ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ МЕРАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ



34-2006-1631

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

26 декабря 2006 г. N 1631

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ МЕРАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

«Волгоградская правда», №242 от 27.12.2006г.

Утратило силу – Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 25.01.2010г. №99, НГР: ru34000201000038

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994г. N69-ФЗ "О пожарной безопасности", Законом Волгоградской области от 28 апреля 2006 г. N 1220-ОД "О пожарной безопасности" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации обучения населения Волгоградской области мерам пожарной безопасности.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления принять муниципальные правовые акты, регламентирующие вопросы организации и осуществления противопожарной пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. Главы Администрации

Волгоградской области

В.А.Кабанов

Утверждено

Постановлением

Главы Администрации

Волгоградской области

от 26 декабря 2006 г. N 1631

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

МЕРАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

1. Общие положения

2. Основные цели и задачи обучения населения мерам пожарной безопасности

3. Группы населения и формы обучения

4. Обучение работающего населения мерам пожарной безопасности

5. Обучение неработающего населения

6. Обучение мерам пожарной безопасности в образовательных учреждениях

7. Обучение мерам пожарной безопасности руководителей органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций

1. Общие положения

1.1. Положение об организации обучения населения Волгоградской области мерам пожарной безопасности разработано в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Законом Волгоградской области от 28 апреля 2006 г. N 1220-ОД "О пожарной безопасности", Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г. N 313, другими законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, регулирующими отношения в сфере пожарной безопасности.

1.2. Настоящее Положение устанавливает единые требования к организации обучения населения Волгоградской области мерам пожарной безопасности, определяет его основные цели и задачи, а также группы населения, периодичность, формы и методы обучения мерам пожарной безопасности, способам защиты от опасных факторов пожара и правилам поведения в условиях пожара.

1.3. Обучение и инструктаж в области пожарной безопасности носит непрерывный многоуровневый характер и проводится в жилищном фонде, в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (далее именуются - организации).

1.4. Порядок осуществления противопожарной пропаганды, обучения населения мерам пожарной безопасности, в том числе в муниципальных учреждениях, государственном, муниципальном и частном жилищном фонде, в гаражных, дачных и иных специализированных потребительских кооперативах и товариществах, устанавливается правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с настоящим Положением.

Органы местного самоуправления осуществляют контроль и учет работы по обучению неработающего населения мерам пожарной безопасности.

1.5. Ответственность за организацию и своевременность обучения населения мерам пожарной безопасности и проверку знаний требований пожарной безопасности работников организаций несет работодатель (уполномоченное им лицо) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6. Финансовое обеспечение деятельности органов исполнительной власти Волгоградской области по ведению противопожарной пропаганды и обучению населения мерам пожарной безопасности осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год, а деятельности организаций - за счет собственных средств. Финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования в соответствии с действующим законодательством является расходным обязательством органов местного самоуправления.

1.7. Настоящее Положение не отменяет установленных соответствующими правилами специальных требований к порядку проведения обучения, инструктажа и проверки знаний работников организаций.

2. Основные цели и задачи обучения населения мерам пожарной безопасности

Основными целями и задачами обучения населения мерам пожарной безопасности являются:

2.1. Соблюдение и выполнение гражданами требований пожарной безопасности в различных сферах деятельности.

2.2. Освоение гражданами порядка действий при возникновении пожара, способов защиты от опасных факторов пожара, правил применения первичных средств пожаротушения и оказания пострадавшим на пожаре первой медицинской помощи.

2.3. Снижение числа пожаров и степени тяжести последствий от них.

2.4. Развитие системы обучения населения Волгоградской области в сфере пожарной безопасности на основе единства принципов, форм и методов обучения.

3. Группы населения и формы обучения

3.1. Обучение мерам пожарной безопасности проходят:

лица, занятые в сфере производства и обслуживания (далее именуются - работающее население);

лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее именуются - неработающее население);

лица, обучающиеся в образовательных учреждениях;

руководители органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций.

3.2. Обучение мерам пожарной безопасности проводится в форме:

занятий по специальным программам;

противопожарного инструктажа;

лекций, бесед, учебных фильмов;

самостоятельной подготовки;

учений и тренировок.

3.3. Противопожарную пропаганду проводят органы исполнительной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления, органы пожарной охраны и организации.

Противопожарная пропаганда осуществляется через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, оборудования противопожарных уголков и стендов, устройства тематических выставок, смотров, конкурсов и использования других не запрещенных законодательством форм информирования населения.

3.4. Обучение в сфере пожарной безопасности в форме занятий по специальным программам осуществляется организациями или индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на данный вид деятельности.

Обучение работников организаций осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 декабря 1994 г. "О пожарной безопасности".

3.5. Обучение граждан в форме противопожарного инструктажа проводится по месту их работы (учебы), постоянного или временного проживания с целью ознакомления с нормативными документами по пожарной безопасности, а также с правилами поведения при возникновении пожара и применения первичных средств пожаротушения.

Противопожарный инструктаж граждан при всех видах трудовой и учебной деятельности, связанной с производством, хранением, обращением, транспортировкой взрывопожароопасных веществ и материалов, проводится перед началом работ (занятий) одновременно с инструктажем по охране труда и технике безопасности.

Противопожарный инструктаж граждан проводится при вступлении их в жилищные, гаражные, дачные и иные специализированные потребительские кооперативы, садово-огороднические товарищества, товарищества собственников жилья, а также при предоставлении гражданам жилых помещений по договорам социального найма, найма специализированного жилого помещения.

3.6. Учения и тренировки по отработке практических действий при пожарах в организациях и жилищном фонде проводятся по планам федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления и организаций.

Тренировки персонала объектов с массовым пребыванием людей (50 и более человек) по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей проводятся не реже одного раза в шесть месяцев.

4. Обучение работающего населения мерам пожарной безопасности

4.1. Обучение работающего населения мерам пожарной безопасности предусматривает:

проведение противопожарного инструктажа и занятий по месту работы, повышение уровня знаний рабочих, руководителей и специалистов организаций, в том числе при подготовке, переподготовке и повышении квалификации;

проведение противопожарного инструктажа не реже одного раза в год по месту проживания с регистрацией в журнале инструктажа, обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также с указанием даты проведения инструктажа;

проведение лекций, бесед, просмотр учебных фильмов на противопожарные темы;

привлечение на учения и тренировки в организациях и по месту проживания;

самостоятельное изучение требований пожарной безопасности и порядка действий при возникновении пожара.

4.2. Виды, периодичность, продолжительность и порядок обучения, а также форма контроля знаний по пожарной безопасности определяются работодателем или уполномоченным им лицом на основе утвержденных в установленном порядке специальных программ.

4.3. Для проведения обучения и проверки знаний работников в организациях могут создаваться пожарно-технические комиссии, а также привлекаться организации или индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на право обучения в области пожарной безопасности. Занятия, как правило, должны проводиться в специально оборудованных кабинетах (помещениях) с использованием современных технических средств обучения и наглядных пособий (плакатов, натурных экспонатов, макетов, моделей, кинофильмов, видеофильмов, диафильмов, других пособий). О прохождении обучения делается запись в личной карточке работника, проведение инструктажа регистрируется в журнале инструктажа с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также с указанием даты проведения инструктажа. Результаты проверки знаний оформляются протоколом.

4.4. Органы исполнительной власти Волгоградской области осуществляют руководство работой по обучению населения мерам пожарной безопасности в подведомственных учреждениях, а также оказывают руководителям подведомственных учреждений, органов местного самоуправления необходимую методическую и практическую помощь по вопросам противопожарной пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности.

5. Обучение неработающего населения

Обучение неработающего населения мерам пожарной безопасности предусматривает:

5.1. Проведение не реже одного раза в год противопожарного инструктажа по месту проживания с регистрацией в журнале инструктажа с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также с указанием даты проведения инструктажа.

5.2. Проведение лекций, бесед на противопожарные темы.

5.3. Привлечение на учения и тренировки по месту проживания.

5.4. Самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам пожарной безопасности.

6. Обучение мерам пожарной безопасности в образовательных учреждениях

6.1. Обучение мерам пожарной безопасности в образовательных учреждениях предусматривает:

проведение занятий в рамках общеобразовательных и профессиональных образовательных программ, согласованных с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности, с учетом вида и типа образовательного учреждения;

проведение лекций, бесед, просмотр учебных фильмов на противопожарные темы;

проведение тематических вечеров, конкурсов, викторин и иных мероприятий, проводимых во внеурочное время;

проведение не реже одного раза в год противопожарного инструктажа обучающихся, проживающих в общежитиях образовательных учреждений;

проведение противопожарного инструктажа перед началом работ (занятий), связанных с обращением со взрывопожароопасными веществами и материалами, перед проведением культурно-массовых и других мероприятий, для которых установлены требования пожарной безопасности;

участие в учениях и тренировках по эвакуации из зданий образовательных учреждений, общежитий.

6.2. Воспитанников дошкольных учреждений знакомят с правилами пожарной безопасности в процессе учебно-воспитательных занятий.

7. Обучение мерам пожарной безопасности руководителей органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций

Обучение мерам пожарной безопасности руководителей органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций предусматривает:

7.1. Обучение в организациях, имеющих соответствующие лицензии на право обучения мерам пожарной безопасности.

7.2. Участие в учебно-методических сборах (семинарах), проводимых Государственной противопожарной службой.

7.3. Самостоятельное изучение нормативных документов по вопросам организации выполнения первичных мер пожарной безопасности.

7.4. Участие в пожарно-технических учениях (занятиях) и тренировках.