т с учетом НДС), учтенная при установлении экономически обоснованного тарифа на электроэнергию, действующего с 1 июля текущего финансового года.
В случае, если расчетная величина , то значение показателя принимается равным 0.
6. Значения экономически обоснованных тарифов на электрическую энергию, вырабатываемую дизельными электростанциями, нормативного расхода дизельного топлива, цены дизельного топлива, учтенной при установлении экономически обоснованного тарифа на электроэнергию, применяемых для целей расчета субсидии в соответствии с настоящей методикой, определяются на основании справки ДТР Томской области, предоставляемой по запросу главного распорядителя бюджетных средств.
7. Мониторинг оптовых цен дизельного топлива, поставляемого ОАО «Томскнефтепродукт» ВНК и ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс», применяемых для целей расчета субсидии в соответствии с настоящей Методикой, осуществляется Департаментом ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области.
8. Общий объем субсидии определяется как сумма субсидий муниципальным образованиям Томской области по формуле 7:
(7)
9. Общий объем субсидии на каждый год планового периода областного бюджета принимается равным общему объему субсидии на очередной финансовый год.
Приложение № 2
к подпрограмме «Баланс экономических интересов потребителей и
поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг»
Методика
расчета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на компенсацию расходов по организации теплоснабжения теплоснабжающими организациями, использующими в качестве топлива нефть или мазут
1. Настоящая Методика предназначена для расчета размера субсидии, предоставляемой муниципальным образованиям Томской области на компенсацию расходов по организации теплоснабжения теплоснабжающими организациями, использующими в качестве топлива нефть или мазут.
2. Расчет планового размера субсидии на очередной финансовый год производится в срок до 1 июня года, предшествующего очередному финансовому году. Размер субсидии i-му муниципальному образованию Томской области на очередной финансовый год определяется по формуле 1:
, где (1)
j – теплоснабжающая организация, использующая в качестве топлива нефть или мазут и отпускающая теплоэнергию потребителям i-го муниципального района;
– максимальная фактическая цена (включая диспетчеризацию, налив, комиссионное вознаграждение и транспортировку по магистральному нефтепроводу) топлива (нефть или мазут), действовавшая в период январь – май года, предшествующего очередному финансовому году (руб./т с учетом НДС). Значение показателя определяется по результатам мониторинга;
– цена топлива (нефть или мазут), учтенная при установлении тарифов на теплоэнергию на 2-е полугодие года, предшествующего очередному финансовому году, j-й теплоснабжающей организации (руб./т с учетом НДС);
– индекс цен производителей по отрасли «Производство нефтепродуктов» (базовый вариант) на очередной финансовый год, доведенных Министерством экономического развития Российской Федерации в рамках материалов к прогнозу социально-экономического развития регионов по состоянию на 31 мая года, предшествующего очередному финансовому году;
– годовой нормативный расход топлива (нефть или мазут) теплоснабжающей организации на производство теплоэнергии, учтенный при установлении тарифа на теплоэнергию на год, предшествующий очередному финансовому году (тонн).
3. Размер субсидии i-му муниципальному образованию Томской области подлежит корректировке в текущем финансовом году. Корректировка размера субсидии осуществляется один раз в течение текущего финансового года не ранее 15 июля и не позднее 30 октября текущего финансового года. Скорректированный размер субсидии i-му муниципальному образованию на текущий финансовый год определяется по формуле 2:
, где: (2)
– размер субсидии i-му муниципальному образованию за 1-е полугодие текущего финансового года, определяемый по формуле 3;
– максимальная фактическая цена топлива (нефть или мазут), действовавшая в период январь – июнь текущего финансового года (руб./т с учетом НДС). При определении цены нефти на каждый месяц указанного периода учитывается максимальная цена, сложившаяся на пунктах отпуска нефти в с. Семилужки и с. Молчаново, определенная по результатам мониторинга;
– цена топлива (нефть или мазут), учтенная при установлении тарифа на теплоэнергию для j-й теплоснабжающей организации, действующего с 1 июля текущего финансового года (руб./т с учетом НДС);
– нормативный расход топлива (нефть или мазут) на производство теплоэнергии, учтенный при установлении тарифа на теплоэнергию на 2-е полугодие для j-й теплоснабжающей организации, действующего с 1 июля текущего финансового года (тонн);
– величина разницы между размером субсидии, фактически предоставленной i-му муниципальному образованию в году, предшествующему текущему финансовому году, и необходимым размером субсидии на год, предшествующий текущему финансовому году, определяемая по формуле 4.
, где: (3)
– фактическая средневзвешенная цена топлива (нефть или мазут), сложившаяся за 1-е полугодие текущего финансового года, рассчитанная с учетом фактических стоимости остатков топлива и объема остатков топлива на начало 1-го полугодия текущего финансового года (руб./т с учетом НДС);
– цена топлива (нефть или мазут), учтенная при установлении тарифа на теплоэнергию j-й теплоснабжающей организации, действующего с 1 января по 30 июня текущего финансового года (руб./т с учетом НДС);
– фактический расход топлива (нефть или мазут) на производство теплоэнергии за 1-е полугодие текущего финансового года, не превышающий нормативный расход топлива (нефть или мазут) на производство теплоэнергии, учтенный при установлении тарифа на теплоэнергию на 1-е полугодие для j-й теплоснабжающей организации, действующего с 1 января текущего финансового года (тонн).
, где: (4)
– размер субсидии, фактически предоставленной i-му муниципальному образованию в году, предшествующему текущему финансовому году;
– фактическая средневзвешенная цена топлива (нефть или мазут), сложившаяся за год, предшествующий текущему финансовому году, определенная по формуле 5 (руб./т с учетом НДС);
– средневзвешенная цена топлива (нефть или мазут), учтенная при установлении тарифа на теплоэнергию, на год, предшествующий текущему финансовому году (руб./т с учетом НДС);
– фактический расход топлива (нефть или мазут) на производство тепловой энергии в году, предшествующему текущему финансовому году, не превышающий нормативный расход топлива (нефть или мазут) на производство теплоэнергии. Нормативный расход топлива (нефть или мазут) на производство теплоэнергии определяется как произведение учтенной при установлении тарифов на тепловую энергию на соответствующий период тарифного регулирования величины удельного расхода топлива (нефть или мазут) на производство 1 Гкал теплоэнергии (определяется в соответствии с нормативами удельного расхода топлива) и объема фактического полезного отпуска теплоэнергии потребителям с учетом величины нормативных технологических потерь тепловой энергии, учтенных при установлении тарифов на теплоэнергию на соответствующий период тарифного регулирования.
, где: (5)
k – закупка топлива (нефть или мазут) в году, предшествующему текущему финансовому году;
– цена топлива (нефть или мазут), находящегося в остатке на начало года, предшествующего текущему финансовому году (руб./т с учетом НДС);
– объем топлива (нефть или мазут), находящегося в остатке на начало года, предшествующего текущему финансовому году (тонн);
– объем топлива (нефть или мазут) k-й закупки, определяемый на основании счета-фактуры или товарной накладной (тонн);
– цена топлива (нефть или мазут) k-й закупки, определяемая на основании счета-фактуры или товарной накладной (руб./т с учетом НДС).
Цена топлива k-й закупки не должна превышать максимальную из цен нефти (включая диспетчеризацию, налив, комиссионное вознаграждение и транспортировку по магистральному нефтепроводу), сложившихся на пунктах отпуска нефти в с. Семилужки и с. Молчаново на дату k-й закупки.
4. Значения цены топлива (нефть или мазут), нормативного расхода топлива и нормативов удельного расхода топлива теплоснабжающей организации на производство теплоэнергии, учтенных при установлении тарифов на теплоэнергию, применяемых для целей расчета субсидии в соответствии с настоящей Методикой, определяются на основании справки ДТР Томской области, предоставляемой по запросу Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области.
5. Цена топлива (нефть или мазут) и прогноз цены учитываются с налогом на добавленную стоимость.
Мониторинг цен на нефть и мазут, применяемых для целей расчета субсидии в соответствии с настоящей Методикой, осуществляется Департаментом ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области.
6. Общий объем субсидии определяется как сумма субсидий муниципальным образованиям Томской области по формуле 6:
(6)
7. Общий объем субсидии на каждый год планового периода областного бюджета принимается равным общему объему субсидии на очередной финансовый год.
Обеспечивающая подпрограмма
Обеспечивающая подпрограмма предполагает бюджетные ассигнования на обеспечение деятельности Департамента инвестиций Томской области и ДТР Томской области.
Информация о мерах государственного регулирования
№
п/п
Наименование меры (бюджетные, налоговые, тарифные, иные)
Содержание меры
Срок реализации
Социально-экономический эффект, ожидаемый от применения меры
Ответственный
1.
Налоговые
Предоставление дополнительных налоговых льгот субъектам инвестиционной деятельности, предусмотренных Законом Томской области от 18 марта 2003 года № 30-ОЗ «О предоставлении дополнительных налоговых льгот организациям, осуществляющим инвестиционную деятельность на территории Томской области», в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 26.08.2014 № 308а «О Порядке рассмотрения заявления о предоставлении государственной поддержки в форме дополнительных налоговых льгот субъектам инвестиционной деятельности и критериях отбора инвесторов, имеющих право на получение дополнительных налоговых льгот»
31.12.2022
Создание и (или) сохранение рабочих мест, в том числе высокопроизводительных, увеличение налогооблагаемой базы
Департамент инвестиций Томской области
2.
Бюджетные
Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг в рамках реализации инвестиционных проектов в соот-ветствии с постановлением Администрации Томской области от 22.02.2008 № 27а «О предоставлении субсидий в целях возмещения части затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в рамках реализации инвестиционных проектов»
31.12.2022
Создание и (или) сохранение рабочих мест, в том числе высокопроизводительных, увеличение налогооблагаемой базы
Департамент инвестиций Томской области
3.
Иные
Обеспечение беспрепятственной стабильной прямой связи инвесторов в соответствии с Порядком работы канала прямой связи инвесторов для оперативного решения возникающих в процессе инвестиционной деятельности вопросов и устранения нарушений законодательства Томской области в сфере инвестиционной деятельности, утвержденным распоряжением Губернатора Томской области от 06.08.2013 № 273-р «О канале прямой связи инвесторов для оперативного решения возникающих в процессе инвестиционной деятельности вопросов»
31.12.2022
Повышение бизнес-уверенности инвесторов, конкурентоспособности организаций, эффективности реализации инвестиционных проектов на территории Томской области
Департамент инвестиций Томской области
4.
Иные
Рассмотрение документов, обосновывающих соответствие масштабного инвестиционного проекта критериям, установленным пунктом 3 части 1 статьи 9 Закона Томской области от 9 июля 2015 года № 100-ОЗ «О земельных отношениях в Томской области» (за исключением исполнения функций уполномоченного органа, предусмотренных подпунктом 41) пункта 9 Положения о Департаменте архитектуры и строительства Томской области, утвержденного постановлением Губернатора Томской области от 12.03.2013 № 26 «Об утверждении Положения о Департаменте архитектуры и строительства Томской области»), в целях предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов в соответствии с «Об утверждении Порядка рассмотрения документов, обосновывающих соответствие масштабного инвестиционного проекта критериям, установленным пунктом 3 части 1 статьи 9 Закона Томской области от 9 июля 2015 года № 100-ОЗ «О земельных отношениях в Томской области», и заключения соглашения о реализации масштабного инвестиционного проекта на земельном участке, предоставляемом в аренду без проведения торгов»
31.12.2022
Увеличение
налогооблагаемой базы,
создание рабочих мест
Департамент инвестиций Томской области
5.
Иные
Реализации отдельных полномочий по управлению особой экономической зоной технико-внедренческого типа, созданной на территории г. Томска, в соответствии с распоряжением Администрации Томской области от 19.10.2016 № 746-ра «О разграничении полномочий по управлению особой экономической зоной технико-внедренческого типа, созданной на территории г. Томска»
31.12.2022
Повышение инвестиционной привлекательности Томской области, создание условий для эффективной реализации инвестиционных проектов
Департамент инвестиций Томской области
6.
Иные
Реализация полномочий, установленных статьей 6 Закона Томской области от 15 декабря 2014 года № 182-ОЗ «О промышленных (индустриальных) парках в Томской области»
31.12.2022
Повышение инвестиционной привлекательности Томской области, создание условий для эффективной реализации инвестиционных проектов
Департамент инвестиций Томской области
7.
Иные
Реализация полномочий по рассмотрению предложения о заключении концессионного соглашения, поступившего от лица, выступающего с инициативой заключения концессионного соглашения, в соответствии с распоряжением Губернатора Томской области от 01.11.2017 № 230-р «О взаимодействии структурных подразделений Администрации Томской области и иных исполнительных органов государственной власти Томской области при рассмотрении предложения о заключении концессионного соглашения, поступившего от лица, выступающего с инициативой заключения концессионного соглашения»
31.12.2022
Привлечение внебюджетных инвестиций в экономику Томской области
Департамент инвестиций Томской области
8.
Иные
Реализация полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 17 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с распоряжением Администрации Томской области от 30.03.2016 № 181-ра «О разграничении полномочий в сфере государственно-частного партнерства, муниципально-частного партнерства»
31.12.2022
Привлечение внебюджетных инвестиций в экономику Томской области
Департамент инвестиций Томской области
9.
Иные
Сопровождение инвестиционных проектов по принципу «одного окна» в соответствии с распоряжением Губернатора Томской области от 17.10.2013 № 384-р «Об утверждении Порядка сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна» на территории Томской области»
31.12.2022
Повышение эффективности реализации инвестиционных проектов на территории Томской области
Департамент инвестиций Томской области
10.
Тарифные
Установление цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов) (Федеральный закон от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», приказ ФСТ России от 16.09.2014 № 1442-э «Об утверждении методических указаний по расчету тарифов на электрическую энергию (мощность) для населения и приравненных к нему категорий потребителей, тарифов на услуги по передаче электрической энергии, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей»)
31.12.2022
Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг
ДТР Томской области
11.
Тарифные
Установление цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, за исключением электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов) (Федеральный закон от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», приказ ФСТ России от 06.08.2004 № 20-э/2 «Об утверждении методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке»)
31.12.2022
Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг
ДТР Томской области
12.
Тарифные
Установление цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) макси-мального) уровней таких цен (тарифов) (Федеральный закон от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», приказ ФСТ России от 06.08.2004 № 20-э/2 «Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке», приказ ФСТ России от 17.02.2012 № 98-э «Об утверждении Методических указаний по расчету тарифов на услуги по передаче электрической энергии, устанавливаемых с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки»)
31.12.2022
Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг
ДТР Томской области
13.
Тарифные
Установление цен (тарифов) на питьевую воду (питьевое водоснабжение) (Федеральный закон от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водо-отведении», постановление Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утвер-ждении Правил холодного водоснабжения и водо-отведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 641 «Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения», постановление Правительства Российской Федерации от 27.06.2013 № 543 «О государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», приказ Минстроя России от 04.04.2014 № 162/пр «Об утверждении перечня показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, порядка и правил определения плановых значений и фактических значений таких показателей», приказ ФАС России от 22.02.2017 № 217/17 «Об утверждении формы предоставления информации об определении базы инвестированного капитала для ведения его учета, направляемой организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, в органы регулирования тарифов», приказ ФСТ России от 04.09.2013 № 1155-э «Об утверждении Правил согласования решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов о переходе к регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала и об установлении долгосрочных параметров регулирования тарифов для организаций, осущест-вляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в городах с населением более 500 тыс. человек и городах, являющихся административными центрами субъектов Российской Федерации», приказ ФСТ России от 27.12.2013 № 1746-э «Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», приказ Минстроя России от 25.01.2014 № 22/пр «Об утверждении Порядка ведения раздельного учета затрат по видам деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и единой системы классификации таких затрат», приказ ФСТ России от 16.07.2014 № 1154-э «Об утверждении Регламента установления регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», постановление Правительства Российской Федерации от 17.01.2013 № 6 «О стандартах раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения»)
31.12.2022
Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг
ДТР Томской области
14.
Тарифные
Установление цен (тарифов) на техническую воду (Федеральный закон от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», постановление Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 641 «Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения», постановление Правительства Российской Федерации от 27.06.2013 № 543 «О госу-дарственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», приказ Минстроя России от 04.04.2014 № 162/пр «Об утверждении перечня показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, порядка и правил определения плановых значений и фактических значений таких показателей», приказ ФАС России от 22.02.2017 № 217/17 «Об утверждении формы предоставления информации об определении базы инвестированного капитала для ведения его учета, направляемой организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, в органы регулирования тарифов», приказ ФСТ России от 04.09.2013 № 1155-э «Об утверждении Правил согласования решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов о переходе к регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала и об уста-новлении долгосрочных параметров регулирования тарифов для организаций, осуществляющих регули-руемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в городах с населением более 500 тыс. человек и городах, являющихся административными центрами субъектов Российской Федерации», приказ ФСТ России от 27.12.2013 № 1746-э «Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», приказ Минстроя России от 25.01.2014 № 22/пр «Об утверждении Порядка ведения раздельного учета затрат по видам деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и единой системы классификации таких затрат», приказ ФСТ России от 16.07.2014 № 1154-э «Об утверждении Регламента установления регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения»)
31.12.2022
Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг
ДТР Томской области
15.
Тарифные
Установление цен (тарифов) на транспортировку воды (Федеральный закон от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», постановление Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 641 «Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения», постановление Правительства Российской Федерации от 27.06.2013 № 543 «О государ-ственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», приказ Минстроя России от 04.04.2014 № 162/пр «Об утверждении перечня показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, порядка и правил определения плановых значений и фактических значений таких показателей», приказ ФАС России от 22.02.2017 № 217/17 «Об утверждении формы предоставления информации об определении базы инвестированного капитала для ведения его учета, направляемой организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, в органы регулирования тарифов», приказ ФСТ России от 04.09.2013 № 1155-э «Об утверждении Правил согласования решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов о переходе к регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала и об установ-лении долгосрочных параметров регулирования тарифов для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в городах с населением более 500 тыс. человек и городах, являющихся административными центрами субъектов Российской Федерации», приказ ФСТ России от 27.12.2013 № 1746-э «Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», приказ Минстроя России от 25.01.2014 № 22/пр «Об утверждении Порядка ведения раздельного учета затрат по видам деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и единой системы классификации таких затрат», приказ ФСТ России от 16.07.2014 № 1154-э «Об утверждении Регламента установления регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения»)
31.12.2022
Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг
ДТР Томской области
16.
Тарифные
Установление цен (тарифов) на подвоз воды (в случаях, предусмотренных федеральным законодательством) (Федеральный закон от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», постановление Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 641 «Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения», постановление Правительства Российской Федерации от 27.06.2013 № 543 «О государ-ственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», приказ Минстроя России от 04.04.2014 № 162/пр «Об утверждении перечня показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, порядка и правил определения плановых значений и фактических значений таких показателей», приказ ФАС России от 22.02.2017 № 217/17 «Об утверждении формы предоставления информации об определении базы инвестированного капитала для ведения его учета, направляемой организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, в органы регулирования тарифов», приказ ФСТ России от 04.09.2013 № 1155-э «Об утверждении Правил согласования решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов о переходе к регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала и об установ-лении долгосрочных параметров регулирования тарифов для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в городах с населением более 500 тыс. человек и городах, являющихся административными центрами субъектов Российской Федерации», приказ ФСТ России от 27.12.2013 № 1746-э «Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», приказ Минстроя России от 25.01.2014 № 22/пр «Об утверждении Порядка ведения раздельного учета затрат по видам деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и единой системы классификации таких затрат», приказ ФСТ России от 16.07.2014 № 1154-э «Об утверждении Регламента установления регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения»)
31.12.2022
Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг
ДТР Томской области
17.
Тарифные
Установление цен (тарифов) на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения (Федеральный закон от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», постановление Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 «О государ-ственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 641 «Об инвестиционных и производ-ственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения», постановление Правительства Российской Федерации от 27.06.2013 № 543 «О государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», приказ Минстроя России от 04.04.2014 № 162/пр «Об утверждении перечня показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водо-отведения, порядка и правил определения плановых значений и фактических значений таких показателей», приказ ФАС России от 22.02.2017 № 217/17 «Об утвер-ждении формы предоставления информации об опре-делении базы инвестированного капитала для ведения его учета, направляемой организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, в органы регулирования тарифов», приказ ФСТ России от 04.09.2013 № 1155-э «Об утвер-ждении Правил согласования решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов о переходе к регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала и об уста-новлении долгосрочных параметров регулирования тарифов для организаций, осуществляющих регули-руемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в городах с населением более 500 тыс. человек и городах, являющихся административными центрами субъектов Российской Федерации», приказ ФСТ России от 27.12.2013 № 1746-э «Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», приказ Минстроя России от 25.01.2014 № 22/пр «Об утверждении Порядка ведения раздельного учета затрат по видам деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и единой системы классификации таких затрат», приказ ФСТ России от 16.07.2014 № 1154-э «Об утверждении Регламента установления регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения»)
31.12.2022
Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг
ДТР Томской области
18.
Тарифные
Установление цен (тарифов) на горячую воду (горячее водоснабжение) в закрытых системах водоснабжения (Федеральный закон от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», постановление Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 641 «Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения», постановление Правительства Российской Федерации от 27.06.2013 № 543 «О государ-ственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», приказ Минстроя России от 04.04.2014 № 162/пр «Об утверждении перечня показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, порядка и правил определения плановых значений и фактических значений таких показателей», приказ ФАС России от 22.02.2017 № 217/17 «Об утверждении формы предоставления информации об определении базы инвестированного капитала для ведения его учета, направляемой организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, в органы регулирования тарифов», приказ ФСТ России от 04.09.2013 № 1155-э «Об утверждении Правил согласования решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государ-ственного регулирования тарифов о переходе к регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала и об установ-лении долгосрочных параметров регулирования тарифов для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в городах с населением более 500 тыс. человек и городах, являющихся административными центрами субъектов Российской Федерации», приказ ФСТ России от 27.12.2013 № 1746-э «Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», приказ Минстроя России от 25.01.2014 № 22/пр «Об утверждении Порядка ведения раздельного учета затрат по видам деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и единой системы классификации таких затрат», приказ ФСТ России от 16.07.2014 № 1154-э «Об утверждении Регламента установления регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения»)
31.12.2022
Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг
ДТР Томской области
19.
Тарифные
Установление цен (тарифов) на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе горячего водоснабжения (Федеральный закон от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», постановление Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 641 «Об инвестиционных и производственных программах организаций, осущест-вляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения», постановление Правительства Российской Федерации от 27.06.2013 № 543 «О государ-ственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», Приказ Минстроя России от 04.04.2014 № 162/пр «Об утверждении перечня показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, порядка и правил определения плановых значений и фактических значений таких показателей», приказ ФАС России от 22.02.2017 № 217/17 «Об утверждении формы предоставления информации об определении базы инвестированного капитала для ведения его учета, направляемой организациями, осуществляющими регули-руемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, в органы регулирования тарифов», приказ ФСТ России от 04.09.2013 № 1155-э «Об утверждении Правил согласования решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов о переходе к регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала и об установлении долгосрочных параметров регулирования тарифов для организаций, осущест-вляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в городах с населением более 500 тыс. человек и городах, являющихся административными центрами субъектов Российской Федерации», приказ ФСТ России от 27.12.2013 № 1746-э «Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», приказ Минстроя России от 25.01.2014 № 22/пр «Об утверждении Порядка ведения раздельного учета затрат по видам деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и единой системы классификации таких затрат», приказ ФСТ России от 16.07.2014 № 1154-э «Об утверждении Регламента установления регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения»)
31.12.2022
Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг
ДТР Томской области
20.
Тарифные
Установление цен (тарифов) на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе горячего водоснабжения (Федеральный закон от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», постановление Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 «О государ-ственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 641 «Об инвестиционных и производ-ственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения», Постановление Правительства Российской Федерации от 27.06.2013 № 543 «О государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», приказ Минстроя России от 04.04.2014 № 162/пр «Об утверждении перечня показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водо-отведения, порядка и правил определения плановых значений и фактических значений таких показателей», приказ ФАС России от 22.02.2017 № 217/17 «Об утверждении формы предоставления информации об определении базы инвестированного капитала для ведения его учета, направляемой организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, в органы регулирования тарифов», приказ ФСТ России от 04.09.2013 № 1155-э «Об утверждении Правил согласования решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов о переходе к регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала и об установ-лении долгосрочных параметров регулирования тарифов для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в городах с населением более 500 тыс. человек и городах, являющихся административными центрами субъектов Российской Федерации», приказ ФСТ России от 27.12.2013 № 1746-э «Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», приказ Минстроя России от 25.01.2014 № 22/пр «Об утверждении Порядка ведения раздельного учета затрат по видам деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и единой системы классификации таких затрат», приказ ФСТ России от 16.07.2014 № 1154-э «Об утверждении Регламента установления регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения»)
31.12.2022
Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг
ДТР Томской области
21.
Тарифные
Установление цен (тарифов) на водоотведение (Федеральный закон от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», постановление Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 641 «Об инвестиционных и производственных программах организаций, осущест-вляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения», постановление Правительства Российской Федерации от 27.06.2013 № 543 «О государ-ственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», приказ Минстроя России от 04.04.2014 № 162/пр «Об утверждении перечня показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, порядка и правил определения плановых значений и фактических значений таких показателей», приказ ФАС России от 22.02.2017 № 217/17 «Об утверждении формы предоставления информации об определении базы инвестированного капитала для ведения его учета, направляемой организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, в органы регулирования тарифов», приказ ФСТ России от 04.09.2013 № 1155-э «Об утверждении Правил согласования решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов о переходе к регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала и об установ-лении долгосрочных параметров регулирования тарифов для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в городах с населением более 500 тыс. человек и городах, являющихся административными центрами субъектов Российской Федерации», приказ ФСТ России от 27.12.2013 № 1746-э «Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», приказ Минстроя России от 25.01.2014 № 22/пр «Об утверждении Порядка ведения раздельного учета затрат по видам деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и единой системы классификации таких затрат», приказ ФСТ России от 16.07.2014 № 1154-э «Об утверждении Регламента установления регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения»)
31.12.2022
Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг
ДТР Томской области
22.
Тарифные
Установление цен (тарифов) на транспортировку сточных вод (Федеральный закон от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», постановление Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 641 «Об инвестиционных и производственных программах организаций, осущест-вляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения», постановление Правительства Российской Федерации от 27.06.2013 № 543 «О государ-ственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», приказ Минстроя России от 04.04.2014 № 162/пр «Об утверждении перечня показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, порядка и правил определения плановых значений и фактических значений таких показателей», приказ ФАС России от 22.02.2017 № 217/17 «Об утверждении формы предоставления информации об определении базы инвестированного капитала для ведения его учета, направляемой организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, в органы регулирования тарифов», приказ ФСТ России от 04.09.2013 № 1155-э «Об утверждении Правил согласования решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов о переходе к регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала и об установ-лении долгосрочных параметров регулирования тарифов для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в городах с населением более 500 тыс. человек и городах, являющихся административными центрами субъектов Российской Федерации», приказ ФСТ России от 27.12.2013 № 1746-э «Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», приказ Минстроя России от 25.01.2014 № 22/пр «Об утверждении Порядка ведения раздельного учета затрат по видам деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и единой системы классификации таких затрат», приказ ФСТ России от 16.07.2014 № 1154-э «Об утверждении Регламента установления регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения»)
31.12.2022
Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг
ДТР Томской области
23.
Тарифные
Установление цен (тарифов) на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоотведения (Федеральный закон от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водо-отведении», постановление Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утвер-ждении Правил холодного водоснабжения и водо-отведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 641 «Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения», постановление Правительства Российской Федерации от 27.06.2013 № 543 «О государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», приказ Минстроя России от 04.04.2014 № 162/пр «Об утвер-ждении перечня показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централи-зованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, порядка и правил определения плановых значений и фактических значений таких показателей», приказ ФАС России от 22.02.2017 № 217/17 «Об утверждении формы предоставления информации об определении базы инвестированного капитала для ведения его учета, направляемой организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, в органы регулирования тарифов», приказ ФСТ России от 04.09.2013 № 1155-э «Об утверждении Правил согласования решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов о переходе к регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала и об установ-лении долгосрочных параметров регулирования тарифов для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в городах с населением более 500 тыс. человек и городах, являющихся административными центрами субъектов Российской Федерации», приказ ФСТ России от 27.12.2013 № 1746-э «Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», приказ Минстроя России от 25.01.2014 № 22/пр «Об утверждении Порядка ведения раздельного учета затрат по видам деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и единой системы классификации таких затрат», приказ ФСТ России от 16.07.2014 № 1154-э «Об утверждении Регламента установления регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения»)
31.12.2022
Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг
ДТР Томской области
24.
Тарифные
Установление цен (тарифов) на горячую воду, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) (Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», постановление Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения», приказ ФСТ России от 13.06.2013 № 760-э «Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения», постановление Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 «Об органи-зации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 307 «О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», постановление Правительства Российской Федерации от 05.05.2014 № 410 «О порядке согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также требований к составу и содержанию таких программ (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законо-дательством Российской Федерации об электро-энергетике)», постановление Правительства Российской Федерации от 05.07.2013 № 570 «О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регу-лирования», постановление Правительства Российской Федерации от 03.11.2011 № 882 «Об утверждении Правил рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления поселений или городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и потребителями при утвер-ждении и актуализации схем теплоснабжения», постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2014 № 452 «Об утверждении Правил определения плановых и расчета фактических значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения, а также определения достижения организацией, осуществляющей регули-руемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, указанных плановых значений и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 г. № 340», постановление Правительства Российской Федерации от 01.07.2014 № 603 «О порядке расчета размера возмещения организациям, осущест-вляющим регулируемые виды деятельности в сферах обращения с твердыми коммунальными отходами, электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, недополученных доходов, связанных с осуществлением ими регулируемых видов деятельности, за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и определения размера компенсации за счет средств федерального бюджета расходов бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, возникших в результате возмещения недополученных доходов», приказ Минэнерго России от 30.12.2008 № 325 «Об утверждении порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя», приказ Минэнерго России от 30.12.2008 № 323 «Об утверждении порядка определения нормативов удельного расхода топлива при производстве электрической и тепловой энергии», приказ Минэнерго Российской Федерации от 14.12.2011 № 600 «Об утверждении Порядка составления топливно-энергетических балансов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований», приказ ФСТ России от 07.06.2013 № 163 «Об утверждении Регламента открытия дел об установ-лении регулируемых цен (тарифов) и отмене регулирования тарифов в сфере теплоснабжения», приказ Минстроя России от 07.11.2014 № 689/пр «Об утвер-ждении порядка осуществления контроля за выполнением инвестиционных программ организаций, осущест-вляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике)»)
31.12.2022
Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг
ДТР Томской области
25.
Тарифные
Установление цен (тарифов) на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя (Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», постановление Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения», приказ ФСТ России от 13.06.2013 № 760-э «Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения», постановление Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 «Об органи-зации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 307 «О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», постановление Правительства Российской Федерации от 05.05.2014 № 410 «О порядке согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также требований к составу и содержанию таких программ (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законо-дательством Российской Федерации об электро-энергетике)», постановление Правительства Российской Федерации от 05.07.2013 № 570 «О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регули-рования», постановление Правительства Российской Федерации от 03.11.2011 № 882 «Об утверждении Правил рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления поселений или городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и потребителями при утвер-ждении и актуализации схем теплоснабжения», постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2014 № 452 «Об утверждении Правил опреде-ления плановых и расчета фактических значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения, а также определения достижения организацией, осуществляющей регули-руемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, указанных плановых значений и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 г. № 340», постановление Правительства Российской Федерации от 01.07.2014 № 603 «О порядке расчета размера возмещения организациям, осущест-вляющим регулируемые виды деятельности в сферах обращения с твердыми коммунальными отходами, электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, недополученных доходов, связанных с осуществлением ими регулируемых видов деятель-ности, за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и определения размера компен-сации за счет средств федерального бюджета расходов бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, возникших в результате возмещения недополу-ченных доходов», приказ Минэнерго России от 30.12.2008 № 325 «Об утверждении порядка опреде-ления нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя», приказ Минэнерго России от 30.12.2008 № 323 «Об утверждении порядка определения нормативов удельного расхода топлива при производстве электрической и тепловой энергии», приказ Минэнерго России от 14.12.2011 № 600 «Об утверждении Порядка составления топливно-энергетических балансов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований», приказ ФСТ России от 07.06.2013 № 163 «Об утверждении Регламента открытия дел об установлении регулируемых цен (тарифов) и отмене регулирования тарифов в сфере теплоснабжения», приказ Минстроя России от 07.11.2014 № 689/пр «Об утверждении порядка осуществления контроля за выполнением инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законо-дательством Российской Федерации об электро-энергетике)»)
31.12.2022
Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг
ДТР Томской области
26.
Тарифные
Установление цен (тарифов) на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источ-никами тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более (Федеральный закон от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», приказ ФСТ России от 06.08.2004 № 20-э/2 «Об утвер-ждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке», приказ Минстроя России от 07.11.2014 № 689/пр «Об утверждении порядка осуществления контроля за выполнением инвести-ционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере тепло-снабжения (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике)»)
31.12.2022
Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг
ДТР Томской области
27.
Тарифные
Установление цен (тарифов) на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими органи-зациями потребителям, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными уровнями указанных тарифов, а также тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими органи-зациями другим теплоснабжающим организациям (Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», постановление Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 «О цено-образовании в сфере теплоснабжения», приказ ФСТ России от 13.06.2013 № 760-э «Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения», постановление Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», постановление Правительства Российской Федерации от 05.05.2014 № 410 «О порядке согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осущест-вляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также требований к составу и содержанию таких программ», постановление Правительства Российской Федерации от 05.07.2013 № 570 «О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми орга-низациями и органами регулирования», постановление Правительства Российской Федерации от 03.11.2011 № 882 «Об утверждении Правил рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполни-тельной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления поселений или городских округов, организациями, осущест-вляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и потребителями при утверждении и актуализации схем теплоснабжения», постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2014 № 452 «Об утверждении Правил определения плановых и расчета фактических значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснаб-жения, а также определения достижения организацией, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, указанных плановых значений и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2010 № 340», постановление Правительства Российской Федерации от 01.07.2014 № 603 «О порядке расчета размера возмещения организациям, осуществляющим регули-руемые виды деятельности в сферах обращения с твердыми коммунальными отходами, электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, недополученных доходов, связанных с осуществлением ими регулируемых видов деятельности, за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и определения размера компенсации за счет средств федерального бюджета расходов бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, возникших в результате возмещения недополученных доходов», приказ Минэнерго России от 30.12.2008 № 325 «Об утверждении порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя», приказ Минэнерго России от 30.12.2008 № 323 «Об утверждении порядка определения нормативов удельного расхода топлива при производстве электрической и тепловой энергии», приказ Минэнерго России от 14.12.2011 № 600 «Об утверждении Порядка составления топливно-энергетических балансов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований», приказ ФСТ России от 07.06.2013 № 163 «Об утверждении Регламента открытия дел об установлении регулируемых цен (тарифов) и отмене регулирования тарифов в сфере теплоснабжения», приказ Минстроя России от 07.11.2014 № 689/пр «Об утверждении порядка осуществления контроля за выполнением инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике)»)
31.12.2022
Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг
ДТР Томской области
28.
Тарифные
Сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков электрической энергии (Федеральный закон от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», приказ ФАС России от 21.11.2017 № 1554/17 «Об утвер-ждении методических указаний по расчету сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков с использованием метода сравнения аналогов»)
31.12.2022
Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг
ДТР Томской области
29.
Тарифные
Установление цен (тарифов) на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов для Томской области, с учетом утвержденных инвестиционных программ организаций коммунального комплекса (постановление Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 484 «О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами», приказ Минрегиона России от 14.04.2008 № 48 «Об утверждении Методики проведения мониторинга выполнения производственных и инвести-ционных программ организаций коммунального комплекса», постановление Правительства Российской Федерации от 24.05.2007 № 316 «Об утверждении Правил определения условий деятельности организаций коммунального комплекса, объективное изменение которых влияет на стоимость товаров и услуг этих организаций», постановление Правительства Российской Федерации от 07.04.2007 № 208 «О порядке рассмотрения разногласий, возникающих между органами, осущест-вляющими регулирование тарифов и надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса, и организациями коммунального комплекса», постановление Правительства Российской Федерации от 01.07.2014 № 603 «О порядке расчета размера возмещения организациям, осуществляющим регули-руемые виды деятельности в сферах обращения с твердыми коммунальными отходами, электро-энергетики, теплоснабжения, водоснабжения, водо-отведения, недополученных доходов, связанных с осуществлением ими регулируемых видов деятельности, за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и определения размера компенсации за счет средств федерального бюджета расходов бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, возникших в результате возмещения недополученных доходов», приказ ФСТ России от 26.01.2007 № 12-э «Об утверждении Порядка и оснований предварительного согласования решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации об утверждении предельных индексов по муниципальным образованиям, тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса на уровне выше максимального и (или) ниже мини-мального предельного индекса, установленного феде-ральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок для субъекта Российской Федерации», Федеральный закон от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»)
31.12.2022
Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг
ДТР Томской области
Информация о мерах правового регулирования
№
п/п
Наименование планируемого к разработке правового акта
Краткое содержание планируемого к разработке правового акта
Срок разработки
Ответственный за разработку правового акта
Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)
1.
Проект Закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области от 13 марта 2006 года № 30-ОЗ «О предо-ставлении налоговых льгот по налогу на прибыль органи-заций резидентам особой экономической зоны технико-внедренческого типа» (далее – Закон № 30-ОЗ)
Внесение изменений в пункт 8 статьи 2 Закона № 30-ОЗ в части снятия ограничения по времени действия льготы по налогу на прибыль организаций и установления начала ее действия с момента получения первой прибыли от деятельности на территории особой экономической зоны, а не с момента регистрации в качестве резидента особой экономической зоны технико-внедренческого типа
31.12.2019
Департамент инвестиций Томской области
Доля инвестиций в основной капитал в ВРП Томской области, %
2.
Проект Закона Томской области «Об инвестиционном налоговом вычете в Томской области»
Установление в соответствии со статьей 286.1 Налогового кодекса Российской Федерации права налогоплательщиков на уменьшение суммы налога на прибыль организаций (авансового платежа), подлежащего зачислению в доходную часть бюджета Томской области
31.12.2019
Департамент инвестиций Томской области
Доля инвестиций в основной капитал в ВРП Томской области, %
3.
Проект закона Томской области
«О предоставлении налоговых льгот налогоплательщикам – участникам региональных инвестиционных проектов в Томской области»
Установление пониженной ставки налога на при-быль организаций, подлежащего зачислению в бюджет Томской области, для участков региональных инвестиционных проектов, отвечающих требованиям, установленным пунктом 1 статьи 25.8 Налогового Кодекса Российской Федерации
31.12.2019
Департамент инвестиций Томской области
Доля инвестиций в основной капитал в ВРП Томской области, %
4.
Проект закона Томской области
«О предоставлении налоговых льгот участникам региональных специальных инвестиционных контрактов – инвесторам в Томской области»
Установление в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 31 декабря 2014 года № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации» льгот по налогам, которые в соответствии с федеральными законами и законами Томской области полностью или час-тично зачисляются в областной бюджет, участникам специальных инвестиционных контрактов – инвесторам, стороной которых является Томская область
31.12.2019
Департамент инвестиций Томской области
Доля инвестиций в основной капитал в ВРП Томской области, %
Информация об иных мероприятиях и мерах, обеспечивающих реализацию государственной программы и ее подпрограмм
№
п/п
Наименование мероприятия/меры
Ответственный исполнитель
Срок реализации <*>
Ожидаемый результат
Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)
1.
Обеспечение координации региональных проектов по направлению «Международная кооперация и экспорт» (свод информации, подготовка и направление регулярной отчетности, обеспечение текущей работы проектного комитета и рабочих групп в его составе) в соответствии с распоряжением Губернатора Томской области № 47-р от 21.02.2017 «О создании проектного комитета по направлению «Международная кооперация и экспорт», протоколом Совета при Губернаторе Томской области по стратегическому развитию и приоритетным проектам № СЖ-Пр-2537 от 14.12.2018
Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области
2022
Эффективная работа проектного комитета по направлению «Международная кооперация и экспорт». Эффективный мониторинг и своевременное исполнение требований, предъявляемых к реализации региональной составляющей федеральных проектов в сфере несырьевого экспорта на территории Томской области
Объем экспорта (за исключением топливно-энергетических товаров), млн. долл. США
2.
Реализация регионального проекта «Системные меры развития международной кооперации и экспорта»
Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области
2022
Прирост количества компаний экспортеров из числа МСП по итогам внедрения регионального экспортного стандарта 2.0 в 2022 году составит 50% к 2018 году
Внедрение регионального экспортного стандарта 2.0 (нарастающим итогом);
прирост количества компаний экспортеров из числа МСП по итогам внедрения регионального экспортного стандарта 2.0 к 2018 году
3.
Создание правовой базы для развития партнерских связей с зарубежными регионами и субъектами Российской Федерации. Разработка и согласование соглашений Томской области об осуществлении международных и межрегиональных связей в соответствии с Законом Томской области от 5 сентября 2017 года № 98-ОЗ «О соглашениях Томской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей», Законом Томской области от 8 июля 2015 года № 98-ОЗ «О договорах Томской области с другими субъектами Российской Федерации об осуществлении межрегиональных связей».
Организация подписания соглашений. Разработка и согласование протоколов (планов) реализации данных соглашений. Мониторинг выполнения мероприятий, включенных в протоколы (планы) реализации соглашений
Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области
По мере необходи-мости
Повышение эффективности международного и межрегионального сотрудничества. Обмен опытом. Реализация новых совместных проектов
Количество подписанных соглашений, меморандумов, протоколов о сотрудничестве между Администрацией Томской области и российскими и зарубежными партнерами, ед.
<*> Указываются даты реализации мероприятия или его периодичность (постоянно, по мере необходимости).
№ п/п
Наименование ответственного исполнителя, соисполнителя, участника
Распределение объема финансирования обеспечивающей подпрограммы
Всего
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
1.
Департамент инвестиций Томской области
151 608,0
19 215,0
18 930,2
18 930,2
19 581,8
18 737,7
18 737,7
18 737,7
18 737,7
2.
ДТР Томской области
273 502,8*
32 620,2*
33 862,3*
33 862,3*
35 052,0*
35 951,5
34 051,5
34 051,5
34 051,5
Итого объем финансирования по обеспечивающей подпрограмме, тыс. рублей
425110,8
51 835,2
52 792,5
52 792,5
54 633,8
54 689,2
52 789,2
52 789,2
52 789,2
Финансовое обеспечение деятельности ответственного исполнителя (соисполнителя, участника) государственной программы
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 05.01.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 020.000.000 Основы государственного управления, 020.030.000 Общие вопросы государственного управления в сфере экономики, социально-культурного и административно-политического строительства, 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: