О СОЗДАНИИ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ «КРЫМСКАЯ РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ СЕТЬ»



ПОСТАНОВЛЕНИЕ  СОВЕТА  МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ  КРЫМ

ОТ  26  НОЯБРЯ  2018  ГОДА   №  586

О СОЗДАНИИ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ «КРЫМСКАЯ РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ СЕТЬ»

В соответствии со статьями 8, 98 Федерального закона от 29 декабря            2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»,            статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьями 2, 28, 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года № 5-ЗРК «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым», с целью создания   единой информационной системы функционирования образовательных организаций Республики Крым

Совет министров Республики Крым постановляет:

              1. Создать автоматизированную информационную систему «Крымская республиканская образовательная сеть» (далее – АИС «КРОС»).

2. Утвердить прилагаемое Положение об АИС «КРОС».

3. Определить Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым оператором следующих подсистем АИС «КРОС»:

- подсистемы ведения электронных журналов в образовательных организациях «Электронный журнал»;

- подсистемы ведения электронных дневников в образовательных организациях «Электронный дневник»;

- подсистемы зачисления детей в первый класс в общеобразовательные организации;

- единого образовательного портала с дополнительными сервисами.

              4. Министерству образования, науки и молодежи Республики Крым:

4.1. Разработать до 28 ноября 2018 года техническое задание на:

- создание подсистем зачисления детей в первый класс в общеобразовательные организации и единого образовательного портала с дополнительными сервисами АИС «КРОС»;

- интеграцию в АИС «КРОС» подсистем ведения электронных журналов в образовательных организациях «Электронный журнал» и ведения электронных дневников в образовательных организациях «Электронный дневник»;

- интеграцию в АИС «КРОС» модуля электронной очереди в дошкольные образовательные организации, созданного в соответствии с распоряжением Совета министров Республики Крым от 15 апреля 2015 года № 340-р                  «О модуле электронной очереди в дошкольные образовательные организации»;

- внедрение и сопровождение АИС «КРОС».

              4.2. Совместно с Министерством внутренней политики, информации и связи Республики Крым с 01 сентября 2019 года обеспечить идентификацию, аутентификацию, авторизацию физических и юридических лиц в АИС «КРОС» посредством единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА).

              5. Министерству культуры Республики Крым, Министерству спорта Республики Крым обеспечить подключение отнесенных к их ведению образовательных организаций к АИС «КРОС».

              6. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым:

              6.1. Осуществить подключение образовательных организаций к АИС «КРОС».

              6.2. Осуществлять:

6.2.1. Учет и зачисление детей в дошкольные образовательные организации с использованием модуля электронной очереди в дошкольные образовательные организации.

              6.2.2. Учет и зачисление детей в общеобразовательные организации с использованием подсистемы зачисления детей в первый класс в общеобразовательные организации с момента ее ввода в промышленную эксплуатацию.

              6.2.3. Учет детей в общеобразовательных организациях,     организациях дополнительного образования и профессиональных образовательных организациях с использованием подсистемы ведения электронных журналов в образовательных организациях «Электронный журнал» и подсистемы ведения электронных дневников в образовательных организациях «Электронный дневник».

7. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Совета министров Республики Крым      Полонского Д.А., заместителя Председателя Совета министров Республики Крым Пашкунову А.Н. согласно распределению функциональных обязанностей.

Глава Республики Крым,

Председатель Совета министров

Республики Крым              С. АКСЁНОВ

Заместитель Председателя

Совета министров Республики Крым -

руководитель Аппарата

Совета министров Республики Крым              Л. ОПАНАСЮК

Приложение

к постановлению Совета министров

Республики Крым

от «26» ноября 2018 г.   №  586

Положение

об автоматизированной информационной системе

«Крымская республиканская образовательная сеть»

              1. Настоящее Положение устанавливает цели создания и правила использования автоматизированной информационной системы «Крымская республиканская образовательная сеть» исполнительными органами государственной власти Республики Крым, государственными образовательными организациями, отнесенными к их ведению, органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, осуществляющими управление в сфере образования, находящимися в управлении муниципальными образовательными организациями.

              2. Официальное полное наименование информационной системы – автоматизированная информационная система «Крымская республиканская образовательная сеть».

              Официальное сокращенное наименование информационной системы – АИС «КРОС».

              3. АИС «КРОС» создается в целях информационного обеспечения управления системой образования на территории Республики Крым, включая обеспечение предоставления посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Республики Крым» услуг в сфере образования и науки, предусмотренных пунктами 2, 3, 4, 6, 8, 9 сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями и организациями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями и организациями, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года № 1993-р,         а также для автоматизированной передачи сведений в региональный сегмент единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам.

              4. АИС «КРОС» размещается на защищённых программных и технических средствах организации (учреждения), выбираемой на конкурсной основе в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации (кроме подсистем ведения электронных журналов и электронных дневников).

5. Цели создания АИС «КРОС»:

− создание и развитие единой системы, способствующей эффективному переводу в электронный вид государственных и муниципальных услуг в сфере образования;

− повышение прозрачности (открытости) образовательного процесса в образовательных организациях для участников образовательной деятельности;

− полный охват образовательных организаций и перевод на электронный документооборот с целью сокращения использования бумажных документов;

− информатизация образовательного процесса;

− предоставление информации о сфере образования в информационно-телекоммуникационных сетях.

              6. АИС «КРОС» состоит из следующих подсистем:

− единый образовательный портал с дополнительными сервисами;

− модуль электронной очереди в дошкольные образовательные организации (далее – Модуль ЭО);

− подсистема ведения электронных журналов в образовательных организациях «Электронный журнал»;

− подсистема ведения электронных дневников в образовательных организациях «Электронный дневник»;

− подсистема зачисления детей в первый класс в общеобразовательные организации.

7. Цели, задачи и функции подсистем АИС «КРОС»:

7.1. Единый образовательный портал с дополнительными сервисами создается для взаимодействия с участниками образовательной деятельности в соответствии со статьей 29 «Информационная открытость образовательной организации» Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ          «Об образовании в Российской Федерации».

7.1.1. Единый образовательный портал с дополнительными сервисами представлен в виде централизованного информационного ресурса для доступа ко всем подсистемам АИС «КРОС».

7.1.2. Единый образовательный портал с дополнительными сервисами объединяет следующие компоненты:

− веб-страницы образовательных организаций;

− подсистемы ведения электронных журналов в образовательных организациях «Электронный журнал» и ведения электронных дневников в образовательных организациях «Электронный дневник» (далее – ЭЖД) в общеобразовательных организациях «Электронный журнал» и «Электронный дневник» (далее – ЭЖД ОО), в организациях дополнительного образования «Электронный журнал» и «Электронный дневник» (далее – ЭЖД ОДО), в организациях среднего профессионального образования «Электронный журнал» и «Электронный дневник» (далее – ЭЖД ПОО).

7.1.3. Единый образовательный портал с дополнительными сервисами обеспечивает решение следующих задач:

− обеспечение информационной открытости сферы образования для участников образовательной деятельности;

− предоставление доступа к подсистемам ЭЖД ОО, ЭЖД ПОО и ЭЖД ОДО с веб-страниц единого образовательного портала с дополнительными сервисами;

− публикация новостей сферы образования Республики Крым на едином образовательном портале с дополнительными сервисами;

− отображение статистики по количеству общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования, организаций среднего профессионального образования в Республике Крым;

− размещение нормативных документов и методических материалов федерального, регионального и муниципального уровней по вопросам образовательной деятельности;

− предоставление доступа к следующим дополнительным сервисам единого образовательного портала: электронная библиотека (медиатека), запись и просмотр уроков, а также других подключаемых сервисов.

7.1.4. Объектами автоматизации единого образовательного портала с дополнительными сервисами являются следующие виды деятельности:

− предоставление доступа к подсистемам ЭЖД ОО, ЭЖД ПОО, ЭЖД ОДО с единой веб-страницы;

− обеспечение возможности размещения нормативных документов и методических материалов федерального, регионального и муниципального уровней по вопросам образовательной деятельности;

− обеспечение возможности публикации новостей сферы образования в Республике Крым.

7.2. Модуль ЭО используется для учета и зачисления детей в дошкольные образовательные организации Республики Крым.

7.2.1. Модуль ЭО обеспечивает решение следующих задач:

− оказание муниципальной услуги «Приём заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)» в электронной форме;

− обеспечение приёма заявлений, учёт детей, находящихся в очереди;

− обеспечение постановки на учёт и зачисление детей в дошкольные образовательные организации в Республике Крым;

7.2.2. Модуль ЭО предназначен для пользователей – операторов органов управления образованием муниципальных образований Республики Крым (далее – УО), которые используют Модуль ЭО для автоматизированного приёма заявлений, учёта детей, находящихся в электронной очереди, постановки на учёт и зачисления детей в дошкольные образовательные организации Республики Крым.

              7.3. ЭЖД используются для развития взаимодействия всех участников образовательной деятельности и для организации предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде.

7.3.1. ЭЖД обеспечивает решение следующих задач:

− построение социальных коммуникаций между учителями (педагогами), учениками и их родителями / законными представителями;

− ускорение процесса освоения информационных технологий всеми участниками образовательной деятельности;

− контроль успеваемости и посещаемости, информированность о текущих изменениях в процессе обучения.

7.3.2. ЭЖД предоставляет следующие возможности:

− ведение электронного журнала и дневника;

− ведение учета посещаемости;

− ручное/автоматизированное ведение статистической отчетности;

− функциональность для родителей / законных представителей (доступ к электронным дневникам, расписанию занятий, расписанию мероприятий детей).

7.3.2.1. Подсистема ЭЖД ОО предоставляет электронные средства поддержки и сопровождения процесса общего образования, а также:

− осуществление мониторинга образовательной деятельности учениками общеобразовательных организаций;

− усовершенствование образовательной деятельности в общеобразовательной организации.

7.3.2.2. Подсистема ЭЖД ОДО предоставляет электронные средства поддержки и сопровождения процесса дополнительного образования, а также:

− поддержку деятельности кадровой службы организаций дополнительного образования;

− ведение групп и расписания занятий.

7.3.2.3. Подсистема ЭЖД ПОО предоставляет электронные средства поддержки и сопровождения процесса среднего профессионального образования, а также:

− обеспечение доступности информации о ходе образовательной деятельности в организациях среднего профессионального образования;

− осуществление индивидуального и группового информационного сопровождения студентов в образовательной деятельности.

7.3.3. Объектами автоматизации подсистемы ЭЖД являются следующие процессы:

7.3.3.1. ЭЖД ОО:

− процессы, связанные со сбором, хранением и обработкой данных о текущей и итоговой успеваемости и посещаемости обучающихся;

− процессы, связанные с информированием пользователей (родителей / законных представителей обучающихся) об успеваемости и посещаемости обучающихся;

− процессы, связанные с ведением школьного расписания;

− организация обмена файлами и личными сообщениями;

− деятельность организаций начального общего, среднего общего, основного общего образования Республики Крым.

7.3.3.2. ЭЖД ОДО:

− образовательная деятельность, реализуемая в организациях дополнительного образования;

− процессы, связанные с ведением расписания групп;

− деятельность организаций дополнительного образования Республики Крым.

7.3.3.3. ЭЖД ПОО:

− образовательная деятельность, реализуемая в организациях среднего профессионального образования;

− организация обмена файлами и личными сообщениями педагогами и студентами;

− деятельность профессиональных образовательных организаций Республики Крым.

7.4. Подсистема зачисления детей в первый класс в общеобразовательные организации создается для постановки на учёт и зачисления детей в первый класс общеобразовательных организаций в Республике Крым в электронном виде.

7.4.1. Подсистема зачисления детей в первый класс в общеобразовательные организации предназначена для оказания муниципальной услуги «Зачисление в первый класс общеобразовательной организации» в электронной форме.

7.4.2. Подсистема зачисления детей в первый класс в общеобразовательные организации предназначена для пользователей – операторов УО, которые используют подсистему зачисления детей в первый класс в общеобразовательные организации для автоматизированного приёма заявлений, учёта детей, постановки на учёт и зачисления детей в общеобразовательные организации Республики Крым.

              8. Участниками информационного взаимодействия по эксплуатации АИС «КРОС» (далее – участники взаимодействия) могут выступать:

8.1. Министерство образования, науки и молодёжи Республики Крым, Министерство культуры Республики Крым, Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, Министерство спорта Республики Крым, другие заинтересованные исполнительные органы государственной власти Республики Крым, а также отнесенные к их ведению государственные образовательные организации;

8.2. Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым, Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымтехнологии»;

8.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, а также находящиеся в управлении муниципальные образовательные организации.

8.4. Частные и иные образовательные организации.

              9. Операторы АИС «КРОС» обеспечивают:

              9.1. Эксплуатацию программных и технических средств, используемых для размещения АИС «КРОС», а также их развитие.

              9.2. Администрирование АИС «КРОС»;

              9.3. Бесперебойное функционирование АИС «КРОС»;

              9.4. Защиту содержащейся в АИС «КРОС» информации от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля  2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»;

              9.5. Соблюдение конфиденциальности в отношении содержащейся в АИС «КРОС» информации ограниченного доступа.

              10. Для получения доступа к АИС «КРОС» участник взаимодействия:

              10.1. Направляет оператору АИС «КРОС» в письменном виде на бланке соответствующего исполнительного органа государственной власти Республики Крым, органа местного самоуправления муниципального образования в Республике Крым, образовательной организации заявление в свободной форме, выражающее желание получить доступ к АИС «КРОС» с указанием подсистемы АИС «КРОС», доступ к которой необходимо получить, и содержащее:

− сведения о полном и, в случае наличия, сокращенном наименовании образовательной организации;

− сведения об основном государственном регистрационном номере юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц;

− сведения о фактическом нахождении образовательной организации и его почтовом адресе;

− контактную информацию о работнике участника взаимодействия, отвечающем за организацию получения доступа к АИС КРОС;

− подпись руководителя исполнительного органа государственной власти Республики Крым (органа местного самоуправления муниципального образования в Республике Крым, образовательной организации);

− оттиск печати исполнительного органа государственной власти Республики Крым (органа местного самоуправления муниципального образования в Республике Крым, образовательной организации);

10.2. Обеспечивает за счет собственных средств:

− в случае передачи данных о состоянии здоровья или других специальных категорий персональных данных организацию защищенного в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о защите информации доступа к АИС «КРОС» посредством организации защищенного канала связи для передачи данных посредством информационно-телекоммуникационных сетей;

− выполнение требований по обеспечению мер защиты информации, предъявляемых оператором АИС «КРОС» в подсистемах ведения электронных журналов в образовательных организациях «Электронный журнал», ведения электронных дневников в образовательных организациях «Электронный дневник», зачисления детей в первый класс в общеобразовательные организации.

              11. После получения заявления, предусмотренного подпунктом 10.1 пункта 10 настоящего Положения, и выполнения требований, предусмотренных подпунктом 10.2 пункта 10 настоящего Положения, оператор АИС «КРОС» заключает с участником взаимодействия соглашение об информационном взаимодействии по форме, утвержденной Министерством образования, науки и молодежи Республики Крым, предусматривающее взаимные права и обязанности по использованию АИС «КРОС».

              12. Доступ участника взаимодействия к АИС «КРОС» обеспечивается оператором АИС «КРОС» в течение трех рабочих дней, следующих за днем заключения соглашения об информационном взаимодействии, предусмотренного пунктом 11 настоящего Положения.

              13. Участник взаимодействия, получивший доступ к АИС «КРОС», обеспечивает:

13.1. Достоверность и актуальность размещаемой им в АИС «КРОС» информации;

13.2. Соблюдение требований Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» в отношении сведений, подлежащих размещению в подсистемах АИС «КРОС»;

13.3. Соблюдение конфиденциальности в отношении размещенной в подсистемах АИС «КРОС» информации ограниченного доступа.

              14. Для прекращения доступа к АИС «КРОС» исполнительный орган государственной власти Республики Крым, орган местного самоуправления муниципального образования в Республике Крым, образовательная организация, имеющие доступ к АИС «КРОС», направляют оператору АИС «КРОС» в письменном виде на бланке соответствующего исполнительного органа государственной власти Республики Крым, органа местного самоуправления муниципального образования в Республике Крым, образовательной организации заявление в свободной форме, выражающее желание прекратить доступ к АИС «КРОС».

              15. Доступ участника взаимодействия к АИС «КРОС» прекращается оператором АИС «КРОС» в течение одного рабочего дня, следующего за днем получения заявления, предусмотренного пунктом 14 настоящего Положения.

              16. Авторизация в АИС «КРОС» осуществляется средствами подсистем АИС «КРОС» или с помощью Единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА):

− родителями / законными представителями – средствами ЕСИА;

− обучающимися – регистрация в подсистемах АИС «КРОС».

              17. В состав АИС «КРОС» могут быть интегрированы новые модули и подсистемы в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

Заместитель Председателя

Совета министров Республики Крым -

руководитель Аппарата

Совета министров Республики Крым              Л. ОПАНАСЮК