ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН В СВЯЗИ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПОЛНОМОЧИЙ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 11 2014 №575

Об утверждении Регламента межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти Республики Дагестан в связи с реализацией полномочий Республики Дагестан в сфере социального обслуживания

(Изменения и дополнения:

постановление Правительства Республики Дагестан от 04.08.2016 №232, НГР:RU05000201600380)

В целях реализации Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» и Закона Республики Дагестан от 29 сентября 2014 года № 72 «Об отдельных вопросах социального обслуживания граждан в Республике Дагестан», НГР:RU05000201400418, Правительство Республики Дагестан постановляет:

Утвердить прилагаемый Регламент межведомственного взаимодейст­вия органов исполнительной власти Республики Дагестан в связи с реализацией полномочий Республики Дагестан в сфере социального обслуживания.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.

Председатель Правительства

Республики Дагестан

А. Гамидов

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Дагестан

от 26 ноября 2014 г. № 575

РЕГЛАМЕНТ

межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти Республики Дагестан в связи с реализацией полномочий Республики Дагестан в сфере социального обслуживания

I. Общие положения

1. Настоящий Регламент определяет перечень и виды деятельности органов исполнительной власти Республики Дагестан, осуществляющих межведомственное взаимодействие в связи с реализацией полномочий в сфере социального обслуживания, порядок и формы межведомственного взаимодействия, требования к содержанию, формам и условиям обмена информацией, механизм реализации мероприятий по содействию в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (социальное сопровождение), порядок осуществления государственного контроля (надзора) и оценки результатов межведомственного взаимодействия.

2. Органы исполнительной власти Республики Дагестан осуществляют взаимодействие в связи с реализацией полномочий Республики Дагестан в сфере социального обслуживания в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан в пределах установленных полномочий и в рамках своей компетенции.

3. Предметом межведомственного взаимодействия органов исполнитель­ной власти Республики Дагестан в связи с реализацией полномочий Республики Дагестан в сфере социального обслуживания являются:

а)              разработка нормативных правовых актов в сфере социального обслуживания;

б)              реализация индивидуальных программ предоставления социальных услуг (далее - индивидуальная программа) гражданам, нуждающимся в социальном обслуживании, в части мероприятий социального сопровождения;

в)              разработка, финансовое обеспечение и реализация государственных программ Республики Дагестан в сфере социального обслуживания;

г)              осуществление профилактики обстоятельств, обусловливающих нуждаемость в социальном обслуживании;

д)              выявление граждан, нуждающихся в предоставлении социальных услуг, социального сопровождения;

е)              формирование реестра поставщиков социальных услуг.

II. Перечень органов исполнительной власти Республики Дагестан, осуществляющих межведомственное взаимодействие

4. В связи с реализацией полномочий Республики Дагестан в сфере социального обслуживания межведомственное взаимодействие осуществляют:

Министерство труда и социального развития Республики Дагестан;

Министерство здравоохранения Республики Дагестан;

Министерство образования и науки Республики Дагестан;

Министерство культуры Республики Дагестан;

Министерство транспорта, энергетики и связи Республики Дагестан;

, Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан;

Министерство по физической культуре и спорту Республики Дагестан.

Организацию и координацию межведомственного взаимодействия в Республике Дагестан в связи с реализацией полномочий в сфере социального обслуживания осуществляет Министерство труда и социального развития Республики.

Органы исполнительной власти Республики Дагестан в связи с реализацией полномочий в сфере социального обслуживания могут осуществлять взаимодействие со следующими органами и организациями:

Министерство внутренних дел по Республике Дагестан;

Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Республике Дагестан;

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан;

Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Дагестан;

Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Дагестан;

государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан;

государственное учреждение - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан;

федеральное казенное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Дагестан» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации;

органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан.

(Пункт 4 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 04.08.2016 №232, НГР:RU05000201600380)

III. Виды деятельности, осуществляемой органами исполнительной власти Республики Дагестан в рамках межведомственного взаимодействия

В рамках межведомственного взаимодействия:

5. Министерство труда и социального развития Республики Дагестан и подведомственные ему государственные учреждения социального обслуживания населения Республики Дагестан:

а)              выявляют граждан, нуждающихся в социальном обслуживании, и определяют необходимые им формы социального обслуживания исходя из потребностей гражданина, состояния его здоровья, возможности самообслуживания и конкретной жизненной ситуации;

б)              организуют обследование социально-бытовых условий проживания граждан, оказывают помощь в получении документов, необходимых для принятия на социальное обслуживание;

в)              совместно с государственными учреждениями здравоохранения Республики Дагестан осуществляют закрепление заведующих отделениями социального обслуживания на дому государственных учреждений социального обслуживания за участковыми врачами-терапевтами;

г)              оказывают гражданам социальное обслуживание в виде предоставления социальных услуг, в том числе содействие в обеспечении по заключению врачей лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения;

д)              организуют совместно с работниками государственных учреждений здравоохранения занятия по санитарно-гигиеническому образованию работников государственных учреждений социального обслуживания населения Республики Дагестан;

е)              обеспечивают методическими материалами (буклеты, листовки) учреждения здравоохранения Республики Дагестан, информирующие пациентов об услугах, оказываемых государственными учреждениями социального обслуживания населения Республики Дагестан.

6. Министерство здравоохранения Республики Дагестан и подведом­ственные ему государственные учреждения здравоохранения Республики Дагестан:

а)              информируют пациентов, нуждающихся в социальном обслуживании, о медицинских услугах, оказываемых государственными учреждениями социального обслуживания населения Республики Дагестан;

б)              оказывают организационно-методическую помощь директорам государственных учреждений социального обслуживания населения Республики Дагестан по закреплению заведующих отделениями социального обслуживания на дому за участковыми врачами-терапевтами;

в)              создают условия для внеочередного приема социальных работников по вопросам, связанным с оформлением граждан на социальное обслуживание и предоставлением социальных услуг гражданам, находящимся на социальном обслуживании, в части, касающейся выписки рецептов, медицинских справок, изделий медицинского назначения, получения результатов медицинского обследования, лабораторных исследований, направлений для госпитализации граждан в учреждения здравоохранения, записи на прием к врачам- специалистам, получения талонов, вызова участкового врача-терапевта на дом;

г)              организуют медицинское обслуживание государственными учреждениями здравоохранения Республики Дагестан граждан, находящихся на социальном обслуживании;

д)              проводят в установленном законодательством порядке обследование граждан, направляемых из государственных учреждений социального обслуживания населения Республики Дагестан, с целью определения наличия или отсутствия медицинских противопоказаний к социальному обслуживанию;

е)              проводят занятия по санитарно-гигиеническому образованию работников государственных учреждений социального обслуживания населения Республики Дагестан;

ж)              обеспечивают получение несовершеннолетними, проходящими социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, медицинской помощи в установленном законодательством порядке;

з)              обеспечивают прохождение гражданами, подавшими заявления о предоставлении им социального обслуживания в стационарной форме, медицинского обследования в соответствии с порядком предоставления социальных услуг;

и)              проводят подготовку заключений врачебных комиссий с участием врачей-психиатров для лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными, помещаемых в стационарные учреждения социального обслуживания;

к) проводят диспансеризацию граждан, находящихся в стационарных учреждениях социального обслуживания населения Республики Дагестан;

л) организуют обеспечение граждан, состоящих на социальном обслуживании, социальном сопровождении, лекарственными препаратами.

7. Министерство образования и науки Республики Дагестан и подведомственные ему государственные образовательные учреждения Республики Дагестан:

а)              обеспечивают прохождение соответствующей комиссии несовершен­нолетними, помещаемыми в стационарные учреждения социального обслуживания, с выдачей заключений о возможности и (или) необходимости освоения несовершеннолетними адаптированной образовательной программы в указанных учреждениях;

б)              обеспечивают в соответствии с действующим законодательством предоставление начального общего, основного общего и среднего общего образования воспитанникам государственных специализированных учреждений Республики Дагестан для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;

в)              обеспечивают прохождение соответствующей комиссии несовершен­нолетними, проходящими реабилитацию в государственных специализированных учреждениях Республики Дагестан для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, с целью передачи их в государственные организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

8. Министерство культуры Республики Дагестан содействует Министерству труда и социального развития Республики Дагестан:

а)              в формировании и реализации социокультурных проектов, программ, направленных на продление активного долголетия граждан пожилого возраста, развитие творческой и прикладной деятельности граждан;

б)              в предоставлении услуг в целях повышения коммуникативного потен­циала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов.

9. Министерство транспорта, энергетики и связи Республики Дагестан:

(Абзац 1 пункта 9 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 04.08.2016 №232, НГР:RU05000201600380)

а)              осуществляет управление информационными и телекоммуникацион­ными ресурсами, информационными системами, имеющими межведомственный характер;

б)              содействует Министерству труда и социального развития Республики Дагестан в формировании и реализации программ повышения компьютерной грамотности граждан, в том числе граждан пожилого возраста, граждан, находящихся на социальном обслуживании.

9 (1). Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан и подведомственные ему государственные учреждения Республики Дагестан содействуют в улучшении жилищных и бытовых условий получателей социальных услуг.

(Пункт 9(1) в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 04.08.2016 №232, НГР:RU05000201600380)

9 (2). Министерство по физической культуре и спорту Республики Дагестан и подведомственные ему государственные учреждения Республики Дагестан:

а)              организуют деятельность по проведению физкультурно-оздоровительных мероприятий для получателей социальных услуг, в том числе в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, ребенка-инвалида;

б)              принимают участие в осуществлении пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни, в том числе среди граждан, находящихся на социальном обслуживании или социальном сопровождении.

(Пункт 9(2) в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 04.08.2016 №232, НГР:RU05000201600380)

9 (3). Рекомендовать:

а)              Министерству внутренних дел по Республике Дагестан обеспечивать направление:

сведений по запросу о размере выплачиваемой пенсии и социальных выплат гражданам, получающим пенсию в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», подавшим заявление на предоставление им социального обслуживания;

по запросу Министерства труда и социального развития Республики Дагестан справки о постановке на учет для осуществления административного надзора граждан из числа лиц, освобождаемых из мест лишения свободы и частично или полностью утративших способность к самообслуживанию;

в случае возникновения необходимости в рамках законодательства в интересах граждан, в том числе несовершеннолетних детей, признанных потерпевшими по уголовным делам и испытывающих трудности в социальной адаптации, обращений в целях предоставления социальных услуг и социального сопровождения;

б)              Следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Республике Дагестан обеспечивать:

в рамках законодательства представление в Министерство труда и социального развития Республики Дагестан сведений, находящихся в его распоряжении, необходимых для реализации полномочий Республики Дагестан в сфере социального обслуживания;

в случае возникновения необходимости в рамках законодательства направление в интересах граждан, в том числе несовершеннолетних детей, признанных потерпевшими по уголовным делам и испытывающих трудности в социальной адаптации, обращений в целях предоставления социальных услуг и социального сопровождения.

в)              Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан в рамках законодательства представлять сведения, находящиеся в его распоряжении, необходимые для реализации полномочий Республики Дагестан в сфере социального обслуживания;

г)              Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Дагестан направлять сведения по запросу о размере выплачиваемой пенсии и социальных выплат гражданам, получающим пенсию в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», подавшим заявление на предоставление им социального обслуживания.

д)              Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Дагестан обеспечивать направление:

сведений по запросу о размере выплачиваемой пенсии и социальных выплат гражданам, получающим пенсию в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», подавшим заявление на предоставление им социального обслуживания;

обращений в интересах граждан, освобождаемых из мест лишения свободы, за которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации установлен административный надзор и которые частично или полностью утратили способность к самообслуживанию, о предоставлении им на основании личных заявлений социального обслуживания в стационарной форме;

по межведомственному запросу Министерства труда и социального развития Республики Дагестан копии справки об освобождении из исправительного учреждения граждан с отметкой об установлении административного надзора;

по межведомственному запросу Министерства труда и социального развития Республики Дагестан копий направленных в орган службы занятости населения по избранному осужденным месту жительства уведомлений о его предстоящем освобождении, его трудоспособности и имеющихся специальностях, а также запросов о возможности его трудоустройства после освобождения;

обращений в интересах граждан, осужденных к наказаниям без изоляции от общества и состоящих на учете уголовно-исполнительной инспекции, нуждающихся в получении социальных услуг;

е)              государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан направлять по запросу сведения о размере выплачиваемой пенсии и социальных выплат гражданам, подавшим заявление на предоставление им социального обслуживания;

ж)              государственному учреждению - Региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан направлять по запросу сведения по вопросам, связанным с обеспечением граждан льготных категорий техническими средствами реабилитации и санаторно-курортным лечением;

з)              федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Дагестан» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации обеспечивать:

разработку индивидуальных программ реабилитации инвалидов, в том числе определение видов, форм, сроков и объемов мероприятий по медицинской, социальной и профессиональной реабилитации;

направление в Министерство труда и социального развития Республики Дагестан информации, содержащейся в выписке из индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) в соответствии с направлением его деятельности в части рекомендуемых реабилитационных мероприятий, предоставляемых инвалиду (ребенку-инвалиду);

и)              органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан обеспечивать:

выдачу справок о составе семьи с указанием даты рождения каждого члена семьи и родственных отношений;

направление информации о государственной регистрации актов гражданского состояния.

(Пункт 9(3) в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 04.08.2016 №232, НГР:RU05000201600380)

IV. Порядок и формы межведомственного взаимодействия

10. Взаимодействие органов исполнительной власти Республики Дагестан при разработке, согласовании проектов нормативных правовых актов, государственных программ Республики Дагестан в сфере социального обслуживания осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Дагестан.

11. Взаимодействие Министерства труда и социального развития Респу­блики Дагестан с органами исполнительной власти Республики Дагестан при планировании бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ Республики Дагестан в сфере социального обслуживания в очередном году и плановом периоде осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок составления проекта республиканского бюджета Республики Дагестан и планирования бюджетных ассигнований.

12.Взаимодействие участников межведомственного взаимодействия при осуществлении профилактики обстоятельств, обусловливающих нуждаемость в социальном обслуживании, осуществляется в рамках реализации государственных программ Республики Дагестан в сфере социального обслуживания.

13. Выявление граждан, нуждающихся в предоставлении социальных услуг, социального сопровождения, осуществляется органами исполнительной власти Республики Дагестан:

а)              в ходе исполнения основной деятельности;

б)              в ходе проведения межведомственных мероприятий;

в)              по сообщениям, поступившим от государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, физических и юридических лиц.

14. Должностные лица участников межведомственного взаимодействия при выявлении случая нуждаемости гражданина в предоставлении социальных услуг, социального сопровождения, в трехдневный срок (в экстренных случаях - незамедлительно) извещают об этом учреждения социального обслуживания населения в муниципальном образовании Республики Дагестан.

15. Взаимодействие органов исполнительной власти Республики Дагестан при реализации рекомендаций индивидуальной программы в части социального сопровождения осуществляется в соответствии с порядком межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти Республики Дагестан при предоставлении социальных услуг и социального сопровождения, установленным Правительством Республики Дагестан.

16. С целью формирования единого официального источника полной и достоверной информации о поставщиках социальных услуг, осуществляющих деятельность по оказанию социальных услуг в Республике Дагестан, - реестра поставщиков социальных услуг - участники межведомственного взаимодей­ствия информируют юридических лиц, независимо от их организационно­правовой формы, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих социальное обслуживание (поставщиков социальных услуг), об операторе реестра, условиях и порядке включения в реестр.

17. Взаимодействие участников межведомственного взаимодействия осуществляется в форме:

а)              информационного взаимодействия;

б)              создания координационных и совещательных органов;

в)              заключения соглашений о взаимодействии.

18. Межведомственное информационное взаимодействие в целях предоставления гражданам социатьного обслуживания, социального сопровождения предусматривает предоставление сведений относительно:

а)              место нахождения, контактных телефонов, адресов электронной почты участников межведомственного взаимодействия;

б)              наличия специалистов, осуществляющих социальное обслуживание, социальное сопровождение граждан в организациях социального обслуживания населения, специалистов по социальной работе в организациях здравоохранения, образовательных организациях с целью установления рабочих контактов в связи с организацией социального обслуживания граждан;

в)              условий и порядка предоставления социального обслуживания, социального сопровождения, медицинского обслуживания гражданам, предоставления образовательных услуг;

г)              данных гражданина, нуждающегося в социальном обслуживании (фамилия, имя, отчество, место нахождения);

д)              мероприятий индивидуальной программы гражданина, нуждающегося в социальном обслуживании, в случае если мероприятия требуют межведомственного взаимодействия;

е)              иной информации, связанной с социальным обслуживанием граждан, в пределах компетенции участников межведомственного взаимодействия.

19. Обмен информацией между участниками межведомственного взаимо­действия осуществляется путем передачи информации на бумажном носителе либо в форме электронного документа по каналам связи с использованием сети «Интернет».

20. В целях выработки согласованных предложений по формированию системы межведомственного взаимодействия в сфере социального обслуживания, определения механизма межведомственного взаимодействия по вопросам социального обслуживания населения Министерство труда и социального развития Республики Дагестан инициирует создание межведомственных комиссий, координационных советов.

21. Участники межведомственного взаимодействия определяют и напра­вляют для участия в работе межведомственных комиссий, координационных советов своих представителей.

V. Требования к содержанию, формам и условиям обмена информацией, в том числе в электронной форме

22. В целях предоставления социального обслуживания гражданам обмен информацией между участниками межведомственного взаимодействия может осуществляться как в электронной форме, так и в форме обмена документами на бумажных носителях.

Условием обмена информацией является соблюдение конфиденциальности персональных данных граждан, нуждающихся в социальном обслуживании, получателей социальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации.

23. Запрос о получении информации может передаваться в письменной форме или в форме электронного документа с приложением необходимых для его рассмотрения документов. В случае возникновения чрезвычайной ситуации запрос о получении информации может быть сделан в устной форме с последующим подтверждением его в письменной форме.

При использовании факсимильной или компьютерной связи, а также при возникновении сомнений в отношении подлинности или содержания устного запроса инициатор запроса может запросить подтверждение в письменной форме.

24. Запрос о получении информации должен содержать следующие сведения:

а)              наименование запрашивающего органа;

б)              краткое изложение сути запроса со ссылками на законодательство и указанием рассматриваемого периода, а также иные сведения, необходимые для его исполнения.

25. Запрашиваемый орган вправе затребовать дополнительную инфо­рмацию, необходимую для исполнения запроса.

Если запрос о предоставлении информации не может быть выполнен запрашиваемым органом, он уведомляет об этом запрашивающий орган.

Запрашиваемый орган отказывает в исполнении запроса, если его исполнение противоречит действующему законодательству.

Срок рассмотрения запроса участника межведомственного взаимодействия - не более трех рабочих дней.

VI. Механизм реализации мероприятий по социальному сопровождению

26. Социальное сопровождение осуществляется организациями соци­ального обслуживания населения путем привлечения организаций, представляющих медицинскую, психологическую, педагогическую, юридическую, социальную помощь, не относящуюся к социальным услугам.

Мероприятия по социальному сопровождению отражаются в индивидуальной программе.

Механизм реализации мероприятий социального сопровождения осуществляется участниками межведомственного взаимодействия в соответствии с порядком межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти Республики Дагестан при предоставлении социальных услуг и социального сопровождения, установленным Правительством Республики Дагестан.

VII. Порядок осуществления государственного контроля (надзора) и оценки результатов межведомственного взаимодействия

27. Контроль за осуществлением должностными лицами межведомственного взаимодействия в соответствии с настоящим Регламентом осуществляют руководители (заместители руководителя) либо уполномоченные должностные лица органов исполнительной власти, указанных в разделе II настоящего Регламента.

Оценка результатов межведомственного взаимодействия осуществляется один раз в год по следующим критериям:

соблюдение срока подготовки и направления ответа на межведомственный запрос органами исполнительной власти, указанными в разделе II настоящего Регламента;

наличие в ответе органа исполнительной власти, указанного в разделе II настоящего Регламента, на межведомственный запрос достоверной и актуальной информации, необходимой для предоставления социальных услуг и социального сопровождения.