Об утверждении Положения о размерах, порядке и условиях оказания финансовой поддержки безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность...



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 декабря 2011 г. № 650

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СТИМУЛИРОВАНИИ ТРУДОВОЙ МОБИЛЬНОСТИ ГРАЖДАН

(в ред. постановлений Правительства РС(Я)

от 27.04.2012 № 161, от 21.03.2013 № 80,

от 15.05.2014 № 121, от 03.06.2016 № 192, от 25.08.2016 № 299,

от 28.04.2018 № 127, от 29.04.2020 № 104, от 14.10.2020 № 314)

В целях реализации положений статьи 1 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 361-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Утвердить Положение о стимулировании трудовой мобильности граждан согласно приложению к настоящему постановлению.

(п. 1 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 28.04.2018 № 127)

2. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).

3. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Бычкова К.Е.

(п. 4 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 14.10.2020 № 314)

Председатель Правительства

Республики Саха (Якутия)

Г.ДАНЧИКОВА

Утверждено

постановлением Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 26 декабря 2011 г. № 650

ПОЛОЖЕНИЕ

О СТИМУЛИРОВАНИИ ТРУДОВОЙ МОБИЛЬНОСТИ ГРАЖДАН

(в ред. постановлений Правительства РС(Я)

от 27.04.2012 № 161, от 21.03.2013 № 80,

от 15.05.2014 № 121, от 03.06.2016 № 192, от 25.08.2016 № 299,

от 28.04.2018 № 127, от 29.04.2020 № 104, от 14.10.2020 № 314)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет размеры, порядок и условия стимулирования трудовой мобильности граждан оказанием финансовой поддержки безработным и незанятым гражданам, зарегистрированным в целях поиска подходящей работы в государственном учреждении службы занятости населения, при переезде и безработным и незанятым гражданам, зарегистрированным в целях поиска подходящей работы в государственном учреждении службы занятости населения, и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства в организации по направлению органов службы занятости.

1.2. Для целей настоящего Положения под незанятыми гражданами, зарегистрированными в целях поиска подходящей работы в государственных учреждениях службы занятости населения, понимаются граждане, зарегистрированные в целях поиска подходящей работы в государственных учреждениях службы занятости населения в соответствии с Правилами регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2012 г. № 891, и не относящиеся к категории граждан, указанных в статье 2 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», а также граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначены страховая пенсия по старости (в том числе досрочно) и (или) накопительная пенсия, либо пенсия, предусмотренная пунктом 2 статьи 32 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению (далее - незанятые граждане).

Для целей настоящего Положения под процедурой обсервации понимается обязательное требование работодателей по заселению в обсерватор незанятых или безработных граждан с применением комплекса противоэпидемических мероприятий, направленных на изоляцию и медицинское наблюдение с целью последующего трудоустройства. Процедура прохождения обсервации предполагает следующие расходы на: проживание, питание, анализ на диагностику новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинское наблюдение, охрану, работу медицинского персонала, работу обслуживающего персонала, утилизацию отходов, дезинфекцию помещений, средства индивидуальной защиты.

(абзац введен постановлением Правительства РС(Я) от 14.10.2020 № 314)

(п. 1.2 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 29.04.2020 № 104)

1.3. Финансирование и расходование средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на оказание финансовой поддержки безработным и незанятым гражданам при переезде и безработным и незанятым гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости осуществляются в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на соответствующий финансовый год в рамках объемов финансирования, предусмотренных в государственной программе, направленной на содействие занятости населения республики.

1.4. Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения (далее - Госкомитет) является главным распорядителем средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), предусмотренных на оказание финансовой поддержки безработным и незанятым гражданам при переезде и безработным и незанятым гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости.

Госкомитет составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, осуществляет распределение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств по получателям бюджетных средств в улусах (районах), городах Республики Саха (Якутия).

Получателем средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на предоставление финансовой поддержки безработным и незанятым гражданам при переезде и безработным и незанятым гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости является государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия), подведомственное Госкомитету (далее - центр занятости).

(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 29.04.2020 № 104)

Центр занятости составляет и исполняет бюджетные сметы в пределах доведенных Госкомитетом бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.

(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 29.04.2020 № 104)

В случае нетрудоустройства безработного или незанятого гражданина по уважительным причинам, оплата за услугу по обсервации безработного или незанятого гражданина осуществляется юридическому лицу - поставщику такой услуги по договору оказания услуг с Центром занятости на основании подтверждающих документов (копия результата анализа на диагностику новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и результатов медицинского осмотра).

(абзац введен постановлением Правительства РС(Я) от 14.10.2020 № 314)

Уважительными причинами нетрудоустройства безработного или незанятого гражданина являются:

(абзац введен постановлением Правительства РС(Я) от 14.10.2020 № 314)

а) положительный тест анализа на новую коронавирусную инфекцию (COVID-19), выявленный после заселения в обсерватор;

(пп. «а» введен постановлением Правительства РС(Я) от 14.10.2020 № 314)

б) форс-мажорные обстоятельства непреодолимой силы, препятствующие трудовой деятельности;

(пп. «б» введен постановлением Правительства РС(Я) от 14.10.2020 № 314)

в) заболевания, препятствующие трудовой деятельности, выявленные в ходе медицинского наблюдения после заселения в обсерватор.

(пп. «в» введен постановлением Правительства РС(Я) от 14.10.2020 № 314)

Случаи, являющиеся уважительными причинами нетрудоустройства безработного или незанятого гражданина, подлежат установлению Центром занятости в срок не позднее 14 рабочих дней с момента окончания процедуры обсервации незанятого или безработного гражданина.

(абзац введен постановлением Правительства РС(Я) от 14.10.2020 № 314)

В случае официального трудоустройства безработного или незанятого гражданина после прохождения процедуры обсервации с целью трудоустройства, финансовая поддержка, предусмотренная в пункте 2.3, оказывается безработному или незанятому гражданину.

(абзац введен постановлением Правительства РС(Я) от 14.10.2020 № 314)

II. Размеры, порядок и условия оказания финансовой поддержки

2.1. Участниками мероприятия являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Республики Саха (Якутия), зарегистрированные в государственных учреждениях службы занятости населения в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных и члены их семей, желающие переехать в целях трудоустройства в другую местность.

Переезд безработных и незанятых граждан в другую местность для временного трудоустройства по имеющейся у них профессии (специальности) или переселение безработных и незанятых граждан и членов их семей в другую местность на новое место жительства для трудоустройства по имеющейся у них профессии (специальности) осуществляется по предложению центра занятости и по предварительной договоренности с работодателями.

(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 29.04.2020 № 104)

Финансовая поддержка предоставляется:

а) безработным и незанятым гражданам при переезде в другую местность на территории Российской Федерации;

б) безработным и незанятым гражданам и членам их семей при переселении в другую местность.

(пп. «б» в ред. постановления Правительства РС(Я) от 14.10.2020 № 314)

(абзац введен постановлением Правительства РС(Я) от 29.04.2020 № 104)

2.2. Финансовая поддержка безработных и незанятых граждан распространяется на все виды экономической деятельности.

2.3. Безработным и незанятым гражданам при переезде в другую местность для временного трудоустройства по направлению центра занятости оказывается финансовая поддержка, включающая:

(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 29.04.2020 № 104)

а) расходы по проезду до места работы и обратно на одного человека, за исключением случаев, когда переезд работника осуществляется за счет средств работодателя (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы на пользование в поездах постельными принадлежностями), но не выше стоимости проезда:

расходы по проезду граждан в случае прохождения процедуры обсервации с целью трудоустройства от места проживания до места прохождения процедуры обсервации (далее до места работы и обратно);

(абзац введен постановлением Правительства РС(Я) от 14.10.2020 № 314)

железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

внутренним водным транспортом на местах III категории кают судов транспортных маршрутов (при наличии на судне), а при отсутствии спальных мест - на сидячих местах;

воздушным транспортом - в салоне экономического класса самолетов;

автомобильным транспортом - в автобусах междугороднего сообщения, а при отсутствии автобусов - на маршрутном такси;

личным транспортом - по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем;

суточные расходы за время следования к месту работы и обратно в размере, установленном постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 11 мая 2010 г. № 228 «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам учреждений, финансируемых за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия)»;

В случае, если удаленность места работы от места жительства безработного и незанятого гражданина не превышает установленную в соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» максимальную удаленность подходящей работы от места жительства, гражданину компенсируются ежедневные расходы по проезду к месту работы и обратно, но не более чем в течение двух месяцев срока действия трудового договора, заключенного между гражданином и работодателем, на основании проездных документов. В этом случае суточные расходы за время следования к месту работы и обратно, а также расходы по найму жилого помещения не выплачиваются.

(абзац введен постановлением Правительства РС(Я) от 29.04.2020 № 104)

б) расходы, связанные с оплатой найма жилого помещения на время пребывания в другой местности, за исключением случаев, когда работодатель предоставляет работнику жилое помещение, в размере до 550 рублей в сутки, но не более 3 месяцев;

в случае прохождения процедуры обсервации, возмещаются расходы в размере не более 3 500 рублей в сутки;

(абзац введен постановлением Правительства РС(Я) от 14.10.2020 № 314)

в) единовременное денежное пособие в размере 17 400 рублей;

(пп. «в» введен постановлением Правительства РС(Я) от 29.04.2020 № 104)

г) расходы, связанные с получением медицинских услуг по сдаче анализа на диагностику новой коронавирусной инфекции (COVID-19) для прохождения процедуры обсервации методом ПЦР диагностики, ИФА методом, но не более 2 000 рублей.

(пп. «г» введен постановлением Правительства РС(Я) от 14.10.2020 № 314)

2.4. Безработным и незанятым гражданам и членам их семей при переселении в другую местность на новое место жительства для трудоустройства по направлению центров занятости оказывается финансовая поддержка, включающая:

а) расходы по проезду безработного и незанятого гражданина и членов его семьи к новому месту жительства (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы на пользование в поездах постельными принадлежностями), но не выше стоимости проезда:

железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

внутренним водным транспортом на местах III категории кают судов транспортных маршрутов (при наличии на судне), а при отсутствии спальных мест - на сидячих местах;

воздушным транспортом - в салоне экономического класса самолетов;

автомобильным транспортом - в автобусах междугороднего сообщения, а при отсутствии автобусов - на маршрутном такси.

В случае, если удаленность места работы от места жительства безработного и незанятого гражданина не превышает установленную в соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» максимальную удаленность подходящей работы от места жительства, гражданину компенсируются ежедневные расходы по проезду к месту работы и обратно, но не более чем в течение двух месяцев срока действия трудового договора, заключенного между гражданином и работодателем, на основании проездных документов. В этом случае суточные расходы за время следования к месту работы и обратно, а также расходы по найму жилого помещения не выплачиваются.

(абзац введен постановлением Правительства РС(Я) от 29.04.2020 № 104)

б) расходы по провозу имущества безработного и незанятого гражданина и членов его семьи весом до 5 тонн на семью от прежнего места жительства до нового места вселения железнодорожным, водным и автомобильным транспортом - в размере фактических расходов;

в) суточные расходы каждого члена семьи за время следования к новому месту жительства в размере, установленном постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 11 мая 2010 г. № 228 «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам учреждений, финансируемых за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия)»;

г) единовременное денежное пособие безработному и незанятому гражданину и каждому члену его семьи в размере 17 400 рублей.

(пп. «г» в ред. постановления Правительства РС(Я) от 14.10.2020 № 314)

2.5. Для получения финансовой поддержки:

а) безработный и незанятый гражданин, направленный на временное трудоустройство в другую местность, не позднее четырех месяцев с даты трудоустройства, представляет в Центр занятости, направивший его на трудоустройство в другую местность, заявление с указанием почтового адреса получателя финансовой поддержки, реквизитов счета, открытого им в финансово-кредитном учреждении, к которому прилагаются следующие документы:

копия трудового договора, заключенного гражданином с работодателем в соответствии с направлением на работу в другую местность, заверенная работодателем;

заверенная работодателем копия приказа о приеме на работу с указанием периода работы;

оригиналы документов, подтверждающих сведения о расходах по проезду к месту работы и обратно, найму жилого помещения на время пребывания в другой местности;

оригиналы документов, подтверждающих расходы на получение медицинских услуг по сдаче анализа на диагностику новой коронавирусной инфекции (COVID-19) методом ПЦР диагностики, а также ИФА методом;

(абзац введен постановлением Правительства РС(Я) от 14.10.2020 № 314)

оригиналы документов, подтверждающих расходы на прохождение процедуры обсервации.

(абзац введен постановлением Правительства РС(Я) от 14.10.2020 № 314)

В случае невозможности приобретения гражданином заранее проездных документов на весь путь следования к месту прохождения работы и (или) обратно финансовая поддержка предоставляется гражданину авансом в размере не более 50%, указанном в справке транспортной организации о примерной стоимости проезда. При предоставлении оригинала договора найма жилья и оригинала документов по оплате найма жилья Центр занятости, направивший его на трудоустройство, авансирует расходы гражданина на проживание в размере не более 50% от суммы, установленной подпунктом «б» пункта 2.3 настоящего Положения;

б) безработный и незанятый гражданин, переселившийся в другую местность для трудоустройства, в месячный срок после приема на работу представляет в Центр занятости, направивший его на трудоустройство в другую местность, заявление с указанием почтового адреса получателя финансовой поддержки, реквизитов счета, открытого им в финансово-кредитном учреждении, к которому прилагаются следующие документы:

копия трудового договора, заключенного гражданином с работодателем в соответствии с направлением на работу в другую местность, заверенная работодателем;

заверенная работодателем копия приказа о приеме на работу;

документы, подтверждающие сведения о расходах по проезду к новому месту жительства гражданина и членов его семьи, провозу имущества;

документы, подтверждающие родственные отношения членов семьи (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака и другие).

В случае невозможности приобретения гражданином заранее проездных документов на весь путь следования к новому месту жительства финансовая поддержка предоставляется гражданину авансом в размере не более 50%, указанном в справке транспортной организации о примерной стоимости проезда.

Предоставление вышеперечисленных документов осуществляется на основании письменного согласия граждан на обработку Центром занятости персональных данных. Отказ граждан по даче согласия на обработку персональных данных влечет за собой непредоставление Центром занятости финансовой поддержки.

В случае, если члены семьи безработного и незанятого гражданина следуют к новому месту жительства в разное время, документы, указанные в настоящем пункте, безработный и незанятый гражданин представляет не позднее 6 месяцев со дня заключения им трудового договора с работодателем.

(абзац введен постановлением Правительства РС(Я) от 29.04.2020 № 104)

2.6. Решение об оказании финансовой поддержки оформляется приказом Центра занятости в течение 3 рабочих дней с даты регистрации в Центре занятости документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Положения.

Центр занятости заключает договор о предоставлении финансовой поддержки с гражданином не позднее десяти рабочих дней с момента принятия решения об оказании финансовой поддержки безработному и незанятому гражданину.

(абзац введен постановлением Правительства РС(Я) от 29.04.2020 № 104)

2.7. Средства на выплату финансовой поддержки зачисляются в установленном порядке на счета по вкладам, открытые получателями финансовой поддержки в финансово-кредитных учреждениях, или по желанию получателей перечисляются через организации федеральной почтовой связи, не позднее 10 рабочих дней с даты издания приказа Центра занятости об оказании финансовой поддержки.

2.8. Финансовая поддержка подлежит возврату гражданином на расчетный счет центра занятости в следующих случаях:

а) представление документов, содержащих недостоверные сведения, послуживших основанием для оказания финансовой поддержки;

б) расторжение трудового договора ранее истечения двухмесячного срока с даты его заключения, а при отсутствии определенного срока - ранее истечения одного года с даты его заключения по инициативе гражданина без уважительных причин либо по инициативе работодателя за нарушения трудовой дисциплины или другие виновные действия гражданина, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации явились основанием расторжения трудового договора.

В течение трех рабочих дней со дня выявления центром занятости обстоятельств, указанных в настоящем пункте, гражданин уведомляется центром занятости о выявленных обстоятельствах и необходимости возврата полученной финансовой поддержки в полном объеме с указанием расчетного счета, на который должен быть произведен возврат финансовой поддержки, заказным письмом с уведомлением о вручении.

Гражданин обязан произвести возврат финансовой поддержки в течение 30 календарных дней со дня получения письменного уведомления центра занятости.

В случае невозврата в добровольном порядке финансовой поддержки взыскание производится в судебном порядке.

(п. 2.8 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 29.04.2020 № 104)

2.9. Настоящее Положение не применяется к гражданам, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрены иные размеры финансирования материальных затрат в связи с переездом, переселением к месту работы в другую местность.

III. Бухгалтерская отчетность и контроль

3.1. В соответствии с Положением о бухгалтерском учете и отчетности и Инструкцией, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», Госкомитет представляет в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) свод бухгалтерской отчетности в утвержденные сроки.

3.2. Контроль за целевым использованием средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), выделенных на оказание финансовой поддержки безработным и незанятым гражданам при переезде и безработным и незанятым гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению центра занятости, осуществляют Министерство финансов Республики Саха (Якутия) и Госкомитет.

(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 29.04.2020 № 104)

Формы и порядок осуществления финансового контроля устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

3.3. Центр занятости представляет в Госкомитет бухгалтерскую отчетность в соответствии с Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. № 191н.

(п. 3.3 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 29.04.2020 № 104)

3.4. Госкомитет осуществляет ведомственный контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных ассигнований получателями бюджетных средств.